П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

администрации Тугулымского городского округа

Свердловской области

от 21.02.2012 г. № 53

р.п. Тугулым

О создании муниципального казённого учреждения «Единая дежурно-диспетчерская служба администрации Тугулымского городского округа»

В целях совершенствования структуры и повышения эффективности механизма по устойчивому и надежному функционированию систем жизнеобеспечения населения Тугулымского городского округа, на основании Указа Президента Российской Федерации от 28.12.2010 г. № 1632 «О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации», руководствуясь Федеральными законами от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 08.05.2010 г. № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», Постановлением Правительства Свердловской области от 07.12.2011 г. № 1658-ПП «О создании и функционировании единых дежурно-диспетчерских служб и систем оперативно-диспетчерского управления в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области», постановлением администрации Тугулымского городского округа от 11.07.2011 г. № 158 «Об утверждении Порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений Тугулымского городского округа», статьями 6, 28, 31 Устава Тугулымского городского округа, администрация Тугулымского городского округа

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Создать муниципальное казённое учреждение «Единая дежурно-диспетчерская служба администрации Тугулымского городского округа» (далее - учреждение).

2. Определить местом нахождения учреждения адрес: 623650, Свердловская область, р.п.Тугулым пл.50 лет Октября, 1.

3. Утвердить:

1) Устав муниципального казённого учреждения «Единая дежурно-диспетчерская служба администрации Тугулымского городского округа» (Приложение № 1);

2) предельную штатную численность учреждения в количестве 5 человек;

3) утвердить Положение о ЕДДС (Приложение № 2);

4) утвердить организационно-штатную структуру ЕДДС (Приложение № 3);

5) утвердить Положение о взаимодействии аварийно-диспетчерских служб организаций и дежурно-диспетчерских служб на территории Тугулымского городского округа (Приложение № 4).

4. Возложить на муниципальное казённое учреждение «Единая дежурно-диспетчерская служба администрации Тугулымского городского округа» муниципальную функцию по обеспечению готовности администрации и служб Тугулымского городского округа к реагированию на угрозу или возникновение чрезвычайных ситуаций, эффективности взаимодействия привлекаемых сил и средств районных служб при их совместных действиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

5. Функции и полномочия учредителя возложить на администрацию Тугулымского городского округа.

6. Главному распорядителю бюджетных средств администрации Тугулымского городского округа направить на финансирование муниципального казённого учреждения «Единая дежурно-диспетчерская служба администрации Тугулымского городского округа» запланированные средства в пункте 4 подраздела 3.3 по долгосрочной целевой программе «Развитие и содержание материально-технической базы гражданской обороны, пожарных частей и постов, по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности в муниципальных лесах и населенных пунктах Тугулымского городского округа» на 2011-2013 годы».

в срок до 1 марта 2012 года разработать Положение об оплате труда работников учреждения.

7. Назначить директора учреждения с момента государственной регистрации учреждения.

8. Директору учреждения разработать штатное расписание учреждения, Положение об оплате труда работников учреждения.

9. Главному специалисту по гражданской обороне администрации Тугулымского городского округа Яковлеву Н.А.:

1) осуществлять координацию деятельности учреждения;

2) разработать в срок до 1 апреля 2012 года административный регламент исполнения муниципальной функции по обеспечению повышения готовности администрации и служб района к реагированию на угрозу или возникновение чрезвычайных ситуаций, эффективности взаимодействия привлекаемых сил и средств городских служб при их совместных действиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

3) информацию довести до организаций и населения Тугулымского городского округа о введении единого телефонного номера ЕДДС, срок исполнения до 01.04.2012 г.

10. Руководителям организаций, имеющих диспетчерские и аварийные службы (бригады) независимо от ведомственной подчинённости и форм собственности обеспечить своевременную передачу информации в ЕДДС Тугулымского городского округа об угрозе, фактах возникновения и ходе ликвидации чрезвычайной ситуации в соответствии с постановлением главы Тугулымского городского округа от 18.03.2009 г. № 322 «О своевременном оповещении и информировании населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей».

11. Признать утратившим силу постановление главы Тугулымского городского округа от 22.06.2007 г. № 484 «О создании и порядке действий единой дежурно-диспетчерской службы 01 Тугулымского городского округа».

12. Настоящее постановление опубликовать в специальном выпуске муниципальной общественно-политической газеты «Знамя труда» - «Муниципальный вестник».

13. Контроль исполнения постановления возлагаю на себя.

Глава Тугулымского городского округа С.А.Селиванов

Приложение №1

Утверждено

постановлением администрации

Тугулымского городского округа

от 21.02.2012 г. № 53

Устав

муниципального казённого учреждения «Единая дежурно-диспетчерская служба администрации Тугулымского городского округа»

Статья 1. Общие положения

1. Муниципальное казённое учреждение «Единая дежурно-диспетчерская служба администрации Тугулымского городского округа» (далее - Учреждение), создано в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.12.2010 г. № 1632 «О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации», Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», Государственным стандартом Российской Федерации «О единой дежурно-диспетчерской службе» (ГОСТ Р 22.7.01-99), Постановлением Правительства Свердловской области от 07.12.2011 г. № 1658-ПП «О создании и функционировании единых дежурно-диспетчерских служб и систем оперативно-диспетчерского управления в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области».

