1 страница
Белый, синий, красный…
В воскресенье страна отмечает День государственного флага Российской Федерации. На Таймыре наибольшим количеством государственных флагов может похвастаться здание администрации района. Триколор реет на самом здании, что, как выяснили корреспонденты газеты, является обязательным правилом использования флага. По закону, Государственный флаг РФ должен быть постоянно поднят на зданиях органов государственной власти субъектов Россий-ской Федерации и органов местного самоуправления.
Как рассказали газете в управлении делами администрации Таймырского района, флаг на здании администрации обновляется регулярно. За тем, чтобы полотнище всегда находилось в надлежащем состоянии, следят сотрудники группы хозяйственного обеспечения. Кроме того, они следят за тем, чтобы в дни траура флаг был приспущен, что также является одним из требований Федерального закона о Государственном флаге РФ.
Гораздо реже подлежит обновлению Государственный флаг, который обычно вывешивается вместе с флагами Красноярского края и Таймырского района в местах проведения различных заседаний, совещаний, советов с участием представителей федеральной, краевой, районной или городской власти, депутатов. Кроме того, флаги есть в кабинетах сотрудников районной и городской администраций. Несмотря на то, что сам по себе флаг представляет большую нравственную ценность для населения нашей страны, к его приобретению – сугубо материальный подход: где дешевле, там и закупают. Экономить приходится на всем, даже на главном символе страны.
Кроме администрации, приобретением флагов периодически бывают озадачены федеральные структуры, работающие на Таймыре. Для них наличие Государственного флага также является обязательным. Есть триколор и в Таймырском краеведческом музее. Он расположен возле полярной карты Арктической зоны вместе с флагами других государств, входящих в эту зону: Норвегии, Дании, Швеции, Исландии, Финляндии, США и Канады.
Стоит отметить, что в дни государственных праздников Государственный флаг поднимается над зданиями или вывешивается на зданиях органов само-
управления муниципальных образований, организаций, учреждений и предприятий всех форм собственности, и даже на некоторых жилых домах самых разных городов и поселков страны. А так как День Государственного флага РФ – тоже празд-ник федерального значения, «виновник торжества» будет развеваться над головами россиян, в том числе жителей Таймыра, с особой торжественностью.
Мария РУДАКОВА.
ТАЙМЫРСКАЯ
ГЛУБИНКА
Нашли дневник
«Святой Анны»
Буквально на днях стало известно о том, что российским ученым, отправившимся на архипелаг Земля Франца-Иосифа в поисках пропавшей экспедиции Георгия Брусилова, удалось найти дневник, принадлежавший члену команды «Святой Анны», - об этом рассказывается в интернет-блоге самой экспедиции, основные цели и задачи которой сводятся к комплексному исследованию Земли Франца-Иосифа, поиску следов пребывания и освоения арктических территорий русскими мореплавателями.
Комплексная экспедиция Клуба «Живая природа» состоялась при поддержке и непосредственном участии Русского географического общества, пограничной службы и авиации ФСБ России. История «Святой Анны» покрыта завесой тайны. Известно, что шхуну затерло льдами в Карском море, и она несколько лет находилась в неуправляемом дрейфе, без связи с внешним миром. В то время высокие широты Арктики можно было сравнить с космосом – о них ничего не знали, не было точных карт, и практически не было надежды на спасение.
Часть экипажа во главе со штурманом Альбановым решает покинуть судно и уходить на Большую землю, рассказывает полярник Валерий Мельник. Третья зимовка на дрейфующем судне была неминуема, а запасов продуктов и топлива - в обрез. Поэтому штурман с частью людей решил идти на мыс Флора, где в конце XIX века британский полярник Фредерик Джексон оставил запас продуктов и одежды.
По расчетам Альбанова, «Святую Анну» должно было вынести к воде не раньше осени 1915 года. Двухмесячный переход по дрейфующим льдам был увековечен в романе Вениамина Каверина, а позже дважды экранизирован.
Ученым удалось найти останки одного из моряков, ушедших с Альбановым, и поблизости - целый ряд предметов (на снимке), детально описанных в дневнике штурмана. И что самое удивительное - найден дневник, содержа-
щий около 10 страниц. Все, что ученые знали об экспедиции Георгия Брусилова, основывалось на дневнике штурмана Альбанова, части судового журнала и нескольких письмах участников этой экс-педиции. Поэтому любые новые свидетельства имеют большую историческую ценность.
Ирина АПЛЕСНЕВА.
Фото Валерия Мельника.
2 страница
Рога пустят на пуговицы?
Ученые предложили северянам добавлять в хлеб кости
На днях состоялась встреча руководителя администрации Таймыр-ского муниципального района Олега Шереметьева с новым директором Государственного научного учреждения НИИ сельского хозяйства Крайнего Севера доктором сельскохозяйственных наук Владимиром Зеленским.
Как сообщает управление общественных связей администрации муниципального района, на встрече также присутствовали за-меститель директора НИИ Крайнего Севера по научной части Александр Самандас и заместитель руководителя администрации района по делам коренных малочисленных народов Таймыра и вопросам сельского и промыслового хозяйства Валерий Вэнго. В начале встречи Шереметьев отметил, что у муниципального района давно сложились партнер-ские и деловые отношения с НИИ Крайнего Севера. Не-оценимы практические услуги института по научному сопровождению развития домашнего оленеводства и промыслового хозяйства на Таймыре. Не менее значима и учебно-просветительская работа, которую сотрудники института проводят в учебных учреждениях района. Но этого сегодня уже недостаточно. Оленеводство на Таймыре выходит на новый уровень.
В правительстве Красноярского края удалось доказать, что оленеводство является частью сельско-хозяйственной деятельности и ничем не отличается по значимости от выращивания бычков на юге края. В районе растет поголовье домашнего оленя и, соответственно, необходимо переходить от кустарного способа ведения хозяйства к созданию промышленного или товарного стада, когда в конце производственной цепочки мы получаем востребованный потребителями продукт – от диетического мяса, изделий из шкур, лекарственных препаратов из пантов и прочее – до пуговиц из копыт и рогов. В свою очередь Зеленский заявил, что у НИИ Крайнего Севера уже сейчас есть что предложить таймырским оленеводам и охотникам-промысловикам. Это практические разработки ученых института по обеспечению тундрового населения основными продуктами питания – хлебом, кондитерской выпечкой, которые, благодаря уникальному рецепту с добавлением костной муки, хранятся значительно дольше. Но основной задачей НИИ было и остается выработка практических предложений на базе научных
исследований в области отраслей традиционного при-родопользования коренных малочисленных народов Таймыра. У института для этого есть научный и кадровый потенциал. Из 37 научных сотрудников – 4 имеют докторскую степень, 8 – кандидаты наук. Идет подготовка к открытию новых лабораторий – по племен-ному оленеводческому стаду, по качеству оленей и промысловой продукции, и по культивации тундровых земель, нарушенных в результате промышленной деятельности человека. В за-ключение встречи Олег Шереметьев подписал ходатайство директора НИИ Крайнего Севера Зеленского о делегировании заместителя руководителя администрации муниципального района Вэнго в состав нового Ученого совета, полномочия которого начинаются в январе 2011 года.
(Соб. информ.).
На Пясине – рыбалка и охота!
Результаты пока что скромные
Промысловики общества с ограниченной ответственностью «Пясино» в эти августовские дни заняты привычным для них делом – рыбачат и добывают на водных переправах диких северных оленей. О том, как идет эта работа, рассказал газете главный охотовед рыбопромыслового предприятия Виталий Голобородько.
Что касается рыбодобычи, то, как сообщил Виталий Валентинович, нынешний сезон промысловиков особо не радует. Вода на реке Пясине нынче низкая, по-этому уловы небогатые. Но курица, как говорят, по зернышку клюет. Время есть, и выделенный ООО «Пясино» лимит в 140 тонн рыбаки надеются освоить.
Три рыболовецких бригады, состоящие из шестидесяти штатных работников, да плюс еще коренное население, ведут добычу в районе поселков Усть-Авам и Кресты Таймырские, а также на промысловой точке Угарная. Добываемая ими рыба отправляется по воде на центральную усадьбу для дальнейшей переработки и копчения, а затем поступает на прилавки магазинов, где, понятное дело, не залеживается.
По последним сведениям, неплохо поработали в нынешнем сезоне две бригады охотников, которые стреляют оленей на промысловых точках Летовье (бригадир Вячеслав Митрофанов) и Хатыстах (бригадир Николай Демьяненко). Из выделен-ного им до конца августа лимита в 1500 голов они уже добыли 1200 оленей. В оставшиеся августовские дни рассчитывают справиться с оставшимся объемом в триста голов.
