ПРОЕКТ

Подготовлен рабочей группой Молодежного парламента при Законодательном Собрании Пермского края

ЗАКОН

ПЕРМСКОГО КРАЯ

«О государственной молодежной политике в Пермском крае»

Принят Законодательным Собранием

Пермского края____________года

Настоящий Закон устанавливает комплекс мер в области молодежнойполитики в Пермском крае, направленный на создание условий для реализации молодыми гражданами своих прав и свобод, интеграцию молодёжи в сложившуюся систему общественных отношений, а также регулирует отношения между субъектами, осуществляющими меры по реализации молодежной политики.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем законе

Государственная молодежная политика в Пермском крае - деятельность органов государственной власти Пермского края, направленная на создание правовых, экономических и организационных условий и гарантий для самореализации личности молодого человека и развития молодежных объединений, движений и инициатив, обеспечение социально-экономического, политического и культурного развития региона, формирование у молодых граждан патриотизма и уважения к истории и культуре Отечества, к другим народам, на соблюдение прав человека.

Молодёжь, молодые граждане - лица в возрасте от 14 до 30 лет проживающие на территории Пермского края (установление других возрастных границ для отдельных категорий граждан, в отношении которых проводятся конкретные меры государственной поддержки молодежи, осуществляется иными нормативными правовыми актами);

Молодежные консультативно-совещательные структуры - коллегиальные органы, состоящие из молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, созданные решением органа государственной власти Пермского края и/или органа местного самоуправления муниципального образования Пермского края для участия молодежи в разработке и реализации мер в области молодежной политики;

Молодая семья – семья, в которой возраст каждого из супругов не превышает 35 лет (включительно), либо неполная семья, состоящая из одного родителя, возраст которого не превышает 35 лет (включительно), и одного и более детей;

Духовно-нравственное, гражданское и патриотическое воспитание молодежи - систематическая и целенаправленная деятельность органов государственной власти Пермского края, общественных организаций, средств массовой информации по формированию у молодых граждан патриотического сознания, чувства верности своему Отечеству, готовности к выполнению гражданского долга, конституционных обязанностей по защите интересов Родины, осознанию себя политически, социально и нравственно дееспособным, а также формирование гуманного отношения к окружающим, бережного отношения к природе, позитивного правосознания.

Детские объединения - объединения, в которые входят граждане в возрасте от 8 до 18 лет и совершеннолетние граждане, объединившиеся для совместной деятельности. Это добровольные, некоммерческие, самоуправляемые формирования детей и связанных с ними совместной деятельностью взрослых, объединившихся для удовлетворения и развития интересов и творческих способностей детей, а также для защиты их прав и свобод.

Молодежные объединения - добровольные, некоммерческие, самоуправляемые формирования, возникшие в результате свободного волеизъявления молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет, объединившихся на основе общности интересов, направленных на удовлетворение духовных и иных нематериальных потребностей, социальное становление и развитие членов объединения;

Научно-исследовательская деятельности молодежи – деятельность учащихся и преподавателей, специалистов и сотрудников образовательных и иных учреждений и организаций, а также индивидуальная деятельность молодых граждан, направленная на осуществление научных исследований.

Статья 2. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон регулирует правоотношения, возникающие в связи с установлением и осуществлением мер по реализации государственной поддержки молодежи органами государственной власти Пермского края и органами местного самоуправления при участии молодежных и детских общественных объединений, неправительственных организаций и иных юридических и физических лиц в соответствии с разграничением предметов ведения субъектов Российской Федерации, а также предметов совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Правовое регулирование в области государственной молодежной политики в Пермском крае осуществляется настоящим Законом в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Пермского края, состоящим из рассматриваемого закона, иных законов края, содержащих нормы, регулирующие отношения с участием молодежи в соответствующих сферах общественных отношений, и принимаемых в соответствии с ними иных правовых актов Пермского края.

Правоотношения, в которые вступает молодежь и ее объединения, вне осуществления мер по реализации государственной поддержки молодежи, равно как и правоотношения с другими субъектами права регулируются иными нормативными правовыми актами.

