НОВОСТИ

РОССИЙСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

04 сентября 2003 года

СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНАЯ СФЕРА

ПРИКАЗ МВД РФ от 07.08.2003 N 610 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОДГОТОВКЕ НАУЧНО-ПЕДАГОГИЧЕСКИХ И НАУЧНЫХ КАДРОВ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ УЧРЕЖДЕНИЯХ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

В соответствии с Федеральным законом от 22 августа 1996 г. N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" и в связи со спецификой подготовки научно-педагогических и научных кадров в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о подготовке научно-педагогических и научных кадров в образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научно-исследовательских учреждениях Министерства внутренних дел Российской Федерации.

2. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра генерал-полковника Е.Б. Соловьева.

Врио Министра

генерал-полковник

Р.Г.НУРГАЛИЕВ

Приложение

к Приказу МВД России

от 7 августа 2003 г. N 610

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОДГОТОВКЕ НАУЧНО-ПЕДАГОГИЧЕСКИХ И НАУЧНЫХ КАДРОВ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ УЧРЕЖДЕНИЯХ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Подготовка научно-педагогических и научных кадров в системе послевузовского профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации организуется и осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства образования Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации.

2. В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 22 августа 1996 г. N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" <*> докторантура и адъюнктура являются основными формами подготовки на бюджетной основе научно-педагогических и научных кадров в системе послевузовского профессионального образования, предоставляющими сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и военнослужащим внутренних войск МВД России возможность повышения уровня образования, научной и педагогической квалификации.

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 35, ст. 4135; 2000, N 29, ст. 3001; 2000, N 33, ст. 3348.

Соискательство является формой работы над диссертациями специалистов, прикрепленных к образовательным учреждениям высшего профессионального образования или научно-исследовательским учреждениям МВД России <*> без зачисления в докторантуру или адъюнктуру.

<*> Далее - ВУЗ или НИУ МВД России.

3. Порядок представления диссертаций в диссертационный совет определяется Положением о порядке присуждения ученых степеней, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2002 г. N 74 "Об утверждении Единого реестра ученых степеней и ученых званий и Положения о порядке присуждения ученых степеней" <*>.

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 6, ст. 580.

4. Докторантура и адъюнктура открываются в ВУЗах и НИУ МВД России, имеющих, как правило, профильные диссертационные советы по защите диссертаций на соискание ученых степеней кандидата и доктора наук, располагающих высококвалифицированными кадрами, современной научно-исследовательской и экспериментальной базой, авторитетными научными школами и принимающих активное участие в реализации ведомственных, региональных, федеральных и международных научных программ и проектов.

Открытие и прекращение деятельности докторантуры и адъюнктуры, введение научных специальностей осуществляется в соответствии с требованиями Приказа Министерства образования Российской Федерации от 27 марта 1998 г. N 814 "Об утверждении Положения о подготовке научно-педагогических и научных кадров в системе послевузовского профессионального образования в Российской Федерации" (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 5 августа 1998 г., регистрационный N 1582) <*>.

<*> Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 1998, N 20.

Ходатайства об открытии докторантуры, адъюнктуры, введении научных специальностей в действующей докторантуре, адъюнктуре представляются ВУЗом или НИУ МВД России по согласованию с заинтересованными структурными подразделениями МВД России через Главное управление кадров МВД России <*> в Министерство образования Российской Федерации <**>.

<*> Далее - ГУК МВД России.

<**> Далее - Минобразование России.

Штатная численность докторантуры и адъюнктуры устанавливается МВД России с учетом потребностей органов внутренних дел и внутренних войск МВД России.

5. Подготовка научно-педагогических и научных кадров осуществляется по отраслям наук и специальностям в соответствии с Номенклатурой специальностей научных работников на основании лицензии на право ведения образовательной деятельности в сфере послевузовского профессионального образования.

Получение лицензии на право ведения образовательной деятельности в сфере послевузовского профессионального образования по новым для ВУЗа и НИУ научным специальностям производится на общих основаниях независимо от наличия у ВУЗа и НИУ лицензии.

6. В докторантуру и адъюнктуру ВУЗов и НИУ МВД России принимаются лица среднего, старшего и высшего начальствующего состава органов внутренних дел и офицерского состава внутренних войск, имеющие высшее профессиональное образование и творческие достижения в научной работе.

Иностранные граждане принимаются в докторантуру, адъюнктуру ВУЗов и НИУ МВД России на основе международных договоров и межправительственных соглашений Российской Федерации, а также по договорам и соглашениям Министерства внутренних дел Российской Федерации с соответствующими министерствами и ведомствами иностранных государств.

7. Научно-методическое руководство работой докторантуры и адъюнктуры в ВУЗах и НИУ МВД России и контроль за подготовкой научно-педагогических и научных кадров в сфере послевузовского профессионального образования осуществляет Минобразование России.

Руководство подготовкой научно-педагогических и научных кадров в МВД России осуществляет начальник ГУК МВД России через соответствующие структурные подразделения ГУК МВД России и начальников ВУЗов или НИУ МВД России.

II. ДОКТОРАНТУРА

8. В докторантуру принимаются лица среднего, старшего и высшего начальствующего состава органов внутренних дел и офицерского состава внутренних войск МВД России, имеющие ученую степень кандидата наук, научные достижения в соответствующей области знаний и способные самостоятельно, на высоком уровне проводить фундаментальные, поисковые и прикладные научные исследования.

Подготовка докторантов осуществляется в соответствии с номенклатурой специальностей научных работников.

Подготовка докторантов осуществляется по очной форме.

Срок подготовки докторантов не должен превышать трех лет.

9. Иностранные граждане принимаются в докторантуру на основе международных договоров и соглашений Российской Федерации, а также по договорам и соглашениям, заключенным в установленном порядке и в пределах своей компетенции МВД России с соответствующими министерствами и ведомствами иностранных государств.

10. Лица, поступающие в докторантуру, подают на имя начальника ВУЗа или НИУ МВД России рапорт, согласованный с руководителями подразделения по месту прохождения службы. К рапорту прилагаются следующие документы:

копия диплома о присуждении ученой степени кандидата наук;

анкета (листок по учету кадров) и автобиография;

служебная характеристика с рекомендацией поступления в докторантуру;

список опубликованных научных работ, изобретений и отчетов по теме докторской диссертации;

развернутый план подготовки докторской диссертации.

Диплом о присуждении ученой степени кандидата наук и документ, удостоверяющий личность, представляются поступающим в докторантуру лично.

11. Начальник ВУЗа или НИУ МВД России рассматривает документы поступающего в докторантуру. На основании заключения соответствующей кафедры (отдела, сектора, лаборатории) и решения ученого (научно-технического) совета принимает решение о приеме в докторанту. Зачисление в докторантуру производится приказом начальника ВУЗа или НИУ МВД России.

12. Лица, зачисленные в докторантуру, освобождаются от занимаемых должностей по прежнему месту службы (военной службы). Денежное содержание докторантам ВУЗов и НИУ МВД России выплачивается в порядке и размерах, предусмотренных законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД России.

13. Срок подготовки в докторантуре засчитывается в стаж научно-педагогической и научной работы и выслугу лет в органах внутренних дел Российской Федерации.

14. В период подготовки докторант обязан выполнить план подготовки диссертации и представить завершенную диссертацию на кафедру (отдел, лабораторию, сектор, совет) для получения соответствующего заключения.

15. Для оказания помощи докторанту в проведении диссертационных исследований по месту его подготовки приказом начальника ВУЗа или НИУ МВД России может назначаться научный консультант, как правило, из числа докторов наук, профессоров. При необходимости в качестве консультанта могут привлекаться ведущие ученые и специалисты других образовательных и научных учреждений, организаций.

Оплата труда научных консультантов докторантов производится в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Минобразования России, МВД России из расчета 50 часов в год на одного докторанта.

16. Докторантам предоставляется право пользоваться лабораториями, кабинетами, библиотеками, экспериментальными установками, а также услугами учебных, научных, лечебных и других подразделений ВУЗов или НИУ МВД России.

В необходимых случаях докторанты могут быть командированы в ведущие отечественные и зарубежные высшие учебные заведения и научные центры для проведения работ по избранным темам научных исследований и внедрения в практику и образовательный процесс полученных результатов. Порядок командирования докторантов и оплаты их командировочных расходов определяются законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД России.

17. Ежегодно ученые (научно-технические) советы ВУЗов и НИУ МВД России проводят аттестацию докторантов, по результатам которой принимается решение о дальнейшем пребывании их в докторантуре.

