На правах рукописи

Ходжадурды Дурдыниязович Амандурдыев

ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА В УСЛОВИЯХ ФОРМИРОВАНИЯ КЛАСТЕРНЫХ СТРУКТУР

(на материалах Ставропольского края)

Специальность: 08.00.05 – Экономика и управление народным

хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями и комплексами – АПК и сельское хозяйство

А В Т О Р Е Ф Е Р А Т

диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

Майкоп – 2012

Работа выполнена в ФГБОУ ВПО «Ставропольский государственный
аграрный университет»

Научный руководитель: Гурнович Татьяна Генриховна,
доктор экономических наук, профессор

Официальные оппоненты: Толмачев Алексей Васильевич,
доктор экономических наук, профессор

Горбанев Сергей Викторович,

кандидат экономических наук, доцент

Ведущая организация:

ФГБОУ ВПО «Донской государственный аграрный университет»

Защита диссертации состоится «28» февраля 2012 г. в «12.00» часов на заседании диссертационного совета Д.212.001.06 при Адыгейском
государственном университете по адресу: 385000, г. Майкоп, ул.
Первомайская, 208, зал заседаний.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Адыгейского государственного университета, с авторефератом – на сайте ВАК http://www.vak.ed.gov.ru и сайте университета http://www.adygnet.ru.

Автореферат разослан «26» января 2012 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета,

д. э. н., профессор Захарова Е.Н.

Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. На современном этапе процессы кластеризации и модернизации экономики как тесно взаимосвязанные агросистемы все более настойчиво выходят на региональный уровень развития АПК. Вместе с тем, продолжает оставаться весьма дискуссионной проблема формирования научно-обоснованной концепции кластеризации региональных структур АПК. Требует своего уточнения и научного осмысления проблема организационного и экономического формирования и развития региональных агрокластеров.

Анализ публикаций по кластерной тематике показывает, что до настоящего времени не нашли научного обоснования и оценки эффективности вопросы регионального развития отраслевых агропродуктовых кластеров и механизмов организационно-экономического обеспечения их формирования. Прежде всего, это выражается в том, что большинство предложений сводится к их организации на определенной территории в форме вертикально-интегрированных структур или территориально-производственных комплексов. По нашему мнению, такой подход не позволяет объективно установить наличие кластера и механизма развития региональной агроэкономики, что приводит к неверным выводам. В этой связи особую актуальность приобретают вопросы разработки адекватной кластерной концепции и инструментария организационно-экономического механизма, позволяющего объективно диагностировать наличие агропродуктовых кластерных структур в экономике регионального АПК и определить стратегические направления социально-экономического их развития.

Степень научной разработанности проблемы. Современным проблемам формирования и развития организационно-экономических механизмов в региональном агропромышленном комплексе были посвящены труды А.И. Алтухова, А.А. Апишева, Г.В. Беспахотного, В.Р. Боева, И.Н. Буздалова, Ю.Т Бузилова, Е.Н. Захаровой, А.А. Керашева, В.В. Кузнецова, В.В. Милосердова, В.И. Нечаева, А.З. Рысьмятова, Э.А. Серкова, Е.В. Серовой, А.А. Тамова, И.Т. Трубилина, И.Г. Ушачева и др.

Фундаментальные положения организации и развития систем кластерного развития были исследованы Е. Дахметом, П. Друкером, М. Портером, Д. Рокартом, Д. Солье, Г. Торелли, В. Фельдманом и другими зарубежными исследователями. Возможность и целесообразность кластерных систем в экономике России изучаются С.Б. Авдашевой, М.П. Пановой, В.Л. Третьяком, М.И. Уманским, И.С. Феровой, Г.Р. Хасаевым, Д.А. Яловым и др.

Исследованию кластерных механизмов и инструментов в агропромышленном комплексе посвящены труды И.П. Глебова, Н.П. Кетовой, В.А. Кундиус, А.И. Матюшина, Р.В. Некрасова, В.Н. Овчинникова, А.А. Романова, Е.Д. Рыжакова, О.А. Фроловой, А.Ш. Хуажевой, А.С. Хухрина, Е.А. Яковлевой и др. Вместе с тем, необходимость модернизации экономического развития страны и, в частности сельского хозяйства, показала недостаточную разработанность многих теоретических и практических вопросов формирования адекватной структуры организационно-экономического механизма кластеризации аграрной экономики России; широкий круг вопросов, касающихся формирования и развития механизмов и инструментов развития агропродовольственных кластеров, обеспечивающих эффективное развитие регионального агропромышленного комплекса, изучается фрагментарно или на страновом уровне.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационной работы состоит в разработке и научном обосновании институтов и инструментов формирования организационно-экономического механизма кластеризации регионального агропромышленного комплекса, что определяет его устойчивое и эффективное развитие.

Достижение поставленной цели предполагает решение следующего комплекса взаимосвязанных научных задач:

• раскрыть теоретико-методологические основы организационно-экономического механизма функционирования регионального агропромышленного комплекса и обосновать кластерный подход к его развитию;
• исследовать современное состояние и тенденции кластерного развития агропромышленного комплекса в Российской Федерации и Ставропольском крае;
• разработать агропродовольственную кластерную модель комплексного использования территориально-зонального потенциала региона;
• обосновать необходимость формирования и развития отраслевых агропродуктовых кластеров и выявить инструменты и институты, определяющие их устойчивое и эффективное функционирование в современных условиях;
• определить приоритеты и обосновать механизмы перспективного развития агропродовольственных кластеров в аграрной сфере региона;
• выявить и обосновать пути совершенствования государственного механизма поддержки формирования и регулирования агропромышленных кластеров региона.