Статья 3. Цели и задачи государственной молодёжной политики в Пермском крае

Целью молодежной политики в Пермском крае является содействие молодежи, детским и молодежным общественным объединениям в осуществлении ими своих прав и свобод, самовыражении и самореализации в интересах всего общества.

Задачами молодёжной политики являются:

а) создание правовых, социально-экономических, организационных условий для включения молодых гражданам в существующие общественные отношения;

б) содействие социальному, культурному, духовному и физическому развитию молодежи;

в) воспитание и образование молодежи;

г) создание условий для реализации молодежью общественно значимых инициатив;

д) реализация инновационного потенциала молодежи в интересах государственного и общественного развития;

е) создание условий для включения молодежи в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества.

Статья 4. Принципы государственной молодёжной политики

Государственная молодежная политика в Пермском крае основывается на следующих принципах:

выделение приоритетных направлений деятельности;

сочетание государственных, общественных интересов и прав личности при разработке мер по реализации государственной поддержки молодежи;

признание молодежи как социальной группы, объединённой общими интересами и потребностями, учет специальных интересов и потребностей различных групп молодежи;

дифференцированный подход к различным слоям молодежи при защите их прав и свобод;

привлечение молодежи к участию в общественной жизни, в формировании и реализации мер в области молодежной политики;

государственное участие в правовой и социальной защите молодежи, необходимой для восполнения обусловленной возрастом ограниченности их социального статуса;

предоставление молодому гражданину предусмотренных законодательством социальных услуг по обучению, воспитанию, духовному и физическому развитию, охране здоровья, профессиональной подготовке и трудоустройству, объем, виды и качество которых должны обеспечивать необходимое развитие личности и подготовку к самостоятельной жизни;

поддержка всех форм обучения, организации труда и досуга молодежи;

приоритет общественных инициатив по сравнению с соответствующей деятельностью государственных учреждений при финансировании мероприятий и программ, касающихся молодежи;

системный, комплексный подход к осуществлению мер по реализации государственной поддержки молодежи, предусматривающий объединение усилий различных социальных институтов, взаимодействие государства, институтов гражданского общества и представителей бизнеса;

информационная открытость;

равенство и взаимоуважение между участниками процесса осуществления мер молодежной политики;

Статья 5. Приоритетные направления государственной молодежной политики

Реализация государственной молодёжной политики осуществляется по следующим приоритетным направлениям:

- обеспечение гарантий в сфере труда и занятости молодежи;

- содействие научно-исследовательской деятельности молодежи;

- поддержка талантливой молодежи;

- содействие предпринимательской и инновационной деятельности молодежи;

- государственная поддержка молодой семьи;

- социальное обеспечение молодёжи;

- духовно-нравственное, гражданское и патриотическое воспитание молодежи;

- поддержка деятельности молодежных и детских объединений;

- содействие международному молодежному сотрудничеству;

- профилактика негативных проявлений в молодежной среде;

- поддержка социально значимых молодежных инициатив, создание условий, способствующих активному вовлечению молодежи в жизнь общества;

- содействие формированию здорового образа жизни в молодежной среде, осуществление поддержки массового детского и молодежного спорта и туризма;

- информационное обеспечение процесса реализации мер в области молодежной политики;

- поддержка молодых граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Статья 6. Меры по реализации государственной поддержки молодежи

1. Осуществление мер по реализации государственной поддержки молодежи является одним из приоритетных направлений деятельности органов государственной власти Пермского края. Меры в области государственной поддержки молодежи осуществляются органами государственной власти Пермского края, органами местного самоуправления в сотрудничестве с самой молодежью.

Основные меры:

разработка и принятие законодательных и иных нормативно-правовых актов органов государственной власти Пермского края, обеспечивающих реализацию прав и законных интересов молодежи;

разработка и реализация молодежных проектов, программ комплексного и целевого характера, а также включение соответствующих разделов в программы экономического, экологического, социального и культурного развития, осуществляемые на региональном уровне;

выделение в краевом бюджете ассигнований на финансирование мероприятий, направленных на осуществление мер по реализации государственной поддержки молодежи (финансовая поддержка программ молодежных и детских объединений, целевых молодежных фондов, программ социальной помощи отдельным категориям молодежи, социальных служб для молодежи, научных исследований по проблемам молодежи, обучения и подготовки соответствующих кадров, проведения спортивных, культурных и иных мероприятий);

создание органов по делам молодежи в структуре органов государственной власти Пермского края, а также социальных служб для молодежи различного профиля и направленности.