Докторант, не выполняющий план работы над диссертацией, отчисляется из докторантуры приказом начальника ВУЗа, НИУ МВД России и откомандировывается к прежнему месту службы (военной службы).

18. Докторант, отчисленный до окончания срока из докторантуры, может быть восстановлен в данной докторантуре на оставшийся срок подготовки приказом начальника ВУЗа, НИУ МВД России. Решение о восстановлении докторанта принимает начальник ВУЗа или НИУ МВД России в зависимости от оснований отчисления и наличия вакантных мест в докторантуре.

19. Лица, прошедшие полный курс подготовки в докторантуре, не переводятся на должности научных сотрудников для подготовки докторской диссертации.

20. Иногородние докторанты могут обеспечиваться жильем в общежитиях ВУЗов и НИУ МВД России за плату в пределах, установленных законодательством Российской Федерации.

III. ПЕРЕВОД СОТРУДНИКОВ ИЗ ЧИСЛА ПОСТОЯННОГО СОСТАВА ВУЗОВ И НИУ МВД РОССИИ НА ДОЛЖНОСТИ НАУЧНЫХ СОТРУДНИКОВ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ ДОКТОРСКИХ ДИССЕРТАЦИЙ

21. Соискатели ученой степени доктора наук из числа постоянного состава ВУЗов и НИУ МВД России, в которых штатом не предусмотрена докторантура, имеющие существенные результаты научных исследований по избранным темам, для подготовки докторских диссертаций могут быть переведены на должности научных сотрудников сроком до двух лет. Общая продолжительность пребывания сотрудника в качестве соискателя ученой степени доктора наук и на должности старшего научного сотрудника не должна превышать 4 лет.

На указанные должности могут переводится сотрудники не старше предельного возраста состояния на службе в органах внутренних дел (военной службе), предусмотренного законодательством Российской Федерации <*>.

<*> Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 2, ст. 70.

22. Выделение ВУЗам и НИУ МВД России должностей научных сотрудников для замещения их кандидатами наук, работающими над докторскими диссертациями, перераспределение этих должностей осуществляется МВД России.

23. Соискатели ученой степени доктора наук, изъявившие желание быть переведенными на должности научного сотрудника, подают на имя начальника ВУЗа или НИУ МВД России рапорт с приложением развернутого плана докторской диссертации и списка опубликованных научных работ.

24. Ученый совет ВУЗа или НИУ МВД России рассматривает представленные материалы, при необходимости заслушивает научный доклад соискателя о выполненных научных исследованиях, плане их дальнейшего развития и реализации, рассматривает заключение соответствующей кафедры и принимает решение о целесообразности перевода соискателя на должность старшего научного сотрудника.

25. Начальник ВУЗа или НИУ МВД России на основании решения ученого совета и представленных сотрудником документов издает приказ о его переводе на должность научного сотрудника для подготовки докторской диссертации в пределах имеющихся штатных единиц.

26. Кандидаты наук, переведенные на должности научных сотрудников для подготовки диссертации, по истечении срока службы в данной должности не могут поступать в докторантуру за счет средств бюджета.

27. По истечении года пребывания в должности научные сотрудники аттестуются ученым (научно-техническим) советом ВУЗа или НИУ МВД России в соответствии с пунктом 18 настоящего Положения. По результатам аттестации ученый (научно-технический) совет принимает решение о целесообразности продления пребывания сотрудника в должности старшего научного сотрудника или о возвращении на прежнее место службы.

28. Кандидаты наук, переведенные на должности старших научных сотрудников, могут по их просьбе быть прикомандированы к другим ВУЗам или НИУ МВД России для проведения научных исследований с согласия последних.

ВУЗы или НИУ МВД России, давшие согласие на прикомандирование научного сотрудника, обеспечивают его служебным жильем (общежитием), осуществляют научное консультирование, предоставляют имеющуюся научно-эксперементальную базу, осуществляют контроль за его работой и несут все расходы, связанные с проведением научных исследований.

29. В период пребывания в должности научный сотрудник обязан завершить работу над докторской диссертацией и представить ее на кафедру (центр, лабораторию, отдел, сектор) для получения соответствующего заключения.

30. Научный сотрудник, досрочно отозванный на прежнюю работу, имеет право завершить работу над докторской диссертацией в форме соискательства.

IV. АДЪЮНКТУРА

31. В адъюнктуру на конкурсной основе принимаются лица среднего, старшего и высшего начальствующего состава органов внутренних дел и офицерского состава внутренних войск МВД России, имеющие высшее профессиональное образование и творческие достижения в научной работе. На обучение в адъюнктуру по специальностям, непосредственно связанным с основными направлениями деятельности органов внутренних дел и внутренних войск МВД России, принимаются лица, имеющие опыт практической работы по профилю избранной специальности.

По рекомендации ученого совета образовательного учреждения высшего профессионального образования в очную адъюнктуру могут приниматься сотрудники, имеющие склонность к научной деятельности, непосредственно после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования.

Обучение в адъюнктуре осуществляется по очной и заочной формам.

Срок обучения в очной адъюнктуре не может превышать трех лет, в заочной адъюнктуре - четырех лет.

32. Рапорт о приеме в адъюнктуру подается на имя начальника соответствующего ВУЗа или НИУ МВД России, согласованный с руководителями подразделений, с приложением следующих документов:

копия диплома государственного образца о высшем профессиональном образовании и приложения к нему (для лиц, получивших образование за пределами Российской Федерации, включая граждан государств - участников СНГ - копия соответствующего диплома, а также копия свидетельства об эквивалентности документов иностранных государств об образовании диплому о высшем профессиональном образовании Российской Федерации);

анкета (листок по учету кадров) и три фотографии размером 4 x 6;

список опубликованных научных работ, изобретений и отчетов по научно-исследовательской работе (при наличии у поступающего научных работ и изобретений), при их отсутствии - реферат (научный доклад) по избранной научной специальности (25 - 30 листов);

удостоверение о сдаче кандидатских экзаменов (при наличии у поступающего сданных кандидатских экзаменов в других учебных заведениях); для лиц, сдавших кандидатские экзамены за пределами Российской Федерации - справку о наличии законной силы предъявленного документа о сдаче кандидатских экзаменов, выданную Министерством образования Российской Федерации);

выписка из протокола заседания ученого совета образовательного учреждения высшего профессионального образования МВД России (для лиц, рекомендованных в адъюнктуру непосредственно после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования МВД России).

Документ, удостоверяющий личность, и диплом об окончании образовательного учреждения высшего профессионального образования поступающие в адъюнктуру представляют лично.

33. Лица, ранее прошедшие полный курс обучения в адъюнктуре или аспирантуре в иных образовательных и научно-исследовательских учреждениях, вне зависимости от их ведомственной принадлежности, не имеют права вторичного обучения в адъюнктуре.

34. Граждане иностранных государств принимаются в адъюнктуру ВУЗов и НИУ МВД России на основании договоров и соглашений, заключенных в установленном порядке и в пределах своей компетенции МВД России с соответствующими министерствами и ведомствами иностранных государств.

35. Кандидатов на обучение в адъюнктуре отбирают образовательные и научно-исследовательские учреждения МВД России в соответствии с планом комплектования, утверждаемым МВД России. С согласия ГУК МВД России допускается направление кандидатов на обучение в адъюнктуре для подразделений центрального аппарата МВД России и подразделений, непосредственно подчиненных МВД России, МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, УВД (ОВД) в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах, если их дальнейшая служебная деятельность связана с проведением научных исследований.

36. Прием в адъюнктуру проводится ежегодно в сроки, устанавливаемые МВД России. Для проведения приема в адъюнктуру в ВУЗах или НИУ МВД России организуется приемная комиссия под председательством начальника (заместителя начальника) ВУЗа или НИУ МВД России. Члены приемной комиссии назначаются приказом начальника ВУЗа или НИУ из числа высококвалифицированных научно-педагогических и научных кадров, включая научных руководителей адъюнктов.

37. Сотрудники (военнослужащие), поступающие в адъюнктуру, проходят собеседование с руководством профилирующих кафедр. Результаты собеседования и заключение о целесообразности допуска к вступительным экзаменам кафедры представляют в приемную комиссию в письменном виде.

38. Приемная комиссия принимает решение о допуске к вступительным экзаменам в адъюнктуру приемная комиссия выносит на основании документов, указанных в п. 34, с учетом рецензий кафедр (отделов) на представленные поступающими научные труды или рефераты и результатов собеседования.

О решении, принятом приемной комиссией, поступающий в адъюнктуру должен быть извещен не позднее чем за 15 дней до начала вступительных экзаменов.

