ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

РУБЦОВСКИЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ) АЛТАЙСКОГО

ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА

«Утверждаю»

Директор филиала АлтГУ

в г. Рубцовске

_____________ К.С. Анисимов

«____» _____________ 2009г.

Учебно-методический комплекс

«Административное право РФ»

для отделения среднего профессионального образования,

специальность «Правоведение»

Рубцовск 2009

Кафедра	—— уголовного права
Шифр и наименование дисциплины	—— Административное право
Статус дисциплины	—— обязательная
Курс	—— 2
Специальности	—— Правоведение
Форма обучения	—— СПО
Объём дисциплины	—— 124 часа

И.о. зав. кафедрой правовых дисциплин

______________ Машуков С.В.

Зам. директора по учебной работе

______________ Жданова Е.А.

Автор: Ваймер Е.В., преподаватель кафедры правовых дисциплин.

СОДЕРЖАНИЕ УМК

1. ПРОГРАММА КУРСА ДИСЦИПЛИНЫ «АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО»

1.1. Тематический план дисциплины 5

1.2. Содержание учебного материала (дидактические единицы) 8

1.3. Планы семинарских занятий 21

2. МАТЕРИАЛЫ К ПРОМЕЖУТОЧНОМУ И ИТОГОВОМУ КОНТРОЛЮ 28

3. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОСВОЕНИЮ УЧЕБНОГО МАТЕРИАЛА 78

1. ПРОГРАММА КУРСА ДИСЦИПЛИНЫ

«АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО»

Пояснительная записка

Административное право — одна из ведущих отраслей российского права, составная часть государственно-правового цикла, который включает в себя ряд определенных государствоведческих дисциплин «История госу­дарства и права», «Теория государства и права», «Конституционное право», «Гражданское и фи­нансовое право».

Место и роль в этом ряду административного права предопределяет­ся его органической связью с исполнительной властью (государственным управлением) России.

Изучение учебной дисциплины «Административное право Российской Федерации» ставит своей целью:

получение необходимых знаний об исполнительной власти и механизме правового регулирования отношений в обществе, которые складываются в процессе организации и деятельности исполнительной власти. Юридиче­ский анализ функционирования исполнительной власти (государственного управления) углубляет понимание ее природы и особенностей в условиях российской действительности.

Задачами данного курса являются:

освоение основных институтов данного учебного курса: исполнительной власти, государственной службы, админи­стративно-правового принуждения, административного процесса;

выработка навыков творческого осмысления и применения законодательства и подзаконных актов, изучаемых в учебном курсе с целью выявления особенностей административно-правового регулирования управленческих и иных общественных отношений;

уяснение специфики управления и нормативно-правового обеспечения в различных областях экономики, социально-культурного строительства, административно-политической деятельности.

Система обучения предусматривает проведение лекций и практиче­ских занятий. После изучения курса «Административное право России» предусмот­рена сдача экзамена.

1.1. Тематический план дисциплины «Административное право»

Дидактические единицы (ДЕ)		Наименование тем	Максимальная нагрузка студентов, час.		Количество аудиторных часов при очной форме обучения										Самостоятельная работа студентов, час.
					Всего				Лекции		Лабораторные работы
1		2	3		4				5		6				7
ДЕ I		Тема 1. Государственное управление как сфера административного регулирования							2		1
		Тема 2. Административное право как отрасль российского права							2		1
Промежуточный контроль			письменная работа
ДЕ II		Тема 3. Физические лица, как субъекты административного права							2		2
		Тема 4. Органы исполнительной власти как субъекты административного права							2		2
		Тема 5. Организации как субъекты административного права							2		2
Промежуточный контроль			тест
ДЕ III		Тема 6. Основы организации государственной службы							2		2
Промежуточный контроль			коллоквиум
ДЕ IV		Тема 7. Административное правонарушение и административная ответственность							2		2
		Тема 8. Административные наказания							2		2
Промежуточный контроль				тест
ДЕ V	Тема 9. Понятие и виды административного процесса									2
	Тема 10. Производство по делу об административном правонарушении									2		4
Промежуточный контроль				тест
ДЕ VI ДЕ IV	Тема 11. Организационно-правовые вопросы управления промышленностью и энергетикой									2			2
	Тема 12. Управление транспортным и агропромышленным комплексами									2			2
Промежуточный контроль				коллоквиум
ДЕ VII	Тема 13. Организационно-правовые вопросы управления обороной и безопасностью									2				2
	Тема 14. Организационно-правовые вопросы управления юстицией и внутренними делами									2				2
Промежуточный контроль				тест
ДЕ VII	Тема 15. Управление образованием и наукой									2				2
	Тема 16. Управление здравоохранением									2				2
Промежуточный контроль				тест
Итого						124				32				30		32

Содержание учебного материала (дидактические единицы)

ДЕ I «Сущность административного права»

Тема 1. Государственное управление как сфера административного регулирования

Аудиторное изучение:

Основы формирования административного права. Латинский термин - «управление». Признаки управления. Содержание системы управления (субъекты и объекты управления). Властность управления. Функции управления. Управление как социальное явление. Признаки социального управления. Государственное управление как вид социального управления. Субъекты и объекты государственного управления. Государственное управление, осуществляемое президентом, органами исполнительной власти, законодательными и судебными органами, органами местного самоуправления. Особенности управления, осуществляемого органами исполнительной власти.

Самостоятельное изучение:

Теория разделения властей. Исторический опыт разделения властей и механизм управления, исполнительно-распорядительной деятельности правового государства. Конституционное назначение законодательной, судебной и исполнительной власти. Контрольные полномочия законодательной и судебной власти в отношении исполнительных органов. Соотношение понятий государственное управление и исполнительная власть. Исполнительный орган. Термин «орган государственного управления» в законодательстве. Содержание исполнительно-распорядительной деятельности. Научная организация управления. Управление в современных условиях.

Требования к знаниям: знать понятие, принципы, функции управления, государственного управления, теорию разделение властей и конституционное назначение законодательной, исполнительной и судебных властей.

Требования к умениям: уметь различать понятия «государственного управления», «исполнительная власть», «орган государственного управления» и «орган исполнительной власти».

Тема 2. Административное право как отрасль российского права

Аудиторное изучение:

Понятие предмета правового регулирования отрасли права. Классификация общественных отношений, регулируемых административным правом. Управленческие отношения в системе органов исполнительной власти. Вертикальные и горизонтальные административно-правовые отношения в системе исполнительной власти. Административно-правовые отношения в системе законодательных и судебных органов, прокуратуры, местного самоуправления. Понятие метода правового регулирования отрасли права. Предписание, запрет как основные методы административного права. Цель любой отрасли права — создание правового режима (значение Конституции РФ в целеполагании). Регулятивная функция отрасли права. Специфические функции административного права. Схема построения отрасли права. Традиционная система административного права. Взаимодействие административного права с отраслями публичного права (конституционным, финансовым, уголовным). Взаимодействие административного права с отраслями частного права (гражданским, семейным, трудовым). Источники административного права.