Объектом исследования является экономика и организация процессов формирования и функционирования регионального агропромышленного комплекса в Ставропольском крае.

Предметом исследования выступают институты и инструменты организационно-экономического механизма формирования и развития кластерных структур в современных условиях аграрной экономики России.

Теоретическую и методологическую основу составили фундаментальные концепции, положения и разработки, изложенные в трудах ведущих отечественных и зарубежных экономистов в области аграрно-кластерной экономики; рекомендации и научные разработки ведущих научно-исследовательских и образовательных учреждений, нормативные и законодательные акты РФ, направленные на совершенствование организационно-экономического механизма функционирования регионального агропромышленного комплекса.

Инструментарно-методический аппарат исследования. При решении поставленных задач в процессе исследования использовались следующие научные методы: абстрактно-логический, расчетно-конструктивный, кластерного анализа, экспертных оценок, монографических изучений, программно-целевой, метод экономико-математических разработок.

Работа выполнена в рамках Паспорта специальностей ВАК 08.00.05 – «Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (АПК и сельское хозяйство)»: п. 1.2.42. «Организационный и экономический механизм хозяйствования в агропромышленном комплексе, организационно-экономические аспекты управления технологическими процессами в сельском хозяйстве»; п. 1.2.43. «Экономические проблемы формирования и функционирования интегрированных структур в АПК и сельском хозяйстве».

Информационно-эмпирической базой исследования послужили данные Федеральной службы государственной статистики России, Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ставропольскому краю, Министерства сельского хозяйства Ставропольского края, статистическая и бухгалтерская отчетность сельскохозяйственных организаций Ставропольского края, научно-методические рекомендации, а также справочные материалы.

Концепция диссертационного исследования основывается на гипотезе, согласно которой одним из основных факторов развития современного аграрного бизнеса является формирование и развитие системы институтов и инструментов организационно-экономического механизма, обеспечивающего эффективное развитие региональных агропродовольственных кластеров.

Научная новизна исследования заключается в разработке концептуального кластерного подхода к решению проблем развития организационно-экономического механизма регионального сектора аграрной отрасли через создание комплекса институтов и инструментов, обеспечивающих устойчивое и эффективное функционирование агропродуктовых кластеров.

Приращение научного знания, полученное в диссертационном исследовании, представлено следующими основными элементами:

• исследованы организационно-экономические аспекты кластерной теории, что позволило обосновать структурный состав и определить основные функции организационного и экономического механизма хозяйствования регионального АПК в условиях формирования кластерных структур. Уточнена экономическая сущность и дано определение дефиниции «агропромышленный кластер», учитывающей системно-воспроизводственный подход к развитию аграрной отрасли как высоко интегрированной социально-экономической системы;
• предложен методический подход к построению типологии региональных агропродуктовых кластеров, образованных на сходстве природных и экономических условий и на основе принципа технологической цепи, реализующих общие экономические интересы участников кластера, связанных между собой определенной корпоративной культурой симбиоза и взаимодействия, целенаправленных на высокий синергетический эффект;
• выполнена классификация территориально-зональных агропродуктовых кластеров, при этом в зональной системе АПК Ставропольского края обоснована необходимость создания в сфере производства продовольствия четырех основных отраслевых кластеров: овцеводческого; мясопродуктового; зернового; молокопродуктового как условия повышения конкурентоспособности региона на основе комплексного использования территориального потенциала;
• сформирована кластерная производственно-отраслевая модель развития региональных аграрных кластеров по типу функционально-процессного назначения и на этой основе предложен методический подход к определению перспектив развития приоритетных отраслевых кластеров с выделением обоснованных матриц прогнозных сценариев;
• предложен методический подход к оценке эффективности картографического пространственного распределения территориально-зональных и отраслевых агропродуктовых кластеров, который заключается в определении совокупного индекса эффективности размещения специализированного продукта на базе которого проведена оценка эффективности перспектив развития потенциальных субкластеров агропромышленного комплекса Ставропольского края;
• обоснован организационно-экономический механизм государственной поддержки формирования и регулирования агропромышленных кластеров региона, который заключается в реализации кластерного подхода как методологической основы инновационной политики государства.