2. Полное фирменное наименование Учреждения: муниципальное казённое учреждение «Единая дежурно-диспетчерская служба администрации Тугулымского городского округа». Сокращенное фирменное наименование Учреждения: МКУ «ЕДДС администрации Тугулымского городского округа».

3. Место нахождения Учреждения: 623650, Свердловская область, р.п.Тугулым пл. 50 лет Октября, 1.

4. Собственником имущества Учреждения является муниципальное образование Тугулымский городской округ

Учредителем Учреждения является муниципальное образование Тугулымский городской округ. Функции и полномочия учредителя Учреждения возлагаются на администрацию Тугулымского городского округа

Полномочия собственника имущества Учреждения в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления Тугулымского городского округа осуществляют глава городского округа, администрация Тугулымского городского округа, отраслевые подразделения (органы) администрации Тугулымского городского округа (далее - уполномоченные органы Собственника).

5. Ведомственную координацию деятельности Учреждения осуществляет отдел по делам ГОЧС администрации Тугулымского городского округа.

6. Главный распорядитель бюджетных средств Учреждения назначается в соответствии с муниципальным правовым актом.

7. Учреждение является юридическим лицом, имеет круглую печать со своим полным фирменным наименованием и наименованием Собственника, штампы, бланки и другие средства индивидуализации, обособленное имущество на праве оперативного управления, лицевой счет, может от своего имени приобретать имущественные и неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, арбитражном и третейском суде, международном коммерческом арбитраже.

8. Учреждение имеет круглую печать со своим полным фирменным наименованием и наименованием Собственника, штампы, бланки и другие средства индивидуализации.

9. Учреждение не имеет филиалов и представительств.

10. Для обеспечения деятельности Учреждение вправе создавать филиалы и открывать представительства в установленном действующим законодательством и правовыми актами Тугулымского городского округа порядке.

11. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а при их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам Учреждения несет Собственник его имущества.

12. Учреждение может осуществлять приносящую доход деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, для которых оно создано. Доходы, полученные от приносящей доход деятельности, зачисляются в бюджет Тугулымского городского округа

Статья 2. Основные цели, задачи и функции

1. Целью деятельности создания МКУ «ЕДДС администрации Тугулымского городского округа» является повышение готовности администрации и служб городского округа к реагированию на угрозу или возникновение чрезвычайных ситуаций, эффективности взаимодействия привлекаемых сил и средств служб при их совместных действиях по предупреждению и ликвидации ЧС.

2. Для достижения этой цели учреждение осуществляет следующие виды деятельности:

1) прием от населения и организаций сообщений о любых чрезвычайных происшествиях, несущих информацию об угрозе или факте возникновения ЧС;

2) анализ и оценка достоверности поступившей информации, доведение ее до дежурно-диспетчерских служб городского округа (далее по тексту - ДДС), в компетенцию которых входит реагирование на принятое сообщение;

3) сбор от ДДС, служб контроля и наблюдения за окружающей средой (систем мониторинга) и распространение между ДДС городского округа полученной информации об угрозе или факте возникновения ЧС, сложившейся обстановке и действиях сил и средств по ликвидации ЧС;

4) обработка и анализ данных о ЧС, определение ее масштаба и уточнение состава ДДС, привлекаемых для реагирования на ЧС, их оповещение о переводе в высшие режимы функционирования объединенной системы оперативно-диспетчерского управления в чрезвычайных ситуациях (ОСОДУ);

5) обобщение, оценка и контроль данных обстановки, принятых мер по ликвидации чрезвычайной ситуации, подготовка и коррекция заранее разработанных и согласованных с городскими службами вариантов управленческих решений по ликвидации ЧС, принятие необходимых решений (в пределах установленных вышестоящими органами полномочий);

6) информирование ДДС, привлекаемых к ликвидации ЧС, подчиненных сил постоянной готовности об обстановке, принятых и рекомендуемых мерах;

7) представление докладов (донесений) об угрозе или возникновении ЧС, сложившейся обстановке, возможных вариантах решений и действиях по ликвидации ЧС (на основе ранее подготовленных и согласованных планов) вышестоящим органам управления по подчиненности;

8) доведение задач, поставленных вышестоящими органами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС), до ДДС и подчиненных сил постоянной готовности города, контроль их выполнения и организация взаимодействия;

9) обобщение информации о произошедших ЧС (за сутки дежурства), ходе работ по их ликвидации и представление соответствующих докладов по подчиненности;

10) обеспечение эффективности механизма по устойчивому и надежному функционированию систем жизнеобеспечения населения городского округа в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

11) организация оперативного управления в предупреждении и ликвидации аварийных ситуаций в жилищно-коммунальном хозяйстве.

Статья 3. Имущество Учреждения

1. Имущество учреждения является муниципальной собственностью и закреплено за Учреждением на праве оперативного управления. Учреждение владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

2. Права и обязанности Учреждения в отношении имущества, находящегося в его оперативном управлении, устанавливаются законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Тугулымского городского округа.