Понятие и особенности административно-правовой нормы. Сфера применения административно-правовой нормы - государственное управление. Способы реализации административно-правовых норм. Понятие и особенности административно-правовых отношений. Неравенство сторон в административно-правовых отношениях. Обязательные субъекты административно-правовых отношений. Структура административно-правовых отношений. Юридические факты в административном праве

Самостоятельное изучение:

Административно-правовые отношения с участием органов исполнительной власти. Использование специальных методов правового регулирования административного права в законодательстве. Научно обоснованные схемы построения системы административного права. Нормы Конституции РФ в административном законодательстве. Федеральные конституционные законы, федеральные законы, законы-кодексы. Значение Кодекса РФ об административных правонарушениях. Концептуальные Указы Президента РФ. Федеративные и административные договоры. Постановления Конституционного и Верховного судов РФ. Проблемы систематизации административного законодательства. Кодификация, консолидация норм административного права. Сущность и границы административного нормотворчества.

Требования к знаниям: знать предмет, метод правового регулирования административного права, его систему, источники. Понятие административно-правовой нормы, ее структуру, виды. Способы реализации норм. Понятие, особенности и структуру административного правоотношения. Виды систематизации административного законодательства.

Требования к умениям: уметь отличать административно-правовое нормы и отношения от иных норм и правоотношений по предмету и методу правового регулирования.

ДЕ II. «Субъекты административного права»

Тема 3. Физические лица, как субъекты административного права

Аудиторное изучение:

Административная правоспособность граждан. Проблемы неопределенности момента возникновения административной дееспособности в законодательстве. Административные права граждан. Проблемы механизма реализации основных административных прав граждан. Закон как гарант прав и свобод граждан. Суды и правоохранительные органы — гаранты прав граждан. Формы обращения граждан в государственные органы. Паспортный режим. Административно-правовое регулирование въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства

Самостоятельное изучение:

Правоспособность и дееспособность граждан. Конституционные права и обязанности граждан. Механизм реализации права на покупку и ношение оружия, охоту, донорство, изменение имени, отчества и фамилии. Право на получение заграничного паспорта. Президент РФ — гарант прав граждан. Администрация Президента РФ — содействующий орган. Деятельность Уполномоченного по правам человека. Обязанность гражданина РФ иметь паспорт и соблюдать правила регистрационного учета под угрозой административной ответственности. Реализация права на военную службу иностранным гражданином.

Требования к знаниям: знать правовую основу статуса гражданина Российской Федерации, основные права и обязанности граждан, обращения граждан в государственные органы, организационные гаранты прав и свобод граждан, содержания паспортного режима.

Требования к умениям: уметь составить обращение в государственные и местные органы в соответствии с предъявленными требованиями, реализовывать права и свободы.

Тема 4. Органы исполнительной власти как субъекты административного права

Аудиторное изучение:

Органы исполнительной власти (государственного управления). Признаки органа исполнительной власти. Виды и классификация органов исполнительной власти (органов государственного управления). Система органов исполнительной власти. Принципы построения системы органов исполнительной власти. Правовое положение министерств. Правовое положение федеральных служб. Правовое положение федеральных агентств. Формы и методы деятельности органов исполнительной власти. Правовые акты органов исполнительной власти.

Самостоятельное изучение:

Конституционные основы компетенции органов исполнительной власти. Полномочия Президента РФ в сфере исполнительной власти. Правовое положение Правительства РФ. Внутренняя организационная структура государственных управленческих органов. Местные органы центральных органов федеральной исполнительной власти. Органы исполнительной власти субъектов Федерации.

Требования к знаниям: знать понятие и признаки органа исполнительной власти, систему и структуру органов исполнительной власти, принципы, формы и методы деятельности органов исполнительной власти.

Требования к умениям: уметь подготовить приказ, распоряжение, постановление, составить служебную записку, протокол заседания.

Тема 5. Организации как субъекты административного права

Аудиторное изучение:

Понятие и виды государственных и муниципальных предприятий. Имущественный режим государственных и муниципальных предприятий. Компетенция администрации предприятия. Органы управления государственной собственностью. Понятие и виды государственных и муниципальных учреждений. Особенности создания и регистрации государственных и муниципальных учреждений. Автономные учреждения. Понятие, виды и организационно-правовые формы общественных объединений. Государственная регистрация общественных объединений. Особенности правового статуса зарегистрированных и незарегистрированных общественных объединений. Приостановление деятельности и ликвидация общественного объединения по решению суда. Контрольные полномочия органов исполнительной власти за деятельностью общественных объединений. Правовое положение религиозных организаций.

Самостоятельное изучение:

Предприятие как организационно-правовая форма юридического лица. Правовые отношения между директором и органом управления. Ответственность директора предприятия перед соответствующим органом государственного управления. Федеральная налоговая служба как орган, уполномоченный вести Единый государственный реестр юридических лиц. Хозяйственная деятельность предприятий. Лицензирование коммерческой деятельности предприятий.

Учредители различных видов учреждений. Цели деятельности государственных и муниципальных учреждений. Органы лицензирования деятельности учреждений. Реализация конституционного права на объединение (ст. 30 Конституции). Отличие общественных объединений от органов государственной власти и местного самоуправления. Полномочия Министерства юстиции в отношении общественных объединений. Надзорные полномочия прокуратуры за деятельностью общественных объединений.

Требования к знаниям: знать понятие, виды государственных предприятий, учреждений, понятие и формы общественных и религиозных объединений. Порядок создания и деятельности коммерческих и некоммерческих организаций.

Требования к умениям: уметь создать, реорганизовать, ликвидировать коммерческую и некоммерческую организацию, участвовать в управлении организацией.

ДЕ III. «Государственная служба в РФ»

Тема 6. Основы организации государственной службы

Аудиторное изучение:

Понятие, сущность, значение государственной службы. Система государственной службы РФ. Понимание должностного лица. Понятие и виды государственной гражданской службы. Должности гражданской службы. Категории и группы государственных должностей гражданкой службы. Классные чины гражданской службы. Порядок присвоения классных чинов государственной гражданской службы. Правовое положение гражданского служащего. Поступление на гражданскую службу. Служебная дисциплина.