После 31 числа охотники приступят к выполнению более напряженного задания. Как сообщил Виталий Голобородько, ООО «Пясино» планирует взять лимит еще на семь тысяч диких северных оленей. Дальнейшая охота тоже обещает быть результативной. На то, по крайней мере, надеются охотники, даже несмотря на необычный в нынешнем го-ду ход «дикаря».
«Как-то непонятно мигрирует этим летом олень, - говорит Виталий Валенти-нович. – Шарахается туда-сюда. Подует северный ветер, и похолодает – «дикарь» идет на юг, а потеплеет – разворачивается и устремляется на север. Еще особенность – нет у нынешней миграции ни первой,
ни второй волны, как обыч-но бывает. Но, слава богу, олень есть».
Охотники, как всегда, постараются отстрелять выделенный им лимит на водных переправах. Потому, что так легче и экономичнее. А что останется, придется уже добывать на суше.
Владимир СОЛДАКОВ.
Фото Дениса Кожевникова.
Большая история
Крупная дата
Совсем скоро арктический поселок Диксон отметит 95-летие со дня своего официального основания. Всего девяносто пять лет – это мгновения, если учесть, что известна эта точка на карте с XVII века – в то время неугомонные поморы предпринимали экспедиции вниз по Енисею до его устья и далее - до реки Пясины.
Изучая исторические документы, начинаешь понимать, что далеко не заурядный этот Диксон. Чего только стоят имена, побывавших здесь людей?! В разные годы Диксон посещали Адольф Норденшельд, Фритьоф Нансен, Руаль Амундсен, Эдуард Толль, Семен Челюскин, Дмитрий Стерлегов, Никифор Бегичев, Иван Папанин, Андрей Вилькицкий, Борис Вилькицкий и другие извест-ные в мире исследователи Арктики.
Это громкие известные всему миру имена. А сколько еще обычных – самых простых - имен хранит диксонская земля: рядовых моряков, исследователей, ученых, радистов, метеорологов, простых пекарей и рабочих – одним словом – полярников. Защитников Диксона, первых восьмерых диксонцев, оставшихся в 1915 году на первую зимовку. Таймырская земля бережно хранит их имена. Людей, кто жизни свои посвятил освоению новых земель.
3 и 4 сентября в Диксоне пройдут торжества, посвященные 95-летию его основания. Ожидается приезд высоких гостей и обширная культурно-массовая программа. 95 лет, хоть и короткий миг для истории, а для людей, для Диксона - это большая история. История, сделанная мужеством, бесстрашием, жерт-венностью и, конечно же, неповторимой северной романтикой. Подробнее об освоении Арктики и истории Диксона читайте в следующих выпусках газеты.
Андрей СОЛДАКОВ.
Фото Дениса Кожевникова.
Таймырская ХРОНИКА
Готовность номер один
Совсем скоро на Таймыре и по всей стране начнется Всероссийская перепись населения. Старт переписной кампании назначен на 14 октября, но в отдаленных поселках нашего района она начнется уже в сентябре.
Как рассказала газете начальник отдела государственной статистики в Таймырском районе Ирина Бочарова, в начале недели на Таймыр поступили бланки переписных листов и другая документация, необходимая для проведения переписи населения. Также недавно состоялся смотр готовности переписных участков. На следующей неделе пройдет очередное заседание рабочей группы по проведению переписи в районе, где будут озвучены результаты подготовительной работы и уточнены сроки начала переписи в отдаленных поселках Таймыра.
Как живем, как дальше будем жить?
В минувшую среду в краевом центре прошло совещание представителей организаций и объединений коренных малочисленных народов Красноярья, которое провел курирующий эти вопросы заместитель губернатора края Николай Глушков.
Таймырская делегация в составе замруководителя администрации муниципального района по делам КМНС, вопросам сельского и промыслового хозяйства Валерия Вэнго, правозащитников Семена Пальчина, Григория Дюкарева и депутата райсовета Сергея Сизоненко приняла участие в обсуждении всех вопросов повестки дня совещания. Это, в первую очередь, концепция устойчивого развития коренных малочисленных народов в Красноярском крае на 2010-2015 годы, особый статус Таймыра и Эвенкии, социально-экономическое, культура и быт, перспективы проживания аборигенного населения Красноярского края.
Бывшим милиционерам помогут найти работу
В ГУВД по Красноярскому краю создана комиссия по оказанию помощи в трудоустройстве сотрудникам милиции, высвобождаемым в результате организационно-штатных мероприятий в рамках проводимой реформы органов внутренних дел. Об этом сообщили в пресс-службе Главного управления внутренних дел региона.
В состав комиссии вошли преимущественно руководители кадрового аппарата ГУВД, а также представители тыловых, правовых подразделений, ветеранских организаций. Они будут изучать рынок труда для определения вакантных мест высвобождаемым сотрудникам. Плани-руется наладить взаимодействие со службой по труду и занятости населения, профсоюзами, негосударственными кадровыми агентствами, рекрутинговыми компаниями.
Десять миллионов –
в канализацию…
В Дудинке завершена реконструкция участка канализационного коллектора на улице Горького, начатая в середине декабря, сообщили в отделе общественных связей администрации города.
Подрядчиком были выполнены следующие работы: демонтирован поврежденный участок трубопровода, включая коллекторные железобетонные блоки; произведена замена металлических труб с последующей теплоизоляцией нового трубопровода пенополиуретановыми скорлупами; выполнено устройство свайного основания, щебеночной и песчаной отсыпки, а также произведено асфальтирование участка проезжей части, распложенной над коллектором. На ремонтные работы потрачено 10,101 млн. рублей: 10 млн. рублей предоставил краевой бюджет,
101 тысячу рублей – казна Дудинки.
Ярмарка уже близко!
Скоро в Дудинке откроется сельскохозяйственная ярмарка. Мероприятие проводится по инициативе администрации города в четвертый раз, организатором традиционно выступает муниципальное предприятие «Комплекс бытовых услуг».
С 11 сентября, помимо всевозможных овощей, посетители ярмарки смогут приобрести мед, ягоды, сливочное масло, сметану, мясо, кондитерские изделия. С учетом опыта прошлого года и пожеланий горожан прода-
жа товаров, пользующихся повышенным спросом, будет осуществляться одновременно в двух торговых точках, что существенно сократит время пребывания в очереди. Основной ассортимент ярмарки составит продукция сельскохозяйственных предприятий и фермерских хозяйств Красноярского края: Саянского, Минусинского, Уярского районов, Хакасии и Шушенского. Прибытие первой партии товаров в Дудинку состоялось вчера.
Приносите – заплатим
Сотрудники отдела внутренних дел района продолжают борьбу против незаконного хранения огнестрельного оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ. Жителям, решившим добровольно расстаться с незаконным оружием, выплачивается компенсация, кроме того, они освобождаются от уголовной ответственности за его хранение.
На сегодняшний день в ОВД по Таймырскому району сдано одиннадцать единиц огнестрельного оружия и более одной тысячи патронов. Что же касается суммы компенсации, то за одну единицу огнестрельного нарезного оружия, пригодного для произведения выстрелов, она составляет три тысячи рублей, а не пригодного для выстрела – две тысячи. За сданное гладкоствольное оружие полагается две и одна тысяча рублей соответственно.
3 страница
Все - на семинар!
Коренным таймырцам расскажут о конфликтах
Региональная общественная организация «Информационно-правовой центр коренных народов Красноярского края» при финансировании Межрегиональной общественной организации «Информационно-
образовательная Сеть коренных народов «Льыоравэтльан» объявляет о проведении 27-29 августа обучающего семинара по теме «Предотвращение конфликтов и содействие диалогу в аспекте защиты прав коренных малочисленных народов Таймыра».
Семинар состоится в столице Таймыра – городе Дудинке. Основные темы семинара: «Основные во-просы защиты прав коренных малочисленных народов Таймыра», «Анализ, структура, типы конфликтов», «Технологии решения конфликтов». Основной лектор: Лариса Геннадьевна Яловецкая – кандидат педагогических наук, доцент кафедры социально-культурной деятельности Нориль-ского филиала Московского государственного университета культуры и искусств. Для участия в семинаре приглашаются представители коренных малочисленных народов Таймыра – активисты общественных объединений, руководители общин, служащие органов местного самоуправления, учреждений культуры, здраво-
охранения и образования, средств массовой информации.