39. Прием вступительных экзаменов в адъюнктуру проводится комиссиями, назначаемыми приказом начальника ВУЗа или НИУ МВД России, ведущих подготовку адъюнктов. В состав комиссии входит профессор или доктор наук по той специальности, по которой проводится экзамен.

При отсутствии докторов наук в состав комиссии могут включаться кандидаты наук, доценты, а по иностранному языку - и квалифицированные преподаватели, не имеющие ученой степени и ученого звания, в достаточной степени владеющие соответствующим иностранным языком.

40. ВУЗ или НИУ МВД России, иное подразделение органов внутренних дел (внутренних войск) МВД России, направляющее кандидата на учебу в адъюнктуру по очной форме, при получении положительного решения о допуске кандидата к вступительным экзаменам представляет до начала вступительных экзаменов в ВУЗ или НИУ МВД России, в адъюнктуру которого направляется кандидат, его личное дело.

41. Поступающие в адъюнктуру сдают следующие конкурсные вступительные экзамены в соответствии с государственными образовательными стандартами высшего профессионального образования:

специальная дисциплина;

философия;

иностранный язык, определяемый ВУЗом или НИУ МВД России, необходимый адъюнкту для выполнения диссертационного исследования.

Пересдача вступительных экзаменов не допускается. Сданные вступительные экзамены в адъюнктуру действительны в течение календарного года.

Лица, сдавшие полностью или частично кандидатские экзамены, при поступлении в адъюнктуру освобождаются от соответствующих вступительных экзаменов.

Результаты выпускных магистерских экзаменов по истории и философии науки, иностранному языку засчитываются в качестве вступительных экзаменов в адъюнктуру, если в индивидуальном учебном плане магистра были предусмотрены магистерские экзамены по этим предметам.

42. Лицам, допущенным к сдаче вступительных экзаменов в адъюнктуру, предоставляется дополнительный отпуск, порядок предоставления и срок продолжительности которого регламентируется Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России.

43. Приемная комиссия по результатам вступительных экзаменов принимает решение по каждому кандидату на поступление в адъюнктуру, обеспечивая зачисление на конкурсной основе наиболее подготовленных к научной работе и научно-педагогической деятельности.

Решение о приеме в адъюнктуру или отказе в приеме сообщается поступающему в пятидневный срок после решения приемной комиссии, но не позднее чем за 15 дней до начала занятий.

Зачисление в адъюнктуру производится приказом начальника ВУЗа или НИУ МВД России, в составе которых функционирует адъюнктура.

44. Лица, зачисленные в очную адъюнктуру, освобождаются от занимаемых должностей по прежнему месту службы (военной службы) и откомандировываются в течение 15 дней после зачисления в соответствующий ВУЗ или НИУ МВД России. Основанием для откомандирования является уведомление ВУЗа или НИУ МВД России о зачислении в адъюнктуру.

45. Списки вновь зачисленных адъюнктов представляются в ГУК МВД России в месячный срок после издания приказа о зачислении. В списках зачисленных адъюнктов отражаются: фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, специальное (воинское) звание, стаж службы в органах внутренних дел (военной службы во внутренних войсках МВД России), с какой должности и каким комплектующим органом направлен в адъюнктуру, результаты вступительных (кандидатских) экзаменов, шифр специальности, наличие опубликованных научных работ, изобретений, предполагаемая тема диссертационного исследования и предполагаемый научный руководитель.

46. Лица, не принятые в адъюнктуру, откомандировываются к прежнему месту службы (военной службы). Поступающие в адъюнктуру непосредственно после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования МВД России, не зачисленные на учебу, подлежат направлению на службу (военную службу) в комплектующие органы на общих основаниях.

47. Адъюнкты, обучающиеся по очной форме, вправе освоить обязательный минимум содержания профессиональной образовательной программы, обеспечивающей получение дополнительной квалификации "Преподаватель высшей школы", если этот минимум не был освоен в процессе магистерской подготовки.

48. Начальники ВУЗов или НИУ МВД России могут предоставлять адъюнктам очной формы обучения (по их желанию) возможность выполнения государственных требований к минимуму содержания и уровню профессиональной подготовки для получения дополнительной квалификации "Преподаватель высшей школы" с выдачей соответствующего диплома.

49. Адъюнкт за время обучения в адъюнктуре обязан:

полностью выполнить индивидуальный план;

сдать кандидатские экзамены по философии, иностранному языку и специальной дисциплине;

завершить работу над диссертацией и представить ее на кафедру (научный совет, отдел, лабораторию, сектор) для получения соответствующего заключения.

Выпускникам адъюнктуры время обучения в очной адъюнктуре засчитывается в стаж научно-педагогической и научной работы.

50. Индивидуальные планы адъюнктов утверждаются на заседании соответствующей кафедры (центра, лаборатории, сектора, отдела), темы диссертаций утверждаются решением ученого (научно-технического) совета ВУЗа или НИУ МВД России в сроки, определяемые ВУЗами и НИУ МВД России.

51. Темы диссертационных исследований адъюнктов должны соответствовать основным направлениям научных исследований МВД России, тематике научных исследований, осуществляемых ВУЗами и НИУ МВД России, где они проходят подготовку.

52. Научный руководитель из числа докторов наук или профессоров утверждается приказом начальника ВУЗа или НИУ МВД России каждому адъюнкту не позднее 3-х месяцев со дня зачисления.

В отдельных случаях по решению ученых (научно-технических) советов ВУЗов или НИУ МВД России к научному руководству подготовкой адъюнктов могут привлекаться кандидаты наук соответствующей специальности, как правило, имеющие ученое звание доцента.

Адъюнктам, выполняющим научные исследования на стыке смежных специальностей, в порядке исключения разрешается иметь двух руководителей или руководителя и консультанта, один из которых может быть кандидатом наук.

Количество адъюнктов, прикрепляемых к одному научному руководителю, определяется с его согласия руководством ВУЗа или НИУ МВД России.

Оплата труда научных руководителей производится в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Минобразования России и МВД России из расчета 50 часов на одного адъюнкта в год, в том числе и в случаях утверждения адъюнкту двух руководителей.

53. Выполнение адъюнктами утвержденных индивидуальных планов контролируют научный руководитель и начальник (заместитель начальника) кафедры (центра, отдела, сектора, лаборатории), в составе которых адъюнкты проходят подготовку.

54. Адъюнкты ежегодно аттестуются кафедрой (отделом, сектором, лабораторией).

Адъюнкты, не выполняющие в установленные сроки индивидуальные планы, отчисляются из адъюнктуры приказом начальника ВУЗа или НИУ МВД России и откомандировываются к прежним местам службы (военной службы), а те из них, кто был зачислен в адъюнктуру непосредственно после окончания ВУЗа МВД России, откомандировываются в распоряжение комплектующих органов, направивших их на учебу в образовательное учреждение высшего профессионального образования.

55. Правом на служебные командировки для проведения научных исследований, в том числе в учебные заведения и научные центры иностранных государств, участие в экспедициях, адъюнкты пользуются, если их работа включена в тематический план научно-исследовательских работ ВУЗов или НИУ МВД России.

56. При обучении в адъюнктуре адъюнкты пользуются и другими правами, предусмотренными уставами ВУЗов или НИУ МВД России, где они проходят подготовку, а также несут соответствующие обязанности, предусмотренные данными уставными документами.

57. Перевод адъюнктов из одного ВУЗа или НИУ МВД России в другое, а также с заочной формы подготовки на очную осуществляется начальниками соответствующих ВУЗов или НИУ МВД России при наличии вакантных мест в адъюнктуре.

58. Адъюнкт, отчисленный из адъюнктуры до окончания срока обучения, может быть восстановлен на оставшийся срок обучения приказом начальника ВУЗа или НИУ МВД России в течении трех лет в том же ВУЗе или НИУ МВД России при наличии вакантных мест в адъюнктуре.

Не подлежат восстановлению в адъюнктуре лица, отчисленные из адъюнктуры и уволенные из органов внутренних дел по основаниям, предусмотренным подпунктами "ж" - "м" статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, а также уволенные с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами "в", "г" части первой и подпунктами "б" - "г" части второй статьи 51 Закона Российской Федерации "О воинской обязанности и военной службе" <*>.

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 13, ст. 1475.

59. Адъюнкты, обучающиеся в очной адъюнктуре, при успешном выполнении индивидуального плана подготовки имеют право осуществлять преподавательскую деятельность.

60. Адъюнктам очного обучения выплата денежного содержания производится в порядке и размерах, предусмотренных законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД России.

