УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 12 мая 2012 г. № 473
У С Т А В
федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования
« Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации»
I. Общие положения
1. Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» (далее - Академия) является некоммерческой организацией, созданной в целях удовлетворения образовательных, научных, социальных, культурных потребностей граждан и общества.
Академия реализует образовательные программы среднего профессионального, высшего профессионального, послевузовского профессионального и дополнительного профессионального образования и выполняет фундаментальные и прикладные научные исследования по широкому спектру наук, а также осуществляет функции научного и методического центра для системы образования Российской Федерации по основным направлениям своей деятельности.
2. Академия образована в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 20 сентября 2010 г. № 1140 «Об образовании Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» и распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. № 1562-р путем реорганизации в форме присоединения к государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Академия народного хозяйства при Правительстве Российской Федерации» (г. Москва) федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации» (г. Москва) и федеральных государственных образовательных учреждений, осуществлявших обучение государственных служащих и указанных в пункте 3 настоящего устава, при этом наименование государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Академия народного хозяйства при Правительстве Российской Федерации» изменено на федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации».
3. Академия является правопреемником следующих государственных образовательных учреждений:
федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации»;
государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Волго-Вятская академия государственной службы;
федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Волгоградская академия государственной службы»;
государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Дальневосточная академия государственной службы»;
государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Институт повышения квалификации государственных служащих»;
федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Московская академия государственного и муниципального управления»;
государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Орловская региональная академия государственной службы»;
федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Поволжская академия государственной службы имени П.А.Столыпина»;
государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Приморский институт государственного и муниципального управления»;
федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Северо-Западная академия государственной службы»;
федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Северо-Кавказская академия государственной службы»;
федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Сибирская академия государственной службы»;
федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Уральская академия государственной службы».
4. Наименование Академии:
а) на русском языке:
полное - федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации»;
сокращенные - Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, Академия при Президенте Российской Федерации, РАНХиГС;
б) на английском языке:
полное - The Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration;
сокращенные - The Presidential Academy, RANEPA;
в) при заполнении бланков документов государственного образца об образовании - ФГБОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации».
5. Академия имеет круглую печать со своим полным наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации. Академия вправе иметь иные печати, штампы, бланки со своим наименованием, а также зарегистрированные в установленном порядке эмблемы и иные средства индивидуализации.
6. Место нахождения Академии: Россия, 119571, г. Москва, просп. Вернадского, д. 82.
7. Учредителем и собственником имущества Академии является Российская Федерация.
Функции и полномочия учредителя от имени Российской Федерации в отношении Академии осуществляет Правительство Российской Федерации.
Отдельные функции и полномочия учредителя осуществляются Министерством образования и науки Российской Федерации и Федеральным агентством по управлению государственным имуществом в соответствии с установленными настоящим уставом разграничениями.
Функции и полномочия собственника имущества, переданного Академии, осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом по согласованию с Администрацией Президента Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Контроль за деятельностью Академии в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют Правительство Российской Федерации, Министерство образования и науки Российской Федерации и Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.
8. Правительство Российской Федерации осуществляет следующие функции и полномочия учредителя:
а) утверждение устава Академии, а также внесение в него изменений по согласованию с Администрацией Президента Российской Федерации;
б) утверждение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) (далее - государственное задание) в соответствии с предусмотренными настоящим уставом основными видами деятельности;
в) утверждение перечня особо ценного движимого имущества, закрепленного за Академией Федеральным агентством по управлению государственным имуществом или приобретенного Академией за счет
средств, выделенных ей учредителем на приобретение такого имущества, а также внесение в него изменений;
г) утверждение перечня недвижимого имущества, закрепленного за Академией Федеральным агентством по управлению государственным имуществом или приобретенного Академией за счет средств, выделенных ей учредителем на приобретение такого имущества, а также внесение в него изменений;
д) принятие решения о создании и ликвидации филиалов Академии, об открытии и о закрытии ее представительств;
е) согласование с Администрацией Президента Российской Федерации кандидатур на должность ректора Академии;
ж) утверждение ректора Академии в должности;
з) заключение и расторжение трудового договора с ректором Академии;
и) принятие решений о реорганизации или ликвидации Академии по согласованию с Администрацией Президента Российской Федерации;
к) осуществление иных функций и полномочий учредителя в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9. Правительство Российской Федерации может поручить осуществление полномочий, предусмотренных пунктом 8 настоящего устава, федеральным органам исполнительной власти в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
10. Министерство образования и науки Российской Федерации осуществляет следующие функции и полномочия учредителя:
а) формирование и представление в Правительство Российской Федерации проекта государственного задания в соответствии с предусмотренными настоящим уставом основными видами деятельности;
б) определение порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности Академии, а также отчета о результатах деятельности Академии в соответствии с требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;
в) установление порядка определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности Академии, оказываемые им сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания;
г) определение предельно допустимого значения просроченной кредиторской задолженности Академии, превышение которого влечет расторжение трудового договора с ректором Академии по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации;
д) определение видов особо ценного движимого имущества.
11. Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет следующие функции и полномочия учредителя:
а) согласование распоряжения особо ценным движимым имуществом, закрепленным за Академией либо приобретенным Академией за счет средств, выделенных ей учредителем на приобретение такого имущества;
б) согласование распоряжения недвижимым имуществом, закрепленным за Академией, в том числе передачи его в аренду;
в) предварительное согласование совершения Академией крупных сделок, соответствующих критериям, установленным пунктом 13 статьи 92 Федерального закона «О некоммерческих организациях»;
г) принятие решений об одобрении сделок с участием Академии, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными статьей 27 Федерального закона «О некоммерческих организациях»;
д) согласование в случаях, предусмотренных федеральными законами, передачи Академией некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за Академией Федеральным агентством по управлению государственным имуществом или приобретенного Академией за счет средств, выделенных ей учредителем на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества;
е) согласование внесения Академией в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами, денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления), иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества и недвижимого имущества, в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ или передачи им такого имущества иным образом в качестве их учредителя или участника;
ж) определение порядка составления и утверждения отчета об использовании закрепленного за Академией федерального имущества в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;
з) формирование и представление в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проекта перечня особо ценного движимого имущества, закрепленного за Академией Федеральным агентством по управлению государственным имуществом или приобретенного Академией за счет средств, выделенных ей учредителем на приобретение такого имущества;
и) формирование и представление в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проекта перечня недвижимого имущества, закрепленного за Академией Федеральным агентством по управлению государственным имуществом или приобретенного Академией за счет средств, выделенных ей учредителем на приобретение такого имущества.
12. Академия осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим уставом.
13. Академия и ее филиалы приобретают право на реализацию образовательных программ среднего профессионального, высшего профессионального, послевузовского профессионального и дополнительного профессионального образования с момента получения Академией лицензии на осуществление образовательной деятельности (далее - лицензия).