Научная новизна подтверждается следующими полученными автором результатами, выносимыми на защиту:

• при исследовании теоретико-методологических основ организационно-экономического механизма кластерного развития региональных агросистем обоснована типовая модель структуры и синергетического взаимодействия элементов территориально-продуктового кластера региона. Уточнена экономическая сущность и дано определение дефиниции «агропромышленный кластер», учитывающей системно-воспроизводственный подход к развитию аграрной отрасли как высоко интегрированной социально-экономической системы; систематизированы и уточнены этапы исследования организационно-экономических кластеров в региональном агропромышленном комплексе;
• обоснован организационный и экономический механизм кластерной типологизации регионального агропромышленного комплекса, которая в отличие от предшествующих классификаций, представляет собой систематизацию территориально-зональных инновационных структур, образованных на сходстве природных и экономических условий и на основе принципа технологической цепи, реализующих общие экономические интересы участников кластера, связанных между собой определенной корпоративной культурой симбиоза и взаимодействия, целенаправленных на высокий синергетический эффект;
• определено, что природные условия и ресурсные параметры сложившиеся в зональной системе ведения сельского хозяйства Ставропольского края предполагают необходимость создания в сфере производства продовольствия четырех основных отраслевых кластеров: овцеводческого; мясопродуктового; зернового; молокопродуктового как условия повышения конкурентоспособности региона на основе комплексного использования территориального потенциала;
• разработана концептуальная модель организационно-экономического механизма развития региональных аграрных кластеров по типу функционально-процессного назначения и на этой основе предложен методический подход к определению перспектив развития приоритетных отраслевых кластеров с выделением обоснованных матриц прогнозных сценариев;
• разработан механизм совершенствования методики картографического пространственного распределения территориально-зональных и отраслевых агропродуктовых кластеров, который заключается в определении совокупного индекса эффективности размещения специализированного продукта на базе которого проведена оценка эффективности перспектив развития потенциальных субкластеров агропромышленного комплекса Ставропольского края;
• обоснован организационно-экономический механизм государственной поддержки формирования и регулирования агропромышленных кластеров региона, который заключается в реализации кластерного подхода как методологической основы инновационной политики государства.

Теоретическая и практическая значимость работы состоит в решении важной организационной и экономической проблемы – разработать оптимальные механизмы и инструменты формирования и развития агропродовольственных кластеров, что в свою очередь во многом определяет устойчивое и эффективное развитие регионального АПК. Сформулированные в диссертационной работе научные положения и практические рекомендации позволяют на более высоком научно-методическом уровне решать задачи повышения конкурентоспособности региональной агроэкономики. Результаты исследования могут быть использованы руководством края и муниципальных районов при разработке перспективных направлений развития регионального АПК и повышения эффективности отраслевых агрокластеров, а также для организации эффективной формы агробизнеса и оптимизации производственных процессов на базе достижения высокого уровня синергетического эффекта.

Апробация результатов исследования. Основные теоретические и практические положения, полученные в ходе диссертационного исследования, были апробированы в ходе докладов и выступлений соискателя на международных и региональных научно-практических конференциях в г. Ставрополь и Пенза (2008 – 2011 годы). Основные положения диссертационного исследования отражены в 13 публикациях, в том числе в 4 статьях в изданиях, рекомендованных ВАК. Общий объем публикаций 20,48 п.л., из них лично автора 15,42 п.л.

Структура работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, включающих 9 параграфов, заключения и библиографического списка.

Глава 1. Теоретические основы организационно-экономического механизма кластерного развития региональных агросистем.

1. Организационно-экономические аспекты кластерной теории развития агропромышленного комплекса.
2. Структурный состав и основные функции организационно-экономического механизма кластерных структур регионального АПК.
3. Концептуальные подходы к развитию организационного и экономического механизма хозяйствования в АПК в условиях формирования кластерных структур.

Глава 2. Кластерный анализ состояния и организационно-экономический механизм развития АПК Ставропольского края.

2.1. Современное состояние и тенденции развития регионального агропромышленного комплекса.

2.2. Кластерная типологизация региональных агропромышленных систем.

2.3 Формирование и развитие территориально-отраслевых кластеров АПК региона.

Глава 3. Организационно-экономическая модель и перспективные направления развития кластерных агропромышленных формирований.

3.1. Кластерная производственно-отраслевая модель и организационно-экономический механизм перспективного развития регионального АПК

3.2. Приоритеты развития кластерных структур в сфере агропромышленного производства региона.

3.3. Совершенствование государственного механизма поддержки формирования и регулирования агропромышленных кластеров региона.

Основные положения, выносимые на защиту

1. При исследовании теоретико-методологических основ организационно-экономического механизма кластерного развития региональных агросистем обоснована типовая модель структуры и синергетического взаимодействия элементов территориально-продуктового кластера региона. Уточнена экономическая сущность и дано определение дефиниции «агропромышленный кластер», учитывающей системно-воспроизводственный подход к развитию аграрной отрасли как высоко интегрированной социально-экономической системы; систематизированы и уточнены этапы исследования организационно-экономических кластеров в региональном агропромышленном комплексе.

В авторской трактовке «агропродуктовый кластер» всех таксономических рангов представляет собой рациональную форму организации региональной экономики и одновременно прогрессивный метод размещения и рационального сочетания специализированных отраслей в экономическом их единстве, в целях достижения совокупного экономического эффекта за счет комбинирования производства и реализации конечного продукта, а также рационального использования природных и рыночных ресурсов, повышения конкурентоспособности продукции и сокращения издержек обращения и транзакционных затрат.

Региональный агропродуктовый кластер можно охарактеризовать как территориально-производственную интегрированную систему взаимодействующих субъектов в едином воспроизводственном цикле: «производство сельскохозяйственной продукции – переработка сельскохозяйственного сырья – реализация готовой продукции – потребление» со свойственной ему моноспециализацией в межрегиональном разделении труда. В результате он формируется как группа территориально близких сельскохозяйственных организаций и объединенных в кластер, с развитыми производственно-экономическими, внутри- и межрегиональными связями.