Всего запланировано участие 20 представителей коренных малочисленных народов Таймыра. По вопросам участия обращаться к председателю правления РОО «Информационно-правовой центр коренных народов Красноярского края» Елене Николаевне Нечушкиной: телефон 8-905-086-65-53, e-mail: [email protected].
(Соб. информ.).
Кленовое счастье
«Как жаль, что наш город не такой современный, нарядный, изысканный», - привычно сетуют горожане, возвращаясь домой из столиц. Но стоит Дудинке немного прихорошиться, и те же горожане тотчас спешат внести коррективы: поцарапать, испачкать, погнуть, оторвать...
Ну, хорошо, хорошо! Не всегда тотчас и не совсем те же, и все-таки… Скажите, кому помешали появившиеся недавно возле гостиницы «Енисейские огни» пять разноцветных кленов? Они и сейчас смотрятся нарядно, а уж зимой эти светодиодные деревца и вовсе будут сказочно выглядеть.
Если доживут до зимы, конечно. Ибо – кто листик, кто проводок, кто лампочку – себе на добрую память…
Дорогие дети и взрослые! Не надо, пожалуйста! Если чувство прекрасного свербит и не дает покоя – сфотографируйте этот волшебный палисадник и любуйтесь его красотой сколько угодно. А еще лучше – пусть кто-нибудь сфотографирует возле палисадника вас. Потому что (но это секрет!) снимок на фоне пяти разноцветных деревьев приносит его обладателю счастье не хуже трехцветной кошки.
Юлия ВОЛКОВА.
Поговорим о полиции?
Гражданам предложено обсудить новый закон
В среду в ГУВД Красноярского края состоялось первое заседание рабочей группы по разработке предложений для законопроекта «О полиции», об этом со ссылкой на пресс-службу Главного управления внутренних дел региона сообщает «Таймырский телеграф».
Участники заседания обсудили общие положения документа, затем каждый из присутствующих выступил по своему направлению деятельности с предложениями и замечания-
ми к тексту.
Как отметили члены рабочей группы, к разработке проекта закона были допущены наиболее квалифицированные специалисты – кандидаты и доктора юридических наук. Очередное заседание рабочей группы решено провести на следующей неделе – к этому времени будут сформированы конкретные предложения по законопроекту.
Окончательные итоги совместной работы специалисты подведут в первой декаде сентября на заседании Общественного совета при ГУВД. Обобщенные сведения будут представлены в организационный комитет по подготовке проекта Федерального закона «О полиции» и Экспертный совет МВД России по вопросам нормотворческой работы.
Как ранее сообщалось, рабочую группу возглавил главный милиционер края Александр Горовой. В ее состав включены более 20 специалистов: заместители начальника ГУВД, руководители управлений и отделов ведомства, представители Сибирского УВД на транспорте, Сибирского юридического института МВД России, Общественного совета при ГУВД, краевого Совета ветеранов ОВД, Сибирского федерального университета, общественных и правозащитных организаций.
ГУВД по краю призывает жителей региона не оставаться равнодушными к обсуж-дению законопроекта. Свои предложения можно направлять на электронный почтовый ящик [email protected].
Законопроект «О полиции» состоит из 11 глав и 57 статей, он опубликован на сайте zakonoproekt2010.ru. Новый вариант закона является частью широкомас-штабной реформы МВД, о подготовке которой президент РФ Дмитрий Медведев объявил в конце прошлого года.
(Соб. информ.).
Рисунок Василия Александрова.
Полагаясь на «авось»…
Безалаберность привела к беде
Зачастую люди не прислушиваются к советам других, надеясь только на свои знания и жизненный опыт, а в некоторых случаях - на «традиционное» российское «авось». Как раз такое отношение нередко приводит к трагедиям.
Об одном из таких случаев газете рассказал исполняющий обязанности руководителя следственного отдела по Таймырскому району Следственного управления следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Красноярскому краю, младший советник юстиции Игорь Пряхин:
- В июле текущего года в одном из жилых домов поселка Потапово были обнаружены тела мужчины и девятилетнего мальчика. Как выяснило следствие, смерть сельчан наступила во сне, ее причиной стало неисправное состояние печи. Люди просто задохнулись угарным газом.
В ходе проверки выяснилось, что мать мальчика совместно с отцом не проживала и была лишена родительских прав. Что же касается отца, то он периодически злоупотреблял спиртными напитками. К тому же хозяин дома уже привлекался к админист-ративной ответственности за ненадлежащее содержание печи. Мужчи-
не не раз делались замечания, чтобы он привел в порядок печное отопление. Однако мужчина к ним не прислушался, проигнорировав преду-преждения.
По словам Игоря Александровича, о сложившейся ситуации знала и администрация поселка, и школьные учителя, и участковый уполномоченный милиции. В свое время в эти организации были направлены соответствующие письма с целью привлечения руководства для принятия конкретных действий. Однако никаких мер принято не было...
Виктория ЧЕРНОВА.
РОССИЯ, край, норильск
Проверь табличку
всяк сюда входящий!
Красноярскстат призывает красноярцев подготовить свои дома к Всероссийской переписи населения.
В преддверии Всероссийской переписи населения, которая пройдет с 14 по 25 октября 2010 года, краснояр-
ские статистики призывают жителей города проверить наличие табличек с номерами на своих домах и квартирах. В крае продолжается работа по замене старых, плохо читаемых табличек с номерами на подъездах силами муниципалитетов и жилищных компаний. К настоящему времени наведен порядок практически во всех городских округах и муниципальных районах края, сообщает пресс-служба администрации Красноярска. Всем жителям краевой столицы, проживающим в многоквартирных домах, также необходимо позаботиться о табличке с адресом и номером квартиры. Это облегчит работу не только переписчикам во время переписи, на которую отводится всего 12 дней, но и почтальонам, врачам «Скорой помощи».
Школы приняли
В Красноярском крае (по состоянию на 17 августа) муниципальные комиссии, в состав которых входят представители надзорных органов, приняли к началу нового учебного года 759 школ, сообщили в минобрнауки региона.
Одни из первых завершили подготовку и приемку общеобразовательных учреждений к началу учебного года Зеленогорск, Назарово, Ачинск, Козульский и Саянский районы. Всего сеть дневных общеобразовательных учреждений Красноярского края, подлежащих приемке к началу учебного года, включает 1219 учреждений общего образования. Ожидается, что к учебе приступят 294664 школьника. В 2010 году на подготовку общеобразовательных учреждений края к началу учебного года предусмотрено 874351,174 тысячи рублей. Это позволит оснастить не-обходимым оборудованием 103 школьных пищеблока и
137 медицинских кабинетов, а также в 529 школах оборудовать учебные кабинеты мебелью, соответствующей росту и возрасту учащихся; установить в 274 кабинетах в 48 общеобразовательных учреждениях системы электроснабжения, а также системы видеонаблюдения в 17 общеобразовательных учреждениях и тревожную сигнализацию в 21 общеобразовательном учреждении. Все школьные автобусы (610 единиц) будут оснащены системой ГЛОНАСС.
Вот тебе и «ВОТ»!
Сегодня в Красноярском музейном центре состоится открытие русско-голландского выставочного проекта современного искусства «VOTH» («ВОТ»).
Представят выставку куратор и художница Марьян Тиювен и художница Ясмайн Виссер. Выставка «ВOТ» в 2010 году будет представлена в ключевых центрах культуры России, сообщили в пресс-службе музейного центра. Проект стартует в Красноярске, потом его можно будет увидеть в Государственном центре современного искусства в Екатеринбурге, Ярославском художественном музее и в «Стеделик музее» в Сертугенбоше (Голландия). На выставке будут представлены работы 16 независимых современных русских и нидерландских художников. В их работах отражен интерес и отношение к России, рассуждения о том, как культурная и политическая история страны, а также современная социальная реальность, затрагиваются или отражаются в практике современного искусства. Для выставки отобраны произведения, созданные в определенном контексте - с так называемой перспективы «изнутри и извне». Они созданы российскими художниками, которые работают в Нидерландах, либо нидерланд-
скими художниками, которые на какой-то период перенесли свою мастерскую в Россию или планируют это сделать. От Красноярска в выставке примет участие художник Виктор Сачивко, у которого в Голландии прошла не одна выставка. 26 августа в рамках выставки также пройдут лекции и мастер-классы куратора выставки «VOTH» Марьян Тиювен и художницы Ясмайн Виссер.
Старт для перспективных студентов
В Норильске для участников программы «Профессиональный старт» проведут ряд культурно-досуговых и спортивных мероприятий.