Конкретные меры государственной поддержки молодежи могут распространяться на иной круг лиц, в соответствии с законодательством.

2. Меры государственной поддержки молодежи в Пермском крае распространяются на молодёжь, молодые семьи, детские и молодежные объединения, организации, ассоциации, действующие на территории края, молодежные консультативно-совещательные структуры, государственные, общественные и иные учреждения, ассоциации, осуществляющие свою деятельность в соответствии с положениями настоящего закона.

Молодежь участвует в формировании и реализации молодежной политики через молодежные и детские общественные объединения посредством внесения предложений в адрес органов государственной власти Пермского края, осуществляющих меры по реализации государственной поддержки молодежи и в адрес молодежных консультативно-совещательных структур.

3. Положения настоящего Закона распространяются на молодых иностранных граждан и лиц без гражданства, временно или постоянно проживающих на территории Пермского края, если иное не вытекает из их гражданства, законов Российской Федерации, международных договоров и соглашений.

Статья 7. Полномочия органов государственной власти Пермского края, органов местного самоуправления в сфере молодежной политики

1. К полномочиям Законодательного собрания Пермского края относятся:

1) принятие краевых законов в сфере реализации государственной молодежной политики и осуществление контроля за их исполнением;

2) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Пермского края.

2. К полномочиям Губернатора Пермского края относятся:

1) организация и обеспечение реализации государственной молодежной политики в Пермского края;

2) принятие решений о создании при Губернаторе Пермского края, Правительстве Пермского края постоянно действующих или временных молодёжных консультативно-совещательных органов, а также утверждение положения об их деятельности, персонального состава этих органов или порядка его формирования;

3) принятие решений об участии органов исполнительной власти Пермского края или их представителей в международных, федеральных, межрегиональных, региональных, межмуниципальных и муниципальных мероприятиях, способствующих реализации государственной молодежной политики;

4) организация взаимодействия и координация участия органов исполнительной власти Пермского края, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в реализации молодежной политики;

5) подписание от имени Пермского края и от имени Правительства Пермского края соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Пермского края, а также иных договоров и соглашений, способствующих реализации государственной молодежной политики;

6) формирование органа исполнительной власти Пермского края по молодежной политике;

3. К полномочиям Правительства Пермского края относятся:

1) участие в разработке и реализации федеральных программ в области государственной молодежной политики;

2) утверждение региональных долгосрочных целевых программ Пермского края, направленных на обеспечение реализации основных направлений государственной молодежной политики;

3) установление порядка ведения реестра краевых молодежных и детских объединений, получающих государственную поддержку;

4) информационное и научно-методическое обеспечение государственной молодежной политики;

5) подготовка, публикация и внесение на рассмотрение Законодательного Собрания Пермского края ежегодного доклада о положении молодежи края, состоянии и развитии молодежной политики в крае;

6) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Пермского края.

4. Компетенция и порядок деятельности уполномоченного органа определяется Правительством Пермского края.

5. Государственные органы Пермского края:

1) принимают решение об образовании при государственных органах Пермского края совещательных и консультативных органов, а также утверждают положения об их деятельности, персональный состав этих органов или порядок его формирования;

2) принимают решения об участии государственных органов Пермского края или их представителей в международных, федеральных, межрегиональных, региональных, межмуниципальных и муниципальных мероприятиях, способствующих реализации молодежной политики;

3) делегируют представителей государственных органов Пермского края в способствующие реализации молодежной политики совещательные и консультативные органы, которые образованы Губернатором Пермского края, Законодательным собранием Пермского края, органами местного самоуправления, органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти других субъектов Российской Федерации, заинтересованными юридическими лицами и(или) международными организациями.

