Содержание

Введение		2
Глава I.	Криминологическая анализ преступности женщин, страдающих наркоманиями.	13
§ 1.	Наркоситуация в России: краткая история и современное состояние.	13
§ 2.	Наркомания и наркотизм: социальный и правовой аспекты, общественная опасность.	29
§ 3.	Криминологическая характеристика преступлений, совершаемых женщинами, больными наркоманией.	55
§ 4.	Криминологический портрет личности женщин, совершаю-щих преступления на почве заболевания наркоманией	84
Глава II.	Основные направления предупреждения преступлений, совершаемых женщинами на почве наркомании.	118
§ 1.	Основные средства предупреждения наркотизма женщин: анализ и классификация	118
§ 2.	Преодоление и предупреждение наркотизма правовыми средствами	139
§ 3.	Профилактика ОВД преступности женщин, страдающих наркоманией.	181
Заключение
Список использованной литературы		211

Введение

Актуальность темы диссертационного

исследования.

Ситуация, сложившаяся с немедицинским употреблением наркотических средств и психотропных веществ в современной России, стоящей на пороге XXI века, характеризуется как сложная, угрожающая национальной безопасности государства.

Статистика последних лет свидетельствует о том, что число лиц, потребляющих наркотические вещества, растет во всем мире. По оценкам ООН 150 млн. человек в мире курят гашиш и марихуану, 15 млн. употребляют кокаин, а свыше 8 млн. – героин^[1]. В РФ по экспертным оценкам 2,5–3 млн. человек употребляют наркотики, а свыше 300 тысяч стоят на учете в специализированных учреждениях Минздрава как лица, страдающие наркоманией. Из года в год увеличивается количество преступлений, связанных с незаконными действиями с наркотиками^[2], а также преступлений, совершенных лицами, находящимися в состоянии наркотического опьянения. Наркомания и обусловленная ею преступность самым существенным образом сказываются на морально–психологической атмосфере в обществе, отрицательно влияют на экономику, политику, правопорядок.

Наркотизм, включающий в себя как само заболевание, так и сопро-вождающие его проявления криминального характера нуждается сегодня в надежном, научно обоснованном противодействии со стороны государства в лице всех его структур и, в первую очередь, – правоохранительных органов, среди которых ведущую роль играют ОВД.

Набирая обороты, наркомания и преступность, связанная с ней, не ограничиваются рамками каких-то отдельных общностей, члены которых полностью деградированы в нравственном отношении, а охватывают разные социальные группы, представляющие по возрасту наиболее трудоспособную часть населения страны.

Особое беспокойство вызывает тот факт, что за последние 10 лет только по официальным данным в 6,5 раз увеличилось число женщин, употребляющих наркотики^[3] и по оценкам специалистов составляет около 15 процентов общего числа лиц, злоупотребляющих наркосредствами.

Учитывая социальную роль, которую призвана выполнять и выполняет женщина, осуществляя детородную функцию, обеспечивая физическое вос-производство и нравственное становление новых поколений, общество не может не бить тревогу в связи с наркотизацией этой категории населения страны.

Женская наркомания и связанная с ней преступность кроме негативных последствий для страны в целом, оказывает негативное воздействие на психологию людей, в первую очередь молодое поколение, находящееся в сфере влияния женщин-наркоманок, на его физические и духовное здоровье, что отрицательно сказывается на генофонде населения страны,морально-нравственном потенциале общества.

Многие исследователи (А.А. Габиани, В.С. Евлампиев, К.А. Карпович, О.Б. Колесник, Б.М. Левин, Н.А. Мирошниченко, Ю.М. Ткачевский и др.) считают, что процент женщин, потребляющих наркотики, гораздо выше того, что официально отражен статистикой, а латентность этого явления в женской среде значительно больше чем в мужской.

Это связано в тем, что женщины менее склонны, чем мужчины попадать в поле зрения государства (в первую очередь медицинских и правоохранительных органов) в силу более осуждающего к ним отношения со стороны общества, что обусловлено с различием биосоциальных функций, выполняемых женщиной и мужчиной. Женщины, которым есть что скрывать, ведут себя осторожнее и осмотрительней, чем мужчины. С другой стороны, по устоявшимся представлениям, женщины находятся как бы "вне подозрений" до той черты, за которой их поведение становится заметно девиантным.

Если учесть, что на учеты, и тем более, в руки правосудия попадает лишь часть потребителей наркотиков, то можно с уверенностью предположить, что за сравнительно небольшим процентом женщин–наркоманок, официально отражаемом в статистике, в целом по стране стоят многие тысячи женщин, втянувшихся, или втягивающихся в эту страшную пучину, самым тесным образом связанную с преступностью.

Наконец, независимо от того мал или велик процент женщин, потреб-ляющих наркотики и, тем более, совершивших на этой почве преступления, игнорировать это явление, как это было раньше, общество просто не имеет права.

Вместе с тем, преступность этой категории лиц на почве наркомании еще недостаточно изучена.

В теоретических работах Р.О.Авакяна, Ю.М.Антоняна, Н.А.Беляева, Т.А.Боголюбовой, С.В.Бородина, А.А. Габиани, С.П. Генайло, Р.М. Готлиб, А.Я. Гришко, Ш.Н. Галиуллина, С.П. Дивковской, О.В. Колесника, Н.А. Мирошниченко, А.А. Музыки, В.И. Омигова, С.Н. Пономарева, К.А. Толпекина. и других авторов освещены многие вопросы, касающиеся наркомании и связанной с ней преступности, анализируются её некоторые криминологические аспекты, однако работы, где бы женская преступность на почве наркомании рассматривалась самостоятельно, на диссертационном и монографическом уровнях отсутствуют.

Тем не менее, исследования, проведенные нами в подразделениях по борьбе с незаконным оборотом наркотиков ряда регионов Поволжья, специализированной исправительной колонии для женщин, больных наркоманией, находящейся в Чувашии (Учреждение.ЮЛ 34\7 ), опросы различных категорий граждан, в том числе самих больных, свидетельствуют о реальном существовании такого социального явления, как женская преступность, обусловленная наркоманией. Изучение уголовных дел, личных дел осужденных, других материалов, а также опросы участковых инспекторов милиции, сотрудников подразделений по борьбе с незаконным оборотом наркотоков, руководителей и сотрудников иных подразделений ОВД и исправительных учреждений Минюста РФ, предприятий и организаций других ведомств подтверждает существование названной преступности как социального явления и отсутствие его должной, отвечающей потребностям сегодняшнего дня, профилактики^[4].

В связи с этим очевидна необходимость глубокого изучения обозначенной проблемы с целью выработки научно обоснованных мер противодействия этому общественному недугу, направленных на профилактику женской наркомании и преступного поведения на этой почве.

Актуальность рассматриваемой темы становится еще более очевидной в связи с принятием в России в последние годы новых уголовного и уголовно–исполнительного кодексов, внесением изменений в административное и иное законодательство, касающихся правовых норм материального и процессуального характера, затрагивающих практику борьбы с наркоманией.

Кроме того, потребности практики в научно обоснованной профилак-тике всех структурных элементов наркотизма продиктованы необходимостью надежного обеспечения безопасности страны,где существование такой угрозы признано на государственном уровне^[5].

Отмеченные обстоятельства, думается, с достаточной очевидностью свидетельствуют об актуальности темы и необходимости ее разработки на диссертационном уровне.

Объект и предмет исследования.

Принимая во внимание, что объектом исследования всегда является сфера реальных общественных отношений, в которой существует изучаемое явление, а предметом – субъективно выделенная исследователем часть объек-та, ограниченная рамками изучения, следует обозначить в качестве объекта определенную совокупность негативных общественных отношений, связанных с женской наркоманией, а в качестве предмета – преступления совершаемые женщинами в связи с наркотизацией, а также формы и методы предупреждения женской наркомании и совершаемых ими преступлений..

Конкретизируя эти понятия, укажем, что объектом настоящего исследо-вания являются:

1) Социальная среда докриминальных, криминальных и посткриминальных отношений женщин – наркоманок;

2) Личность этой категории женщин до и после совершения преступ-лений;.

3) Практика государственных правоохранительных и иных органов, осуществляющих предупреждение женской наркомании и обусловленной ею преступной деятельности.

Предметом исследования выступают: конкретные виды преступлений, совершаемых указанной категорией женщин, криминологические особенности их личности, причины и условия наркотизации и совершения преступлений а также правовые и организационные вопросы профилактики этих преступлений.

Цели и задачи исследования: при определении целей и задач исследования мы исходим из понимания цели как конечного результата, к которому должны привести обобщения и выводы в целом, а задач, как запланированных этапов работы по соответствующему кругу вопросов, ответы на которые должны способствовать достижению намеченной цели.