61. Адъюнктам, обучающимся заочно, успешно выполняющим индивидуальный план подготовки, предоставляется по месту службы (военной службы) дополнительный (ежегодный) отпуск.

62. Научный руководитель адъюнкта заочного обучения вносит руководству кафедры (центра, отдела, сектора, лаборатории) мотивированное предложение о вызове адъюнкта на сессию, продолжительностью не более 30 суток. На основании ходатайства кафедры (центра, отдела, сектора, лаборатории) вносятся предложения руководству ВУЗа или НИУ МВД России о вызове адъюнкта заочного обучения на сессию. При утверждении ходатайства руководством ВУЗа или НИУ МВД России направляется письмо-вызов по месту прохождения службы (военной службы) адъюнктом заочного обучения.

63. Все адъюнкты очного обучения по окончании срока адъюнктской подготовки подлежат персональному распределению в ВУЗы или НИУ МВД России, органы и учреждения внутренних дел, по рекомендации которых они обучались.

64. Персональное распределение адъюнктов осуществляет комиссия, состав которой утверждается начальником соответствующего ВУЗа или НИУ МВД России. Председатель комиссии и его заместители утверждаются МВД России.

Протокол заседания комиссии по персональному распределению адъюнктов предоставляется на утверждение в МВД России не позднее двухнедельного срока после проведения ее заседания.

65. По окончании срока обучения адъюнкты направляются для дальнейшего прохождения службы (военной службы) в образовательные учреждения, НИУ, другие органы и учреждения внутренних дел, органы управления, соединения и воинские части внутренних войск МВД России в соответствии с приказом МВД России об их распределении.

66. По согласованию с ГУК МВД России ВУЗы или НИУ МВД России вправе на договорной основе осуществлять подготовку аспирантов из числа граждан, не являющихся сотрудниками органов внутренних дел (военнослужащими внутренних войск МВД России).

Порядок и условия заключения договоров с лицами, обучающимися в качестве аспирантов, регламентируются законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Минобразования России и МВД России, а также уставами ВУЗов или НИУ МВД России и соответствующими положениями об оказании платных услуг.

67. Лица, обучающиеся в качестве аспирантов, к закрытым (специальным) фондам ВУЗов или НИУ МВД России не допускаются.

68. Заявки на необходимое количество специалистов, подлежащих обучению в адъюнктуре, сведения о лицах, оканчивающих адъюнктуру, и вакантных местах, а также о наличии научных руководителей представляются ВУЗами и НИУ МВД России в ГУК МВД России к 10 января года приема.

В заявке отражается:

ВУЗ или НИУ МВД России, где предполагается обучение адъюнктов;

количество мест в адъюнктуре, которое требуется выделить для заявителя;

форма обучения (очная, заочная);

шифры специальностей в соответствии с действующей Номенклатурой специальностей научных работников.

V. ПОДГОТОВКА КАНДИДАТСКИХ И ДОКТОРСКИХ ДИССЕРТАЦИЙ В ФОРМЕ СОИСКАТЕЛЬСТВА

69. Соискателями ученой степени кандидата, доктора наук, работающими над диссертациями самостоятельно, <*> могут быть лица среднего, старшего, высшего начальствующего состава органов внутренних дел или офицерского состава внутренних войск МВД России.

<*> Далее по тексту - "соискатели" или "соискатель".

70. Соискателями ученой степени кандидата наук могут являться лица, имеющие высшее профессиональное образование.

Соискателями ученой степени доктора наук могут являться лица, имеющие ученую степень кандидата наук.

71. Прикрепление в качестве соискателей является основанием для сдачи кандидатских экзаменов, утверждения темы диссертации, назначения научного руководителя (консультанта) и подготовки диссертации.

72. Соискатели прикрепляются для сдачи кандидатских экзаменов и (или) подготовки диссертаций на соискание ученой степени кандидата, доктора наук к ВУЗам и НИУ МВД России, имеющим адъюнктуру, докторантуру по соответствующим научным специальностям и располагающими научно-исследовательской, экспериментальной базой и научными кадрами высшей квалификации.

73. ВУЗы и НИУ МВД России имеют право прикреплять в качестве соискателей граждан, являющихся работниками органов внутренних дел (лицами гражданского персонала внутренних войск МВД России), если их деятельность связана с организацией учебного процесса, учебной или научной работой.

С согласия ГУК МВД России в качестве соискателей могут быть прикреплены на договорной основе иные граждане, не являющиеся сотрудниками (работниками) органов внутренних дел (офицерами и лицами гражданского персонала внутренних войск МВД России).

Прикрепление в качестве соискателей лиц указанных категорий, планирующих проведение диссертационных исследований, связанных с основными направлениями деятельности органов внутренних дел и внутренних войск МВД России, на договорной основе не осуществляется.

74. Прикрепление соискателей для подготовки и сдачи кандидатских экзаменов может проводиться на срок не более двух лет и для подготовки кандидатской диссертации - на срок не более трех лет.

Прикрепление соискателей может производиться для подготовки и сдачи как всех, так и отдельных кандидатских экзаменов.

Соискатели, прикрепленные для подготовки и сдачи кандидатских экзаменов, имеют право утверждения темы диссертационного исследования, научного руководителя в ВУЗе или НИУ МВД России по месту прикрепления, если это укладывается в сроки, определенные для подготовки и сдачи кандидатских экзаменов.

Прикрепление соискателей для подготовки докторской диссертации может проводиться на срок до четырех лет.

Сроки прикрепления соискателей из числа сотрудников органов внутренних дел и офицеров внутренних войск МВД России к ВУЗам и НИУ МВД России для подготовки диссертаций на соискание ученой степени кандидата, доктора наук могут быть продлены руководителями соответствующих ВУЗов и НИУ МВД России.

75. Лица, ранее прошедшие полный курс обучения в адъюнктуре (аспирантуре), не имеют права вторичного обучения в адъюнктуре за счет средств бюджета.

Лица, не полностью использовавшие срок пребывания в качестве соискателей, могут быть прикреплены к ВУЗам или НИУ МВД России на оставшееся время.

76. Прикрепление соискателей к ВУЗам или НИУ МВД России производится в сроки, устанавливаемые начальниками ВУЗов или НИУ МВД России.

77. Для прикрепления к ВУЗу или НИУ МВД России соискатель подает на имя начальника ВУЗа или НИУ МВД России:

рапорт, согласованный с руководителями подразделений по месту службы;

копию диплома государственного образца о высшем профессиональном образовании;

удостоверение о сдаче кандидатских экзаменов (если они сданы).

Документ, удостоверяющий личность, и диплом государственного образца о высшем профессиональном образовании предъявляются соискателем лично.

Соискатели, работающие над докторскими диссертациями, предъявляют диплом кандидата наук.

78. Начальник ВУЗа или НИУ МВД России на основании собеседования соискателя с предполагаемым научным руководителем (консультантом) и заключения соответствующей кафедры (центра, отдела, сектора, лаборатории) издает приказ о прикреплении соискателя с указанием срока прикрепления и утверждением научного руководителя (научного консультанта).

Научными руководителями (консультантами) соискателей назначаются приказом начальника ВУЗа или НИУ МВД России, как правило, лица из числа докторов наук или профессоров.

Оплата труда научных руководителей (консультантов) соискателей производится в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Минобразования России, МВД России из расчета 25 часов на одного соискателя в год.

79. Соискатели представляют на утверждение кафедры (центра, отдела, сектора, лаборатории) ВУЗа или НИУ МВД России согласованный с научным руководителем (консультантом) индивидуальный план (план подготовки диссертации) в срок не позднее трех месяцев со дня прикрепления для подготовки диссертации.

80. Индивидуальный план работы соискателя утверждается на заседании кафедры (центра, отдела, сектора, лаборатории) ВУЗа или НИУ МВД России. Тема диссертации утверждается ученым (научно-техническим) советом ВУЗа или НИУ МВД России по представлению кафедр (центра, отдела, сектора, лаборатории) в сроки, определяемые ВУЗами и НИУ МВД России.

81. Соискатели периодически отчитываются и ежегодно аттестуются кафедрой или отделом (сектором, лабораторией) ВУЗа или НИУ МВД России.

Соискатели, не выполняющие индивидуальный план работы, по представлению соответствующего начальника кафедры (центра, отдела, сектора, лаборатории), отчисляются приказом начальника ВУЗа или НИУ МВД России.

Организация, учет и контроль за работой соискателей осуществляются кафедрой (центром, отделом, сектором, лабораторией) и адъюнктурой ВУЗа или НИУ МВД России по месту прикрепления соискателя.

