Статьи
посвященные Дню Первого Президента
15 лет Стратегии «Казахстан-2030»: будущее начинается сегодня
В нынешнем году страна отмечает 15-летие выдвижения Президентом Н.А. Назарбаевым судьбоносной Стратегии «Казахстан-2030».
Тогда, в 1997 году Президент заявил: «Мы должны четко знать и понимать, что хотим построить, какой должна быть траектория, магистраль нашего развития. Правильно определивнаши приоритетные цели, проявив волю и терпение, мы обезопасим себя от зигзагообразных шараханий, непроизводительной растраты энергии, времени и ресурсов. Имея сильную стратегию и целеустремленность, мы сможем успешно преодолеть любые большие препятствия, стоящие на нашем пути».
Так и произошло. Все эти годы народ Казахстана под руководством Главы государства строит свою страну, опираясь на собственные силы.
Президент поставил во главу угла сохранение мира и спокойствия в нашем общем доме. Двадцать один год Независимости стал для Казахстана временем прогресса и развития, однако для человечества в целом эти годы были временем нестабильности и потрясений.
Мир и сегодня продолжает стоять перед вызовами, ответов на которые, к сожалению, есть далеко не всегда. В разных уголках планеты в результате конфликтов продолжают гибнуть люди. Мировая экономика так не смогла выйти на стабильную траекторию роста. Количество людей, лишенных средств к существованию, пополняется с каждым днем. Многие из них бросают вызов своим государствам, участвуя в погромах и банальном разграблении чужого имущества.
С первых дней Независимости Президент Казахстана поставил перед страной четкую цель – превратить наш Казахстан в процветающее государство. На нашем пути было много трудностей и преград. Но мы с честью их преодолели и, несмотря на кризисы, вышли на путь устойчивого развития.
Долгосрочные приоритеты, изложенные в Стратегии «Казахстан-2030», остаются нашим ключевым ориентиром в развитии казахстанского общества. Пройденный за это время путь показал очевидную необходимость наличия четкой и выверенной стратегии, позволяющей не реагировать на внешние события, а поступательно и целенаправленно следовать своим курсом.
Такая стратегия особо необходима в непростой для молодой Республики исторический период – становления и укрепления Независимости страны.
Казахстан достойно прошел этот путь, не сворачивая с него в трудные времена и не забывая о нем в годы быстрого подъема.
По содержанию реформ, Казахстан в 2000-е годы реально опережал многие государства, входил в десятку динамично развивающихся стран мира. Исследователи фиксировали высокие показатели социального самочувствия граждан Казахстана, в сравнении с аналогичными показателями в других странах СНГ. По данным опросов «около трех четвертей казахстанцев (70-80%) выражают ту или иную степень удовлетворенности своей текущей жизнью, а примерно половина населения республики демонстрируют уверенность в том, что через год они будут жить лучше». Для сравнения: в России доля оптимистически настроенных граждан была вдвое ниже, - около 25%.
Сегодня мы находимся на новом историческом этапе развития. Достигнутые за прошедшие два десятилетия успехи позволяют по новому, более предметно наметить образ будущего Казахстана на предстоящий период. Следующие 20 лет должны не только укрепить Независимость нашей страны, но и окончательно превратить ее в мощное и процветающее государство, повысить духовное и материальное богатство нашего народа.
В этих целях продолжается формирование современного, открытого, демократического гражданского общества с конкурентоспособным, творческим и человеческим капиталом, а также высокими стандартами жизни населения.
В текущем десятилетии приоритетными в деятельности государства будут пять ключевых направлений:
- обеспечение устойчивого роста экономики за счет ускорения диверсификации через индустриализацию и развитие инфраструктуры;
- инвестиции в будущее – повышение конкурентоспособности человеческого капитала для достижения устойчивого экономического роста, процветания и социального благополучия казахстанцев;
- обеспечение населения качественными социальными и жилищно-коммунальными услугами;
- укрепление межнационального согласия, безопасности, стабильности международных отношений.
При этом важно отметить, что основой для успешной реализации ключевых направлений развития Казахстана до 2020 года является высокоэффективный государственный аппарат.
На этапе до 2020 года – упор будет сделан на индустриализацию страны, дальнейшее развитие инфраструктуры с кардинальным усилением технологической составляющей в экономике. Это станет основой для диверсификации и структурной трансформации в сторону производства товаров и услуг с высокой добавленной стоимостью.
В указанный период также предстоит обеспечить качественное улучшение человеческого капитала, в том числе подготовку высококвалифицированных научных и инженерных кадров. Решению указанных задач способствует ускоренное развитие сектора услуг на основе масштабного привлечения инвестиций в несырьевой сектор.
Наряду с этим, осуществляется модернизация политической системы и обеспечено дальнейшее развитие открытого, гражданского общества с высокоэффективной системой государственного управления.
Как результат, именно в этот период будут созданы все условия для перехода к инновационному типу развития.
На следующем этапе – по 2030 год – в основу экономической политики будет положена модель инновационной, низкоуглеродной экономики. Казахстан станет активным участником международных научно-технических процессов, а основной акцент будет сделан на создание инновационных производств.
Основу экономической мощи страны составят технологии нового экономического уклада, сервисно-технологический комплекс мирового уровня.
Политическая система страны будет соответствовать характеристикам демократического типа с высоким уровнем политической культуры общества.
Все это будет способствовать дальнейшему повышению имиджа, укреплению международного престижа страны. Как следствие, Казахстан станет привлекательным для масштабных мировых инвестиций и глобальных корпораций несырьевого сектора.
В результате, уровень качества жизни будет соответствовать среднеевропейскому уровню. Вот на такие большие задачи в XXI веке нацеливает народ Казахстана Лидер нации. И народ видит – будущее начинается уже сегодня!
20 лет внешней политике Казахстана: тюркское направление сотрудничества
В этом году исполняется 20 лет одному из главных достижений независимого Казахстана – внешней политике Н.А. Назарбаева.
Особое значение для Казахстана имеет тюркское направление – активное сотрудничество и сближение со странами тюркского, тюркоязычного мира – Турцией, Кыргызстаном, Узбекистаном, Туркменистаном, Азербайджаном. Основой тесных взаимоотношений с этими странами является языковое и конфессиональное родство, схожесть исторического и культурного наследия.
На саммите тюркоязычных государств в Бишкеке в 2012 году Президент Н.А. Назарбаев призвал завершить процесс институционального становления Тюркского совета, а также расширить культурно-гуманитарную интеграцию стран-участниц, укрепить экономические связи, возродить Шелковый путь. В 2015 году откроется проходящий через Казахстан автотранспортный коридор «Западная Европа – Западный Китай». В Бишкеке страны также договорились открыть железнодорожный путь от Турции до Казахстана и Китая.
Турция первой из государств мира признала независимость Казахстана. Отношения Казахстана и Турции отличаются тесным сотрудничеством в политической, торгово-экономической, культурно-гуманитарной сферах, взаимоуважением и доверием.
По предложению Тургута Озала, Президента Турецкой Республики, заложившего современную традицию тюркоязычных контактов, проводятся встречи глав тюркоязычных государств. Весной 1992 года в Стамбуле на І Встрече министров культуры тюркоязычных государств было создано содружество по развитию тюркской культуры и искусства (ТЮРКСОЙ).
В Алматы шестью странами – Азербайджаном, Казахстаном, Кыргызстаном, Туркменистаном, Турцией и Узбекистаном - был подписан «Договор о создании и принципах функционирования ТЮРКСОЙ».
В рамках ТЮРКСОЙ было проведено множество меропрятий по развитию сотрудничества в области культуры тюркоязычных государств. На турецкий язык были переведены известные произведения казахских авторов и поэтов, проводятся дни искусств.
Большое значение имеют двусторонние казахстанско-турецкие отношения. В 1994 году подписан Договор о дружбе и сотрудничестве между Казахстаном и Турцией.
В ходе визита Президента Республики Казахстан в Турцию в мае 2003 года было заявлено о долгосрочных дружественных отношениях между Астаной и Анкарой. Саммит НАТО в Стамбуле в июне 2004 года и встреча Президентов в Баку 25 мая 2005 года в связи с пуском нефтепровода «Баку-Тбилиси-Джейхан» еще раз показали динамичное развитие отношений между странами.
Главы двух государств договорились повысить взаимный товарооборот до 5 млрд. долларов. На рынке Казахстана функционируют более 1,6 тыс. производств с участием турецких инвесторов. Руководство Турции заявляет, что намерено продолжать это направление внешней политики и Казахстан для Анкары является самым надежным политическим и экономическим партнером в Центральной Азии. Турецкая Республика как авторитетное региональное государство, как культурно близкая страна является положительным примером для Республики Казахстан.