Целью данного исследования был поиск путей повышения эффективности деятельности ОВД, других субъектов профилактики по предупреждению преступлений, совершаемых женщинами на почве наркомании.

В соответствии с поставленной целью в процессе исследования решались следующие задачи:

• уточнение понятия «наркотизм» как негативного социального явления, соотношения этого понятия с понятием «наркомания» и определение места интересующей нас категории преступлений в данном явлении;

• криминологический и уголовно-правовой анализ преступлений, совершаемых женщинами, больными наркоманией;

• криминологическое изучение личности женщины, совершившей преступления на почве наркомании,факторы социальной среды, обуславливающие процесс наркотизации и совершение в связи с этим преступлений;

• изучение и анализ действующего законодательства, направленного на борьбу с наркотизмом;

• анализ состояния профилактической работы органов внутренних дел и взаимодействующих с ними субъектов профилактики по предупреждению преступлений, совершаемых женщинами, признанными в соответствии с законом больными наркоманией;

• разработка научно обоснованных рекомендаций по совершенство-ванию деятельности ОВД в профилактике преступлений, совершаемых женщинами-наркоманками.

Методология и методика исследования. За методологическую основу диссертационного исследования взят метод диалектико-материалистического познания, а нормативно-теоретическую базу составили Конституция РФ, уголовный, административно-правовой, уголовно-исполнительный, уголовно-процессуальный и другие законы РФ, нормативные акты МВД РСФСР и России, Минздрава и иных государственных органов страны, теоретические положения, нашедшие отражение в трудах отечественных и зарубежных ученых в области криминологии, социологии, философии, психологии, медицины и других наук.

Положения и выводы, нашедшие отражение в работе, основываются на анализе практики деятельности органов предварительного расследования, судов, органов внутренних дел, специализированных учреждений МВД России по исполнению наказаний и применению к женщинам, страдающим наркоманией и совершившим преступления, принудительных мер лечения от наркомании.

С этой целью диссертантом по специальной программе изучено 350 уголовных дел, находившихся в органах предварительного расследования и судах региона Поволжья, 994 личных дел осужденных, отбывающих наказание в лечебно-исправительном учреждении ЮЛ 34/7 (Чувашия), проанкетировано 450 осужденных женщин-наркоманок из разных регионов страны, 142 сотрудника ОВД, проходящих службу в Чувашской, Марийской, Мордовской и Татарской республиках, Нижегородской, Ульяновской, Костромской и Кировской областях. Среди них: 70 участковых инспекторов милиции (далее УИМ), 42 инспектора подразделений по предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних (далее ПППН), 30 сотрудников подразделений по борьбе с незаконным оборотом наркотиков(далее НОН). Кроме того проведен опрос 25 руководителей учреждений, предприятий и организаций с различной формой собственности, и 30 сотрудников уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации,непосредственно работающих с данной категорией осужденных.

Содержание темы исследования определяло необходимость изучения не только юридической, но и социальной, педагогической, психологической, медицинской и иной литературы,периодической печати.

В процессе исследования использованы следующие методы: наблюдение, анкетирование, беседа, изучение документов; статистический, логический, сравнительно-правовой, системного и сравнительного анализа.

Сравнению подвергались показатели преступности и криминологические черты личности преступниц,являющихся наркоманками и не являющимися таковыми, особенности мужской и женской преступности, обусловленной наркоманией.

Научная новизна исследования. Научная новизна исследования состоит в том, что до настоящего времени отсутствует всесторонний криминологический анализ женской преступности, обусловленной наркоманией. Нет научных обобщений практики профилактической деятельности ОВД по профилактике женского наркотизма, отсутствуют всесторонняя социально-демографическая, уголовно-правовая, социально-психологическая, духовно-нравственная и иные характеристики личности этой категории преступницц, не раскрыты особенности среды их окружения.

Исследование проведено в совершенно иной социально-экономической обстановке, криминальной и правовой ситуациях, сложившихся в настоящее время в стране. С одной стороны эта обстановка характеризуется продолжающейся социальной напряженностью, деформацией иерархии общественно значимых приоритетов и ценностей, дискредитацией норм нравственности в сознании некоторых социальных групп людей и, как следствие резким ростом числа потребителей наркосредств и количества преступлений, обусловленных наркоманией. С другой стороны – значительном снижением способности государственных наркологических служб по оказанию доступной,эффективной медицинской помощи нуждающихся в ней, и, в то же время, наличием возможностей, подчас сомнительных, платного, недоступного большинству больных лечения от наркомании.

Следует также констатировать наличие сравнительно новых условий, способствующих наркотизации населения, связанных с изменениями геополитического положения России в связи с распадом СССР, отсутствием надежных государственных границ, негативными процессами в политике, духовно-нравственной и социально-психологических сферах общественной жизни.

Определенная новизна заключается и в том, что научные наблюдения велись на протяжении шести лет (1994-2000г.) в единственной в России специализированной колонии для женщин,совершивших преступления на почве наркомании, что позволило оценить динамику и структуру этого вида преступности, изменение характера женского наркотизма как явления, в современной социально-исторической обстановке на обширном эмпирическом материале.

Теоретическая значимость исследования заключается в выводах по криминологическому и правовому аспектам преступности жен-щин, больных наркоманией, на основании материалов конкретно-социологи-ческого исследования при сопоставлении с имеющимися теоретическими источниками а также с официальными статистическими данными.В работе с учетом сложившихся реалий обобщены особенности криминологической характеристики личности исследуемой категории женщин, детерминант, обуславливающих их наркотизацию, лежащую в основе преступного (девиантного) поведения, основных направлений их общей и специальной профилактики. Конкретизируя понятия "наркомания" и "наркотизм", автор стремился показать место женской наркоманийной преступности в структуре этих понятий и высказать свою точку зрения по этому вопросу.

Практическая значимость исследования заключается в том, что выводы, сделанные на основе изучения обширного теоретического и эмпирического материала, собранного в процессе исследований, дают возможность сформулировать ряд предложений и рекомендаций как практическим работникам ОВД, осуществляющим предупредительную деятельность, направленную на преодоление женского наркотизма (включая их преступную деятельность), так и другим субъектом профилактики, взаимодействующим со службами и подразделениями ОВД. Кроме того, полученные сведения о личности осужденных женщин-наркоманок могут быть использованы сотрудниками исправительных учреждений системы Минюста РФ по их исправлению, а также по предупреждению совершения ими новых преступлений.

И, наконец, отдельные положения диссертации могут быть использованы при разработке лекций, учебно-практических и учебно-методических пособий по криминологии, уголовному и уголовно-исполнительному праву, а также спецкурсов, читаемых в учебных заведениях страны (прежде всего юридического профиля) по проблемам наркомании и обусловленной ею преступности. Положения диссертации, на наш взгляд, заметно дополняют новыми криминологическими сведениями имеющиеся в исследованиях характеристики преступности лиц в связи с наркотизацией.

Положения выносимые на защиту

Полученные диссертантом результаты исследования позволяют вынести на защиту следующие основные положения:

0. уточненные понятия "наркомания" и "наркотизм", "наркоманийная преступность",
1. особенности женской наркомании и обусловленной ею преступ-ности, которую следует рассматривать как относительно массовое, социально-правовое явление, обладающая характерными чертами и признаками;
2. криминологическая характеристика преступлений, совершаемых ис-следуемой категорией женщин, (состояние, структура, динамика и их направленность);
3. особенности криминологического портрета личности женщин, страдающих наркоманией и совершающих в связи с этим преступления;
4. основные направления общей и индивидуальной профилактики преступлений, совершаемых женщинами, на почве заболевания наркоманией, с учетом стадии наркотизации, степени деградации личности, состояния физического и психического здоровья, мотивов преступной деятельности;

Для заказа доставки диссертации воспользуйтесь поиском на сайте http://mydisser.com/ru/search.html?srchwhat=.

Заключение

Проведенное диссертационное исследование в соответствии с его целями и задачами позволило сформулировать следующие выводы и предложения:

1. В последние годы в России на фоне кризисных явления, охвативших многие сферы жизнедеятельности общества, наблюдается стремительный рост числа лиц, употребляющих наркотические средства и страдающих в связи с этим разными видами наркомании.

Проникая в различные социальные слои, категории и возрастные группы российских граждан, наркомания быстрыми темпами распространяется среди женской части населения страны. Сохраняющаяся политическая и экономическая нестабильность, рост безработицы, потеря частью общества нравственных и духовных ориентиров, резкое имущественное расслоение, слабая социальная защищенность женщины, поверхностное отношение к проблемам семьи, материнства и детства со стороны официальных гос ударственных структур и многие другие негативные обстоятельства нашей сегодняшней действительности выступают в качестве достаточных условий для женской наркотизации и связанного с ней криминального поведения.