82. Соискатели имеют право пользоваться оборудованием, кабинетами, библиотеками ВУЗа или НИУ МВД России, необходимыми для подготовки к сдаче кандидатских экзаменов и подготовки диссертации по месту прикрепления.

Соискатели имеют право на ежегодный краткосрочный отпуск (до 10 суток) для сдачи кандидатских экзаменов по месту прикрепления и подготовки отчета о проделанной работе.

Руководители ВУЗов или НИУ МВД России по месту прикрепления соискателей, а также руководители подразделений по месту основной службы (военной службы) соискателей обязаны оказывать им помощь в создании необходимых условий для работы над диссертациями.

83. Соискатели сдают по месту прикрепления кандидатские экзамены по философии, иностранному языку и специальной дисциплине.

При отсутствии у ВУЗа или НИУ МВД России права приема кандидатских экзаменов по отдельным дисциплинам (философии, иностранному языку) по ходатайству руководства этих ВУЗов или НИУ МВД России соискателям разрешается сдача кандидатских экзаменов по указанным дисциплинам в других ВУЗах и НИУ МВД России, имеющих адъюнктуру.

84. Соискателям, состоящим на службе в органах внутренних дел, на военной службе во внутренних войсках МВД России, успешно сочетающим выполнение служебных обязанностей с научной работой, для завершения диссертации предоставляются творческие отпуска в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД России.

VI. КАНДИДАТСКИЕ ЭКЗАМЕНЫ

85. Кандидатские экзамены являются составной частью аттестации научно-педагогических и научных кадров. Целью экзаменов является определение глубины профессиональных и общенаучных знаний адъюнктов и соискателей ученой степени кандидата наук, уровня подготовленности к самостоятельной научно-исследовательской и научно-педагогической работе.

Сдача кандидатских экзаменов обязательна для присуждения ученой степени кандидата наук, а также для соискателей ученой степени доктора наук, не имеющих ученой степени кандидата наук.

Кандидатские экзамены устанавливаются по философии, одному из иностранных языков и специальной дисциплине в соответствии с темой диссертации.

86. Кандидатские экзамены сдаются в ВУЗах МВД России, имеющих государственную аккредитацию, НИУ МВД России, имеющих лицензию на право ведения образовательной деятельности в сфере послевузовского профессионального образования, и на кафедрах Российской академии наук.

Начальникам ВУЗов и НИУ МВД России, их заместителям сдавать кандидатские экзамены по месту службы (работы) не разрешается.

87. Кандидатские экзамены по философии и иностранному языку сдаются по примерным образовательным программам, разрабатываемым и утвержденным Министерством образования Российской Федерации.

88. Кандидатский экзамен по специальной дисциплине сдается по программе, состоящей из двух частей:

типовой программы-минимум по специальности, разработанной ведущими в соответствующей отрасли образовательными учреждениями высшего профессионального образования и научно-исследовательскими учреждениями и утверждаемой Минобразованием России;

дополнительной программы, разработанной соответствующей кафедрой (отделом, сектором, лабораторией) и утвержденной начальником образовательного учреждения высшего профессионального образования или научно-исследовательского учреждения по месту приема экзамена.

Сдача кандидатского экзамена по специальной дисциплине проводится в ВУЗе или НИУ МВД России, имеющем адъюнктуру по данной специальности, и в котором осуществляется подготовка диссертации.

89. Сотрудниками и лицами гражданского персонала, обучающимися в магистратуре, могут быть сданы кандидатские экзамены по философии и иностранному языку по программам, утвержденным Министерством образования Российской Федерации.

90. Адъюнкты и соискатели сдают кандидатские экзамены по специальности, как правило, по месту подготовки или прикрепления.

ВУЗы и НИУ МВД России, имеющие адъюнктуру, могут принимать по ходатайству других организаций, не имеющих права принимать кандидатские экзамены по соответствующим специальностям, кандидатские экзамены у адъюнктов и соискателей.

91. Сдача кандидатского экзамена по философии разрешается в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, имеющих самостоятельные кафедры философии, в Институте философии и на кафедрах философии Российской академии наук; в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, имеющих в составе кафедр социально-гуманитарных наук не менее двух преподавателей, один из которых должен быть доктором философских наук, а другой может быть кандидатом философских наук, а также в научных учреждениях, организациях, имеющих аспирантуру (адъюнктуру) по указанной специальности.

Лица, специализирующиеся по философии, сдают кандидатский экзамен по философии в образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научно-исследовательских учреждениях, имеющих аспирантуру (адъюнктуру) по данной специальности.

92. Прием кандидатского экзамена по иностранному языку, необходимого для выполнения диссертационной работы, допускается в образовательном учреждении высшего профессионального образования и научно-исследовательском учреждении, имеющих аспирантуру (адъюнктуру) по отрасли наук экзаменующегося и специалистов соответствующей квалификации по данному языку, а также на кафедрах иностранного языка Российской академии наук по направлению образовательного учреждения высшего профессионального образования и научно-исследовательского учреждения.

Лица, специализирующиеся по иностранным языкам, сдают кандидатский экзамен по иностранному языку в образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научно-исследовательских учреждениях, имеющих аспирантуру (адъюнктуру) по данной специальности.

93. Кандидатские экзамены принимаются организованно не более двух раз в год в виде сессий продолжительностью один-два месяца каждая. Сроки сессий устанавливаются начальниками ВУЗов и НИУ МВД России, проводящими прием кандидатских экзаменов.

ВУЗы и НИУ МВД России, принимающие кандидатские экзамены, обязаны уведомить адъюнктов (соискателей) о времени и месте проведения экзаменов не позднее чем за один месяц до начала их проведения.

94. В случае представления диссертационной работы в диссертационный совет кандидатские экзамены могут быть приняты вне сроков сессии.

95. Комиссии по приему кандидатских экзаменов по каждой дисциплине назначаются приказом начальника ВУЗа или НИУ МВД России в составе председателя - начальника, заместителя начальника ВУЗа или НИУ МВД России по учебной и научной (научной, научно-исследовательской) работе и двух-трех членов из числа квалифицированных научно-педагогических и научных кадров.

Комиссия вправе принимать кандидатские экзамены, если в ее заседании принимают участие не менее двух специалистов по профилю принимаемого экзамена, в том числе один доктор наук.

В состав комиссии по приему кандидатских экзаменов по иностранному языку могут быть включены представители кафедр образовательных учреждений высшего профессионального учреждения и подразделений научно-исследовательских учреждений по специальности экзаменующегося, имеющие ученую степень и владеющие данным языком.

96. Кандидатские экзамены проводятся по усмотрению экзаменационной комиссии по билетам или без билетов. Для подготовки ответа адъюнкт (соискатель) использует экзаменационные листы, которые сохраняются после экзамена в течение года.

Уровень знаний адъюнктов и соискателей оценивается на "отлично", "хорошо", "удовлетворительно", "неудовлетворительно".

97. На каждого адъюнкта и соискателя заполняется протокол приема кандидатского экзамена, в который заносятся основные и дополнительные вопросы, заданные на экзамене членами комиссии, по прилагаемой форме (приложение N 1 к настоящему Положению).

Протоколы приема кандидатского экзамена подписываются теми членами экзаменационной комиссии, которые присутствовали на экзамене, с указанием их ученой степени, ученого звания, занимаемой должности и специальности согласно номенклатуре специальностей научных работников.

Протоколы заседаний экзаменационных комиссий утверждаются начальником ВУЗа или НИУ МВД России и в установленном порядке хранятся по месту сдачи кандидатских экзаменов.

98. После сдачи кандидатского экзамена выдается удостоверение установленной формы. По месту сдачи последнего экзамена удостоверения о сдаче предыдущих кандидатских экзаменов заменяются единым удостоверением (приложение N 2 к настоящему Приложению).

99. В случае неявки адъюнкта или соискателя на кандидатский экзамен по уважительной причине он может быть допущен начальником ВУЗа или НИУ МВД России к сдаче экзамена в течение текущей сессии.

Повторная сдача кандидатского экзамена в течение одной сессии не допускается.

Решение приемной комиссии сообщается экзаменуемому в день сдачи экзамена. Соискателем ученой степени может быть в десятидневный срок подан рапорт на имя начальника ВУЗа или НИУ МВД России о несогласии с решением экзаменационной комиссии.

100. С разрешения начальника ВУЗа или НИУ МВД России на договорной основе приемными комиссиями могут приниматься кандидатские экзамены у лиц, не проходящих подготовку в системе послевузовского профессионального образования МВД России.