Место военной службы в системе государственной службы. Понятие и содержание воинской обязанности. Стадии воинской обязанности. Права и обязанности призывника. Правовое положение военнообязанных. Воинская обязанность в условиях мобилизации. Система и источники комплектования Вооруженных Сил. Прохождение военной службы. Правовой статус военнослужащих. Правовая защита военнослужащих

Самостоятельное изучение:

Государственные служебные отношения. Замещение должностей в органах государственного управления. Конфликт интересов на гражданской службе. Требование к служебному поведению гражданского служащего. Служебный контракт. Отстранение от замещаемой должности гражданской службы. Должностной регламент. Служебное время и время отдыха. Оплата труда гражданских служащих. Поощрения и награждения. Индивидуальные служебные споры. Основания и последствия прекращения служебного контракта. Правоохранительная служба.

Требования к знаниям: знать понятие и виды государственной службы, права, обязанности, ограничения государственного служащего.

Требования к умениям: уметь составить должностную инструкцию (регламент), защитить права и свободы служащего.

ДЕ IV. «Институт административной ответственности»

Тема 7. Административное правонарушение и

административная ответственность

Аудиторное изучение:

Понятие и признаки административного правонарушения. Юридический состав административного правонарушения. Специальные субъекты административного правонарушения. Содержание и особенности объективной стороны административных правонарушений. Субъективная сторона административных правонарушений. Формальные и материальные составы административных правонарушений. Понятие и признаки административной ответственности.

Самостоятельное изучение:

Отграничение административной ответственности от других видов ответственности. Освобождение от административной ответственности. Особенность ответственности юридических лиц (субъективная сторона административного правонарушения, совершенного организацией). Субъективная и объективная вина юридического лица. Дополнительная ответственность должностных лиц организации. Законодательство об административной ответственности. Материальная ответственность по административному праву.

Требования к знаниям: знать понятие и состав административного правонарушения, понятие и особенности административной ответственности, случаи освобождения от административной ответственности.

Требования к умениям: уметь квалифицировать административное правонарушение, разграничивая его по юридическому составу.

Тема 8. Административные наказания

Аудиторное изучение:

Понятие и цели административных наказаний. Виды административных наказаний. Характеристика административных наказаний. Основные и дополнительные административные наказания. Административные наказания, назначаемые исключительно судом. Общие правила наложения административных наказаний. Обстоятельства, смягчающие административную ответственность. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Самостоятельное изучение:

Общая и частная превенция как цель административного наказания. Давность привлечения к административной ответственности. Срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию. Возмещение имущественного ущерба и морального вреда, причиненных административным правонарушением. Причины и условия, способствующие совершению административных правонарушений.

Требования к знаниям: знать понятие и виды административных наказаний, правила их наложения.

Требования к умениям: уметь налагать административные наказания в соответствии с правилами наложения наказания.

ДЕ V. «Административно-процессуальное право»

Тема 9. Понятие и виды административного процесса

Аудиторное изучение:

Сущность административного процесса. Понятие и виды административно-правотворческого процесса. Понятие и виды административно-правонаделительного (оперативно-распо­рядительного) процесса. Понятие и виды административно-юрисдикционного процесса. Общие стадии административного процесса. Производство по жалобам граждан. Дисциплинарное производство.

Самостоятельное изучение:

Административно-процессуальная правосубъектность участников. Сущность административно-правового спора. Административный иск. Индивидуальное административное дело. Основания дисциплинарной ответственности. Понятие дисциплинарного проступка. Субъекты дисциплинарной ответственности. Особенности ответственности государственных и гражданских служащих, военнослужащих. Дисциплинарные взыскания, их система и виды. Исполнительное производство. Применение мер административного пресечения (принудительное лечение).

Требования к знаниям: знать понятие и виды административного процесса, виды производств процедур понятие и виды административного спора.

Требования к умениям: уметь составить и подать жалобу, участвовать в процедурах осуществления деятельности органов исполнительной власти в соответствии со статусом.

Тема 10. Производство по делу об административном правонарушении

Аудиторное изучение:

Задачи производства по делам об административных правонарушениях. Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении. Доказательства по делу об административном правонарушении. Классификация участников производства по делам об административных правонарушениях. Процессуальные права и обязанности участников производства по делам об административных правонарушениях. Возбуждение дела об административных правонарушениях и направление его по подведомственности. Поводы для возбуждения дела. Момент возбуждение дела. Протокол об административном правонарушении. Производство административного расследования. Судьи, органы, должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях. Рассмотрение дела об административных правонарушениях (сроки, подготовка документов). Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях.

Самостоятельное изучение:

Принципы производства по делам об административных правонарушениях. Ответственность участников производства по делам об административных правонарушениях. Характеристика мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях. Порядок исполнения отдельных видов административных наказаний.

Требования к знаниям: знать стадии производства по делу об административном правонарушении, доказательства по делу, поводы для возбуждения дела, сроки осуществления производства по делу, порядок исполнения отдельных видов административных наказаний.

Требования к умениям: уметь составить протокол по делу об административном правонарушении, протокол о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

ДЕ VII. «Государственное управление экономикой»

Тема 11. Организационно-правовые вопросы управления

промышленностью и энергетикой

Аудиторное изучение:

Экономические основы государства. Правовые формы государственного регулирования экономики. Промышленный комплекс. Система Федеральных органов управления промышленностью и энергетикой. Техническое регулирование в Российской Федерации. Правовое регулирование энергоснабжения. Правовое обеспечение процесса управления промышленностью и энергетикой.

Самостоятельное изучение

Роль Министерства экономического развития РФ в системе органов управления экономикой. Управление государственной собственностью. Полномочия Министерства промышленности и торговли. Направления развития промышленности и ее отраслей. Научно-техническая и инновационная политика. Полномочия Министерства энергетики РФ.

Требования к знаниям: знать правовое обеспечение управления экономикой, методы управления экономикой, органы управления экономикой.

Требования к умениям: уметь квалифицировать административные правонарушения в области предпринимательской деятельности, промышленности и энергетики.

Тема 12. Управление транспортным и агропромышленным комплексами

Аудиторное изучение:

Транспортный комплекс. Воздушный транспорт. Железнодорожный транспорт. Автомобилизация в России. Федеральные органы управления транспортным комплексом. Органы управления транспортным комплексом в субъектах. Роль местных органов управления транспортом.

Понятие агропромышленного комплекса. Правовое обеспечение государственного управления сельским хозяйством. Система федеральных органов управления сельским хозяйством. Полномочия Министерства сельского хозяйства РФ. Полномочия и организация деятельности Федеральной службы по фитосанитарному и ветеринарному надзору (инспекции). Государственное регулирование агропромышленного комплекса как одна из функций управления. Система органов управления сельским хозяйством в субъектах РФ.