Женская наркомания и преступность на этой почве сегодня характеризуются повышенной общественной опасностью, заключающейся в реально существующей угрозе здоровью населения, генетическому фонду нации, духовно-нравственному состоянию общественного организма, экономическому потенциалу страны.

Учитывая существующую многофакторность женской наркомании и связанной с ней преступности, следует говорить о женском наркотизме, как «негативном социальном явлении, включающем социальный, правовой, криминологический, медико-биологический и другие аспекты, который выражается в заболеваемости женщин наркоманией, совокупности противоправных действий, связанных с наркотиками, а также совершаемых с целью добывания средств для последующего приобретния наркотиков или в состоянии наркотического опьянения, либо под их воздействием ».

Такое понимание женского наркотизма очерчивает границы и сферы его проявления, определяет направления установления масштабов и вариантов, показывает ориентиры противодействия и позволяет рассматривать его как относительно самостоятельное негативное социальное явление.

2. Преступные посягательства женщин, страдающих наркотической зависимостью, носят, по преимуществу, корыстный и корыстно-насильственный характер, посягают на наиболее важные общественные отношения среди которых, в первую очередь, выделяются здоровье населения, нравственное благополучие общества, права и интересы личности, собственность.

Характер, направленность и интенсивность преступных деяний определяются видом потребляемых наркотиков, степенью наркотизации, личностными характеристиками таких женщин,особенностями ситуации совершения преступлений.

Следует считать, что личностные изменения, вызванные заболеванием наркоманией, лежат в основе мотивации, позволяющей женщине принимать решение на совершение преступлений. В современных условиях не существует более важной задачи, чем сохранение физического и нравственного здоровья населения, выполнение которой в значительной степени определяется уровнем заболеваемости теми или иными болезнями женской части населения страны.

Возможности осуществления практических шагов в реализации этой задачи зависят от того, насколько успешно общество сможет противостоять таким противоестественным для женщин явлениям, как алкоголизм и наркомания.

Стержневой линией, способной противостоять нахлынувшему на страну валу наркомании и связанной с ней преступности (наркотизма), должна быть национальная идея формирования потребности россиян в высокой духовности, обостренном чувстве социальной справедливости, превосходстве духовного начала.

В государственной политике должны быть предусмотрены разносторонние меры, направленные на поддержку физического и нравственного здоровья женщины, материнства и детства, женской инициативы, творчества,обучения и воспитания подрастающего поколения. В духовно-нравственной сфере назрела необходимость перехода от идеологии вседозволенности и силовой конфронтации к господству гуманистических принципов, возрождению добрых народных традиций, основанных на уважительном отношении к женщине-матери, как хранительнице семьи, высоких нравственных начал, доброты и человечности. Практика предупреждения женского наркотизма должна базироваться на многих составляющих, среди которых:

• социально-экономическое состояние общества, где негативные последствия экономического кризиса последних лет лежат в основе женского наркотизма;
• социально-психологическое состояние общества, в психологии членов которого должен быть выработан стойкий иммунитет к наркотикам;
• общая криминальная обстановка, и в особенности, та ее часть, которая выражается формулой «наркомания – преступность», «преступность – наркомания»;
• состояние социального контроля, прежде всего в подростково-молодежной среде, а также в дезадаптированной части членов общества;
• действующую систему профилактики преступности (громоздкую, неприспособленную к современным реалиям, разобщенную организационно, не поддержанную материально).

Объектами профилактического воздействия должны выступать:

1. семьи, с характерными признаками дивиантного поведения родителей, прежде всего матерей;
2. педагогически несостоятельные семьи;
3. конфликтные семьи;
4. асоциальные семьи,
5. женщины с выраженной социальной дезадаптацией (безработные, легкого поведения, бродяги, попрошайки и др.);
6. трудновоспитуемые девочки, девушки;
7. дети и подростки женского пола, имеющие искажения и деформацию нравственного и правового сознания.,
8. неформальные группы социально неодобряемой направленности взрослых и несовершеннолетних, в состав которых входят лица женского пола;
9. лица женского пола, о которых соответствующим органам стало известно о немедицинском употреблении наркотических средств, психотропных веществ и применении токсикантов;
10. лица женского пола, уже совершившие преступления на почве наркомании в целях предупреждения рецидива с их стороны

На этапе раннего предупреждения весь комплекс профилактических мер должен быть сориентирован на 4-х основных направлениях:

• нейтрализация или оздоровление неблагоприятных условий семейного и социального воспитания;
• устранение прямого и косвенного негативного влияния, связанного с актуализацией интереса к наркотическим средствам;
• осуществление комплекса воздействия, направленного на переориентацию антиобщественно настроенной личности женского пола;
• проведение коррекционной работы (лечение и исправление дефектов сознания), направленной на изменение в позитивную сторону психологии женщины.

На этапе непосредственного предупреждения решаются такие задачи, как:

• склонение женщин, больных наркоманией к отказу от совершения преступлений;
• организация необходимой медико-социальной помощи больной;
• устранение или нейтрализация факторов неблагоприятной среды и окружения, оказывающих антиобщественное воздействие на данное лицо;
• оказание помощи в переориентации личности женщины, ее образе мыслей и действий на позитивные, социально одобряемые поступки и поведение в целом;
• формирование устойчивого иммунитета к наркосредствам и антиобщественному образу жизни.

На этапе постпенитенциарной профилактики представляется необходимым оказание всесторонней помощи по поддержанию положительных результатов полученного наркологического лечения, продолжению в необходимых случаях такого лечения, оздоровлению общественного микроклимата вокруг таких женщин, в организации их трудового и бытового устройства, контроля за поведением и образом жизни.

Изложенные выводы, а также результаты исследований позволили сформулировать ряд предложений и рекомендаций:

В области уголовно и уголовно-исполнительной политики необходимо повышение эффективности борьбы с незаконным оборотом наркотиков, особенно с его организованными формами, склонением к потреблению наркотических веществ лиц женского пола, вовлечением их в преступную деятельность, пьянство, проституцию, бродяжничество, попрошайничество и другие виды дивиантного поведения. Вместе с тем, политика государства в этой области должна быть проникнута гуманизмом по отношению к женщинам, страдающим наркоманией. Государство должно сделать все возможное для того, чтобы женщине, имеющей семью и детей, были представлены реальные возможности для отсрочки исполнения наказания, предусмотренной ст. 82 УК РФ, при надежном контроле за их лечением, образом жизни и поведением.Следует также отменить все ограничения на свидания этой категории осужденных с детьми и родителями,создать условия для социальной адаптации уже во время отбывания наказания.

В законодательном порядке необходимо установить уголовную ответственность за пропаганду в любой форме немедицинского потребления наркотических, психотропных и сильнодействующих веществ, романтизирование наркотической субкультуры и образа жизни. Следственным органам и судам необходимо шире применять освобождение от уголовной ответственности лиц женского пола по основаниям, предусмотренным в Примечании к статье 228 УК РФ, особенно в случае оказания ими помощи в раскрытии и расследовании преступлений, изобличении виновных лиц. Необходимо законодательное закрепление государственной гарантии защиты таких лиц от мести со стороны наркодельцов и организованных преступных формирований. Считая достаточными санкциями УК РФ, предусматривающие наказания за незаконный оборот наркотиков, необходим строго дифференцированный подход к назначению наказаний рядовым исполнителям, организаторам, подстрекателям и пособникам наркопреступлений.

Следствию и судам следует полно, объективно и всесторонне выяснять все обстоятельства совершения таких преступлений, во всех случаях выявлять причины и условия наркотизации и преступного поведения лиц женского пола, принимая во внимание все трудности материального, бытового, психологического плана, присущие настоящему периоду времени и реальное социально-ролевое положение женщины, совершающей преступление на почве наркомании.

В области совершенствования национального законодательства назрела настоятельная необходимость скорейшего принятия законов «О социальной и медицинской реабилитации больных наркоманией» и «О социальной помощи лицам, отбывшим наказания в виде лишения свободы».