14. Академия имеет право на выдачу документов государственного образца соответствующего уровня образования и (или) квалификации на основании свидетельства о государственной аккредитации.
15. Устав Академии и вносимые в него изменения принимаются конференцией научно-педагогических работников, представителей других категорий работников и обучающихся.
16. В Академии создаются условия всем работникам и обучающимся для ознакомления с уставом Академии, предложениями о внесении в него изменений, а также условия для свободного обсуждения этих предложений.
Соблюдение положений настоящего устава обязательно для всех категорий работников и обучающихся Академии.
17. Академия обладает автономией и несет ответственность за свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Под автономией Академии понимается ее самостоятельность в подборе и расстановке кадров, осуществлении учебной, научной, финансово-хозяйственной и иной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим уставом.
18. Академия является юридическим лицом с момента ее государственной регистрации, имеет право открывать лицевые счета в территориальном органе Федерального казначейства и счета для учета операций со средствами, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации, обладает обособленным имуществом на праве оперативного управления и имеет самостоятельный баланс. Академия вправе от собственного имени приобретать имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, выступать в качестве истца и ответчика в суде.
19. Академия отвечает по своим обязательствам находящимся у нее на праве оперативного управления имуществом, как закрепленным за Академией Федеральным агентством по управлению государственным имуществом, так и приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за Академией Федеральным агентством по управлению государственным имуществом или приобретенного Академией за счет выделенных собственником имущества Академии средств, а также недвижимого имущества. Собственник не несет ответственности по обязательствам Академии, за исключением случая, установленного частью 12 статьи 33 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений».
20. Академия самостоятельно формирует свою структуру, за исключением создания, переименования и ликвидации филиалов и представительств в соответствии с законодательством Российской Федерации и локальными актами Академии.
В качестве структурных подразделений Академия может иметь филиалы, представительства, институты, факультеты, кафедры, техникумы, колледжи, школы, лицеи, научно-исследовательские подразделения, научные лаборатории, центры, аспирантуру, докторантуру, подразделения дополнительного профессионального образования, подразделения внеучебной и воспитательной работы, подготовительные отделения и курсы, учебные базы практик, департаменты, управления, отделы, издательства, типографии, подразделения производственной, медицинской и социальной инфраструктуры, общежития, культурные центры, гостиницы, учебно-оздоровительные и спортивные комплексы, базы отдыха и иные структурные подразделения.
Структурные подразделения Академии создаются и ликвидируются в порядке, определяемом настоящим уставом и локальными актами Академии. Филиалы и представительства Академии создаются, переименовываются и ликвидируются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Структурное подразделение Академии не является юридическим лицом. Статус, функции и полномочия структурного подразделения определяются положением о нем. Положения о филиалах, представительствах и других структурных подразделениях Академии утверждаются ректором Академии.
21. В своем составе Академия имеет:
филиалы согласно приложению № 1;
представительства согласно приложению № 2.
22. Основными задачами Академии являются:
а) удовлетворение потребностей личности в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии посредством получения высшего профессионального, послевузовского профессионального, среднего профессионального и дополнительного профессионального образования;
б) удовлетворение потребности общества и государства в специалистах с высшим профессиональным и средним профессиональным образованием и научных, научно-педагогических кадрах высшей квалификации с учетом актуальных потребностей практической деятельности;
в) развитие наук и искусств посредством научных исследований
и творческой деятельности научно-педагогических работников и обучающихся, использование полученных результатов в образовательном процессе;
г) накопление, сохранение и приумножение нравственных, культурных и научных ценностей общества;
д) воспитание у обучающихся чувства патриотизма, любви и уважения к народу, национальным традициям и духовному наследию России;
е) формирование у обучающихся гражданской позиции, способности к труду и жизни в условиях современной цивилизации и демократии;
ж) распространение знаний среди специалистов и всего населения, повышение его образовательного и культурного уровня.
23. Предметом и основными направлениями деятельности Академии являются:
а) подготовка и переподготовка высококвалифицированных кадров по образовательным программам среднего профессионального, высшего профессионального, послевузовского профессионального и дополнительного профессионального образования путем реализации основных образовательных программ среднего профессионального, высшего профессионального, послевузовского профессионального образования, а также дополнительных профессиональных образовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, а также образовательными стандартами и требованиями, самостоятельно устанавливаемыми Академией в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Академия в части реализации указанных образовательных программ руководствуется типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов и настоящим уставом;
б) подготовка, профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка федеральных государственных служащих, государственных служащих субъектов Российской Федерации, муниципальных служащих, в том числе включенных в кадровый резерв для замещения вакантных должностей государственной гражданской и муниципальной службы в порядке должностного роста;
в) подготовка научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации, повышение квалификации, профессиональная переподготовка и стажировка преподавателей и специалистов по направлениям деятельности Академии;
г) подготовка, профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка специалистов коммерческих и некоммерческих организаций;
д) разработка и внедрение конкурентоспособных технологий обучения, а также разработка и реализация образовательных программ для специалистов государственно-общественного управления и предпринимательства, соответствующих лучшим мировым достижениям;
е) организация и проведение фундаментальных и прикладных научных исследований и иных экспертных, аналитических работ;
ж) комплексное экспертное и научное обеспечение деятельности Администрации Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, в том числе путем подготовки рекомендаций и предложений по приоритетным вопросам развития российского общества, социально-экономической политики и экономических реформ, а также проведение исследований, выполнение работ и оказание услуг по заданиям Администрации Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
з) оказание консультационных, информационно-аналитических и научно-методических услуг федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления и организациям, а также экспертно-аналитическая поддержка органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций;
и) содействие интеграции гуманитарных и социально-экономических наук и социально-экономического образования в международное научно-исследовательское и образовательное пространство;
к) распространение современных гуманитарных и социально-экономических знаний в российском обществе, в том числе в профессиональных сообществах;
л) распространение зарубежного и накопленного в Академии научного и образовательного опыта путем издания научных монографий, учебников, учебных пособий, препринтов, периодических изданий и другой издательской продукции на русском и иностранных языках;
м) содействие распространению инновационной социально-экономической практики;
н) международное сотрудничество по направлениям, соответствующим профилю деятельности Академии;
о) участие от имени Российской Федерации в реализации международных проектов на основании решений Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.
24. Академия осуществляет следующие основные виды деятельности в пределах государственного задания:
а) реализация образовательных программ среднего профессионального, высшего профессионального, послевузовского профессионального и дополнительного профессионального образования;
б) осуществление подготовки, профессиональной переподготовки, повышения квалификации и (или) стажировки работников высшей квалификации, научных и научно-педагогических работников;
в) разработка и внедрение новых конкурентоспособных технологий обучения;
г) организация и проведение общественно значимых мероприятий в сфере образования и науки;
д) организация и проведение фундаментальных и прикладных научных исследований, выполнение работ и оказание услуг, в том числе в интересах и (или) по заданиям Администрации Президента Российской Федерации и (или) Правительства Российской Федерации;
е) экспертное и научное обеспечение деятельности Администрации Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
ж) оказание консультационных, информационно-аналитических и научно-методических услуг федеральным органам исполнительной власти;
з) осуществление международного сотрудничества в соответствии с профилем деятельности Академии;
и) участие от имени Российской Федерации в реализации международных проектов на основании решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
25. Академия вправе сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания оказывать услуги (работы), относящиеся к ее основным видам деятельности, предусмотренным пунктом 24 настоящего устава, для физических и юридических лиц за плату и на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях.