21 августа на турбазе «Солнечная» для студентов, проходящих практику на предприятиях Группы «Нориль-
ский никель», а также для членов клуба «Веселый Норильский никель» организуют актерский тренинг. На поле «Льдинки» в субботу состоится турнир по пейнтболу, рассказал куратор корпоративного проекта «Движение молодых специалистов «Лидер» Геннадий Шкарупилый. 22 числа на «Солнечной» для участников «Профстарта» проведут игру «Проф-экшн». Студентов поделят на 14 команд. В ходе игры студенты смогут узнать об опыте работы молодых специалистов в компании «Норильский никель» и о популярных у них формах досуга. 26 августа студенты примут участие в работе интеллектуального клуба «НИКоНН». Досуговые мероприятия будут проведены в рамках реализации комплексного проекта ДМС «Лидер» и службы персонала компании по адаптации иногородних студентов к производственной деятельности на предприятиях «Норникеля» в условиях Крайнего Севера «Компания перспектив». В этом году в «Профстарте» участвуют 285 студентов 15 вузов страны (в том числе 31 учащийся Норильского индустриального института). Программа по привлечению на работу в подразделения «Норильского никеля» молодых высококвалифицированных специалистов реализуется с 2004 года. Она рассчитана на студентов 3-4 курсов. «Профессиональный старт» дает возможность применить знания, полученные в вузах, в условиях реального производства. Всем участникам программы «Норникель» выплачивает заработную плату, оплачивает дорогу к месту прохождения летней практики и обратно, а также проживание в общежитии.
(По сообщениям ИА «Норильские новости», NEWSLAB.RU, «Таймырский телеграф», РБК,
ИА «Regnum»).
4-5 страница
Имею право!
Основные положения доклада уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2009 год
Главный фактор, определяющий содержание доклада уполномоченного, – динамика развития правозащитной ситуации в стране. Не отклоняясь от своей основной – правозащитной – деятельности, обусловленной требованиями Федерального конституционного закона, уполномоченный одновременно изучает положение с правами человека в стране через призму конкретных нарушений и недостатков. Информацию о них он черпает из обращений граждан, а в случаях, имеющих, по его мнению, особое общественное значение, из многих других источников. Уполномоченный видит одну из своих задач в том, чтобы обратить внимание общества и государства на реальные проблемы соблюдения прав человека, выявленные в процессе работы за год. Задача эта особенно актуальна, ибо значительное число нарушений прав человека в 2009 году имело системный и комплексный характер.
К системным, по мнению уполномоченного, могут быть отнесены нарушения прав человека, порожденные изъянами в законодательстве или в устойчивой практике его применения. К комплексным – нарушения сразу нескольких прав человека одним действием государственного органа или должностного лица.
Ниже приводятся извлечения из доклада уполномоченного за 2009 год, содержащие основные проблемы и выводы.
1. О количестве и тематике обращений граждан
В 2009 году к уполномоченному поступило 54046 единиц входящей корреспонденции (обращений), из них жалоб – 32043 единицы.
Тематика жалоб в целом соответствовала тенденциям последних лет. Каждая вторая жалоба касалась нарушений личных прав человека. Внутри этой категории был заметен рост количества жалоб, связанных с неэффективностью судебной системы, нарушением права на судебную защиту и справедливое судебное разбирательство. Увеличилось количество жалоб, связанных с условиями отбывания наказаний в учреждениях уголовно-исполнительной системы.
Нарушениям социально-экономических прав граждан посвящена каждая четвертая жалоба. Количество жалоб по проблемам охраны материнства и детства в отчетном году выросло на одну треть.
Доля жалоб на нарушение политических и культурных прав граждан осталась невысокой, составив соответственно 1,6 и 0,6 процента от общего числа поступивших жалоб.
2. Право на труд
Многие работодатели идут на пересмотр в сторону ухудшения условий труда и минимизации оплаты труда своих работников. Получили распространение увольнения, связанные с сокращением численности или штата работников без соблюдения работодателем предусмотренных законом процедур. Правовые механизмы, призванные защитить работников, практически не работают. Отмечается пассивность и неэффективность деятельности профсоюзов в защите прав работников.
Неукоснительно выполнить все требования, необходимые для объявления забастовки, предусмотренные ст. 410 Трудового кодекса, практически невозможно. Конституционное право на забастовку неоправданно ограничено в законодательстве.
3. Право на социальное обеспечение
и медицинскую помощь
Коэффициент пенсионного замещения заработной платы остается крайне низким и в среднем не превышает 28 процентов. Этот показатель не дотягивает до стандартов, установленных Конвенцией № 102 МОТ и Европейской Социальной Хартии, – 40 и 50-60 процентов соответственно.
Для решения задачи зарабатывания достойной пенсии требуется определить общественно признанные критерии определения этой пенсии для работников с различной по размеру заработной платой. Необходимо законодательно установить как минимальный, так и максимальный размер пенсии по старости. Социальные же пенсии необходимо бы уже сейчас законодательно привязать к прожиточному минимуму.
Остро стоит проблема трудовой занятости инвалидов. Финансирование государственных программ помощи инвалидам должно осуществляться в приоритетном порядке, а не по остаточному принципу.
Конвенция ООН о правах инвалидов была подписана в сентябре 2008 года Российской Федерацией, но до сих пор не ратифицирована.
4. Право собственности на имущество
Конституция Российской Федерации предполагает возможность принудительного изъятия имущества у собственника для государственных и муниципальных нужд при условии предварительного и равноцен-ного возмещения.
Отсутствует четкая методология и критерии определения рыночной стоимости выкупаемого имущества. Решение данной проблемы видится в унификации порядка ее определения.
Ввиду размытости понятия «государственные и муниципальные нужды» решения об отчуждении собственности нередко принимаются без реальной в этом необходимости. Следует законодательно разработать четкие критерии определения понятия «государственные и муниципальные нужды».
Снос многоквартирных домов реализуется через заключение договоров (контрактов) с инвесторами предполагаемого строительства. Обязанности по расселению собственников жилых помещений выполняются инвесторами недобросовестно. Необходимо усилить контроль со стороны органов местного самоуправления и государственной власти за реализацией инвестиционных контрактов и исключить практику рассмотрения судами исков о прекращении права собственности и изъятии имущества, подаваемых частными инвесторами.
Процесс определения состава общего имущества в многоквартирном доме законодательно не регламентирован. Его следовало бы разработать и нормативно за-крепить.
5. Политические права и свободы
Усилилась тенденция к подмене установленного российским законодательством уведомительного порядка проведения мирных собраний на фактически разрешительный. В правоприменительной практике появилось понятие «несогласованное меро-приятие». Следует в этой связи напомнить о том, что уведомительный порядок проведения публичных мероприятий не предполагает возможности «несогласования» органом власти уведомления об их проведении.
Немало нареканий вызывает процедура досрочного голосования на местных выборах и практика голосования по открепительным удостоверениям. Обе процедуры следовало бы усовершенствовать, сделав бланки открепительных удостоверений документами строгой отчетности и максимально защитив их от подделок.
В связи с предложением президента России отказаться от сбора подписей как механизма допуска политической партии к выборам можно бы подумать о возвращении к практике разумного денежного залога.
Имеет место плохая, политически ангажированная работа территориальных и участковых избирательных комиссий. Необходимо пересмотреть сложившуюся практику формирования участковых избирательных комиссий (возможно фор-мировать их по аналогии процедуры, применяемой при отборе присяжных заседателей).
6. Право на свободу совести
Есть трудности с возвращением преж-ним владельцам или их историческим преемникам церковной собственности, выделением религиозным организациям участков для строительства культовых зданий. Регулярно происходят нападения на служителей культа и верующих; их избиения и убийства.
Неправовые и ненаучные термины «секта», «тоталитарная секта» и другие прочно укоренились в массовых изданиях. Уполномоченный приветствует учреждение Экс-пертного совета по проведению государственной религиоведческой экспертизы при Минюсте России, деятельность которого поможет исключить конфессиональную ангажированность и непрофессионализм эксперт-ных заключений.
Уполномоченный поддерживает проведение в ряде регионов эксперимента по преподаванию учебного курса «Основы религиозных культур и светской этики». Вместе с тем хотелось бы подчеркнуть, что в сфере духовного воспитания церковь с одной стороны, и многонациональное светское государство – с другой, не могут не преследовать отчасти разные цели. Главная цель государства – помочь своим гражданам научиться уважать веру других. При подведении итогов начинающегося эксперимента следовало бы, видимо, ответить на вопрос о том, выполнению какой из двух указанных выше целей он способствовал.