В этих законах должны быть предусмотрены меры дифференцированной всесторонней поддержки лиц женского пола, страдающим наркоманией и совершающим в связи с этим преступления. Социальная помощь и реабилитация заключается в осуществлении социально-экономических, медицинских, психолого-педагогических, организационных, правовых и других мероприятий по защите прав, свобод и законных интересов этой категории женщин, где особое внимание должно быть уделено их трудовому и бытовому устройству, поддерживающему и профилактическому лечению, социальной адаптации и реабилитации Женскую наркоманию в любой форме следует рассматривать как психическое заболевание, в связи с чем при расследовании уголовных дел, совершаемых наркоманками, необходимо обязательное участие защитника как по дела лиц, который в силу психических недостатков не могут осуществлять свое право на защиту. Кроме того, в законодательном порядке следует решить вопрос о применении к лицам допускающим немедицинское потребление наркотических средств действенного контроля в форме установления за ними административного надзора со стороны ОВД. В работе с такими лицами не должно быть заискивания перед ними, исполнения необоснованных желаний и прихотей (что невозможно в современных условиях), волокиты и затягивания в решении первостепенных жизненных вопросов.

Осужденные и отбывшие наказание женщины должны знать, что государство протягивает им руку помощи, но чтобы крепко ухватиться за нее необходимо прежде всего желание и воля самой больной, ее стремление к нормальной жизни. Кроме того, в развитии положение федерального закона Российской Федерации от 8 января 1998 года «О наркотических средствах и психотропных веществах», запрещающего употребление на территории России в немедицинских целях наркотических средств и психотропных веществ, целесообразно установить административную ответственность за данное деяние в тех случаях, когда о пристрастии таких лиц официальным органам становится известно без их помощи и инициативы: при выявлении правоохранительными, медицинскими и иными органами, в случаях сообщений об этом администрациями предприятий, учреждений и организаций, учебных заведений, где такие лица работают и учатся. Для чего необходимо лишь восстановить статью 44 КОАП РСФСР прежней редакции, изменив при этом санкцию в соответствии с размером минимальной оплаты труда. Однако, в случаях обращения наркомана за помощью самостоятельно или через родителей, мужей (в случаях с женщинами), знакомых и т.д., следует предусмотреть освобождение их от такой ответственности. Ведь такое обращение есть результат сложных психологических переживаний больных лиц и в большинстве случаев свидетельствует о желании наркомана излечиться и стать нормальным членом общества.

В связи с чем Примечание к ст. 44 КОАП РФ целесообразно изложить в следующей редакции:

«Лицо, потребляющее наркотические средства, обратившиеся лично или через посредника за медицинской помощью по поводу лечения от наркомании, а также добровольно сдавшие имеющиеся у него в небольших размерах наркотическое средство или психотропное вещество без цели сбыта, освобождается от административной ответственности за действие, предусмотренное настоящей статьей»

В области правоприменительной практики и организации профилактики наркотизма

необходимо устранение ошибок и недоработок на стадиях предварительного расследования уголовных дел в отношении женщин, страдающих наркоманией и совершивших преступление. При расследовании таких дел должны быть выявлены все обстоятельства совершения преступлений, все без исключения соучастники, добыто максимально возможный объем доказательств, проведено полное изучение состояния психического и физического здоровья женщины, точно установлены стадия наркотизации и степень деградированности личности.

При проведении расследования уголовных дел в отношении указанной категории женщин участие защитника должно быть обязательным, причем, подозреваемая должна иметь реальную возможность пользоваться защитой своих прав и законных интересов с момента задержания.

В случаях неустановления главных фигур, участвующих в незаконном распространении (обороте) наркосредств, эти материалы в обязательном порядке должны выделяться в отдельное производство.

Правоприменитель при определении величины размеров наркотических средств, находящихся в незаконном обороте, строго руководствуется таблицей ПККН и только с момента ее официального опубликования.

Сложность и многогранность организации тактики проведения работы по подавлению и предупреждению женского наркотизма требует от всех лиц, участвующих в этом процессе, специфических знаний, умений и навыков, что может быть достигнуто лишь в процессе целенаправленной подготовки.

В связи с чем нами предлагается:

• во всех учебных заведениях страны юридического профиля, а в системе МВД в первую очередь, ввести специальный курс по изучению наркотизма, в т.ч. его. женской составляющей;
• не реже одного раза в два года проводить курсовую подготовку сотрудников основных служб МВД, ( УИМ, ПППН, угрозыска, ППС,ГИБДД) по изучению наркотизма, что обусловлено динамикой изменения этого явления в условиях современной действительности;
• в подразделениях по борьбе с НОН в обязательном порядке иметь структурные образования по профилактике наркотизма, со специализацией сотрудников по предупреждению женской, подростковой и других составляющих этого явления;
• в одном или нескольких из высших учебных заведениях системы МВД России создать специальный факультет по подготовке и переподготовке высококвалифицированных специалистов по борьбе с наркотизмом;
• переименовать подразделения по борьбе НОН в подразделения по противодействию наркотизму;
• разработать и подготовить специальную литературу (учебные пособия, рекомендация, наставления и др.) по проблемам предупреждения и борьбы с наркотизмом в целом, и его структурными элементами (женским, подростковым и др.);
• в каждом регионе страны принять Комплексные программы профилактики, лечения и реабилитации лиц, допускающих немедицинское употребление наркотических и психотропных веществ и заболевших наркоманиями;
• внедрять такие формы диалога с нуждающимися лицами, как телефоны доверия, психотерапевтические центры и пункты, семейные врачи-специалисты, центры планирования семьи, кабинеты анонимной наркологической и психиатрической помощи;
• в системе учреждений, противостоящих преступности и негативным социальным явлениям ее обуславливающих, с учетом складывающейся обстановки создать:

• центры профилактики правонарушений;
• центры ресоциализации для алкоголиков и наркоманов;
• участки социальной адаптации;
• временные приюты для женщин(избиваемых мужьями, конфликтующих в семьях, злоупотребляющих алкоголем и наркосредствами);
• оздоровительные женские центры;
• реабилитационные группы по месту работы или проживания;
• консультационные пункты для родителей и подростков.

• Организационное руководство деятельностью всех звеньев системы профилактики женского наркотизма осуществляется районными службами социальной защиты населения.

Проведение активной социальной работы, направленной на противодействие женскому наркотизму тесно связано с общей задачей совершенствования общественных отношений, расширения демократии, укрепления законности и правопорядка.

Список использованной литературы:

1. Официальный раздел.

1.1. Конституция (Основной закон) Российской Федерации.

1.2. Концепция государственной политики по контролю за наркотиками в Российской Федерации. Утверждена Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 22 июля 1993 г. № 5494-1 Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 32, ст.1265.

1.3. Концепция национальной безопасности Российской Федерации. Утверждена Указом Президента Российской Федерации от 17 декабря от 17 декабря 1997 г. № 1300 Рос. газ., 1997, 26 декабря.

1.4. Уголовный кодекс Российской Федерации. М.2000.

1.5. Комментарий к уголовному кодексу Российской Федерации. – М.: Инфра-М. 1996.

1.6. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР.

1.7. Гражданский кодекс Российской Федерации.

1.8. Таможенный кодекс Российской Федерации.

1.9. Кодекс РСФСР об административных правонарушениях.

1.10. Закон Российской Федерации «О милиции» от 18 апреля 1991 г. Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, № 16, ст.503; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 10, ст.360; № 32, ст. 1231; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 25, ст.2964; 1998, № 14, ст.1666; 1999, № 14, ст.1666.

1.11. Закон Российской Федерации «Об органах Федеральной службы безопасности в российской Федерации» от 3 апреля 1995 г. Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 15, ст.1269.

1.12 Закон Российской Федерации «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ. Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 33, ст.3349; 1997, № 29, ст.3502; 1998, № 30, ст.3613; 1999, №2, ст.233.

1.13. Закон Российской Федерации «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы» от 21 июля 1998 г. Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 30, ст.3613.

1.14. Закон Российской Федерации «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 8 января 1998 г. Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 2, ст.2198.

1.15. Закон Российской Федерации «О лекарственных средствах» от 22 июня 1998 г. Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 26.

1.16. О Правительственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту. Постановление Правительства Российской Федерации от 5 июля 1994 г. № 774. Собрание законодательства российской Федерации, 1994, № 11, ст.1298; 1996, № 48, ст.5469.

1.17. Положение о Правительственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту. Утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июля 1994 г. № 774. Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 11, ст.1298; 1996, № 48, ст. 5469.

1.18. Постановление Правительства РФ « Об утверждении перечня предметов, запрещенных к пересылке по сети почтовой связи, и порядка их изъятия и уничтожения от 6 марта 1996 г. № 260. Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 12, ст.1136.

1.19. Постановление Правительства РФ «О порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации наркотических средств, сильнодействующих и ядовитых веществ» от 16 марта 1996 г. № 278. Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 13, ст. 1350.

1.20. Правила провоза наркотических средств или психотропных веществ в лечебных целях больными, следующими транзитом через территорию Российской Федерации. Утверждено постановлением Правительства РФ от 15 июня 1998 г. № 591. Рос. газ., 1998., 24 июня.