3. Учреждение не вправе отчуждать имущество, либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия Собственника.

4. Финансовое обеспечение деятельности учреждения осуществляется за счет средств местного бюджета на основании бюджетной сметы.

5. Имущество и средства используются Учреждением исключительно для достижения целей и осуществления задач, определенных настоящим Уставом.

6. Учреждению открываются лицевые счета, в порядке, установленном финансовым управлением администрации Тугулымского городского округа.

7. Учреждению запрещено совершать сделки, возможным последствием которых является отчуждение или обременение имущества, закреплённого за учреждением, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Статья 4. Учредитель, главный распорядитель бюджетных средств

1. Учредитель:

1) утверждает в установленном порядке Устав Учреждения, изменения и дополнения к нему;

2) обеспечивает условия, необходимые для выполнения Учреждением задач, предусмотренных настоящим Уставом.

3) осуществляет контроль за деятельностью Учреждения в порядке, установленном правовыми актами Тугулымского городского округа

2. Главный распорядитель бюджетных средств:

1) утверждает смету Учреждения;

2) решает вопросы о выделении средств для осуществления деятельности Учреждения, развитие материально-технической базы, капитального строительства, эксплуатационных нужд, транспортных расходов.

3. Отношения между Учреждением и Учредителем, главным распорядителем бюджетных средств строятся в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 5. Организация деятельности

1. Учреждение осуществляет самостоятельную деятельность, предусмотренную настоящим Уставом.

2. Учреждение строит свои отношения с другими юридическими и физическими лицами во всех сферах деятельности на основе договоров и муниципальных контрактов.

3. Учреждение имеет право:

1) планировать свою основную деятельность и определять перспективы развития по согласованию с Учредителем и ведомственными координаторами;

2) получать средства от главного распорядителя бюджетных средств для финансирования своей деятельности в соответствии с бюджетной сметой;

4. Учреждение обязано:

1) обеспечивать сохранность и целевое использование имущества, а также создаваемых в процессе деятельности информационных ресурсов;

2) рассматривать и представлять на согласование Учредителю проект штатного расписания;

3) нести ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение договорных, кредитных, расчетных и налоговых обязательств и иных правил хозяйствования, установленных законодательством Российской Федерации;

4) обеспечивать своих сотрудников безопасными условиями труда и нести ответственность в установленном порядке за ущерб, причиненный их здоровью и трудоспособности;

5) осуществлять оперативный бухгалтерский учет результатов деятельности Учреждения, вести статистическую и бухгалтерскую отчетность, отчитываться о результатах деятельности в порядке и сроки, установленные главным распорядителем бюджетных средств в пределах, установленных законодательством Российской Федерации.

За искажение отчетности должностные лица Учреждения несут установленную законодательством Российской Федерации дисциплинарную, административную и уголовную ответственность.

5. Контроль за деятельностью Учреждения осуществляются администрацией Тугулымского городского округа

Статья 6. Управление Учреждением

1. Управление Учреждением осуществляется в соответствии с федеральными законами, законами Свердловской области, нормативно-правовыми актами Тугулымского городского округа, настоящим Уставом.

2. Учреждение возглавляет директор, назначаемый и освобождаемый от должности Главой Тугулымского городского округа на основании заключенного трудового договора.

3. Директор действует на основе настоящего Устава, договора о передаче муниципального имущества на праве оперативного управления, действующего законодательства Российской Федерации.

4. Директор осуществляет текущее руководство деятельностью Учреждения, он подотчетен в своей деятельности администрации Тугулымского городского округа.

5. Директор выполняет следующие постоянные функции и обязанности по организации и обеспечению деятельности Учреждения:

1) руководит работой Учреждения и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Учреждение задач;

2) ежегодно направляет отчет о деятельности Учреждения администрации Тугулымского городского округа.

3) без доверенности действует от имени Учреждения;

4) представляет интересы Учреждения в других учреждениях, организациях и предприятиях любой формы собственности;

5) распоряжается имуществом Учреждения в соответствии с договором о передаче муниципального имущества на праве оперативного управления и настоящим Уставом;

6) утверждает системы и размеры оплаты труда сотрудников Учреждения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области, муниципальными нормативными правовыми актами;

7) заключает муниципальные контракты, договоры (в том числе и трудовые), выдает доверенности;

8) пользуется правом распоряжаться средствами Учреждения в порядке, установленном законом;

9) издает приказы и распоряжения, обязательные для исполнения всеми сотрудниками Учреждения;

10) применяет меры поощрения и взыскания;

11) определяет обязанности работников;

12) выполняет иные функции и обязанности по организации и обеспечению деятельности Учреждения, вытекающие из его уставных целей и видов деятельности;

13) назначает исполняющего обязанности директора Учреждения на период своего отсутствия в связи с выездом в командировки, уходом в отпуск или иными причинами.

6. Все вопросы, связанные с организацией воинского учета, обучением гражданской обороне, обеспечением сотрудников средствами индивидуальной защиты, соблюдением правил пожарной безопасности и санитарных правил, возлагаются на директора Учреждения.

7 Трудовой коллектив Учреждения составляют все граждане, участвующие своим трудом в его деятельности.