101. Иностранные граждане, проходящие подготовку в ВУЗах и НИУ МВД России, сдают кандидатские экзамены на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

102. Ответственность за соблюдение установленного порядка проведения и приема кандидатских экзаменов несет начальник ВУЗа или НИУ МВД России, который утверждает протоколы заседаний экзаменационных комиссий.

ПРИКАЗ Минздрава РФ от 01.07.2003 N 296 "О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ОРГАНИЗАЦИИ ВОССТАНОВИТЕЛЬНОГО ЛЕЧЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

В целях совершенствования лечебно - профилактической и реабилитационной помощи населению Российской Федерации приказываю:

1. Утвердить:

1.1. Положение об организации деятельности Центра восстановительной медицины и реабилитации (приложение N 1).

1.2. Инструкцию по направлению и отбору больных на реабилитационное лечение (приложение N 2).

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Первого заместителя Министра здравоохранения Российской Федерации А.И. Вялкова.

Министр

Ю.Л. ШЕВЧЕНКО

Приложение N 1

к Приказу Министерства здравоохранения

Российской Федерации

от 1 июля 2003 г. N 296

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЦЕНТРА ВОССТАНОВИТЕЛЬНОЙ МЕДИЦИНЫ И РЕАБИЛИТАЦИИ

1. Центр восстановительной медицины и реабилитации (далее -Центр) создается как самостоятельная организация здравоохранения.

2. Центр возглавляет

руководитель, на должность которого назначается специалист с высшим медицинским образованием по специальности "Лечебное дело" с опытом практической работы не менее 5 лет.

3. Штаты Центра устанавливаются руководителем в соответствии со штатными нормативами.

4. Рекомендуемая структура Центра:

4.1. Консультативно-поликлиническое отделение;

4.2. Диагностическое отделение;

4.3. Оздоровительное отделение;

4.4.Специализированные реабилитационные отделения (палаты);

4.5. Дневной стационар;

4.6. Отделения (кабинеты) физических методов лечения:

- кинезотерапии;

- физиотерапии;

- термотерапии;

- баротерапии;

- бальнеотерапии;

4.7. Отделения (кабинеты) традиционных методов лечения:

- мануальной терапии;

- рефлексотерапии;

- фитотерапии;

4.8. Отделение (кабинеты) психотерапевтических методов лечения;

4.9. Фониатрическое отделение (кабинет);

4.10. Отделение (кабинет) эстетической медицины;

4.11. Организационно - методический отдел;

5. Центр осуществляет следующие функции:

5.1. Диагностику функционального состояния организма и объективную оценку состояния здоровья пациентов с использованием скрининговых методик.

5.2. Раннюю диагностику заболеваний с использованием индивидуальной программы обследования.

5.3. Обследование организованных коллективов и групп населения с целью выявления групп риска, установления степени влияния на состояние здоровья факторов внешней среды, а также проведение сравнительных оценок состояния здоровья, различных групп населения.

5.4. Активное наблюдение за лицами с факторами повышенного риска заболеваний и коррекции выявленных функциональных нарушений.

5.5. Оказание квалифицированной амбулаторной и стационарной реабилитационной помощи различным категориям больных с целью снижения заболеваемости, инвалидности и смертности.

5.6. Разработку и проведение индивидуального комплекса лечебно-профилактических мероприятий, направленных на повышение функциональных резервов здоровья пациента с преимущественным использованием немедикаментозных методов реабилитации.

5.7. Динамическую оценку и контроль резервов здоровья.

5.8. Организацию и проведение работы с населением по формированию психологии здорового образа жизни и культуры здоровья, а также образовательных программ для пациентов и их родственников.

5.9. Осуществление лабораторного и инструментального обследования для определения функционального диагноза и составления индивидуальных программ реабилитации и обеспечения дифференцированного подхода к выбору методов и средств восстановительного лечения различных контингентов больных на этапе медицинской реабилитации.

5.10. Обеспечение дифференцированного подхода к выбору методов и средств восстановительного лечения различных контингентов больных с преимущественным использованием физических, психотерапевтических методов лечения и методов традиционной медицины с целью восстановления функции пораженного органа или системы, физического статуса больного в целом, психологического его состояния.

5.11. Разработка и внедрение новых медицинских технологий, направленных на осуществление первичной и вторичной профилактики с целью раннего выявления и предупреждения обострений, осложнений и хронизации заболеваний, а также повышения функциональных резервов здоровья у населения.

5.12. Восстановление личного статуса больных с учетом их психологического портрета, реакции на болезнь, трудовых и бытовых установок, методами психодиагностики, психокоррекции и психотерапии.

5.13. Восстановление адаптивных возможностей (трудовых, самообслуживания, ведения домашнего хозяйства, передвижения, коммуникабельности).

5.14. Определение эффективности медицинской реабилитации и критериев восстановления нарушенных функции различных органов и систем с использованием унифицированной системы оценок.

5.15. Проведение экспертизы временной нетрудоспособности и осуществление прогностической оценки результата медицинской реабилитации находящихся на лечении больных и направление на медико-социальную экспертизу (МСЭК) больных с инвалидизирующим течением заболевания.

5.16. Организация взаимосвязи и преемственности с другими лечебно-профилактическими учреждениями по вопросам медицинской реабилитации.

5.17. Проведение циклов повышения квалификации для специалистов работающих в области восстановительной медицины и реабилитации.

5.18. Ведение необходимой учетной и отчетной документации

Приложение N 2

к Приказу Министерства здравоохранения

Российской Федерации

от 1 июля 2003 г. N 296

ИНСТРУКЦИЯ

ПО НАПРАВЛЕНИЮ И ОТБОРУ БОЛЬНЫХ НА РЕАБИЛИТАЦИОННОЕ ЛЕЧЕНИЕ

1. В Центр восстановительной медицины и реабилитации (далее - Центр) направляются больные с целью восстановления или стабилизации нарушенных функций систем и органов или (при невозможности восстановления) приспособления к самообслуживанию в соответствии с новыми, возникшими в результате болезни или травмы, условиями жизни;

2. В случаях обострения заболевания или возникновения нового патологического процесса, требующего оказания специализированной медицинской помощи, осуществляется перевод больного в соответствующее учреждение здравоохранения в установленном порядке.

3. Объем диагностических и лечебных мероприятий в Центре устанавливается в соответствии с индивидуальной программой реабилитации больного.

4. При госпитализации больных в Центр следует ориентироваться на следующие примерные показания, противопоказания и сроки направления от момента травмы, начала заболевания или обострения заболевания, хирургического вмешательства.

ПЕРЕЧЕНЬ

ОСНОВНЫХ ПОКАЗАНИЙ ПРИ ОТБОРЕ БОЛЬНЫХ В ЦЕНТР

ПЕРЕЧЕНЬ

ОБЩИХ ПРОТИВОПОКАЗАНИЙ ПРИ НАПРАВЛЕНИИ БОЛЬНЫХ В ЦЕНТР

1. Вес заболевания в острой стадии, хронические заболевания в стадии декомпенсации.

2. Инфекционные и венерические заболевания в острой или заразной форме.

3. Все формы туберкулеза в активной стадии.

4. Психические заболевания, эпилепсия с частыми (более одного раза месяц) приступами и изменениями личности.

5. Все виды наркомании и алкоголизма (исключая состояния стойкой ремиссии).

6. Кахексия любого происхождения

7. Злокачественные новообразования.

8. Наличие показаний к оперативному вмешательству или применению других специальных методов лечения.

9. Заболевания, препятствующие применению комплекса восстановительного лечения, необходимого при данной патологии.

ПРИКАЗ Минэкономразвития РФ от 21.06.2003 N 197 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЕ КЛАССИФИКАЦИИ ГОСТИНИЦ И ДРУГИХ СРЕДСТВ РАЗМЕЩЕНИЯ"

В соответствии с Концепцией развития туризма в Российской Федерации, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 954-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 28, ст.2902), приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о государственной системе классификации гостиниц и других средств размещения.

2. Департаменту туризма (Н.О.Шенгелия) в двухмесячный срок представить на рассмотрение и утверждение проекты нормативно-методических документов, необходимых для организации работ по применению государственной системы классификации гостиниц и других средств размещения.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Стржалковского В.И.

Министр

Г.О.ГРЕФ

УТВЕРЖДЕНО

Приказом Минэкономразвития РФ

от 21 июня 2003 г.

N 197

ПОЛОЖЕНИЕ

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЕ КЛАССИФИКАЦИИ ГОСТИНИЦ И ДРУГИХ СРЕДСТВ РАЗМЕЩЕНИЯ

1. Общие положения

1.1. Настоящий документ устанавливает цели, организационную структуру и порядок проведения работ в Системе классификации гостиниц и других средств размещения на категорию ("без звезд", "одна звезда", "две звезды", "три звезды", "четыре звезды", "пять звезд"), далее именуемой Системой.