1.21. Правила допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами. Утверждено постановлением Правительства РФ от 6 августа 1998 г. № 892. Рос. газ., 1998, 28 августа.

1.22. Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации. Утвержден постановлением правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. № 681. Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, №27, ст. 3198

1.23. Постановление Правительства Российской Федерации «О лицензировании отдельных видов деятельности» от24 декабря 1994 г. № 1418. Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 1, ст.69.

1.24.Положение о выдаче лицензий на использование объектов и помещений, где осуществляется деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Утверждено постановлением Правительства РФ от 30 мая 1998 г. № 541. Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 23, ст.2543.

1.25. Положение о постоянном комитете по контролю наркотиков при Министерстве здравоохранения России. Утверждено Минздравом РФ по согласованию с ГТК, МЮ, МВД России 25 декабря 1992 г.

1.26. Перечень крупных и особо крупных размеров количеств наркотических средств и психотропных веществ, обнаруживаемых в незаконном хранении или обороте (с таблицей). Утверждено на заседании Постоянного комитета по контролю наркотиков (ПККН) при Минздраве России 9 декабря 1998 г. (Протокол № 7/69-98).

1.27.Заключение постоянного комитета по контролю о размерах незаконной культивации растений, отнесенных к наркотическим средствам от 16 июля 1997 года (Протокол № 5/59-97).

1.28.Список веществ, находящихся под специальным контролем, используемых при незаконном изготовлении наркотических средств или психотропных веществ. Утвержден на заседании Постоянного комитета по контролю наркотиков 9 декабря 1996 г. (Протокол № 51/7-96).

1.29.Критерии для включения веществ в список психотропных, одурманивающих веществ. Утвержден на заседании Постоянного комитета по контролю наркотиков 9 октября 1996 г. (Протокол № 51/7-96)

1.30. «Наркомания и наркобизнес». М., 1998г.

1.31. «Наркомания в России: угроза нации» (по материалам, подготовленным Советом по внешней и оборонной политике). Рос. газ. от 3 марта 1998 г.

1.32. «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, сильнодействующими и ядовитыми веществами. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 декабря 1993 г. № 11. Сборник постановлений пленума Верховного Суда Российской Федерации 1961-1996 г. М.,1997 г.

1.33. «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 мая 1998 г. № 9. Рос. газ., 1998, 10 июня.

2. Ведомственные нормативные акты.

Приказы, указания, обзоры и др.

2.1. Приказ МЗ и МВД СССР № 402/109 «Об утверждении Инструкции о порядке выявления и учета лиц, допускающих немедицинское упот-ребление наркотических или других средств, влекущих одурмани-вание».

2.2. Приказ МВД СССР № 180 от 18 августа 1988 г. «О мерах совершен-ствования деятельности органов внутренних дел по предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних».

2.3. Приказ МВД СССР № 116 от 26 июня 1989 г. «О введении инструкции по организации взаимодействия следственных аппаратов с оперативными и экспертно-криминалистическими службами ОВД».

2.4. Обзор МВД РФ № 1/1786 от 4 мая 1990 г. «Об усилении борьбы с правонарушениями среди антиобщественных групп подростков и моло-дежи».

2.5. Наставление о деятельности служб и подразделений органов внутренних дел по предупреждению преступлений, утвержденное приказом МВД РФ № 390 от 1993 г.

2.6. Приказ МВД РФ № 321 от 17 декабря 1991 года «О мерах по дальнейшему совершенствованию организации работы органов внутрен-них дел по раскрытию преступлений».

2.7. Приказ МВД РФ № 334 от 20 июня 1996 года «Об утверждении Инструкции по организации взаимодействия подразделений и служб органов внутренних дел в расследовании и раскрытии преступлений».

2.8. Наставление об основах организации и тактики оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел. Объявлено приказом МВД России от 22мая 1996 г. № 004 «О мерах по совершенствованию оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел».

2.9. Наставление об организации органами внутренних дел борьбы с распространением наркомании и токсикомании. Объявлено приказом МВД СССР от 5 июля 1988 г. № 0129 «Об утверждении Наставления об основах организации и тактики оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел».

2.10. Приказ МВД СССР № 228 от 12 июня 1990 г. «О мерах совершен-ствования борьбы с распространением наркомании.

2.11. Приказ МВД РСФСР № 230 от 17 декабря 1991 г. «О переподчинении межрегиональных отделов МВД СССР по борьбе с наркобизнесом».

2.12. Приказ МВД России № 110 от 2 марта 1996 г. Приложение № 8, объявляющее Положение об УБНОН МВД России.

2.13. Указание МВД РСФСР № 1/1341 от 3 мая 1991 г. «О мерах по борьбе с наркоманией» с обзорной справкой «О ходе выполнения решении Коллегии МВД РСФСР» от 28 апреля 1990 г. № 3 кмр/2 «О мерах по усилению борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков».

2.14. Указание МВД России № 1/2150 от 4 июня 1992 г. «О подразделениях по незаконному обороту наркотиков» с приложением Примерного положения об управлении (отделе, подотделе, отделении) по незакон-ному обороту наркотиков МВД, ГУВД, УВД.

2.15 Наставление по формированию и ведению централизованных оператив-но-справочных, розыскных и криминалистических учетов, криминали-стических учетов, экспертно-криминалистических коллекций и картотек органами внутренних дел Российской Федерации. Утверждено Приказом МВД России № 400 от 31 августа 1993 года (с приложением № 2).

2.16. Приказ МВД России № 002 от 24 января 1994 г. «Об утверждении Инструкции по проведению оперативно-технического мероприятия «НАЗ».

2.17. Приказ МВД России № 004 от 10 июня 1994 г. «Об утверждении Инструкции по проведению оперативно-технических мероприятий «ПТП» и «КТКС» оперативно-техническими подразделениями ОВД».

2.18. Приказ МВД России № 006 от 7 октября 1994 г. «Об утверждении инструкции о порядке изготовления, учета и использования документов оперативного прикрытия в ОВД».

2.19. Приказ МВД России № 009 от 15 ноября 1994 г. «Об утверждении Инструкции по проведению оперативно-технического мероприятия «ОД» оперативно-техническими подразделениями ОВД».

2.20. Приказ МВД России № 001 от 28 апреля 1995 г. «Об утверждении Инструкции по проведению оперативно-технических мероприятий «НВ» и «НВД» оперативно-техническими подразделениями ОВД».

2.21. Приказ МО России и МВД России № 007/003 от 22 мая 1996 г. «Об утверждении Инструкции по организации взаимодействия структурных подразделений органа внешней разведки МО России и МВД России.

2.22. Приказ МВД России и МЮ России № 0010/4сс. От11 сентября 1998 г. «Об организации взаимодействия органов внутренних дел РФ и учреждений и органов УИС МЮ России в сфере оперативно-розыскной деятельности».

2.23. Указание МВД СССР № 1 /4944 от 8 августа 1980 г. «Методические рекомендации по организации взаимодействия следователей органов внутренних дел с сотрудниками уголовного розыска и ИДН в работе по предупреждению, раскрытию и расследованию преступлений, соверша-емых подростками.

2.24. Указание министра внутренних дел РФ № 1/3835 от 15 августа 1994 г. «Об изменении порядка учета преступлений».

2.25. Приказ МВД РФ и Генеральной Прокуратуры РФ № 66/418 от 18 декабря 1994 г. «О введении в действие Инструкции о едином учете преступ-лений».

2.26. Указание Генеральной Прокуратуры РФ и МВД РФ № 20-1-33/95 от 14 апреля 1995 г. «О внесении изменений в статистическую отчетность о следственной работе».

2.27. Приказ МВД РФ № 145 от 20 марта 1996 г. «О концепции развития органов внутренних дел и внутренних войск МВД России».

2.28. Приказ МВД РФ № 016 от 7 марта 1997 г. об объявлении решения коллегии МВД России о 27 февраля 1997 г. № 1 км/1 «О состоянии и мерах по активизации деятельности органов внутренних дел в предот-вращении и раскрытии краж».

2.29. Приказ МВД РФ № 432 от 13 июля 1998 г. об объявлении решения коллегии МВД России от 1 июля 1998 г. № 4км/1 «О состоянии и мерах совершенствования деятельности органов внутренних дел по профилак-тике преступлений несовершеннолетних».

3. Диссертации и рефераты.

Диссертации:

3.1.. Омигов В.И. «Борьба с незаконным оборотом наркотических средств и роль ОВД в ее осуществлении». Диссертация доктора юридических наук. – М., 1994.

3.2. Басейко М.С. «Психологическая характеристика личности женщин, потребляющих наркотики и ее учет в воспитательной деятельности в местах лишения свободы». Диссертация К.Ю.Н. Академия МВД СССР- М., 1990.