Система взаимосвязанных отраслей и технологий при этом обеспечивает достижение синергетического эффекта на основе комплексного и рационального использования производственных ресурсов с учетом специфики и состояния рыночной и природной среды регионов, значимость которых как целого превышает сумму составных частей. Поэтому региональные агропромышленные кластеры характеризуются разнообразием решаемых задач, разноуровневым характером экономических интересов, что предполагает наличие множества составляющих подсистем. В процессе исследования схема и инструменты такого регионального агропродуктового кластера, были структурированы, исходя из его элементов, и выглядят следующим образом (рис. 1).

Данная модель иллюстрирует кластерную меж- и внутри региональную структуру и взаимодействие сырьепроизводящего, товарного, инфраструктурного и торгово-розничного звеньев агропродуктовых кластеров в увязке с организационно-управленческой схемой их функционирования и выделением кластерного ядра – пищевой промышленности. В рамках представленного кластера предлагается углубление всех видов интеграции в целях не только объединения процессов производства сырья и конечной продукции, но, прежде всего, совершенствования техники и технологий во всех сегментах кластерной структуры регионального АПК.

Рисунок 1. Предлагаемая типовая модель организационно-экономического взаимодействия элементов структуры потенциального территориально-продуктового агрокластера региона

2. Обоснован организационный и экономический механизм кластерной типологизации регионального агропромышленного комплекса, которая в отличие от предшествующих классификаций, представляет собой систематизацию территориально-зональных инновационных структур, образованных на сходстве природных и экономических условий и на основе принципа технологической цепи, реализующих общие экономические интересы участников кластера, связанных между собой определенной корпоративной культурой симбиоза и взаимодействия, целенаправленных на высокий синергетический эффект.

Предложенный методический подход был реализован на примере агропромышленного комплекса Ставропольского края, где были сформулированы и систематизированы основные характеристики территориально-зональных кластерных систем, позволившие выявить их преимущества и недостатки, а также природно-экономические условия, определяющие целесообразность и успешность создания кластеров в выделенной зональной сфере агропромышленного производства региона.

Находясь в структуре Северо-Кавказского федерального округа, Ставропольский край является доминирующим субъектом по развитию агробизнеса и в частности по формированию кластерных структур агрохолдингового типа. В таблице 1 представлены экономические результаты динамики развития сельского хозяйства в крае, которая не отличается высокой эффективностью.

Таблица 1

Экономические результаты динамики развития сельского хозяйства в Ставропольском крае за период 2001-2010гг.

Показатель	2001г.	2005г.	2006г.	2007г.	2008г.	2009г.	2010г.
Производство валовой продукции сельского хозяйства, млрд. руб	24,5	45,4	52,2	69,1	82,6	68,7	82,8
в т.ч.: растениеводства	14,2	29,2	33,3	47,9	57,0	42,4	51,1
животноводства	10,3	16,2	18,9	21,2	25,6	26,3	31,2
Индекс физического объема производства	1,14	1,10	0,97	1,04	1,12	0,90	1,03
Выручка, млрд. руб	16,8	28,5	29,4	38,7	35,2	34,5	37,7
Сальдированный финансовый результат, млрд. руб	1,5	1,5	3,4	10,1	7,0	3,1	5,4
Рентабельность, %	31,0	11,9	21,4	39,4	25,5	11,2	17,6
Просроченная кредиторская задолженность, млрд. руб	3,2	0,9	0,4	0,4	0,3	0,1	0,1

На наш взгляд, данная тенденция может быть изменена за счет кластеризации агропромышленного комплекса региона. Анализ свидетельствует, что по причине природно-биологических условий агрокластеры исторически и традиционно складывались и территориально размещались в природно-экономических зонах с наибольшими и наилучшими источниками монопольно единственного сельскохозяйственного сырья для производства конечного специализированного продукта. Поэтому в подавляющем большинстве размещение агропродуктовых кластеров было экономически обосновано и соответствует как рациональной зональной специализации сельского хозяйства, так и интересам концентрации перерабатывающих производств преимущественно к потребностям регионов.

При этом следует учитывать, что кластеризация региональной сферы носит явно зональный характер: сельскохозяйственные ресурсы каждой зоны относительно отделены в пространственном отношении; эффект проявляется, прежде всего, на конкретной зональной территории. Таким образом, количественная и качественная характеристики территориально-зональных кластеров (ТЗК) связаны с использованием природных ресурсов и выделением природно-производственных зон, которые во многом обусловлены спецификой региона. Вышеназванные научные требования позволили нам провести и обосновать кластеризацию агропромышленного комплекса и его отраслей на региональном уровне.

В основу построения формализованной модели территориальной типологии агропродуктовых кластеров нами была положена региональная привлекательность по четырем основным измерениям: природно-географические условия; уровень технико-экономического потенциала; уровень специализации конечного продукта на данной территории. На качественных и количественных ориентирах зональной оценки территорий кластеры могут быть сформированы на уровне отдельных областей, краев и республик (табл. 2). Мы полагаем, что пригодность регионального агропромышленного комплекса для применения кластерных технологий развития объясняется, прежде всего, привязкой отдельных направлений производства к природно-климатическим условиям и иным факторам производства на ограниченной территории. Именно так сформировались, например сельскохозяйственные кластеры по отраслям в природных зонах и поясах США, Канаде, Дании, Швейцарии.

