МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

« АЛТАЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ »

ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

МЕТОДИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ

для студентов 2 курса заочного отделения

юридического факультета

Барнаул 2010

Даны планы семинарских, практических занятий, тематика контрольных и курсовых работ, нормативный материал и списки учебной и специальной литературы.

Предназначаются для студентов 2 курса заочного отделения юридического факультета, обучающихся по специальности «Юриспруденция».

Составители: Филиппова Т.А. (к.ю.н., профессор); Коновалова Л.Г. (к.ю.н., ст. преп.); Потапов Д.П. (к.ю.н., доцент).

Зам. декана по ОЗО Е.С. Аничкин

Рекомендована к опубликованию методической комиссией юридического факультета АлтГУ.

Протокол № ______ от «_____»__________________ 2010 г.

Председатель методической комиссии

К.ю.н., доцент _________________Н.Я. Гринчинко

Подписано в печать «___»____________ 2010 г. Формат 60х90/16

Бумага для множительных аппаратов. Печать офсетная.

Усл.-печ.л.________ Тираж______ экз.

Алтайский государственный университет. Лаборатория множительной техники юридического факультета: 656049, г. Барнаул, пр. Социалистический, 68.

РИМСКОЕ ПРАВО

Тема 1. Предмет римского частного права.

1. Понятие римского частного права. Отличие частного права от права публичного. Формирование частного права. Дуализм римского частного права. Взаимное влияние и сближение систем римского частного права.
2. Значение римского частного права при формировании гражданского, торгового права стран Западной Европы. Рецепция римского частного права. Ее причины и последствия. Значение римского частного права для современной юриспруденции.

Тема 2. Источники римского частного права.

1. Состав источников римского частного права к началу 1 в. н.э.
2. Обычай как источник частного права. Роль обычаев в формировании права в различные периоды римского государства.
3. Закон. Понятие закона. Его роль в формировании частного права.
4. Эдикты магистров. Их роль в формировании частного права. Процесс взаимодействия права цивильного и преторского. Кодификация эдиктов.
5. Деятельность юристов. Условия, способствующие признанию деятельности юристов источником права. Роль юристов в совершенствовании частного права, формы их деятельности. Закон о цитировании.
6. Кодификация римского права. Причины и цели кодификации при императоре Юстиниане. Система кодификации Юстиниана.

Тема 3. Учение об иске.

1. Основные положения о легисакционном, формулярном и экстраординарном процессах.
2. Понятие иска в римском праве.

Тема 4. Лица.

1. Субъект права. Понятие правоспособности. Условия обладания полной правоспособностью. Случаи ограничения правоспособности.
2. Основное деление населения Римского государства на свободных и рабов. Правовое положение свободных. Правовое положение рабов. Раб как вещь. Свобода эксплуатации рабов по произволу рабовладельцев. Рабский пекулий. Случаи ответственности господ за действия их рабов. Вольноотпущенники (либертины).
3. Правовое положение римских граждан, латинов и перегринов.
4. Дееспособность по римскому частному праву. Обстоятельства, влияющие на дееспособность граждан. Лица недееспособные и частично дееспособные.
5. Зарождение юридических лиц. Юридическое положение коллегий, муниципий и т.п.

Тема 5. Семейные отношения.

1. Семья в римском обществе. Высказывания Ф.Энгельса о характере римской семьи. Агнатская и когнатская системы родства. Линии и степени родства.
2. Брак и его виды. Личные и имущественные права супругов в браках. Институт приданого. Прекращение брака. Конкубинат.
3. Отцовская власть в римской семье. Правовое положение детей. Расширение имущественных прав детей в римской семье. Пекулий и его виды. Узаконение и усыновление. Прекращение отцовской власти. Эмансипация.

Тема 6. Вещные права.

1. Понятие вещных прав, их виды.
2. Понятие права собственности. Развитие института права собственности в Риме.
3. Понятие вещей по римскому частному праву. Классификация вещей, практическое значение деления вещей на виды.
4. Содержание права собственности.
5. Владение и право собственности. Владение и держание. Виды владения. Установление и прекращение владения. Защита владения. Значение института владельческой защиты.
6. Виды собственности в Риме, причины их образования.
7. Приобретение права собственности. Способы приобретения: первоначальные и производные.
8. Защита права собственности. Иски виндикационный, прогибиторный и негаторный. Ответственность добросовестного и недобросовестного владельцев перед собственником.

Тема 7. Права на чужие вещи.

1. Понятие и виды прав на чужие вещи.
2. Сервитуты. Понятие и виды. Хозяйственное значение и содержание сервитутов. Приобретение и утрата сервитутов.
3. Суперфиций и эмфитезис.
4. Залог и его формы по римскому частному праву как право на чужую вещь.

Тема 8. Общее учение об обязательствах.

1. Понятие обязательства. Роль обязательств в регулировании общественных отношений. Основания возникновения обязательств. Виды обязательств.
2. Стороны в обязательстве. Множественность лиц в обязательствах. Виды множественности. Замена лиц в обязательствах. Цессия и перевод долга. Условия замены лиц в обязательствах.
3. Исполнение обязательств. Предмет, место, время и способ исполнения. Замена предмета.
4. Последствия неисполнения обязательства. Ответственность должника. Историческая эволюция ответственности должников. Ответственность за просрочку. Убытки. Виды убытков. Условия ответственности. Вина и ее формы. Освобождение должника от ответственности (казус, непреодолимая сила).
5. Прекращение обязательств. Обновление обязательства (новация). Зачет. Невозможность исполнения обязательства.

Тема 9. Договоры.

1. Понятие договора. Контракты и пакты. Эволюция договорного права в Риме. Служебная роль римского договорного права. Виды договоров.
2. Заключение договора. Существенные и случайные условия договора. Предмет договора. Основание договора. Условия и сроки в договоре.
3. Условия действительности договора.
4. Недействительность договора. Договоры противозаконные, противоречащие «добрым нравам». Пороки воли.

Тема 10. Отдельные виды договоров.

1. Вербальные контракты. Стипуляция. Порядок заключения. Формальность и абстрактность стипуляции. Развитие в форме стипуляции отношений поручительства.
2. Леттеральные договоры. Понятие. Разновидности.
3. Реальные договоры. Понятие реальных договоров. Заем и ссуда. Различие между этими договорами.
4. Консенсуальные договоры. Купля-продажа. Права и обязанности сторон в этом договоре. Момент перехода права собственности у приобретателя. Ответственность сторон по договору. Договор найма вещей. Права и обязанности сторон. Риск случайной гибели вещей. Права и обязанности сторон. Поднаем. Прекращение договора найма. Договор найма работы (подряд) и договор найма услуг. Различие этих договоров. Договор поручения. Содержание договора. Обязанности сторон по договору. Замена поверенного. Прекращение договора поручения.

Тема 11. Обязательства как бы из договоров.

1. Общее понятие обязательств как бы из договоров (квазидоговоров).
2. Ведение чужих дел без поручения. Необходимые элементы и правовые последствия.
3. Обязательства из неосновательного обогащения (кондикты). Их сущность и виды.

Тема 12. Обязательства из деликтов и как бы из деликтов.

1. Понятие деликта. Характер ответственности, возникающей из деликта. Объем ответственности.
2. Виды обязательства из деликтов (кража, личная обида, повреждение имущества и др.).
3. Обязательства как бы из деликтов. Общие положения и виды.

Тема 13. Наследственное право.

1. Понятие наследования. Виды наследования в Риме. Сущность и происхождение наследования. Развитие этого института в римском частном праве.
2. Наследование по завещанию. Порядок составления завещания. Формы завещания. Условия действительности завещания. Содержание завещания. Обязательная доля.
3. Наследование по закону. Эволюция наследования кровных родственников. Реформы претора. Наследование по закону в период Империи. Очередность призвания к наследованию наследников по закону. Наследование по праву представления.
4. Легаты и фидеикомиссы. Виды легатов. Ограничения легатов. Универсальный фидеикомисс.
5. Открытие наследства и его принятие. Последствия принятия наследства. Неограниченный характер ответственности наследников по обязательствам наследователя. Выморочное наследство.

СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Римское частное право: учебник / под ред. И.Б Новицкого, И.С. Перетерского. - М., 1997.
2. Дождев Д. В. Римское частное право: учебник / под ред. В.С. Нерсесянца. - М., 1996.
3. Иоффе О.С. Мусин В.А. Основы римского гражданского права. - Л: Изд. ЛГУ, 1974.
4. Новицкий И.Б. Римское частное право. - М., 1993. (и последующие издания).
5. Хутыз М. Х. Римское частное право. - Краснодар, 1993.

Дополнительная литература

1. Бартошек М. Римское право: понятия, термины, определения. - М., 1989.
2. Борисевич М.М. Римское гражданское право. - М., 1995.
3. Васин В.Н., Казанцев В.И., Народников Н.К. Латинизмы в гражданском праве: Учебно-методическое пособие. – М.: Книжный мир, 2004.
4. Дигесты Юстиниана / Отв. ред. Л.Л.Кофанов. В 2-х т. – М.: «Статут»: 2002.*
5. Гай. Институции /Под ред. Л.Л.Кофанова, В.А.Савельева. - М.: Юрист, 1997. **
6. Законы XII таблиц. - М., 1996.
7. Макеев В.В., Головко А.Г. Частное право Древнего Рима: Учебное пособие. – Ростов-на-Дону. Издательский центр «МарТ». 2002.
8. Пухан Иво, М. Поленак-Акимовская. Римское право. - М., 1999.
9. Памятники римского права. - М., 1998.
10. Черниловский З.М. Лекции по римскому частному праву. - М., 1991.
11. Энгельс Ф. Происхождение семьи, частной собственности и государства. - Гл. 6. / Маркс К., Энгельс Ф. Соч. - Т. 21.
12. Хвостов В.М. Система римского права. - М., 1996.
13. Юлий Павел. Пять книг сентенций к сыну. Фрагменты Домиция Ульпиана / Отв. ред. И сост. Л.Л. Кофанов (Серия «Памятники римского права»). – М.: Зеркало, 1998.
14. Яковлев В.Н. Древнеримское и современное гражданское право России. Рецепция права в 2-х частях. – УдТУ. Ижевск, - 2004.

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ К ЗАЧЕТУ

1. Понятие римского права. Дуализм римского права. Публичное право (jus publicum) и частное право (jus privatum). Основания разграничения римского права на публичное и частное. Характерные признаки римского частного права.
2. Рецепция римского частного права в государствах континентальной Европы. Понятие и значение рецепции. Причины и этапы рецепции.
3. Исторические системы римского частного права. Сущность jus civil и jus gentium. Дуализм частного права в Риме и его преодоление.
4. Состав источников римского права.
5. Обычаи и законы как источники римского частного права. Стадии
   принятия и состав республиканского закона. Конституции принцепсов.
6. Эдикты магистратов как источники римского частного права.
7. 6. Деятельность юристов и ее роль в развитии и совершенствовании частного права.
8. Кодификация Юстиниана. Ранние кодификации. Причины, процесс и итоги кодификации. Состав свода гражданского права ("Corpus juris civilis").
9. Понятие, значение и виды исков. Иски вещные и личные.
10. Легисакционный процесс. Понятие, стадии и особенности.
11. Формулярный процесс. Состав и содержание исковой формулы.
12. Экстраординарный процесс. Предпосылки возникновения и развития экстраординарного судопроизводства. Система апелляций.
13. Римская правосубъектность. Ее содержание, ограничение и утрата.
14. Правовое положение свободных категорий населения римского государства (квиритов, латинов, либертинов и перегринов).
15. Правовое положение рабов. Правовые последствия сделок, совершаемых рабами. Рабский пекулий.
16. Юридические лица. Правовое положение фиска, муниципий, коллегий и корпораций.
17. Создание и прекращение юридических лиц.
18. Римская семья. Состав и структура семьи. Агнатское и когнатское родство.
19. Брак и его виды. Заключение и прекращение брака.
20. Особенности отцовской власти. Установление и прекращение отцовской власти.
21. Личные и имущественные отношения между супругами. Правовой режим имущества супругов. Институт приданого и его значение.
22. Опека и попечительство. Усыновление и узаконение.
23. Классификация вещей и ее правовое значение.
24. Понятие, сущность и виды вещных прав. Их отличие от обязательственных прав.

26. Понятие права собственности. Содержание субъективного права собственности. Ограничения права собственности.

25. Основания и способы приобретения права собственности. Основания прекращения права собственности.
26. Бонитарная собственность. Сущность и значение иска Публициана.
27. Защита права собственности. Виндикационный и негаторный прогибиторный иски.
28. Понятие и виды прав на чужие вещи.
29. Понятие, хозяйственное значение и виды сервитутов.
30. Установление и прекращение сервитутов.
31. Эмфитевзис. Понятие и хозяйственное значение. Содержание права эмфитевзиса. Основания установления и прекращения эмфитевзиса.
32. Суперфиций. Социально - экономические предпосылки возникновения института суперфиция в Риме и его значение. Установление и прекращение суперфиция.
33. Владение (status possessio) и его отличие от права собственности и
    титульного держания. Виды владельческих состояний.
34. Установление, прекращение и защита владения. Виды владельческих интердиктов.
35. Понятие, сущность и значение обязательства. Содержание обязательства. Основания возникновения и виды обязательств.
36. Исполнение обязательств. Требования, предъявляемые к исполнению обязательств. Ответственность сторон при просрочке исполнения.
37. Исполнение обязательств со множественностью лиц. Основания возникновения и порядок исполнения долевых и солидарных обязательств.
38. Способы обеспечения обязательств. Личные и вещные гарантии. Залог и его формы.
39. Перемена лиц в обязательствах. Цессия и перевод долга.
40. Ответственность за неисполнение обязательств и причинение вреда. Личная и имущественная ответственность должника. Условия ответственности.
41. Прекращение обязательств.
42. Договор в римском частном праве. Контракты и пакты. Классификация договоров.
43. Условия действительности и содержание договора.
44. Заключение договора.
45. Общие положения о квазидоговорных обязательствах. Основания их возникновения и виды.
46. Обязательства из ведения чужого дела без поручения. Условия возмещения фактически понесенных расходов гестору.
47. Обязательства из неосновательного обогащения. Сущность и виды кондикций.
48. Обязательства из частных деликтов и обязательства из квазиделиктов.
49. Понятие, значение и виды наследования. Признаки наследственного правопреемства. Развитие наследственного права в Древнем Риме.
50. Открытие и принятие наследства. "Лежачее наследство".
51. Наследование по завещанию. Понятие и правовая природа завещания, условия его действительности. Наследственная трансмиссия.
52. Содержание завещания. Субституция. Ограничение свободы завещания.
53. Наследование по закону. Основания наследования по закону. Очереди наследников в цивильном праве, по преторским эдиктам, по новеллам Юстиниана.
54. Понятие, значение и виды легатов (завещательных отказов). Ограничения свободы легатов.
55. Неформальные отказы (fideicomissa). Отличие легатов от фидеикомиссов Защита прав отказополучателей по неформальным отказам

КОНСТИТУЦИОННОЕ (ГОСУДАРСТВЕННОЕ) ПРАВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

СПИСОК ОСНОВНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Авакьян С.А. Конституционное право России: Учебный курс. В 2-х т.- М.: Юристъ, 2007.
2. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. – 5-е изд., изм. и доп. – М., 2005.
3. Головистикова А.Н., Грудцына Л.Ю. Конституционное право России: Учебник/ Под ред. Н.А.Михалевой. – М.: Эксмо, 2006.
4. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник. – М.: Юристъ, 2010.
5. Кокотов А.Н. Конституционное право России. Курс лекций / А.Н. Кокотов. – М.: Проспект, 2010.
6. Конституционное право России: Учебник/ Отв. ред. А.Н.Кокотов, М.И.Кукушкин. – М.: Юристъ, 2007.
7. Конституция Российской Федерации в решениях Конституционного Суда России / Л.В.Лазарев, Т.Г.Морщакова, В.А.Страшун. – М.: Институт права и публичной политики, 2005.
8. Конституция РФ. Научно-практический комментарий / Под ред. Ю.А. Дмитриева. – М.: Юстицинформ, 2007.
9. Конституция РФ в решениях Конституционного Суда РФ. – М.: Ин-т права и публичной политики, 2005.
10. Ершов В.А. Основы избирательного права РФ: Учебное пособие для студентов вузов. – М.: ГроссМедиа, 2008.
11. Международные акты о правах человека: Сб. документов. М., 2000.
12. Садовникова Г.Д. Комментарий к Конституции Российской Федерации. – М.: Юрайт-Издат, 2006.
13. Чиркин В.Е. Конституционное право России. – М.: Юристъ, 2007.