3.3. Барабанов Н.П. «Организация борьбы с наркоманией в ИТК». Диссертация К.Ю.Н.– М., 1996.

3.4. Бельцов Н.И. «Криминологический анализ и предупреждение преступлений, совершенных в сфере быта и досуга». Диссертация К.Ю.Н. – М., 1996.

3.5. Гасанов Эльдар Гумбат-оглы «Деятельность ОВД по предупреждению наркотизма среди молодежи». Диссертация К.Ю.Н.– Баку, 1991.

3.6. Егошин В.М. «Борьба с наркоманией (уголовно-правовые и кримино-логические аспекты)». Диссертация К.Ю.Н.– Ленинград, 1991.

3.7. Корзун И.В. «Криминологическая характеристика и профилактика женской преступности». Диссертация К.Ю.Н.– М., 1994.

3.8. Ким Б.П. «Преступность в сфере бытовых отношений и ее предупреж-дение ОВД». Диссертация К.Ю.Н. – М., 1989.

3.9. Николаева Л. «Расследование и предупреждение хищения и сбыта наркотических веществ (опия и гашиша)». Диссертация К.Ю.Н. Академия МВД России – М., 1992.

10. Меликишвилли Л.А. «Личность осужденных женщин и воспитательная работа с ними в ИТК». Диссертация К.Ю.Н. - М., 1991.
11. Целинский Б.П. «Уголовно-правовые и криминологические проблемы борьбы с наркоманией и токсикоманией». Диссертация К.Ю.Н. Академия МВД России – М., 1992.
12. Орлова А.А. «Криминологическая характеристика и профилактика преступлений, совершаемых несовершеннолетними с целью приобре-тения наркотиков». Диссертация К.Ю.Н.- М.,1990.

Рефераты:

3.13 Абнезов Р.М. «Типологические проблемы личностных деформаций несовершеннолетних преступников и их предупреждение». Автореферат диссертация К.Ю.Н.– М., 1998.

3.14 Галлиулин Ш.Н. «Проблемы исполнения лишения свободы в отношении наркоманов». Автореферат диссертация К.Ю.Н.– Казань, 1982.

3.15 Евлампиев В.С. «Правовые и криминологические проблемы принуди-тельного лечения осужденных наркоманов». Автореферат диссертация К.Ю.Н.- Рязань, 1996.

3.16 Дружинин И.Н. «Ответственность за хищение наркотических веществ по советскому уголовному праву». Автореферат диссертация К.Ю.Н.–Харьков 1980.

3.17 Мирошниченко Н.А. «Уголовная ответственность за незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозку, пересылку или сбыт наркотических веществ: Автореферат диссертация К.Ю.Н.- Харьков, 1984.

3.18 Стругова Е.В. «Дифференциация и индивидуализация исполнения наказа-ния в виде лишения свободы в отношении осужденных женщин». Автореферат -К.Ю.Н.– Рязань, 1995.

3.19 Сбирунов П.Н. «Криминологические вопросы предупреждения преступ-лений, связанных с наркотическими веществами». Автореферат диссер-тация К.Ю.Н. – М., 1985.

3.20 Кадыров М.М. «Уголовно-правовая борьба с посевами или выращива-нием запрещенных к возделыванию культур, содержащих наркотические вещества». Автореферат диссертация К.Ю.Н.– М., 1984.

3.21 Карпович К.А. «Уголовно-правовые меры борьбы с распространением наркомании». Автореферат диссертация К.Ю.Н. – Ростов-на-Дону, 1972.

3.22 Колесник О.В. «Уголовно-правовые меры борьбы с наркоманией в СССР». Автореферат диссертация К.Ю.Н. – М., 1978.

3.23 Раджепов Аширдурды. «Эффективность уголовно-правовых мер об от-ветственности за наркотизм». Автореферат диссертация К.Ю.Н. – М., 1983.

3.24 Хруппа Н.С. «Уголовно-правовая борьба с хищениями наркотических средств». Автореферат диссертация К.Ю.Н. – Киев, 1989.

4. Книги, брошюры, учебники.

4.1. Аванесов Г.А. Криминология. Учебник для слушателей Академии МВД СССР. М., 1984. – 500 с.

4.2. Аванесов Г.А. Криминология. Прогностика. Управление. – Горький, 1975. – 423 с.

4.3. Авакян Р.О. Наркомания и методы борьбы с нею. – Ереван: Айастан, 1990. – 323 с.

4.4. Антонян Ю.М. Преступность среди женщин. – М., :Российское право, 1992. – 255 с.

4.5. Антонян Ю.М. Изучение личности преступника. – М.: ВНИИ МВД СССР, 1982. – 80 с.

4.5. Антонян Ю.М. Социальная среда и формирование личности преступ-ника. – М., 1975. – 158 с.

4.6. Анисимов Л.Н. Профилактика пьянства, алкоголизма и наркомании сре-ди молодежи. – М.: Юрид. лит., 1988. – 176 с.

4.7. Атмажитов В.М. Проблемы взаимодействия подразделений уголовного розыска с другими службами горрайорганов внутренних дел при рас-крытии преступлений. – М.: Академия МВД СССР, 1981.

4.8. Битенский В.С., Херсонский Б.Г., Дворяк С.В., Глушков В.А. Нарко-мании у подростков. – Киев: Здоровя, 1989. – 212 с.

4.9 Бабаян Э.А., Гонопольский М.Х.– М., 1967. – 237 с.

4.10. Бабаян Д. Путевка в ад. – М., 1978.

4.11. Бабаев М.М. Социальные последствия преступности. – М.: Академия МВД СССР, 1982.

4.12 Бейлинсон П. Обвиняется наркомания. – Таллин, 1987.– 34 с.

4.13. Бовсуновский В.М., Огородник В.С., Смитиенко В.Н. Некоторые воп-росы расследования и предупреждения преступлений против народного здоровья, совершаемых на почве наркомании. – Киев: РИО МВД УССР, 1976. – 80 с. (д.с.п.).

4.14. Бориневич В.В. Наркомания. – М., 1963.

4.15. Брокгауз Ф.А., Эфрон И.А. Энциклопедический словарь. Лепциг – Санкт-Петербург, 1897, т. 20-А.

4.16 Бронников А.Г. Предупреждение и расследование незаконного изготов-ления, хранения, перевозки и сбыта наркотических средств в ИТУ. – М., 1977.

4.17. Блувштейн Ю.Д., Зырин М.И., Романов В.В. Профилактика преступле-ний. – Минск, 1986. – 287 с.

4.18. Брылев В.Н. Некоторые проблемы раскрытия, расследования и предуп-реждения преступлений в сфере наркобизнеса. – Екатеринбург: ЕВШ МВД России, 1994.

4.19. Быков В.М. Особенности расследования групповых преступлений. – Ташкент, ТВШ МВД СССР, 1980. – 86 с.

4.20. Габиани А.А. Наркотизм. – Тбилиси: Сабчота закартвело, 1977; Преступ-ность в городах и сельской местности. – Тбилиси, 1985.

4.21. Габиани А.А. На краю пропасти: наркомания и наркоманы. – М.: Мысль, 1990.

4.22. Габиани А.А. Преступность среди женщин. – Тбилиси, 1986 – 112 с.

4.23. Габиани А.А. Наркотизм вчера и сегодня. – Тбилиси, 1988. – 260 с.

4.24. Гаврилов В.Г., Диденко В.Н. Методика организации и проведения конт-рольных поставок наркотических средств и психотропных веществ: учебно-методическое пособие. – Белгород: БЮИ МВД России, 1998.

4.25. Гасанов Э.Г. Наркотизм: Тенденции и меры предотвращения. М.: Учеб-но-консультационный центр. «Юр Инфор», 1997.

4.26. Генайло С.П., Готлиб Р.М., Романов Л.И. Наркомания. Изд. Дальневос-точного университета, 1988. – 192 с.

4.27. Готлиб Р.М., Романова Л.И., Яцков Л.П. Социально-правовые и меди-цинские аспекты борьбы с тунеядством, пьянством и наркоманией. – Изд. Дальневосточного университета, 1987. – 272 с.

4.28. Гурски С. Внимание – наркомания! – М.: Медицина, 1988.

4.29. Гуковская Н.И., Долгова А.И., Миньковский Г.М. Расследование и судеб-ное разбирательство дел о преступлениях несовершеннолетних. – М.: Юрид. лит., 1974. – 208 с.

4.30. Долгова А.И. Правосознание в механизме преступного поведения и его дефекты у несовершеннолетних правонарушителей. – М., 1970. – 159 с.