Самостоятельное изучение

Транспортная инфраструктура. Полномочия Министерства транспорта РФ. Полномочия и организация деятельности. Федеральной службы по надзору в сфере транспорта. Полномочия Федерального агентства воздушного транспорта. Полномочия Федерального дорожного агентства. Полномочия Федерального агентства железнодорожного транспорта. Программы развития сельского хозяйства в Алтайском крае. Объекты государственного управления сельским хозяйством. Продовольственная политика и безопасность государства. Роль личных подсобных и фермерских хозяйств в обеспечении продовольствием.

Требования к знаниям: знать структуру транспортного и агропромышленного комплексов, органы управления транспортным и агропромышленным комплексами, правовое обеспечение управления.

Требования к умениям: уметь квалифицировать административные правонарушения на транспорте, дорожные правонарушения и правонарушения в области сельского хозяйства.

ДЕ VII. «Управление в административно-политической сфере»

Тема 13. Организационно-правовые вопросы управления обороной и безопасностью

Аудиторное изучение:

Понятие обороны страны. Полномочия Федерального Собрания в области управления обороной. Полномочия Президента РФ в области управления обороной. Полномочия Правительства РФ в области управления обороной. Система органов специальной компетенции в области управления обороной. Деятельность Министерства обороны РФ. Генеральный штаб Вооруженных Сил РФ. Понятие безопасности и ее объекты. Субъекты обеспечения безопасности. Законодательные основы обеспечения безопасности. Система органов обеспечения безопасности. Полномочия Президента РФ в области обеспечения безопасности. Силы обеспечения безопасности. Статус Совета безопасности РФ.

Самостоятельное изучение:

Полномочия и организация деятельности Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству. Полномочия и организация деятельности Федеральной службы по оборонному заказу. Полномочия и организация деятельности Федеральной службы по техническому и экспортному контролю. Полномочия и организация деятельности Федерального агентства специального строительства. Полномочия органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в организации обороны. Угроза безопасности. Принципы обеспечения безопасности. Полномочия и организация деятельности Федеральной службы безопасности. Разведывательная деятельность в Российской Федерации.

Требования к знаниям: знать органы по обеспечению обороны и безопасности государства, их полномочия и структуру.

Требования к умениям: уметь квалифицировать административные правонарушения в области охраны государственной границы, порядка управления.

Тема 14. Организационно-правовые вопросы управления

юстицией и внутренними делами

Аудиторное изучение:

Министерство внутренних дел РФ как орган государственного управления в сфере защиты прав и свобод, охраны правопорядка, общественной безопасности. Система органов внутренних дел. Организация деятельности внутренних войск Министерства внутренних дел РФ. Правовой статус милиции. Система органов управления юстицией. Полномочия и организация деятельности Министерства юстиции РФ.

Самостоятельное изучение:

Функции и структура криминальной милиции. Функции и структура милиции общественной безопасности. Полномочия и организация деятельности Федеральной службы исполнения наказаний. Полномочия и организация деятельности Федеральной службы судебных приставов.

Требования к знаниям: знать структуру и полномочия органов управления юстицией и внутренними делами.

Требования к умениям: уметь квалифицировать правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

ДЕ IX. «Управление в социально-культурной сфере»

Тема 15. Управление образованием, наукой, культурой и спортом

Аудиторное изучение:

Понятие и цели образования. Реализация права на получение образования. Государственные образовательные программы. Ступени высшего профессионального образования. Формы получения высшего профессионального образования. Документ государственного образца. Система органов управления образованием. Образовательные учреждения. Правовое обеспечение процесса управления культурой и спортом.

Самостоятельное изучение:

Полномочия представительных органов власти в образовательной сфере. Полномочия Министерства образования и науки, Федерального агентства по образованию, Федеральной служба по надзору в сфере образования и науки. Местные органы управления образованием. Хозяйственная деятельность образовательного учреждения. Государственная аккредитация и лицензирование образовательного учреждения. Дисциплинарная ответственность студентов. Органы управления культурой и спортом.

Требования к знаниям: знать полномочия органов управления образованием, наукой, культурой и спортом, правовое обеспечение управления образованием, наукой, культурой и спортом.

Требования к умениям: уметь квалифицировать дисциплинарные проступки студентов, административные правонарушения, посягающие на общественную нравственность.

Тема 16. Управление здравоохранением

Аудиторное изучение:

Охрана здоровья граждан как функция государства. Система органов управления здравоохранением. Основные полномочия Министерства здравоохранения и социального развития. Основные полномочия Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию. Основные полномочия Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития. Объекты государственного управления здравоохранением — медицинские учреждения. Лицензирование медицинской деятельности. Система государственного санитарно-эпидемиологического надзора. Права и обязанности граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Самостоятельное изучение:

Полномочия органов исполнительной власти в субъектах Российской Федерации в области здравоохранения. Местные органы власти в сфере здравоохранения. Полномочия Федеральной службы по надзору в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Должностные лица, уполномоченные осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Государственное санитарно-эпидемиологическое нормирование. Организация и проведение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Лицензирование отдельных видов деятельности, представляющих потенциальную опасность для человека. Ответственность за нарушение санитарного законодательства.

Требования к знаниям: знать систему органов управления здравоохранением, учреждения здравоохранения, правовое обеспечение управления здравоохранением.

Требования к умениям: уметь квалифицировать административные правонарушения, посягающие на здоровье граждан, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Содержание семинарских занятий

Семинар 1. Государственное управление как сфера административного регулирования

1. Понятие и признаки управления. Содержание системы управления (субъекты и объекты управления). Виды управления.
2. Управление как социальное явление. Виды социального управления.
3. Понятие и особенности государственного управления. Субъекты и объекты государственного управления.
4. Государственное управление, осуществляемое президентом, органами исполнительной власти, законодательными и судебными органами, органами местного самоуправления. Особенности управления, осуществляемого органами исполнительной власти.

5. Контрольные полномочия законодательной и судебной власти в отношении органов исполнительной власти.
6. Соотношение понятий государственное управление и исполнительная власть.
7. Предмет правового регулирования административного права.
8. Методы правового регулирования административного права.
9. Основные и специфические функции административного права.
10. Система административного права.
11. Источники административного права.
12. Сфера применения административно-правовой нормы — государственное управление.
13. Формально-юридическая структура нормы. Логическая структура нормы.
14. Понятие и особенности административно-правовых отношений.
15. Субъекты административно-правовых отношений.

Семинар 2.