Список дополнительной литературы

1. Авакьян С.А. Конституция РФ: Итоги развития // Конституционное и муниципальное право. 2008. № 23.
2. Бабошин О.А. К вопросу о системе отрасли конституционного права Российской Федерации // Журнал российского права. 2001. N 2.
3. Бутусова Н.В. Основы конституционного строя РФ как правовой институт и предмет конституционного регулирования // Вестник Моск. Ун-та. Серия. 11. Право. 2003. № 6. С. 17-29.
4. Бутусова Н.В. Российское государство – субъект конституционного права и конституционно-правовых отношений // Конституционное и муниципальное право. 2006. № 7.
5. Вавильченкова С.Е. Уполномоченный по правам человека в России // Вопросы гуманитарных наук. 2005. № 4. С. 152-153.
6. Ведяхин В.М. О форме российского государства // Государственная власть и местное самоуправление. 2006 № 6.
7. Вишняков В.Г. Конституционные основы социального государства // Журнал российского права. 2004. № 8. С. 11-22.
8. Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России: Учебное пособие. – М., 1997.
9. Гаджиев Г.А. Конституция России как правовая основа экономики: правовая модель и современность // Известия вузов. Правоведение. 2009. № 2.
10. Глушкова С.И. Права человека в России: Учебное пособие. М., 2005.
11. Дмитриев Ю.А. К вопросу об определении предмета отрасли конституционного права // Государство и право. 2002. № 7.
12. Зорькин В.Д. Россия и ее Конституция // Журнал российского права. 2003. № 11.
13. Кутафин О.Е. Российское гражданство. М., 2003.
14. Мазуров А.В. Комментарий к ФКЗ «О Конституционном Суде РФ». – М.: Частное право, 2009.
15. Невинский В.В. Конституция РФ: испытание мировым опытом // Журнал российского права. 2003. № 11.
16. Невинский В.В. Основы конституционного строя Российской Федерации как система конституционных принципов // Российский юридический журнал. 2004. № 1.
17. Невинский В.В. Юридическая конструкция правового положения человека и гражданина в РФ // Личность и государство на рубеже веков: Сб. ст. / Под ред В.В. Невинского.- Барнаул: Изд-во Алт. Ун-та, 2000. С. 17-38.
18. Ноздрачев А.Ф. Гражданин и государство: взаимоотношения в 21 веке // Государство и право. 2005. № 9. С. 14-26.
19. Права человека: учебник для вузов / Отв. ред. Е.А. Лукашева. М., 1999.
20. Руденко В.Н. Прямая демократия: модели правления, конституционно-правовые институты. Екатеринбург, 2003.
21. Страшун Б.А. Десять лет конституционных прав и свобод // Журнал российского права. 2003. № 11.
22. Страшун Б.А. К вопросу о понятии конституционного права // Журнал российского права. 2006. № 10.
23. Усанов В.Е. Разделение властей как основа конституционного строя и его роль в формировании парламентаризма в современной России // Государство и право. 2005. № 12.
24. Чиркин В.Е. Об объекте конституционного регулирования // Государство и право. 2005. № 4. С. 5-8.
25. Хабриева Т.Я. Конституция как основа законности а РФ // Журнал российского права. 2009. № 3.
26. Эбзеев Б.С. Человек, народ, государство в конституционном строе Российской Федерации. М., 2005.
27. Ярков В.В. Конституция РФ и правосудие // Журнал российского права. 2009. № 4.

Планы практических занятий

Тема 1: Источники конституционного права РФ

1. Понятие и роль конституции в современном государстве.
2. Политическая и юридическая природа конституции. Юридические свойства Конституции: а) верховенство конституции; б) учредительный характер; в) основа для текущего законодательства; г) прямое действие норм конституции, д) высокая степень юридической абстрактности и универсальности норм конституции; е) повышенная стабильность.
3. Условия принятия и основные черты содержания Конституции РФ 1993 г.
4. Система источников конституционного права РФ.

Тема 2: Основы конституционного строя РФ

1. Понятие и соотношение категорий «конституция», «конституционный строй», «основы конституционного строя».
2. Классификация основ конституционного строя.
3. Содержание основ конституционного строя России как системы конституционных принципов:

А) человек, его права и свободы – высшая ценность,

Б) демократическое государство,

В) правовое государство,

Г) федеративное государство,

Д) социальное государство,

Е) светское государство.

4. Соотношение юридической силы норм, устанавливающих основы конституционного строя, с иными нормами Конституции РФ.

Тема 3: Правовой статус человека и гражданина в РФ

1. Понятие и юридическая конструкция правового статуса личности.
2. Национальные и международные источники правового регулирования положения личности в обществе и государстве (В том числе, Всеобщая Декларация прав человека 1948 г., Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г. Декларации прав человека и гражданина РСФСР 1991 г.)
3. Гражданство РФ: понятие, принципы, основания приобретения и прекращения.
4. Понятие, система и проблемы реализации личных прав и свобод человека и гражданина.
5. Понятие, система и проблемы реализации политических прав и свобод человека и гражданина.
6. Понятие, система и проблемы реализации социально-экономических и культурных прав и свобод человека и гражданина.
7. Понятие и содержание конституционных обязанностей человека и гражданина.
8. Понятие, виды гарантий реализации правового статуса личности.

Тематика контрольных работ

Вариант 1 («А»-«З»)

Теоретический вопрос:

Понятие, юридические свойства и социально-политическая сущность Конституции РФ 1993 г.

Задачи:

1. Все ли перечисленные субъекты при своем желании могут стать членами коммунистической партии России:

- Президент РФ,

- старший специалист налоговой инспекции,

- гражданин Германии Ф. Иоффе,

- глава администрации г. Барнаула,

- директор ОАО «Алтай-кокс»,

- юрист ООО «Сибстрой»

- член партии ЛДПР Иванов С.А.?

2. Иванов считает, что размер государственной пошлины за рассмотрение гражданских дел судами в РФ является слишком большим. В связи с этим он хотел бы инициировать проведение референдума РФ по вопросу о снижении суммы указанной госпошлины. Может ли быть реализована данная инициатива?

Список источников и литературы.