26. Академия вправе осуществлять следующие виды деятельности, не являющиеся основными видами деятельности, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых создана Академия, и соответствует указанным целям:
а) оказание платных дополнительных образовательных услуг, не предусмотренных соответствующими образовательными программами и федеральными государственными образовательными стандартами, а также образовательными стандартами, устанавливаемыми Академией самостоятельно (довузовская подготовка лиц, изъявляющих желание поступить на обучение в Академию, обучение по дополнительным образовательным программам, преподавание специальных курсов и циклов дисциплин, репетиторство, занятия с обучающимися углубленным изучением предметов, дисциплин и другие услуги);
б) организация и проведение стажировок и практик в Российской Федерации и за рубежом, в том числе не предусмотренных соответствующими образовательными программами, федеральными государственными образовательными стандартами и федеральными государственными требованиями, а также образовательными стандартами и требованиями, устанавливаемыми Академией самостоятельно, а также направление на обучение за пределы территории Российской Федерации;
в) выполнение учебно-методических и научно-методических работ по направлениям подготовки (специальностям), по которым осуществляется обучение в Академии;
г) приобретение, изготовление и реализация продукции общественного питания, изготовляемой или приобретаемой за счет средств от приносящей доход деятельности, в том числе деятельности столовых, ресторанов и кафе;
д) оказание автотранспортных услуг, организация и эксплуатация автомобильных стоянок;
е) проведение фундаментальных, аналитических, прикладных и иных научно-исследовательских, опытно-конструкторских, экспертных и технологических работ, не предусмотренных заданиями Администрации Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
ж) организация и проведение научных, научно-практических и образовательных конференций, семинаров, выставок, конгрессов, ярмарок, симпозиумов и иных подобных мероприятий, в том числе с участием иностранных юридических и физических лиц;
з) реализация прав на результаты интеллектуальной деятельности, за исключением результатов, права на которые принадлежат Российской Федерации или иным лицам;
и) реализация товаров (работ, услуг), созданных (произведенных) учебно-производственными мастерскими в рамках учебного процесса, направленных на обеспечение уставной деятельности, в том числе на обеспечение образовательного процесса, научной деятельности и функционирования Академии;
к) оказание консультационных, экспертных, инжиниринговых, маркетинговых, справочно-библиографических, методических и иных информационных услуг в установленной сфере деятельности сверх работ, осуществляемых за счет средств федерального бюджета;
л) оказание юридических услуг;
м) осуществление издательско-полиграфической деятельности, выпуск и реализация печатной и аудиовизуальной продукции, обучающих программ, информационных и других материалов, произведенных за счет средств от приносящей доход деятельности;
н) оказание копировально-множительных услуг, тиражирование учебных, учебно-методических, информационно-аналитических и других материалов;
о) предоставление услуг связи и интернет-услуг работникам и обучающимся Академии и иным лицам, пребывающим в Академии в рамках осуществления образовательной и научной деятельности;
п) предоставление физкультурно-оздоровительных услуг;
р) предоставление услуг в области культурно-досуговой деятельности;
с) осуществление организации детских оздоровительных лагерей, пансионатов и домов отдыха на базе учебно-оздоровительных комплексов, переданных в оперативное управление Академии;
т) оказание гостиничных услуг;
у) оказание услуг общественного питания, в том числе реализация продукции и продуктов питания, произведенных за счет средств от приносящей доход деятельности;
ф) оказание медицинских и фармацевтических услуг;
х) организация услуг проживания в общежитиях;
ц) оказание бытовых, социальных и транспортных услуг обучающимся и сотрудникам Академии;
ч) предоставление библиотечных услуг и услуг по пользованию архивами лицам, не являющимся работниками или обучающимися Академии;
ш) осуществление международного сотрудничества по направлениям, соответствующим профилю деятельности Академии, а также организация и проведение международных мероприятий;
щ) осуществление внешнеэкономической деятельности;
ы) участие в хозяйственных обществах в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации.
27. Доход от осуществления деятельности, предусмотренной пунктами 25 и 26 настоящего устава, используется Академией в соответствии с уставными целями.
Правительство Российской Федерации вправе приостановить приносящую доход деятельность Академии, если она идет в ущерб образовательной деятельности, предусмотренной настоящим уставом, до решения суда по этому вопросу.
28. Право Академии осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии.
29. Академия в установленном порядке:
а) распределяет и доводит средства, полученные из федерального бюджета, до обособленных подразделений Академии на основании планов финансово-хозяйственной деятельности;
б) осуществляет полномочия федерального органа исполнительной власти по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом в установленном порядке;
в) обеспечивает исполнение своих обязательств в пределах выделенных бюджетных средств, а также средств, полученных в установленном порядке от приносящей доход деятельности;
г) предоставляет право на использование объектов интеллектуальной собственности по лицензионным соглашениям в рамках полномочий, определенных законодательством Российской Федерации;
д) осуществляет функции заказчика при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Академии и филиалов Академии;
е) осуществляет подрядные, строительные и проектно-изыскательские работы для нужд Академии и филиалов Академии;
ж) выступает заказчиком при осуществлении капитального строительства, реконструкции и технического перевооружения строек и объектов федеральной собственности, находящихся в оперативном управлении Академии;
з) осуществляет организацию проведения капитального ремонта зданий и сооружений, находящихся на балансе Академии;
и) получает денежные средства в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе при осуществлении Академией размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Академии;
к) получает безотзывную банковскую гарантию, договор поручительства или денежные средства в качестве обеспечения исполнения гражданско-правового договора, подлежащего заключению при осуществлении Академией размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Академии.
30. Академия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, несет ответственность за сохранность документов (управленческих, финансово-хозяйственных, кадровых и др.), обеспечивает их передачу на государственное хранение.
Академия осуществляет разработку и проведение мероприятий по защите государственной тайны и информации с ограниченным доступом в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Допуск Академии к проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, созданием средств защиты информации, а также с реализацией мероприятий по защите государственной тайны, осуществляется путем получения в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, лицензии на проведение работ со сведениями соответствующей степени секретности.
31. Академия проводит и обеспечивает необходимые мероприятия по мобилизационной подготовке, гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Академия обязана предоставлять информацию, необходимую для разработки и осуществления мобилизационных мероприятий, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
32. Академия вправе добровольно вступать в ассоциации (союзы), которые создаются и действуют в соответствии с законодательством Российской Федерации о некоммерческих организациях.
33. В Академии не допускаются создание и деятельность организационных структур политических партий, общественно-политических и религиозных движений и организаций (объединений).
