WWW.DISUS.RU

БЕСПЛАТНАЯ НАУЧНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 

Pages:     || 2 | 3 | 4 |
-- [ Страница 1 ] --




Подкомитет по развитию станкоинструментальной промышленности Комитета ТПП РФ по промышленному развитию, Российская ассоциация производителей станкоинструментальной продукции «Станкоинструмент», Экспертный совет по проблемам технического перевооружения отраслей машиностроения при КомитетеГосдумы РФ по промышленности, строительству и наукоемким технологиям


   МАТЕРИАЛЫ СОВМЕСТНОГО ЗАСЕДАНИЯ - «КРУГЛОГО СТОЛА» ПО ТЕМЕ: «АКТУАЛЬНЫЕ ЗАДАЧИ РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОГО СТАНКОСТРОЕНИЯ»







21 мая 2007 года, 15-00

Зал заседаний ТПП РФ, 3-этаж, к.324



ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


КОМИТЕТ по промышленному развитию

109012, Москва, ул. Ильинка, д.6, www.tpprf.ru, тел.: (095) 620-02-94, факс: (095) 620-00-57, 620-01-66, e-mail: [email protected]

№34к/8 «08» мая 2007 года


ПРЕДСЕДАТЕЛЯМ КОМИТЕТОВ ТПП РФ,

РУКОВОДИТЕЛЯМ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ТПП,

РУКОВОДИТЕЛЯМ ОРГАНИЗАЦИЙ ЧЛЕНОВ

ТПП РФ, РУКОВОДИТЕЛЯМ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ОБОРОННО-ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА

21 мая 2007 года в 15 часов в Торгово-промышленной палате Российской Федерации (Москва, ул. Ильинка, д. 6, 3-й этаж, к. 324) состоится заседание расширенного «круглого стола по теме: «Актуальные задачи развития российского станкостроения». Организаторы «круглого стола» - Подкомитет по развитию станкоинструментальной промышленности Комитета ТПП РФ по промышленному развитию, Российская Ассоциация производителей станкоинструментальной продукции «Станкоинструмент» при поддержке Экспертного совета по проблемам технического перевооружения отраслей машиностроения при Комитете Государственной Думы ФС РФ по промышленности, строительству и наукоемким технологиям.

Модераторы заседания: Шпорт Вячеслав Иванович, заместитель Председателя Комитета ТПП РФ по промышленному развитию, заместитель Председателя Комитета ГД ФС РФ по промышленности, строительству и наукоемким технологиям, Председатель Экспертного совета по проблемам технического перевооружения отраслей машиностроения при Комитете ГД ФС РФ по промышленности, строительству и наукоемким технологиям; Паничев Николай Александрович, Председатель Подкомитета ТПП РФ по развитию станкоинструментальной промышленности, председатель Совета директоров ассоциации «Станкоинструмент»; Самодуров Георгий Васильевич, заместитель Председателя Подкомитета ТПП РФ по развитию станкоинструментальной промышленности, Президент ассоциации «Станкоинструмент».

К участию в заседании и дискуссии приглашаются члены профильных Комитетов ТПП РФ и РСПП, представители заинтересованных министерств и ведомств РФ и стран СНГ, депутаты Государственной Думы РФ, члены Совета Федерации РФ, представители органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, руководители и специалисты территориальных ТПП, объединений предпринимателей, промышленных предприятий и научно-исследовательских институтов России и СНГ, журналисты центральных, отраслевых и региональных СМИ. Рекомендации «круглого стола» будут направлены органам государственной власти РФ, деловому и научному сообществу. Приглашаем Вас и Ваших представителей принять участие в обсуждении темы «круглого стола».

Просим направить до 17 мая 2007 года в ТПП РФ и ассоциацию «Станкоинструмент» Вашу заявку на участие в заседании «круглого стола», информационно-аналитические материалы и слайд-презентации к Вашему выступлению на e-mail: [email protected], [email protected] [email protected].

Для контактов и аккредитации:

- Юртеев Владимир Яковлевич, главный эксперт Департамента ТПП РФ по работе с объединениями предпринимателей, тел.(495) 620-02-94, факс: (495) 620-00-57, e-mail: [email protected],

- Шитов Александр Павлович, заместитель Председателя Комитета ТПП РФ по промышленному развитию, председатель Подкомитета по международному сотрудничеству, науке инновациям, тел. 8-916-882-0738, e-mail: [email protected]

- Демчук Дмитрий Владимирович, директор по связям с общественными организациями Ассоциации «Станкоинструмент», тел (495) 650-58-04, e-mail: [email protected].

Председатель Комитета ТПП Ф по промышленному развитию В.М.Платонов


СПИСОК

участников заседания расширенного «круглого стола»

по теме: «Актуальные задачи развития российского станкостроения»

Т№ Фамилия, имя, отчество Должность, место работы
1. Алексеев Валерий Александрович Исполнительный директор НП «ЛИТЦ»
2. Андреев Александр Геннадьевич МГТУ «СТАНКИН»
3. Балков Виктор Павлович Зам. генерального директора ОАО «ВНИИинструмент»
4. Балтян Валерий Кононович Директор Ассоциации технических университетов
5. Богачев Юрий Павлович Генеральный директор НЦТМ, зам. Генерального директора ОАО «НИАТ»
6. Боровский Георгий Владиславович Генеральный директор ОАО «ВНИИинструмент»
7. Босинзон Марк Аркадьевич Профессор Московского государственного открытого университета
8. Вартанов Михаил Владимирович Директор ИПТМ МАМИ
9. Воеводов Анатолий Анатольевич Главный редактор журнала «ИТО»
10. Волостных Владимир Борисович ОАО КБ «Химавтоматика»
11. Волохин Александр Иванович Директор по связям с заводами КПО Ассоциации «Станкоинструмент»
12. Головлев Владимир Алексеевич Председатель Совета директоров ОАО «Машлизинг»
13. Григорьев Сергей Николаевич Проректор МГТУ «СТАНКИН»
14. Демин Анатолий Иванович Технический директор НП «ЛИТЦ»
15. Демчук Дмитрий Владимирович Директор по связям с общественными организациями Ассоциации «Станкоинструмент»
16. Ивахов Виктор Моисеевич Директор по связям со станкостроительными заводами Ассоциации «Станкоинструмент»
17. Ковальский Михаил Григорьевич Генеральный директор ОАО «НИИизмерения»
18. Корякина Ольга Ивановна Зам. генерального директора ОАО «ВНИИТЭМР»
19. Лахтюхов Дмитрий Валерьевич Гл. специалист по связям с отраслевыми ассоциациями Ассоциация «Станкоинструмент»
20. Михайлов Виталий Алексеевич Зам. директора ИПТМ МАМИ
21. Мохов Сергей Александрович Управляющий директор ОАО «Алмазинструмент»
22. Наумов Анатолий Акимович Директор по маркетингу Ассоциации «Станкоинструмент»
23. Николаев Алексей Сергеевич Генеральный директор ОАО «Московский завод автоматических линий и специальных станков»
24. Огородов Сергей Сергеевич Генеральный директор ОАО «Московский инструментальный завод»
25. Онищенко Георгий Борисович Проректор Московского государственного открытого университета
26. Орданский Марк Львович Зам. генерального директора ОАО «СКБ ИС»
27. Паничев Николай Александрович Председатель Совета директоров Ассоциации «Станкоинструмент»
28. Петухов Игорь Янович Зам. ген. директора ОАО «ЭНИМС»
29. Резников Владимир Николаевич Генеральный директор ОАО «МЗКРС»
30. Родионов Б.В. Зав. отделом ОАО «ЭНИМС»
31. Розентул Соломон Абрамович Зав. отделом ОАО «НИИизмерения»
32. Самодуров Георгий Васильевич Президент Ассоциации «Станкоинструмент»
33. Сеин Василий Александрович Начальник отдела статистики и информации ОАО «АСМ-холдинг»
34. Сироткин Олег Сергеевич Генеральный директор ОАО «Национальный институт авиационных технологий»
35. Стрижков Вячеслав Сергеевич Директор по связям с государственными структурами Ассоциация «Станкоинструмент»
36. Трейер Вальфрид Вальфридович зам. председателя Комитета ТПП РФ по качеству продукции