1. Конституция РФ от 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993. 25 декабря.
2. ФКЗ от 28.06.2004 г. «О референдуме Российской Федерации» // СЗ РФ. 2004. №27. Ст.2710; 2007. №1 (ч.1). Ст.2.
3. ФКЗ от 21.07.1994 г. «О Конституционном Суде Российской Федерации» // СЗ РФ. 1994. № 13. Ст. 1447; 2007. № 7. Ст. 829.
4. ФКЗ от 17 декабря 2001 г. № 6-ФКЗ «О порядке принятия в РФ и образования в ее составе нового субъекта РФ» // Собрание законодательства РФ. 2001. № 52. Ст. 4916.
5. ФКЗ от 4 марта 1998 г. № 33-ФЗ «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции РФ» // Собрание законодательства РФ. 1998. № 10. Ст. 1146.
6. ФЗ от 11.07.2001 N 95-ФЗ «О политических партиях» // Российская газета. 2001. 14 июля.
7. Постановление Конституционного Суда РФ от 31 октября 1995 г. № 12-П «По делу о толковании ст. 136 Конституции РФ» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 45. Ст. 4408.
8. Постановление Конституционного Суда РФ от 28 ноября 1995 г. № 15-П «По делу о толковании ч. 2 ст. 137 Конституции РФ» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 49. Ст. 4868.
9. Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность. М., 2000.
10. Анишина В.И. Прямое применение Конституции РФ как критерий самостоятельности судебной власти // Российский судья. 2006. № 9.
11. Антонова В.В. Конституционно-уставное регулирование субъектов РФ в конституционной системе РФ // Конституционное и муниципальное право. 2006. № 11. С. 12-14.
12. Златопольский Д.Л. О сущности Конституции // Журнал российского права. 1997. № 10.
13. Зорькин В.Д. Россия и ее Конституция // Журнал российского права. 2003. № 11.
14. Источники российского права: вопросы теории и истории: Учебное пособие / Отв. ред. М.Н. Марченко. М., 2005.
15. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: В 4 т. Т. 1-2. Часть общая: Учебник / Отв. ред. Б.А. Страшун. М., 2000. – 784 с.
16. Невинский В.В. Конституция РФ: испытание мировым опытом // Журнал российского права. 2003. № 11.

Вариант 2 («И»-«С»)

Теоретический вопрос:

Уполномоченный по правам человека РФ: конституционно-правовые основы деятельности, полномочия, роль.

Задачи:

1. Могут ли Лига студентов АлтГУ, религиозная организация «Наследие», кружок шитья и вязания по ул Шумакова, 12, общественное движение «Женщины России», общественная организация инвалидов Алтайского края преобразоваться в политические партии? Обоснуйте свой ответ, опираясь на действующее законодательство. Какие объединения и в каком порядке могут преобразовываться в политические партии?

2. Депутат Алтайского краевого Законодательного Собрания от партии «Е» И. пообещал своим избирателям поставить вопрос в парламенте об асфальтировании дороги по ул. Челюскинцев. Однако он не сдержал свое слово. Поэтому пенсионер К. решил возбудить процедуру отзыва депутата И. Эту инициативу поддерживает еще 58 соседей пенсионера К. Возможна ли в данной ситуации процедура отзыва? По каким основаниям и в каком порядке осуществляется отзыв депутатов краевого Законодательного Собрания?

Список источников и литературы.

1. Конституция РФ от 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993. 25 декабря.
2. ФКЗ от 26 февраля 1997 г. «Об Уполномоченном по правам человека в РФ» // СЗ РФ. 1997. № 9. Ст. 1011.
3. ФЗ от 11.07.2001 N 95-ФЗ «О политических партиях» // Российская газета. 2001. 14 июля.
4. ФЗ от 19.05.1995 г. «Об общественных объединениях» // СЗ РФ. 1995. №21. Ст.1930; 2006. №6. Ст.636.
5. ФЗ от 06 октября 1999 г. N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» // Собрание законодательства РФ. 1999. № 45. Ст. 132
6. Устав (Основной Закон) Алтайского края от 26.05.1995 г. // Алтайская правда. 1999. 20 октября; 2007. 21 июня.
7. Постановления Конституционного Суда РФ от 24 декабря 1996 г. № 21-П «По делу о проверке конституционности закона Московской области от 28 апреля 1995 г. «О порядке отзыва депутата Московской областной думы» в связи с запросом судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ» // СЗ РФ. 1997. № 2. Ст. 348.
8. Закон Алтайского края «Об Уполномоченном по правам человека в Алтайском крае» // Консультант Плюс. Региональный выпуск.
9. Азаров А. Ройтер В, Хюфнер К. Защита прав человека. Международные и российские механизмы. М., 2003. (http://www.mshr-ngo.ru/pdf/Prava_Cheloveka.pdf)
10. Бегаева, А. А Развитие специализированного института уполномоченного по правам человека в Российской Федерации // Право и политика. 2004. № 5. С. 91 – 101.
11. Вавильченкова С.Е. Уполномоченный по правам человека в России // Вопросы гуманитарных наук. 2005. № 4. С. 152-153.
12. Глушкова С.И. Права человека в России: Учебное пособие. М., 2005.
13. Замышляев, Д. В. Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2002. № 3. С. 33–36.
14. Клочкова Ю.А. Институт омбудсмена в России и Европейском Союзе: опыт сравнительного анализа // Международное публичное и частное право. 2007. N 4.
15. Павловска-Данева А. Омбудсмен как особый вид контроля над органами управления // Вестник Московского университета.. Сер.11. Право. 2001. № 3. С. 105-110.

Вариант 3 («Т» - «Я»)

Теоретический вопрос:

Обращение в Европейский Суд по правам человека как международно-правовое средство обеспечения прав человека в России: правовые основы, процедура, юридические последствия.

Задачи:

1. В условиях массового подорожания продуктов питания Губернатор Алтайского края издал постановление, которым установил, что алтайские производители зерна, семечки и молочных продуктов могут вывозить свои товары за пределы края только после полного насыщения соответствующего товарного рынка Алтайского края. В интервью газете «Алтайская правда» высшее должностное лицо субъекта Федерации пояснил, что считает неправомерным рост цен на продукты питания в аграрном крае, а предлагаемые им меры против роста цен - абсолютно справедливыми. Законен ли такой акт Губернатора?

2. Мама Синичкиной Екатерины заболела в день голосования на выборах Президента РФ. Поэтому она попросила свою несовершеннолетнюю дочь Катю сходить на избирательный участок и проголосовать вместо нее за кандидата «Х». Для этого она написала записку для Председателя избирательного участка и дала дочери свой паспорт. Возможно ли такое волеизъявление? Что нужно делать в подобных ситуациях?

Список источников и литературы

1. Конституция РФ от 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993. 25 декабря.
2. Конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г. // Собрание законодательства РФ. 2001. N 2. Ст. 163.
3. Европейская конвенция о гражданстве 1997 г. // Консультант Плюс.
4. ФЗ от 31.05.2002 г. «О гражданстве РФ» // СЗ РФ. 2002. №22. Ст.2031.
5. ФЗ РФ от 10.01.2003 N 19-ФЗ «О выборах Президента РФ» // РГ. 2003. 13 января.
6. ФЗ от 06 октября 1999 г. N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» // Собрание законодательства РФ. 1999. № 45. Ст. 132
7. ФЗ от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции» // Российская газета. 2006. 27 июня.
8. Устав (Основной Закон) Алтайского края от 26.05.1995 г. // Алтайская правда. 1999. 20 октября; 2007. 21 июня.
9. Азаров А. Ройтер В., Хюфнер К. Защита прав человека. Международные и российские механизмы М., 2003. – 560 с.
10. Головистикова А.Н., Грудицина Л.Ю. Права человека: учебник. М., 2006. – 448 с.
11. Европейский суд по правам человека. Избранные решения: В 2 т. Т. 2 / Под ред. В.А. Туманова. М., 2000. – 808 с.
12. Иванов Г.И. Права человека: Учебное пособие для вузов / Под ред. М.Ф. Чудакова. М., 2004. – 352 с.
13. Игитова И.В. Механизм реализации Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод // Государство и право. 1997. № 1. С. 76–82.
14. Капицын, В.М. Права человека и механизмы их защиты: учеб. пособие. – М.: ЭКМОС, 2003. – 288 с.
15. Лукьянцев, Г.Е. Европейские стандарты в области прав человека. Теория и практика функционирования Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод. М., 2000. – 280 с.
16. Ноздрачев А.Ф. Гражданин и государство: взаимоотношения в 21 веке // Государство и право. 2005. № 9. С. 14-26.
17. Улетова Г., Малиновский О. К вопросу о повышении эффективности реализации решений Европейского суда по правам человека в правовой системе России // Арбитражный и гражданский процесс. 2007. NN 6, 7.