Физические лица и организации как субъекты административного права

1. Административная правоспособность, дееспособность и деликтоспособность физических лиц.

2. Права граждан в области государственного управления.

3. Основные гарантии прав и свобод граждан. Организационные гаранты прав и свобод граждан.

4. Формы обращения граждан в органы власти.

5. Паспортно-регистрационный режим.

6. Административно-правовое регулирование въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации.

7. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.

Семинар 3. Органы исполнительной власти как субъекты административного права

1. Понятие и признаки органа исполнительной власти.
2. Виды и классификация органов исполнительной власти (органов государственного управления).
3. Принципы организации и деятельности органов исполнительной власти.
4. Правовое положение Правительства РФ.
5. Правовое положение федеральных министерств, федеральных служб, федеральных агентств.
6. Органы исполнительной власти субъектов Федерации.
7. Правовые и неправовые формы деятельности органов исполнительной власти.
8. Понятие и виды правовых актов органов исполнительной власти.
9. Методы деятельности органов исполнительной власти.

Семинар 4. Организации как субъекты административного права

1. Понятие и виды государственных и муниципальных предприятий.
2. Понятие и виды государственных и муниципальных учреждений.
3. Особенности создания и регистрации государственных и муниципальных учреждений.
4. Автономные учреждения.
5. Понятие, виды и организационно-правовые формы общественных объединений.
6. Государственная регистрация общественных объединений.
7. Приостановление деятельности и ликвидация общественного объединения по решению суда.
8. Контрольные полномочия органов исполнительной власти за деятельностью общественных объединений.
9. Правовое положение религиозных организаций.

Семинар 5. Основы организации государственной службы

1. Развитие служебного права.
2. Понятие, сущность и правовое обеспечение государственной службы.
3. Система государственной службы РФ.
4. Государственная гражданская служба РФ.
5. Категории, группы должностей государственной гражданской службы. Классные чины государственных гражданских служащих.
6. Понятие и содержание воинской обязанности.
7. Стадии воинской обязанности.
8. Права и обязанности призывника.
9. Система и источники комплектования Вооруженных Сил.
10. Военная служба по контракту.
11. Прохождение военной службы.
12. Правовой статус военнослужащих.
13. Дисциплинарная и материальная ответственность военнослужащих.
14. Реализация права на альтернативную гражданскую службу

Семинар 6. Административное правонарушение и административная ответственность

1. Понятие и признаки административного правонарушения.
2. Юридический состав административного правонарушения.
3. Специальные субъекты административного правонарушения.
4. Формальные и материальные составы административных правонарушений.
5. Понятие и признаки административной ответственности.
6. Отграничение административной ответственности от других видов ответственности.
7. Освобождение от административной ответственности.
8. Особенность ответственности юридических лиц (субъективная сторона административного правонарушения, совершенного организацией).
9. Дополнительная ответственность должностных лиц.

Семинар 7. Административные наказания

1. Понятие и цели административных наказаний.
2. Характеристика административных наказаний.
3. Основные и дополнительные административные наказа­ния.
4. Административные наказания, назначаемые исключи­тельно судом.
5. Общие правила наложения административных наказаний.
6. Обстоятельства, смягчающие административную ответст­венность.
7. Обстоятельства, отягчающие административную ответст­венность.
8. Основы административной деликтологии.
9. Административно-деликтные иммунитеты.

Семинар 8. Понятие и виды административного процесса

1. Сущность, понятие и черты административного процесса.
2. Понятие и виды административно-правотворческого процесса.
3. Понятие и виды административно-правонаделительного (оперативно-распо­рядительного) процесса.
4. Понятие и виды административно-юрисдикционный процесса.
5. Общие стадии административного процесса.
6. Производство по жалобам граждан.
7. Понятие дисциплинарного проступка.
8. Дисциплинарное производство.
9. Административный иск.
10. Принципы и задачи производства по делу об административных правонарушениях.
11. Процессуальные права и обязанности участников производства по делам об административных правонарушениях.

Семинар 9. Стадии производства по делу об административном правонарушении

1. Возбуждение дела об административных правонарушениях и направление его по подведомственности.
2. Протокол об административном правонарушении.
3. Производство административного расследования.
4. Характеристика мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
5. Рассмотрение дела об административных правонарушениях (сроки, подготовка документов).
6. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях.
7. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях.

Семинар 10. Организационно-правовые вопросы управления

промышленностью и энергетикой

1. Экономические основы государства.

2. Роль Министерства экономического развития РФ в системе органов управления экономикой.

3. Управление государственной собственностью.

4. Государственное регулирование экономики.

5. Промышленный комплекс.

6. Направления развития промышленности и ее подотраслей.

7. Система федеральных органов управления промышленностью и энергетикой.

8. Техническое регулирование в РФ.

9. Правовое регулирование энергоснабжения.

Семинар 11. Управление транспортным и агропромышленным комплексами

1. Воздушный транспорт.
2. Железнодорожный транспорт.
3. Автомобилизация в России.
4. Органы управления транспортным комплексом в субъектах.
5. Роль местных органов управления транспортом.
6. Полномочия Министерства транспорта РФ. Полномочия Федеральной службы по надзору в сфере транспорта. Полномочия Федерального агентства воздушного транспорта. Полномочия Федерального дорожного агентства. Полномочия Федерального агентства железнодорожного транспорта.
7. Понятие агропромышленного комплекса. Правовое обеспечение агропромышленного комплекса.
8. Система федеральных органов управления сельским хозяйством.
9. Полномочия Министерства сельского хозяйства РФ. Полномочия Федеральной службы ветеринарного и фитосанитарного надзора.
10. Система органов управления сельским хозяйством в субъектах РФ.
11. Продовольственная политика и безопасность.

Семинар 12. Организационно-правовые вопросы управления обороной

1. Понятие обороны страны.
2. Полномочия Президента РФ в области управления обороной.
3. Деятельность Министерства обороны РФ.
4. Генеральный штаб Вооруженных Сил РФ.
5. Полномочия и организация деятельности Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству.
6. Полномочия и организация деятельности Федеральной службы по оборонному заказу.
7. Полномочия и организация деятельности Федеральной службы по техническому и экспортному контролю.
8. Полномочия и организация деятельности Федерального агентства специального строительства.
9. Полномочия органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в организации обороны.

Семинар 13. Организационно-правовые вопросы обеспечения национальной безопасности

1. Понятие безопасности и угрозы безопасности.
2. Законодательные основы обеспечения безопасности.
3. Полномочия Президента РФ в области обеспечения безопасности.
4. Силы обеспечения безопасности.
5. Статус Совета безопасности Российской Федерации.
6. Полномочия и организация деятельности Федеральной службы безопасности.
7. Полномочия и организация деятельности Службы внешней разведки РФ.