Деятельность в Академии общественных организаций осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
II. Прием в Академию
34. Прием в Академию осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим уставом. Академия самостоятельно разрабатывает и утверждает ежегодные правила приема в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации и порядку приема, устанавливаемому Министерством образования и науки Российской Федерации.
Прием граждан в Академию на обучение по основным образовательным программам среднего профессионального, высшего профессионального, послевузовского профессионального образования,
а также по образовательным программам дополнительного профессионального образования осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.
Правила приема иностранных граждан разрабатываются в соответствии с установленным законодательством Российской Федерации порядком приема иностранных граждан в образовательные учреждения Российской Федерации.
35. Академия объявляет прием для обучения по образовательным программам при наличии лицензии.
36. При приеме Академия обязана ознакомить поступающих и (или) их родителей (законных представителей) с настоящим уставом, лицензией, со свидетельством о государственной аккредитации Академии по каждому из направлений подготовки (специальности), дающим право на выдачу документа государственного образца о высшем профессиональном образовании, и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса. В документы, которые подаются при приеме в Академию, вносится запись об ознакомлении абитуриента со свидетельством о государственной аккредитации по выбранному им направлению подготовки (специальности) или об отсутствии указанного свидетельства, которая заверяется личной подписью абитуриента.
37. Количество граждан, принимаемых на 1 курс Академии для обучения за счет средств федерального бюджета, и структура их приема определяются в соответствии с государственным заданием.
38. Академия вправе выделять в соответствии с законодательством Российской Федерации в пределах контрольных цифр приема места для целевого приема граждан в соответствии с квотой, устанавливаемой Министерством образования и науки Российской Федерации, на основе договоров с органами государственной власти и органами местного самоуправления в целях содействия им в подготовке специалистов соответствующего профиля и организовывать на эти места отдельный конкурс.
39. Академия вправе осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации в области образования прием граждан сверх установленных контрольных цифр приема для обучения на основе договоров с оплатой стоимости обучения физическими и (или) юридическими лицами в объеме, согласованном с Правительством Российской Федерации. Стоимость обучения и размер платы за оказание образовательных услуг устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
40. Прием в Академию по заявлениям поступающих проводится на конкурсной основе, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Условия конкурса должны гарантировать соблюдение прав граждан в области образования и обеспечивать зачисление наиболее способных граждан, подготовленных к освоению образовательных программ соответствующего уровня, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
При приеме в Академию для обучения по программам бакалавриата и программам подготовки специалиста по направлениям подготовки (специальностям), требующим наличия у поступающих лиц определенных творческих способностей, физических и (или) психологических качеств, Академия вправе проводить по предметам, по которым не проводится единый государственный экзамен, дополнительные вступительные испытания творческой и (или) профессиональной направленности, результаты которых учитываются наряду с результатами единого государственного экзамена при проведении конкурса. Перечень направлений подготовки (специальностей), по которым при приеме для обучения по программам бакалавриата и программам подготовки специалиста могут проводиться дополнительные испытания творческой и (или) профессиональной направленности, утверждается Министерством образования и науки Российской Федерации.
Академия вправе проводить дополнительные вступительные испытания профильной направленности при приеме для обучения по программам бакалавриата и программам подготовки специалиста по иным направлениям подготовки (специальностям) в случае включения ее в перечень образовательных учреждений высшего профессионального образования, при приеме в которые могут проводиться дополнительные вступительные испытания профильной направленности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
41. Вне конкурса при условии успешного прохождения вступительных испытаний в Академию принимаются граждане, пользующиеся льготами, установленными законодательством Российской Федерации.
42. На 1 курс Академии принимаются лица, имеющие документ государственного образца о среднем (полном) общем образовании или среднем профессиональном образовании либо документ государственного образца о начальном профессиональном образовании, если в нем есть запись о получении предъявителем среднего (полного) общего образования.
Правом на участие в конкурсе для обучения за счет средств федерального бюджета по программам магистратуры пользуются лица, успешно завершившие обучение по программам бакалавриата, а также лица, получившие документы государственного образца о высшем профессиональном образовании, подтверждаемом присвоением им квалификации «дипломированный специалист».
43. Для проведения вступительных испытаний, в том числе дополнительных вступительных испытаний, и зачисления в Академию создаются приемная, экзаменационные и апелляционные комиссии, порядок формирования, состав, полномочия и деятельность которых регламентируются соответствующими положениями, утверждаемыми ректором Академии.
44. Вступительные испытания проводятся на русском языке.
Вступительные испытания на международные программы, в том числе магистерские, проводятся в соответствии с правилами приема на международные программы.
45. Организацию приема для обучения в филиале осуществляет приемная комиссия Академии в порядке, определяемом ежегодными правилами приема.
III. Образовательная деятельность Академии
46. Академия реализует образовательные программы среднего профессионального, высшего профессионального, послевузовского профессионального и дополнительного профессионального образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, государственными требованиями, образовательными стандартами и требованиями, самостоятельно устанавливаемыми Академией в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Требования к условиям реализации и результатам освоения основных образовательных программ, включаемые в такие образовательные стандарты, не могут быть ниже соответствующих требований федеральных государственных образовательных стандартов.
При этом основными образовательными программами высшего профессионального образования являются программы бакалавриата, программы подготовки специалиста и программы магистратуры.
47. Общие требования к организации образовательного процесса в Академии по образовательным программам различных уровней устанавливаются законодательством Российской Федерации в области образования. Организация образовательного процесса в Академии по основным образовательным программам высшего профессионального образования регламентируется расписанием занятий и образовательной программой.
48. Основная образовательная программа включает в себя учебный план, рабочие программы учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей) и другие материалы, обеспечивающие качество подготовки обучающихся, а также программы учебной и производственной практики, календарный учебный график и методические материалы, обеспечивающие реализацию соответствующей образовательной технологии, которая разрабатывается и утверждается Академией самостоятельно с учетом требований рынка труда на основе федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования и примерных образовательных программ, разработку которых обеспечивает Министерство образования и науки Российской Федерации.
Основные образовательные программы высшего профессионального образования могут разрабатываться и реализовываться совместно несколькими высшими учебными заведениями, в том числе зарубежными, в порядке, устанавливаемом Министерством образования и науки Российской Федерации.
49. Академия ежегодно обновляет основные образовательные программы (в части состава дисциплин (модулей), установленных в учебном плане, и (или) содержания рабочих программ учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), программ учебной и производственной практики, методических материалов, обеспечивающих реализацию соответствующей образовательной технологии) с учетом развития науки, техники, культуры, экономики, технологий и социальной сферы.
50. Студенты Академии имеют право осваивать помимо учебных дисциплин по избранным направлениям подготовки (специальностям) любые другие учебные дисциплины, преподаваемые в Академии в рамках оказания платных дополнительных образовательных услуг, по личному заявлению и договору, заключаемому между обучающимся и Академией, а также дисциплины, преподаваемые в других высших учебных заведениях.
