WWW.DISUS.RU

БЕСПЛАТНАЯ НАУЧНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 

Pages:     || 2 |
-- [ Страница 1 ] --

Правительство Санкт-Петербурга

Комитет по науке и высшей школе

Итоги работы

Комитета по науке и высшей школе

в 2010 году и основные задачи на 2011 год

2011 год

Итоги работы Комитета по науке и высшей школе

в 2010 году и основные задачи на 2011 год


В 2010 году Комитет продолжал разработку и реализацию региональной модели модернизации и развития высшего и среднего профессионального образования Санкт-Петербурга, выполнение мероприятий по развитию научной сферы, а также инновационной деятельности в науке и образовании города, усиление взаимодействия с федеральными органами управления образованием и наукой.

Санкт-Петербург – один из крупнейших научно-образовательных центров России, в котором сосредоточено более 10% научного потенциала страны, который составляют более 350 научных организаций: более 60 организаций Российской академии наук и других государственных академий, более 250 государственных организаций, занимающихся научными исследованиями и разработками, 12 государственных научных центров. Кадровый потенциал науки и образования Санкт-Петербурга составляет более 170 тысяч сотрудников научных организаций и высших учебных заведений, в том числе более 9 тысяч докторов наук и более 26 тысяч кандидатов наук.

Система высшего и среднего профессионального образования включает 52 государственных гражданских вузов, 44 негосударственных вузов, 82 государственных и 6 негосударственных учреждений среднего профессионального образования (включая структурные подразделения высших учебных заведений, реализующие образовательные программы среднего профессионального образования). Общая численность студентов всех форм обучения составляет 493,1 тыс. человек.

Преподавательский состав вузов насчитывает 30 тысяч человек, в том числе более 5 тысяч докторов наук и более 15 тысяч кандидатов наук. Преподавательский состав системы среднего профессионального образования (СПО) насчитывает 5,6 тысяч человек (в том числе штатные преподаватели – 4,7 тыс. человек).

1. Разработка нормативно-правовой базы сферы науки, высшего и среднего профессионального образования

С целью формирования региональной нормативно-правовой базы, совершенствования управления и модернизации научно-образовательной сферы Комитетом по науке и высшей школе (далее - Комитет) в 2010 году разработаны проекты и приняты Правительством Санкт-Петербурга 21 постановления и распоряжения, в том числе:

- постановление Правительства Санкт-Петербурга от 31.03.2010 N 332 «О порядке предоставления в 2010 году субсидий в виде грантов Санкт-Петербурга в сфере научной и научно-технической деятельности»;

- постановление Правительства Санкт-Петербурга от 16.04.2010 N 405 «О предоставлении в 2010 году субсидий на реализацию Плана основных мероприятий по развитию научной деятельности в Санкт-Петербурге на 2008-2011 годы»;

- постановление Правительства Санкт-Петербурга от 16.04.2010 N 407 «Об утверждении Перечня мероприятий на 2011 год по подготовке и проведению в Санкт-Петербурге празднования 300-летия со дня рождения М.В.Ломоносова»;

- распоряжение Правительства Санкт-Петербурга от 28.04.2010 N 49-рп «О подготовке и проведении Санкт-Петербургского научного форума «Наука и общество. Экономика и социология в XXI веке»;

- постановление Правительства Санкт-Петербурга от 11.05.2010 N 561 «О реорганизации Санкт-Петербургского государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Автотранспортный и электромеханический колледж"»;

- постановление Правительства Санкт-Петербурга от 07.06.2010 N 744 «О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 21.11.2005 N 1788» (внесены изменения в положение о премиях Правительства Санкт-Петербурга за выдающиеся научные результаты в области науки и техники);

- распоряжение Правительства Санкт-Петербурга от 07.06.2010 N 66-рп «О целевой подготовке специалистов для Чеченской Республики в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования Санкт-Петербурга»;

- постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25.06.2010 N 823 «О премиях Правительства Санкт-Петербурга победителям конкурса грантов для студентов, аспирантов вузов и академических институтов, расположенных на территории Санкт-Петербурга»;

- постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.06.2010 N 882 «О предоставлении в 2010 году субсидий молодым ученым, молодым кандидатам наук вузов и академических институтов, расположенных на территории Санкт-Петербурга»;

- постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.06.2010 N 883 «О премиях Правительства Санкт-Петербурга победителям конкурса бизнес-идей, научно-технических разработок и научно-исследовательских проектов под девизом «Молодые, дерзкие, перспективные»;

- постановление Правительства Санкт-Петербурга от 21.07.2010 N 914 «Об учреждении премий Правительства Санкт-Петербурга победителям конкурса студенческих исследовательских работ по проблематике формирования толерантной среды в Санкт-Петербурге»;

- постановление Правительства Санкт-Петербурга от 28.07.2010 N 1015 «Об учреждении премий Правительства Санкт-Петербурга в области научно-педагогической деятельности»;

- постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.08.2010 N 1139 «О порядке предоставления в 2010 году субсидий хозяйственным обществам, создаваемым высшими учебными заведениями и академическими институтами, расположенными на территории Санкт-Петербурга, в целях возмещения затрат, связанных с практическим применением (внедрением) результатов интеллектуальной деятельности»;

- постановление Правительства Санкт-Петербурга от 07.10.2010 N 1346 «О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 31.08.2009 N 980» (внесены изменения в состав организационного комитета по подготовке и проведению празднования в Санкт-Петербурге 300-летия со дня рождения М.В.Ломоносова);

- постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25.10.2010 № 1447 «О внесении изменения в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 21.11.2005 N 1788» (увеличен размер премий Правительства Санкт-Петербурга за выдающиеся научные результаты в области науки техники со 100,0 тыс. руб. до 300 тыс. руб.);

- постановление Правительства Санкт-Петербурга от 02.11.2010 № 1481 «О Плане мероприятий по развитию высшей школы Санкт-Петербурга на 2011-2015 годы»;

- постановление Правительства Санкт-Петербурга от 15.11.2010 № 1521 «О присуждении премий Правительства Санкт-Петербурга победителям конкурса бизнес-идей, научно-технических разработок и научно-исследовательских проектов под девизом «Молодые, дерзкие, перспективные»;

- постановление Правительства Санкт-Петербурга от 08.12.2010 № 1677 «О внесении изменений в постановления Правительства Санкт-Петербурга от 23.05.2006 N 609, от 30.06.2010 N 883» (увеличен размер премий Правительства Санкт-Петербурга за выдающиеся достижения в области высшего и среднего профессионального образования со 100,0 тыс. руб. до 300 тыс. руб.);

- постановление Правительства Санкт-Петербурга от 08.12.2010 № 1678 «О премиях Правительства Санкт-Петербурга «Преподаватель года в системе среднего профессионального образования Санкт-Петербурга»;

- постановление Правительства Санкт-Петербурга от 17.12.2010 № 1700 «О присуждении премий Правительства Санкт-Петербурга победителям конкурса студенческих исследовательских работ по проблематике формирования толерантной среды
в Санкт-Петербурге в 2010 году».

В 2010 году Комитетом также подготовлен проект постановления Правительства
Санкт-Петербурга об утверждении приоритетных направлений развития науки и техники
в Санкт-Петербурге, который в настоящее время проходит согласование в соответствии с Регламентом Правительства Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.12.2003 № 100.

В течение 2010 года Комитетом рассмотрены 82 проекта постановлений Правительства Санкт-Петербурга и иных нормативных правовых актов, представленных на согласование исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга.

Издано 77 распоряжений и 272 приказа Комитета, относящихся к проведению конкретных мероприятий (конкурсов, кадров и др.). В адрес Комитета в 2010 году поступило 3982 документа, в том числе обращения из государственных органов, учреждений образования и науки, общественных организаций, граждан (или в среднем 284 документа на одного сотрудника Комитета). В различные инстанции Комитетом направлено 3012 писем граждан (или в среднем 201 письмо на одного сотрудника Комитета), в том числе 342 ответа на обращения граждан.

В 2010 году Комитетом продолжена разработка и утверждение административных регламентов исполнения государственных функций и оказания государственных услуг в соответствии с Планом-графиком разработки административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга на 2010 год, утвержденным Губернатором Санкт-Петербурга В.И. Матвиенко 29.01.2010. В 2010 году разработано и утверждено пять административных регламентов.