Семинар 14. Управление образованием и наукой

1. Правовое обеспечение образования. Понятие и цели образования.
2. Полномочия и организация деятельности Министерства образования и науки.
3. Полномочия и организация деятельности Федерального агентства по образованию.
4. Полномочия и организация деятельности Федеральной служба по надзору в сфере образования и науки.
5. Государственная аккредитация и лицензирование образовательного учреждения.
6. Дисциплинарная ответственность студента.
7. Система управления наукой.

Семинар 15. Управление здравоохранением

1. Полномочия и организация Министерства здравоохранения и социального развития.
2. Полномочия и организация Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию.
3. Полномочия и организация Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития.
4. Полномочия органов исполнительной власти в субъектах в области здравоохранения.
5. Местные органы власти в сфере здравоохранения.
6. Объекты государственного управления здравоохранением — медицинские учреждения.
7. Лицензирование медицинской деятельности.
8. Полномочия Федеральной службы по надзору в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
9. Права и обязанности граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
10. Ответственность за нарушение санитарного законодательства.

Материалы к промежуточному и итоговому контролю

ДЕ I. Вопросы к письменной работе.

1. Понятие и признаки управления.
2. Содержание системы управления (субъекты и объекты управления).
3. Виды управления.
4. Управление как социальное явление.
5. Понятие и особенности государственного управления.
6. Субъекты и объекты государственного управления.
7. Стадии государственного управления.
8. Государственное управление, осуществляемое президентом, органами исполнительной власти, законодательными и судебными органами, органами местного самоуправления.
9. Особенности управления, осуществляемого органами исполнительной власти.
10. Теория разделения властей.
11. Конституционное назначение законодательной, судебной и исполнительной власти.
12. Контрольные полномочия законодательной и судебной власти в отношении исполнительных органов.
13. Соотношение понятий государственное управление и исполнительная власть.
14. Научная организация управления.
15. Предмет правового регулирования административного права.
16. Методы правового регулирования административного права.
17. Основные и специфические функции административного права.
18. Система административного права.
19. Взаимодействие административного права с отраслями публичного права.
20. Взаимодействие административного права с отраслями частного права.
21. Источники административного права.
22. Систематизация, кодификация, консолидация норм административного права.
23. Понятие и признаки административно-правовой нормы.
24. Сфера применения административно-правовой нормы — государственное управление.
25. Формально-юридическая структура нормы. Логическая структура нормы.
26. Классификация административно-правовых норм.
27. Способы реализации административно-правовых норм.
28. Понятие и особенности административно-правовых отношений.
29. Субъекты административно-правовых отношений.
30. Структура административно-правовых отношений.
31. Юридические факты в административном праве.

ДЕ II. Тест.

1. Административная правоспособность у физических лиц возникает:

а) с момента рождения;

б) с 18 лет;

в) с 16 лет;

г) возраст законодательством не определен.

2. Административная дееспособность у физических лиц возникает:

а) с момента рождения;

б) с 18 лет;

в) с 16 лет;

г) возраст законодательством не определен.

3. Какие из перечисленных прав являются административно-правовыми:

а) право на социальное обеспечение;

б) право на свободу слова;

в) право на участие в государственном управлении;

г) право на управления транспортным средством.

4. Право на донорство возникает:

а) с момента рождения;

б) с 18 лет;

в) с 16 лет;

г) возраст законодательством не определен.

5. Право на оружие возникает:

а) с момента рождения;

б) с 18 лет;

в) с 16 лет;

г) возраст законодательством не определен.

6. Право на изменение имени, отчества, фамилии с согласия законных представителей возникает:

а) с 14 лет;

б) с 18 лет;

в) с 16 лет;

г) возраст законодательством не определен.

7. Право на самостоятельное решение изменить имя, отчество фамилию возникает:

а) с 14 лет;

б) с 18 лет;

в) с 16 лет;

г) возраст законодательством не определен.

8. Обстоятельством, препятствующим получению разрешения на покупку и ношение оружия, является:

а) совершение административного правонарушения;

б) наличие хронического заболевания;

в) судимость;

г) гражданин не прошел курсы обращения с оружием.

9. Обстоятельством, препятствующим получению разрешения на покупку и ношение охотничьего ружья, является:

а) совершение административного правонарушения;

б) наличие хронического заболевания;

в) судимость;

г) отсутствие охотничьего билета.

10. Конституция РФ в качестве основных обязанностей выделяет:

а) обязанность платить налоги;

б) обязанность работать;

в) сохранять природу;

г) защищать отечество;

д) все выше перечисленные варианты.

11. Видами обращений граждан в государственные органы являются:

а) заявление;

б) жалоба;

в) представление.

12. Временно прибывающие иностранные граждане могут находиться на территории РФ:

а) в пределах срока, установленного визой;

б) не более 90 суток;

в) 3 года;

г) 5 лет.

13. Временно проживающие иностранные граждане могут находиться на территории РФ:

а) в пределах срока, установленного визой;

б) не более 90 суток;

в) 3 года;

г) 5 лет.

14. Постоянно проживающие иностранные граждане могут проживать на территории РФ:

а) в пределах срока, установленного визой;

б) не более 90 суток;

в) 3 года;

г) 5 лет.

15. Временно прибывающие иностранные граждане находятся на территории РФ на основании:

а) визы;

б) вида;

в) разрешения.

16. Временно проживающие иностранные граждане могут проживать на территории РФ на основании:

а) визы;

б) вида;

в) разрешения.

17. Постоянно проживающие иностранные граждане могут проживать на территории РФ на основании:

а) визы;

б) вида;

в) разрешения.

18. Иностранные граждане и лица без гражданства:

а) не могут быть военнослужащими;

б) на них распространяется воинская обязанность;

в) на них не распространяется воинская обязанность;

г) могут проходить военную службу по контракту.

19. Орган исполнительной власти:

а) обладает всеми признаками юридического лица, но таковым не является;

б) является юридически лицом.

20. Правой статус Правительства РФ определяется правовым актом:

а) Конституцией РФ;

б) федеральным конституционным законом «О Правительстве РФ»;

в) федеральным законом;

г) Указом Президента РФ.

21. В систему органов исполнительной власти входят:

а) федеральные органы исполнительной власти;

б) исполнительные органы местного самоуправления;

в) органы исполнительной власти субъектов РФ.

22. Органом общей компетенции является:

а) Министерство транспорта РФ;

б) администрация Алтайского края;

в) Правительство РФ.