3. Определено, что природные условия и ресурсные параметры сложившиеся в зональной системе ведения сельского хозяйства Ставропольского края предполагают необходимость создания в сфере производства продовольствия четырех основных отраслевых кластеров: овцеводческого; мясопродуктового; зернового; молокопродуктового как условия повышения конкурентоспособности региона на основе комплексного использования территориального потенциала.

Таблица 2

Природно-экономическая характеристика типологизации территориально-зональных кластеров АПК Ставропольского края, 2006-2010гг.

Показатель	Территориально-зональные агропродуктовые кластеры
	I	II	III	IV
Территория, тыс.км2	18,1	24,5	16,8	6,8
Распаханность территории, %	46,6	66,7	63,0	67,2
Средний бонитет пахатных почв, баллов	36	46	61	59
Агроклиматические ресурсы	Крайне засушливые	Засушливые	Неустойчивого увлажнения	Достаточного увлажнения
Рискованность земледелия	Очень высокая	Высокая	Низкая	Очень низкая
Преобладающие факторы ведения сельского хозяйства	Природные	Материальные	Материальные	Инфраструктурные
Рейтинг природной привлекательности	Низкий	Низкий	Средний	Высокий
Природно-экономическая зона	Овцеводческая	Зерново-овцеводческая	Зерново-скотоводческая	Прикурортная
Коэффициент специализации	0,61	0,56	0,32	0,32
Валовая продукция на 1га сельхозугодий, руб.	564	905	1383	1723
Уровень рентабельности сельского хозяйства, %:	20,4	22,8	26,7	15,4

Анализ статистических материалов по проблеме формирования организационно-экономического механизма кластеризации названных отраслей в крае позволяет сделать вывод, что устойчивость развития отраслевых агропродовольственных субкластеров, привязанных к географическим признакам территориально-зональных кластеров различна (табл. 3).

Наиболее специализированным и эффективным выступает зерновой кластер. Если рассматривать зерновой субкластер как территориально-зональную систему (объект), включающую в себя комплекс производственных и инфраструктурных организаций и предприятий (среда) и функционирующих для достижения определённой цели, то считаем целесообразным всю совокупность факторов, определяющих его формирование и развитие разделить на три группы, соответствующие трем уровням развития. На первом уровне следует определить наличие агропромышленного кластера в зерновом подкомплексе региона, о чем свидетельствует высокое значение коэффициента агропромышленной локализации в отдельных территориальных зонах края.

Таблица 3

Показатель	Территориально-зональные кластеры
	I		II		III		IV
	Отраслевые агропродовольственные субкластеры
	Овцеводческий	Мясопродуктовый		Зерновой		Молокопродуктовый
Специализиро-ванный продукт	Шерсть, баранина	Мясо: КРС, свинина, птица		Зерно		Молоко
Коэффициенты:
специализации	0,26	0,32		0,61		0,18
устойчивости	33	19		62		17
риска	67	81		38		83
корреляции	0,762	0,638		0,857		0,567
уравнение общей тенденции	y1 = 1,598x2-6,492x+234,77	y2 = 2,189x2-14,611x+408,17		y3 = 0,792x2+ 21,242x+393,45		y4 = 12,66x2-117,34x+133,84

Устойчивость и общая тенденция производства специализированного продукта по потенциально-отраслевым субкластерам АПК Ставропольского края, 2001-2010гг.

Второй уровень – уровень становления кластера – может быть охарактеризован значительным превышением показателей эффективности на среднеотраслевом уровне. Именно в этом превышении сконцентрирован положительный эффект синергизма кластера. Третий уровень можно считать собственно уровнем развития, инструментами управления которым могут выступать кластерная политика и управленческие решения, опирающиеся на динамичные прогнозы и тренды.

Для создания зернового кластера необходима системообразующая единица. Такой единицей в Ставропольском крае может стать производственно-сбытовое интеграционное объединение, учрежденное региональными производителями на собственные средства и развитое на базе существующих перерабатывающих предприятий в крупных районных центрах. Это позволит выполнить главное требование к формированию кластера – «инициатива снизу» – и замкнуть в единый цикл производителей сырья (зерна) и переработчиков – перерабатывающие предприятия.

Такое вертикально-интегрированное объединение будет осуществлять производство, закупку, переработку, фасовку, управлять сбытом готовой продукции и рекламой. Основные показатели формирования современного территориально-зонального субкластера в зерновом подкомплексе края представлены в таблице 4. Наиболее эффективно работают отраслевые агропродуктовые кластеры, в рамках которых объединяются компании, часто представляющие последовательную технологическую цепочку производитель-потребитель, при этом имеется часть предприятий, занимающихся торговлей.

Таблица 4

Основные показатели формирования территориально-зонального субкластера в зерновом подкомплексе АПК Ставропольского края, 2006-2010 гг.