6. Органы местного самоуправления:

1) Осуществляют разработку и реализацию муниципальных программ в сфере государственной молодежной политики в соответствии с основными направлениями государственной молодежной политики в Пермском крае, а также рамках предоставленных им полномочий;

2) Содействуют созданию, функционированию и развитию муниципальных учреждений и предприятий, иных организаций, образующих социальную инфраструктуру для молодежи;

3) Органы государственной власти Пермского края оказывают финансовую, организационную и методическую помощь органам местного самоуправления в реализации государственной молодежной политики;

4) Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере государственной молодежной политики осуществляется с передачей необходимых финансовых, материальных и иных средств;

5) В целях реализации мер государственной молодёжной политики, из краевого бюджета могут предоставляться субсидии местным бюджетам в порядке и на условиях, установленных Правительством Пермского края;

ГЛАВА II. ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ

Статья 9. Обеспечение гарантий в сфере труда и занятости молодежи,

Деятельность органов государственной власти Пермского края, направленная на обеспечение экономической самостоятельности молодых граждан и реализацию их трудовых прав и обязанностей, включает в себя реализацию следующих мер:

разработка и реализация региональных программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости молодежи;

организация профессиональной ориентации молодёжи в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения;

разработка и реализация мер активной политики занятости молодёжи, дополнительных мероприятий в области содействия занятости молодёжи;

принятие нормативных правовых актов Пермского края в области содействия занятости молодёжи;

содействие самозанятости молодёжи, включая оказание молодым гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и молодым гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;

организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;

формирование на краевом уровне системы поддержки молодежных объединений на предприятиях и в организациях, в том числе посредством создания координационных советов по взаимодействию с работающей молодежью;

развитие взаимодействия субъектов рынка труда в решении вопросов трудоустройства молодых людей, поддержка деятельности негосударственных организаций, содействующих занятости молодежи;

Статья 10. Поддержка талантливой молодежи и содействие научно-исследовательской деятельности

Деятельность органов государственной власти Пермского края, направленная на содействие научно-исследовательской деятельности молодежи, поддержку талантливой молодежи, развитие её творческой и созидательной активности осуществляется посредством принятия и реализации научных, научно-технических и инновационных и иных программ и проектов, содержащих:

поддержку на конкурсной основе деятельности учреждений и организаций, ведущих работу с талантливой и одаренной молодежью;

развитие академической мобильности молодежи, осуществляющей научно-исследовательскую деятельность;

учреждение премий, стипендий, грантов и пособий для талантливой молодежи;

поощрение создания творческих мастерских, школ, объединений под научным руководством выдающихся деятелей науки;

организация и поддержка региональных конкурсов, направленных на развитие научно-исследовательской деятельности молодежи;

популяризация федеральных конкурсов, направленных на развитие научно-исследовательской деятельности молодежи.

развитие межрегионального и международного сотрудничества в области творчества (в том числе научно-технического), науки, учебно-исследовательской деятельности;

пропаганда, популяризация науки и инноватики, вовлечение молодежи в инновационные всероссийские, международные проекты в сфере образования, науки, культуры, технологий;

привлечение внимания общественности к данной сфере деятельности, содействие повышения престижа профессии ученого и рабочего;

поддержка и популяризация инициатив и начинаний молодежи в социально-экономической сфере, сфере научно-исследовательских и промышленных разработок.

Статья 11. Содействие предпринимательской и инновационной деятельности молодежи

Система мер, направленных на содействие предпринимательской деятельности молодежи предполагает:

разработку краевых целевых программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства в молодёжной среде;

финансовую, имущественную, информационную, консультационную поддержку молодых граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность;

поддержку молодёжи, осуществляющей предпринимательскую деятельность в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации их работников, в области инноваций и промышленного производства, ремесленничества;

поддержку молодых граждан - предпринимателей в сфере внешнеэкономической деятельности, сельскохозяйственной деятельности, деятельности в приоритетных отраслях развития малого и среднего предпринимательства Пермского края;

привлечение молодых граждан - предпринимателей к работе Совета в области развития малого и среднего предпринимательства;

Система мер, направленных на содействие инновационной деятельности молодежи предполагает:

разработку и реализацию краевых инновационных программ и проектов;