23. Органом отраслевой компетенции является:

а) Министерство транспорта;

б) Министерство финансов;

в) Правительство РФ.

24. Органом межотраслевой компетенции является:

а) Федеральная служба государственной статистики;

б) Министерство финансов;

в) Правительство РФ.

25. Единоначальным органом является:

а) Федеральная антимонопольная служба;

б) Министерство финансов;

в) Правительство РФ.

26. Коллегиальным органом является:

а) Федеральная антимонопольная служба;

б) Министерство финансов;

в) Правительство РФ.

27. Правительство РФ состоит из:

а) федеральных министров;

б) руководителей федеральных служб;

в) Председателя Правительства РФ;

г) руководителей федеральных агентств.

28. Федеральных министров назначает на должность:

а) Председатель Правительства РФ;

б) Президент РФ;

в) Государственная Дума РФ.

29. Правительство РФ осуществляет руководство:

а) социально-экономической сферы;

б) административно-политической сферы.

30. Президент РФ осуществляет руководство:

а) социально-экономической сферой;

б) административно-политической сферой.

31. Правительство РФ издает правовые акты в форме:

а) законов;

б) постановлений;

в) инструкций;

г) распоряжений;

д) указов.

32. Президент РФ издает правовые акты в форме:

а) законов;

б) постановлений;

в) инструкций;

г) распоряжений;

д) указов.

33. Центральные органы исполнительной власти образуют:

а) министерства;

б) федеральные службы;

в) федеральные агентства;

г) государственные комитеты;

д) федеральные комиссии.

34. Какие органы исполнительной власти осуществляют контрольно-надзорные функции:

а) министерства;

б) федеральные службы;

в) федеральные агентства;

г) государственные комитеты;

д) федеральные комиссии.

35. Какие органы исполнительной власти осуществляют нормативно-правовое регулирование:

а) министерства;

б) федеральные службы;

в) федеральные агентства;

г) государственные комитеты;

д) федеральные комиссии.

36. Какие органы исполнительной власти осуществляют управление государственным имуществом:

а) министерства;

б) федеральные службы;

в) федеральные агентства;

г) государственные комитеты;

д) федеральные комиссии.

37. Положение о Федеральной налоговой службе утверждается:

а) Указом Президента РФ;

б) Постановлением Правительства РФ;

в) Постановлением Министерства финансов РФ.

38. Положение о Федеральной таможенной службе утверждается:

а) Указом Президента РФ;

б) Постановлением Правительства РФ;

в) Постановлением Министерства экономического развития и торговли.

39. Положение о Министерстве финансов РФ утверждается:

а) Указом Президента РФ;

б) Постановлением Правительства РФ;

в) федеральным законом.

40. Положение о Министерстве внутренних дел РФ утверждается:

а) Указом Президента РФ;

б) Постановлением Правительства РФ;

в) федеральным законом.

41. Положение о Федеральной службе безопасности утверждается:

а) Указом Президента РФ;

б) Постановлением Правительства РФ;

в) федеральным законом.

42. Органом уполномоченным осуществлять государственную регистрацию юридических лиц является:

а) Министерство юстиции РФ;

б) Федеральная налоговая служба;

в) Федеральная регистрационная служба.

43. Органом уполномоченным осуществлять государственную регистрацию общественных объединений является:

а) Министерство юстиции РФ;

б) Федеральная налоговая служба;

в) Федеральная регистрационная служба.

44. Местные общественные объединения действуют на территории:

а) одного муниципального образования;

б) одного субъекта РФ.

45. Общероссийские общественные объединения действуют на территории:

а) двух субъектов РФ;

б) более половины субъектов РФ;

в) на территории РФ.

46. Какой государственный орган осуществляет надзор за законностью деятельности общественных объединений?

а) Прокуратура РФ;

б) Министерство юстиции РФ;

в) Федеральная налоговая служба.

47. Какой государственный орган осуществляет контроль за деятельностью общественных объединений?

а) Прокуратура РФ;

б) Министерство юстиции РФ;

в) Федеральная антимонопольная служба.

48. Общественные объединения:

а) обязаны зарегистрироваться в качестве юридического лица;

б) могут действовать, не приобретая прав юридического лица.

49. Общественным объединением не является:

а) орган общественной самодеятельности;

б) общественный фонд;

в) религиозная организация;

г) общественная организация.

50. Принудительная ликвидация общественного объединения осуществляется:

а) по решению суда;

б) по решению Прокуратуры РФ;

в) по решению Министерство юстиции РФ.

ДЕ III. Вопросы к коллоквиуму.

Развитие служебного права.

Понятие, сущность, и правовое обеспечение государственной службы.

Система государственной службы РФ.

Принципы государственной службы.

Должность государственной службы.

Государственный служащий.

Категории и группы государственных должностей.

Квалификационные разряды и порядок их присвоения.

Формирование кадрового состава государственной службы. Кадровый резерв.

Общий порядок поступления на государственную службу и нахождение на государственной службе.

Аттестация государственных служащих и государственные квалификационные экзамены.

Система заработной платы (основное жалование, дополнительное вознаграждение, социальные льготы и поощрение).

Прекращение государственных служебных отношений. Отставка.

Основы правового статуса государственного служащего.

Управление государственной службой.

Понимание должностного лица.

Понятие и содержание воинской обязанности.

Воинский учет.

Стадии воинской обязанности.

Права и обязанности призывника.

Отсрочка и освобождение от призыва.

Правовое положение военнообязанных.

Воинская обязанность в условиях мобилизации.

Система и источники комплектования Вооруженных Сил.

Военная служба по контракту.

Прохождение военной службы.

Правовой статус военнослужащих.

Дисциплинарная и материальная ответственность военнослужащих.

Правовая защита военнослужащих.

Реализация права на альтернативную гражданскую службу.

Понятие и виды государственной гражданской службы.

Должности гражданской службы.

Категории и группы государственных должностей гражданкой службы.

Порядок присвоения классных чинов государственной гражданской службы.

Правовое положение гражданского служащего.

Поступление на гражданскую службу.

Аттестация гражданских служащих и проведение квалификационных экзаменов.

Служебный контракт.

Должностной регламент.

Конфликт интересов на гражданской службе.

Служебная дисциплина на гражданской службе.

ДЕ IV. Тест.

1. Какой признак административного правонарушения отсутствует в законодательном определении?

а) противоправность;

б) виновность;

г) общественная опасность;

в) наказуемость.

2. Объектом правонарушения «Неповиновение законному распоряжению сотрудника милиции» является:

а) сложившийся в стране порядок управления;

б) общественный порядок;

в) общественная нравственность.