Активно развиваются дипломатические отношения между Казахстаном и Азербайджаном. В 1994 году в Азербайджане, а в 2004 году в Казахстане открылись посольства. Развивается сотрудничество между пограничными ведомствами, органами национальной безопасности, учреждениями обороны. В определении правового статуса Каспийского моря Казахстан и Азербайджан придерживаются одной позиции. В связи с этим между ними было подписано соглашение о разграничении дна Каспийского моря.
Казахстан и Азербайджан ведут работы по подготовке Конвенции о правовом статусе Каспийского моря. Развивается сотрудничество в сфере экономики. Казахстанско-азербайджанская Межправительственная комиссия выполняет большую работу в развитии двустороннего сотрудничества. Ее предложения охватили большой круг проблем: взаимные поставки; изготовление нефтегазовых машин; переработка продукции агропромышленного комплекса; охрана окружающей среды; развитие сотрудничества в культурно-гуманитарной сфере.
Во время встречи с президентом Турции Абдуллой Гюлем в октябре 2007 года в Казахстане Н.А. Назарбаев предложил идею о создании Парламентской Ассамблеи тюркоязычных стран. В широком евразийском контексте находится инициатива Президента Казахстана (выдвинутая в 2009 году) о создании Совета сотрудничества тюркоязычных государств (Тюркского совета).
В октябре 2011 года в Алматы под председательством Н.А. Назарбаева состоялся I Саммит Совета сотрудничества тюркоязычных государств. На Саммите были обсуждены вопросы расширения торгово-экономического и культурно-гуманитарного сотрудничества между тюркоязычными государствами.
Важной отраслью экономического сотрудничества является нефте-газовый сектор. Казахстан и Азербайджан, учитывая запланированное увеличение производства углеводородного сырья, нацелены на дальнейшее укрепление сотрудничества в сфере производства нефте-газового оборудования. Важной задачей является участие в международном автотранспортном проекте «Европа – Кавказ - Азия» (ТРАСЕКА).
Казахстан активно развивает сотрудничество со странами тюркского мира на взаимовыгодной основе, включая пути выхода на мировой рынок через Каспий.
20 лет успешной внешней политике Н.А. Назарбаева: региональный вектор
В этом году исполняется 20 лет активной внешней политике Республики Казахстан – политике Президента Н.А. Назарбаева.
Особое место занимает региональный, центрально-азиатский вектор взаимодействия. Недавно состоялся визит Президента Узбекистана И. Каримова в Астану.
По итогам переговоров Президент Н.А. Назарбаев отметил: «Мы придаем большое значение развитию двустороннего сотрудничества. Мы обсудили состояние и перспективы казахстанско-узбекистанских отношений. Обменялись мнениями о международных и региональных проблемах, представляющих взаимный интерес».
Важным предметом переговоров стало обсуждение механизма совместного использования водно-энергетических ресурсов центрально-азиатского региона и активизации деятельности Международного фонда спасения Арала. Были обсуждены перспективы сотрудничества в транспортно-транзитной сфере. Как заметил Президент Н.А. Назарбаев, «объединив усилия, мы можем сделать наш регион важным транзитным мостом между Европой и Азией».
И это конкретный пример регионального сотрудничества.
Президент Казахстана Н.А. Назарбаев всегда, с первых дней Независимости, уделял особое внимание региональному формату взаимоотношений.
21 декабря 1991 года в Алматы президенты 11 государств подписали Алматинскую декларацию. В создании СНГ в современном виде Президент Н.А. Назарбаев сыграл решающую роль, так как в первоначальном, «беловежском» варианте, СНГ включал только три страны.
В Алматинской декларации подчеркивается, что участники СНГ привержены «сотрудничеству в формировании и развитии общего экономического пространства, общеевропейского и евразийского рынков». Однако, взаимоотношения стран СНГ в дальнейшем отличались от того, что декларировалось. Тем не менее, Содружество, созданное в Алматы, существует уже столько лет, сколько и сами независимые государства.
СНГ, несмотря на аморфность, в целом выполнило миссию содействия становлению суверенных государств, выбору каждым из них собственного внешнеполитического курса, модели экономических реформ и путей государственного строительства. В Концепции внешней политики Республики Казахстан в качестве приоритета рассматривается сотрудничество в рамках СНГ.
В 2004 году Н.А. Назарбаев на саммите в Астане высказал идею о реформировании Содружества, используя практику «большой восьмерки». Инициативы, предложенные Президентом Казахстана, открывают большие возможности для углубления взаимоотношений в формате СНГ.
Евразийское экономическое сообщество как международная экономическая организация была создана 10 октября 2000 года в Астане на основе Договора стран-участниц Таможенного союза о Едином экономическом пространстве. Участниками ЕврАзЭС являются Казахстан, Россия, Беларусь, Кыргызстан, Таджикистан. Наблюдателями – Армения, Молдова, Украина.
Создание ЕврАзЭС продемонстрировало стремление к новому уровню сотрудничества. В 2005 году на саммите Совета Глав государств – членов Центрально-Азиатского сотрудничества было принято решение об объединении ЦАС с ЕврАзЭС.
ЕврАзЭС является реальным воплощением идеи евразийской интеграции. Приоритетным направлением в деятельности ЕврАзЭС стало создание реально действующего Таможенного союза. В июне 2009 года Главы Правительств Казахстана, России и Беларуси согласовали единый Таможенный тариф. С 1 января 2010 года Таможенный союз между Казахстаном, Россией и Беларусью начал функционировать, а в 2012 году на его территории будет создано Единое экономическое пространство.
Значительный потенциал имеет центрально-азиатский регион.
Выступая перед зарубежным дипломатическим корпусом, Президент Казахстан подчеркнул: «Благодаря нашим совместным усилиям Центральная Азия обретает чёткую современную систему межгосударственных отношений по всем стратегическим направлениям. Во-первых, наш регион - зона, свободная от ядерного оружия. Этот статус закреплен в Семипалатинском договоре. Во-вторых, Центральная Азия обладает огромным потенциалом для того, чтобы стать одним из глобальных энергетических центров. Мы видим будущее региона в развитии системы нефте и газопроводов, экспортирующих наши углеводородные ресурсы в Европу и Азию. В-третьих, Казахстан остается последовательным сторонником процесса центрально-азиатской интеграции. Наши предложения находятся у всех наших соседей».
Казахстан стремится к сотрудничеству не только в регионе СНГ, но и на всем пространстве Евразии. Особое значение имеет Шанхайская Организация Сотрудничества, направленная на решение региональных проблем, борьбу с терроризмом, сотрудничество в военной сфере.
В результате переговоров в апреле 1996 года в Шанхае пятью государствами было подписано «Соглашение об укреплении доверия в военной области в районе границы». В 2001 году на саммите «Шанхайской пятерки» была создана Шанхайская организация сотрудничества.
ШОС не является военным союзом. Наряду с взаимопомощью в сфере региональной безопасности, она стремится к сотрудничеству в сфере экономики. У ШОС особое место в системе международных отношений и перспективное будущее.
Важным проявлением широкомасштабных взаимоотношений на Евразийском континенте является Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии. Идея СВМДА была высказана Президентом Республики Казахстан Н.А. Назарбаевым 5 октября 1992 на 47-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН.
СВМДА - крупная международная региональная организация. Общая площадь территории участников Совещания составляет 89% всей территории Азиатского региона и 72% территории Евразийского материка, на которой проживает более 45% всего населения земного шара.
І саммит СВМДА, прошедший 4 июня 2002 года в Алматы, явился большим достижением внешней политики Казахстана на международном уровне. В саммите приняли участие главы крупных государств Евразии. ІІ Саммит СВДМА состоялся в июне 2006 года. В декабре 2007 года Совет Азии получил статус наблюдателя при Генеральной Ассамблее ООН. Таким образом, Казахстан не только предложил идею о создании СВМДА, но и воплощает эту идею в реальность. ІІІ саммит СВМДА состоялся в 2010 году в Стамбуле.
ШОС и СВМДА взаимодополняют систему коллективной безопасности в Азии, позиционируются как важные факторы современных международных отношений на Евразийском континенте в целом.
Президент Казахстана Н.А. Назарбаев за 20 лет активной региональной политики внес огромный вклад в позитивную трансформацию и модернизацию международных отношений в Евразии, явился инициатором и активным участником процессов экономической интеграции.
20 лет эффективному казахстанско-российскому сотрудничеству
В этом году суверенный Казахстан отмечает 20-летие установления дипломатических отношений с ведущими странами мира. Среди стран, с которыми в 1992 году были установлены дипломатические отношения, - крупнейший экономический партнер Республики Казахстан и ближайший северный сосед – Российская Федерация.
В мае 1992 года Президент Республики Казахстан Н.А. Назарбаев и Президент Российской Федерации Б.Н. Ельцин подписали в Москве договор между Республикой Казахстан и Россией о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи, заложивший основы межгосударственных отношений.
20-летие казахстанско-российских отношений – это важная веха международных связей на Евразийском континенте.