51. Образовательные программы разных уровней осваиваются в Академии в различных формах, отличающихся объемом обязательных занятий педагогического работника с обучающимся (очной, очно-заочной (вечерней), заочной форме и в форме экстерната).
52. Допускается сочетание различных форм получения образования. Для всех форм получения образования, в том числе в случае их сочетания в пределах конкретной образовательной программы, действует единый федеральный государственный образовательный стандарт.
53. Академия в соответствии с международными договорами Российской Федерации, а также договорами Академии с высшими учебными заведениями иностранных государств разрабатывает и реализует совместные образовательные программы высшего профессионального, послевузовского профессионального и дополнительного профессионального образования. Обучение может проводиться за счет средств федерального бюджета или по соответствующим договорам с оплатой стоимости обучения иностранными государствами, международными организациями, гражданами или юридическими лицами, в том числе иностранными гражданами, лицами без гражданства или иностранными юридическими лицами.
54. Нормативные сроки освоения основных образовательных программ высшего профессионального образования по очной форме обучения составляют:
для получения квалификации (степени) «бакалавр» - 4 года;
для получения квалификации (степени) «специалист» - не менее 5 лет;
для получения квалификации (степени) «магистр» - 2 года.
Перечень направлений подготовки (специальностей), по которым могут быть установлены иные нормативные сроки освоения основных образовательных программ высшего профессионального образования (программ бакалавриата, программ подготовки специалиста или программ магистратуры), устанавливается Правительством Российской Федерации.
Указанные сроки для очно-заочной (вечерней) и заочной форм обучения, а также в случае сочетания различных форм обучения при реализации программ бакалавриата или подготовки специалиста могут увеличиваться на 1 год, а по программе магистратуры - на 5 месяцев по сравнению со сроками обучения по очной форме на основании решения ученого совета Академии.
Лица, имеющие среднее профессиональное образование соответствующего профиля, могут получить высшее профессиональное образование по сокращенным или ускоренным программам бакалавриата.
По решению ученого совета Академии лица, уровень образования или способности которых являются достаточным основанием для получения высшего профессионального образования по сокращенным или ускоренным программам бакалавриата, могут допускаться к освоению таких программ бакалавриата. Порядок освоения указанными лицами сокращенных или ускоренных программ бакалавриата определяется Министерством образования и науки Российской Федерации.
Получение высшего профессионального образования по сокращенным программам подготовки специалиста и программам магистратуры не допускается.
55. Сроки освоения образовательных программ других уровней образования определяются типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов или соответствующими федеральными государственными образовательными стандартами.
56. Организация учебного процесса в подразделениях Академии, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования, осуществляется на основании учебных планов, утверждаемых ректором Академии или уполномоченным им должностным лицом по представлению руководителя соответствующего структурного подразделения Академии, согласованных с профильной постоянной комиссией ученого совета Академии, и программ учебных дисциплин, утверждаемых в установленном порядке.
57. Образовательный процесс в Академии ведется на государственном языке Российской Федерации - русском. По решению ученого совета Академии занятия могут проводиться на языках народов Российской Федерации и иностранных языках.
58. Учебный год в Академии для студентов очной и очно-заочной (вечерней) форм обучения начинается 1 сентября и заканчивается согласно учебному плану по конкретному направлению подготовки (специальности).
Ученый совет Академии вправе переносить сроки начала учебного года, но не более чем на 2 месяца.
Учебный год состоит из семестров или триместров, каждый из которых заканчивается предусмотренной учебным планом формой контроля результатов обучения.
Для студентов очной и очно-заочной (вечерней) форм обучения в учебном году устанавливаются каникулы общей продолжительностью не менее 7 недель, из которых не менее 2 недель - в зимний период.
Сроки начала и окончания учебного года для студентов заочной формы обучения устанавливаются учебным планом.
59. Учебные занятия в Академии проводятся в виде лекций, консультаций, семинаров, практических занятий, лабораторных, контрольных и самостоятельных работ, коллоквиумов, научно-исследовательской работы студентов, практики, курсового проектирования (курсовой работы) и других видов учебных занятий.
Для всех видов аудиторных учебных занятий академический час устанавливается продолжительностью 45 минут. Одно занятие включает, как правило, 2 академических часа. Перерыв между учебными занятиями составляет не менее 10 минут.
Учебная и производственная практика, предусмотренная федеральными государственными образовательными стандартами высшего профессионального образования, осуществляется на основе договоров, заключаемых Академией с юридическими лицами, принимающими на себя обязательства по предоставлению мест для прохождения практики студентов Академии.
60. Академия путем целенаправленной организации образовательного процесса, выбора форм, методов и средств обучения, а также использования дистанционных образовательных технологий создает необходимые условия обучающимся для освоения профессиональных образовательных программ определенного уровня и направленности. Запрещается использование и проведение антигуманных, а также опасных для жизни или здоровья обучающихся методов обучения.
61. Максимальный объем учебной нагрузки студента не может составлять более 54 академических часов в неделю, включая все виды аудиторной и внеаудиторной учебной нагрузки по освоению основной образовательной программы и факультативных дисциплин.
Максимальный объем аудиторной учебной нагрузки в неделю при освоении основной образовательной программы в очной форме устанавливается федеральным государственным образовательным стандартом по конкретному направлению подготовки (специальности) высшего профессионального образования.
Максимальный объем аудиторной учебной нагрузки в неделю при освоении основной образовательной программы в очно-заочной (вечерней) форме не может составлять более 16 академических часов.
Максимальный объем аудиторной учебной нагрузки в год при освоении основной образовательной программы в заочной форме не может составлять более 200 академических часов.
62. Академия оценивает качество освоения образовательных программ путем осуществления текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации обучающихся, государственной (итоговой) аттестации выпускников, а также иных форм контроля успеваемости (модульная система организации учебного процесса, многобалльная система оценки знаний студентов по отдельным дисциплинам, балльно-рейтинговая система оценки знаний) в соответствии с положениями, утверждаемыми ученым советом Академии.
Положение о проведении текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся утверждается ученым советом Академии.
Промежуточная аттестация осуществляется в форме экзаменов и зачетов, проводимых после выполнения обучающимися всех планируемых видов занятий в семестре.
63. В процессе обучения успеваемость обучающихся (знания, умения и навыки) определяется на экзаменах оценками «отлично», «хорошо», «удовлетворительно» и «неудовлетворительно».
Для дисциплин и видов работ, по которым формой итогового либо промежуточного контроля является зачет, устанавливаются оценки «зачтено» и «не зачтено».
По решению ученого совета Академии для промежуточной аттестации учебной деятельности обучающихся может применяться также многобалльная система оценки знаний.
64. Студенты, обучающиеся в Академии по образовательным программам высшего профессионального образования, при промежуточной аттестации сдают в течение учебного года не более 10 экзаменов и 12 зачетов. В указанное число не входят экзамены и зачеты по физической культуре и факультативным дисциплинам.