Вопросы к экзамену

1. Понятие конституционного (государственного) права как ведущей отрасли российского права. Соотношение терминов «конституционное право» и «государственное право».
2. Своеобразие предмета конституционного (государственного) права как отрасли российского права.
3. Метод конституционно-правового регулирования.
4. Конституционно-правовые нормы: понятие, особенности, виды.
5. Конституционно-правовые отношения: понятие, состав, виды.
6. Понятие, предмет, методы и этапы развития науки конституционного права РФ. Конституционное право РФ как учебная дисциплина.
7. Понятие, юридические свойства и сущность Конституции РФ.
8. Классификация конституций. Место Конституции РФ в классификационном ряду.
9. Условия принятия и основные черты содержания Конституции РФ 1993 г.
10. Система источников конституционного права РФ.
11. Конституционное развитие России (Общая характеристика Конституции РСФСР 1918 г, Конституции РСФСР 1925 г, Конституция РСФСР 1937 г., Конституция РСФСР 1978 г.)
12. Понятие и соотношение категорий «конституция», «конституционный строй», «основы конституционного строя». Классификация основ конституционного строя.
13. Гуманистические основы конституционного строя РФ.
14. Политические основы конституционного строя РФ.
15. Социально-экономические основы конституционного строя РФ.
16. Правовой статус общественных объединений в РФ.
17. Правовой статус политических партий в РФ.
18. Понятие и юридическая конструкция правового статуса человека.
19. Национальные и международные источники правового регулирования положения индивида в обществе и государстве.
20. Принципы правового статуса человека.
21. Гражданство РФ: понятие, принципы, источники регулирования.
22. Основания приобретения и прекращения гражданства РФ.
23. Правовой статус иностранных граждан, лиц без гражданства, беженцев и вынужденных переселенцев в РФ.
24. Понятие и классификация конституционных (основных) прав и свобод человека и гражданина.
25. Понятие и содержание конституционных обязанностей человека и гражданина.
26. Понятие, виды гарантий реализации конституционных прав и свобод человека и гражданина.
27. Понятие, система и проблемы реализации личных прав и свобод человека и гражданина.
28. Понятие, система и проблемы реализации политических прав и свобод человека и гражданина.
29. Понятие, система и проблемы реализации социально-экономических и культурных прав и свобод человека и гражданина.
30. Правовой статус Уполномоченного по правам человека в РФ.
31. Понятие и виды федераций. Россия как конституционная и национально-территориальная федерация.
32. Конституционно-правовые принципы российского федерализма.
33. Основные черты конституционно-правового статуса субъектов РФ.
34. Органы государственной власти субъектов РФ.
35. Конституционные основы разграничения предметов ведения и полномочий в РФ.
36. Негосударственные образования с участием субъектов РФ (Координационный Совет законодателей, Государственный Совет, Ассоциации экономического взаимодействия субъектов РФ)
37. Непосредственная демократия в РФ: понятие, формы.
38. Референдум в РФ: понятие, виды, порядок проведения, проблемы.
39. Избирательное право, избирательная система в РФ.
40. Принципы проведения выборов в Российской Федерации: всеобщее, равное, прямое избирательное право, тайное голосование.
41. Избирательный процесс: понятие, участники, стадии. Ответственность за нарушение законодательства о выборах.
42. Институт отзыва депутатов, выборных должностных лиц в РФ.
43. Собрания граждан, народная правотворческая инициатива и иные формы прямой демократии в РФ: понятие, источники правового регулирования, значение.
44. Понятие органа государственной власти. Конституционные принципы организации и деятельности органов государственной власти в РФ.
45. Система органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
46. История создания института Президента РФ. Президент РФ в системе органов государственной власти.
47. Избрание и вступление в должность Президента РФ. Основания и порядок досрочного прекращения полномочий Президента РФ.
48. Функции и полномочия Президента РФ. Организация деятельности Президента РФ.
49. Федеральное Собрание - парламент Российской Федерации. Структура Федерального Собрания РФ.
50. Порядок формирования и структура Государственной Думы Федерального Собрания РФ.
51. Компетенция и акты Государственной Думы Федерального Собрания РФ. Порядок работы Государственной Думы Федерального Собрания РФ.
52. Порядок формирования, структура, компетенция и акты Совета Федерации Федерального Собрания РФ.
53. Федеральный законодательный процесс: понятие, стадии.
54. Правовой статус депутатов Государственной Думы, членов Совета Федерации.
55. Состав и порядок формирования Правительства Российской Федерации.
56. Структура и организация работы Правительства РФ.
57. Полномочия Правительства РФ. Акты Правительства РФ
58. Конституционные принципы правосудия. Система судебных органов.
59. Порядок формирования и компетенция Конституционного Суда РФ. Виды, значение и юридическая сила решений Конституционного Суда РФ.
60. Статус судьи Конституционного Суда РФ.
61. Понятие и система местного самоуправления. Полномочия местного самоуправления.
62. Конституционные гарантии местного самоуправления

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО

ОСНОВНАЯ ЛИТЕРАТУРА ПО УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЕ

1. Административное право Российской Федерации: курс лекций / Отв. ред. Н.Ю. Хаманева. – М.: Велби, Проспект, 2008.
2. Административное право России: учебник / Л.Л. Попов, Ю.И. Мигачев, С.В. Тихомиров. – М.: Велби, Проспект, 2008.
3. Административное право Российской Федерации: учебник / Отв. ред. Н.Ю. Хаманева. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2007.
4. Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право России. – М.: Зерцало, 2007.
5. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: учебник для вузов. – М.: НОРМА, 2007.
6. Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Административное право. – М.: ООО «ТК Велби», 2007.
7. Агапов А.П. Административное право: учебник. – М.: Эксмо, 2006.
8. Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2006.
9. Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс: полный курс. – М.: Изд-во Тихомирова М.Ю., 2005.
10. Комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях / Под ред. И.И. Веремеенко, Н.Г. Салищевой, Е.Н. Сидоренко, А.Ю. Якимова. – М.: Проспект, 2007.
11. Комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях / Под ред. А.П. Гуляева, Л.Л. Попова. – М.: Экзамен, 2007.
12. Комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях / Под ред. Н.Г. Салищевой. – М.: Проспект, 2009.