ПРОГРАММА

расширенного заседания Подкомитета по развитию станкоинструментальной промышленности Комитета ТПП РФ по промышленному развитию,

Российской Ассоциацияи производителей станкоинструментальной продукции «Станкоинструмент», Экспертного совета по проблемам технического перевооружения отраслей машиностроения при Комитете Государственной Думы ФС РФ по промышленности, строительству и наукоемким технологиям. - «круглого стола

по теме: «Актуальные задачи развития российского станкостроения»

21 мая 2007 года, 15.00-17.00 ТПП РФ, 3-этаж, к.324


15.00-15.05 - Вступительное слово аместителя председателя Комитета ТПП РФ по промышленному развитию, заместителя председателя Комитета Государственной Думы по промышленности, строительству и наукоемким технологиям, председателя Экспертного совета по проблемам технического перевооружения отраслей машиностроения – В.И.Шпорта.

15.05-15.35 – Слайд-презентация даклада "О направлениях государственной стратегии российского станкостроения на период до 2015 года – президент Российской ассоциации производителей станкоинструментальной продукции "Станкоинструмент" Г.В.Самодуров.


15.35 16.40 – Выступления участников «круглого стола» - до 7мин.

16.40 16.50 – Обсуждение и принятие проекта рекомендаций участников заседания "круглого стола" в адрес Правительства Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, делового и научного сообщества.

16.50 -17.00 Разное.

Проект


РЕШЕНИЕ

расширенного заседания Подкомитета по развитию станкоинструментальной промышленности Комитета ТПП РФ по промышленному развитию,

Российской Ассоциацияи производителей станкоинструментальной продукции «Станкоинструмент», Экспертного совета по проблемам технического перевооружения отраслей машиностроения при Комитете Государственной Думы ФС РФ по промышленности, строительству и наукоемким технологиям. - «круглого стола

по теме: «Актуальные задачи развития российского станкостроения».

21 мая 2007 года, 15.00-17.00 ТПП РФ, 3-этаж, к.324

Заслушав и обсудив доклады и сообщения, участники расширенного заседания «круглого стола» решили:

1. Принять к сведению информацию президента Российской ассоциации производителей станкоинструментальной продукции "Станкоинструмент" Г.В.Самодурова "О направлении государственной стратегии развития российского станкостроения на период до 2015 года" и заместителя председателя Комитета Государственной Думы по промышленности, строительству и наукоемким технологиям, председателя Экспертного совета по проблемам технического перевооружения отраслей машиностроения в Российской Федерации В.И.Шпорта "О реализации рекомендаций участников парламентских слушаний на тему: "О законодательном обеспечении технического перевооружения отраслей машиностроения в Российской Федерации".

2. Просить руководство ТПП России от имени делового и научного промышленного сообщества обратиться в органы государственной власти РФ и предложить:

Правительству Российской Федерации:

– ускорить рассмотрение и принятие государственной стратегии развития станкоинструментальной промышленности на период до 2015 года;

– ускорить разработку и внесение в Государственную Думу проекта федерального закона о внесении изменений в Налоговый кодекс (гл. 25), устанавливающий режимы ускоренной амортизации и преференций (премий), позволяющих амортизировать активную часть основных фондов в объеме, превышающем их балансовую стоимость;

– разработать предложения по стимулированию системы коммерческого лизинга технологического оборудования для перевооружения отраслей машиностроения, обеспечивающие благоприятные условия для частных капиталовложений в отраслевые коммерческие лизинговые организации;

– рассмотреть возможность предварительной 100-процентной оплаты из средств федерального бюджета стоимости поставок уникального импортного оборудования, необходимого для целей технического перевооружения предприятий машиностроения;

– предусмотреть проведение систематической всероссийской переписи металлообрабатывающего оборудования, что позволит иметь объективные данные о состоянии станочного парка машиностроительных предприятий и осуществлять меры оптимальной государственной поддержки по обновлению, модернизации и реконструкции;

– установить для станкоинструментальной отрасли начальные значения импортных тарифов, позволяющих выйти на траекторию устойчивого развития;

– обеспечить необходимое финансирование из средств федерального бюджета работ по стандартизации, включая затраты на научные исследования в этой сфере, в том числе работ, проводимых техническими комитетами станкоинструментальной промышленности ТК-70 "Станки" и ТК-95 "Инструмент" по разработке новых и корректировке существующих национальных стандартов;

– завершить разработку и внесение в Государственную Думу проекта федерального закона "Об обеспечении единства измерений".

- Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации:

– включить в планы проведения "правительственного часа" в период весенней сессии 2007 года по блоку вопросов "Промышленность и энергетика" информацию Правительства РФ по теме: "О деятельности Правительства РФ по технологической модернизации отраслей машиностроения";

– ускорить рассмотрение и принятие проекта федерального закона
"О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности", а также проекта федерального закона об общем техническом регламенте "О безопасности эксплуатации и утилизации машин и оборудования";

– ускорить рассмотрение во втором и третьем чтении проекта федерального закона "О саморегулируемых организациях".

3. Просить руководство ТПП РФ направить решение участников заседания "круглого стола" Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову, Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В.Грызлову.

Заместитель председателя Комитета ТПП РФ

по промышленному развитию,

Заместитель председателя Комитета

Государственной Думы РФ по промышленности,

строительству и наукоемким технологиям,

председатель Экспертного совета

Государственной Думы РФ по проблемам

технического перевооружения В.И.Шпорт

21 мая 2007 года
















ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА

ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Комитет Государственной Думы РФ по промышленности, строительству и наукоемким технологиям

г. Москва 16 мая 2006 года

О рекомендациях парламентских слушаний в Государственной Думе

на тему: «О законодательном обеспечении технического перевооружения отраслей машиностроения в Российской Федерации»

Заслушав и обсудив сообщение председателя Комитета Шаккума М.Л.
об итогах парламентских слушаний на указанную тему, состоявшихся

16 мая 2006 года, Комитет решил:

1. Утвердить с учетом состоявшегося обсуждения рекомендации
парламентских слушаний на тему «О законодательном обеспечении
технического перевооружения отраслей машиностроения в Российской
Федерации».

2. Направить рекомендации парламентских слушаний в
Правительство Российской Федерации, Минпромэнерго России,
Минэкономразвития России, Роспром, Ростехрегулирование.