Студенты, обучающиеся в сокращенные сроки по ускоренным образовательным программам и в форме экстерната, при промежуточной аттестации сдают в течение учебного года не более 20 экзаменов.
65. Студентам, участвующим в программах двустороннего и многостороннего обмена, могут быть засчитаны дисциплины, изученные ими в другом высшем учебном заведении, в том числе иностранного государства, в порядке, определяемом Академией.
66. Перевод успевающих студентов с курса на курс производится в соответствии с положением о проведении текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся в Академии.
67. Государственная (итоговая) аттестация выпускника Академии является обязательной и осуществляется после освоения образовательной программы в полном объеме.
Государственная (итоговая) аттестация выпускника Академии осуществляется государственной аттестационной комиссией в порядке, установленном Министерством образования и науки Российской Федерации.
68. После прохождения государственной (итоговой) аттестации студенту по его личному заявлению могут быть предоставлены в пределах срока освоения основной образовательной программы высшего профессионального образования каникулы, по окончании которых производится отчисление из состава студентов.
69. Академия выдает лицам, прошедшим государственную (итоговую) аттестацию, документ государственного образца о соответствующем уровне образования и (или) квалификации, заверенный печатью Академии.
70. Выпускник Академии считается завершившим обучение на основании приказа ректора о его отчислении.
71. Лицу, обучающемуся либо завершившему обучение в Академии, по его заявлению выдаются документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
72. Выпускнику Академии и обучающемуся, выбывшему до завершения обучения в Академии, из личного дела выдается документ об образовании, на основании которого он был зачислен в число студентов. Заверенная копия документа остается в личном деле. Все прочие документы (выписки из приказов о зачислении, об окончании или о выбытии, зачетная книжка, студенческий билет и др.) остаются для хранения в личном деле.
IV. Научная и исследовательская деятельность Академии
73. Основной целью научной и исследовательской деятельности Академии является развитие фундаментальных и прикладных исследований, а также экспериментальных разработок.
74. Основными задачами научной и исследовательской деятельности Академии являются:
а) изучение и обобщение российского и иностранного опыта по направлениям научных исследований, проводимых Академией;
б) организация совместных научно-исследовательских проектов с российскими, иностранными и международными организациями;
в) использование результатов научных исследований и разработок в образовательном процессе, содействие практическому применению и внедрению этих результатов;
г) разработка наукоемких проектов в интересах развития экономики и обеспечения безопасности страны;
д) повышение уровня профессиональной подготовки обучающихся;
е) подготовка научно-педагогических работников высшей квалификации.
75. Научная деятельность Академии строится на следующих принципах:
а) формирование и развитие научных школ Академии;
б) обеспечение органичной связи научных исследований и учебного процесса;
в) поддержка и стимулирование в установленной сфере деятельности фундаментальных, прикладных исследований, а также научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники в Российской Федерации;
г) формирование и выполнение совместно с другими высшими учебными заведениями, научными организациями и государственными академиями наук научных программ по направлениям, обеспечивающим ускоренное социально-экономическое развитие страны;
д) содействие развитию международного научного сотрудничества.
76. Для решения задач в области научной и исследовательской деятельности Академия:
а) осуществляет научно-исследовательские работы, прикладные разработки для российских и (или) иностранных юридических и физических лиц на основе гражданско-правовых договоров, государственных контрактов;
б) поддерживает и развивает необходимую материально-техническую и информационную базы;
в) привлекает при необходимости юридические и физические лица в качестве субисполнителей;
г) осуществляет издание научной литературы и выпуск периодических изданий, в том числе содержащих результаты научных исследований;
д) ежегодно разрабатывает перспективные направления научных исследований, а также тематические планы научных работ;
е) обеспечивает выполнение планов научно-исследовательских работ, необходимый теоретический уровень, качество и практическую направленность проводимых исследований;
ж) принимает активное участие в конкурсах на получение грантов, которые проводятся в рамках фондов поддержки научной и (или) научно-технической деятельности;
з) создает временные творческие коллективы (состоящие из штатных работников, студентов, аспирантов и др.), в том числе с привлечением на основе договоров специалистов из других высших учебных заведений, а также при необходимости привлекает в качестве соисполнителей другие организации;
и) обеспечивает интеграцию научной и образовательной деятельности;
к) оказывает в установленном порядке необходимую научно-методическую помощь федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления и организациям в практическом применении ими результатов исследований и разработок Академии;
л) выполняет заказы на научные исследования и разработки для юридических и физических лиц на основе гражданско-правовых договоров.
77. Научные исследования проводятся в Академии в соответствии с научно-исследовательскими программами, направленными на выполнение государственного задания, а также на подготовку практических рекомендаций по внедрению результатов научных исследований.
78. Академия проводит научные исследования по следующим проблемам:
а) совершенствование государственного управления в Российской Федерации и повышение его эффективности;
б) развитие системы государственной службы и формирование механизмов кадровой политики;
в) правовое обеспечение государственного и муниципального управления, государственной и муниципальной службы;
г) решение фундаментальных научных задач;
д) теоретические и прикладные вопросы экономической политики;
е) осуществление структурных преобразований в экономике России, а также разработка механизмов реализации приоритетных национальных программ и проектов, направленных на обеспечение конкурентоспособности российской экономики;
ж) совершенствование социальной политики государства;
з) использование новых информационных технологий в сфере государственного управления и государственной службы;
и) развитие социальных и экономических наук;
к) развитие гуманитарных наук и культуры;
л) развитие системы подготовки и дополнительного профессионального образования государственных служащих;
м) обеспечение государственных интересов Российской Федерации на международной арене;
н) обеспечение национальной безопасности страны;
о) обеспечение государственно-политического, социально-экономического, правового и духовного развития российского государства и общества.
79. Академия осуществляет научно-исследовательскую, экспертно-консультационную и информационно-аналитическую деятельность, готовит информационно-аналитические материалы по следующим основным направлениям:
а) анализ и разработка рекомендаций по развитию отдельных отраслей и секторов экономики;
б) проведение анализа развития экономики Российской Федерации и прогнозирование перспектив ее развития;
в) экспертиза концепций, программ, проектов нормативных правовых актов по развитию российской экономики и ее отдельных секторов;
г) разработка предложений по развитию экономики, налоговой, финансово-кредитной и бюджетной систем, а также социальной сферы;
д) анализ и разработка рекомендаций по развитию субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;
е) проведение анализа кадровой ситуации в федеральных органах исполнительной власти, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления, а также подготовка предложений по разработке концепции кадровой политики;
ж) формирование перечней задач, функций и организационных структур государственного управления;
з) развитие системы среднего профессионального и высшего профессионального образования;
и) разработка принципов формирования и обучения кадрового резерва государственных служащих;
к) разработка требований к образовательным программам дополнительного профессионального образования, используемым для профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных служащих;
л) подготовка предложений по вопросам проведения аттестации государственных и муниципальных служащих, а также конкурса на замещение вакантных должностей государственной службы;
м) разработка методов и критериев подбора кадров при назначении на должности государственной службы;
н) разработка предложений о модернизации системы дополнительного профессионального образования государственных служащих, предусматривающих внедрение инновационных правовых инструментов и организационно-финансовых механизмов дополнительного профессионального образования государственных служащих.