Следует подчеркнуть, что за годы Независимости Казахстан стал активным, авторитетным участником мирового сообщества. Определяющий, решающий вклад в это внес Президент Республики Казахстан, Лидер нации Н.А. Назарбаев.
Такой результат потребовал огромных усилий, напряженной работы. В начале 1990-х годов международное положение Казахстана было иным. И потому тем значимее исторический путь, который страна прошла в сфере международных отношений.
Суверенитет Казахстана был признан практически всеми странами мира и международными организациями, формировалась многовекторная внешняя политика, возрос авторитет страны в мировом сообществе, начали развиваться двусторонние связи, большой резонанс вызывали проекты сотрудничества, выдвинутые по инициативе Президента Республики Казахстан.
Как отмечается в Стратегии «Казахстан-2030»: «безусловный приоритет в работе по обеспечению безопасности принадлежит нашей внешнеполитической деятельности и формированию плотной ткани взаимовыгодных отношений Казахстана с его соседями и ведущими странами мира».
Внешняя политика Казахстана стремилась быть разумной и прагматичной, нацеленной на обеспечение реальной независимости страны. Уже на стадии формирования, внешняя политика всесторонне учитывала геополитические факторы: соседство с мировыми державами - Россией и Китаем, глобальную роль США. С первых дней независимости внешняя политика предусматривала решение возникающих проблем через развитие сотрудничества, диалог и поиск общих интересов.
Российская Федерация, как крупное и исторически сопредельное государство, на практике является приоритетом во внешней политике Республики Казахстан. В отношении России последовательно реализуется политика равноправия и добрососедства, развития дружеских отношений.
Президент Республики Казахстан Н.А. Назарбаев лично уделяет первостепенное внимание отношениям с Российской Федерацией. Глава государства неоднократно подчеркивал, что между двумя соседними странами нет нерешаемых проблем. Это касается экономики и политики, регионального сотрудничества, находит отражение во внешнеполитических инициативах.
В марте 1994 года состоялся первый официальный визит Президента Республики Казахстан в Российскую Федерацию, положивший начало расширению взаимодействия в торгово-экономической, научно-технической и гуманитарной областях.
Именно тогда Глава Казахстана выступил в МГУ им. М.В. Ломоносова с инициативой по созданию Евразийского союза. Тогда же были оговорены условия использования космодрома Байконур. Существенное значение в казахстанско-российских отношениях имеет Декларация «О вечной дружбе и союзничестве», подписанная в 1998 году.
Начиная с 2000 года, когда Президентом России был избран В.В. Путин, казахстанско-российские отношения перешли на новый уровень. Именно в этот период успешно прошли Год Казахстана в России и Год России в Казахстане. В январе 2005 года был подписан важнейший исторический казахстанско-российский документ: произошло определение границы между двумя странами длиною в 7591 км.
Выступая в МГИМО МИД Российской Федерации, Президент Казахстана Н.А. Назарбаев отметил: «Меня часто спрашивают, какими я хотел бы видеть наши двусторонние отношения. В этой аудитории я хотел бы ответить с помощью очень известной цитаты. Она звучит так: «География сделала нас соседями. История сделала нас друзьями. Экономика сделала нас партнерами. Необходимость сделала нас союзниками». Думаю, дипломаты узнали эту фразу. Она принадлежит президенту Кеннеди и сказана по поводу отношений США и Канады. Так вот, я хочу, чтобы отношения Казахстана и России были бы такими же, как отношения США и Канады».
В июне 2012 года состоялся визит В.В Путина в Казахстан в самом начале его нынешнего президентского срока. На переговорах Президент Казахстана Н.А. Назарбаев отметил: «Мы не первый год работаем вместе. Вы сделали многое для укрепления наших отношений и приложили значительные усилия для того, чтобы состоялся Таможенный Союз, ЕЭП, и теперь мы идем к созданию Евразийского экономического союза. Благодаря хорошим отношениям и высокой динамике наших встреч активно развивается экономическое сотрудничество наших стран». Особо Глава Казахстана указал на то, что «в трудное для мировой экономики время, интеграция Беларуси, Казахстана и России в рамках ТС и ЕЭП является хорошим фактором взаимной поддержки и помощи. Мы дорожим нашими отношениями с Россией. Наша дружба служит примером того, какими должны быть отношения между соседями и союзниками».
Со своей стороны В.В. Путин подчеркнул вклад Президента Казахстана в развитие двустороннего сотрудничества. Он отметил: «Пожалуй, я один так хорошо знаю, сколько Вы сделали для придания динамики казахстанско-российским отношениям и развитию кооперации».
Президенты двух дружественных стран договорились торжественно отметить в Москве 20-летие подписания совместного Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи.
Астана – это зримое воплощение национальной
и евразийской идеи
В этом году исполняется 15 лет объявлению города Астаны новой столицей Казахстана. Это было важнейшее событие в новейшей истории независимого Казахстана, совершенное по инициативе Первого Президента Н.А. Назарбаева.
Астана воплощает в себе лучшие национальные образы, а также архитектурные течения Запада и Востока.
Выступая в День Столицы в нынешнем году Президент Н.А. Назарбаев отметил: «Астана стремительно развивается, растет число столичных жителей и эти процессы будут продолжаться дальше. Сегодня Астана является символом динамичного развития всей нашей страны и новым центром евразийского пространства».
Национальный образ города - в государственной символике, в золотом орле на шпиле Акорды, в священной птице Самрук на вершине монумента «аза елі». Во Дворце Независимости, который находится рядом с монументом, явно просматривается структура традиционой казахской юрты.
Национальный образ города - в обновленной городской топонимике, в десятках и сотнях названий и имен, фиксирующих историю, географию и культуру Казахстана. В памятниках выдающимся деятелям казахской культуры и истории, таким как Богенбай батыр, Кенесары хан, Абай Кунабаев, Жамбыл, Толе би, Айтеке би, Казыбек би, Сакен Сейфуллин, Бауржан Момышулы, Алия Молдагулова.
Национальная символика проявляется в малых архитектурных формах, в национальных орнаментах. Заметы эффектные скульптуры барсов, лошадей, оленей, архаров, волков, которые особенно впечатляющи на городских мостах. И здесь имеется связь со знаменитым скифо-сакским «звериным стилем», характерным для народов Евразии. Астана и в скульптуре, и в архитектуре содержит широкий евразийский контекст.
Развитие Астаны не закончилось и еще много архитектурных «чудес» будет создано. Но уже сегодня прорисовываются определенные евразийские черты столичного города.
В октябре 2009 года состоялось открытие архитектурно-скульптурного комплекса «аза Елі». На открытии присутствовало около 70 тыс. человек. Монумент символизирует собой рождение в центре Евразии нового государства, свидетельствует, что молодая страна вышла на международную арену.
Величественная стела, устремленная ввысь и увенчанная непобедимой птицей Самрук, олицетворяет день сегодняшний и завтрашний. Великолепная колоннада символизирует широту казахстанских степей, их необъятные просторы. Основание монумента «аза Елi» дополнено барельефами, раскрывающими страницы истории современного Казахстана.
«аза Елі» для Казахстана такой же интегральный символ, как, например, Красная Площадь в Москве или статуя Свободы в Нью-Йорке.
Замечательным сооружением является президентская резиденция «Акорда», своей монументальностью напоминающая и американский Белый дом и византийский дворец. Как известно, Византия, как и потом на ее месте Турция, были евразийскими государствами, которые воплотили в себе сочетание Европы и Азии.
Нельзя обойти культовую архитектуру Астаны. В столице Казахстана представлены храмы всех основных мировых религий.
В этом году Президент открыл новую кафедральную мечеть Хазрет Султан на проспекте Независимости, которая стала саомй большой в Центральной Азии. На левом берегу также выделяется золотым куполом и белоснежным стенами кафедральная Мечеть «Нур – Астана», проект которой разработал ливанский зодчий Ч. Хафиза. Мечеть производит большое впечатление на всех, кто прилетает в Астану и въезжает в город от аэропорта. Гостей впечатляет золотой купол – характерный элемент в евразийской культовой архитектуре. В Астане построен православный Свято-Успенский кафедральный собор, действуют храмы других конфессий. Казахстан стал страной толерантного сосуществования ислама и христианства, а его столица – признанным местом проведения Съездов лидеров мировых и традиционных религий.
Рядом с Евразийским национальным университетом, на берегу канала Акбулак расположен памятник А.С. Пушкину, работы скульптора Андрея Ковальчука. И А.С. Пушкин, поэт по своему значению евразийского, мирового масштаба, изображен в динамике, в момент творческого озарения.
Казахстан поддерживает тесные дружеские отношения с Турцией. Поэтому закономерно, что в Астане открыт памятник выдающемуся государственному деятелю, основателю Турецкой Республики Мустафе Кемалю Ататюрку. Памятник установлен в зеленом сквере по улице Ж. Ташенова с видом на берег Ишима. На мраморном постаменте предстал воплощенный в бронзе отец-основатель Турции. На нем европейский костюм, в руках трость, а на голове национальная папаха. Выступая перед участниками церемонии открытия памятника, Глава Казахстана отметил, что Ататюрк остался в истории человечества как новатор, который вывел турецкое государство на новый уровень развития.