Рекомендуемые нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации // Российская газета. 1993. 25 декабря.
2. О военном положении: Федеральный конституционный закон от 30.01.2002 г. // РГ. 2002. 2 февраля.
3. О чрезвычайном положении: ФКЗ от 20.05.2001 г. // РГ. 2001. 2 июня.
4. О Правительстве РФ: ФКЗ от 17.12.1997 г. // СЗ РФ. 1997. № 51. Ст. 5712.
5. О развитии сельского хозяйства: ФЗ от 29.12.2006 г. // СЗ РФ. 2007. № 1. Ст. 27.
6. О порядке рассмотрения обращений граждан РФ: Федеральный закон от 02.05.2006 г. // СЗ РФ. 2006. № 19. Ст. 2060.
7. Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе: ФЗ от 07.03.2005 г. // СЗ РФ. 2005. № 10. Ст. 759.
8. О государственной гражданской службе: ФЗ от 27.07.2004 г. // РГ. 2004. 31 июля.
9. О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях: ФЗ от 19.06.2004 г. // РГ. 2004. 23 июня.
10. О связи: ФЗ от 07.07.2003 г. // РГ. 2003. 10 июля.
11. Таможенный кодекс РФ от 28.05.2003 г. // РГ. 2003. 3 июня.
12. О системе государственной службы РФ: ФЗ от 27.05.2003 г. // РГ. 2003. 31 мая.
13. Об электроэнергетике: ФЗ от 26.03.2003 г. // РГ. 2003. 1 апреля.
14. О железнодорожном транспорте в РФ: ФЗ от 10.01.2003 г. // РГ. 2003. 18 января.
15. О техническом регулировании: ФЗ от 27.12.2002 г. // РГ. 2002. 31 декабря.
16. О правовом положении иностранных граждан в РФ: ФЗ от 25.07.2002 г. // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3032.
17. Об альтернативной гражданской службе: ФЗ от 25.06.2002 г. // РГ. 2002. 30 июля.
18. О гражданстве РФ: ФЗ от 31.05.2002 г. // СЗ РФ. 2002. № 22. Ст. 2031.
19. Об охране окружающей среды: ФЗ от 10.01.2002 г. // РГ. 2002. 12 января.
20. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. // СЗ РФ. 2002. № 1. Ст. 1.
21. О лицензировании отдельных видов деятельности: ФЗ от 08.08.2001 г. // РГ. 2001. 10 августа.
22. О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора): ФЗ от 08.08.2001 г. // РГ. 2001. 11 августа.
23. О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем: ФЗ от 07.08.2001 г. // РГ. 2001. 9 августа.
24. Об ограничении курения табака: ФЗ от 10.07.2001 г. // РГ. 2001. 14 июля.
25. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти в субъектах Российской Федерации: ФЗ от 06.10.1999 г. // СЗ РФ. 1999. № 42. Ст. 5005.
26. О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения: ФЗ от 30.03.1999 г. // СЗ РФ. 1999. № 14. Ст. 1650.
27. О статусе военнослужащих: ФЗ от 27.05.1998 г. // СЗ РФ. 1998. № 22. Ст. 2331.
28. О воинской обязанности и военной службе: ФЗ от 28.03.1998 г. // СЗ РФ. 1998. № 13. Ст. 1475.
29. О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним: ФЗ от 21.07.1997 г. // СЗ РФ. 1999. № 30. Ст. 3594.
30. О внутренних войсках Министерства внутренних дел РФ: ФЗ от 06.02.1997 г. // СЗ РФ. 1997. № 6. Ст. 711.
31. Об оружии: ФЗ РФ от 13.12.1996 г. // СЗ РФ. 1996. № 51. Ст. 5681.
32. О высшем и послевузовском профессиональном образовании: ФЗ от 22.08.1996 г. // СЗ РФ. 1996. № 35. Ст. 4135.
33. О порядке выезда из РФ и въезда в РФ: ФЗ от 15.08.1996 г. // СЗ РФ. 1996. № 34. Ст. 4029.
34. Об обороне: ФЗ от 31.05.1996 г. // СЗ РФ. 1996. № 23. Ст. 2750.
35. О безопасности дорожного движения: ФЗ от 10.12.1995 г. // СЗ РФ. 1995. № 50. Ст. 4873.
36. Об оперативно-розыскной деятельности: ФЗ от 12.08.1995 г. // СЗ РФ. 1995. № 33. Ст. 3349.
37. Об общественных объединениях: ФЗ от 19.05.1995 г. // СЗ РФ. 1995. № 21. Ст. 1930.
38. Об органах федеральной службы безопасности в РФ: ФЗ от 03.04.1995 г. // СЗ РФ. 1995. № 15. Ст. 1269.
39. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан: Закон РФ от 22.07.1993 г. // Ведомости... 1993. № 33. Ст. 1318.
40. О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ: Закон РФ от 25.06.1993 г. // Ведомости... 1993. № 32. Ст. 1227.
41. Об образовании: Закон РФ от 10.07.1992 г. // Ведомости... 1992. № 30. Ст. 1797.
42. О безопасности: Закон РФ от 05.03.1992 г. // Ведомости... 1992. № 15. Ст. 769.
43. О прокуратуре РФ: Закон РФ от 17.01.1992 г. // Ведомости... 1992. № 8. Ст. 366.
44. О милиции: Закон РФ от 18.04.1991 г. // Ведомости... 1991. № 16. Ст. 503.
45. Устав (Основной Закон) Алтайского края от 05.06.1995 г. // Алтайская правда. 1999. 20 октября.
46. О порядке рассмотрения обращений граждан РФ на территории Алтайского края: Закон Алтайского края от 29.12.2006 г. // Алтайская правда. 2007. 18 января.
47. О системе органов исполнительной власти Алтайского края: Закон Алтайского края от 03.11.2005 г. // Алтайская правда. 2005. 10 ноября.
48. Об администрации Алтайского края: Закон Алтайского края от 03.11.2005 г. // Алтайская правда. 2005. 12 ноября.
49. О государственной гражданской службе Алтайского края: Закон Алтайского края от 28.10.2005 г. // Алтайская правда. 2005. 1 ноября.
50. О государственных должностях Алтайского края: Закон Алтайского края от 09.12.2005 г. // Алтайская правда. 2005. 21 декабря.
51. О реестре должностей государственной гражданской службы Алтайского края: Закон Алтайского края от 01.12.2005 г. // Алтайская правда. 2005. 15 декабря.
52. О развитии сельского хозяйства и агропродовольственного рынка в Алтайском крае: Закон Алтайского края от 12.07.2005 г. // Алтайская правда. 2005. 23 июля.
53. Об образовании в Алтайском крае: Закон Алтайского края от 03.12.2004 г. // Алтайская правда. 2004. 16 декабря.
54. Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края: Закон Алтайского края от 10.07.2002 г. // Сборник законодательства Алтайского края. 2002. № 75 (ч. 1).
55. Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента РФ от 12.05.2008 г // РГ. 2008. 13 мая.
56. О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента РФ от 09.03.2004 г. // РГ. 2004. 12 марта.
57. О реестре должностей федеральной государственной гражданской службы: Указ Президента РФ от 31.12.2005 г. // РГ. 2006. 12 января.
58. Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина РФ на территории РФ: Указ Президента РФ от 13.03.1997 г. // СЗ РФ. 1997. № 11. Ст. 1301.
59. О государственных должностях Российской Федерации: Указ Президента РФ от 11.01.1995 г. // СЗ РФ. 1995. № 3. Ст. 173.
60. Об утверждении правил оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности: Постановление Правительства РФ от 02.03.2005 г. // СЗ РФ. 2005. № 10. Ст. 851.
61. О Регламенте Правительства РФ и Положении об Аппарате Правительства РФ: Постановление Правительства РФ от 01.06.2004 г. // РГ. 2004. 8 июня.
62. Об утверждении положения о порядке отбывания административного ареста: Постановление Правительства РФ от 02.10.2002 г. // РГ. 2002. 9 октября.
63. Об утверждении правил медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, и оформления его результатов: Постановление Правительства РФ от 26.12.2002 г. // СЗ РФ. 2002. № 52. Ст. 5233.
64. Об утверждении правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечне должностных лиц, ответственных за регистрацию: Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 г. // СЗ РФ. 1995. № 30. Ст. 2939.
65. О правилах дорожного движения: Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 г. // САПП РФ. 1993. № 47. Ст. 4531.
66. Вопросы Министерства юстиции РФ: Указ Президента РФ от 13.10.2004 г. // РГ. 2004. 19 октября.
67. Вопросы Министерства внутренних дел РФ: Указ Президента РФ от 19.07.2004 // РГ. 2004. 21 июля.
68. Вопросы Министерства иностранных дел РФ: Указ Президента РФ от 11.07.2004 г. // СЗ РФ. 2004. № 28. Ст. 2880.
69. Вопросы Министерства обороны РФ: Указ Президента РФ // СЗ РФ. 2004. № 34. Ст. 3538.
70. Об утверждении Положения о Министерстве транспорта РФ: Постановление Правительства РФ от 30.07.2004 г. // РГ. 2004. 10 августа.
71. Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов РФ: Постановление Правительства РФ от 22.07.2004 г. // РГ. 2004. 28 июля.
72. Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития РФ: Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 г. // РГ. 2004. 8 июля.
73. Об утверждении Положения о Министерстве финансов РФ: Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 г. // РГ. 2004. 31 июня.
74. Об утверждении Положения о Министерстве сельского хозяйства РФ: Постановление Правительства РФ от 24.03.2006 г. // СЗ РФ. 2006. № 14. Ст. 1543.
75. Об утверждении Положения о Федеральной службе судебных приставов: Указ Президента РФ от 13.10.2004 г. // РГ. 2004. 19 октября.
76. Вопросы Федеральной службы безопасности РФ: Указ Президента РФ от 11.08.2003 г. // СЗ РФ. 2003. № 33. Ст. 3254.
77. Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе: Постановление Правительства РФ от 30.09.2004 г. // РГ. 2004. 6 октября.
78. Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ: Постановление Правительства РФ от 21.07.1998 г. // СЗ РФ. 1998. № 32. Ст. 3878.
79. О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части КоАП РФ: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 г. // Российская газета. 2006. 8 ноября.
80. О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. // Российская газета. 2005. 19 апреля.
81. О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях: Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 02.06.2004 г. //Вестник ВАС РФ. 2004. № 8.
82. О некоторых вопросах, связанных с введением в действие КоАП РФ: Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 27.01.2003 г. //Вестник ВАС РФ. 2003. № 3.
83. По делу о толковании статей 71 (пункт «г»), 76 (часть 1) и 112 (часть 1) Конституции РФ: Постановление Конституционного Суда РФ от 27.01.1999 г. // СЗ РФ. 1999. № 6. Ст. 866.