80. Академия осуществляет информационно-аналитическое и экспертное обеспечение деятельности Администрации Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации. Научные исследования и информационно-аналитические разработки, проводимые по заданиям Администрации Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, являются для Академии приоритетными.
81. Финансовое обеспечение научной деятельности Академии осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, средств внебюджетных источников, грантов и иных разрешенных законодательством Российской Федерации источников.
82. Научная деятельность, осуществляемая за счет средств внебюджетных источников, планируется Академией самостоятельно.
83. Академия формирует единый перечень тем, выполняемых Академией и финансируемых за счет средств различных источников.
84. Научно-исследовательская деятельность Академии осуществляется научно-исследовательскими институтами, кафедрами, научными лабораториями и иными структурными подразделениями Академии, а также научными коллективами, создаваемыми как в рамках Академии, так и совместно с другими организациями.
85. Научно-исследовательские работы выполняются лицами из числа профессорско-преподавательского и научного состава Академии, а также обучающимися в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Работники Академии, а также сотрудники сторонних организаций участвуют в проведении научных исследований на условиях совместительства и (или) по договору с применением различных видов оплаты их труда.
86. Права Академии на объекты интеллектуальной собственности регулируются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V. Организация деятельности и управление Академией
87. Для решения важнейших вопросов жизнедеятельности Академии ученым советом или ректором Академии созывается конференция научно-педагогических работников, представителей других категорий работников и обучающихся (далее - конференция).
88. Порядок избрания делегатов на конференцию, предусматривающий участие всех категорий работников, обучающихся и членов общественных организаций, определяется ученым советом Академии. При этом члены ученого совета должны составлять не более 50 процентов общего числа делегатов.
Конференция считается правомочной, если в ней приняли участие не менее двух третей списочного состава ее делегатов. Решение конференции считается принятым, если за него проголосовали более 50 процентов участвовавших в ней делегатов.
Конференция собирается не реже 1 раза в 5 лет. Внеочередная конференция может быть созвана по решению ректора Академии или ученого совета Академии.
89. К компетенции конференции относятся:
а) принятие устава Академии, внесение изменений в устав Академии;
б) избрание ученого совета Академии;
в) избрание ректора Академии;
г) иные вопросы, отнесенные законодательством Российской Федерации и настоящим уставом к компетенции конференции.
90. Вопросы для рассмотрения на конференции выносятся по инициативе ректора, ученого совета Академии, а также не менее 20 процентов делегатов конференции. Подготовку и ведение документации конференции осуществляет ученый совет Академии.
91. Общее руководство Академией осуществляет выборный представительный орган - ученый совет Академии.
92. В состав ученого совета Академии входят ректор Академии, который является его председателем, проректоры, а также по решению ученого совета деканы факультетов. Другие члены ученого совета Академии избираются на конференции путем тайного голосования.
Нормы представительства в ученом совете от структурных подразделений Академии и обучающихся определяются ученым советом.
Представители структурных подразделений и обучающихся считаются избранными в состав ученого совета Академии или отозванными из него, если за это проголосовали более 50 процентов делегатов, присутствующих на конференции, при наличии не менее двух третей списочного состава делегатов.
Состав ученого совета Академии утверждается приказом ректора Академии.
93. В состав ученого совета Академии могут вноситься изменения:
а) в связи с выходом из состава ученого совета Академии по личному заявлению на имя ректора Академии;
б) в связи с увольнением или отчислением, в том числе увольнением с должности, предусматривающей членство в составе ученого совета;
в) в связи с решением конференции о внесении изменения в состав ученого совета;
г) в связи с иными основаниями, предусмотренными законодательством Российской Федерации.
94. Ученый совет избирается на 5 лет в количестве, определяемом на конференции. Досрочные перевыборы членов ученого совета Академии проводятся по требованию не менее половины его членов.
Изменения, вносимые в состав ученого совета Академии, утверждаются приказом ректора Академии.
95. Ученый совет Академии:
а) принимает решение о созыве и проведении конференции, определяет порядок избрания делегатов на конференцию, организует созыв и проведение конференций;
б) рассматривает проект устава Академии, а также вносимых в него изменений;
в) осуществляет общий контроль за соблюдением в деятельности Академии законодательства Российской Федерации и настоящего устава;
г) решает вопросы учебной, учебно-методической, научно-исследовательской и информационно-аналитической работы, подготовки кадров, осуществления международных связей Академии, утверждает учебные планы и программы, устанавливает нормы учебной нагрузки для профессорско-преподавательского состава, решает вопросы координации учебных планов кафедр и факультетов, принимает решения по всем вопросам организации учебного процесса, включая сроки обучения в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов и федеральных государственных требований, переносит сроки начала учебного года, утверждает порядок формирования планов научно-исследовательской работы по заданию Администрации Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также другие вопросы учебно-научной деятельности Академии;
д) заслушивает отчеты ректора Академии;
е) рассматривает планы финансово-хозяйственной деятельности и социального развития Академии;
ж) рассматривает отчеты о выполнении планов финансово-хозяйственной деятельности и социального развития Академии;
з) утверждает положения о стипендиях, устанавливает размеры стипендий студентам, аспирантам и докторантам в соответствии с законодательством Российской Федерации;
и) определяет сроки и процедуру проведения выборов ректора Академии, порядок выдвижения кандидатур на должность ректора;
к) принимает решения по вопросам представления к присвоению ученых званий доцента и профессора, члена-корреспондента и академика работникам Академии из числа профессорско-преподавательского состава;
л) проводит избрание по конкурсу на замещение должностей научно-педагогических работников;
м) принимает решение о возможности включения деканов факультетов Академии в состав ученого совета без избрания на конференции;
н) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации научных и учебных структурных подразделений;
о) принимает решения о вступлении Академии в союзы, общества, ассоциации и иные объединения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
п) утверждает порядок создания и осуществления деятельности советов структурных подразделений Академии, а также их состав и полномочия;
р) рассматривает годовые планы научно-исследовательских работ Академии;
с) ходатайствует о присвоении почетных званий Российской Федерации, представлении к государственным и отраслевым наградам и премиям;
т) присуждает почетные звания Академии;
у) определяет условия и правила приема студентов, аспирантов, докторантов и слушателей, а также порядок работы с соискателями ученых степеней;
ф) устанавливает объем и структуру приема обучающихся на платной основе в соответствии с лицензией;
х) определяет состав государственных аттестационных комиссий, утверждаемый ректором Академии, и кандидатуры их председателей, утверждаемые в установленном порядке;
ц) принимает решение о рекомендации к опубликованию учебной, научной, методической и иной литературы;
ч) рассматривает вопросы редакционно-издательской деятельности;
ш) решает другие вопросы, отнесенные к его компетенции законодательством Российской Федерации и настоящим уставом.