Из достопримечательностей Астаны необходимо выделить комплекс «Хан Шатыр», автором которого является также Норманн Фостер. Это одно из крупнейших в своем роде сооружений в мире. Шатер был, наряду с традиционной юртой, жилищем человека в Евразии. И вот в этом огромном «Шатре-Хане» содержится как бы весь многообразный мир. Шатер стал по сути огромным куполом мира. Замечательно то, что новый комплекс построен не в виде какого-нибудь заурядного прямоугольного сооружения: национальная и евразийская экспрессия и оригинальность присутствуют уже в самой форме этого нового архитектурного шедевра столицы Казахстана.
Евразийский подход в культуре, а значит и в архитектуре, предполагает обогащение лучшими национальными и мировыми традициями. Так формируется евразийский стиль, основу которого составляют сочетание национальных, европейских и восточных традиций.
Как подчеркнул Н.А. Назарбаев: «Астана - это евразийский город, который отличается не механическим сложением, а гармонией, слиянием культур всех сторон света - Запада и Востока, Севера и Юга. Это была задача сложная, но реальная».
Астана – феномен Независимости, олицетворение триумфа казахстанской государственности
В этом году весь Казахстана отмечает 15 лет объявления города Астаны новой столицей Казахстана.
Созданная волей Первого Президента Н.А. Назарбаева, Астана стала олицетворением триумфа казахстанской Независимости.
«Однажды ночью, - вспоминает Глава государства, - меня словно осенило - Астана! Столица - она и есть столица! И звучит очень красиво, ярко. В этом названии есть какой-то оттенок решительности, твердости и четкости - Астана! Словно какой-то броский и краткий лозунг, отражающий наши общие настроения и ожидания от переноса столицы».
В истории человечества есть моменты, когда государственный руководитель и народ на новом этапе развития решают вопрос о столице государства, связывая новую эпоху с новым месторасположением главного города. В этом есть своя глубокая логика, и особенно это верно в ситуации, когда возникает независимое государство, начинается отсчет суверенного развития.
Стратегическая инициатива по созданию новой столицы Казахстана принадлежит Главе государства, Лидеру нации и была выдвинута Н.А. Назарбаевым уже на заре Независимости. Тогда, как указывал Президент, «реалии настоящего, и целый ряд геостратегических факторов заставили нас по новому подойти к процессу формирования нашего собственного геополитического пространства».
После распада Советского Союза Казахстан оказался в трудном положении. Для страны и нации необходим был новый перспективный проект. И таким проектом стало создание новой столицы, - новой по своей государственной философии, по стратегическому устремлению, по геополитическому позиционированию.
Историческое обсуждение в Верховном Совете о судьбе государственной столицы состоялось 6 июля 1994 года. Обосновывая свое предложение, Глава государства пояснил, что при выборе новой столицы были учтены многие параметры. После бурных дебатов Верховный Совет принял решение согласиться с предложением Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева о переносе столицы.
Перенос столицы произошел в стремительном темпе. 10 декабря 1997 года Указом Президента и Постановлением Парламента город Акмола был объявлен столицей Республики Казахстан. 12 декабря в новой столице состоялась первая международная встреча на высшем уровне с участием глав братских стран – Турции, Кыргызстана, Узбекистана, Таджикистана.
6 мая 1998 года Указом Президента Н.А. Назарбаева столица Республики Казахстан город Акмола была перименована в город Астана.
Перенос столицы стал поистине эпохальным для Казахстана. В сложнейший для страны период обществу был нужен мощный стимул мобилизации и национального возрождения. Именно новая столица стала тем внутренним стержнем, вокруг которого укреплялась казахстанская государственность.
Важнейшую роль в развитии города на начальном этапе сыграл Указ Президента о создании специальной экономической зоны в Акмоле, что стало мощным импульсом, позволило сконцентрировать финансы и выполнить большой объем строительных работ. В 2001 году была создана специальная экономическая зона «Астана – новый город». Особенно бурно столица развивалась в 2000-е годы.
Сегодня мы видим, что Астана стала самым грандиозным мегапроектом на всем постсоветском пространстве. Она продемонстрировала всему миру потенциал Казахстана, появление на карте мира столицы нового, уверенного в своих силах государства. Это стало возможным благодаря консолидации усилий всего казахстанского народа.
Сегодня Астана превратилась в крупный деловой центр. Вырос экономический потенциал. Многократно увеличились объемы внешнеторгового оборота. Многие региональные предприятия открыли здесь свои филиалы и представительства. Все это связывает живыми нитями экономику страны.
В Астане созданы все условия для комфортной жизни. Создается современный кластер медицинских услуг, построена целая сеть спортивных комплексов, развлекательных центров, кинотеатров.
В результате в Астане имеет место настоящий демографический взрыв. По темпам прироста населения, столица занимает ведущие позиции по всей стране. За последние 10 лет население столицы увеличилось в три раза, с 250 тысяч до 750 тысяч человек.
Находясь в географическом центре евразийского континента, новая столица гармонично сочетает в себе европейские и азиатские традиции. Именно поэтому ключевым архитектурным концептом Астаны стал симбиоз культур. Астана стала площадкой для реализации самых смелых архитектурно-градостроительных идей ХХI века. Город сочетает красоту Европы и утонченность Востока, мотивы традиционной архитектуры удивительным образом дополняет стиль хай-тек.
С Астаной связаны надежды всех, кто молод, талантлив, деятелен и уверенно смотрит в будущее. История нашего государства сегодня творится в самой молодой столице мира молодыми и энергичными людьми. В этом заключается главная составляющая уникальности нашей Астаны, созданной Первым Президентом Республики Казахстан Н.А. Назарбаевым.
Высшее образование: укрепление интеллектуального потенциала страны
Знаменательным событием этого года стала Лекция Президента Казахстана Н.А. Назарбаева «Казахстан на пути к обществу знаний» перед студентами Назарбаев Университета.
Глава государства подчеркнул, что стране нужен университет – «лидер с новой ментальностью, который бы стал прообразом казахстанской высшей школы XXI века».
Президент поставил задачу формирования интеллектуальной нации. Важнейшим фактором роста интеллектуального потенциала страны является высшая и профессиональная школа.
За годы Независимости существенным образом реформирована система высшего и послевузовского образования.
На сегодняшний день в Казахстане функционируют более 140 вузов. Контингент студентов превышает 600 тыс. человек. Профессорско-преподавательский состав – более 40 тыс. человек.
Проведена реструктуризация высшего образования. Введена трехступенчатая модель подготовки кадров: бакалавриат – магистратура –докторантура PhD.
В 2010 году Казахстан подписал Болонскую декларацию и стал полноправным членом Зоны европейского высшего образования.
В системе технического и профессионального образования функционируют около 900 лицеев и колледжей, с контингентом учащихся 600 тыс. человек.
Начата разработка современных профессиональных стандартов. Налажено сотрудничество с Европейским фондом образования в вопросах дальнейшей модернизации технического и профессионального образования. Для внедрения новой модели корпоративного управления с активным участием бизнеса создано АО «Холдинг «Ксіпор».
Уникальным событием в системе высшего образования стало открытие в 2010 году «Назарбаев Университета», призванного стать эталоном для отечественных вузов.
В 2011-2012 учебном году впервые осуществлен прием по программам бакалавриата в «Назарбаев Университет» в объеме 500 образовательных грантов. Начали функционировать школы инженерии, наук и технологий, гуманитарных и социальных наук.
В целях повышения качества высшего образования реализуется проект по привлечению зарубежных ученых и консультантов из высокорейтинговых университетов мира, в том числе: США, Германии, Великобритании, Японии, Франции. На эти цели в 2011 году из республиканского бюджета было выделено более 2,5 млрд. тенге. В 2011 году в 27 вузов, осуществляющих подготовку докторантов PhD прибыли более 1600 зарубежных ученых.
Вхождение в мировое сообщество требует претворения в жизнь многих реформ, справиться с которыми могут только высококвалифицированные кадры.
В основу международной стипендии «Болашак», учрежденной Президентом Республики Казахстан Н.А. Назарбаевым, легла идея содействия талантливой молодежи в получении качественного образования за рубежом для дальнейшего применения полученного опыта во благо суверенного государства.
Впервые в истории государств постсоветского пространства одаренной молодежи была предоставлена возможность получать образование за рубежом полностью за счет государства в таких странах как Великобритания, США, Россия, Германия, Франция.
Многие выпускники программы занимают ответственные посты на государственной службе, в государственных и международных организациях, в акционерных структурах, работают в различного рода международных проектах и, тем самым, вносят свой вклад в развитие страны.