7. Права человека в сфере миграции
и гражданства
Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, практически провалена. Вместо запланированных 300 тысяч соотечественников в 2007-2009 годах в рамках программы в Россию прибыло чуть больше 15 тысяч человек.
Недостаточная продуманность государственной миграционной политики проявилась в 2009 году в решении об отмене упрощенного порядка приема в гражданство Российской Федерации бывших граждан СССР. Уполномоченный всегда выступал за то, чтобы сделать такой порядок постоянным.
Уполномоченный не раз обращался к проблеме изъятия российских паспортов у лиц, которым они были «выданы необоснованно». Позиция уполномоченного состоит в том, что все проживающие в России бывшие граждане СССР, необоснованно получившие российские паспорта вследствие ошибок должностных лиц консуль-ской, паспортно-визовой и миграционной служб, должны быть признаны гражданами Российской Федерации.
8. Права и законные интересы ребенка
Во многих регионах страны существуют трудности с выплатой пособий по уходу за ребенком, предоставлением льгот кормящим матерям, новорожденным и малолетним детям. Вместе с тем совершенно недопустимо пересматривать в сторону сокращения пакет предоставляемых льгот.
Решения, принимаемые судами в защиту детей, нередко не выполняются. Этому способствует наличие пробелов в законодательстве и отсутствие должного усердия в работе судебных приставов.
Все чаще возникают «международные» споры, связанные с детьми. Было бы целесообразным предоставить любому гражданину возможность получить консультацию по вопросам семейного законодательства страны, гражданином которой является его будущий супруг или супруга.
Органы власти многих субъектов Российской Федерации находят все новые предлоги для отказа в предоставлении жилья детям-сиротам. Следует рассмотреть во-прос о внесении в Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» изменений, которые исключили бы такую возможность.
9. Права военнослужащих и граждан, призванных на военную службу
Проблемы обеспечения прав военнослужащих по-прежнему остаются острыми. Среди них: неуставные отношения; злоупотребление служебным положением; привлечение к работам, не обусловленным исполнением обязанностей военной службы; проблемы, связанные с расформированием военно-медицинских учреждений и др.
Имеют место задержки с предоставлением жилья, увольняемым со службы воен-нослужащим. Низка эффективность системы государственных жилищных сертификатов. Из-за разницы между рыночными ценами на жилье и номинальной стоимостью сертификата, приобрести на него жилье без доплаты зачастую невозможно. Государство должно предоставлять военнослужащим реальное жилье, централизованно закупая его у застройщика, или полностью оплачивать его индивидуальное приобретение в форме субсидии.
Новая проблема – принуждение военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, к подписанию контракта. Необходимо полностью запретить подписание контрактов с военнослужащими по призыву до истечения срока их службы.
10. Права человека в местах принудительного содержания
Сохраняется проблема переполненности мест лишения свободы. Заслуживает поддержки предложения Минюста и ФСИН России постепенно перевести значительную часть осужденных за менее тяжкие преступления в колонии-поселения.
Размер денежных средств, которые могут быть израсходованы осужденными на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, ранее рассчитывался из базовой суммы минимальной оплаты труда, составляющей сто рублей. После неоднократных обращений уполномоченного в 2009 году в ряд статей УИК РФ были внесены изменения, согласно которым размер разрешенных к расходованию осужденными денежных средств определен фиксированными суммами.
Неблагополучным остается положение с обеспечением права на труд лиц, осужденных к лишению свободы. Почти половина осужденных при поступлении в исправительные учреждения не имеют профессиональных и трудовых навыков. Практикуется использование труда лиц, содержащихся в местах лишения свободы, без оплаты. Это очень серьезное нарушение прав человека, особенно нетерпимое в условиях ограничения его свободы.
Исполнение ч. 1 ст. 118 УИК РФ влечет за собой лишение осужденного права на длительное свидание и после выхода из штрафного изолятора. Следует дополнить ч. 1 ст. 118 УИК РФ положением о том, что дисциплинарное наказание в виде водворения осужденного в штрафной изолятор приостанавливается на время длительного свидания, установленного для него в порядке очередности.
В 2007 году в ст. 73 УИК РФ были внесены изменения, позволяющие направлять осужденных для отбывания наказания в любой субъект РФ. Следует восстановить ст. 73 УИК РФ в прежней редакции, преду-сматривавшей направление осужденных для отбывания наказания в исправительные учреждения по месту их жительства или осуждения или в ближайшие исправительные учреждения в других субъектах РФ.
11. Право на жизнь, достоинство, свободу, личную неприкосновенность и уважение личной жизни
Как известно, Протокол № 6 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, предусматривающий полную отмену смертной казни, подписан Россией, но до сих пор не ратифицирован. 19 ноября 2009 года было вынесено Определение Конституционного суда Российской Федерации, в котором указано, что в настоящее время положения Уголовного кодекса РФ о смерт-ной казни не могут применяться, поскольку сложившееся в нашей стране правовое регулирование права на жизнь ясно устанавливает запрет на назначение смертной казни и исполнение ранее вынесенных смертных приговоров. Приветствуя это решение Конституционного суда Россий-ской Федерации, уполномоченный считает необходимым ратифицировать упомянутый Протокол № 6. При этом уполномоченный исходит из того, что, подписав Протокол № 6, Россия должна в полном объеме выполнять вытекающие из этого обязательства и до его предстоящей ратификации.
Требует анализа практика ликвидации членов незаконных вооруженных формирований в ходе боевых столкновений. Обстоятельства ликвидации редко подвергаются открытому и гласному исследованию в рамках состязательной процедуры, что создает возможности для злоупотреблений законом. Проверка обстоятельств в ликвидации членов НВФ должна носить максимально транспарентный характер с обязательным участием защитника, имеющего доступ ко всем материалам дела.
Вопросы административного задержания нуждаются в особом внимании контролирующих органов, которым стоило бы раз-обраться, например, в необоснованно узком толковании самого понятия «задержание», используемом в настоящее время. Не признавая факт «задержания» во всех случаях ограничения свободы гражданина РФ, государство отказывает в праве обжаловать свои действия в судебном порядке.
Подавляющее большинство сотрудников милиции воспринимает проверку документов как свое неотъемлемое и ничем не ограниченное право. Установление личности человека есть вторжение в его частную жизнь и, согласно закону, может иметь место лишь в строго определенных случаях.
Важным шагом в деле обеспечения права человека на личную жизнь является Федеральный закон «О персональных данных». Вместе с тем многие его нормы работают неважно: неясность в их толковании, в определении целей обработки данных, отсутствие широкой информированности граждан о предоставленных им правах и другие.
Практика применения законодательства о защите жизни, достоинства, неприкосновенности частной жизни в России еще не сформирована. Необходимо обратить внимание на изучение опыта Европейского суда по правам человека, который вынес ряд прецедентных постановлений в этой области.
12. Право на судебную защиту
и справедливое
судебное разбирательство
Нарушения права на судебную защиту и справедливое судебное разбирательство встречаются практически на всех стадиях судебного процесса.
Требуют внимания вопросы обеспечения гласности и открытости судопроизводства. Практика принятия ведомственных нормативных актов, неправомерно обусловливающих фотосъемку и видеозапись разрешением председателя суда, а не судьи, председательствующего в судебном заседании, является серьезным нарушением.
Судопроизводство в России не вполне отвечает международным стандартам справедливости судебного разбирательства. Европейский суд по правам человека все чаще устанавливает нарушение права на судебную защиту, равно как и на справедливое судебное разбирательство.
В сфере исполнительного производства сохраняются немалые проблемы, связанные с длительностью неисполнения судебных решений. Порядок выплаты государством компенсации за нарушение права на судебную защиту нуждается в правовом регулировании.
13. Право на эффективную государственную защиту
Государственные органы, призванные защищать права граждан, нередко сами их нарушают. Используя дискретность своих полномочий, должностные лица искусно подменяют процедуры проверки по обращениям граждан, принимая в итоге «законные» решения об отказах, когда защита прав заявителя даже не начиналась. Также используется механизм бесконечных отмен ранее вынесенных решений с их последующим повторным принятием. Проверка по любому обращению граждан должна носить комплексный характер.
Остро стоит проблема эффективности государственной защиты граждан от незаконных посягательств на их жизнь и здоровье со стороны сотрудников право-охранительных органов. Действующее уголовно-процессуальное законодательство распространяет презумпцию невиновности на сотрудников милиции. Вследствие этого на жертвы их произвола зачастую ложится обязанность доказывать наличие в действиях сотрудников правоохранительных органов состава преступления. Следует расширить перечень решений и действий государственных органов и должностных лиц, которые подлежат обжалованию в рамках гражданского процесса.