Вместе с тем была выявлена необходимость комплексного внесения изменений в Положение о Комитете по науке и высшей школе, утвержденное постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10.02.2004 № 176, в целях приведения части задач и полномочий Комитета в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации и Санкт-Петербурга.

Результаты указанной работы были обсуждены Комитетом на совместном совещании с Юридическим комитетом Администрации Губернатора Санкт-Петербурга 14.10.2010, по итогам которого подготовлены обоснованные предложения по внесению изменений в Положение о Комитете.

Кроме того, в течение 2010 года был принят ряд нормативных правовых актов федерального уровня, в соответствии с которыми изменились полномочия субъектов Российской Федерации в сфере профессионального образования. Одним из таких нормативных правовых актов является Федеральный закон от 08.11.2010 № 193-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием контрольно-надзорных функций и оптимизацией предоставления государственных услуг в сфере образования», вступивший в силу 01.11.2011.

В целях комплексного внесения изменений в Положение о Комитете, учитывающих последние изменения законодательства Российской Федерации в сфере профессионального образования, ведется работа по согласованию проекта постановления Правительства Санкт-Петербурга «О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 10.02.2004 № 176» в соответствии с Регламентом Правительства Санкт-Петербурга от 16.12.2003 № 100.

В связи с необходимостью комплексного внесения изменений в Положение о Комитете проекты 9 административных регламентов будут утверждены во втором квартале 2011 года.

Отчеты о выполнении Комитетом основных программ развития научно-образовательной сферы Санкт-Петербурга были рассмотрены на заседаниях Правительства Санкт-Петербурга:

- 27.04.2010 представлен отчет о ходе выполнения Плана основных мероприятий по развитию научной деятельности в Санкт-Петербурге на 2008-2011 годы, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.06.2007 № 684, работа исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, являющихся исполнителями указанного Плана мероприятий, была признана удовлетворительной;

- 29.06.2010 представлен отчет о реализации постановления Правительства Санкт-Петербурга от 28.08.2007 № 1058 «Об основных мероприятиях по развитию системы среднего профессионального образования Санкт-Петербурга на 2008 – 2011 годы», работа исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, являющихся исполнителями указанного Плана мероприятий, была признана удовлетворительной;

- 02.11.2010 представлен отчет о реализации постановления Правительства Санкт-Петербурга от 28.03.2006 № 304 «Об основных мероприятиях по развитию высшей школы Санкт-Петербурга на 2006 – 2010 годы», утвержден План основных мероприятий по развитию высшей школы Санкт-Петербурга на 2011 – 2015 годы.

2. Развитие системы высшего и среднего профессионального образования


2.1. Характеристика современного состояния и проблемы высшей школы и системы среднего профессионального образования

В настоящее время система профессионального образования Санкт-Петербурга представлена образовательными организациями разных форм собственности и разного ведомственного подчинения трех уровней профессионального образования: высшего, среднего и начального, а также научными организациями, реализующими образовательные программы послевузовского профессионального образования. Успешность модернизации отрасли невозможно обеспечить без качественных изменений всей инфраструктуры профессионального образования: качественного переоснащения материально-технической базы, в том числе социальной инфраструктуры, развития кадрового потенциала.

Учитывая многоплановость данной задачи и необходимость привлечения больших объемов материальных и финансовых ресурсов, в Санкт-Петербурге используются программно-целевые методы ее решения.

Санкт-Петербургом первым среди субъектов Российской Федерации были приняты программы развития системы высшего профессионального образования (первая была утверждена Законом Санкт-Петербурга от 26.02.2002 № 365-35 «О целевой программе Санкт-Петербурга «Программа развития высшей школы Санкт-Петербурга» на 2002-2005 годы») и системы среднего профессионального образования (утверждена распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 24.02.2004 № 17-рп «Об основных мероприятиях по развитию системы среднего профессионального образования Санкт-Петербурга на 2004-2007 годы».

В настоящее время в Санкт-Петербурге реализуются постановления Правительства Санкт-Петербурга: от 02.11.2010 № 1481 «О Плане мероприятий по развитию высшей школы Санкт-Петербурга на 2011 – 2015 годы» (уже третья по счету подобная программа), от 28.08.2007 № 1058 «Об основных мероприятиях по развитию системы среднего профессионального образования на 2008 – 2011 годы» (вторая по счету программа), от 20.05.2008 № 577 «О Программе развития системы начального профессионального образования Санкт-Петербурга на 2008 – 2011 годы».

Названные выше действующие планы и программы, отражая проводимую в Санкт-Петербурге целенаправленную политику развития системы профессионального образования в регионе, разработаны на единой методологической основе, имеют сходную структуру, реализуются в тесной увязке с соответствующими федеральными программами и финансируются из средств бюджета Санкт-Петербурга.

Основной целью реализации мероприятий названных выше планов является повышение эффективности использования научного и образовательного потенциала высшей школы и системы среднего профессионального образования Санкт-Петербурга в интересах социально-экономического развития города.

Система высшего профессионального образования Санкт-Петербурга представляет собой крупный социально-экономический комплекс. Учреждения высшего профессионального образования осуществляют подготовку специалистов для предприятий и организаций города, России и зарубежных государств.

Средние специальные учебных заведения Санкт-Петербурга обеспечивают подготовку специалистов среднего звена почти для всех отраслей экономики города и других субъектов Российской Федерации, а также осуществляют повышение образовательного и культурного уровня личности, представляют возможность получения доступного и массового профессионального образования различных профилей. В перспективных планах учреждений СПО отражено важнейшее направление развития системы – внедрение новых образовательных технологий, дистанционного обучения и информационных технологий.

В 2010 году продолжено формирование новой структуры системы высшего профессионального образования Санкт-Петербурга. В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28.08.2007 № 1058 «Об основных мероприятиях по развитию системы среднего профессионального образования» Правительством Санкт-Петербурга обеспечено содействие формированию вертикально интегрированных университетских комплексов «вуз-колледж». В настоящее время создано 26 вертикально интегрированных (университетских) комплекса. Кроме того, в системе среднего профессионального образования создано 9 горизонтального интегрированных комплексов.

В 2010 году в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 № 1931-р «О реорганизации федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Северо-Западная академия государственной службы» обеспечено создание университетского комплекса на базе федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Северо-Западная академия государственной службы» и федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Санкт-Петербургский социальный техникум» в форме присоединения техникума к академии с образованием на его основе структурного подразделения.

В ноябре 2010 года в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.10.2010 № 1792-р «О реорганизации государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет информационных технологий, механики и оптики» проведена реорганизация государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет информационных технологий, механики и оптики» и федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования Санкт-Петербургский экономико-технологический колледж им. Д.И.Менделеева в форме присоединения колледжа к университету с образованием на его основе структурного подразделения.

Кроме того, 7 государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования, подведомственных Федеральному агентству по образованию, находятся в процессе реорганизации путем присоединения к высшим учебным заведениям, подведомственным Министерству образования и науки Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 11.05.2010 N 561 «О реорганизации Санкт-Петербургского государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Автотранспортный и электромеханический колледж"» в 2010 году к колледжу присоединено государственное образовательное учреждение «Санкт-Петербургский институт дополнительного профессионального образования службы занятости» (Санкт-Петербург, Прогонная ул., д. 11).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13.07.2009 № 550 Министерством образования и науки Российской Федерации в 2010 году проведен конкурсный отбор программ развития университетов, в отношении которых устанавливается категория «национальный исследовательский университет». По результатам указанного конкурса Санкт-Петербургскому государственному политехническому университету и Санкт-Петербургскому академическому университету – Научно-образовательному центру нанотехнологий РАН, признанным национальными исследовательскими университетами, в течение пяти лет будет выделено дополнительное финансирование из средств федерального бюджета в объеме до 1,8 млрд. рублей каждому вузу. Двумя вузами Санкт-Петербурга, признанными национальными исследовательскими университетами по результатам аналогичного конкурса 2009 года: Санкт-Петербургским государственным горным институтом им. Г.В.Плеханова (техническим университетом) и Санкт-Петербургским государственным университетом информационных технологий, механики и оптики – такие программы уже реализуются.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 20.01.2011 № 63 «О внесении изменения в перечень федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, самостоятельно устанавливающих образовательные стандарты и требования для реализуемых ими образовательных программ высшего профессионального образования, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 9 сентября 2008 года № 1332» Санкт-Петербургский государственный морской технический университет получил право самостоятельно устанавливать образовательные стандарты и требования для реализуемых им образовательных программ высшего профессионального образования.