РЕКОМЕНДАЦИИ

парламентских слушаний в Государственной Думе на тему:

«О законодательном обеспечении технического перевооружения

отраслей машиностроения в Российской Федерации»

Организатор: Комитет Государственной Думы по промышленности, строительству и наукоемким технологиям при участии Российской Ассоциации производителей станкоинструментальной продукции «Станкоинструмент»

г. Москва, здание Государственной Думы 16 мая 2006 года

Обсудив с участием депутатов Государственной Думы, членов Совета
Федерации, представителей федеральных и региональных органов

исполнительной власти Российской Федерации, руководителей ведущих машиностроительных предприятий, научных организаций, отраслевых ассоциаций и союзов, ученых и специалистов проблемы технического перевооружения отраслей машиностроения, участники парламентских слушаний отмечают:

  1. Машиностроительный комплекс включает более двадцати
    подотраслей металлообрабатывающей промышленности, производящих
    средства производства, транспорта, оборонную продукцию, а также предметы
    потребления. Машиностроение призвано обеспечить производственным
    оборудованием ключевые сектора экономики и в первую очередь
    обрабатывающие отрасли промышленности и тем самым определяет
    состояние производственного потенциала Российской Федерации. От
    уровня развития машиностроения зависят материалоёмкость, энергоёмкость
    валового внутреннего продукта, производительность труда, промышленная
    безопасность и обороноспособность государства.
  2. В структуре выпуска машиностроительной продукции 27,4%
    приходится на автомобилестроение, 10,3% - на тяжелое, энергетическое и
    транспортное машиностроение, 1,8% - на тракторное и сельскохозяйственное
    машиностроение, 1,9% - на станкоинструментальную промышленность, 12,3%

- на электротехнику и приборостроение, 2,1% - на строительно-дорожное, 6,0% - химическое и нефтехимическое, 2,4% - машиностроение для легкой и пищевой промышленности, свыше 35% - на оборонные и другие отрасли.

Доля машиностроения в общем объёме промышленного производства составляет около 20% (в СССР до 26 процентов). В развитых странах эта доля колеблется в пределах от 35 до 50%, что позволяет обновлять технологическое оборудование в большинстве отраслей каждые 7-10 лет, обеспечивая этим странам очередной рывок в технологическом развитии.

3. В своем сегодняшнем состоянии предприятия российского машиностроения могут осуществлять производство высокотехнологичной конкурентоспособной продукции только для сравнительно узких сегментов рынка В настоящее время по подавляющему большинству позиций доля России в мировом экспорте машин, оборудования и транспортных средств составляет десятые и сотые доли процента. Относительное исключение представляет энергетическое оборудование - около 2,5%. В целом из 45 позиций машинотехнической продукции, учитываемых внешнеторговой статистикой ООН, лишь по 5 позициям Россия имеет превышение экспорта над импортом, а по 40 позициям выступает как нетто-импортер. Особенно высок объем импорта автомобилей, железнодорожного подвижного состава, медицинского, пищевого и строительного оборудования, электробытовых товаров, звукозаписывающего оборудования, фотоаппаратуры, телевизоров.

По мнению участников парламентских слушаний, низкая конкурентоспособность российской продукции машиностроения в целом обусловлена многими факторами, важнейшими из которых следует считать следующие:

Структурный. В настоящее время в машиностроении и

металлообработке России действует более 50 тыс. предприятий с числом
работающих около 4 млн. человек (одна треть всех занятых в
промышленности). Половина из этого числа - это предприятия по ремонту
техники и оборудования. Свыше 90% машиностроительных предприятий и
организаций являются акционерными обществами, основная доля

государственной собственности сконцентрирована в научно-исследовательских и проектных организациях.

Около 91% продукции машиностроения производится на 7 500 крупных и средних предприятиях, около 6% - на малых предприятиях, остальное - на опытных производствах при непромышленных организациях. На мировом рынке могут конкурировать в соответствующих сегментах не более 50 российских компаний.

Технологический. Технологическое отставание России от передовых
стран за последние годы все более усиливается. Мировому уровню
соответствует сегодня лишь четвертая часть технологий. В Послании
Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской
Федерации от 10 мая 2006 года отмечено, что «большая часть
технологического оборудования, используемого сейчас российской

~нромыпигенностыа, отстает от передового уровня даже не на годы, а на десятилетия».

Средний возраст станочного оборудования более 30 лет. В большинстве случаев применяются технологии 60-70-х годов. По структуре и прежде всего по наличию обрабатывающих центров с ЧПУ, доля которых в парке эксплуатируемого оборудования не превышает 5%, состав оборудования соответствует техническому уровню середины 1980-х годов. Для сравнения: за рубежом количество используемого высокотехнологичного оборудования с ЧПУ приближается к 50%, а для предприятий, производящих технологическую оснастку (прессформы, штампы, литейные формы и др.) достигает 85 %.

За последние 15 лет в станкостроении произошло революционное
повышение характеристик режущего инструмента и

металлообрабатывающего станочного оборудование. В итоге современное
поколение станков с ЧПУ за рубежом по основным характеристикам
(производительность, точность, чистота обработки) в многократно
превосходит станки, эксплуатируемые на отечественных

машиностроительных предприятиях, что ограничивает возможности последних производить конкурентоспособную продукцию.

Нормативно-технический. Продукция выпускается по
стандартам, не гармонизированным с международными требованиями, низок
уровень унификации. Переход на использование международных стандартов
потребует вложения существенных инвестиций на модернизацию

производства и внедрения систем менеджмента качества. Начатая в 2003 году реформа технического регулирования положительных результатов до настоящего временит не дала, напротив, сегодня фактически консервирует технологическое отставание.

4. По мнению участников парламентских слушаний, для достижения Российской обрабатывающей промышленностью уровня современных развитых государств необходимо инновационное развитие машиностроения с темпами роста не ниже 10% в год.

Это, в свою очередь требует опережающего обновления технологической базы машиностроения. Сегодня обновление активной части основных фондов машиностроения в стоимостном выражении составляют около 5% в год (против 8,7% в среднем по промышленности) и всего 2,5% в физическом выражении.

Доля инвестиций в машиностроение в общем объёме инвестиций в промышленность (7,3%) не соответствует доле отрасли в общем объёме промышленного производства (20%). Собственные средства предприятий составляют 78 % от объема инвестиций. В развитых странах соотношение обратное — на заемные (привлеченные) средства приходится 70-80% инвестиций. Таким образом, российское машиностроение, за исключением немногих подотраслей отличается низкой инвестиционной привлекательностью.

Это связано в том числе с финансовым состоянием предприятий машиностроения, которое на конец 2004 года характеризуется почти двукратным превышением кредиторской задолженности (408,2 млрд. руб.) над дебиторской (221,1 млрд руб.) и усложняется ростом просроченной кредиторской задолженности.

Инвестиционную привлекательность снижает и нерешенная проблема
урегулирования прав собственности на земли, находящиеся под
приватизированными промышленными объектами. Предлагаемые
Минэкономразвития России варианты выкупа и платы за аренду земельных
участков пока не создают приемлемых условий для предприятий

металлообрабатывающей отрасли из-за низкой рентабельности производства и нехватки финансовых средств для выкупа земли.

5. Амортизационная политика пока не обеспечивает решение проблем
обновления активной части основных производственных фондов
машиностроения. Требуется разработка и законодательное закрепление
особых методов амортизации (ускоренной; в объеме, превышающем
восстановительную стоимость и др.) имущества, предназначенного для
технического перевооружения машиностроения.

6. Задача технического перевооружения и модернизации
машиностроения наталкивается на проблему подготовки профессиональных
кадров, значительная часть которых утрачена в 1990-е годы. Требуется
разработка и реализации федеральной целевой программы по развитию
профессионального образования всех уровней для нужд российской
промышленности; в том числе машиностроения и металлообработки.

7. Решение в кратчайшие сроки проблем обновления парка
технологического оборудования машиностроительных предприятий может
быть достигнуто при оптимальном сочетании импорта и закупок продукции
отечественной станкоинструментальной промышленности.

В последнее время Правительство Российской Федерации приняло ряд решений по снижению ставок или полному освобождению от таможенных пошлин технологического оборудования, аналоги которого не производятся в Российской Федерации. Тем не менее, осуществление технологической модернизации отечественного машиностроения исключительно за счет импорта оборудования невозможно из-за необходимости поддержания необходимого уровня технологической независимости страны.