Применяемая в настоящее время система показателей эффективности работы правоохранительных органов небезупречна. Оценка эффективности их работы долж-на опираться на мнение граждан.
14. Совершенствование законодательства о правах и свободах человека и гражданина
Уполномоченный правом законодательной инициативы не наделен. Деятельность по совершенствованию законодательства осуществляется им через обращение к субъектам права законодательной инициативы.
В 2009 году уполномоченный направил субъектам права законодательной инициативы 42 предложения о совершенствовании законодательства, 15 правовых заключений на проекты федеральных законов на предмет их соответствия Конституции Российской Федерации, общепризнанным принципам и нормам международного права, 7 заключений на обращения судей Конституционного суда по вопросам конституционности положений отдельных федеральных законов.
15. Взаимодействие с российскими
и международными
правозащитными структурами
Пункт 1 ст. 5 ФКЗ «Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» носит диспозитивный характер и предусматривает возможность учреждения должности уполномоченного по правам человека в субъектах Российской Федера-
ции. Уполномоченные по правам человека действуют в 51 субъекте Федерации, в
10 субъектах России приняты законы, но сами уполномоченные не назначены.
Взаимодействие с уполномоченными по правам человека в субъектах РФ осуществляется в рамках Координацион-
ного совета (в 2009 году КС проводился дважды).
Взаимодействие с общественными объединениями осуществляется в рамках работы Экспертного совета при уполномоченном по правам человека. Также уполномоченный принимал к рассмотрению оперативную информацию от НПО о фактах нарушения прав и свобод человека.
В целях защиты прав российских граждан за рубежом, а также для обмена опытом государственной правозащитной работы уполномоченный осуществляет взаимодействие с национальными учреждениями по защите прав человека более чем в
50 странах мира.
16. Защита прав граждан России
за рубежом
Во взаимодействии с компетентными органами осуществлялась защита прав российских граждан, находящихся за рубежом.
В 2009 году в поле зрения уполномоченного все чаще оказывались конфликты между гражданами России, состоявшими ранее в браке с гражданами других государств; вопросы соблюдения прав российских моряков торгового флота; проблемы обеспечения прав граждан России, постоянно проживающих в Туркмении.
Отдельные государственные органы нашей страны зачастую проявляли недостаточную принципиальность в работе на этом важном направлении.
17. Вопросы взаимодействия
с Европейским судом
по правам человека
Уполномоченный приветствует ратификацию в России Протокола № 14 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, предусматривающего реформирование Европейского суда по правам человека.
В настоящее время сотрудничество с ЕСПЧ ограничено более или менее своевременной выплатой материальной компенсации, которую Европейский суд своими решениями назначает заявителям из России. Верховный суд Российской Федерации пока не выработал четкого механизма реализации своих собственных рекомендаций о необходимости учета решений Европейского суда при отправлении правосудия во всех российских судах общей юрисдикции. В результате решения Европейского суда в качестве источника совершенствования российской правоприменительной практики остаются по большому счету невостребованными судебными и иными органами. По данным МИД России, до 40 процентов поступающих в Европейских суд «российских жалоб» подаются в связи с неисполнением решений российских судов. Весьма актуальным представляется доведение до сведения всех российских судов информации о важнейших решениях Европейского суда по делам, не касающимся жалоб из России.
18. О награждении медалью уполномоченного по правам человека в Российской Федерации
В целях поощрения подвижнической деятельности в области защиты прав и свобод человека учреждена медаль уполномоченного по правам человека в Российской Федерации «Спешите делать добро». Награждение производится 10 декабря – в день принятия Всеобщей декларации прав человека.
Среди награжденных двое погибших в минувшем году правозащитников – это Наталья Эстемирова (Чечня) и Макшарип Аушев (Ингушетия).
Итоги деятельности уполномоченного в отчетном году неопровержимо свидетельствуют о том, что в деле обеспечения прав и свобод человека у России как государства и как общества имеются огромные резервы для самосовершенствования. Ключей же к этому два: эффективная обратная связь между обществом и государством, а также строгое, беспристрастное и невыборочное исполнение всех процедур, предусмотренных действующим законодательством. Используя механизм обратной связи, государство узнает о запросах и претензиях общества к своей работе. А строго, беспристрастно и невыборочно исполняя законодательство, обеспечивает всем своим гражданам право эти запросы формулировать и высказывать без страха и сомнений.
Обратная связь между обществом и государством как будто начинает налаживаться. Впрочем, говорить об этом с уверенностью не приходится, ибо накопленный груз взаимного непонимания еще очень велик, и примеров демонстративного пренебрежения различных властей и к закону, и к мнению граждан своей страны по-прежнему немало.
Проблемы возникают со строгим и беспристрастным исполнением действующего законодательства. Едва ли не с любыми законами можно жить, если они применяются ко всем членам общества одинаково. При соблюдении этого условия излишне строгие или откровенно абсурдные законы долго не протянут. Они будут или отменены, или откорректированы. Напротив, при несоблюдении того же условия даже самый хороший закон превращается в инструмент произвола и нарушения прав человека.
Полный текст доклада
опубликован в «Российской газете»
и на официальном
сайте уполномоченного
по правам человека в РФ.
Фото Александра Супрунюка
и Андрея Солдакова.
6 страница
Пенсионный фонд сообщает
И полетят «письма счастья»…
Пенсионный фонд Российской Федерации начинает рассылку извещений, информирующих россиян о состоянии их индивидуальных лицевых счетов в системе обязательного пенсионного страхования, в обиходе называемые «письма счастья». Сам факт получения письма - это уже результат длительной и трудоемкой работы сотрудников Пенсионного фонда.
Формироваться информация, содержащаяся в извещении, начинает с открытия индивидуального лицевого счета. Индивидуальный лицевой счет открывается в Пенсионном фонде один раз и на всю жизнь для того, чтобы к моменту наступления страхового случая (достижение пенсионного возраста, установление инвалидности, потеря кормильца) вся необходимая и достоверная информация была уже собрана. На индивидуальном лицевом счете начинает накапливаться информация о трудовой деятельности гражданина: в каких организациях он работал, какие суммы отчислений за него производил страхователь. Вся информация на работающих граждан представляется страхователями. Если человек трудится неофициально, без трудовой книжки и оформления трудовых отношений, то, соответственно, Пенсионный фонд не получает о нем никаких сведений.
Для того, чтобы до каждого работающего гражданина довести информацию о содержании его лицевого счета, Пенсионный фонд России ежегодно проводит мероприятия по информированию. Сам процесс проходит в два этапа. В первую очередь получают извещения застрахованные лица, имеющие страховую и накопительную часть трудовой пенсии (на Таймыре такие письма получат около 22 тысяч человек), во вторую очередь - застрахованные лица, имеющие только страховую часть трудовой пенсии.
Извещения традиционно содержат сведения о страховых взносах, которые работодатель перечислил на финансирование страховой и накопительной частей пенсии за 2009 год и предшествующие годы, данные о платежах всех работодателей (если гражданин имел не одно место работы). В извещении ПФР указывается, с какой эффективностью выбранная гражданином управляющая компания инвестировала его пенсионные накопления в течение 2009 года.
В этом году Пенсионный фонд изменил форму извещений, включив в них ряд дополнительных сведений, которые позволяют работающим гражданам получить наиболее полную информацию о формировании фонда их будущей пенсии.
В частности, если гражданин вступил в программу государственного софинансирования пенсии, в извещении отражена сумма дополнительных взносов, которые он в рамках Программы перечислил в 2009 году на накопительную часть трудовой пенсии, а также сумма софинансирования, которую перечислило государство. Если третьей стороной софинансирования выступил работодатель, то уплаченная им сумма средств также отражена в извещении. Также в извещении отражаются средства, направленные владелицей сертификата на материнский капитал на накопительную часть будущей трудовой пенсии.
В этом году граждане получат от ПФР один из двенадцати видов извещений о состоянии индивидуального лицевого счета. Ключевое различие – это информация о том, куда в соответствии с выбором гражданина или другими причинами (расторжением договора доверительного управления с управляющей компанией, аннулирование или истечение срока действия лицензии у негосударственного Пенсионного фонда и так далее) были переведены средства его пенсионных накоплений.