4.31. Дубинин Н.П., Карпец И.И., Кудрявцев В.Н. Генетика: поведение. Ответ-ственность. – М., 1982. – 304 с.

4.32. Долгова А.И. Социально-психологические аспекты преступности несо-вершеннолетних. – М.: Юрид. лит., 1981. – 89 с.

4.33. Зеланд Н. Женская преступность. – Санкт-Петербург, 1899.

4.34. Зырянов В.Н. Групповая преступность женщин и ее предупреждение. – Горький, 1988. – 85 с.

4.35. Игошев К.Е. Социальный контроль и профилактика преступлений. – Горький, ГВШ МВД СССР, – 87 с.

4.36. Игошев К.Е., Шмаров И.В. Социальные аспекты предупреждения право-нарушений. – М.: Юрид. лит., 1976.

4.37. Канторович Н.В. Наркомания. – Фрунзе, 1980. – 97 с.

4.38. Караев Т.Э. Повторность преступления. – М., 1983. – 37 с.

4.39. Карпец И.И. Актуальные проблемы уголовного права и криминологии. – М.: Юрид. лит., 1976. – 217 с.

4.40. Карпец И.И. Уголовное право и этика. – М.: Юрид. лит., 1985. – 116 с.

4.41. Карпович К.А. Уголовная ответственность за незаконное изготовление и распространение наркотических веществ. – Ростов-на-Дону, 1972. – 77 с.

4.42. Кириллов С.Н. Личность преступника. Учебное пособие. Курск 1988, 94с.

4.43. Кириллов С.И., Солодовников С.А. Исследование грабежей и разбоев в системе преступного насилия. – М., 1997. – 123 с.

4.44. Коган В.М. Социальный механизм уголовно-правового воздействия. – М.: Наука, 1983. – 94 с.

4.45. Коломенский Я.Д. Психология взаимоотношений в малых группах. – Минск, 1976. – 73 с.

4.46. Колесов Д.В. Не допустить беды. – М.: Педагогика, 1988. – 189 с.

4.47. Колесов Д.В. Наркомания: сущность и социальные последствия. – М., 1988. – 89 с.

4.48. Колесник О.В. Объект преступлений, связанный с наркотическими веще-ствами. Сборник: Проблемы борьбы против личности и общественного порядка. – М., 1977.

4.49. Краткая медицинская энциклопедия. – М., 1973. – т.2.

4.50. Кудрявцев В.Н. Генезис преступления. Объект криминалистического моделирования. Учебное пособие. М., 1998.

4.51. Кудрявцев В.Н. Общая теория квалификации преступлений. – М.: Юрид. лит., 1972. – 352 с.

4.52. Кудрявцев В.Н. Научные основы квалификации преступлений. – М., 1984. – 412 с.

4.53. Кудрявцев В.Н. Причины правонарушений. – М.: Наука, 1978. – 286 с.

4.54. Кудрявцев В.Н. Теоретические основы предупреждения преступности. – М.: Юрид. лит., 1977. – 324 с.

4.55. Кульков В.В. Расследование незаконного изготовления, приобретения, хранения, перевозки или сбыта наркотических веществ в исправительно-трудовых учреждениях. – Рязань, РВШ МВД СССР, 1981. – 35 с.

4.56. Кузнецова Н.Ф. Проблемы криминологической детерминации. – М., 1984. – 204 с.

4.57. Левицкий Г.А., Кузьмина А.А. Ответственность за преступления, связан-ные с наркоманией. – М., 1981. – 58 с.

4.58. Лейкина Н.С. Криминология о преступнике. – Л.: ЛГУ, 1978. – 67 с.

4.59. Лекарь А.Г. Профилактика преступлений. – М.: Юрид. лит., 1973. – 214с.

4.60. Лунеев А.Е. Теоретические проблемы государственного управления. – М., 1974. – 114 с.

4.61. Лю-Да-Нянь. История Американской агрессии в Китае. Перевод с китайского. М.: Иностранная литература, 1953.

4.62. Махов Ф.С. Жить без преступников и правонарушений. – М.: Юрид. лит., 1986. – 91 с.

4.63. Макдональд Кеннеди. Уголовное расследование преступлений, связан-ных с наркоманией. Пер. с англ., 1983.

4.64. Миньковский Г.М., Побегайло Э.Ф., Ревин В.П. Уголовно-правовые средства борьбы с наркотизмом в России. М.: Академия МВД России, 1994. – 160 с.

4.65. Миньковский Г.М., Мирзажанов К. Проблемы Охраны правопорядка и борьбы с правонарушениями. – Ташкент: Узбекистан, 1984. – 176 с.

4.66. Миньковский Г.М. Прфилактика правонарушений среди молодежи. – Киев: Вища школа, 1985. – 55 с.

4.67. Николаева Л.П. Личность наркомана. – М.: ВНИИ МВД СССР, 1977. – 64с.

4.68. Николаева Л.Н., Щербаков Ю.К., Корячкин В.И. Предупреждение и рас-крытие хищений лекарственных наркотических веществ. – М.: ВНИИ МВД СССР, 1980. – 84 с.

4.69. Николаева Л.П., Хоменкер М.Л. Борьба с хищением, незаконным изго-товлением, распространением и потреблением наркотических веществ. – М.: ВНИИ МВД СССР, 1969. – 63 с.

4.70. Николаева Л.П., Пятницкая И.Н. Выявление лиц, потребляющих наркоти-ки и особенности воспитательно-профилактического воздействия на них. – М.: ВНИИ МВД СССР, 1978 – 54 с.

4.71. Проблемы борьбы с вовлечением несовершеннолетних в антиобще-ственное поведение. – М.: ВНИИ, 1981. – 67 с.

4.72. Рарог А.Н. Вина в советском уголовном праве. – Саратов, 1987. – 189 с.

4.73. Сафиуллин Н.Х., Данилевская М.В., Куликов Н.И. Особенности преступ-ного поведения несовершеннолетних (криминологическое исследова-ние). Казань, 1995. – 85 с.

4.74. Соболева Т.Д. Женская преступность. Саратов, 1994. – 52 с.

75. Уголовное право. Учебник. Особенная часть. – М., 1997.,
76. Уголовное право. Учебник. Общая часть. – М., 1998.
77. Социальная психология. – М., 1975.
78. Спиридонов Л.И. Социология уголовного права. – М.: Юрид. лит., 1986. – 94 с.
79. Тельнов.Ф. Ответственность за соучастие в преступлении. – М.: Юрид. лит., 1974. – 71 с.
80. Ткаченко В.Н. Общие начала назначения наказания. – М., 1984. – 81 с.
81. Тропин Н.А., Райзберг И.Г. Причины и условия определения принуди-тельного лечения больных наркоманиями. – Омск, 1982. – 53 с.
82. Уголовный закон: опыт теоретического моделирования. – М.: Наука, 1987.
83. Улицкий С. Применение принудительного лечения в отношении алкого-ликов и наркоманов. М., 1979. – 112 с.
84. Хоменкер М.Л. Развитие уголовного законодательства об ответствен-ности за преступления. Связанные с наркоманией. – Ташкент, 1978. – 51с.
85. Шурухнов Н.Г. Расследования незаконного приобретения, хранения, перевозки и сбыта наркотических веществ в исправительно-трудовых учреждениях. – М.: Академия МВД СССР, 1987. – 31 с.
86. Яковлев А.М. Индивидуальная профилактика преступного поведения. – Горький: ГВШ МВД СССР, 1977 – 47 с.