По международной стипендии Президента «Болашак» ежегодно обучаются и проходят стажировку около 3 тыс. стипендиатов в 27 странах мира. С 2011 года программа «Болашак» переориентирована на послевузовское обучение и научные стажировки.
Ядром человеческого капитала страны являются научные кадры. В целом по стране функционируют 424 научных организаций, в которых работает более 17 тыс. исследователей. Внедрены новые формы финансирования науки: базовое, грантовое и целевое. Созданы 5 Национальных научных советов, Национальный центр экспертизы, научный центр «ылым ордасы».
Активно развивается вузовская наука: при 18 вузах функционируют 3 национальные лаборатории коллективного пользования и 15 лабораторий инженерного профиля, оснащенных современным оборудованием.
По опыту реформ образования ведущих стран мира (США, Великобритания, Франция, Германия, Канада, Сингапур), в Казахстане главным было признано стратегическое направление, ориентированное на интеллектуальное, нравственное и толерантное развитие человека, а также применение информационных технологий в образовательном процессе.
Как отметил Президент в своей Лекции: «Успешные университеты, это, в первую очередь, те вузы, которые имеют статус автономности, академической свободы и ориентированы на научно- исследовательскую деятельность».
Именно на достижение этих целей ориентирует работников высшей школы Глава государства.
Государственные активы – капитал
всего народа
В нынешнем году казахстанцы отмечают 15-летие Стратегии «Казахстан-2030», которую Президент Казахстана Н.А. Назарбаев выдвинул в 1997 году.
Важной стороной реализации этой Стратегии является укрепление и эффективное использование государственных активов.
Вследствие проведенной в республике широкомасштабной приватизации, доля частного сектора в экономике республики увеличилась до 85 % во внутреннем валовом продукте страны. В тоже время, государство является собственником целого ряда государственных республиканских и коммунальных предприятий, АО и ТОО с участием государства в уставном капитале.
С 2006 года начинается создание крупных национальных холдингов, включающих уже имевшиеся национальные компании.
Для дальнейшего повышения конкурентоспособности национальной экономики в рамках индустриально-инновационной политики Республики Казахстан было создано АО «Фонд устойчивого развития «Казына».
В целях эффективного управления государственным сектором экономики в отраслях, имеющих стратегическое значение было создано два национальных управляющих холдинга (АО «ФНБ «Самрук-Казына», АО «НУХ «КазАрго») и четыре национальных холдинга (АО «Зерде», АО «Парасат», АО «Арна-медиа», АО «Национальный медицинский холдинг»), в которых сосредоточены основные активы государства.
Созданные государством национальные холдинги внедряют в национальных компаниях навыки корпоративного управления с учетом лучшей мировой практики. Холдинговая структура позволяет использовать опыт работы советов директоров частных компаний, при этом позволяя сохранять государству контроль над этими активами.
Во исполнение Указа Главы государства, в целях содействия в обеспечении устойчивого развития экономики страны, модернизации и диверсификации экономики, повышения эффективности деятельности компаний разработаны и приняты 13 февраля 2009 г. Законы Республики Казахстан «О Фонде национального благосостояния Республики Казахстан» Таким образом, была принята законодательная база, обеспечивающая деятельность Фонда национального благосостояния «Самрук-Казына» с учетом его особенностей, места и роли в экономике страны.
Для реализации данного Закона и предотвращения бесконтрольного перехода права собственности на стратегические объекты Правительством Республики Казахстан утверждены соответствующие Правила.
На сегодняшний день создана и функционирует Комиссия по стратегическим объектам при Правительстве Республики Казахстан, в функции которой входит рассмотрение сделок со стратегическими объектами.
Характерной чертой последних лет является выход казахстанских компаний на международные рынки капитала. Впервые в казахстанской практике учреждена зарубежная компания с непосредственным участием государства - ENRC PLC. В настоящее время она входит в число 100 крупнейших компаний, акции которых котируются на Лондонской фондовой бирже.
Учитывая, что акции крупнейших казахстанских компаний, имеющих инвестиционную привлекательность, принадлежат АО «ФНБ «Самрук-Казына», в 2011 году во исполнение Поручения Президента Республики Казахстан принято постановление Правительства об утверждении Программы вывода пакетов акций дочерних организаций акционерного общества ФНБ «Самрук – азына» на рынок ценных бумаг.
Большое внимание уделяется урегулированию прав собственности Республики Казахстан на объекты находящиеся на территории стран СНГ (объекты курортно-рекрационного хозяйства, расположенные на территории Иссык-кульской области Кыргызской Республики и железнодорожные участки, расположенные на территории Российской Федерации).
Комитетом государственного имущества и приватизации проводятся работы по оценке имущества и изготовлению технических паспортов на объекты недвижимости комплекса «Байконур», переданного в аренду Российской Федерации.
1 марта 2011 года Глава государства подписал Закон Республики Казахстан «О государственном имуществе», направленный на систематизацию правовых основ управления государственным имуществом и устранение пробелов в законодательстве. Этот закон стал базовым законом, регламентирующий процедуры управления государственным имуществом с момента приобретения государством имущественных прав.
Впервые в одном законодательном акте объединено правовое поле, в котором государство выступает как субъект гражданско-правовых отношений. Закон направлен на обеспечение эффективного осуществления государством прав как собственника и обладателя иных прав на государственные имущество.
Закон предусматривает внедрение элементов корпоративного управления в государственных предприятиях на праве хозяйственного ведения в сферах образования и здравоохранения. Закон определяет состав государственного имущества, основания и порядки приобретения в государственную собственность имущества, владения, пользования, отчуждения, мониторинг, контроль и учет государственного имущества.
Все это свидетельствует о том, что государственные активы Казахстана находятся под строгим контролем Президента и работают для всего народа.
День Президента: 20 лет Государственным символам Независимого Казахстана
В этом году исполнилось 20 лет принятия Государственных символов Республики Казахстан.
Все казахстаны единодушно с радостью встретили это событие. Потому что сегодня символы Казахстана известны всему миру. Только что, на XXX Олимпийских играх в Лондоне 7 раз поднимался Государственный флаг Казахстана и звучал его гимн.
Государственная символика, разработанная при непосредственном участии Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева, стала ярким свидетельством новой казахстанской государственности.
Символы государства Казахстан - это свидетельства его суверенитета и независимости, единства народа и власти. Они выражают идею казахстанской государственности, консолидации и устремленности к национальным и общечеловеческим ценностям. Целью государственной символики является с одной стороны закрепление основных приоритетов идеи государственности: целостность, независимость, единство в сознании граждан страны, с другой стороны формирование имиджа Казахстана на международном уровне как сторонника миролюбивого добрососедства.
В государственных символах художественным образом отражаются основные черты казахской философии - фундаментальные национальные и общечеловеческие ценности, которые помогают сохранить историческую преемственность поколений. Государственные символы являются внешними формами идеологии национальной государственности.
Сегодня казахстанская государственная символика неразрывно связана с именем и личностью Первого Президента Республики Казахстан. Образ Главы государства логически взаимосвязан с Гербом, Флагом и Гимном. Взаимодополняя друг друга, они представляют собой единое целое в восприятии граждан Республики Казахстан и международной общественности как основы незыблемости республики и президентской власти.
Президент Н.А. Назарбаев 4 июня 1992 года подписал Законы «О государственном флаге Республики Казахстан», «О Государственном гербе Республики Казахстан» и «О музыкальной редакции Государственного гимна Республики Казахстан». 6 июня над резиденцией Президента и зданием Верховного Совета Республики Казахстан был поднят Государственный флаг, установлен герб.
Положения о государственной символике были систематизированы в специальном Указе Президента Республики Казахстан, имеющем силу конституционного закона, «О государственных символах Республики Казахстан» от 24 января 1996 года Эталоны Государственного флага и Государственного герба хранятся в резиденции Президента Республики Казахстан.
Небесно-голубой флаг с золотым национальным орнаментом слева, золотистым солнцем и парящим силуэтом орла в центре, сегодня украшает административные здания в республике, развевается над зданиями посольств суверенного Казахстана в иностранных государствах, установлен возле здания ООН. Ныне он всеми воспринимается как символ свободы, независимости и суверенитета нашей республики.
Герб суверенного Казахстана представляет собой изображение центрального свода юрты - «шаыра» на голубом фоне, от которого во все стороны в виде солнечных лучей расходятся жерди - «уы» в обрамлении крыльев мифических коней. В верхней части Герба помещена пятиконечная звезда, а в нижней - надпись «азастан». В цветном изображении присутствуют два цвета: золотой и сине-голубой. Первый соответствует светлому будущему казахстанцев. Второй олицетворяет голубое небо, единое для всех народов мира, а также стремление Казахстана к миру, согласию, дружбе и единству со всеми народами мира.