8. В настоящее время российскую станкоинструментальную
промышленность представляют почти 300 специализированных
организаций. Производством станочного оборудования заняты 133
предприятия, кузнечно-прессового - 57, инструмента и
деревообрабатывающего оборудования - 100 предприятий. Численность
работающих в станкоинструментальной промышленности составляет около
100 тыс. человек.

Сегментация российского рынка станкостроительной продукции по основным потребителям (в % от общего объема продаж) характеризуется следующими данными: машиностроение — 57,2 (в том числе автомобильная промышленность - 19, тяжелое и энергетическое машиностроение - 8,4,

тракторное и сельскохозяйственное - 7,1); оборонно-промышленный комплекс - 23,1; нефтегазовый комплекс - 4,6; металлургический комплекс -4; химико-лесной - 3,9; транспорт и связь - 2,5; прочие отрасли экономики -4,7%.

За последние 15 лет отечественный рынок станкоинструментальной продукции претерпел количественные и качественные изменения. Объем выпуска станочного оборудования снизился по сравнению с дореформенным (1990 г.) периодом в 10-12 раз и тенденция сокращения производства сохраняется. Металлорежущих станков в 2005 г. произведено 4795 шт.(88,6 % к уровню 2004 г.). Выпуск инструментальной продукции за 15 лет снизился в 3,3 раза. Особенно резко сократился выпуск станков с ЧПУ, обрабатывающих центров, специальных и агрегатных станков. В 2005 г. в России станков с ЧПУ произведено 261 шт. Для сравнения: в развитых странах производится станков с ЧПУ (тыс. шт.): в Японии - 40; Германии - 20; Италии - 15; США -12; Франции-5; Англии —4; Китае-2; Испании-1,5.

9. Правительством Российской Федерации неоднократно принимались
решения, направленные на выведение станкостроительной и
инструментальной промышленности из кризиса. Повышение
конкурентоспособности отрасли предполагалось достичь путем проведения
институциональных преобразований, государственных капитальных

вложений в развитие производства высокотехнологичных наукоемких
станков и инструмента, государственной поддержки экспорта

станкоинструментальной продукции, применения государственных стандартов, отвечающих международным требованиям, совершенствования научно-технического и кадрового обеспечения Однако предусмотренные мероприятия в основном остались нереализованными, в частности:

Государственная стратегия развития станкостроительной и инструментальной промышленности Российской Федерации на период до 2005 года (одобрена Постановлением Правительства Российской Федерации от 3.09.1998 г. N1023);

- Федеральная целевая программа «Реформирование и развитие станкостроительной и инструментальной промышленности России на период до 2005 года» (утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2000 г. № 226);

- основные направления развития машиностроения в России на период
2004-2005 годов.

Одобренный Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации А. Жуковым (от 06.09.2005 г. № АЖ-П9-4474) план мероприятий на 2005-2006 годы по реализации основных направлений развития машиностроения осуществляется с отставанием от намеченных сроков.

10. По мнению участников парламентских слушаний модернизация
российской промышленности, технологическое перевооружение отраслей
машиностроения, обеспечение конкурентоспособности продукции с высокой
добавленной стоимостью как на внутреннем, та и внешнем рынках, должны
стать ключевыми составляющими современной государственной

промышленной политики. Для разработки и осуществления такой-промышленной политики в настоящее время в России имеются все макроэкономические предпосылки.

С учетом вышеизложенного и принимая во внимание задачи технологической модернизации, поставленные в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 10 мая 2006 года, участники парламентских слушаний в целях создания условий технического перевооружения отраслей машиностроительного комплекса рекомендуют:

Правительству Российской Федерации:

1. Ускорить разработку и принятие Государственной стратегии
развития гражданского машиностроения и стратегии развития
станкоинструментальной промышленности на период до 2015 года.

2. В соответствии с положениями Программы социально-
экономического развития России на среднесрочную перспективу (2006-
2008 г.г.), утверждённой Распоряжением Правительства Российской
Федерации от 19.01.2006г. №38-Р, осуществить государственную поддержку
машиностроения и, в частности, станкостроительной отрасли:

- в финансировании научных исследований, имеющих перспективы
коммерциализации;

  1. в развитии инновационной инфраструктуры, профессионального
    образования и системы переподготовки кадров;
  2. в развитии технологических и промышленных парков;
  3. в стимулировании экспорта;
  1. в страховании экспортных поставок и инноваций от экономических и
    политических рисков;
  2. в выставочно-ярмарочной деятельности и других направлениях.

3. В целях объективной оценки состояния станочного парка машиностроительных предприятий и необходимых мер государственной поддержки его реконструкции, модернизации, обновления предусмотреть проведение всероссийской переписи металлообрабатывающего оборудования. 4. В целях развития частно-государственного партнерства в области машиностроения предусмотреть:

  1. увеличение числа особых экономических зон промышленно-
    производственного типа. Выработать критерии отбора предложений о
    создании таких ОЭЗ, имея в виду учет таких показателей, как ожидаемая доля
    экспортируемой продукции, доля наукоемких обрабатывающих производств,
    производство новых товаров, выравнивание социально-экономической
    дифференциации в развитии регионов;
  2. предоставление государственных гарантий по долгосрочным
    кредитам для реализации крупномасштабных инвестиционных проектов в
    машиностроении.

5. Ускорить разработку и принятие нормативных актов,
способствующих активизации инновационной деятельности в Российской
Федерации (Положение о государственном инновационном фонде,
Положение о венчурном фонде и другие).

6. Ускорить решение проблем урегулирования прав собственности на
земельные участки, находящиеся под приватизированными предприятиями,
обеспечив введение оптимального варианта расчета платы за землю,
приемлемого для предприятий обрабатывающей промышленности с целью
дальнейшего их развития.

В этих целях в возможно короткие сроки доработать и внести в Государственную Думу проект федерального закона «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации, в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, строения, сооружения».

7. Разработать и внести в Государственную Думу проект федерального
закона о внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации
(глава 25), устанавливающий режимы ускоренной амортизации и
преференций (премий), позволяющих амортизировать активную часть
основных фондов в объеме, превышающем их балансовую стоимость.

8. Разработать предложения по стимулированию системы
коммерческого лизинга технологического оборудования для перевооружения
отраслей машиностроения, обеспечивающие благоприятные условия для
частных" капиталовложений в отраслевые—коммерческие лизинговые
организации.

9. Внести изменения в пункт 3 «Порядка выделения бюджетных средств
негосударственным организациям», утвержденного Постановлением
Правительства от 1 июня 1998 года № 548, отменив для акционерных
обществ, сто процентов акций которых находятся в федеральной
собственности, требование оформления права собственности государства на
часть собственности этих организаций в качестве предварительного условия
для предоставления государственных инвестиций.

  1. Рассмотреть возможность предварительной стопроцентной оплаты
    из средств федерального бюджета стоимости поставок уникального
    импортного оборудования, необходимого для целей технического
    перевооружения предприятий машиностроения.
  2. При завершении переговоров о вступлении Российской Федерации
    во Всемирную Торговую Организацию добиваться:

1) достаточно длительного переходного периода, необходимого для
вхождения в правовое поле ВТО, сохранив на переходный период
возможности поддержки российского экспорта, участия российских
товаропроизводителей в крупнейших инвестиционных проектах на
территории Российской Федерации;

2) установления для ряда ключевых отраслей, в том числе
автомобильной промышленности, энергетического машиностроения, станкостроения, таких начальных значений импортных тарифов, чтобы эти отрасли могли выйти на траекторию устойчивого развития.