Впервые за последние 17 лет в Санкт-Петербурге построено и введено в эксплуатацию новое здание для образовательного учреждения среднего профессионального образования - 1 сентября 2010 года в День знаний с участием Губернатора Санкт-Петербурга В.И. Матвиенко состоялась церемония открытия здания Политехнического колледжа городского хозяйства. Более 1500 студентов, обучающихся по специальностям, обеспечивающим развитие ряда высокотехнологичных отраслей экономики города: приборостроения, производства программного обеспечения, телекоммуникаций и др., получили в свое распоряжение целый комплекс общей площадью 23 748 кв. метров, оснащенный самым современным учебно-лабораторным оборудованием, аудиторным фондом, с помещениями социально-культурного назначения и спортивными сооружениями, включая бассейн. На строительство здания из бюджета Санкт-Петербурга выделено более 891 млн. рублей.

С введением нового здания колледжа связаны и ожидания развития на базе создаваемого при нем ресурсного центра приборостроения системы переподготовки и повышения квалификации специалистов профильных предприятий соответствующих отраслей экономики Санкт-Петербурга.

По заказу Комитета проведен мониторинг системы высшего профессионального образования в разрезе приема и выпуска специалистов по направлениям подготовки (специальностям), контингента студентов по формам обучения, численности профессорско-преподавательского персонала с учетом его качественного и возрастного состава, численности иностранных студентов, площади зданий и их структуры и др. показателей.

По данным мониторинга, в 2010 году по сравнению с 2009 годом произошло снижение общего контингента студентов с 454,3 тыс. до 429,9 тыс. человек, что в связано, в первую очередь, с постепенным сокращением в течение последних трех лет приема на места с полным возмещением затрат и некоторым сокращением приема на бюджетные места. Численность студентов в государственных вузах по всем формам обучения составила 374,9 тыс. человек, в негосударственных вузах – 55,0 тыс. человек. Прием в государственные вузы составил 79,9 тыс. человек, в негосударственные вузы 10,6 тыс. человек. Выпуск из государственных вузов по всем формам обучения составил 81,1 тыс. специалистов, из негосударственных – 12,1 тыс. специалистов. С полным возмещением затрат на обучение на всех отделениях государственных высших учебных заведениях обучаются 184 тыс. студентов или 49% от общего числа студентов.

Динамика движения контингента студентов вузов Санкт-Петербурга
Учебные годы 2005/2006 2006/2007 2007/2008 2008/2009 2009/2010 2010/2011
Прием на первый курс, тыс. чел. 100,6 100,2 97,3 100,2 97,8 90,5
Общий контингент студентов, тыс. чел. 428,8 439,4 450,1 458,7 454,3 429,9
Выпуск, тыс. чел. 73,9 80,0 84,3 84,8 90,1 93,2

Санкт-Петербург остается студенческим городом, а студенты – одной из основных категорий его населения. В Санкт-Петербурге на 10 тысяч жителей приходится 934,5 студента вуза, то есть практически каждый десятый житель города является студентом. В вузах Санкт-Петербурга 219,2 тысячи студентов (51%) обучается за счет средств государственного бюджета. Соответственно в Санкт-Петербурге на 10 тысяч жителей приходится 477 студентов бюджетной формы обучения, что более чем в 2,5 раза превышает показатель, установленный российским законодательством (не менее 170 студентов на 10 тысяч жителей). Численность студентов государственных вузов, обучающихся с полным возмещением затрат на обучение, возросла за пять лет со 152,6 тысяч (41,5 % от общего контингента) до 184,0 тысяч (49 %).

Численность иностранных студентов, аспирантов и стажеров обучающихся в высших учебных заведениях Санкт-Петербурга, возросла с 12 тыс. человек в 2005 году до 14 тыс. человек в 2010 году.

В целях прогнозирования развития и подготовки данных для принятия управленческих решений осуществляется мониторинг системы СПО Санкт-Петербурга. Сформирована и поддерживается база данных по основным параметрам деятельности ОУ СПО и системы СПО Санкт-Петербурга в целом. По данным мониторинга, система среднего профессионального образования включает 33 образовательных учреждения среднего профессионального образования (далее – ОУ СПО), которые находятся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, 20 – федерального подчинения, 5 – негосударственных, а также 26 высших учебных заведений, реализующих образовательные программы СПО. Численность студентов государственных ОУ СПО 63,2  тыс. человек.

Выпуск специалистов из ОУ СПО в 2010 году составил 16,9 тыс. человек. Наиболее востребованные специальности у абитуриентов: строительство и эксплуатация зданий и сооружений, специальности телекоммуникаций, техническое обслуживание средств вычислительной техники и компьютерных сетей, техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта. Подготовка специалистов в ОУ СПО Санкт-Петербурга осуществляется по 137 специальностям.

Прием во все образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования Санкт-Петербурга, имеющие государственную аккредитацию, в 2010 году осуществлялся по результатам ЕГЭ. В связи со значительными изменениями порядка приема в указанные образовательные учреждения серьезно возросла нагрузка на приемные комиссии за счет резкого роста числа поданных заявлений на прием (в вузах - с 97 тыс. заявлений в 2008 году до 250 тыс. заявлений в 2010 году). Значительно вырос прием в магистратуру (с 5200 человек в 2009 году до 6700 человек в 2010 году).

Высшие учебные заведения Санкт-Петербурга в 2010 году несмотря на снижение выпуска из общеобразовательных учреждений в связи с демографической ситуацией смогли обеспечить план приема на бюджетные места и завершили прием на места с полным возмещением затрат практически на уровне 2009 года. В настоящее время на платные места на первый курс очной формы обучения в государственные вузы зачислено более 16 тыс. человек, что составляет 59% от соответствующего бюджетного приема (26,9 тыс. человек). Более того, по сравнению с прошлыми годами конкурс в вузы даже увеличился – с 3,6 заявлений на место в 2008 году до 9,4 в 2010 году. Все это наряду с ростом доли иногородних студентов, принятых на первый курс (с 47% в 2008 году до 59% в 2010 году), выступает наглядным свидетельством подтверждения статуса Санкт-Петербурга как общероссийского центра профессионального образования.

Наиболее высокий конкурс был в следующих образовательных учреждениях высшего профессионального образования: Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический университет (43,3 чел. на место), Санкт-Петербургский государственный университет аэрокосмического приборостроения (35,1 чел.), Санкт-Петербургский государственный университет сервиса и экономики (34,5 чел.), Санкт-Петербургская государственная академия театрального искусства (27,5 чел.).

Средний конкурс на бюджетные места дневного отделения государственных средних специальных учебных заведений составил 1,9 человек на место (в 2008 году – 1,6 человек на место). Необходимо отметить, что на рост конкурса повлияло снижение плана приема в некоторых учебных заведениях, увеличение срока подачи документов (до 15 августа) и возможность подавать документы в несколько учебных заведений (число поданных заявлений на очную форму обучения 2010 году увеличилось с 12 401 заявления в 2008 году до 25 161 заявления в 2010 году.

Принято на обучение на базе основного общего образования 7 919 человек (61,87% от плана приема), на базе среднего (полного) общего образования - 3 214 человек (25,11%), на базе начального профессионального образования – 650 человек (5,08%).

Наиболее высокий конкурс был в следующих образовательных учреждениях среднего профессионального образования: Санкт-Петербургский промышленно-экономический колледж (6,4 чел. на место), Колледж телекоммуникаций Санкт-Петербургского государственного университета телекоммуникаций им. профессора М.А. Бонч-Бруевича (4,4 чел.), Санкт-Петербургская инженерная школа одежды (колледж) (4,3 чел.), Санкт-Петербургский киновидеотехнический колледж Санкт-Петербургского государственного университета кино и телевидения (3,5 чел.). Среди них три колледжа являются структурными подразделениями высших учебных заведений Санкт-Петербурга.

Большое влияние на проведение приема в образовательные учреждения профессионального образования Санкт-Петербурга по-прежнему оказывает сложная демографическая обстановка в городе, проявляющаяся, в частности, в сокращении выпуска из общеобразовательных учреждений в связи с уменьшением числа детей соответствующих возрастов (рис. 1). В 2010 году число выпускников 11-х классов стало сопоставимо с числом бюджетных мест дневного отделения государственных высших учебных заведений Санкт-Петербурга.