96. Ученый совет вправе делегировать часть своих полномочий ученым советам факультетов (институтов), ученым советам научных подразделений Академии, ученым советам филиалов, в том числе полномочия по избранию по конкурсу на должности научно-педагогических работников, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Решение о делегировании полномочий принимается большинством голосов членов ученого совета, принимающих участие в заседании.
97. Заседание ученого совета правомочно, если на нем присутствуют более половины членов ученого совета.
98. Решения по вопросам компетенции ученого совета принимаются простым большинством голосов членов ученого совета, принимающих участие в заседании, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.
Решение по вопросу конкурсного отбора на должности научно-педагогических работников принимается простым большинством голосов членов ученого совета при наличии кворума не менее двух третей состава ученого совета.
Решения ученого совета по конкурсному отбору на должности научно-педагогических работников, избранию деканов факультетов и заведующих кафедр, а также по представлению к ученым званиям принимаются тайным голосованием. Другие решения принимаются открытым голосованием.
99. Решения ученого совета Академии оформляются протоколами и вступают в силу с даты подписания их председателем ученого совета.
100. Решения ученого совета Академии по вопросам, относящимся к его компетенции, являются обязательными для выполнения структурными подразделениями Академии, а также всеми работниками и обучающимися.
101. Организацию работы ученого совета Академии и ведение документов осуществляет ученый секретарь, утверждаемый ученым советом.
102. Ученый совет Академии собирается по мере необходимости, но не реже 1 раза в 2 месяца.
103. Для оперативного исполнения своих функций в период между заседаниями ученый совет Академии формирует комиссии из числа своих членов и иных работников Академии. Положения о комиссиях, персональный состав комиссий и сроки их полномочий утверждаются решениями ученого совета.
104. В Академии могут создаваться советы и комиссии по различным направлениям деятельности. Порядок создания и деятельности этих советов и комиссий, а также их состав и полномочия определяются положениями, принимаемыми ученым советом Академии.
105. Непосредственное управление Академией осуществляет ректор Академии.
Ректор Академии осуществляет управление Академией на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за качество подготовки обучающихся, соблюдение финансовой дисциплины, достоверность учета и отчетности, обеспечение сохранности имущества и других материальных ценностей, находящихся в оперативном управлении Академии, на праве постоянного (бессрочного) пользования, соблюдение трудовых прав работников Академии и прав обучающихся, защиту сведений, составляющих государственную тайну, а также за соблюдение законодательства Российской Федерации.
Ректор Академии несет ответственность перед Академией в размере убытков, причиненных Академии в результате совершения крупной сделки, соответствующей критериям, установленным пунктом 13 статьи 92 Федерального закона «О некоммерческих организациях», без предварительного согласия Федерального агентства по управлению государственным имуществом, независимо от того, была ли эта сделка признана недействительной.
106. Ректор Академии:
а) руководит образовательной, научной, хозяйственной и финансовой деятельностью Академии в соответствии с настоящим уставом и законодательством Российской Федерации;
б) действует от имени Академии, представляет Академию без доверенности в государственных органах, органах местного самоуправления и организациях;
в) издает приказы, распоряжения, обязательные для всех работников и обучающихся, утверждает правила внутреннего распорядка Академии, положения о структурных подразделениях Академии, если иное не установлено настоящим уставом, должностные инструкции и иные локальные акты Академии;
г) принимает решение о созыве конференции;
д) обеспечивает исполнение решений конференции и ученого совета Академии;
е) утверждает структуру и штатное расписание Академии;
ж) назначает на должность и освобождает от должности проректоров, главного бухгалтера и устанавливает их обязанности;
з) возглавляет работу ректората и ученого совета Академии;
и) заключает, изменяет и прекращает трудовые договоры с работниками Академии, применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания;
к) устанавливает в пределах средств, имеющихся у Академии на оплату труда работников, размеры должностных окладов (ставок) работникам всех категорий (без установления предельных размеров должностных окладов (ставок)), а также доплат, надбавок, премий и других форм материального стимулирования, устанавливает почасовой фонд оплаты труда;
л) определяет должностные обязанности работников Академии;
м) обеспечивает социальную поддержку всех категорий работников Академии и обучающихся в соответствии с законодательством Российской Федерации;
н) управляет и распоряжается имуществом и средствами Академии в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
о) принимает по представлению ученого совета Академии решения о создании, реорганизации и ликвидации структурных подразделений Академии, за исключением создания и ликвидации филиалов, открытия и закрытия ее представительств;
п) утверждает положения о структурных подразделениях Академии и назначает их руководителей;
р) решает вопросы, связанные с заключением договоров с физическими и юридическими лицами, не противоречащих законодательству Российской Федерации и настоящему уставу, выдает доверенности, открывает лицевые счета в территориальных органах Федерального казначейства и счета для учета операций со средствами, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации;
с) принимает решения о предъявлении от имени Академии претензий и исков к физическим и юридическим лицам;
т) утверждает положения, инструкции и иные локальные нормативные акты, не противоречащие законодательству Российской Федерации и настоящему уставу;
у) организует работу приемной комиссии;
ф) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим уставом.
107. Исполнение части своих полномочий ректор Академии может передавать проректорам, директорам филиалов и другим руководящим работникам Академии. В случае временного отсутствия ректора исполнение его обязанностей возлагается приказом ректора на одного из проректоров.
108. Порядок выдвижения кандидатур на должность ректора Академии, сроки и процедура проведения выборов ректора определяются положением, принимаемым ученым советом Академии в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим уставом.
Ректор Академии избирается тайным голосованием на конференции сроком на 5 лет из числа кандидатур, согласованных с Администрацией Президента Российской Федерации и Аттестационной комиссией Правительства Российской Федерации.
Ректор Академии считается избранным, если за это проголосовали более 50 процентов делегатов, присутствующих на конференции, при наличии двух третей общего количества делегатов.
В случае если голосование проводилось по одной или двум кандидатурам и никто из кандидатов не набрал необходимого количества голосов, выборы признаются несостоявшимися.
В случае если голосование проводилось по более чем 2 кандидатурам и никто из кандидатов не набрал необходимого количества голосов, 2 кандидата, набравшие наибольшее количество голосов, включаются в список для повторного голосования. Избранным на должность ректора в результате повторного голосования считается кандидат, за которого проголосовали более 50 процентов делегатов, присутствующих на конференции, при наличии двух третей списочного состава. Если ни один из кандидатов не набрал необходимого количества голосов, выборы признаются несостоявшимися.
Повторные выборы ректора Академии проводятся в случае нарушения установленной законодательством Российской Федерации и (или) настоящим уставом процедуры выборов ректора либо в случае признания выборов ректора несостоявшимися или недействительными.
109. После избрания ректора Академии с ним заключается в установленном законодательством Российской Федерации порядке трудовой договор на 5 лет.