12. В целях создания нормативной базы перевооружения отраслей машиностроения в соответствии с Федеральным законом №184-ФЗ «О техническом регулировании» и программой разработки проектов технических регламентов, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.11.2004 г. № 1421-р, обеспечить в сжатые сроки разработку и внесение в Государственную Думу проекта федерального закона об общем техническом регламенте «О безопасной эксплуатации и утилизации машин и оборудования» и специальных технических регламентов по безопасности продукции и процессов ее производства в отраслях машиностроения. В соответствии с протоколом заседания Правительства Российской Федерации от 13 апреля 2006 года № 12, при установлении обязательных требований к продукции и связанными с ними характеристиками процессов и методов производства, предусмотреть разграничение требований, устанавливаемых техническими регламентами, и требований других нормативных актов, на которые в техническом регламенте могут даваться ссылки.

13. В рамках реализации Концепции национальной системы
стандартизации, утвержденной распоряжением Правительства Российской
Федерации от 28 февраля 2006 г. №266-р, принять необходимые меры по
развитию стандартизации в области машиностроения, в том числе для
обеспечения доказательной базы технических регламентов в этой области.
Обеспечить необходимое финансирование из средств федерального бюджета
работ по стандартизации, включая затраты на научные исследования в этой
сфере, в том числе работ, проводимых техническими комитетами
станкоинструментальной промышленности ТК-70 «Станки» и ТК-95
«Инструмент» по разработке новых и корректировке существующих
национальных стандартов.

14. Завершить разработку и внести в Государственную Думу проект
федерального закона «Об обеспечении единства измерений».

Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации:

1. Включить в планы проведения «правительственного часа» в период
осенней сессии 2006 года или весенней сессии 2007 года, по блоку вопросов
«Промышленность и энергетика» информацию Правительства Российской
Федерации по теме «О деятельности Правительства Российской Федерации
по технологической модернизации отраслей машиностроения».

  1. Ускорить рассмотрение во втором и третьем чтении проекта
    федерального закона «О саморегулируемых организациях».
  2. В приоритетном порядке рассмотреть после внесения в
    Государственную Думу проект федерального закона «О внесении изменений
    в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и
    порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в
    государственной или муниципальной собственности, на которых
    расположены здания, строения, сооружения» и проекта федерального закона
    об общем техническом регламенте «О безопасной эксплуатации и утилизации
    машин и оборудования».

Москва, 16 мая 2006 года

ИНФОРМАЦИЯ

об итогах деятельности Российской Ассоциации производителей

станкоинструментальной продукции «Станкоинструмент»

в 2006 году

Деятельность Ассоциации «Станкоинструмент» в 2006 году осуществлялась на основе плана мероприятий, утвержденного Советом директоров.

В 2006 году Ассоциацией была продолжена работа по расширению взаимосвязей и сотрудничества с федеральными органами законодательной и исполнительной власти, администрациями регионов Российской Федерации, популяризации направлений ее деятельности, концентрации внимания структур государственного управления к проблемам станкоинструментальной отрасли.

В 2006 году, при всех существующих в реальной экономике проблемах, связанных с производством машиностроительной продукции, предприятия - члены Ассоциации «Станкоинструмент» сохраняют свой производственный потенциал. Выпуск товарной продукции станкозаводами за истекший год составил 121%, в том числе выпуск станков с ЧПУ - 132,8%, обрабатывающих центров - 121%. Выпуск товарной продукции по инструментальному комплексу увеличился более чем на 23% по сравнению с 2005 годом, кузнечно-прессового оборудования соответственно более чем на 12%.

Идет освоение производства высокопроизводительных агрегатов для очистки литья, продукции для потребностей железнодорожного транспорта, скважинного оборудования, для нефтяной и газовой промышленности, подшипниковой и коксохимической промышленности.

В состав Ассоциации за прошедший год вошло 16 предприятий и организаций, общее число составило 150 предприятий.

Прошедший год в целом характеризуется повышением деловой активности Ассоциации по многим направлениям ее деятельности.

Взаимодействие с федеральными структурами законодательной и исполнительной власти осуществлялось в 2006 году с целью повышения внимания государственных институтов власти, общественных организаций, администраций регионов Российской Федерации к отраслевым проблемам.

Исходя из этой цели, Ассоциация на регулярной основе информирует Совет Федерации, Государственную Думу, Правительство России, профильные министерства и ведомства, влиятельные общественные организации (РСПП, ТПП РФ), администрации регионов Российской Федерации о результатах своей деятельности.

По инициативе Ассоциации и при поддержке Комитета Госдумы по промышленности, строительству и наукоемким технологиям 16 мая 2006 года в Госдуме были проведены парламентские слушания на тему: «О законодательном обеспечении технического перевооружения отраслей машиностроения в Российской Федерации».

В парламентских слушаниях широкое участие приняли депутаты Государственной Думы, руководители Министерства промышленности и энергетики РФ, представители Аппарата Правительства РФ, Совета Безопасности РФ, заинтересованных министерств и ведомств Российской Федерации, руководители предприятий различных отраслей машиностроения, коммерческих структур, эксперты, ученые, представители отраслевой науки.

Рекомендации участников данных парламентских слушаний были направлены в адрес Правительства РФ, Минпромэнерго России, Федерального агентства по промышленности, Ростехрегулирования.

Результаты реализации рекомендаций парламентских слушаний были рассмотрены 12 декабря 2006 года в ТПП РФ на расширенном заседании «круглого стола» на тему: «О государственной стратегии развития российского станкостроения на период до 2015 года» и реализации рекомендаций парламентских слушаний, прошедших 16 мая 2006 года в Государственной Думе», организованных по предложению Ассоциации.

К числу реализуемых рекомендаций, как отмечалось на заседании «круглого стола» его участниками, можно отнести внесение Правительством Российской Федерации проекта Федерального закона «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности» и принятие этого закона Государственной Думой в первом чтении в ноябре 2006 года.

Кроме того, постановлением от 20 октября 2006 года Государственной Думой был направлен в адрес Правительства РФ парламентский запрос «О первоочередных мерах по ускорению реформы технического регулирования в Российской Федерации».

Решение участников «круглого стола» направлено в адрес Правительства РФ и Государственной Думы.

Важной темой заседания явилась «Стратегия развития российского станкостроения до 2015 года».

Сотрудничество с администрациями регионов осуществляется посредством личных контактов и заключаемых соглашений. На конец 2006 года заключено соглашений с 19 регионами. В целях дальнейшего расширения и укрепления деловых отношений в адрес администраций направляются планы совместных мероприятий, предусматривающие, в том числе рассмотрение и реализацию заявок о потребностях регионов в станочном оборудовании и оказание необходимой помощи в реализации приоритетных национальных проектов.

В 2006 году расширилась практика проведения встреч руководителей Ассоциации «Станкоинструмент» с главами администраций регионов Российской Федерации, что позволяет упрочить деловые соглашения и на месте рассмотреть проблемы по техническому перевооружению предприятий.

В прошедшем году существенно укрепились взаимоотношения с влиятельными общественными организациями России. Расширились связи с Российским союзом промышленников и предпринимателей, в заседаниях которого принимает участие руководство Ассоциации, входящее в состав членов Правления РСПП. По предложению РСПП в составе Совета по конкурентоспособности и отраслевым стратегиям создается Комитет по машиностроению.

На организационном заседании Комитета Торгово-промышленной палаты РФ по промышленному развитию (октябрь 2006г.) образован подкомитет ТПП РФ по развитию станкоинструментальной промышленности, председателем которого избран Председатель Совета директоров Ассоциации.

Выставочная деятельность Ассоциации в 2006 году осуществлялась в соответствии с утвержденным планом.

Ассоциация явилась организатором трех международных выставок по тематике металлообработки и машиностроения, а также соорганизатором четырех региональных выставок.