Гимн является государственным символом суверенитета республики, единства, дружбы, братства народа Казахстана. Эмоциональным стержнем гимна является пафос – страстное воодушевление, душевный подъем, объединяющий людей в их любви к Родине и преданности своему Отечеству. Авторы нового гимна выбрали народную песню «Мені азастаным» («Мой Казахстан»). Написанная в 1950-е годы ХХ века Шамши Калдаяковым и Жумекеном Нажимеденовым, песня покорила казахстанцев, став неофициальным гимном страны.
Вопрос о новом гимне страны рассматривался по инициативе Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева 6 января 2006 года на совместном заседании Мажилиса и Сената Парламента Республики Казахстан. Глава государства лично внес в текст песни изменения, прославлявшие борьбу казахского народа за независимость родной земли. Депутаты Мажилиса и Сената единодушно признали авторами текста нового гимна Ж. Нажимеденова и Н.А. Назарбаева.
Новый официальный музыкально-поэтический символ страны впервые исполнялся 11 января в Президентском Дворце «Ак Орда» в Астане во время инаугурации Президента Н.А. Назарбаева после его победы на очередных президентских выборах. Свидетелями презентации гимна страны стали гости из 70 стран мира.
Государственные символы стали подлинным ярким брендом Казахстана, свидетельством его политических, экономических и спортивных успехов.
День Президена: 20 лет успешной внешней политики Нурсултана Назарбаева
В этом году исполняется 20 лет самому яркому бренду Казахстана – инициативной внешней политике Н.А. Назарбаева.
20 лет назад Казахстан вступил в Организацию Объединённых Наций. Тогда же начали развиваться официальные отношения с Евросоюзом, с ведущими державами мира.
За эти 20 лет Независимости Казахстан под лидерством Главы государства прошел путь от новорожденного государства до авторитетной региональной державы.
Как подчеркнул Глава государства на встрече с зарубежным дипломатическим корпусом: «За два десятилетия Казахстан выстроил конструктивные отношения со всеми странами – нашими ближайшими соседями, всеми, кто заинтересован в развитии сотрудничества с нашей страной».
Установлены дипломатические отношения со 138 государствами мира. Результатом активного взаимодействия с иностранными государствами и международными организациями стало заключение более 3 тысяч договоров межгосударственного, межправительственного и межведомственного уровня.
Принципы многовекторной внешней политики, установленные Президентом, подтвердили свою состоятельность и стали безальтернативной основой нашего взаимодействия с международным сообществом.
Казахстан исходит из того, что интеграция – это насущное требование времени. В современном мире только совместными усилиями можно достойно отвечать на вызовы времени - терроризм, экстремизм и наркобизнес. Вместе мы сможем эффективно обеспечивать устойчивое и динамичное развитие, повышать благосостояние своих стран и народов.
Поэтому сотрудничество в рамках ЕврАзЭС одно из ключевых направлений внешней политики Казахстана. Создание Таможенного союза России, Казахстана и Беларуси следует рассматривать как закономерный шаг на пути интеграции и построения Единого экономического пространства.
Важнейшим достижением казахстанской дипломатии явилось председательство страны в Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе в 2010 году. Нашим историческим достижением стал Саммит глав государств ОБСЕ, который мы провели здесь в Астане.
Особое место во внешней политике Республики Казахстан занимает Европейский Союз. Страна заинтересована в увеличении европейского присутствия, в первую очередь экономического. Официальные взаимоотношения между Казахстаном и ЕС начали складываться с марта 1992 года, когда Президент Н.А. Назарбаев принял делегацию Комиссии Европейского сообщества.
В Алматы было открыто Представительство Европейской комиссии. В июле 2007 года Представительство ЕС переехало в Астану.
Основы взаимовыгодного сотрудничества Казахстана и Евросоюза определяются Соглашением «О партнерстве и сотрудничестве». Данный документ создал условия для взаимодействия Республики Казахстан с Евросоюзом, закрепил правовые основы политического, экономического и культурно-гуманитарного сотрудничества,
Дальнейшему развитию отношений значительный импульс придали визиты Н.А. Назарбаева в Брюссель. Рабочим органом совместного взаимодействия между Казахстаном и ЕС является Комитет партнерства. На ежегодных заседаниях Комитета рассматриваются узловые моменты сотрудничества.
Торгово-экономическое и инвестиционное сотрудничество с Евросоюзом осуществляется на основе соглашения о партнерстве и сотрудничестве. Казахстан является крупным торговым и инвестиционным партнером ЕС в Центральной Азии.
Международное признание получила важная инициатива Н.А. Назарбаева – о созыве Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии, которая сегодня объединяет уже 24 государства, занимающих свыше 90 процентов территории Азии, население которых составляет половину всего человечества.
Развитие многостороннего партнерства в рамках Шанхайской организации сотрудничества является одним из приоритетных направлений внешней политики. На сегодняшний день ШОС является уникальной многосторонней площадкой для развития диалога центральноазиатских стран с ведущими региональными акторами Россией и Китаем.
С самого момента обретения независимости мы взяли курс на установление комплексных и партнерских связей с мусульманским сообществом. Казахстан в 2011 году председательствовал во второй крупнейшей после ООН организации – Организации Исламского Сотрудничества. Девизом нашего председательства в ОИС стало «Мир, Сотрудничество и Развитие». Именно в этом направлении по представлению Казахстана должна идти эта Организация. Казахстанский путь – это достойный пример развития для мусульманских государств.
Казахстан играет роль универсального моста между Востоком и Западом. Инициатива о созыве Съезда лидеров мировых и традиционных религий стала конкретным вкладом в объединение духовного потенциала мировых религий для решения насущных проблем человечества.
Казахстан утвердился в качестве международно признанного ответственного актора в Центральной Азии. Мы активно инвестируем в региональную экономику, проводим политику по объединению усилий государств региона Центральной Азии для совместного противостояния современным вызовам и угрозам.
Несомненным достижением казахстанской дипломатии является развертывание союзнических отношений с ведущими мировыми державами – Россией, Китаем, США, Евросоюзом.
В процессе становления и эволюции внешней политики Республики Казахстан за годы Независимости созданы благоприятные условия для вхождения страны в мировое сообщество.
Внешнеполитические усилия Лидера нации сыграли ключевую роль в обеспечении национальной безопасности, способствовали укреплению региональной и глобальной стабильности, стали конструктивной основой для развития партнерских, дружеских отношений с ведущими странами мира.
В целом, Казахстану удалось избежать «провинциализма» во внешней политике.
Благодаря огромным усилиям Президента Н.А. Назарбаева, Казахстан вышел на уровень принятия внешнеполитических решений, оказывающих значительное влияние на современные тенденции мирового развития.
День Президента – День единства и толерантности
всех казахстанцев
Выступая в этом году с Лекцией в Назарбаев университете, Президент Казахстана обратился с призывом единства и согласия к студентам и учащимся всего Казахстана.
«Мы страна, где живет очень много этносов, мы должны быть терпимыми», - подчеркнул Президент Н.А. Назарбаев. Также Глава государства указал на необходимость и «дальше повышать роль Ассамблеи народа Казахстана».
Президент Н.А. Назарбаев напомнил молодежи Казахстана «о трёх ключах казахстанского успеха, которые являются нашим народным достоянием».
Первое. Единство всех казахстанцев, представляющих 140 этносов – это уникальная ценность. И наша задача – оберегать ее, охранять ее и преумножать. «Мы никому не должны позволить раскачивать лодку, благополучно плывущую в мировом океане своим курсом».
Второе. Толерантность, которая присуща всем нам вместе и каждому в отдельности. Это предполагает «спокойное понимание и уважительное восприятие этнических и религиозных отличий. Благодаря этому наше многообразие не разделяет, а объединяет. Если же не будет нашей толерантности, - подчеркнул Глава государства, - «то наша лодка может сбиться с курса и не будет больше застрахована от крушения».
И третье – «это общность исторической судьбы». Поэтому, наша цель «не просто выжить в новых условиях изменяющегося мира, но и продолжить своё развитие, укрепляя прежние достижения, расширяя свои возможности влиять на этот новый мир».
Автором и вдохновителем этой казахстанской модели национального единства и межэтнической толерантности по праву является Глава государства, Лидер нации – Н.А. Назарбаев. И народ Казахстана полностью поддерживает эту модель, которая успешно работает на практике.
Целью государственной национальной/этнической политики является консолидация общества, единство и формирование национальной гражданской идентичности.
Основополагающими принципами государственной национальной/этнической политики являются следующие принципы: единство народа Казахстана; консолидирующая роль казахов; толерантность и ответственность; создание всех условий для развития культуры и языков этносов Казахстана; этническое, конфессиональное, культурное и языковое многообразие.
Особенности казахстанской модели межэтнической толерантности раскрыты Главой государства в выступлении на сессии Ассамблеи народа Казахстана «Сила страны - в единстве народа».
Казахстанская модель изначально выстраивалась «снизу» на основе общественных организаций этносов, конструктивного творческого взаимодействия институтов гражданского общества в лице этнокультурных объединений и государства.