закупки инновационной продукции (товаров, услуг), осуществляемые по заказам органов государственной власти Пермского края;

мероприятия по поддержке малого инновационного предпринимательства, осуществляемые в рамках утвержденных краевых целевых программ поддержки инновационной деятельности и подготовки кадров для инновационной деятельности;

установление налоговых льгот в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пермского края о налогах и сборах;

бюджетные инвестиции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пермского края;

субсидирование процентных ставок по кредитам коммерческих банков, предоставляемым субъектам инновационной деятельности;

финансирования патентования в Российской Федерации и за рубежом изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, технологий, созданных за счет средств краевого бюджета.

Статья 12. Государственная поддержка молодой семьи

Меры по реализации государственной поддержки молодых семей в Пермском крае:

оказание молодым семьям образовательных, медицинских, социальных, психолого-педагогических, юридических, информационных и других услуг и помощи, в том числе в обеспечении охраны здоровья, образовании, воспитании и развитии детей, в их социальной защите;

материальная и иная помощь молодым семьям в решении социально-экономических проблем, в том числе реализация краевой целевой программы обеспечения жильем молодых семей, предоставление льготного ипотечного кредитования; выработка государственной политики Пермского края в сфере поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

компенсация платы за содержание детей в дошкольных учреждениях в случае, если оба родителя в семье являются студентами средних специальных или высших учебных заведений дневной формы обучения, в порядке, предусмотренном Правительством Пермского края;

развитие и поддержка семейного предпринимательства;

обеспечение условий для трудоустройства членов молодой семьи;

проведение мониторингов по проблемам молодой семьи;

развитие системы информирования о возможностях семейного отдыха;

стимулирование участия молодых семей в воспитании детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей;

пропаганда семейных ценностей, ответственного родительства среди молодежи, укрепление института молодой семьи;

Статья 13. Социальное обеспечение молодёжи

Реализация государственной молодежной политики в Пермском крае предусматривает:

создание уполномоченным органом государственной власти Пермского края по делам молодежи учреждений, специально предназначенных для работы с несовершеннолетними и молодежью;

оказание поддержки юридическим и физическим лицам, осуществляющим деятельность по безвозмездному (льготному) обеспечению молодежи услугами социального характера.

Статья 14. Духовно-нравственное, гражданское и патриотическое воспитание молодежи

Органы государственной власти Пермского края реализуют меры, направленные на духовно-нравственное, гражданское и патриотическое воспитание молодежи. Меры содействия имеют комплексный характер и предусматривают:

совершенствование системы воспитания в молодежной среде на основе отечественных нравственных и культурных традиций и ценностей с учетом современных условий и потребностей российского общества;

разработку и реализацию планов и программ в сфере духовно-нравственного, гражданского и патриотического воспитания молодежи;

подготовку молодых людей к прохождению военной службы посредством оказания организационной, методической, финансовой и иной поддержки деятельности патриотических молодежных и детских объединений, военно-спортивных и военно–патриотических клубов, поисковых отрядов, историко-краеведческих и иных организаций; содействие в организации специализированных лагерей для молодежи военно-спортивной, трудовой и патриотической направленности;

оказание содействия ветеранским организациям, воинским частям и другим организациям в патриотическом и гражданском воспитании молодежи;

создание условий для формирования в молодежной среде любви к Отечеству, уважения к его истории и традициям;

создание условий для осуществления в молодежной среде образовательной деятельности, направленной на изучение и сохранение истории и культуры коренных народов и иных этнических общностей, проживающих на территории Пермского края;

популяризацию и пропаганду духовно-нравственных ценностей в молодежной среде;

разработку комплекса мероприятий по повышению общей правовой и политической культуры молодежи;

привлечение средств массовой информации к реализации программ, формирующих и развивающих у молодых граждан чувство патриотизма, уважения к истории, ответственности за их судьбу.

Статья 15. Поддержка деятельности молодежных и детских объединений

1. Для удовлетворения духовных запросов, развития творческой инициативы и дальнейшей социализации молодые граждане могут объединяться в детские и молодежные объединения.