В 9-ой международной выставке «Металлообработка-2006», проводимой при официальной поддержке Минпромэнерго РФ, под патронатом Торгово-промышленной палаты РФ и Правительства Москвы, приняло участие 28 стран, в том числе: Австрия, Бельгия, Болгария, Великобритания, Германия, Испания, Индия, Италия и другие.

Следует особо отметить, что за время проведения подобных выставок, начиная с 1994 года, прослеживается тенденция роста всех показателей выставочной деятельности (увеличение экспозиционных площадей почти в 5 раз, увеличение числа экспонентов - в 3 раза).

Особый интерес специалистов и посетителей выставки вызвали экспозиции оборудования, представленные российскими производителями: ОАО «Стерлитамак-М.Т.Е.», ОАО «Рязанский станкозавод», ОАО «Савеловский машзавод», ОАО «Ивановский завод тяжелого станкостроения», ОАО «Красный пролетарий»; технические решения по утилизации боеприпасов - ОАО «Станкоагрегат» и ряд других. В рамках выставки приняли участие региональные технологические центры «Воронежстанкоинструмент-сервис» (г. Воронеж), «Региональный центр технологического развития и аудита» (г. Омск), «Технологический центр металлообработки Северо-Западного региона» (г. С.-Петербург), а также два отделения Ассоциации - Информационно-аналитический центр «ВНИИТЭМР» и Отделение по ремонту и модернизации оборудования «НП «Корпорация МиР». Российские экспоненты составили 60% от общего числа участников выставки.

Большим успехом пользовались проводимые Ассоциацией выставки: «Мир инструмента» в КВЦ «Сокольники», Москва; «Машиностроение, станки, инструменты», г. Н. Новгород; региональная выставка «Промэкспо-2006», г. Уфа.

Огромный интерес вызвали проводимые Ассоциацией конференции, семинары, заседания «круглых столов» по отдельным вопросам развития станкостроения и металлообработки. Всего в течение года было проведено 11 конференций.

Делегации специалистов предприятий - членов Ассоциации приняли участие в работе международных выставок: IMTS (г. Чикаго), IMT (г.Брно), JMTS (г. Токио).

На состоявшемся в ноябре 2006 года в Государственной Думе заседании «Круглого стола», проводимого Комитетом ГД по промышленности, строительству и наукоемким технологиям на тему: «О законодательном обеспечении выставочно-ярмарочной деятельности (ВЯД), как инструмента повышения конкурентоспособности отечественной промышленности» Ассоциация внесла ряд действенных предложений по совершенствованию ВЯД, утверждению и развитию действующей нормативно-правовой базы, координации этой деятельности в масштабах Российской Федерации и за рубежом, ока­занию государственной поддержки.

В прошедшем году заметно расширилась информационная деятельность Ассоциации. Существенная работа проведена по составлению и выпуску каталогов продукции, производимой предприятиями - членами Ассоциации для различных отраслей машиностроения: авиационной, автомобильной, оборонной промышленности. Для железнодорожной отрасли подготовлен особый каталог по прецизионному оборудованию.

Сайт Ассоциации посетило 13 тысяч респондентов. Издаются презентационные материалы (листовки, буклеты, презентационный каталог Ассоциации), работает Аналитический центр Ассоциации ОАО «ВНИИТЭМР», обрабатывающий и поставляющий информацию по различной отраслевой тематике.

Активизировалась работа со средствами массовой информации. Увеличивается количество публикаций о деятельности Ассоциации, проблемах отрасли, новинках станкостроения.

За 2006 год было сделано 30 публикаций, в том числе в Еженедельнике промышленного роста, журналах «ИТО», «Техномир», «Экспо-ведомости», «Кузнечно-штамповочное производство», «Рынок и оборудование» и других.

В рамках соглашений, заключенных с 14 высшими техническими университетами страны, проводились обсуждения проблем высшей школы по техническому обучению, оснащению вузов современным учебным оборудованием, по подготовке высококвалифицированных кадров.

Активную взаимовыгодную работу ведут: НТЦ «Приводная техника» с МГТУ им. Баумана; ОАО «Стерлитамак М.Т.Е.» с Уфимским государственным авиационным техническим университетом; ОАО «Тяжпрессмаш» с МГТУ им. Баумана, с МГТУ «Станкин» и Рязанской радиотехнической академией; ОАО «Томский инструмент» с Томским политехническим университетом.

По плану работы с отраслевыми ассоциациями в 2006 году было проведено два заседания Экспертного инженерного совета, в том числе совместное заседание с научно-техническим советом Лазерной ассоциации по проблемам создания металлообрабатывающего оборудования с использованием лазерных технологий.

Дальнейшее успешное развитие сотрудничества с Ассоциацией производителей автокомпонентов «НАПАК», Ассоциацией «Союз авиационного двигателестроения» (АССАД), Ассоциацией «Недра», Объединением автопроизводителей России позволило Ассоциации «Станкоинструмент» расширить интересы и направления ее деятельности в других отраслях российской промышленности.

В рамках плана совместных мероприятий по сотрудничеству с Департаментом науки и промышленной политики города Москвы проводилась работа по реализации комплексных мероприятий, связанных с развитием производства продукции для городских нужд, обеспечением предприятий Москвы специалистами с высшим и средним образованием.

В планах Ассоциации «Станкоинструмент» на 2007 год намечается:

    • всемерное укрепление и развитие связей с органами законодательной и исполнительной власти Российской Федерации, органами власти субъектов Российской Федерации, влиятельными общественными организациями, отраслевыми союзами и ассоциациями;
    • укрепление взаимного сотрудничества с зарубежными национальными ассоциациями и исполнительными органами стран СНГ;
    • развитие и совершенствование рекламно-выставочной деятельности, подготовка и проведение ряда международных специализированных и региональных выставок, проведение научно-практических конференций, семинаров, способствующих внедрению эффективных технологий для осуществления технического перевооружения предприятий машиностроения:
    • содействие продвижению на рынках сбыта продукции, производимой предприятиями и организациями - членами Ассоциации;
    • развитие инновационной, научно-технической и информационной деятельности, развитие внешнеэкономической деятельности.