Показатели оценки зернового субкластера	Территориально-зональные агропродуктовые кластеры
	I	II	III	IV
Посевные площади зерновых, тыс.га	535	1222	830	356
Процент к итогу по краю, %	18,2	41,5	28,2	12,1
Производство зерна, тыс.т	1752	4730	3590	1302
в т.ч. на душу населения, кг	315	291	3320	2860
Урожайность зерновых, ц с 1 га	32,7	38,7	43,2	36,3
Удельный вес зерна в структуре товарной продукции, %	86,5	83,9	53,0	54,7
Внесено минеральных удобрений на 1га зерновых, кг	75	108	120	96
Приходится:
тракторов на 1000га пашни, шт.	4,1	5,1	5,5	5,8
зерноуборочных комбайнов на 1000га посевов зерновых, шт	2,8	2,9	2,5	2,3
Средние цены на реализованную зерновую продукцию, руб/т	3910	4610	4400	3904
Себестоимость 1ц, руб	230	290	283	295
Уровень рентабельности зерна, %	57,0	57,8	40,6	39,3

В этой связи в Ставропольском крае в перспективе в составе АПК могут быть выделены птицеводческий и сахаропродуктовый кластеры. В качестве примера можно сослаться на ЗАО «Ставропольский бройлер». В этом агрохолдинге функционирует система предприятий и организаций, специализирующихся на отдельных стадиях производства конечной продукции птицеводства – мяса бройлеров и товарных яиц.

В исследуемый период в составе «Ставропольского бройлера» – три бройлерных комплекса, племенное хозяйство, инкубатор, комбикормовый завод и два мясоперерабатывающих комбината. За сравнительно короткий срок (2003-2009 годы) созданный на основе практически разрушен­ного хозяйства, он сумел превратиться в одно из ведущих предприятий отрасли, лидирующее по большинству финансовых и производственных показателей (табл. 5).

Подобные интегрированные структуры, в которых объединяются предприятия и организации для выпуска конечной продукции на ограниченном географическом пространстве и имеющие прочные организационно-технологические связи, соответствуют многим характеристикам кластеров, поэтому нередко агрохолдинги и агропромышленные кластеры отождествляются.

Таблица 5

Динамика развития холдинга-кластера ЗАО «Ставропольский бройлер», 2001-2009гг.

Показатель	2001-2003гг.	2004-2006гг.	2007-2009гг.	2007-2009гг., в %
				к 2001-2003гг.	к 2004-2006гг.
Количество бройлеров поставленных на откорм, тыс. гол.	8,8	23,3	28,3	3,2р.	121,4
Объем производства мясопродукции, тыс.т	12,6	35,7	44,8	3,5р.	125,5
Конверсия корма, кг	2,20	1,95	1,88	85,4	96,4
Среднесуточный привес, г	43,5	48,0	55,1	126,7	114,8
Средний вес сдачи 1 гол., г	1817	1983	2063	113,5	104,0
Объем инвестиций, млн долл.	34,9	52,4	63,0	180,5	120,2
Маржинальный доход, тыс.руб	379	1136	1480	3,9р.	130,2
Чистая прибыль, тыс.руб	42	93	147	3,5	158,1
EBITDA, тыс.руб	109	317	556	5,1р.	175,4
Рентабельность EBITDA, %	12,4	23,6	23,7	+11,3	+0,01

Между тем, наличие в агрохолдингах управляющей компании (инвестора) накладывает жесткие ограничения на деятельность его участников, особенно сельхозтоваропроизводителей. Мы полагаем, что при создании кластеров принципы кооперации и независимости входящих в него субъектов являются одними из главных.

4. Разработана концептуальная модель организационно-экономического механизма развития региональных аграрных кластеров по типу функционально-процессного назначения и на этой основе предложен методический подход к определению перспектив развития приоритетных отраслевых кластеров с выделением обоснованных матриц прогнозных сценариев.

Рассматривая кластерные объединения в региональном агропромышленном комплексе как системные можно предложить концептуальную модель организационно-экономического механизма их совершенствования с позиций выделения специализированной отрасли, природно-экономического (географического) месторасположения и функционально-процессного назначения (рис. 2). Выгоды от реализации представленной концепции для бизнеса по мере развития кластеров обобщенно состоят в повышении эффективности и снижении издержек в текущей деятельности и освоении рынков, повышении гибкости и инновационного потенциала при создании новых продуктов, технологий. Кластеры позволяют фирмам-участникам удовлетворить требования рынка, нуждающегося в регулярных поставках товаров и услуг, производимых в рамках предприятий кластера и отвечающих самым современным требованиям качества.

В работе также разработаны матрицы инновационного развития отдельных отраслевых агрокластеров. В частности, прогнозный сценарий развития зернового субкластера представлен нами на рисунке 3.

Фазы цикла экономического развития	спад		депрессия		оживление			подъем производства
Результат изменений	кризис	выживание		сохранение позиций		поиск растущих сегментов		развитие бизнеса
Цели деятельности и возможности сценариев развития	устранение слабых сторон		устранение влияния депрессивных факторов		усиление сильных сторон			усиление лидерства на рынке
Итоги инвестирования (государственной поддержки)	устойчивое неблагополучие		неустойчивое благополучие		временное благополучие		стабиль ное благопо лучие	способность конкурировать

Рисунок 3. Имитационная матрица сценариев развития зернового субкластера

в Ставропольском крае с учетом выделения зональных экономических точек роста

Здесь следует отметить следующие проблемы, характерные для современного зернопроизводства: истощение и деградация почв, применение упрощенных технологий возделывания, недостаток зерноуборочной техники в хозяйствах, недостаточный уровень качества трудовых ресурсов и внедрения инноваций. Перечень является далеко не исчерпывающим, однако исследования, проведенные в работе, показывают, что доминирующей проблемой является технологическая отсталость и несовершенство материально-технического обеспечения зернопроизводства. Предлагаемый нами вариант государственной поддержки зернового субкластера позволит перейти к пятому классу сценарного развития – «способность конкурировать».