Статья 7. Контроль за деятельностью учреждения

1. Учреждение в своей деятельности подотчетно и подконтрольно администрации Тугулымского городского округа.

2. Учреждение обязано представлять отчеты о своей деятельности и об использовании закрепленного за ним имущества в порядке, установленном правовыми актами органа местного самоуправления, в ведении которого находится Учреждение.

Учреждение обязано представлять уполномоченным органам местного самоуправления и органам государственной власти запрашиваемую ими информацию и документы.

3. На основании решений Учредителя в порядке, установленном правовыми актами Тугулымского городского округа, могут осуществляться проверки деятельности Учреждения.

Уполномоченные представители Учредителя имеют право беспрепятственного доступа в установленном порядке в Учреждение, право ознакомления с любыми документами Учреждения для осуществления указанных проверок его деятельности.

Статья 8. Внесение изменений в Устав учреждения

1. Проект изменений и дополнений в Устав (проект новой редакции устава) Учреждения в связи с внесением изменений в действующее законодательство, разрабатывается Учреждением самостоятельно и утверждается постановлением администрации Тугулымского городского округа. Ответственность за своевременность внесения изменений и дополнений в устав муниципального учреждения в связи с внесением изменений в действующее законодательство, возлагается на руководителя соответствующего муниципального учреждения.

2. Учреждение может вносить предложения по внесению изменений и дополнений в Устав. Изменения и дополнения утверждаются Учредителем и регистрируются в установленном порядке.

3. Изменения и дополнения вносимые в Устав Учреждения утверждаются в порядке, установленном администрацией Тугулымского городского округа

Статья 9. Реорганизация и ликвидация учреждения

1. Учреждение может быть реорганизовано в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

2. Реорганизация Учреждения может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования.

Принятие решения о реорганизации и проведение реорганизации Учреждения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, осуществляются в порядке, установленном администрацией Тугулымского городского округа.

3. При реорганизации Учреждения кредитор не вправе требовать досрочного исполнения соответствующего обязательства, а также прекращения обязательства и возмещения связанных с этим убытков.

4. Учреждение считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникшей организации (организаций).

При реорганизации Учреждения в форме присоединения к нему другой организации Учреждение считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенной организации.

5. Государственная регистрация вновь возникшей в результате реорганизации организации (организаций) и внесение в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности реорганизованной организации (организаций) осуществляются в порядке, установленном федеральными законами.

6. При преобразовании Учреждения к вновь возникшей организации переходят права и обязанности реорганизованной организации в соответствии с передаточным актом

7.. Изменение типа Учреждения не является его реорганизацией. При изменении типа Учреждения в его Устав вносятся соответствующие изменения.

Изменение типа Учреждения в целях создания бюджетного учреждения осуществляется в порядке, устанавливаемом администрацией Тугулымского городского округа.

Изменение типа Учреждения в целях создания автономного учреждения осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 3 ноября 2006 года № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях».

8. Учреждение при изменении типа вправе осуществлять предусмотренные его уставом виды деятельности на основании лицензий, свидетельства о государственной аккредитации и иных разрешительных документов, выданных Учреждению до изменения его типа, до окончания срока действия таких документов. При этом не требуется переоформление документов, подтверждающих наличие лицензий, в соответствии с законодательством о лицензировании отдельных видов деятельности и переоформление иных разрешительных документов.

9. Принятие решения о ликвидации и проведение ликвидации Учреждения осуществляются в порядке, установленном администрацией Тугулымского городского округа

10..При ликвидации Учреждения кредитор не вправе требовать досрочного исполнения соответствующего обязательства, а также прекращения обязательства и возмещения связанных с этим убытков.

11. Ликвидация учреждения считается завершенной, а Учреждение – прекратившим существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Настоящий Устав составлен в четырёх подлинных экземплярах, каждый из которых имеет равную юридическую силу.

Приложение № 2

Утверждено

постановлением администрации

Тугулымского городского округа

от 21.02.2012 г. № 53

Положение

о Единой дежурно-диспетчерской службе Тугулымского городского округа (ЕДДС)

Глава 1. Основные положения

1.1. Настоящее Положение определяет основные задачи, состав и порядок функционирования единой дежурно-диспетчерской службы Тугулымского городского округа (далее - ЕДДС). Положение разработано на основании Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 22.7.01-99 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Единая дежурно-диспетчерская служба. Основные положения».

1.2. ЕДДС является органом повседневного управления районного звена Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - районное звено РСЧС).

1.3. ЕДДС предназначена для координации действий дежурных и диспетчерских служб Тугулымского городского округа, в первую очередь имеющих силы и средства постоянной готовности к реагированию на возникающие ЧС: экстренного вызова "01", "02", "03", "04"; топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства (далее - ТЭК и ЖКХ); потенциально опасных объектов (далее - ПОО).

1.4. ЕДДС создается на штатной основе, за счет введения 5 штатных единиц, созданием самостоятельного муниципального казённого учреждения «Единая дежурно-диспетчерская служба администрации Тугулымского городского округа» (далее - «МКУ ЕДДС администрации Тугулымского городского округа»), с местом размещения по адресу: 623650, р.п. Тугулым, пл. 50 лет Октября, 1 (здание администрации Тугулымского городского округа ).