1.2. Классификация средства размещения - процедура, проводимая на добровольной основе и включающая осуществление оценки соответствия средства размещения требованиям, установленным в Системе, и аттестацию его на соответствующую категорию.

1.3. Оценка соответствия средства размещения установленным требованиям проводится органом по классификации средств размещения, имеющим в своем составе квалифицированных экспертов, а аттестация на категорию осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере туризма.

1.4. Система образована федеральным органом исполнительной власти в сфере туризма.

1.5. Система разработана на основе Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 49, ст.5491; 2003, N 2, ст.167), Федерального закона "О техническом регулировании" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 52 (ч.1), ст.5140), Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст.140; 2002, N 1 (ч.1), ст.2) и Концепции развития туризма в Российской Федерации, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 954-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 28, ст.2902).

1.6. Настоящий документ устанавливает:

цели Системы;

область распространения Системы;

нормативную базу Системы;

организационную структуру Системы и функции ее участников;

порядок проведения работ в Системе;

формы документов, применяемых в Системе;

порядок рассмотрения апелляций;

обеспечение конфиденциальности информации;

правила применения знака категории средства размещения.

1.7. Система вправе взаимодействовать с зарубежными системами классификации средств размещения.

1.8. Система является открытой для участия в ней предприятий различных организационно-правовых форм и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги средств размещения и признающих и выполняющих ее правила.

1.9. Система предусматривает свободный доступ к информации о ее правилах, участниках и результатах классификации для исполнителей и потребителей услуг средств размещения, общественных организаций и пр.

1.10. Объективность и достоверность оценки средства размещения в Системе обеспечивается экспертами, аттестованными в порядке, установленном в Системе.

1.11. Система имеет собственные формы сертификатов категории, знаков категории средств размещения и других документов, необходимых для проведения классификации.

2. Определения

В настоящем документе применяются понятия, термины и определения, установленные в Законе Российской Федерации "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", а также термины и определения, приведенные в приложениях N 2 и 3.

3. Основные цели

Основными целями Системы являются:

обеспечение стабильности качества обслуживания в средствах размещения;

гармонизация критериев классификации средств размещения в Российской Федерации с Рекомендациями Всемирной туристской организации (ВТО) и с учетом существующей зарубежной практики;

дифференциация средств размещения в зависимости от ассортимента и качества предоставляемых услуг;

оказание помощи потребителю в компетентном выборе услуг средства размещения;

обеспечение потребителя достоверной информацией о том, что категория средства размещения подтверждена результатами классификации и соответствует категории, установленной в нормативных документах, принятых в Системе;

повышение конкурентоспособности гостиниц и других средств размещения;

содействие развитию въездного и внутреннего туризма за счет укрепления доверия российских и иностранных потребителей к результатам классификации средств размещения и соответственно увеличению доходной части бюджета страны.

4. Область распространения Системы и объекты, классифицируемые в Системе

4.1. В область распространения Системы входит деятельность по классификации средств размещения, находящихся на территории Российской Федерации. Перечень средств размещения, классифицируемых в Системе, приведен в приложении N 1.

4.2. При проведении классификации проверяются характеристики средства размещения, позволяющие аттестовать его на одну из категорий на основе требований, установленных в нормативных документах, принятых в Системе.

5. Нормативная база Системы

Нормативную базу Системы составляют документы, устанавливающие:

требования, на соответствие которым проводится аттестация;

требования к деятельности структурных подразделений Системы;

требования к организации работ по классификации средств размещения;

требования к экспертам, осуществляющим оценку средств размещения.

5.1. Требования, на соответствие которым проводится аттестация

Требования к средствам размещения и номерам различных категорий установлены в приложениях N 2 и 3.

5.2. Требования к деятельности структурных подразделений Системы

Требования к Органу по классификации установлены в приложении N 4.

5.3. Требования к организации работ по классификации средств размещения в Системе

Порядок проведения работ в Системе установлен в разделе 7.

5.4. Требования к экспертам Системы

Требования к экспертам Системы установлены в приложении N 5.

6. Организационная структура Системы и функции ее участников

Организационную структуру Системы образуют:

Руководящий орган Системы;

Аттестационная комиссия;

Центральный орган Системы (ЦОС);

Комиссия по апелляциям;

Орган по классификации средств размещения;

заявители - юридические лица или индивидуальные предприниматели, обратившиеся с заявкой на проведение классификации средства размещения.

6.1. Руководящим органом системы является федеральный орган исполнительной власти в сфере туризма - юридическое лицо, образовавшее Систему.

Руководящий орган создает Аттестационную комиссию и Комиссию по апелляциям, утверждает основополагающие документы Системы, в т.ч. по оплате работ в Системе.

6.2. Аттестационная комиссия формируется из:

1) председателя Аттестационной комиссии, назначаемого Руководящим органом;

2) представителей федерального органа исполнительной власти в сфере туризма;

3) представителей ЦОС;

4) представителей Органа по классификации;

5) представителей предприятий туристской индустрии и общественных организаций.

В заседаниях Аттестационной комиссии могут принимать участие представители органов исполнительной власти в сфере туризма субъектов Российской Федерации.

Аттестационная комиссия:

формирует политику в области классификации средств размещения;

принимает решения об аттестации средств размещения на категорию.

6.3. Центральный орган Системы (ЦОС):

принимает заявки на проведение экспертной оценки соответствия средств размещения категории на территории страны;

ведет единый Реестр Системы, организует публикацию официальной информации, предоставляет сведения об объектах классификации;

осуществляет общее методическое руководство Системой;

организует разработку организационно-методических документов Системы;

организует изготовление бланков сертификатов категории, носителей знака категории средства размещения (см. п.12.4) и ведет учет выданных сертификатов категории;

готовит предложения по совершенствованию Системы;

осуществляет сбор и анализ информации по вопросам классификации;

осуществляет пропаганду в области классификации средств размещения;

взаимодействует с Аттестационной комиссией, Органом по классификации и Комиссией по апелляциям;

организует проведение экспертизы документов по поручению Аттестационной комиссии и Комиссии по апелляциям.

6.4. Комиссия по апелляциям формируется Руководящим органом из представителей федерального органа исполнительной власти в сфере туризма с привлечением специалистов предприятий туристской индустрии и общественных организаций;

Комиссия по апелляциям собирается по мере необходимости. Апелляции по вопросам, связанным с классификацией, рассматриваются в порядке, установленном в разделе 9.

6.5. Орган по классификации средств размещения (далее - Орган по классификации) создается на базе организации, определенной федеральным органом исполнительной власти в сфере туризма.

6.5.1. Орган по классификации:

организует проведение экспертной оценки соответствия средств размещения категории на территории страны на основе единых методологии и критериев;

формирует экспертную комиссию из числа аттестованных в Системе экспертов в количестве до трех человек и назначает председателя комиссии;

представляет документы по результатам экспертной оценки в Аттестационную комиссию для принятия решения об аттестации средства размещения на категорию;

осуществляет подготовку и аттестацию экспертов Системы (устанавливает требования к экспертам Системы, порядок их аттестации, проводит их переподготовку и повышение квалификации), ведет реестр аттестованных экспертов, контролирует их деятельность.

6.5.2. К проведению работ по оценке соответствия средств размещения привлекаются эксперты, аттестованные в Системе.

Решение о привлечении экспертов к проведению работ по оценке соответствия средств размещения принимается Органом по классификации по согласованию с Аттестационной комиссией по результатам их аттестации в соответствии с требованиями и с порядком, изложенными в приложении N 5.

6.5.3. Эксперты

проводят оценку средств размещения и документируют ее результаты;

обеспечивают конфиденциальность информации, полученной в ходе оценки.

6.6. Заявители - юридические лица или индивидуальные предприниматели, обратившиеся с заявкой на проведение классификации средства размещения

принимают решение о необходимости проведения классификации;

направляют заявку на проведение классификации средства размещения в ЦОС (форма заявки приведена в приложении N 6);

после получения сертификата категории получают право на применение знака категории, а также использование "звезд" в оформлении вывески, документов и в рекламных целях;

обеспечивают соответствие средств размещения требованиям, установленным в Системе;

информируют ЦОС и Орган по классификации обо всех изменениях, влияющих на результаты оценки, подтвержденные при аттестации;

осуществляют корректирующие действия в соответствии с рекомендациями, данными в ходе инспекционных проверок;

своевременно оплачивают все расходы, связанные с проведением оценки, независимо от результатов оценки.