5. Разработан механизм совершенствования методики картографического пространственного распределения территориально-зональных и отраслевых агропродуктовых кластеров, который заключается в определении совокупного индекса эффективности размещения специализированного продукта, на базе которого проведена оценка эффективности перспектив развития потенциальных субкластеров агропромышленного комплекса Ставропольского края.

При оценке оптимизации размещения отраслевых кластеров нами предлагается совокупный индекс оценки ареалов размещения кластеров (ИКр), определяемый по формуле, в баллах:

где IY – индекс урожайности (продуктивности животных) конкретного зонального кластера по отношению к средней, принимаемой за 1,0;

IC, IT, IM – соответственно индексы себестоимости, затрат труда и материалов на 1га посева и 1 голову скота и птицы по данным видам отраслевых кластеров, исчисляемые по такой же методике.

Как видно из формулы, предлагаемый совокупный индекс отражает в своей совокупности оценку степени соответствия территориального размещения отраслевых кластеров критерию максимума продукции, а также минимизации удельных затрат труда и расхода материальных ресурсов. Применение на практике этого индекса на основе расчета (по технологической карте) нормативных и фактических показателей позволяет с достаточно высокой вероятностью определить оптимальные ареалы размещения аграрного производства по зональным кластерам отрасли, с учетом использования основных факторов производства – земли, труда и капитала.

Предложенная методика позволила определить параметры эффективного развития отраслевых кластеров на перспективу (табл. 6).

Таблица 6

Оценка эффективности перспектив развития потенциальных субкластеров

агропромышленного комплекса Ставропольского края на период до 2020 года

Показатель	Территориально-отраслевые субкластеры
	Овцеводческий		Мясопродуктовый		Зерновой		Молокопродуктовый
	2006-2010гг.	2016-2020гг.	2006-2010гг.	2016-2020гг.	2006-2010гг.	2016-2020гг.	2006-2010гг.	2016-2020гг.
Производство продукции, тыс.т	41	8	61	78,4	2112	3100	83	130
	182	31
Удельный вес в структуре товарной продукции, %	6,3	25,4	7,1	43,0	53,0	60,2	3,6	16,4
Индекс физического объема продукции	1,08	1,25	1,10	1,27	1,27	1,42	1,14	1,38
Рентабельность специализированного продукта, %	-20,3	34,2	-29,1	30,2	40,6	54,4	27,8	38,6
Индекс производительности труда	1,12	1,43	1,23	1,54	1,18	1,43	1,12	1,34
Совокупный индекс эффективности размещения специализированного продукта	1771	189	92	135	102	127	103	135
	1302	156

1 – шерсть;

2 – баранина.

Совокупный индекс сравнивался с показателем дореформенного периода (1986-1990гг.), когда зональная и внутризональная специализация были сравнительно развиты в крае, и показателем современного состояния эффективности размещения культур и отраслей по территории края. Производство зерна эффективно во всех зонах края, хотя уровень рентабельности, а также другие экономические показатели в значительной степени колеблются. Поэтому зерновой кластер на Ставрополье является основой всего сельскохозяйственного производства. В перспективе предлагается расширять (в проделах разумно возможного) производство зерна во всех территориально-отраслевых кластерах. Подтверждением служит и рассчитанный для Ставропольского края совокупный индекс эффективности зернового кластера, который равен 1,7 (совокупные индексы по РФ принят за 1,0). Отображение информации на картах является завершающим этапом создания аналитической информационной системы оценки степени благоприятности ареалов размещения продуктов и отраслей агропродуктовых кластеров по территории региона (рис. 4).

Рисунок 4. Перспективные направления точек роста потенциальных отраслевых

агропродуктовых кластеров и их размещение в муниципальных районах края

6. Обоснован организационно-экономический механизм государственной поддержки формирования и регулирования агропромышленных кластеров региона, который заключается в реализации кластерного подхода как методологической основы инновационной политики государства.

Региональный аспект государственного управления кластерами агропромышленного комплекса предполагает, с одной стороны, осуществление государственной кластерной политики, а с другой – определение, разработка и организация приоритетных направлений развития агропромышленного комплекса края, т.е. формирование региональной политики, которая должна быть направлена на максимальное использование имеющегося потенциала с целью насыщения рынка продовольствием и сельскохозяйственным сырьем местного производства.

При этом основными функциями государственного управления агрокластерами на региональном уровне могут быть: создание системы стратегического планирования и управления кластерами; развитие внутрикраевой кооперации и кластеризации; поддержка интеграционных процессов при кластерном объединении предприятий; создание условий для поддержки научно-промышленных объединений; поддержка систем менеджмента качества, сертификации продукции; конкурсная система отбора инвестиционных проектов по формированию кластеров; создание системы мониторинга и корректировки управляющих воздействий на выявленные кластерные схемы с учетом изменений экономической конъюнктуры.