Президент


Ассоциации «Станкоинструмент» Г.В. Самодуров


ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ СМИ Национальный банковский журнал «Банки и бизнес» - Национальный интерес Версия для печати http://www.nbj.ru/archive/number/article/?article=11678&print=1 Хочешь убить страну - убей ее валюту! Пять причин, по которым нам нужен сильный рубль Автор: Игорь Суздальцев, президент Российской организации специалистов финансовых рынков ACI Russia (Инвестсбербанк) Валютный рынок с суточным оборотом более $2 трлн. является крупнейшим рынком мира. Поэтому ошибки в валютной политике государства всегда обходятся дорого. В чем же наши основные интересы на валютном рынке и насколько мы следовали им в 2006 году? МЕНЬШЕ КОРРУПЦИИ - КРЕПЧЕ РУБЛЬ Первый и главный национальный валютный интерес: сильный рубль. С ним сложилась парадоксальная ситуация. С одной стороны, в Основных направлениях единой государственной денежно-кредитной политики на 2007 год Банка России говорится о том, что она направлена «на достижение стабильности уровня цен и создание условий для долгосрочного экономического роста и повышения уровня жизни населения». Очевидно, что стабильность, процветающая экономика и сытые люди бывают только в странах с сильной валютой, поскольку она стимулирует не экспорт, а развитие внутреннего рынка, мотивирует труд граждан. С другой стороны, Банк России тормозит укрепление рубля путем покупки долларов США на внутреннем валютном рынке, хотя общеизвестно, что слабая валюта ведет к развалу экономики и государства-эмитента. Аксиома валютного рынка: «Хочешь убить страну - убей валюту!» Наша страна является яркой иллюстрацией данной аксиомы. Вспомним: финансовый кризис в СССР в апреле 1991 года (т.н. «павловская реформа») к декабрю убил Советский Союз. Финансовый кризис в июле-августе 1993 года уже в октябре того же года привел к народному восстанию. Тогда мы чудом избежали революции. Дефолт 1998 года, сопровождавшийся падением рубля по отношению к доллару в 4 раза, подорвал российскую экономику и обрушил нацию в нищету. Через год Ельцин предпочел добровольно уйти с политической сцены, заручившись гарантией неприкосновенности для себя и своей семьи. Политическая элита России того времени для собственного спасения не придумала ничего лучше легенды о том, что слабый рубль якобы полезен и обеспечил экономический рост после кризиса. Но это не так! Страна стала развиваться по совершенно другим причинам, которые называются - сокращение объемов коррупции и рост цен на основную статью нашего экспорта сырьевые ресурсы. Падение «взяткоемкости» и взлет ресурсных цен оказались настолько эффективными, что эти плюсы перебороли все минусы, даже многократное падение рубля. Экономическая статистика за 2003-2006 годы, когда и рубль, и экономика страны укреплялись одновременно, не оставляют камня на камне от аргументации любителей слабого рубля. Однако «герои 1998 года» до сих пор оправдывают и, более того, пропагандируют слабый рубль. Это удивительно! Покажите мне хоть одно выступление Джорджа Буша, в котором он поддерживал бы слабый доллар. Я такого не знаю, зато могу привести десятки примеров, когда президент США говорил о том, что доллар должен быть и будет сильной валютой. Конечно, когда доллар падает, власти США вынужденно ищут в этом что-то хорошее, но не пропагандируют его падения. К сожалению, на стратегическом направлении укрепления рубля 2006 год не стал прорывным. За год наша валюта укрепилась по отношению к доллару США на 2,0356 руб., или на 7,15%, но это укрепление могло бы быть гораздо больше, если бы Банк России не купил на внутреннем валютном рынке $118 млрд., спасая американскую валюту и обрушивая россиян в нищету из-за такой гигантской инфляционной эмиссии. И то, что, согласно данным Аналитического доклада ACI Russia «Развитие валютного рынка РФ в 2006 году», оборот доллара США на внутреннем рынке РФ вырос на 29%, а оборот рубля вырос только на 19%, неправильно. ЗАЧЕМ МЫ КРЕДИТУЕМ ЗАГРАНИЦУ? Второй валютный интерес: формирование валютных резервов только по статьям обслуживания государственных расходов. Практику формирования различных «портфелей» Банка России нельзя назвать эффективной. Особенно это касается размещения резервных средств в зарубежных коммерческих банках. Сравнение международных валютных резервных активов России, США, Гонконга, Японии и Норвегии, по данным Международного валютного фонда, по состоянию на декабрь 2006 года показывает, что Россия кредитует весь мир наличной валютой и депозитами, хотя крупные экономики мира этого практически не делают (см. табл. 1). Отметим, что валютные резервы, формируемые Банком России, делятся на две группы: резервы, обслуживающие интересы государства за рубежом, и резервы, которые условно называют «внешнекредитными», т.к. они по сути являются нашим кредитом зарубежным экономикам. К первой группе относятся: наличная валюта и депозиты в других национальных центральных банках, БМР и МВФ; резервная позиция в МВФ; СДР; монетарное золото. Все категории резерва данной группы, безусловно, нужны, но, к сожалению, в декабре 2006 года они составляли лишь 3% от общего объема резервов РФ. Ко второй группе относятся: зарубежные ценные бумаги; наличная валюта и депозиты в банках, имеющих головное отделение за пределами России; а также средства в форме обратных РЕПО (по сути, кредит под залог зарубежных ценных бумаг). Категории второй группы составляют 97% валютного резерва России. Сравним структуры резервов России и других развитых стран. Так ли уж типична такая структура валютного резерва, как в России? По данным МВФ, Банк России положил на счета в зарубежные банки за пределами страны средства на сумму, равную $106,5 млрд., или 37% от всего объема международных резервных активов РФ в $289 млрд. (табл. 1). При этом США не отдали зарубежным банкам ни цента из своего резерва в $65 млрд. Гонконг отдал иностранцам всего $3,427 млрд. из $132 млрд. резерва, причем чуть более $3 млрд. из этой суммы легли в филиалы зарубежных банков в самом Гонконге, т.е. фактически из страны ушло всего $424 млн., или 0,3% суммы резерва. Значительно меньше, чем из России. Япония с ее резервом в $896 млрд. положила на счета в зарубежных банках лишь $91,659 млрд., причем $91,655 млрд. из этой суммы легли в филиалы зарубежных банков в Японии, т.е., из страны за рубеж ушло $4 млн., или всего лишь 0,0004% от суммы резерва. Намного меньший показатель, чем у нас. Но практичнее всех оказалось руководство Норвегии. Там в течение 2006 года этот показатель был вообще отрицательным и только в конце года вырос до $71 млн. от суммы резерва $52 млрд., или 0,13%. Итак, вывод первый: сравнительный анализ показывает, что только Россия вывела за рубеж так много валюты и депозитов: $106,5 млрд., или 37% валютного резерва страны. Вывод второй: то, что мы вывели за границу еще $91,9 млрд., вложенные в зарубежные ценные бумаги, а также $81,7 млрд., отданные иностранцам по сделкам обратных РЕПО, при нынешней социально-экономической ситуации в России - тоже много. Доходность вложенных средств, согласно Обзору деятельности Банка России по управлению резервными валютными активами, опубликованному ЦБ по итогам I полугодия 2006 года, оставалась низкой: 2,03% по долларам США, 1,06% по евро, 1,92% по фунтам стерлингов. Тогда зачем мы это делаем? Подведем итоги: по состоянию на декабрь 2006 года три обсуждаемые «внешнекредитные» категории резервных активов РФ составляли более $280 млрд., или 97% валютного резерва страны. Учитывая недостаток кредитных ресурсов в российской экономике, такую резервную политику РФ нельзя назвать эффективной. Наиболее эффективной, национально-ориентированной резервной политикой из числа рассматриваемых нами стран является резервная политика США, которые отдали за рубеж всего лишь $23 млрд., т.