7. Порядок проведения работ по классификации

7.1. Классификация средств размещения проводится в три этапа:

первый этап - экспертная оценка соответствия средства размещения категории;

второй этап - аттестация средства размещения;

третий этап - инспекционный контроль классифицированных средств размещения.

7.2. Экспертная оценка соответствия средства размещения категории

7.2.1. Экспертная оценка соответствия средства размещения категории включает в себя оценку средства размещения в целом и его номерного фонда.

7.2.2. Экспертная оценка соответствия средства размещения категории проводится в следующем порядке:

получение заявки на классификацию;

проведение оценки средства размещения и составление акта.

7.2.3. Заявка на классификацию оформляется по форме, приведенной в приложении N 6, и направляется в ЦОС. К заявке прилагается анкета-вопросник, содержащая сведения о структуре номерного фонда для определения объемов работ и их стоимости. Кроме того, в анкете должна содержаться информация о наличии документов, подтверждающих соответствие оказываемых услуг требованиям безопасности в части пожарной безопасности, соблюдения санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических правил и норм и требований охраны окружающей среды.

7.2.4. Получив заявку и заполненную анкету-вопросник, ЦОС заключает договор с заявителем на выполнение работ и поручает организацию работы по оценке соответствия средства размещения категории Органу по классификации.

7.2.5. После получения подписанного заявителем договора и оплаты работ по классификации формируется экспертная комиссия для проведения работ по оценке соответствия средства размещения.

К работе комиссии могут привлекаться специалисты в области индустрии гостеприимства, представители общественных организаций и пр.

Председатель комиссии проводит подготовительные работы: устанавливает сроки проведения оценки средства размещения, оповещает о них членов комиссии.

7.2.6. Проведение оценки соответствия средства размещения и его номерного фонда категории осуществляется в следующем порядке:

1) устанавливается соответствие средства размещения минимальным требованиям, установленным # Системе (приложение N 2, таблица 1). Результаты отражаются в протоколе;

2) проводится балльная оценка средства размещения по критериям, установленным в Системе (приложение N 2, таблица 2). Результаты отражаются в протоколе;

3) одновременно с оценкой соответствия средства размещения проводится оценка соответствия номеров категориям (приложение N 3, таблицы 1, 2). Результаты оценок номеров оформляются протоколами.

7.2.7. Результаты работы комиссии оформляются актом.

Акт подписывают председатель и члены комиссии, а также руководитель средства размещения или уполномоченное должностное лицо заявителя, подтверждая тем самым факт ознакомления с актом. Акт печатается в 3-х экземплярах: один передается руководству средства размещения, два других акта - в Орган по классификации.

К акту прилагаются вышеуказанные протоколы.

7.3. Аттестация средства размещения

7.3.1. Орган по классификации анализирует вышеуказанные документы и направляет один экземпляр акта в ЦОС для заключения и передачи в Аттестационную комиссию для принятия решения об аттестации средства размещения на категорию.

7.3.2. После принятия Аттестационной комиссией решения о присвоении средству размещения категории сертификат категории с приложениями подписываются председателем Аттестационной комиссии и направляются в ЦОС для регистрации в реестре и направления заявителю с уведомлением о вручении не позднее 30 дней со дня принятия решения.

Сертификат категории выдается на срок не более 5 лет.

В случае принятия решения об отказе в выдаче сертификата категории решение с обязательным указанием причин отказа направляют Заявителю не позднее 30 дней со дня принятия решения Аттестационной комиссией.

7.4. Инспекционный контроль

7.4.1. Инспекционный контроль классифицированных средств размещения устанавливают на весь период действия сертификата категории. Время проведения инспекционных проверок устанавливается Аттестационной комиссией при принятии решения об аттестации средства размещения. Организация проведения инспекционных проверок осуществляется органом по классификации. При проведении инспекционной проверки эксперты проверяют устранение несоответствий, выявленных в ходе предыдущих проверок, но не повлиявших на решение о выдаче/подтверждении действия сертификата категории. По результатам инспекционной проверки орган по классификации составляет акт инспекционной проверки и направляет его в Аттестационную комиссию для принятия решения о подтверждении, приостановлении или отмене действия сертификата категории. Решение передается в ЦОС для регистрации и направления заявителю с уведомлением о вручении. Внеочередные инспекционные проверки проводятся по предписанию федерального органа исполнительной власти в сфере туризма в следующих случаях:

наличие информации о претензиях к средству размещения, имеющему сертификат категории, поступившей в федеральный орган исполнительной власти в сфере туризма или в органы исполнительной власти в сфере туризма субъектов Российской Федерации;

существенные изменения в технологии оказания услуг, в организационной структуре и кадровом составе средства размещения, которые могут повлиять на качество оказываемых услуг.

7.4.2. При отрицательных результатах инспекционной проверки Аттестационная комиссия принимает решение о приостановлении или отмене действия сертификата категории. Решение передается в ЦОС для направления заявителю с уведомлением о вручении.

7.5. По окончании срока действия сертификата категории повторная классификация проводится в порядке, установленном в настоящем разделе.

8. Формы документов, установленные в Системе

8.1. В Системе применяют сертификат категории установленного образца. Форма сертификата и правила его заполнения приведены в приложениях N 7 и 8.

8.2. Форма приложения к сертификату приведена в приложении N 9.

8.3. Бланки сертификата и приложения к сертификату являются документами строгой отчетности и хранятся в ЦОС.

9. Порядок рассмотрения аппеляций

9.1. Апелляции по вопросам, связанным с классификацией, рассматривает Комиссия по апелляциям.

9.2. Комиссия рассматривает апелляции, поданные в письменном виде, в течение 30 дней после получения заявителем документов.

Комиссия не рассматривает апелляции, связанные с выдачей сертификатов, срок действия которых к моменту подачи апелляции истек.

Комиссия выносит решение по апелляции не позднее чем через 30 дней с момента ее получения. При необходимости комиссия может запрашивать от участников классификации дополнительные материалы. В этом случае срок рассмотрения апелляции увеличивается на время, необходимое для получения запрошенных материалов.

По окончании рассмотрения материалов комиссия составляет заключение и направляет его вместе с материалами по апелляции в ЦОС и Заявителю с уведомлением о вручении.

Решение комиссии по апелляции является обязательным к исполнению для всех участников классификации.

10. Конфиденциальность информации

В Системе классификации гостиниц и других средств размещения обеспечивается конфиденциальность информации, являющейся коммерческой тайной, полученной в ходе оценки соответствия.

Под нарушением конфиденциальности информации понимается передача информации коммерческого характера любым лицам или организациям, не занятым в процессе классификации.

11. Язык Системы

11.1. Документы, используемые в процессе классификации, оформляются на русском языке.

11.2. Сертификаты и приложения к ним, выдаваемые в Системе, оформляются на русском языке. По желанию заявителя на основании отдельного договора сертификаты категории и приложения к ним могут быть оформлены на иностранном языке путем аутентичного перевода с оригинала на русском языке.

12. Применение знака категории средства размещения

12.1. Знак категории средства размещения является формой доведения до потребителей и других заинтересованных сторон информации о том, что данное средство размещения аттестовано на соответствие определенной категории.

12.2. Основанием для применения Знака категории средства размещения является сертификат категории средства размещения.

12.3. Право применения знака категории средства размещения устанавливается на срок действия сертификата категории.

12.4. Графически Знак категории средства размещения представляет собой совокупность от одной до пяти пятиконечных звезд правильной формы произвольного размера.

Количество "звезд" зависит от присвоенной средству размещения категории. "Звезды" наносятся на металлическую основу (носитель знака категории), на котором указано наименование федерального органа исполнительной власти в сфере туризма, присвоившего категорию средству размещения.

12.5. При изготовлении Знака категории могут использоваться различные технологические приемы, обеспечивающие его четкое и ясное изображение.

12.6. Знак категории размещается на фасаде средства размещения на стене рядом с главным входом.

12.7 Возможно использование "звезд" в оформлении эмблемы гостиницы, вывесок, интерьеров, на документах (официальных бланках, квитанциях, карточках гостя и пр.), а также в рекламных целях (рекламных проспектах, рекламе в средствах массовой информации и т.д.).

12.8. Средство размещения, аттестованное на категорию "без звезд", не получает права использовать Знак категории.

Приложение N 1

ПЕРЕЧЕНЬ

СРЕДСТВ РАЗМЕЩЕНИЯ, КЛАССИФИЦИРУЕМЫХ В СИСТЕМЕ

Гостиницы и аналогичные средства размещения:

гостиницы;

мотели;