Детскими объединениями признаются объединения, в которые входят граждане в возрасте от 8 до 18 лет и совершеннолетние граждане, объединившиеся для совместной деятельности. Это добровольные, некоммерческие, самоуправляемые формирования детей и связанных с ними совместной деятельностью взрослых, объединившихся для удовлетворения и развития интересов и творческих способностей детей, а также для защиты их прав и свобод.

Молодежными объединениями являются добровольные, некоммерческие, самоуправляемые формирования, возникшие в результате свободного волеизъявления молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет, объединившихся на основе общности интересов, направленных на удовлетворение духовных и иных нематериальных потребностей, социальное становление и развитие членов объединения.

2. Меры государственной поддержки, предусмотренные настоящим законом, не распространяются на:

молодежные и детские коммерческие организации;

молодежные и детские религиозные организации;

молодежные и студенческие объединения, являющиеся профессиональными союзами;

молодежные и детские объединения, учреждаемые либо создаваемые политическими партиями.

3. С целью установления перечня субъектов государственной поддержки молодежных и детских объединений формируется реестр молодежных и детских объединений Пермского края. В реестр заносятся зарегистрированные в установленном законом порядке молодежные и детские объединения.

Внесение молодежных и детских объединений в реестр Пермского края осуществляется в заявительном порядке. Ведение реестра возлагается на уполномоченный орган по осуществлению мер по реализации государственной поддержки молодежи.

Органы государственной власти Пермского края оказывают молодежным и детским общественным объединениям, занесенным в реестр, финансовую, организационную, материально-техническую, информационную и иную поддержку по результатам конкурса представленных проектов (программ).

Статья 16. Содействие международному молодежному сотрудничеству

Органы государственной власти Пермского края в пределах своих полномочий оказывают содействие международному сотрудничеству молодежи путем реализации следующих мер:

заключение и реализация в установленном порядке договоров с субъектами Российской Федерации, иностранными государствами о молодежных обменах, проведении совместных мероприятий, а также включении молодых людей в систему межрегиональных и международных образовательных, культурных, научно-технических, социальных и иных программ;

оказание помощи организаторам и участникам молодежных обменов с субъектами Российской Федерации, иностранными государствами в получении информации, разработке документов и подборе партнеров в области межрегионального и международного сотрудничества молодежи;

поддержка межрегиональных и международных информационных проектов, направленных на развитие межрегиональных и международных молодежных связей, изучение опыта реализации молодежной политики.

Статья 17. Профилактика негативных проявлений в молодежной среде

В целях профилактики негативных проявлений в молодежной среде органы государственной власти Пермского края в пределах своей компетенции реализуют следующие меры:

участие в разработке и реализации целевых программ по профилактике негативных проявлений (безнадзорности, правонарушений, употребления психоактивных веществ, социально значимых заболеваний, экстремизма, социальной, расовой, национальной и религиозной розни) в молодежной среде;

развитие и популяризация в молодежной среде идей толерантности и содействия людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, развитие моделей и направлений адресной мобильной социальной помощи молодым людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

оказание организационной, методической, финансовой и иной поддержки организаций, учреждений, фондов, общественных объединений, служб, работающих в сфере профилактики негативных проявлений в молодежной среде;

организация отдыха, досуга и занятости молодежи;

проведение информационных кампаний, пропагандирующих межэтническое и межкультурное общение молодежи, здоровый образ жизни, законопослушное и социально полезное поведение;

интеграция молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в общественную, социально-экономическую и культурную жизнь общества.

противодействие распространению идей экстремизма, социальной, национальной и религиозной нетерпимости;

привлечение средств массовой информации к реализации программ по профилактике негативных проявлений в молодежной среде.