1.5. Создание и функционирование ЕДДС не отменяет существующего порядка приема сообщений дежурно-диспетчерскими службами (далее - ДДС) от населения о происшествиях по телефонам «01», «02», «03», «04» и др.

1.6. Общее руководство ЕДДС осуществляет глава Тугулымского городского округа, непосредственное (оперативное) руководство деятельностью ЕДДС осуществляет главный специалист по вопросам гражданской обороны.

1.7. ЕДДС является вышестоящим органом для всех ДДС, находящихся на территории Тугулымского городского округа по вопросам сбора, обработки и обмена информацией по предупреждению и ликвидации ЧС и их совместных действий.

1.8. В своей деятельности ЕДДС руководствуется законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативно-правовыми актами губернатора и Правительства Свердловской области, администрации Тугулымского городского округа, решениями комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Тугулымского городского округа, а также настоящим Положением.

1.9. ЕДДС выполняет свои задачи путем круглосуточного дежурства оперативных дежурных на пункте управления.

Глава 2. Основные задачи ЕДДС

2.1. Прием от населения и организаций, а также от других источников сообщений о любых происшествиях, несущих информацию об угрозе или факте возникновения ЧС природного, техногенного или биолого-социального характера.

2.2. Проверка достоверности поступившей информации, доведение ее до ДДС, в компетенцию которых входит реагирование на принятое сообщение.

2.3. Сбор от взаимодействующих ДДС объектов и доведение до них информации об угрозе или факте возникновения ЧС, сложившейся обстановке и действиях сил и средств по ликвидации ЧС.

2.4. Обработка данных о ЧС, определение ее масштаба и уточнение состава взаимодействующих ДДС, привлекаемых для реагирования на ЧС, их оповещение о переводе в повышенные режимы функционирования городского звена РСЧС.

2.5. Оперативное управление силами и средствами постоянной готовности, постановка и доведение до них задач по локализации и ликвидации последствий пожаров, аварий, стихийных бедствий и других ЧС, принятие необходимых экстренных мер и решений (в пределах установленных вышестоящими органами полномочий).

2.6. Обобщение, оценка и контроль данных обстановки, принятых мерах по ликвидации чрезвычайной ситуации, уточнение и корректировка (по обстановке) заранее разработанных и согласованных с взаимодействующими ДДС вариантов решений по ликвидации ЧС.

2.7. Оповещение органов управления согласно схемы оповещения.

2.8. Соблюдение режима безопасности информации, обрабатываемой, хранящейся и передаваемой по средствам связи и автоматизации.

Глава 3. Основные функции ЕДДС

3.1. Обеспечивает круглосуточный прием сообщений о любых происшествиях, несущих информацию об угрозе или факте возникновения ЧС природного, техногенного или биолого-социального характера.

3.2. Информирует взаимодействующие ДДС, привлекаемые к ликвидации ЧС силы постоянной готовности об обстановке, принятых и рекомендуемых мерах.

3.3. Доводит задачи, поставленные вышестоящими органами управления звена РСЧС, до ДДС и подчиненных сил постоянной готовности, осуществляет контроль за их выполнением и организует взаимодействие.

3.4. Обобщает информацию о ЧС и ходе работ по их ликвидации.

3.5. Обеспечивает представление докладов (донесений) вышестоящим органам управления по подчиненности об угрозе или возникновении ЧС, сложившейся обстановке, возможных вариантах решений и действиях по ликвидации ЧС (на основе ранее подготовленных и согласованных планов).

3.6. Осуществляет оперативно-диспетчерскую связь с подразделениями, участвующими в проведении аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работах.

3.7. Обеспечивает устойчивое оперативное управление силами и средствами во всех режимах функционирования ЕДДС.

3.8. Обеспечивает взаимодействие с органами управления ДДС городского округа;

3.9. Представляет информацию об угрозе возникновения и факте ЧС главному специалисту по гражданской обороне администрации Тугулымского городского округа и старшему оперативной дежурной смены ГУ ЦУКС МЧС России по Свердловской области в соответствии с критериями информации о ЧС.

3.10. Осуществляет наращивание сил и средств ЕДДС Тугулымского городского округа при переводе ее в повышенные режимы функционирования.

3.11. Участвует в учениях и тренировках по обеспечению взаимодействия ЕДДС, ДДС Тугулымского городского округа.

3.12. Осуществляет контроль за своевременным направлением подразделений на проведение аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ.

3.13. Обеспечивает соблюдение режима секретности при использовании средств автоматизации.

3.14. Обеспечивает поддержание систем связи в готовности к приему и передаче команд (сигналов) и информации оповещения.

3.15. Организует оповещение должностных лиц Тугулымского городского округа

3.16. Комплекс средств автоматизации и связи ЕДДС предназначен для обеспечения автоматизированного выполнения персоналом ЕДДС следующих управленческих функций:

сбор и передача данных об угрозе и факте возникновения ЧС, сложившейся обстановке и действиях сил и средств;

организация связи при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;

подготовка информации о ЧС;

оценка и контроль сложившейся обстановки на основе сопоставления информации, поступающей из различных источников;

накопление социально-экономических, природно-географических, демографических и других данных по району, силах и средствах постоянной готовности, потенциально опасных объектах, возможных и планируемых мероприятиях по предупреждению и ликвидации ЧС;

представление требуемых данных вышестоящим, подчиненным и взаимодействующим органам управления.