 ланируемый выпуск учащихся 11 классов общеобразовательных школ -0

Рис. 1 Планируемый выпуск учащихся 11 классов общеобразовательных школ

Санкт-Петербурга (тыс. человек)

Санкт-Петербург заинтересован в притоке абитуриентов из других регионов страны, что ставит на повестку дня такой острый вопрос, как предоставление мест в общежитиях для иногородних студентов. В 2010 году количество иногородних студентов, зачисленных на 1 курс (очное бюджетное обучение) в высшие учебные заведения, составило 59%, и можно прогнозировать дальнейшее увеличение притока иногородних абитуриентов.

Доля иногородних студентов, зачисленных на первый курс
2001 год 2002 год 2003 год 2004 год 2005 год 2006 год 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год
36,2 % 38,4 % 41,6 % 42,7 % 43,5 % 43,6 % 47,1% 47,8% 52% 59%

В целях решения проблемы обеспечения студентов местами в общежитии и улучшения условий проживания в 2008 году принято постановление Правительства Санкт-Петербурга от 11.11.2008 № 1405, предусматривающее проектирование и строительство за счет средств бюджета Санкт-Петербурга общежития для студентов и аспирантов на территории Межвузовского студенческого городка по адресу: Новоизмайловский пр., д.16. Общежитие (общей площадью 11490 кв.м.) рассчитано на 500 мест для студентов и аспирантов, обучающихся по специальностям в области информационных технологий и другим высокотехнологичным специальностям. Ввод общежития позволит привлечь в вузы Санкт-Петербурга, осуществляющие подготовку специалистов по прорывным направлениям для ведущих отраслей экономики Санкт-Петербурга, наиболее подготовленную, профессионально ориентированную молодежь со всей России. Заказчик – Комитет по строительству. Строительные работы осуществляет ЗАО «Научно-производственное объединение им. Кузнецова», сдача объекта в эксплуатация предполагается в июне 2011 года.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.12.2008 № 2058-р в рамках Федеральной целевой программы «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России» ведется проектирование общежитий для Межвузовского студенческого городка в Санкт-Петербурге по адресу: ул. Кузнецовская, д. 9 и ул. Бассейная, д. 8. В 2010 году получено положительное заключение Управления государственной экспертизы на проектно-сметную документацию и результаты инженерных изысканий на строительство трех новых корпусов МСГ (на 1 040 квартир общей площадью 45 367 кв. метров, общая площадь застройки – 6 726 кв. метров).

Еще одним примером развития межвузовской социальной инфраструктуры является строительство Межвузовского спортивного комплекса на Новоизмайловском пр., первый пусковой комплекс которого введен 31.12.2010. В настоящее время введено в эксплуатацию два бассейна (бассейн на восемь 50-метровых дорожек и бассейн для обучения детей плаванию), шесть спортивных залов (для занятий шейпингом, аэробикой, теннисом,сухим плаванием, тяжелой атлетикой). Общая площадь объекта 22 тыс. кв. метров. На 01.01.2011 освоено 720 млн. рублей при общей сметной стоимости 993 млн. рублей.

Самое серьезное внимание вопросам развития социальной инфраструктуры уделяется и вузами Санкт-Петербурга. Наглядный пример этого - строительство бассейна Санкт-Петербургским государственным горным институтом (площадью более 3 тыс. кв. метров на четыре 25-метровые дорожки), который был введен в декабре 2010 года.

Другая серьезная проблема системы высшего и среднего профессионального образования Санкт-Петербурга – старение научно-педагогических кадров (рис. 2, 3).

 Возрастной состав преподавателей ОУ СПО (чел.) Возрастной-1

Рис. 2. Возрастной состав преподавателей ОУ СПО (чел.)

 Возрастной состав преподавателей высших учебных заведений (%) -2

Рис. 3. Возрастной состав преподавателей высших учебных заведений (%)

Благодаря мерам по обеспечению притока молодых преподавателей, принимаемым вузами Санкт-Петербурга при поддержке Правительства Санкт-Петербурга, в результате проводимой в данном направлении работы удалось стабилизировать возрастную структуру научно-педагогических кадров системы профессионального образования. Более того, с 2008 по 2010 год доля лиц в возрасте до 30 лет среди профессорско-преподавательского состава высших учебных заведений Санкт-Петербурга выросла с 10 % до 10,3 %, в возрасте от 30 до 39 лет – с 17 % до 17,4 %.

С 2005 по 2010 год произошло увеличение: численности профессорско-преподавательского состава вузов с 28,7 тыс. до 30,0 тыс. человек. В 2009/2010 учебном году среднесписочная численность работников вузов составила 63 721 человека.

В 2010 году в высших учебных заведениях Санкт-Петербурга продолжен переход на двухуровневую подготовку. Комитетом оказывалось содействие открытию бакалавриата и магистратуры в вузах и получению ими соответствующих лицензий Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки.

2.2. Организационные мероприятия по развитию высшей школы и системы среднего профессионального образования Санкт-Петербурга.

Повышение качества образования и совершенствование структуры подготовки специалистов.

В Санкт-Петербурге базовым элементом формирующейся общенациональной системы поиска и содействия развитию талантливых детей являются региональные олимпиады школьников. В перечень олимпиад школьников на 2009-2010 учебный год, утвержденный приказом Министерством образования и науки Российской Федерации от 02.09.2008 № 254, вошли региональные олимпиады школьников вузов Санкт-Петербурга для профессионально ориентированной молодежи по трем предметам: русскому языку, физике и математике.

Для проведения региональных олимпиад по названным предметам Комитетом совместно с Советом ректоров вузов Санкт-Петербурга были сформированы соответствующие советы, в состав которых вошли ректоры ведущих вузов Санкт-Петербурга, во главе с ректорами Санкт-Петербургского государственного политехнического университета (олимпиада по физике), Санкт-Петербургского государственного университета сервиса и экономики (олимпиада по русскому языку), Санкт-Петербургского государственного университета аэрокосмического приборостроения (олимпиада по математике). Решением оргкомитета региональных олимпиад созданы методические комиссии и жюри олимпиад по предметам, к работе в которых привлечены наиболее опытные профессора, преподаватели и специалисты высшей категории семнадцати петербургских вузов.

В целях обеспечения объективности определения результатов второй (заключительный) этап региональных олимпиад по каждому предмету проводился на нескольких площадках (в разных вузах). При этом участники олимпиады, ориентированные на поступление в один из вузов и вышедшие победителями проведенного им первого (отборочного) этапа, направлялись для участия во втором (заключительном) этапе в другой вуз.

Всего в проведении региональных олимпиад в 2010 году приняло участие 17 вузов Санкт-Петербурга, в том числе по физике – 15 вузов, по русскому языку – 12 вузов, по математике – 16 вузов.

Участниками региональных олимпиад в 2010 году стали 22 132 школьника из 35 регионов России. Победителями и призерами признано 2 332 человека из 24 регионов России, или 10,5 % от общего числа участников, в том числе победителями – 406 человек (1,8%), призерами –1 926 человек (8,7%). Итоги региональных олимпиад Санкт-Петербурга в установленном порядке были представлены в Российский совет олимпиад школьников.

Проведенное Российским Союзом ректоров в феврале – апреле 2010 года первое межвузовское исследование «Успеваемость студентов первого курса высших учебных заведений России» продемонстрировало более высокий уровень знаний олимпиадников. В данном исследовании даны положительные характеристики Региональной олимпиаде школьников вузов Санкт-Петербурга для профессионально ориентированной молодежи 2009 года.

Ежегодно назначается 300 стипендий Правительства Санкт-Петербурга лучшим студентам вузов и средних специальных учебных заведений. С 1 января 2009 года размер стипендий Правительства Санкт-Петербурга увеличен до 1 500 рублей для студентов высших учебных заведений и до 750 рублей – для студентов средних специальных учебных заведений.

В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 12.10.2009 № 1110 «О специальных стипендиях Правительства Санкт-Петербурга в сфере информационных технологий» с 1 сентября 2010 года лучшим студентам 1-2 курса вузов Санкт-Петербурга, обучающимся по специальностям в области информационных технологий, из числа победителей международных всероссийских и ряда зарубежных олимпиад по программированию, назначаются стипендии Правительства Санкт-Петербурга в сфере информационных технологий. Постановление предусматривает ежегодное проведение конкурса среди студентов первого и второго курсов профильных специальностей, по результатам которого 70 победителям назначаются стипендии в размере 4 000 рублей в месяц. По решению сформированной комитетом конкурсной комиссии эту стипендию получили 35 первокурсников из числа победителей международных, всероссийских и ряда зарубежных олимпиад по программированию, принятых на обучение в вузы Санкт-Петербурга по IT-специальностям. Из них 27 человек приехали в Санкт-Петербург из других регионов России и ближнего зарубежья.