К каждому извещению будет дополнительно приложено обращение Пенсионного фонда Российской Федерации, из которого гражданин может узнать, как он может распорядиться своими пенсионными накоплениями, каким образом можно вступить в Программу государственного софинансирования пенсии и перечислять взносы в фонд своей будущей трудовой пенсии.
Каждое извещение будет письмом отправлено по адресу, отраженному в индивидуальном лицевом счете гражданина. Как правило, это домашний адрес. В этом году извещения получат свыше 70 млн. человек, в том числе около 2 миллионов жителей Красноярского края, – все участ-ники системы обязательного пенсионного страхования, кроме россиян, проживающих за границей, и неработающих пенсионеров. Ежедневно ПФР будет печатать и рассылать во все регионы страны более миллиона таких извещений. Опыта подготовки и рассылки индивидуальных писем такому количеству абонентов в кратчайшие сроки нет нигде в мире!
Если гражданин не получил письмо из Пенсионного фонда, ему необходимо обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда по месту своего жительства для выяснения причин, по которым извещение не было получено.
Если вы участник системы обязательного пенсионного страхования, то у вас также есть возможность получить полную выписку из своего индивидуального лицевого счета. Этот документ содержит сведения о всех взносах в фонд будущей пенсии, которые делались в течение всей трудовой жизни вами и вашими работодателями. Именно эти сведения и ложатся в дальнейшем в основу вашей будущей пенсии. Для получения полной выписки также необходимо подать заявление в территориальный орган ПФР по месту жительства.
Получив письмо, не оставляйте его без внимания, ознакомьтесь, проанализируйте предложенную информацию. Сегодня в том числе и от вас зависит размер будущей пенсии.
По всем интересующим вопросам можно обращаться в УПФР в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе (межрайонное) Красноярского края по адресу: ул. Советская, 13, тел. 3-36-13, 3-13-72.
Сведения
персонифицированного учета
Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе (межрайонное) Красноярского края завершен прием индивидуальных сведений персонифицированного учета о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и прием расчетов по начисленным и уплаченным взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за I полугодие 2010 года.
Согласно действующему законодательству, страхователь (работодатель) обязан представлять в ПФР индивидуальные сведения о страховом стаже и начисленных страховых взносах в отношении каждого работающего у него застрахованного лица.
За отчетный период 444 страхователя района представили индивидуальные сведения на 20858 застрахованных лиц в установленный законом срок, то есть не позднее 1 августа 2010 года. А это значит, что сведения о пенсионных правах жителей Таймырского муниципального рай-
она своевременно будут размещены на
индивидуальных лицевых счетах.
Особое внимание специалистов Управления обращается на полное и достоверное представление индивидуальных све-дений. Для этого проводится проверка со-ответствия начисленных страховых взносов по данным персонифицированного учета с данными, указанными в расчете по начисленным и уплаченным взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование. Это обусловлено тем, что периоды трудовой деятельности после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица подтверж-даются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.
За I полугодие 2010 года специалисты управления ПФР приняли от страхователей 674 расчета (РСВ-1), в том числе с электронно-цифровой подписью 259 расчетов (РСВ-1).
С целью снижения трудовых, материальных и временных затрат на подготовку и представление отчетности предлагаем страхователям решить вопрос о представлении отчетности в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью. Подключение к системе электронного документооборота позволит страхователю сдавать отчеты без ошибок с первого раза, благодаря встроенной системе проверки, а также при необходимости своевременно обновлять формы отчетности.
Напоминаем всем страхователям: в 2010 году для сдачи индивидуальных сведений отчетными периодами признаются полугодие и календарный год, соответственно, индивидуальные сведения не-обходимо подать до 1 августа 2010 года за I полугодие 2010 года и до 1 февраля 2011 года за 2010 год (п. 12 ст. 37 ФЗ от 24.07.2009 г., № 213-ФЗ).
С 2011 года индивидуальные сведения должны подаваться ежеквартально до
1-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом (п. 2
ст. 11 ФЗ от 01.04.1996 г., № 27-ФЗ).
Плательщики страховых взносов, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, обязаны ежеквартально, до 1-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, предоставлять в территориальный орган Пенсионного фонда отчетность в виде расчета по начисленным и уплаченным взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование. Расчет (РСВ-1) представляется в сроки: до 1 мая, до 1 августа, до
1 ноября, до 1 февраля.
Освобождений от представления расчетов для организаций, не ведущих финансово-хозяйственную деятельность, не предусмотрено. Данные организации должны представлять расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам в общеустановленном порядке.
В случае прекращения деятельности организацией в связи с ее ликвидацией либо прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчетного периода плательщики страховых взносов обязаны до подачи в регистрационный орган заявления о государственной регистрации юридического лица представить в орган контроля расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам и индивидуальные сведения за период с начала расчетного периода по день представления указанного расчета включительно.
За непредставление в установленный срок расчетов предусмотрены штрафные санкции в соответствии со ст. 46 Федерального закона от 24.07.2009 г., № 212-ФЗ – штраф в размере 5 процентов суммы страховых взносов, подлежащей уплате (доплате) на основе этого расчета, за каждый полный или не полный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей. Непредставление в течение более 180 календарных дней по истечении установленного настоящим Федеральным законом срока представления такого расчета влечет взыскание штрафа в размере 30 процентов суммы страховых взносов, подлежащей уплате на основе этого расчета, и 10 процентов суммы страховых взносов за каждый полный или не полный месяц, начиная с 181-го календарного дня, но не менее 1000 рублей.
Одновременно сообщаем, что в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 г., № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений, к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный период платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
По всем интересующим вопросам можно обращаться в УПФР в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе (межрайонное) Красноярского края по адресу: ул. Советская, д. 13, тел. 3-13-72, 3-36-92.
Юлия Ходжаева.
Без сбоев и задержек
В Красноярском крае начисление и финансирование выплат пенсий и пособий, которые находятся в компетенции Пенсионного фонда Россий-ской Федерации, производятся вовремя и в полном объеме. Ни в одном из районов Красноярского края сбоев в финансировании выплат пенсий и пособий не было.
Выплата начисленных сумм пенсии производится за текущий календарный месяц. Доставка пенсии производится по желанию пенсионера организацией федеральной почтовой связи, кредитной либо иной организацией, с которыми Пенсионным фондом РФ заключены соответствующие договоры.
В Красноярском крае период доставки через организации федеральной почтовой связи определен с 3 по 22 число каждого месяца. В пределах данного периода каждому пенсионеру устанавливается дата получения пенсии. При этом, если пенсионер получает пенсию через кредитное учреждение, то дата получения пенсии не устанавливается. Пенсионный фонд авансовыми платежами перечисляет необходимые средства на выплату пенсии на
5 дней вперед.
С кредитными организациями отделением ПФР по Красноярскому краю заключены договоры, согласно которым денежные средства на выплату пенсий перечисляются с 10 по 13 число каждого месяца включительно.
Порядок выплаты пенсий в Российской Федерации, включая организацию доставки, урегулирован федеральными законами от 17.12.2001 г., № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», от 15.12.2001 г., № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», Правилами выплаты пенсии в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации и Министерства труда и социального развития Российской Федера-
ции от 16.02.2004 г., № 15п/18.
Любовь Белоусова.
Фото Андрея Солдакова.
7 страница
Таймырские этносы в семье мировых языков
Главный пласт работы еще впереди
Завершили свою работу на Таймыре (в поселках
Хета и Воронцово) две экспедиции ученых Лейп-цигского института эволюционной антропологии имени Макса Планка. Сотрудники института занимаются изучением языков коренных этносов Таймыра – долган и энцев. Без помощи самих носителей языков ученым в этом деле не обойтись.
В рамках соглашения о сотрудничестве они работают в тесной связи с Таймырским домом народного творчества, который в череде своих дел занимается и языковыми проблемами коренных малочисленных народов полуострова. Взаимный интерес подогревает и укрепляет взаимодействие, Таймыр и Лейп-циг обмениваются материалами, поездками сотрудников, печатной продукцией - и все это способст-
вует обоюдному творческому обогащению.
Долганский поражает своим богатством…
Из поездки в Хету вернулась Евгения Стапперт, магистр в области лингвистики, докторант Лейпциг-ского института эволюционной антропологии имени Макса Планка. Евгения работает в открытой инициативной группе по корпоративной популяционной лингвистике, которая осуществляет проект по углубленному изучению долган-ского языка, существующего в соседстве с якутским, эвенкийским, русским и нганасанским языками. В результате этой работы должна быть выпущена книга о языковых контактах в долганском языке. Долганский интересует германских ученых как «холодильник тюрк-ских языков, сохранивший сплав многих тюркских языков при влиянии русского».