Глава 4. Режимы функционирования ЕДДС

4.1. В режиме "Повседневная деятельность" ЕДДС осуществляет круглосуточное дежурство в готовности к приему информации об угрозе или возникновении ЧС.

В этом режиме ЕДДС обеспечивает:

- прием от населения, организаций и ДДС сообщений о любых происшествиях, несущих информацию об угрозе или возникновении ЧС, их регистрацию и сортировку по принадлежности ДДС и уровням ответственности;

- обобщение информации о происшествиях за текущие сутки и представление соответствующих докладов по подчиненности;

- поддержание в готовности к применению программно-технических средств автоматизации и связи;

- осуществление контроля за готовностью ДДС в зоне ответственности, оперативное информирование их диспетчерских смен об обстановке и ее изменениях;

- внесение необходимых дополнений и изменений в банк данных, а также в структуру и содержание оперативных документов по реагированию на ЧС;

- учебные и тренировочные занятия с личным составом дежурных смен с целью отработки их действий при переводе ЕДДС в режимы "ПОВЫШЕННАЯ ГОТОВНОСТЬ" и "ЧРЕЗВЫЧАЙНАЯ СИТУАЦИЯ", а также выполнения обязанностей в условиях угрозы и возникновения ЧС.

ДДС действуют в соответствии со своими ведомственными инструкциями и представляют в ЕДДС обобщенную статистическую информацию о происшествиях, ЧС и предпосылкам к ним за прошедшие сутки.

4.2. В режим "ПОВЫШЕННАЯ ГОТОВНОСТЬ" ЕДДС и привлекаемые ДДС переводятся по решению КЧС и ОПБ при получении информации об угрозе ЧС.

В этом режиме ЕДДС обеспечивает:

- заблаговременную подготовку к возможным действиям в случае возникновения ЧС;

- оповещение должностных лиц Тугулымского городского округа, ЕДДС и ДДС;

- получение и обобщение данных наблюдения и контроля за обстановкой в городском округе, на потенциально опасных объектах, а также за состоянием окружающей среды;

- корректировку алгоритмов действий ЕДДС при реагировании на угрозу возникновения вероятной ЧС и уточнение порядка взаимодействия с другими ДДС;

- координацию действий ДДС, контроль за принятием экстренных мер силами постоянной готовности организаций и ведомств по предотвращению ЧС или смягчению ее последствий.

В этом режиме ДДС действуют в соответствии с Положением о районном звене РСЧС, Положением о ЕДДС и ведомственными инструкциями.

4.3. В режим "Чрезвычайная ситуация" ЕДДС и привлекаемые ДДС переводятся при получении информации о ЧС и по решению КЧС и ОПБ.

В этом режиме ЕДДС выполняет задачи:

- координацию действий ДДС, контроль за привлечением сил и средств районного звена РСЧС при проведении работ по защите населения и территории от ЧС;

- контроль за выдвижением и отслеживание передвижения оперативных групп в районе ЧС;

- оповещение и передачу оперативной информации между органами управления при организации ликвидации ЧС и в ходе аварийно-спасательных работ, мероприятий по обеспечению устойчивого функционирования объектов экономики и первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения;

- своевременное информирование КЧС и ОПБ о складывающейся обстановке и опасностях в районе ЧС.

В режимах "ПОВЫШЕННАЯ ГОТОВНОСТЬ" и "ЧРЕЗВЫЧАЙНАЯ СИТУАЦИЯ" информационное взаимодействие между ДДС осуществляется непосредственно через ЕДДС. Информация, поступающая в ЕДДС, доводится до взаимодействующих ДДС.

4.4. Информация, поступающая в ЕДДС о ЧС, обрабатывается и передается в КЧС и ОПБ для принятия мер и подготовки решения.

4.5. Функционирование ЕДДС в военное время осуществляется в соответствии с положениями о гражданской обороне Тугулымского городского округа, инструкциями дежурно-диспетчерскому персоналу ЕДДС по действиям в условиях особого периода в соответствии с планами гражданской обороны Тугулымского городского округа.

Глава 5. Состав ЕДДС

5.1. ЕДДС включает в себя руководство, пункт управления, оперативных дежурных, комплекс средств автоматизации и связи. В составе пункта управления предусматриваются оперативные дежурные из расчета несения круглосуточного дежурства.

5.2. Порядок несения и смены дежурства определяется Инструкцией оперативному дежурному ЕДДС в повседневной деятельности и в чрезвычайных ситуациях.

5.3. Для приема и передачи экстренных сообщений о пожарах и ЧС на территории Тугулымского городского округа предусматривается использование единого телефонного номера ______ (он же факс).