Статья 18. Поддержка социально значимых молодежных инициатив, создание условий, способствующих активному включению молодежи в жизнь общества

Органы государственной власти Пермского края реализуют следующий комплекс мер по поддержке, развитию, популяризации добровольческого движения, молодежных инициатив, направленных на решение проблем в сферах социальной защиты, охраны здоровья, образования, культуры, молодежной политики:

создание условий для работы молодежных консультативно-совещательных структур;

участие в разработке и реализации долгосрочных социальных программ по развитию добровольческого движения в Пермском крае;

формирование механизмов вовлечения молодых людей в многообразную общественную деятельность, направленную на улучшение качества жизни молодежи;

освещение добровольческих инициатив, реализации молодежных социальных проектов в СМИ в целях формирования у молодежи позитивного восприятия добровольчества как важнейшей практики общественной деятельности и личностного развития;

вовлечение молодежи в деятельность институтов гражданского общества, различные социальные практики, ее информированию о потенциальных возможностях развития;

разработка и внедрение системы нематериального поощрения добровольцев;

привлечение молодежи к добровольческому труду в регионах России и за рубежом в сферах массового молодежного спорта, туризма и досуга молодежи.

Поддержка социальных инициатив молодежи ведется уполномоченным органом по осуществлению мер в области молодежной политики посредством оказания содействия в информационно-методическом, организационном и финансовом обеспечении (на конкурсной основе) представленных проектов.

Статья 19. Содействие формированию здорового образа жизни в молодежной среде, осуществление поддержки массового детского и молодежного спорта и туризма

Органы государственной власти Пермского края реализуют комплекс мер, направленных на формирование здорового образа жизни в молодежной среде, поддержку массового детского и молодежного спорта и туризма:

пропаганда среди молодежи ценностей здорового образа жизни;

развитие системы детского, молодежного и семейного отдыха и туризма как эффективной оздоровительной системы;

развитие сети молодежных физкультурно-оздоровительных и военно-спортивных клубов, организаций (в том числе по месту жительства), а также спортивно-оздоровительных лагерей, молодежных баз отдыха, укрепление и обновление материально-технической базы, имеющихся учреждений и объектов;

совершенствование физического воспитания, физической культуры и физкультурно-оздоровительной работы;

развитие и поддержка детско-юношеского спорта;

проведение физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий, профилактических акций, направленных на пропаганду здорового образа жизни, занятия физической культурой, спортом и туризмом;

популяризация в молодежной среде необходимости сохранения туристических ресурсов Пермского края;

информирование молодых граждан о физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятиях, проводимых на территории Пермского края;

Мерами по охране здоровья молодежи, осуществляемыми органами государственной власти Пермского края, являются, в том числе, оказание поддержки в организации оздоровления молодежи в летний период, строительство и приведение в нормативное состояние спортивных объектов, находящихся в свободном доступе.

Статья 20. Поддержка молодых граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации

Деятельность органов государственной власти Пермского края, направленная на поддержку молодых граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, включает в себя реализацию следующих мер:

разработка нормативно-правовой базы в целях социально-правовой защиты молодых граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

социально-правовая, психолого-педагогическая, информационная и консультативная помощь молодым гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, по вопросам выбора направлений и форм образования, профессиональной ориентации, трудоустройства, организации предпринимательской деятельности и другие меры поддержки;

оказание помощи, медицинских и социально-психологических услуг, социальной реабилитации и адаптации молодых граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

- поддержка общественных объединений и иных юридических и физических лиц, осуществляющих помощь и поддержку молодым гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

Статья 21. Иные социальные льготы и права молодежи

1. В целях расширения доступа к достижениям культуры, науки и техники для студенческой и учащейся молодежи, военнослужащих действительной срочной службы органы государственной власти Пермского края участвуют в организации бесплатного либо льготного посещения некоммерческих музеев, картинных галерей и выставок.

2. Органы государственной власти Пермского края участвуют в организации на льготных условиях коллективных и индивидуальных поездок молодых граждан в период каникул и отпусков.

3. Органы государственной власти Пермского края совместно с молодежными объединениями, общеобразовательными, спортивными учреждениями и организациями участвуют в создании здоровой среды проживания, размещению спортивных сооружений в непосредственной близости от места жительства, учебы, работы.

4. Органы государственной власти Пермского края участвуют в организации реабилитации и диспансеризации военнослужащих, уволенных в запас, получивших травмы или заболевания в период прохождения военной службы в краевых лечебно-профилактических и санаторных учреждениях.