Все этнические группы имеют высокий гражданско-правовой и общественный статус. Их представители выступают не в качестве национальных меньшинств, а рассматриваются как обладающие всей полнотой прав граждане единого народа Казахстана.
Представительство и политическая реализация интересов казахстанских этносов осуществляется на высшем государственном уровне. Председателем Ассамблеи народа Казахстана является Президент Казахстана, гарант Конституции, и этим определен высокий статус Ассамблеи. Решения ее высшего органа – ежегодной сессии – выполняются всеми государственными органами.
Интересы этнических групп обеспечиваются через парламентское гарантированное представительство Ассамблеи, в результате которого избираемые от Ассамблеи 9 депутатов Мажилиса, представляют ее интересы, как совокупность интересов всех этносов страны.
В казахстанской модели заложен консолидирующий принцип «Единство - через многообразие». Сохранению и умножению культурного многообразия способствует политика государства по поддержке этнических языков и культур.
Межэтнические отношения в Казахстане принципиально деполитизированы. Не допускается создание партий по расовой, этнической и религиозной принадлежности. Конституция РК устанавливает, что «признаются неконституционными любые действия, способные нарушить межнациональное согласие».
Казахстанская модель межэтнической толерантности и национального единства прошла в своем развитии несколько этапов становления и развития.
Первый этап: от начала Независимости до 1995 года. На этом этапе Главой государства сформулирована концепция - «Идейная консолидация общества – как условие прогресса Казахстана»; происходит создание этнокультурных объединений и начинается законодательное и институциональное оформление казахстанской модели в результате принятия Конституции и создания Ассамблеи народа Казахстана.
Второй этап: с 1995 по 2002 годы. На этом этапе определены параметры казахстанской идентичности. На основе Концепции формирования государственной идентичности обеспечена консолидация казахстанского общества вокруг казахского народа. В обществе достигнут консенсус в отношении отказа от политизации этнических и конфессиональных отношений.
Третий этап: с 2002 по 2007 годы, включает в себя политику по формированию казахстанской модели межэтнической толерантности.
Современный этап характеризуется укреплением национального единства народа Казахстана, усилением международного авторитета Республики Казахстан.
На этом этапе стратегическим приоритетом становится достижение реального национального единства, основанного на признании общности исторической судьбы и общей для всех граждан системы ценностей и принципов: «одна страна – одна судьба»; «разное происхождение – равные возможности»; «развитие национального духа».
Модель межэтнического согласия и национального единства, выработанная Главой государства и реализованная в независимом Казахстане, признана во всем мире, является образцом для многих стран.
Именно поэтому День Президента – это День единства и толерантности всех казахстанцев.
День Президента – День интеллектуальной нации
В нынешнем году страна впервые отмечает новый праздник – День Президента. У этого праздника много граней. И одна из наиболее значимых – это развитие образования, формирование интеллектуальной нации.
С самого момента обретения нашей Независимости Казахстан взял курс на создание мощной образовательной инфраструктуры. Несмотря на трудности первых лет Независимости, Глава государства всегда поддерживал образование. И это дало позитивные результаты.
Выступая с лекцией перед студентами Назарбаев университета, Президент Казахстана отметил: «Долгосрочные и продуманные вложения в человеческий ресурс подарили нам талантливое и, я убежден, успешное молодое поколение. Мы создали максимально благоприятные условия для вашей учебы и самосовершенствования, чтобы, став профессионалами, востребованными в любом уголке земного шара, вы смогли обеспечить Казахстану в XXI веке развитие успеха, благополучие и признание. Это, если хотите, ваша миссия в будущем и ваша ответственность перед предыдущими поколениями».
Не следует забывать, что за годы Независимости Казахстан преодолел кризисную ситуацию в образованию Образование стало первым социальным институтом, подвергнутым реформированию и переходу на путь демократического развития. Эта общественная потребность и была положена в основу первых реформ в образовании.
В республике была начата работа по созданию законодательной и нормативной правовой базы, обеспечивающей реформирование и развитие национальной модели образования. Были приняты Законы Республики Казахстан “Об образовании”, “О высшем образовании”.
С момента обретения Независимости разработка нового содержания стала стержневым направлением казахстанской системы образования. В условиях демократизации, децентрализации, деидеологизации процесс реформирования рассматривался как процесс, способствующий обеспечению единства образовательного пространства и созданию благоприятных условий для дальнейшего развития общеобразовательной школы.
Инновационные процессы в казахстанском образовании нашли отражение в многообразии типов и моделей учебных заведений. Осуществлялась разработка программ авторских учебных курсов, расширился спектр образовательных развивающих технологий, были установлены контакты с зарубежными педагогами и др.
В республике широко функционировали новые формы образовательных учреждение: гимназии, лцеи, казахско-турецкие лицеи. Был утвержден Базисный учебный план для общеобразовательных школ.
Важным шагом стало утверждение Государственного стандарта высшего образования Республики Казахстан, который впервые определил введение многоуровневой структуры высшего образования в стране, академических степеней бакалавров и магистров.
Только за последние 10 лет государство увеличило расходы на образование более чем в 7,5 раз – со 103 до почти 800 миллиардов тенге. Если доля расходов бюджета на эту сферу в 2001 году составляла 3,2% от ВВП, то уже в 2011 году она достигла 4,2 % от ВВП.
Произошло увеличение охвата дошкольным образованием почти в четыре раза: с 10 процентов в 1999 году до более 41 процентов в 2010-м. Особая роль в этом отводится программе «Балапан», разработка которой была инициирована Президентом Н.А. Назарбаевым.
В Казахстане решена важная задача – сохранена бесплатность и общедоступность среднего образования. За 20 лет построено 770 школ.
В течение 18 лет вносит существенный вклад в развитие человеческого капитала страны программа «Болашак». В самые тяжелые для страны годы государство не жалело средств на то, чтобы наши молодые граждане получали высшее образование в лучших университетах мира. Сегодня более 8 тысяч выпускников программы работают в самых разных сферах и вносят реальный вклад в развитие страны.
По поручению Главы государства по всей стране открываются интеллектуальные школы. Открыт новый университет мирового уровня в Астане – Назарбаев университет. Как сказал Глава государства: «Нужен был новый вуз. Вуз - лидер с новой ментальностью, который бы стал прообразом казахстанской высшей школы XXI века. Так появился этот уникальный Университет, которому я согласился дать свое имя».
Эти образовательные структуры призваны стать главными ориентирами для отечественных школ и вузов, быть эталонами в области образования и соответствовать мировым стандартам качества.
Казахстан находится в первой трети списка Индекса человеческого развития по уровню грамотности взрослых, процент грамотного населения составляет 99,6 процентов. А в списке стран по Индексу человеческого развития Казахстан занимает 66 место. По индексу развития образования Казахстан в течение последних трех лет находится в четверке лидеров среди 129 стран.
В связи с этим, следует напомнить слова Президента, сказанные студентам Назарбаев университета и всего Казахстана: «Качественное образование, которое Вы получаете, является лишь стартовым интеллектуальным капиталом. Вам нужно непрерывно работать над собой, повышать свое образование, профессиональные компетенции. Я призываю вас активно развиваться всесторонне, заниматься спортом, искусством, изучать иностранные языки, постигать глубокое наследие отечественной и мировой литературы, которое не может заменить Интернет. Вы все должны помнить, что достойная жизнь, благосостояние, достижение нового качества жизни дается только через труд».
И эти слова Президента каждый молодой человек страны должен принять близко к сердцу. Потому что люди – главное богатство Казахстана. Именно такую политику ведет Лидер нации.
День Президента – День первых всенародных
выборов
В этом году весь народ, все казахстанцы отмечают День Президента. 1 декабря – это исторический день в новейшей летописи Казахстана.
В этот день, 1 декабря 1991 года, в судьбоносные для Казахстана дни, впервые состоялись всенародные выборы, в ходе которых Президентом Казахстана был избран Нурсултан Назарбаев – основатель суверенного Казахстана. За него проголосовало 98,78% от числа избирателей, принявших участие в выборах.
Эта победа была знаком высочайшего доверия и, в то же время, ответственного выбора народа Казахстана, единодушно вверившего свою судьбу на трудном переходном этапе становления государственности испытанному руководителю. Это было и показатель авторитета должности Президента Республики — ключевого поста в новой политической системе.
День 1 декабря навечно остался в летописи истории Казахстана. Именно его по праву сегодня страна отмечает как День Президента.
Только Президент мог обладать достаточным авторитетом, чтобы в тех сложнейших условиях издать важнейшие государственные акты, обеспечивавшие реальный суверенитет Казахстана. Так, 29 августа 1991 года Н.А. Назарбаев подписал указ о закрытии Семипалатинского ядерного полигона. 25 октября 1991 года указами Президента были образованы Совет безопасности и Государственный комитет обороны Республики. Еще раньше Президент издал указы «О переходе государственных предприятий и организаций союзного подчинения в ведение Казахской ССР» и «О создании золотого и алмазного фонда Казахской ССР». Они подвели материальный фундамент под государственную независимость Республики Казахстан.