Глава 6. Права и ответственность ЕДДС

6.1. Оперативный дежурный ЕДДС имеет право самостоятельно принимать решения по защите и спасению людей (в рамках своих полномочий, определенных должностной инструкцией), если возникшая обстановка не позволяет согласовать экстренные действия с руководством администрации Тугулымского городского округа, главным специалистом по гражданской обороне администрации городского округа. Оперативный дежурный ЕДДС несет ответственность за своевременность принятия необходимых экстренных мер по защите и спасению людей, материальных и культурных ценностей в соответствии с действующим законодательством.

Глава 7. Комплектование и подготовка кадров ЕДДС

Тугулымского городского округа

Комплектование личным составом ЕДДС Тугулымского городского округа осуществляется главой Тугулымского городского округа.

Начальник и диспетчера ЕДДС Тугулымского городского округа назначаются на должность и освобождается от должности в установленном порядке главой Тугулымского городского округа.

Личный состав ЕДДС Тугулымского городского округа обязан знать требования руководящих документов, регламентирующих его деятельность и уметь применять их в практической работе.

Основными формами обучения работников ЕДДС Тугулымского городского округа являются: тренировки дежурных смен, участие в учебных мероприятиях (учениях) и занятия по профессиональной подготовке.

Совместные учебные мероприятия (тренировки и учения), проводимые с личным составом ЕДДС Тугулымского городского округа, осуществляются в соответствии с планом, разработанным заблаговременно и утвержденным главой Тугулымского городского округа.

Подготовку специалистов ЕДДС Тугулымского городского округа осуществлять:

- в учебно-методическом центре по ГО и ЧС субъекта, курсах гражданской обороны, учебных центрах и учебных пунктах федеральной противопожарной службы, других образовательных учреждениях, имеющих соответствующие лицензии по подготовке специалистов указанного вида деятельности;

- в ходе проведения занятий по профессиональной подготовке - один день в месяц по 6-8 часов. Тематику определять исходя из решаемых вопросов и характерных чрезвычайных ситуаций, а также личной подготовленности специалистов;

- в ходе проведения ежедневного инструктажа заступающего на смену диспетчера ЕДДС;

- в ходе проведения тренировок со сменами ДДС Тугулымского городского округа при проведении различных учений и тренировок с органами и силами РСЧС, на которые привлекается ДДС Тугулымского городского округа. При этом каждая дежурная смена должна принять участие в учениях и тренировках не менее 2-х раз в год.

В ходе подготовки персонала ЕДДС Тугулымского городского округа особое внимание сосредоточить на организации приема информации об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, своевременном оповещении органов управления и сил РСЧС, населения, а также доведения сигналов оповещения гражданской обороны.

Не реже одного раза в полгода принимать зачеты, по результатам которых принимать решение о допуске специалистов ЕДДС Тугулымского городского округа к работе.

Ежемесячно анализировать состояние дел по созданию, внедрению, эксплуатации и обеспечению функционирования ЕДДС и подготовки персонала.

Профессиональная подготовка работников ЕДДС проводится ежемесячно, по специально разработанной программе.

Глава 8. Финансовое обеспечение развития ЕДДС

Финансирование «МКУ ЕДДС администрации Тугулымского городского округа» осуществляется за счет средств местного бюджета.

Приложение № 3

Утверждено

постановлением администрации

Тугулымского городского округа

от 21.02.2012 г. № 53

ОРГАНИЗАЦИОННО-ШТАТНАЯ СТРУКТУРА ЕДДС ТУГУЛЫМСКОГО

ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Главный специалист по гражданской обороне (должность муниципальной службы) -1

Руководитель группы (директор) (начальник ЕДДС) -1

Оперативный дежурный ЕДДС (техник 1 категории) -4

Организационно-штатная структура ЕДДС и количество работников зависит от выделенных средств в бюджете муниципального образования на содержание ЕДДС и уточняется ежегодно.

Приложение № 4

Утверждено

постановлением администрации

Тугулымского городского округа

от 21.02.2012 г. № 53

Положение

о взаимодействии аварийно-диспетчерских служб организаций и ЕДДС

на территории Тугулымского городского округа

1. Настоящее Положение определяет порядок взаимодействия аварийно-диспетчерских служб предприятий, организаций и учреждений всех форм собственности Тугулымского городского округа.

2. Под аварийно-диспетчерскими службами подразумеваются инженерные оперативно-, аварийно-, информационно-диспетчерские и другие подобные службы. Основной задачей указанных служб является обеспечение устойчивого функционирования систем тепло-, водо-, газо-, электроснабжения потребителей, принятия оперативных мер по предупреждению аварий, локализации мест аварий и их ликвидации.

3. Все предприятия и организации должны иметь круглосуточно работающие ОДС, АДС. Для ведомственных АДС допускается возложение должностных обязанностей диспетчера на старшего по смене.

4. Координирующим органом является ЕДДС городского округа.

5. Общую связь по взаимодействию, координации, обмену информацией АДС городского округа осуществляет ЕДДС.

6. ЕДДС Тугулымского городского округа является центральным органом управления во взаимодействии дежурных диспетчерских служб Тугулымского городского округа.

7. ЕДДС обеспечивает:

7.1. Организационно-техническое объединение АДС независимо от их ведомственной принадлежности и формы собственности при ликвидации крупных аварий.