Повышению качества подготовки специалистов и эффективности использования потенциала высшей школы Санкт-Петербурга способствует привлечение студентов к выполнению работы, имеющей практическое применение. Ежегодно, начиная с 2003 года, студенты выпускных курсов вузов Санкт-Петербурга выполняют дипломные проекты, направленные на решение проблем, наиболее значимых для социально-экономического развития города. По итогам дипломного проектирования студентам выплачивается единовременная стипендия. В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21.03.2007 № 299 «О премиях Правительства Санкт-Петербурга за выполнение дипломных проектов по заданию исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга» количество премий – 80 (начиная с 2008 года), размер премии – 8 000 рублей.

В 2010 году 80 студентами образовательных учреждений высшего профессионального образования Санкт-Петербурга выполнялись дипломные проекты по заданию 17 комитетов и 9 районных администраций Санкт-Петербурга. По результатам дипломного проектирования 29 ноября 2010 года на базе Санкт-Петербургского государственного университета экономики и финансов была организована и проведена выставка-совещание «Студенты – городу 2010» с участием представителей исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга – заказчиков дипломных проектов, высших учебных заведений и выпускников – авторов проектов.

В вузах Санкт-Петербурга проведен конкурс студенческих исследовательских работ по проблематике формирования толерантной среды в Санкт-Петербурге. Конкурс проводился в рамках четырех номинаций («Психология», «Социология», «Культурология», «Педагогика») по трем уровням сложности. В конкурсе приняли участие 100 студентов из 23 высших учебных заведений Санкт-Петербурга. 30 победителям выплачены премии. Общий объем премий составил 610,0 тыс. рублей. Торжественная церемония награждения победителей конкурса проведена 22.12.2010 в Российском государственном педагогическом университете им. А.И. Герцена.

Качество подготовки специалистов, организация воспитательной работы в учебном заведении во многом зависят от уровня квалификации преподавательских кадров. В прошедший период большое внимание уделялось повышению квалификации преподавателей и других категорий работников системы профессионального образования Санкт-Петербурга.

В 2010 году в рамках выполнения Плана основных мероприятий по развитию системы среднего профессионального образования Санкт-Петербурга на 2008-2011 годы, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28.08.2007 № 1058, программу повышения квалификации управленческих кадров образовательных учреждений СПО (объем финансирования 337,0 тыс. рублей) прошли 132 человека из числа управленческих кадров, в том числе 53 директора образовательных учреждений СПО. На конкурсной основе повышение квалификации проводил Санкт-Петербургский филиал Государственного университета – Высшей школы экономики.

Программу повышения квалификации инженерно-педагогических кадров образовательных учреждений СПО (объем финансирования 509,0 тыс. рублей) прошли 175 человек из числа инженерно-педагогических кадров. На конкурсной основе повышение квалификации проводил Санкт-Петербургский филиал Государственного университета – Высшей школы экономики.

Программу повышения квалификации педагогических кадров образовательных учреждений СПО (объем финансирования 530 тыс. рублей) прошли 140 человек из числа педагогических кадров. На конкурсной основе повышение квалификации проводила Санкт-Петербургская академия постдипломного педагогического образования.

В рамках программы «Толерантность» Комитетом организованы курсы повышения квалификации преподавателей образовательных учреждений общего полного школьного, начального, среднего и высшего профессионального образования по вопросам формирования установок толерантного сознания (исполнитель – Российский государственный педагогический университет им. А.И. Герцена). В рамках указанных курсов:

  1. Организовано обучение 528 преподавателей: 30 учебных групп слушателей (12 учебных групп преподавателей, 5 учебных групп преподавателей, работающих с детьми мигрантов, 7 учебных групп специалистов, 6 учебных групп тренеров).
  2. Проведены презентации разработанных в 2008-2009 годах модульных образовательных программ повышения квалификации тренеров, преподавателей и работников образовательных учреждений всех уровней образования, учебно-методических материалов по вопросам формирования установок толерантного сознания на базе образовательных учреждений общего и профессионального образования в 7 районах Санкт-Петербурга с общим количеством участников 326 человек.
  3. Организована и проведена городская научно-практическая конференция по вопросам формирования установок толерантного сознания; численность участников – 169 человек, в том числе представители общественных и религиозных организаций.
  4. Дополнена электронная база данных слушателей, прошедших обучение по вопросам формирования установок толерантного сознания в 2008-2010 годах.
  5. Издан и направлен в образовательные учреждения сборник материалов научно-практической конференции тиражом 500 экз.

В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 02.03.2004 №294 «О целевой подготовке специалистов с высшим и средним профессиональным образованием» Комитетом по науке и высшей школе проведен целевой прием в 2010 году. Сформирован городской заказ по заявкам исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга (14 отраслевых комитетов и 13 администраций районов) на целевую подготовку специалистов в 2010/2011 учебном году. Заявленная потребность исполнительных органов государственной власти в специалистах с высшим профессиональным образованием – 2047 человек. Организовано заключение договоров между исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга и высшими учебными заведениями на выделение в установленном порядке целевых мест. Кандидаты, направленные для участия в конкурсе на выделенные целевые места и успешно прошедшие вступительные испытания, зачислены высшими учебными заведениями на обучение. Всего принято на обучение на целевые места 174 человека (в 2009 году – 191 человек, в 2008 году – 108 человек, в 2007 – 90 человек).

При согласовании контрольных цифр приема в ОУ СПО и ВПО корректируется планируемая численность студентов, принимаемых на бюджетные места по специальностям учетом потребностей регионального рынка труда (в части увеличения приема на технические специальности за счет снижения приема студентов на экономические и гуманитарные специальности). Потребности Санкт-Петербурга в специалистах учитываются также при проведении процедур лицензирования и государственной аккредитации в ОУ ВПО и СПО.

В государственных высших учебных заведениях Санкт-Петербурга доля студентов, обучающихся по группе специальностей «Образование и педагогика», в общем контингенте студентов вузов Санкт-Петербурга повысилась с 4,6 % в 2006/2007 учебном году до 5,1 % в 2010/2011 учебном году, по группе специальностей «Сфера обслуживания» – выросла соответственно с 1,6 % до 2,9 %. Однако по-прежнему наибольшая доля обучающихся приходится на группу специальностей «Экономика и управление» (35,6 %). Доля инженерно-технических специальностей составляет 27,7 %, гуманитарных и социальных специальностей – 15.7 %, культуры и искусства – 3,9 %, здравоохранения – 3,2 %.

Одно из важнейших направлений развития системы профессионального образования Санкт-Петербурга – повышение качества подготовки специалистов.

На базе инновационных колледжей (победителей конкурса государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, внедряющих инновационные образовательные программы, для государственной поддержки подготовки рабочих кадров и специалистов для высокотехнологичных производств, проведенного в 2008-2009 гг. в рамках приоритетного национального проекта «Образование»), сформированы отраслевые ресурсные центры для подготовки специалистов по наиболее востребованным в Санкт-Петербурге специальностям. Ресурсные центры действовали в 2010 году на базе следующих ОУ СПО, подведомственных Комитету: Колледж строительной индустрии и городского хозяйства (Строительный технопарк); Автотранспортный и электромеханический колледж (ресурсный центр «Энергосбережение и экология»), в настоящее время идет формирование ресурсного центра автомобильной промышленности.

На базе Политехнического колледжа городского хозяйства идет формирование ресурсного центра «Центр по подготовке и повышению квалификации кадров в области радиоэлектроники».

Внедрение инновационных образовательных программ на базе ресурсных центров позволит также обеспечить профессиональную переподготовку и повышение квалификации специалистов профильных предприятий ведущих отраслей экономики Санкт-Петербурга: автомобилестроения, приборостроения, строительства и производства строительных материалов, медицинской промышленности, городского хозяйства и др.