Провозглашение государственной Независимости стало реализацией многовековой мечты всего народа.
Вспоминая смену эпох в начале 90-х годов, Президент Казахстана подчеркивает: «В отличие от других регионов планеты распад СССР привел к образованию не принципиально новых государств, не имеющих под собой оснований, а к возрождению утраченной некогда государственности, имевшей глубокие исторические корни. Мы можем сказать, что происходил сложный, всесторонний процесс не только распада СССР, но и восстановления государственности, ее легитимизации».
В новых условиях введение института президентской власти в Казахстане было необходимым и неизбежным. Пост Президента сделал политическую систему республики в условиях реформ более устойчивой и управляемой.
10 декабря состоялась инаугурация Президента во Дворце Республики в Алматы. Н.А. Назарбаев дал клятву Президента Республики Казахстан - верно служить народу многонациональной республики, строго следовать Конституции Республики Казахстан, гарантировать права и свободы граждан, добросовестно выполнять возложенные на него обязанности Президента Республики Казахстан.
Последующие 20 лет успешного государственного строительства показали, что Глава государства целиком и полностью выполнил свою клятву, данную 10 декабря 1991 года народу Казахстана.
В этот же день Верховный Совет Казахской ССР принял Закон о переименовании Казахской Советской Социалистической Республики в Республику Казахстан. Страна получила современное имя, известное сегодня всему миру.
Рубежным этапом становления Независимости Казахстана стал Конституционный Закон Республики Казахстан «О государственной независимости Республики Казахстан», принятый 16 декабря 1991 года. Этим законом страна объявила о своей Независимости.
Статья 1 Конституционного Закона Республики Казахстан «О государственной независимости Республики Казахстан» гласит, что Республика Казахстан - независимое, демократическое и правовое государство, самостоятельно определяющее и проводящее внутреннюю и внешнюю политику, территория которого является целостной, неделимой и неприкосновенной. В законе указывается, что граждане республики всех национальностей, объединенные общностью исторической судьбы с казахской нацией, составляют вместе с ней единый народ Казахстана, который является единственным носителем суверенитета и источником государственной власти.
Принятие Конституционного Закона «О государственной независимости Республики Казахстан» явилось началом подлинного суверенитета нового независимого государства.
Начав практически с нуля, народу Казахстана, его лидеру удалось закрепить приоритетные направления независимого государства. И, в первую очередь, провозгласить реальный суверенитет, добиться признания страны внешним миром.
Своевременное принятие Конституционного Закона способствовало урегулированию границы с Китаем, Россией, Кыргызстаном Туркменистаном, Узбекистаном. Закон заложил основы политики доверия, партнерства и стабильности на евразийском пространстве.
Конституционный Закон «О государственной независимости Республики Казахстан» стал основой проведения реформ в стране, выступил правовой базой для проведения соответствующих преобразований в политической и социально-экономических сферах, явился источниками Конституции суверенного Казахстана, позволил строить правовое государство.
Вот так, 21 год назад была возрождена государственность и Казахстан начал новую, современную эпоху своего развития. Эпоху, в которой весь народ идет вместе с Президентом.
День Президента – день политических активов Казахстана
В нынешнем году страна впервые отмечает День Президента. И это дает хороший шанс еще раз глубже осмыслить достижения Казахстана, те политические активы, которые были накоплены страной под руководством Президента Н.А. Назарбаева.
Важным результатом эффективности политических активов Казахстана стало председательство в ОБСЕ в 2010 году. Накопленный потенциал – успешно сработал.
Как отмечают многие международные эксперты, Казахстан в роли председателя ОБСЕ укрепил доверие к этой Организации и в СНГ, и в Европе, и в Евразии в целом.
Председательство РК в ОБСЕ показало миру, что Астана может это сделать, потому что сегодня страна воспринимается как лидер СНГ и Центральной Азии и является ключевым партнером Евросоюза в регионе. Образно говоря, с председательством Казахстана ОБСЕ приобрело свежий взгляд на старые проблемы и новое «евразийское лицо». В Республике Казахстан с уважением относятся к тем механизмам безопасности, которые уже созданы посредством ОБСЕ. Но Астана ясно отдает себе отчет и в необходимости их модернизации.
Астана, как медиатор между мусульманским и европейским сообществами, смогла реально помочь обсуждению и разрешению многих конфликтов в Евразии.
Казахстан получил коллективный мандат на председательство от всех стран - членов СНГ. Его заявку также поддержали все 56 стран - участниц ОБСЕ. И это коллективное доверие дорогого стоит, но и ко многому обязывает молодое независимое государство.
И надо сказать прямо, что Астана справилась с этой непростой задачей и рачительно распорядилась выданным ей кредитом коллективного доверия
Политическое руководство Казахстана, расположенного одновременно в Европе и в Азии, давно осознало свою главную историческую миссию - моста между Западом и Востоком. Молодая республика в сердце Евразии постоянно ищет новые формы международного диалога.
Широкую известность получили Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА) и ставший уже традиционным Съезд лидеров мировых и традиционных религий. В мировом сообществе хорошо знают вклад Астаны в обеспечение региональной безопасности, а также ее постоянную поддержку международных усилий по нормализации ситуации в Афганистане.
Также высоко оценивается историческое решение Казахстана добровольно отказаться от четвертого в мире ракетно-ядерного арсенала, закрыть второй крупнейший в мире ядерный испытательный полигон и присоединиться к режиму нераспространения.
Теперь у Республики есть колоссальный кредит доверия в такой деликатной сфере, как ядерные технологии. Казахстан, испытавший на себе ужасы атомных испытаний, имеет полное моральное право требовать более решительных действий в сфере разоружения и кардинального усиления режима нераспространения оружия массового уничтожения.
В частности, Казахстан считает важным скорейшее вступление в силу Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний.
Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев выступил за разработку нового универсального Договора о всеобщем горизонтальном и вертикальном нераспространении ядерного оружия. Эти разоруженческие инициативы Казахстана приобретают особую актуальность в контексте заявленной президентом США Бараком Обамой «перезагрузки» международных отношений и взятого курса на безъядерный мир.
По мнению многих авторитетных экспертов, Президент Н.А.Назарбаев заслуживает присуждения ему Нобелевской премии мира за безъядерные инициативы и практический вклад в атомное разоружение.
Немаловажно, что Казахстан обладатель еще одного уникального опыта - налаживания межэтнических и межконфессиональных отношений. Представители 130 национальностей и 46 конфессий составляют единый народ Казахстана. И примечательно, что это происходит не на легендарном Ноевом ковчеге, а в сердцевине неспокойной Центральной Азии.
Республика Казахстан, в числе немногих стран мира, оказалась в состоянии отреагировать на важнейший вызов сегодняшнего дня – сохранить межэтническую стабильность, консолидацию общества. Сделала все, чтобы обеспечить единство и согласие всех этносов, проживающих в Казахстане.
Это несомненное достижение Республики Казахстан стало одним из главных аргументов при утверждении заявки страны на председательство в ОБСЕ.
Для современного мира казахстанский опыт по межэтническому и религиозному согласию крайне интересен. В нынешней Европе, где разразился кризис мультикультурализма, оказался практически востребованным уникальный опыт казахстанской толерантности и межэтнического диалога, а также испытанный механизм коллективного представительства этносов в высших органах государственной власти.
В Казахстане уже с 1995 года существует уникальная структура, которая воплотила все главные идеи общественного согласия как фундамента казахстанской государственности. Такой институцией стала созданная по инициативе Президента РК Нурсултана Назарбаева, Ассамблея народа Казахстана. Председательство Казахстана в ОБСЕ сделало возможным изучение и имплементацию этой модели в Европе.
Таковы политические активы Казахстана, выработанные неустанными трудами Президента Н.А. Назарбаева за годы Независимости. И мы должны особо подчеркнуть их значимость в День Президента.
День Президента – день спортивной державы
В этом году, богатом на спортивные события, Казахстан подтвердил высокое звание спортивной державы.
И в День Президента, который всегда лично подает пример всей нации – как активно заниматься физической культурой и спортом, надо вспомнить об успехах наших спортсменов за годы Независимости.
Казахстанские спортсмены великолепно выступили на Олимпийских играх в Лондоне. И вступая перед олимпийцами, Президент Н.А. Назарбаев указал на три источника наших побед.
Первый - поддержка государством физкультуры и спорта. Спорт и здоровый образ жизни – это один из приоритетов Стратегии «Казахстан - 2030». По всей стране построены и работают более 33-х тысяч спортивных объектов.
Второй источник - это талант, упорство, воля к победе каждого казахстанского олимпийца. «Мы все были свидетелями острого драматизма спортивных состязаний с участием наших спортсменов, - сказал Президент. - Мы видели, какой нелегкой и от этого, безусловно, заслуженной была каждая казахстанская победа!»