Планы семинарских занятий

Тема № 1. Государственная служба в Российской Федерации

Теоретические вопросы:

1. Понятие, система и правовые основы государственной службы РФ.

2. Принципы построения и функционирования государственной службы.

3. Должность государственной службы: понятие, классификация. Должности гражданской службы.

4. Государственный служащий: понятие, виды. Административно-правовой статус гражданского служащего.

5. Административно-правовое регулирование прохождения государственной службы.

Практические задания:

1. Выделите из предложенного перечня государственных служащих:

• генеральный директор ОАО «Алтайдизель»,
• заместитель федерального министра,
• заведующий отделом по делам молодежи администрации г. Барнаула,
• фельдшер станции скорой медицинской помощи,
• начальник Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края,
• руководитель департамента Министерства сельского хозяйства РФ,
• депутат Алтайского краевого Совета народных депутатов,
• первый заместитель главы администрации Алтайского края,
• судья Ленинского районного суда г. Барнаула,
• руководитель Аппарата Правительства РФ,
• главный специалист Управления по промышленности и энергетике Алтайского края,
• помощник Змеиногорского межрайонного прокурора Алтайского края.

2. Сотрудники Администрации Алтайского края длительное время не получали заработную плату. Возникла предзабастовочная ситуация.

Имеют ли они право на забастовку как способ защиты своих интересов?

3. Пилюлкин, являясь руководителем департамента Министерства здравоохранения и социального развития, учредил фонд для сбора средств на лечение больных туберкулезом детей, за что был награжден медалью международной организации «Врачи без границ». Командировка за границу для получения награды была оплачена приглашающей стороной. Министр здравоохранения и социального развития Голикова указала Пилюлкину на то, что он не может быть учредителем фонда и не может носить полученную награду, так как она была принята без разрешения Президента РФ.

Дайте юридический анализ дела. Прав ли федеральный министр? Как должен поступить Пилюлкин?

4. Заместитель начальника Главного управления сельского хозяйства Алтайского края Травкин по совместительству был назначен на должность заместителя директора по научной работе Регионального научно-исследовательского института водных проблем.

Возможно ли такое совмещение должностей?

Нормативно-правовые акты к теме: см. рекомендуемые нормативно-правовые акты.

Дополнительная литература к теме:

1. Бахрах Д.Н. Государственная служба России. М.: Проспект, 2007.
2. Барциц И.Н. Правовое обеспечение государственной службы РФ: учебник. М.: РАГС, 2007.
3. Буравлев Ю.М. Виды юридической ответственности в системе государственной службы. – М.: Юрист, 2008.
4. Зайцев Г. Служебный контракт в свете меняющегося законодательства // Бизнес-адвокат. 2005. № 15.
5. Игнатов В.Г. Служебное право. М., 2005.
6. Игнатов В.Г. Государственная гражданская служба: учебник. М.: МарТ, 2005.
7. Калинина Л.А. Государственная служба – организационно-правовой элемент исполнительной власти // Административное право и процесс. 2004. № 1.
8. Овсянко Д.М. Государственная служба РФ. М.: Юристъ, 2005.
9. Спектор А.А., Туманов Э.В. Научно-практический комментарий к ФЗ от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы РФ» - М.: Юркомпани, 2009.
10. Шанхаев С.В. О некоторых сравнительно-правовых и системных проблемах прохождения государственной службы в РФ // Право и Вооруженные Силы. 2009. № 9.
11. Щербаков Ю.Н. Государственная и муниципальная служба: учебник. Ростов-на-Дону: Феникс, 2007.

Тема № 2. Административно-правовое регулирование в экономической сфере.

Теоретические вопросы:

1. Административно-правое регулирование экономическим развитием, торговлей, таможенным делом и государственным имуществом.
2. Административно-правовое регулирование в сфере финансовой деятельности.
3. Административно-правовое регулирование в сфере агропромышленного комплекса.
4. Административно-правовое регулирование в сфере транспорта и дорожного хозяйства.
5. Административно-правовое регулирование в области экологии.

Практические задания:

1. На осуществление какого вида деятельности из нижеперечисленного не требуется получение лицензии?

• Оценочная деятельность
• Деятельность частного сыскного агентства
• Воспроизведение фоноргамм на дисках
• Турагентская деятельность
• Разработка авиационной техники
• Деятельность кредитных организаций

Может ли субъект РФ предусматривать на своей территории дополнительные лицензируемые виды деятельности?

2. Предприниматель Борисов обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия администрации города в связи с заявлением предпринимателя о приватизации земельного участка площадью 150 кв. м под магазином. Он просил признать незаконным бездействие администрации и обязать муниципальный произвести приватизацию земельного участка, установить срок для Исполнения решения суда. В качестве соответчика по ходатайству администрации привлечен Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города.

При рассмотрении дела в суде было установлено, что по договору купли-продажи Борисов приобрел в собственность нежилое здание магазина площадью 60 кв. м, расположенное на земельном участке размером 150 кв. м.

Борисов направлял в адрес администрации города заявление, в котором просил о выкупе указанного земельного участка, используемого при эксплуатации принадлежащего ему объекта недвижимости, однако ответа на заявление не поступило.

Какое решение должен принять суд?

3. Открытое акционерное общество, являющееся субъектом естественной монополии, обратилось в арбитражный суд с требованием о признании недействительным предписания антимонопольного органа о заключении договора с потребителем, ссылаясь на то, что деятельность естественных монополий подлежит контролю со стороны органов регулирования естественных монополий, а не антимонополь­ных органов.

Как должен быть решен данный спор?

Нормативно-правовые акты к теме: см. рекомендуемые нормативно-правовые акты

Дополнительная литература к теме:

1. Степаненко С.М. Проблемы правового обеспечения административного регулирования внешнеэкономической деятельности в рамках межгосударственного интеграционного объединения (на примере Евразийского экономического сообщества) // Административное право и процесс. 2005. № 4.
2. Тен А.Л. Административно-правовое регулирование сельскохозяйственного производства: состояние федерального законодательства // Административное право и процесс. 2006. № 2.
3. Ермаков А.Н., Захарьящева И.Ю. Правовые гарантии субъектов предпринимательской деятельности при административной процедуре взыскания налогов и иных обязательных платежей // Административное право и процесс. 2007. № 4.
4. Андюхина Э.П. Административно-процедурная деятельность в области недропользования // Административное право и процесс. 2007. № 2.
5. Зайцева И.Л. О некоторых вопросах административной ответственности за нарушение авторских и смежных прав // Административное право и процесс. 2007. № 1
6. Тютина Ю.В. Правительство РФ как орган валютного регулирования // Административное право и процесс. 2006. № 4.
7. Кузякин Ю.П. Использование специальных знаний при осуществлении осмотра помещений и территорий юридического лица или индивидуального предпринимателя // Административное право и процесс. 2006. № 4.
8. Ласкина Н.В. Комментарий к Федеральному закону от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности". М., 2008
9. Сушков С.Ю. Некоторые проблемы определения субъекта нарушения порядка размещения государственного и муниципального заказа // Административное право и процесс. 2006. № 4.
10. Филимонов А.Е. Виды административных наказаний за правонарушения в сфере интеллектуальной собственности // Административное право и процесс. 2006. № 3.
11. Коханый И.В. Административные нарушения в сфере осуществления риелторской деятельности // Административное право и процесс. 2006. №2.
12. Приданникова М.А. Административная ответственность за нарушения законодательства о банках и банковской деятельности // Административное право и процесс. 2005. №4.