Повышению качества подготовки специалистов призваны конкурсы профессионального мастерства. В системе среднего профессионального образования проведены конкурсы «Преподаватель года» и «Студент года», олимпиады и профессиональные конкурсы среди студентов по группам специальностей. Конкурсы «Преподаватель года» и «Студент года» проводились в два этапа: 1 этап – в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, 2 этап – городской (финальный). В рамках конкурса «Студент года» проведены 2 Олимпиады: «Программирование и информатика» и «Русский язык и литература», а также конкурс профессионального мастерства «Технология машиностроения». В конкурсе «Преподаватель года» приняли участие 78 преподавателей из 35 ОУ СПО; в конкурсе «Студент года» - 2192 студента из 39 ОУ СПО; в финальной части олимпиад и конкурса профессионального мастерства приняли участие 135 студентов из 39 ОУ СПО. Призами, денежными премиями и памятными медалями награждены 13 преподавателей и 13 студентов–победителей конкурсов. Торжественная церемония награждения победителей, призеров, дипломантов и участников конкурсов и Олимпиад прошла 22.12.2010 в Петровском колледже.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 0812.2010 № 1678 учреждены премии Правительства Санкт-Петербурга для победителей конкурса «Преподаватель года в системе среднего профессионального образования» по 4 номинациям в размере 100 тыс. рублей каждая.

В системе высшего профессионального образования проведен конкурс «Студент года». Конкурс проводился по 11-ти номинациям: лучший в патриотической работе, лучший в студенческом спорте, лучший в научном и техническом творчестве, лучший организатор органов студенческого самоуправления в вузе, лучший организатор студенческого самоуправления в общежитии, лучший в организации деятельности студенческих трудовых отрядов, лучший в организации межнационального и международного сотрудничества, лучший в организации волонтерского движения, лучший в художественном творчестве, лучший пропагандист и организатор здорового образа жизни, лучший организатор программ творчества и досуга с участием студентов 2 - 5 курсов вузов Санкт-Петербурга в возрасте от 18 лет.

В конкурсе приняли участие 135 студентов из 30 государственных высших учебных заведений Санкт-Петербурга. Торжественная церемония награждения победителей конкурса «Студент года» в системе высшего профессионального образования состоялась 24.11.2010 в Учебном театре «На Моховой» Санкт-Петербургской государственной академии театрального искусства по адресу: ул. Моховая, д. 34. Победители конкурса награждены специальными дипломами и ценными призами. В церемонии приняли участие вице-губернатор Санкт-Петербурга А.Ю. Манилова, ректоры вузов Санкт-Петербурга, представители научно-педагогической общественности.

В целях развития образовательного потенциала Санкт-Петербурга, создания эффективных технологий обучения, а также реализации приоритетного национального проекта «Образование», в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.05.2006 № 609 «О премиях Правительства Санкт-Петербурга за выдающиеся достижения в области высшего и среднего профессионального образования», начиная с 2007 года вручается 20 ежегодных премий Правительства Санкт-Петербурга за выдающиеся достижения в области высшего и среднего профессионального образования в размере 100 тысяч рублей каждая. В 2010 году на соискание премии были выдвинуты кандидаты из 29 высших учебных заведений и 13 средних специальных учебных заведений. Экспертными советами было рассмотрено 79 работ. Из 20 премий три премии были вручены 6 лауреатам (из них – два авторских коллектива: один из 2х человек, другой из 3 человек, один самостоятельный автор) из средних специальных учебных заведений и 17 премий – 40 лауреатам из высших учебных заведений (из них – 11 авторских коллективов из 3 человек каждый, два авторских коллектива из 2 человек, 3 самостоятельных автора).

Торжественная церемония награждения Губернатором Санкт-Петербурга В.И. Матвиенко лауреатов премии Правительства Санкт-Петербурга состоялась 27 мая 2010 года в Лепном зале Смольного. На торжественной церемонии Губернатором Санкт-Петербурга В.И.Матвиенко объявлено об увеличении (начиная с 2011 года) размера указанных премий до 300,0 тыс. рублей. Решением Конкурсной комиссии по присуждению премий под председательством вице-губернатора Санкт-Петербурга А.Ю. Маниловой от 23.12.2010 объявлен конкурс на соискание премий 2011 года. Срок окончания приема заявок – 28.02.2011.

В целях обсуждения проблем развития и представления достижений системы профессионального образования Санкт-Петербурга проводится традиционный Санкт-Петербургский образовательный форум. В 2010 году Форум проведен с 1 по 4 апреля во Дворце спорта «Юбилейный» и на базе образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования Санкт-Петербурга.

В рамках Форума проведены 6 круглых столов: «Практика работы по формированию здорового образа жизни, гражданственности и патриотизма у петербургского студенчества», «Практика работы по воспроизводству научно-педагогических кадров в Санкт-Петербурге (заседание проводилось совместно с Советом молодых ученых и специалистов при Правительстве Санкт-Петербурга)», «Сквозная подготовка специалистов инженерно-технического профиля по системе «Школа – вуз – предприятие» в Санкт-Петербурге (заседание проводилось совместно с Межведомственным координационным советом по кадровому обеспечению отраслей экономики Санкт-Петербурга при Правительстве Санкт-Петербурга)», «Роль системы профессионального образования в стабилизации регионального рынка труда Санкт-Петербурга», «Особенности приемной кампании 2010 года в образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования», «Развитие системы ресурсных центров на базе средних специальных учебных заведений как форма взаимодействия системы профессионального образования и работодателей Санкт-Петербурга».

Проведена выставка «Образование в Санкт-Петербурге» в рамках Форума, за три дня работы ее посетило более 17 000 человек. В выставке приняли участие 160 организаций, в том числе: 61 вуз, 64 учреждения начального и среднего профессионального образования, 7 организаций, предоставляющих обучение за рубежом, 5 организаций, занимающихся трудоустройством выпускников.

2.3. Финансовая политика

Правительством Санкт-Петербурга выделяются финансовые средства на поддержку и развитие высшего и среднего профессионального образования, научной сферы. В 2010 году бюджет Комитета составил 798,7 млн. рублей (в том числе подведомственных Комитету организаций – 632,8 млн. рублей). Общий объем финансирования программ развития научной деятельности в Санкт-Петербурге на 2008-2011 годы, системы среднего профессионального образования Санкт-Петербурга на 2008-2011 годы, высшей школы Санкт-Петербурга на 2006-2010 годы составил 143,2 млн. рублей.

Общий объем финансирования системы высшего и среднего профессионального образования Санкт-Петербурга, выделенного из бюджета Санкт-Петербурга, включая расходы на содержание образовательных учреждений и другие направления расходов, составил 630,2 млн. рублей.

На сегодняшний день в Санкт-Петербурге создана целостная система выплаты премий и субсидий в научной, научно-технической и образовательной сфере. Правительством Санкт-Петербурга оказывается финансовая поддержка практически всем субъектам научно-образовательного процесса: учащимся старших классов общеобразовательных учреждений, студентам, аспирантам, молодым ученым, молодым кандидатам наук вузов и академических институтов, расположенных на территории Санкт-Петербурга; научным работникам и профессорско-преподавательскому составу образовательных учреждений в системе высшего и послевузовского профессионального образования; ученым и видным деятелям науки, молодым научно-педагогическим работникам, иным физическим и юридическим лицам, осуществляющим свою деятельность в сфере науки и образования города, а также оказывается поддержка научным, научно-популярным, научно-образовательным периодическим изданиям, научным обществам и научным мероприятиям конгрессной деятельности. На реализацию данного направления в бюджете города в 2010 году было выделено 76,2 млн. рублей.

В целях повышения качества подготовки специалистов СПО, сохранения контингента обучающихся в ОУ СПО и повышения конкурентоспособности системы СПО в 2010 году продолжено переоснащение системы СПО Санкт-Петербурга новейшим учебно-лабораторным оборудованием, развитие ее материально-технической базы с учетом современных требований. На ремонт и реконструкцию, оснащение современным учебным инвентарем, компьютерной техникой и станочным парком ОУ СПО, подведомственных Комитету, в соответствии с Планом мероприятий по развитию системы среднего профессионального образования, из бюджета Санкт-Петербурга в 2010 году выделено более 35  млн. рублей.

Комитетом также осуществлена закупка учебно-методической литературы для ОУ СПО по 84 наименованиям по техническим и общеобразовательным дисциплинам на сумму более 624 тыс. рублей.

Общее число финансовых документов Комитета, обработанных в Автоматизированной информационной системе «Бюджетный процесс», превысило в 2010 году 14 тыс. единиц.

Важное направление деятельности Комитета в 2010 году – формирование, размещение и исполнение государственного заказа на выполнение работ, оказание услуг и закупку товаров для государственных нужд.