5. Статьи

1. Авакян Р.О. Задачи ОВД по усилению борьбы с наркоманией. – в сб..: Наркомания и проблемы борьбы с нею в современных условиях. (Мате-риалы межвузовской научно-практической конференции МВД СССР 19 – 20 июня 1987 г.). – Ереван, 1987. – с. 6-9.
2. Амбрумова А.Н. Неформалы глазами психолога // Аргументы и факты, 1988. – № 8. – с. 6.
3. Антонян Ю.М., Перцова Л.В., Саблина Л.С. Опасные девицы. // Соц. исследования, 1991. – № 6.
4. Антонян Ю.М. Криминологическая роль психологического отчуждения личности // Советское государство и право, 1988. – № 8.
5. Антонян Ю.М. Преступность женщин. // Соц законность. 1991. – № 7. – с.18-20.
6. Анциферов Л.Д. Гашиниум в Средней Азии. – Ташкент, 1934. – с.1-2.
7. Афанасьев В.С. Обсуждение проблем борьбы с наркоманией // Советское государство и право, 1987. – № 4. – с. 39.
8. Боголюбова Т.А., Толпекин К.А. Наркотизм и наркомания: основные направления борьбы и профилактики // Советское государство и право, 1987. – № 1.
9. Боголюбова Т.А. Некоторые результаты криминологического изучения проблем борьбы с наркотизмом. // Вестник Московского ун-та, серия 2 (право). – № 2, 1988. – с. 49.
10. Бойко И.Б. Проявления агрессивности несовершеннолетних осужденных женского пола. // Вопросы психологии, 1993. – № 4. – с. 27-30.
11. Бородин Л. Для борьбы с наркоманией. // Человек и закон, 1986. № 12. – с. 15-17.
12. Воробьев Г.А. и др.. Организация комплексного контроля за оборотом наркотиков в Федеративной Республике Германии / Под ред. П.Г. Пономарева. – М.: ВНИИ МВД России, 1995.
13. Габиани А.А. Некоторые результаты конкретно-социологического иссле-дования наркотизма в Грузинской ССР. // Вестник Московского ун-та, серия 2 (право), 1988.
14. Гусев С.Н. Актуальные проблемы борьбы с наркоманией // Советское государство и право, 1988. – № 5.
15. Гусев С.Н. Наркомания: тревожная тенденция. // Социалистическая законность,. 1988. – № 2. – с. 12 – 16.
16. Гульдан В.В., Романова О.Л., Корсун А.М., Шведов М.В. Психологичес-кое изучение опыта употребления одурманивающих веществ подростка-ми с нарушениями поведения. // Вопросы наркологии, 1989. – № 1. – с.38.
17. Иллеш А. Как милиция борется с наркоманией. – Известия. – 1987. – 13 мая.
18. Иллеш А. Шестицкий Е. Наркомания: отчет дает милиция. – Известия. – 1988. – 29 февраля.
19. Калачев Б., Осипенко О. Молодо-зелено цвета конопли. // Молодой ком-мунист. – 1988. – № 4. – с. 60.
20. Калачев Б.Ф. Научно-техническая революция. – 1989. – № 9. – с. 4, 6-7.
21. Калачев Б.Ф. и др.. Опыт межведомственного сотрудничества в изуче-нии наркоситуации в России и за рубежом // Вестник МВД России, 1999, № 1. – с. 69-79.
22. Кисловский Ю.Г. Контрабанда: История и современность. – М.: ИПО «Автор», 1996.
23. Колесник О.В. Объект преступлений связанных с наркотическими веще-ствами. В. сб.: Проблема борьбы с преступлениями против личности и общественного порядка. – М., 1977.
24. Колесник О.В. Уголовно-правовые меры борьбы с наркоманией в СССР. // Вестник МГУ. Право, 1977. – № 4. – с. 40-49.
25. Колесов Д. Наркомания: сущность и социальные последствия. // Полит. самообразование, 1988. – № 4. – с. 21-26.
26. Коржанский Н.И. Правила квалификации преступлений с учетом призна-ков объекта. // Советское государство и право, 1985. – с. 31-33.
27. Кожарский Д.Д. О практике применения уголовно-правовых норм об ответственности за наркотизм. // Вестник Московского ун-та, 1988,№ 2.
28. Кригер Г.А. Состав преступления и его значение. // Сов. Юстиция, 1985.– № 12. – с. 8-10.
29. Кригер Г.А. Понятие и содержание вины в советском уголовном праве. // Вестник МГУ. 1983. – № 5. – с. 17-19.
30. Кругликов Л. Повторность совершения преступления как обстоятель-ства, отягчающие ответственность. // Сов. Юстиция, 1980. – № 13. – с.19.
31. Кувшинников А. В кокаиновой петле. // Советская Россия, 1987.
32. Кудрявцев В.Н. Социально-психологические аспекты антиобществен-ного поведения.// Вопросы философии, 1974, № 1. – С.14-19.
33. Кулиев Ю.Э., Кулиев Э.Ю. Ответственность за организацию или содержание притонов для потребления наркотических средств. – Ашхабад, 1992.
34. Кузнецова. Н.Ф. Эффективность правовых средств борьбы с наркотиз-мом.// Вестник Московского ун-та. 1988. – № 2. серия 2 (право). – с. 36.
35. Лавров В.П. и др.. Изучение личности подозреваемого (обвиняемого) в процессе расследования. // Курс лекций по криминалистике (для слуша-телей следственного факультета ЮИ МВД России. Выпуск 11. – М., 1999.
36. Левицкий Г. Ответственность за незаконное изготовление, приобрете-ние, хранение, перевозку или сбыт наркотических веществ. // Сов. Юстиция, 1979. – № 9. – с. 26-27.
37. Левицкий Г. Ответственность за склонение к потреблению наркотичес-ких веществ. // Сов. юстиция, 1979. – № 9. – с. 26-27.
38. Лукашов В.А., Николаева Л.П. Пути и перспективы организации борьбы с наркоманией. // Бюлл. ВНИИ МВД СССР, 1979. – № 108.
39. Николаева Л.П., Попова Е.П. Профилактика групповой преступности несовершеннолетних. В кн.: Личность правонарушителя и проблемы предупреждения преступности несовершеннолетних. – М., 1977.
40. Орлов М., Редкий, но тяжелый вид преступлений / изготовление и рас-пространение наркотиков/. // Соц. законность, 1967. – № 1.
41. Панфилов Л., Мальцев В. Об ответственности за незаконное приобрете-ние и хранение наркотических средств. // Сов. юстиция, 1990. – № 5.
42. Прудников Б.П. Виктимное поведение несовершеннолетних наркоманов. – М.: ЮИ МВД РФ, 1999.
43. Пономарев В.Н. Некоторые вопросы предупреждения наркотизма среди несовершеннолетних. // Вестник Московского ун-та, 1988 – № 6.
44. Ромазин С. Усиление борьбы с наркоманией. // Соц. законность, 1970.– № 9.
45. Сахаров А. Перестройка и уголовное законодательство. – Сов. юстиция, 1988. – № 1. – с. 4-7.
46. Сбирунов П.Н. Криминалистическая характеристика лиц, вовлеченных в незаконный оборот наркотиков // Известия МЦПО и КНИ при ГУК МВД России, 1996. – № 4. – с. 38-53.
47. Сбирунов П.Н., Шабанов Г.Х. Ответственность за незаконный оборот наркотиков: Пути совершенствования действующего законодательства // Следователь. 1988. – № 1. – с. 2-15.
48. Сергеев А.Н. Проблемы противодействия незаконному обороту нарко-тиков // Известия МЦПО и КНИ при ГУК МВД России, 1996. – № 4. – с.24-34.
49. Ткачевский Ю.М. Правовые аспекты борьбы с наркоманией и алкоголиз-мом. – М., 1990.
50. Требач А.С. Примирение с наркотиком // Социологические исследова-ния, 1991. – № 12.
51. Цукренко Н.Н. Уголовное законодательство о борьбе с наркоманией. В кн.: Правовые меры борьбы против пьянства, алкоголизма и наркома-нии. – Киев, 1980. – с. 17-21.
52. Шоломович А.С. Основные термины и понятия наркопроблемы // Вопросы психологии. 1926. – вып. 1. – с. 5.
53. Юцкова Е.М. Криминальная активность некоторых социальных групп населения // Преступность: стратегия борьбы. – М., 1997.
54. Яблоков Н.П. Криминалистическая характеристика преступлений и типичные следственные ситуации как важнейшие факторы разработки методики расследования преступлений. // Вопросы борьбы с преступ-ностью, № 30. – М.: Юрид. лит., 1979.. – с. 11-14.
55. Якубов А.Е. Проблемы совершенствования уголовного законодательства в борьбе с наркотизмом. // Вестник Московского ун-та, 1988. – № 2.

---

1 См.: Наркотики против нас. Мы против наркотиков. Российская газета, 1999 г. 4 марта.

^[2] Только в 1998 году в стране выявлено 190127 преступлений, связанных с наркотическим средствами, психотропными и сильнодействующими веществами и привлечено к уголовной ответственности 116 тыс. человек, свыше 70 процентов выявленных преступлений квалифицируется как тяжкие и особо тяжкие, 65

тысяч из них совершено преступными группами, в том числе 913 – организованными (см. "Щит и меч" за 24 июля 1999 года.)

^[3] См.: Наркомания в России: угроза нации (по материалам доклада, подготовленного Советом по внешней и оборонной политике). Российская газета от 3 марта 1998 г.

^[4] Только за последние четыре года (с 1996 по 2000 г.) количество женщин, отбывающих наказание в колонии для наркоманок (Учр. ЮЛ 34/7) возросло почти в три раза (с 654 до 1848 человек), а общее количество осужденных, получивших здесь лечение от наркомании в эти годы составило 7218 человек.

^[5] Концепция национальной безопасности Российской Федерации // Собрание законодательства РФ, 1997 №52.