е., в 12 раз меньше, чем Россия. Искреннее удивление вызывают предложения некоторых российских политиков ориентироваться в резервной политике не на лидера мировой экономики - США, а на Китай и Японию, у которых самые большие в мире резервы, что якобы дает им стабильность. АКЦЕНТ Покажите мне хоть одно выступление Джорджа Буша, в котором он поддерживал бы слабый доллар. Я такого не знаю Это не так. Китай - государство, где до 90% населения живут в нищете и работают за чашку риса. Но там понимают, что нельзя бесконечно «опускать» собственную валюту и вывозить все финансы за рубеж в виде валютного резерва и что своих граждан тоже надо кормить. Так, например, с 21 июля 2005 года началась реформа механизма формирования обменного курса китайской национальной валюты ренминби (RMB, юань). К 29 марта 2007 года китайская валюта укрепилась до 7,73 ренминби за 1 доллар США. С учетом изменения курса за это время ревальвация китайской валюты превысила 4,91%. Только за I квартал 2007 года китайская национальная валюта укрепилась на 784 базисных пункта. При этом важно отметить, что ренминби уже начинает вести себя как мировая резервная валюта, укрепившись к 29 марта 2007 года одновременно по ведущим мировым и региональным валютам до уровня RMB10,29 за 1 евро, RMB15,18 за 1 фунт стерлингов, RMB6,62 за 100 японских йен и до уровня RMB0,99 за 1 гонконгский доллар. Причины этого хорошо известны: китайское правительство вынуждено реагировать на социальные протесты в стране, прекратить поддержку валюты США и повысить жизненный уровень своих граждан методами курсовой политики. А заявление главы Народного банка Китая Чжоу Сяочуаня о том, что Китай не планирует наращивать свои валютные резервы, показало, что осознание опасности слабой национальной валюты произошло в полной мере. Теперь нам действительно есть чему учиться у китайцев. Япония попала в зависимость от США после поражения во Второй мировой войне. Поэтому, кстати, несложно догадаться, что основная часть из $750 млрд., вложенных японцами в зарубежные ценные бумаги, ушли на американский фондовый рынок. Миф о том, что валютный резерв является спасением в случае финансового кризиса, опасен. Если случится финансовый кризис в России, нашего резерва в $289 млрд. хватит на считанные дни, если не часы. В случае же мирового финансового кризиса потеря нашего резерва в иностранной валюте станет не спасением, а причиной финансового кризиса в стране. Видимо, вероятность такого хода событий вызывает тревогу и у Банка России. Так, 2 апреля первый заместитель председателя Центробанка Алексей Улюкаев сообщил, что Банк России прогнозирует снижение размера чистого приобретения иностранной валюты ЦБ в этом году на $40-50 млрд. - до $70-80 млрд., что как минимум на 34% меньше, чем в 2006 году, когда ЦБ купил $118 млрд. Нашей стране необходимо повысить эффективность своей резервной политики следующим образом: прекратить кредитование мировой экономики, возвратить в Россию средства «внешнекредитной» части валютного резерва и инвестировать их в развитие отечественной экономики. Тем более что ситуация все больше усложняется: по состоянию на 1 марта 2007 года «внешнекредитная» часть резерва выросла до $305 млрд. АКЦЕНТ Если случится финансовый кризис в России, нашего резерва в $289 млрд. хватит на считанные дни, если не часы ВЕСОМЫЙ РУБЛЬ - ЗАЛОГ УСПЕХА Третий национальный валютный интерес: экспорт за рубли. Импульсом для реализации этого интереса послужило Послание Владимира Путина Федеральному Собранию РФ 10 мая 2006 года. В нем президент страны поставил задачи: сделать российскую валюту универсальным средством для международных расчетов, постепенно расширять зону влияния рубля, ускорить отмену оставшихся ограничений на валютном рынке и организовать на территории России биржевую торговлю нефтью и газом с расчетом рублями. Поскольку оборот экспортного рынка исчисляется сотнями миллиардов долларов США, столь стремительный рост спроса на рубли со стороны банков-нерезидентов приведет к его существенному укреплению, т.е. к реализации нашего основного валютного интереса. Это движение уже началось, и есть реальная возможность увидеть начало торговли российской нефтью и нефтепродуктами за рубли уже в 2007 году. Например, в Срочной секции РТС FORTS уже с 20 февраля идут торги поставочными фьючерсными контрактами на дизельное топливо, ставшие первыми в России поставочными фьючерсами на нефтепродукты. Начало торговли рублевыми поставочными фьючерсами на авиакеросин, мазут и бензин также ожидается в этом году. ЕГО ДОЛЖНЫ ЗНАТЬ В ЛИЦО Наш четвертый валютный интерес: введение знака российского рубля. То, что знак рубля упростит документооборот, повысит национальную самоидентификацию россиян и узнаваемость рубля за рубежом, уже никто не оспаривает. В Банке России создана рабочая группа под председательством первого заместителя председателя Банка России Георгия Лунтовского, которая уже рассмотрела вопрос о графическом обозначении российского рубля в виде знака. На заседании группы в марте этого года были одобрены требования и ограничения, предъявляемые к знаку рубля, процедура его выбора и утверждения. Очень хорошая новость. МИРОВОЙ СТАТУС - ЭТО КРУТО Пятый валютный интерес: рубль мировая резервная валюта. Это самый дальний интерес. Продвижение рубля в валютные резервы зарубежных государств - это серьезный комплекс организационно-политических мероприятий, и то, что эти мероприятия уже начали обсуждаться, само по себе большое достижение последних лет. Таким образом, сегодня наши национальные интересы диктуют нам следующие задачи на валютном рынке: максимальное укрепление рубля, формирование валютных резервов только по статьям обслуживания государственных расходов, перевод всего российского экспорта на рубли, введение знака рубля России, придание рублю статуса мировой резервной валюты. Уверен, что нам необходимо отразить эти национальные интересы в Основных направлениях единой государственной денежно-кредитной политики на 2008 год и обеспечить их планомерную реализацию. *** http://www.mk.ru/blogs/MK/2007/04/16/politic/95491/ Газета «Московский Комсомолец» 16.04.2007 Денис ЕРМАКОВ Россия — щедрая душа ТПП наехала на Минфин за зарубежные счета Рисунок Алексея Меринова Торгово-промышленная палата РФ подлила масла в огонь дискуссии вокруг политики Минфина по поводу управления Стабфондом. Она была признана в очередной раз неэффективной и опасной, так как не приносит стране прибыли, ставит ее в зависимость от иностранных государств и не способствует развитию отечественной экономики. Палата подготовила специальный доклад к заседанию круглого стола: “Стратегия XXI века: какой валютный резерв нужен России”. По словам главного докладчика от ТПП Виктора Суздальцева, сравнение его с резервами США, Гонконга, Японии и Норвегии по состоянию на декабрь 2006 года показывает, что только Россия кредитует весь мир наличной валютой и депозитами. А крупные экономики мира этого практически не делают. По данным МВФ, Банк России положил на счета в зарубежные банки за пределами РФ средств на сумму 106,5 млрд. долларов, или 37% от всего объема международных резервных активов России (они составляют 289 млрд. долларов). При этом США не отдали иностранным банкам ни цента (0%) от своего резерва в 65 млрд. долларов. Гонконг “поделился” всего 3,4 млрд. долларов из 132 млрд. И разместил их в основном в филиалах зарубежных банков в самом Гонконге. Т.е. фактически вывел за рубеж 0,3% резерва. Деньги остались в стране и продолжили работать на ее экономику. Япония поступила так же, отправив за пределы страны всего лишь 0,0004% от суммы резерва (4 млн. долларов). У Норвегии эта сумма также невелика — 0,13%. В общем получается, что Россия, как всегда, — самая щедрая душа. Но и это еще не все. В целом на конец прошлого года наша страна вывела за границу 280 млрд. долларов (на 1 марта 2007-го — уже 305 млрд.). Эта сумма учитывает средства, вложенные в иностранные ценные бумаги, и кредиты под их залог. Но что больше всего возмутило экспертов в политике размещения Минфином всей этой суммы (в которую входят и средства Стабфонда), так это крайне низкая доходность: 4% годовых по долларам и фунтам стерлингов и 2% по евро. По мнению Суздальцева, раздутые внешние резервы страны — “это признак ее либо недемократизма (как в Китае), либо колониальной зависимости (как в Японии)”. И надо брать пример в этом плане с США. И “прекратить кредитование мировой экономики, а инвестировать собственную”.
Тем более, по словам докладчика, в случае чего заначка страну не спасет: “Миф о том, что валютный резерв является спасением в случае финансового кризиса, является настолько же глупым, насколько и опасным”. При внутреннем кризисе накопленных средств “хватит на считанные дни, если не на часы”. А в случае мирового — мы автоматически получим свой собственный кризис, ведь все наши резервы будут за рубежом. *** Газета «Промышленные ведомости» № 4, апрель 2007


Pages:     || 2 | 3 | 4 |
 




<
 
2013 www.disus.ru - «Бесплатная научная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.