Главным инструментом государства в сфере инновационной активизации и развития агропромышленных кластеров является обеспечение нормативно-правового их регулирования, позволяющее решать вопросы технического и технологического перевооружения, и, в конечном итоге, повышения конкурентоспособности предприятий АПК.

В этой связи авторские предложения сводятся к тому, что государство, безусловно, должно устанавливать ряд приоритетов и критериев для отбора и финансирования комплексных программ развития агропродовольственных кластеров. Его суть заключается в том, что государству поддерживать следует лишь кластеры прошедшие проверку рынком на конкурсной основе, участники которых смогут выдвинуть совокупность инновационных совместных проектов.

Основные положения диссертационного исследования нашли отражение в следующих работах автора:

Статьи в научных журналах, рекомендованных ВАК РФ:

1. Амандурдыев Х.Д. Механизм управления развитием регионального АПК / «Вестник университета» (Государственный университет управления) – Москва. 2011. № 10, с. 122-126. – 0,5 п.л.
2. Амандурдыев Х.Д. Системно-комплексный подход к управлению развитием регионального АПК / «Вестник университета» (Государственный университет управления) – Москва. 2011. № 11, с. 117-123. – 0,5 п.л.
3. Амандурдыев Х.Д. Влияние институциональных преобразований на управление регионального АПК / «Вестник университета» (Государственный университет управления) – Москва. 2011. № 12, с. 129-135. – 0,5 п.л.
4. Амандурдыев Х.Д. Кластерная типологизация региональных агропромышленных систем (на примере Ставропольского края) / «Управление экономическими системами: электронный научный журнал» [Электронный ресурс]. – 2011. №12. Режим доступа: http://uecs.ru.– 0,78 п.л.

Прочие публикации:

5. Амандурдыев Х.Д. О ходе реализации национального проекта «Развитие АПК» в Ставропольском крае / Актуальные проблемы общества, экономики, образования и экологии и их решения: научно-практическая конференция с международным участием; материалы докладов и выступлений профессорско-преподавательского состава, студентов и практических работников. 25 апреля 2008. – Ставрополь: СИЭУ имени О.В. Казначеева (филиал) ГОУ ВПО ПГТУ, 2008. – Ч. III. – с. 118-128.
6. Амандурдыев Х.Д. Российский экспорт зерновых: состояние, проблемы, перспективы / Актуальные проблемы общества, экономики, образования и экологии и их решения: научно-практическая конференция с международным участием; материалы докладов и выступлений профессорско-преподавательского состава, студентов и практических работников. 25 апреля 2008. – Ставрополь: СИЭУ имени О.В. Казначеева (филиал) ГОУ ВПО ПГТУ, 2008. – Ч. III. – 12-20 с.
7. Амандурдыев Х.Д. Инструменты государственного регулирования АПК при осуществлении ВТД / Развитие инновационной экономики: проблемы, пути решения. Статистические методы анализа развития инновационной экономики в АПК: Сб. тр. По материалам 72 ежегодной НПК «Университетская наука - региону» - Ставрополь ООО «Ставропольбланкиздат», 2008. – 227-232 с.
8. Амандурдыев Х.Д. Совершенствование механизма управления агропромышленным комплексом региона : монография/ Х.Д. Амандурдыев, Т.Г. Гурнович – Ставрополь, 2011. – 153 с.
9. Амандурдыев Х.Д. Становление и развитие АПК как народнохозяйственного комплекса государства / Современные проблемы экономики и общества: материалы докладов и выступлений профессорско-преподавательского состава, студентов и практических работников. 15 апреля 2011. – Ставрополь: СИЭУ имени О.В. Казначеева (филиал) ГОУ ВПО ПГТУ, 2011. – 315-318 с.
10. Амандурдыев Х.Д. Экономическая сущность механизма управления экономическим развитием АПК / Современные проблемы экономики и общества: материалы докладов и выступлений профессорско-преподавательского состава, студентов и практических работников. 15 апреля 2011. – Ставрополь: СИЭУ имени О.В. Казначеева (филиал) ГОУ ВПО ПГТУ, 2011. – 296-302 с.
11. Амандурдыев Х.Д. Место сельскохозяйственного производства в региональном АПК / Повышение управленческого, экономического, социального и инновационно-технического потенциала предприятий, отраслей и народно-хозяйственных комплексов: материалы III международной научно-практической конференции. 2011. – Пенза. – 217-223 с.
12. Амандурдыев Х.Д. Организационно-экономические аспекты кластерной теории развития региональных агросистем / Проблемы денежно-кредитного регулирования экономики региона: теория, методология, практика: Международная научно-практическая конференция. 27 октября 2011 года : сборник статей / под общ. ред. д. э. н., проф. Т.Г. Гурнович. – Ставрополь : Ставролит; СтГАУ, 2011. – 258 с.
13. Амандурдыев Х.Д. Кластерная производственно-отраслевая модель и организационно-экономический механизм перспективного развития регионального АПК : монография / Х.Д. Амандурдыев. – Ставрополь «Ставролит», 2011. – 68с.