В 2010 году осуществлен переход подведомственных Комитету учреждений на полную самостоятельность при размещении государственного заказа, что потребовало серьезных изменений в организации работы структурных подразделений курируемых Комитетом учреждений. Вместе с тем, работа учреждений была налажена, процедуры проведены своевременно.

В 2010 году Комитетом совместно с подведомственными учреждениями размещен государственный заказ Санкт-Петербурга на сумму более 200 млн. рублей. В указанный период проведено 257 конкурсных процедур, в том числе 57 – Комитетом, 200 – подведомственными учреждениями. Основной упор в 2010 году был сделан на:

- увеличение доли конкурсных процедур по сравнению с долей контрактов, заключаемых по результатам запросов котировок, контрактов с единственным поставщиком;

- эффективное размещение процедур. Размер экономии, который удалось получить в 2010 году, составил более 15% от общей суммы финансирования государственного заказа. Полученные дополнительные средства были направлены на закупку дополнительного оборудования, проведение ремонтных работ в подведомственных учреждениях.

Особое внимание в 2010 году было уделено выполнению мероприятий, предусмотренных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.11.2005 № 1829 «О совершенствовании системы государственного заказа Санкт-Петербурга»: разработаны и изданы регламенты учреждений в сфере формирования, размещения и исполнения государственного заказа, утверждены регламенты комиссий по размещению государственного заказа, обучены курсу «Управление государственными и муниципальными заказами» члены комиссий.

В 2010 году не поступило ни одной жалобы на действия комиссий Комитета и подведомственных учреждений, не были приостановлены или отменены результаты проведенных торгов.

Работа Комитета в сфере размещения государственного заказа была отмечена на 15-й юбилейной выставке «Государственный заказ Санкт-Петербурга». В феврале 2010 года Комитет стал победителем в конкурсе «Лучший заказчик Санкт-Петербурга 2009 года» в категории «Отраслевые комитеты Санкт-Петербурга». Награду председателю Комитета вручила Губернатор Санкт-Петербурга В.И. Матвиенко.

С 01.01.2011 существенно изменился порядок проведения процедур по размещению государственного заказа. Переход на электронные торговые площадки, начало функционирования нового общероссийского официального сайта для размещения информации о государственном заказе, получение сертификатов электронно-цифровой подписи для обеспечения безопасного и юридически значимого документооборота всеми учреждениями – указанные действия были осуществлены заказчиками своевременно, Комитет по науке и высшей школе и все учреждения готовы к осуществлению размещения государственного заказа на 2011 год в соответствии с требованиями действующего законодательства.

2.4. Развитие международного сотрудничества.

Важным результатом развития высшей школы Санкт-Петербурга и одновременно индикатором состояния является повышение ее конкурентоспособности на общероссийском и международном рынке образовательных услуг, развитие кооперации с российскими и зарубежными учебными заведениями и международными организациями, других форм межрегиональных и международных связей.

В 2010 году в целях содействия продвижению образовательных услуг Санкт-Петербурга на международный рынок реализован комплекс мер по активизации и продвижению на международном и внутреннем рынке образовательных услуг информационного портала «Обучение и наука в Санкт-Петербурге» (www.study-spb.ru) как основного информационного ресурса по международной деятельности вузов Санкт-Петербурга и коммуникационной интерактивной среды вузов Санкт-Петербурга, исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, индивидуальных и корпоративных потребителей образовательных услуг (с учетом результатов анкетирования иностранных студентов, обучающихся в высших учебных заведениях Санкт-Петербурга, с целью определения эффективности и практической значимости использования Интернет-ресурсов при поиске необходимых образовательных учреждений и образовательных программ профессионального образования).

Проведен мониторинг международного и межрегионального сотрудничества государственных высших учебных заведений, расположенных на территории Санкт-Петербурга, с вузами, научно-исследовательскими организациями и органами государственной власти. По результатам мониторинга составлена соответствующая электронная база данных, используемая в практической работе Комитета, иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга.

Созданы рекламно-информационными материалами по системе высшего профессионального образования Санкт-Петербурга и образовательным услугам высших учебных заведений Санкт-Петербурга. Указанные материалы используются при проведении зарубежных поездок с участием представителей Комитета, встреч с иностранными делегациями, иных мероприятий, направленных на продвижение научно-образовательной сферы Санкт-Петербурга.

С целью расширения участия научных организаций и высших учебных заведений
Санкт-Петербурга в выполнении мероприятий международных программ и проектов Комитетом при участии Комитета по внешним связям Санкт-Петербурга 2010 году были приняты делегации образовательных и научных учреждений, а также органов государственной власти из Финляндии, Норвегии, Казахстана, Белоруссии и других стран. Учебные и научные организации Санкт-Петербурга принимают активное участие в реализации индивидуальных программ сотрудничества с зарубежными образовательными учреждениями многих стран мира.

Комитет совместно с Комитетом по внешним связям Санкт-Петербурга оказывает содействие реализации в Санкт-Петербурге проектов с участием высших учебных заведений города в рамках программ Европейского Союза.

С целью развития и укрепления имиджа Санкт-Петербурга на международном уровне как города науки и высоких технологий в Санкт-Петербурге ежегодно при поддержке Комитета проводятся международные конгрессы, выставки, конференции, симпозиумы и семинары,
в частности, в 2010 году Комитетом проведена юбилейная конференция ЮНЕСКО «50 лет развития образования и просвещения для формирования будущего океанов и прибрежных территорий», VIII Международная научно-практическая конференция «Экономика и промышленная политика региона (ЭКОПРОМ-2010)», конгресс всемирной психиатрической ассоциации «Традиции и инновации в психиатрии», международная конференция International SpaceWire Conference 2010, XVII международная конференция по навигационным системам, международный научно-культурный форум «Дни Петербургской философии – 2010» и многие другие.

2.5. Социальная работа

В целях преодоления последствий мирового финансового кризиса и смягчения его негативного влияния на состояние регионального рынка труда в 2010 году Комитетом совместно с Советами ректоров вузов и директоров средних специальных учебных заведений Санкт-Петербурга под руководством вице-губернатора Санкт-Петербурга А.Ю. Маниловой продолжена работа, направленная на обеспечение трудоустройства выпускников образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования и опережающее переобучение граждан, уволенных по сокращению штатов, находящихся под угрозой увольнения или работающих в режиме неполной занятости.

Результатом содействия обеспечению трудоустройства выпускников образовательных учреждений профессионального образования и комплекса мероприятий Комитет явился высокая доля трудоустройства выпускников вузов и ссузов Санкт-Петербурга в 2010 году.

Трудоустроилось по окончании учебных заведений 44802 выпускников (59,6%), в том числе: освоивших программы высшего профессионального образования (далее – ВПО) – 31606 выпускников (62,5%); освоивших программы среднего профессионального образования (далее – СПО) – 6741 выпускник (47,7%), начального профессионального образования – 6455 (62,1%).

Продолжили обучение по окончании учебных заведений (в том числе в магистратурах и аспирантурах) 17276 выпускников (23,0%). Призваны в ряды Вооруженных сил 9466 выпускников (12,6%). Находятся в отпуске по уходу за ребенком 359 выпускников (0,5%). Не трудоустроились после окончания учебного заведения 3206 человек, или 4,3% выпускников учреждений профессионального образования Санкт-Петербурга, в том числе освоивших программы ВПО – 2234 чел. (4,4%), программы СПО – 659 чел. (4,7%), программы НПО – 313 чел. (3,0%). По данным на 27.12.2010, на учет в Службе занятости в качестве безработных поставлено 194 выпускника, освоивших программы ВПО и 92 выпускника, освоивших программы СПО.

При содействии Комитета создаются и развиваются специализированные подразделения образовательных учреждений, осуществляющие изучение рынка труда и образовательных услуг (маркетинговых служб), профессиональную ориентацию и сопровождение профессиональной карьеры обучающихся, содействие трудоустройству и закреплению на рабочих местах выпускников и временной занятости обучающихся. В Комитете сформирован перечень специализированных подразделений образовательных учреждений (должностных лиц), занимающихся маркетингом, профориентацией и трудоустройством.

Обеспечено исполнение Закона Санкт-Петербурга «О дополнительных мерах социальной поддержки детей и молодежи в Санкт-Петербурге» от 30.05.2005 № N 222-26, касающегося льготного проезда студентов учебных заведений Санкт-Петербурга на городском пассажирском транспорте.