7.2. Своевременное предоставление полной достоверной информации администрации Тугулымского городского округа об аварийной обстановке на объектах и принимаемых мерах по ликвидации аварий.

7.3. Принятие экстренных мер по ликвидации аварий, недопущению перерастания локальных аварийных ситуаций в аварии большего масштаба.

8. АДС составляют:

1) ГКПТУ СО «Отряд противопожарной службы №13» Пожарные части и посты

2) Пожарно-химическая станция (при ГУСО Тугулымское лесничество)

3) Аварийная бригада ИП Печерин В.С.

4) Аварийные бригады Тугулымского участка ГУПСО «Облкоммунэнерго»

5) Бригада по ремонту и техническому обслуживанию воздушных линий электропередач Тугулымского участка Талицких электрических сетей

6) Аварийно-техническая группа по эксплуатации газового хозяйства Тугулымской КЭС Уральских газовых сетей

7) Муниципальное учреждение здравоохранения «Тугулымская ЦРБ» бригады скорой помощи

8) Аварийная бригада Тугулымского участка Талицкого ДРСУ

9) Аварийная бригада Тугулымского участка Талицкого цеха электросвязи открытого акционерного общества «Уралсвязьинформ»

10) Аварийно-восстановительные бригады МУП ЖКХ: «Рубин»; «Техник»; МУП «Гарант-Топливо-Сервис»

11) Аварийно-восстановительные бригада объектов жизнеобеспечения «ЮТЭК» пос. Юшала

12) Дежурная часть отдела полиции № 35 п.г.т. Тугулым

13) аварийно-диспетчерские службы предприятий и организаций, имеющих на балансе котельные, отапливающие жилой фонд и объекты соцкультбыта;

14) прочие аварийно-диспетчерские и ремонтные службы всех организаций и предприятий независимо от форм собственности, обеспечивающих жилищный фонд и объекты социального назначения услугами жизнеобеспечения.

9. ЕДДС является координирующим органом для всех АДС городского округа и организаций других организационно-правовых форм по вопросам сбора, обработки и обмена информацией об аварийных ситуациях, а также координирующим органом по вопросам совместных действий АДС в аварийных ситуациях.

10. ЕДДС в пределах своих полномочий руководствуется:

- нормативными и законодательными актами Российской Федерации, Свердловской области;

- нормативными актами органов местного самоуправления;

- настоящим Положением;

- специальными инструкциями.

11. ЕДДС обеспечивает круглосуточный прием заявок от жителей городского округа, организаций и предприятий, распоряжений или специальных решений органов государственной власти, органов местного самоуправления и доведение их для реализации до соответствующих предприятий и организаций.

12. АДС, ремонтные службы организаций, диспетчеры, старшие смен поддерживают постоянную оперативную связь с ЕДДС с целью информированности о функционировании систем жизнеобеспечения города, а в случае аварийных ситуаций - постоянный обмен оперативной информацией о ходе выполняемых или выполненных работ.

13. На предприятиях и в организациях, обеспечивающих жизнеобеспечение жителей городского округа, составляется алгоритм действий при возникновении аварийных ситуаций, которые устраняются:

- собственными силами, без привлечения сил и средств других организаций и предприятии;

- совместными силами и средствами, с привлечением сил и средств других организаций и предприятий, выделяющих специализированную технику и специалистов, определяемую решением КЧС и ОПБ Тугулымского городского округа.

14. Все АДС обязаны иметь:

- Положение, разработанное в соответствии с требованиями, утвержденное руководителем предприятия и согласованное с администрацией Тугулымского городского округа и ЕДДС;

- утвержденные инструкции с четко разработанным оперативным планом действий на случай аварий, ограничений и отключений потребителей при временном недостатке энергоресурсов на источниках энергоснабжения. К инструкциям должны быть приложены схемы возможных аварийных переключений, указан порядок отключения энергоснабжения и последующего его возобновления, определена организация дежурств и действий персонала при усиленном и аварийном режимах энергоснабжения. Конкретный перечень необходимой документации на каждом предприятии устанавливается руководством предприятия.

15. Готовность к выезду аварийных бригад со времени получения заявки, принятия решения по предотвращению или ликвидации аварийной ситуации и прибытия на место происшествия должна быть обеспечена в минимально короткие сроки с докладом в ЕДДС Тугулымского городского округа. При возвращении аварийной бригады на место дислокации после ликвидации аварии, старший выездной бригады обязан сообщить в ЕДДС о принятых мерах.

16. Для проведения работ по локализации и ликвидации аварии каждое подразделение и организация должны располагать необходимыми инструментами, материалами, приспособлениями, механизмами, транспортом и средствами связи. Объем аварийного запаса АДС устанавливается в соответствии с действующими нормами, место хранения определяется руководством предприятия.

17. Всем предприятиям в целях недопущения перерастания технологических нарушений на тепловых сетях, топливных хозяйствах и котельных в аварийные ситуации организовать работу ремонтно-восстановительных бригад круглосуточно в три смены. В случае возникновения аварийной ситуации ЕДДС через каждые четыре часа докладывает о складывающейся обстановке в КЧС и ОПБ Тугулымского городского округа.