3. Объектом правонарушения «Мелкое хулиганство» является:

а) сложившийся в стране порядок управления;

б) общественный порядок;

в) общественная нравственность.

4. Субъектом административного правонарушения являются:

а) физические лица;

б) юридические лица;

в) государственные органы;

г) физические лица и юридические лица.

5. Повторность административного правонарушения означает

а) совершение одним и тем же лицом в течение года однородного правонарушения, за которое уже лицо подвергалось административному наказанию;

б) совершение двух и более однородных административных правонарушений, которые квалифицируются как единое целое;

в) последующее невыполнение установленной законом обязанности в течение некоторого периода времени.

6. Неоднократное правонарушение означает:

а) совершение одним и тем же лицом в течение года однородного правонарушения, за которое уже лицо подвергалось административному наказанию;

б) совершение двух и более однородных административных правонарушений, которые квалифицируются как единое целое;

в) последующее невыполнение установленной законом обязанности в течение некоторого периода времени.

7. Длящееся правонарушение это:

а) совершение одним и тем же лицом в течение года однородного правонарушения, за которое уже лицо подвергалось административному наказанию;

б) совершение двух и более однородных административных правонарушений, которые квалифицируются как единое целое;

в) последующее невыполнение установленной законом обязанности в течение некоторого периода времени.

8. Ст. 17.9 КоАП РФ «Заведомо ложные показания…», говорит о том, что это правонарушение совершается:

а) по неосторожности;

б) умышленно.

9. Административная ответственность устанавливается:

а) федеральными законами и подзаконными актами;

б) КоАП РФ;

в) КоАП РФ и законами субъектов об административных правонарушениях.

10. Основанием административной ответственности является:

а) преступление;

б) деликт;

в) правонарушение;

г) проступок.

11. Обстоятельством, исключающим привлечение лица к ответственности, является:

а) крайняя необходимость;

б) необходимая оборона;

в) невменяемость нарушителя.

12. Административными наказаниями не являются:

а) предписание;

б) изъятие вещей и документов;

в) арест;

г) дисквалификация.

13. В КоАП РФ определены:

а) 10 административных наказаний;

б) 8 административных наказаний;

в) 9 административных наказаний;

14. В отношении юридического лица не применяется наказание:

а) предупреждение;

б) конфискация орудия правонарушения;

в) штраф;

г) дисквалификация;

15. Предупреждение как вид административного наказания выносится:

а) в письменной форме;

б) в устной форме.

16. Назначать административные наказания недопустимо в следующих вариациях:

а) штраф и лишение специального права;

б) штраф с конфискацией орудия правонарушения;

в) предупреждение и штраф.

17. Для граждан размер штрафа не может превышать:

а) 2500 рублей;

б) 50000 рублей;

в) 100000 рублей;

г) 1000 рублей.

18. Для должностных лиц размер штрафа не может превышать:

а) 2500 рублей;

б) 50000 рублей;

в) 100000 рублей;

г) 10000 рублей.

19. Для юридических лиц размер штрафа не может превышать:

а) 2500 рублей;

б) 50000 рублей;

в) 100000 рублей;

г) 1000 рублей.

20. Какое из перечисленных наказаний не применяется к несобственнику (пользователю) предмета:

а) возмездное изъятие предмета правонарушения;

б) конфискация предмета правонарушения.

21. Срок лишения специального права:

а) от 1 года до 2 лет;

б) от 1 месяца до 3 лет.

в) от 6 месяцев до 1,5 года.

22. Лишение специального права как вид административного наказания применяется к:

а) юридическим и физическим лицам;

б) физическим лицам;

в) юридическим лицам.

23. Какой вид наказания назначается только судьей?

а) арест;

б) штраф;

в) конфискация орудия правонарушения;

г) выдворение за пределы РФ.

24. Срок административного ареста в условиях чрезвычайного положения не может превышать:

а) 10 суток;

б) 15 суток;

в) 30 суток.

25. Административное выдворение за пределы РФ применяется к:

а) гражданам РФ;

б) иностранным гражданам;

в) лицам без гражданства.

26. Какое из перечисленных обстоятельств не является обстоятельством, смягчающим ответственность:

а) совершение административного правонарушения в состоянии опьянения;

б) совершение административного правонарушения в состоянии сильного душевного волнения (аффекта);

в) совершение административного правонарушения группой лиц;

г) совершение правонарушения женщиной, имеющей малолетнего ребенка.

27. Административным процессом можно назвать:

а) только дисциплинарное производство;

б) только юрисдикционная деятельность;

в) только лицензирование определенного вида деятельности;

г) регламентированную законом деятельность органов государственного управления.

28. Производство по делу об административных правонарушениях является одним из видов:

а) административно-правотворческого процесса;

б) оперативно-распо­рядительного процесса

в) административно-юрисдикционного процесса.

29. Регистрация транспортных средств является одним из видов:

а) административно-правотворческого процесса;

б) оперативно-распо­рядительного процесса

в) административно-юрисдикционного процесса.

30. Комплектование личного состава является одним из видов:

а) административно-правотворческого процесса;

б) оперативно-распо­рядительного процесса

в) административно-юрисдикционного процесса.

31. Исполнительное производство является одним из видов:

а) административно-правотворческого процесса;

б) оперативно-распо­рядительного процесса;

в) административно-юрисдикционного процесса.

32. Участниками производства по делу об административных правонарушениях не являются:

а) лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении;

б) прокурор;

в) эксперт;

г) следователь;

д) подозреваемый.

33. Производство по делам об административных правона­рушениях предусматривает:

а) пять стадий;

б) три стадии;

в) четыре стадии.

34. Административное расследование осуществляется на стадии:

а) рассмотрение административного дела;

б) возбуждение административного дела;

в) исполнение постановления, вынесенно­го по административному делу.

35. Правовым основанием для возбуждения производства по делам об административных правонарушениях является:

а) заявление гражданина;

б) проведение ревизии в организации;

в) наличие в действиях виновного состава правонарушения.

36. Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении служат:

а) заявление гражданина;

б) проведение ревизии в организации;

в) непосредственное обнаружение должностными лица­ми, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

37. Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента:

а) составления первого протокола о применении мер обес­печения производства;

б) составления протокола об административном право­нарушении

в) вынесение постановления о наложение штрафа.

38. Протокол об административном право­нарушении со­ставляется:

а) в течение двух суток с момента выявления правонару­шения;

б) непосредственно после совершения правонарушения;

в) по окончании административного расследования.

г) все вышеперечисленные варианты.

39. Максимальный срок административного расследования составляет:

а) 1 месяц;

б) 2 месяца;