Законом Санкт-Петербурга от 02.07.2008 № 390-63 «О дополнительной мере социальной поддержки студенческих семей в Санкт-Петербурге» студенческим семьям, имеющим детей, установлена ежемесячная социальная выплата в размере 2 000 рублей с ежегодной индексацией.

Размер выплаты в 2010 году с учетом индексации составил 2 194 рубля. В Санкт-Петербурге в настоящее время насчитывается 256 студенческих семей с детьми, на которых распространяется действие закона (общий объем выплат из бюджета Санкт-Петербурга – более 6 млн. рублей в год).

В образовательных учреждениях профессионального образования Санкт-Петербурга проводится большая работа по пропаганде здорового образа жизни среди студентов.

Вопрос «О проблеме наркопотребления в студенческой среде» по инициативе Комитета был рассмотрен на заседании Совета ректоров вузов Санкт-Петербурга 26.11.2011 с участием вице-губернатора Санкт-Петербурга А.Ю. Маниловой и начальника Управления ФСКН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Ю. Б. Шестерикова.

Комитет взаимодействует с Координационным советом по воспитательной работе со студентами при Совете ректоров Санкт-Петербурга (председатель – ректор Северо-Западной академии государственной службы А.С. Горшков), в ведении которого находятся вопросы здорового образа жизни в студенческой среде.

В течение 2010 года проведен комплекс мероприятий, связанных с празднованием 65-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне.

Комитетом совместно с Советом ректоров вузов Санкт-Петербурга обеспечено массовое участие студентов в праздновании Дня города – Дня рождения Санкт-Петербурга. Организовано участие студентов во Всероссийской переписи населения на территории Санкт-Петербурга (8 тысяч студентов 44 вузов участвовали в переписи в качестве временного переписного персонала). Студенты вузов Санкт-Петербурга участвовали в качестве волонтеров в Санкт-Петербургском Инновационном форуме.

  1. Комплекс мероприятий по развитию научной деятельности

в Санкт-Петербурге.

С целью развития научной деятельности в Санкт-Петербурга Комитет в 2010 году продолжил реализацию постановления Правительства Санкт-Петербурга от 19.06.2007 № 684 «Об основных мероприятиях по развитию научной деятельности в Санкт-Петербурге
на 2008-2011 годы» (далее – План). Общий объем финансирования, направленного Комитетом на реализацию мероприятий Плана в 2010 году, составил 85,93 млн.рублей,
что на 13,68 млн.руб. или на 30% превышает аналогичный показатель 2009 года и почти
в 2 раза превышает показатель 2007 года (44,5 млн.руб.).

В рамках реализации Плана мероприятий ежегодно проводится мониторинг развития параметров выс­шего и послевузовского профессионального образования, научного и инноваци­онного потенциала Санкт-Петербурга. В 2010 году был проведен мониторинг по состоянию
на 2009 год. Проведение ежегодного мониторинга позволяет получать достоверную информацию о состоянии науки и образования Санкт-Петербурга для оперативного и стратегического управления учреждениями высшего и послевузовского профессионального образования в Санкт-Петербурге.

Комитетом также проведена комплексная работа по реализации программы развития
г. Петергофа как наукограда Российской Федерации и реализации постановления от 17.02.2009 № 152 «О мерах по реализации инновационной политики в Санкт-Петербурге в 2009-2011 годах».

3.1 Поддержка научной деятельности молодежи

Развитие и поддержка научной деятельности молодежи является одним из приоритетов для Правительства Санкт-Петербурга. В городе сложилась уникальная система поддержки молодых исследователей, охватывающая различные категории талантливой молодежи
от школьников до молодых кандидатов, докторов наук.

 В целях эффективного использования научно-образовательного потенциала
Санкт-Петербурга и в интересах научно-технического, инновационного и
социально-экономического развития города в Санкт-Петербурге, начиная с 2009 года, действует Совет молодых ученых и специалистов при Правительстве Санкт-Петербурга, в состав которого входят 56 представителей высших учебных заведений, академических институтов и других научных организаций города.

В 2010 году проведены 4 заседания Совета молодых ученых, в ходе которых были рассмотрены следующие вопросы: проблемы воспроизводства научно-педагогических кадров в Санкт-Петербурге, формирование регионального сегмента Национальной информационно-аналитической системы поддержки научной, образовательной и инновационной деятельности молодых ученых и специалистов «Молодые ученые России», механизмы реализации в Санкт-Петербурге Федерального закона от 02.08.2009 № 217-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности», «Новаторские инициативы в сфере научно-педагогической деятельности».

Представители Совета молодых ученых и специалистов при Правительстве Санкт-Петербурга включены в состав: Жюри конкурса бизнес-идей, научно-технических разработок и научно-исследовательских проектов под девизом «Молодые. Дерзкие. Перспективные», Совета конкурса студенческих работ по проблематике формирования толерантной среды.

Советом молодых ученых и специалистов при Правительстве Санкт-Петербурга обеспечена разработка региональной информационно-аналитической системы (РИАС) взаимодействия специализированного Интернет-портала молодых ученых и специалистов с научно-образовательными сообществами федеральных округов и отдельных субъектов Российской Федерации, которая является региональным сегментом Национальной информационно-аналитической системы поддержки молодых ученых и специалистов «Молодые ученые России», проведены соответствующие обучающие семинары в целях ознакомления молодых ученых и специалистов Санкт-Петербурга с возможностями работы в РИАС.

В 2010 году четырем молодым ученым города были присуждены премии Правительства
Санкт-Петербурга за выдающиеся научные результаты в области науки и техники,
в том числе лауреатами премии имени Л.Эйлера в области естественных и технических наук стали: С.А. Тарасенко (старший научный сотрудник Физико-технического института им.А.Ф.Иоффе РАН) и А.Б. Устинов (доцент кафедры «Физической электроники и технологии» ГОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный электротехнический университет «ЛЭТИ» им.В.И.Ульянова (Ленина)»), а лауреатами премии имени Е.Р.Дашковой
в области гуманитарных и общественных наук были признаны: А.В. Бирюкова (ассистент кафедры «Социология» ГОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный университет сервиса и экономики») и Р.Ю. Почекаев (доцент кафедры «Связи с общественностью»
ГОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный электротехнический университет «ЛЭТИ» им.В.И.Ульянова (Ленина)»).

3.1.1. Конкурс научного и инженерного творчества школьников старших классов

С целью развития научного и инженерного творчества школьников,
их профессиональной ориентации, способствующей обоснованному выбору дальнейшего профессионального образования, развития преемственности образовательных программ средней школы, среднего и высшего профессионального образования на основе привлечения старшеклассников к научной исследовательской работе, в 2010 году Комитетом был проведен конкурс «Поддержка научного и инженерного творчества школьников старших классов».

На конкурс принимались работы по 4 предметным направлениям:
I - физика, математика, астрономия, информатика, программирование; II - биология, медицина, химия, науки о Земле, экология; III - техническое и инженерное творчество; IV - история, культурология, филология, литературоведение, языкознание, философия, психология, социология, право, экономика.

В конкурсе приняли участие 211 школьников 9-11 классов, из них было признано победителями 30 проектов (49 человек) из 54 школ города, то есть конкурс составил
7 проектов на одно призовое место. Всем победителям на торжественной церемонии награждения, состоявшейся 28 июня 2010 года в Санкт-Петербургском государственном университете технологии и дизайна, были вручены ценные призы (ноутбуки). Общий объем финансирования конкурса в 2010 году составил 890,0 тыс. руб.

В 2010 году указанный конкурс был проведен в третий раз, по сравнению с 2008 годом, первым годом проведения конкурса, количество заявок увеличилось на 20%,
что свидетельствует о наличии интереса среди школьников к осуществлению научной деятельности и к участию в подобных конкурсах.


3.1.2. Региональные предметные олимпиады для студентов

высших учебных заведений Санкт-Петербурга

С целью развития научной деятельности молодежи, выработки единых норм и критериев оценки знаний и умений студентов в 2010 году были проведены 17 региональных олимпиад для студентов вузов Санкт-Петербурга по предметам: математика, физика, экология, информатика и программирование, инженерная и компьютерная графика, робототехника, искусствоведение, радиотехника, экономика, история России, биомедицина, медицина, социология, правоведение, финансы, русский язык, менеджмент.



Pages:     || 2 |
 




<
 
2013 www.disus.ru - «Бесплатная научная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.