Глава III. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ РАЗРАБОТКИ

И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕР ПО РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МОЛОДЕЖИ

Статья 22. Реализация и координация осуществления мер государственной поддержки молодежи

1. Разработка, координация, реализация и контроль единого комплекса мер государственной поддержки молодежи в Пермском крае осуществляются Правительством Пермского края. Правительство Пермского края информирует население о мерах в области молодежной политики, направленных на оказание государственной поддержки молодежи.

Правительство Пермского края создает коллегию (общественный совет) с целью:

выработки, обсуждения согласованной концепции комплекса мер по реализации государственной поддержки молодежи, мероприятий, проектов и программ, направленных на их осуществление;

конкурсного отбора и экспертной оценки проектов, предложенных молодежными и детскими объединениями и органами государственной власти Пермского края;

обсуждения планов и результатов работы уполномоченного органа по осуществлению мер в области молодежной политики.

Состав, порядок формирования и работы коллегии (общественного совета) определяются положением, утверждаемым Правительством Пермского края.

2. В пределах муниципального образования меры по реализации государственной поддержки молодежи осуществляются органами местного самоуправления в порядке, установленном нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления.

3. Молодежные объединения вправе представлять в органы государственной власти Пермского края предложения по вопросам осуществления мер по реализации государственной поддержки молодежи.

Статья 23. Информационное обеспечение процесса осуществления мер по реализации государственной поддержки молодежи

Органы государственной власти Пермского края реализуют комплекс мер по информационному обеспечению государственной поддержки молодежи в Пермском крае. В этих целях ими создаются следующие условия для расширения информационного обслуживания молодежи:

обеспечение доступа молодых граждан к информации о мерах государственной поддержки молодежи, вовлечение молодежи в процессы поиска, создания, применения, распространения и популяризации актуальной информации;

развитие механизмов и форм трансляции информации, актуальной для жизни молодежи, в молодежные аудитории, поддержка молодежных и детских электронных и печатных средств массовой информации;

информирование молодых граждан об их правах и обязанностях, об имеющихся возможностях для реализации прав в области охраны здоровья, образования, развития, социальной защиты и обслуживания, профессиональной ориентации, профессиональной подготовки и трудоустройства, реализации собственной экономической активности, организации отдыха, оздоровления, реабилитации, для преодоления трудных жизненных ситуаций, поддержки молодой семьи, деятельности молодежных и детских общественных объединений и других действий в области молодежной политики в крае, мерах государственной поддержки молодежи, детских и молодежных объединений;

развитие положительного отношения молодежи к позитивным ценностям российского общества (здоровье, труд, семья, толерантность, права человека, Родина, патриотизм, служение Отечеству, активная жизненная и гражданская позиция и ответственность) средствами социальной рекламы.

Обязательным условием осуществления мер по реализации государственной поддержки молодежи в Пермском крае является проведение социологических и научных исследований по проблемам молодежи и контроль результатов осуществленных мер поддержки молодежи, которые осуществляются исполнительными органами государственной власти края, органами местного самоуправления и иными субъектами, принимающими участие в реализации государственной молодёжной политики в Пермском крае.

Исследования проблем молодежи края предусматриваются нормативными правовыми актами края, принимаемыми по вопросам молодежной политики в целях планирования социально-экономического развития края, а также определения наиболее актуальных направлений реализации молодёжной политики.

Результаты данных исследований включаются в доклад о положении молодежи края, состоянии и развитии молодежной политики в крае, который ежегодно готовится Правительством Пермского края. Органы государственной власти Пермского края информируют молодежь, детские и молодежные общественные объединения о планируемых и реализуемых мероприятиях в области молодежной политики.

Статья 24. Финансовое обеспечение молодежной политики

Финансирование мероприятий, связанных с реализацией государственной молодежной политики на территории Пермского края, осуществляется за счет средств краевого бюджета, предусмотренных на очередной финансовый год и на плановый период, средств, поступивших от организаций, общественных объединений, граждан, а также за счет иных поступлений, если это не противоречит законодательству Российской Федерации и Пермского края.

Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 25. Порядок вступления в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Губернатор

Пермского края В.Ф.Басаргин