Для Евгении Стапперт это была уже третья поезд-ка, посвященная изучению долганского языка. Но если первые две (в Волочанку, Хету и Сындасско) были посвящены, в основном, знакомству с полуостровом и сбору языкового материала, то нынешняя носила несколько иной характер.
- Когда я уже на месте, в институте, обрабатываю и анализирую тексты, собранные от разных носителей, возникает очень много во-просов, - рассказывает Евгения. - Я сверяюсь с учебниками, со словарями, но чаще всего выясняется, что ответы на возникшие во-просы я могу получить только здесь, у самих долган.
На этот раз я занималась именно этой работой. Конечно, в процессе общения возникают отвлечения, и настолько интересные, что мимо них просто невозможно пройти. Записывала и новые тексты – истории из жизни, старинные легенды.
Кроме того, по заданию института я выполнила часть еще одного проекта. Институт составил список базовых слов - около двух тысяч. В этот список входят слова изо всех сфер жизни - быта, культуры, истории, этнографии и так далее, перевод которых на все языки мира позволит определить их происхождение, заимствования, преобразования в процессе контактов, вообще - жизнь каждого слова.
Перевести слова этого списка на долганский язык мне помогла Евдокия Степановна Бетту - заслуженный работник культуры РСФСР, отличник народного просвещения и замечательный знаток долганского языка и традиционной долганской культуры. Меня с ней свел Таймырский дом народного творчества, с которым она постоянно сотрудничает. Евдокия Степановна, понимая значение этой работы, часами просиживала со мной, подыскивая точный перевод слов, их значение, смысл – очень большую помощь мне оказала.
Евгения с необыкновенной теплотой и благодарностью рассказывает о работе с Евдокией Степановной и с другими таймырцами, помогавшими ей во время экспедиции. Это и Аксинья Дмитриевна Рудинская в Хатанге, и Нина Семеновна Кудрякова в Дудинке, и Нина Михайловна Бетту, Татьяна Юрьевна Поротова, Ирина Петровна Поротова в Хете, и многие другие. Она считает, что ей повезло на встречи с хорошими людьми на Таймыре. Но это и не могло быть иначе. Посмотришь на эту совсем еще молодую девушку голландского происхождения, приезжающую из цивилизованной Европы в наш холод и неуют и с необыкновенным энтузиазмом и трудолюбием погружающуюся в глубины происхождения долганского языка - и поневоле хочется ей во всем помочь! Она работает увлеченно и заражает своим поиском окружающих. Ее информированность и стремление к четко поставленной цели вызывает интерес к ней самой и доверие, что немаловажно в ее работе.
- Считается, что русский язык очень богатый и красивый – и это так, я его очень люблю, - говорит Евгения. – Но работа с долганским убеждает, что он не менее богат, чем даже русский. Например, в нем так много слов, которыми можно передать все о характере человека, его поведении, внешности. Вообще, чем дальше я его изучаю, тем интереснее он мне становится. И меня радует, что есть такие люди, как Татьяна Юрьевна Поротова в Хете – она очень хорошо знает язык, с большой любовью к нему относится, и с готовностью помогала мне разобраться в его тонкостях.
Мы работали в школе, где в то время шел ремонт – там было очень холодно, но у Татьяны Юрьевны хватало сил и терпения, чтобы приходить каждый день и делиться со мной своими знаниями. А если возникали затруднения, она спрашивала у родственников, у односельчан и потом с радостью рассказывала о своих находках. Это удивительный, редкий человек. Во-обще, это творческая семья, один ее сын, Василий, хорошо поет, другой, Егор – художник-прикладник, они все говорят по-долгански…
Евгения рассказывает о встрече с Ириной Петровной Поротовой, которая поведала гостье о своей юности, о кочевье, а еще легенды и страшные истории о «шитых» людях… Информацию докторанту приносили общение с рабочими, ремонтирующими школу, с пациентами больницы, в которой Евгения жила, прогулки с хетчанами по тундре, выезд на рыбалку, охота на диких оленей, стадо которых мигрировало в этом году через Хету… Она вернулась из поездки обогащенная знаниями и очень довольная. Собранного материала с лихвой хватило бы на ее диссертацию.
- Но я понимаю, что еще многого не знаю о долган-ском языке, - делится Евгения. – И мне хочется узнать все это и писать уже основательно. Да и Таймыр, и его замечательные люди
запали в душу. Поэтому я буду просить еще одну поездку, и, если институт мне ее не предоставит, буду зарабатывать где-то деньги, чтобы приехать еще и довести мою работу до конца на достойном уровне.
Энецкий на грани исчезновения…
Другие задачи были у воронцовской экспедиции, осуществлявшей проект того же Института эволюционной антропологии имени Макса Планка по документации энецкого языка. В этой экспедиции работали сотрудники института, кандидаты филологических наук Андрей Шлуинский и Олеся Ханина, а также Зоя Болина, методист по энецкой культуре отдела фольклора и этнографии Таймырского дома народного творчества. В низовья Енисея они отправились для встречи с тунд-ровыми энцами.
Энцы – один из самых малочисленных народов, на Таймыре их примерно 170 человек. А говорящих на родном языке значительно меньше. Кроме того, народ разделен на две основных группы - лесную, которая живет в районе Потапово и частично еще ведет кочевой образ жизни благодаря сохраненному стаду домашних оленей, и тундровую группу, живущую в Воронцово оседло и занимающуюся охотой и рыболовством. Разделение этих групп произошло давно, и язык за это время претерпел изменения, развившись в два диалекта.
- Проблема здесь в том, что говорящих на энецком языке сейчас осталось уже очень мало, - говорит Андрей Шлуинский. Наряду с работой в Германии, он является научным сотрудником Института языкознания Российской академии наук.
И прежде чем ехать в Воронцово, он две недели проработал в Потапово. - С диалектом лесных ненцев попроще – им владеют потаповцы, есть в Дудинке знатоки, как вот наша спутница Зоя Николаевна, благодаря участию которой нам легче было отыскивать различия в диалектах. А вот тундровых энцев, говорящих на родном языке, мы в Воронцово встретили всего пять человек. Примерно столько же их в тухардской тундре и есть еще один носитель языка в Кареповске. В основном это лю-
ди старше 45 лет. Поэтому мы говорим об угрозе исчезновения языка, вот и возник проект его докумен-
тации.
Этим же обусловлена была срочность выполнения еще одной задачи. Есть большое количество аудиозаписей на энецком языке, сделанных давно, может быть, от родителей или дедов нынешних носителей языка. Это архив Таймыр-ского дома народного творчества, Таймырского радио, Томского государственного пединститута и архивы частных лиц - Оксаны Эдуардовны Добжанской, Дарьи Спиридоновны Болиной, Ирины Петровны Сорокиной и других. Они до сих пор не расшифрованы, их требовалось расшифровать с теми, кто еще может их понять. Вот этим мы тоже занимались, чтобы в дальнейшем сделать их достоянием всех, кого это будет интересовать.
Ученые записывали естественную речь, повседневные разговоры на энецком, транскрипцию, делали перевод, уточняли детали, собирали грамматическую информацию, которую им предстоит обрабатывать и анализировать уже в институте. И у Андрея, и у Олеси большой опыт полевой работы. Они участвовали в экспедициях во многих регионах России, имея дело с разными языками - татар-ским, чувашским, хакасским, алтайским. А интерес к самодийским языкам у них пробудила работа в Ненецком автономном округе, где они познакомились впервые с энцами и поняли, насколько безотлагательна работа с языком этого народа.
- Как всегда, мы собрали данных намного больше, чем смогли проанализировать, - говорит Олеся Ханина. - Поэтому главный пласт работы у нас еще впереди…
А вот для Зои Николаевны Болиной, родившейся в Потапово, эта была долго-жданная поездка:
- Я еще в детстве от родителей слышала, что есть другие энцы, которые живут в тундре и называются «маду». Очень хотелось познакомиться с ними, увидеть, как они выглядят, как одеваются, узнать их обычаи. У меня была еще и задача по сбору фольклора. Особенно интересовали песни – хотелось записать мелодии. Я общалась с земляками с большим интересом и поняла, что ничем особенным они не отличаются от лесных энцев. И одежда традиционная у них такая же – она схожа во многом с одеждой ненцев и хантов, как и у нас. Я думала, что, возможно, там найду традиционную летнюю обувь энцев. Шили наши предки из оленьей замши легкие летние обувки. В Дудинке я таких не видела, не нашла и в Воронцово.