Тема № 3.Административно-правовое регулирование в административно-политической сфере и в социально-культурной сфере.

Теоретические вопросы:

1. Административно-правое регулирование в области обороны государства.
2. Административно-правовое регулирование в области безопасности.
3. Административно-правовое регулирование в области внутренних дел.
4. Административно-правовое регулирование в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий.
5. Административно-правовое регулирование в области юстиции.
6. Административно-правое регулирование в сфере образования и науки.
7. Административно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.
8. Административно-правовое регулирование в сфере культуры и массовых коммуникаций.

Практические задания:

1.Команда иностранных спортсменов приглашена в Россию для участия в соревнованиях. В каком порядке они могут ввести на территорию России необходимое им спортивное оружие?

Один из участников команды коллекционирует оружие. Ему захотелось приобрести в России несколько национальных костюмов с прилагаемым к ним холодным оружием. Может ли он это сделать?

2. В отношении иностранного гражданина Б. Снитте суд наложил административное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ. Спустя два часа после вынесения указанного решения на соответствующей территории РФ было введено чрезвычайное положение в связи с обнаружением массового очага заражения птичьим гриппом. Будет ли исполнено судебное решение об административном выдворении в период действия чрезвычайного положения? На основе анализа ФКЗ «О чрезвычайном положении» опишите обстоятельства и порядок введения чрезвычайного положения, а также меры и ограничения, которые могут быть установлены в период действия чрезвычайного положения.

3. Индивидуальный предприниматель Стребков И.В. арендовал у своего друга предпринимателя Климова З.Ю. гостиничный комплекс в Горном Алтае. Стребков И.В. произвел капитальный ремонт гостиницы и полностью сменил обстановку в ней. В том числе Стребков снял висевшие на каждом этаже гостиницы планы эвакуации на случай пожара, поскольку посчитал, что это будет портить настроение отдыхающим. Вместо этого он обязал регистратора по первому требованию клиента знакомить его с планом эвакуации при пожаре. Признаки состава какого административного правонарушения присутствуют в действиях Стребкова?. Какой орган вправе привлечь Стребкова к ответственности? Может ли в данном случае быть привлечен к административной ответственности Климов?

4. Иностранная общественная организация по защите прав женщин, российское ОАО и индивидуальный предприниматель Смирнова хотели бы открыть в г. Барнауле частную общеобразовательную школу с углубленной подготовкой детей по экономике и предпринимательскому праву.

Возможно ли создание такой школы? В каком порядке и в какой организационно-правовой форме создаются негосударственные общеобразовательные учреждения. Нужно ли им при осуществлении своей деятельности руководствоваться государственными образовательными стандартами? Должна ли проходить итоговая аттестация в таких учебных заведениях в форме единого государственного экзамена? Допустимо ли брать плату с родителей за обучение в частной школе?

Нормативно-правовые акты к теме: см. рекомендуемые нормативно-правовые акты

Дополнительная литература к теме:

1. Бевзюк Е.А. Комментарий к Федеральному закону от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности". – М., 2009.
2. Гирько С.И., Степаненко Ю.В. Научные основы оценки эффективности деятельности органов внутренних дел по обеспечению общественной безопасности // Административное право и процесс. 2007. № 5.
3. Гулягин А.Ю. Административная реформа органов юстиции: введение в проблему // Административное право и процесс. 2007. № 4.
4. Демин И.В. Демократические начала общественной безопасности // Административное право и процесс. 2007. № 5.
5. Кондрашева И.Б. Развитие МВД России как субъекта обеспечения национальной безопасности // Административное право и процесс. 2006. N 3.
6. Малехин А.В. Проблемы «встроенности» чрезвычайного законодательства в систему законодательства РФ // Административное право и процесс. 2006. N 4.
7. Мухортов А.А. Российское общество и милиция, преодоление отчужденности и инструменты правового регулирования // Административное право и процесс. 2007. № 5.
8. Назаренко И.А. Управление органами внутренних дел при возникновении чрезвычайных ситуаций // Административное право и процесс. 2007. N 2.
9. Адушкин Ю.С. Вопросы реформирования законодательства о дисциплинарной ответственности студентов // Административное право и процесс. 2005. № 3.
10. Пуляева Е.А. Обеспечение качества юридического образования: правовые аспекты // Журнал российского права. 2009. N 11.

ЗАДАНИЕ ДЛЯ КОНТРОЛЬНОЙ РАБОТЫ

Вариант № 1 (выполняют студенты, чьи фамилии начинаются с «А» по «И»)

Задание № 1. Административно-правовое регулирование таможенного дела.

Задание № 2. Дайте подробный анализ юридического состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.14 КоАП РФ.

Задание № 3. Административная комиссия наложила на несовершеннолетнего Улюкаева (16 лет) административное наказание в виде административного ареста сроком на десять суток за появление в общественных метах в состоянии опьянения, совершенное повторно в течение года. Судья, рассмотрев жалобу «арестанта», сократил срок административного ареста до 5 суток, ссылаясь на возраст.

Правомерны ли действия административной комиссии и судьи?

Вариант № 2 (с «К» по «М»)

Задание № 1. Административно-правовое регулирование в сфере налогов и сборов.

Задание № 2. Дайте подробный анализ юридического состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.7 КоАП РФ.

Задание № 3. За неоднократное нарушение служебных обязанностей по представлению Администрации Президента РФ Председатель Правительства РФ Зубков привлек к дисциплинарной ответственности члена Правительства РФ – руководителя Министерства природных ресурсов РФ Трунева и объявил на очередном заседании Правительства РФ о наложении на него дисциплинарного взыскания в виде выговора.

Оцените правомерность привлечения к дисциплинарной ответственности федерального министра.

Вариант № 3 (с «Н» по «П»)

Задание № 1. Административно-правовое регулирование в сфере экологии.

Задание № 2. Дайте подробный анализ юридического состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Задание № 3. Гражданину Уверенному 20 августа 2007 года исполнилось 20 лет. 10 октября 2007 года он обратился в железнодорожную кассу с целью приобретения билета для поездки к родственникам в г. Брянск. Кассир отказалась продавать билет Уверенному, ссылаясь на то, что срок действия паспорта гражданина РФ истек, а по недействительному паспорту она не может продать билет.

Права ли кассир? Что необходимо сделать в сложившейся ситуации гражданину Уверенному? Подлежит ли он административной ответственности?

Вариант № 4 (с «Р» по «У»)

Задание № 1. Административно-правовое регулирование в области обороны государства.

Задание № 2. Дайте подробный анализ юридического состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.8 КоАП РФ.

Задание № 3. Какие из указанных мер воздействия являются административно-предупредительными мерами, мерами административного пресечения, мерами административной ответственности и мерами административно-процессуального обеспечения: замечание, устное предупреждение, административное задержание, выговор, штраф, исправительные работы, увольнение, административный арест, досмотр вещей пассажиров воздушного судна, административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление работы кондитерского цеха, временный заперт деятельности, проверка документов.

Вариант № 5 (с «Ф» по «Я»)

Задание № 1. Административно-правовое регулирование в области безопасности страны.

Задание № 2. Дайте подробный анализ юридического состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.

Задание № 3. На обрывке «Российской газеты» можно было прочитать всего несколько строк «... на приеме присутствовали руководители федеральных министерств: экономического развития и торговли, образования и науки, здравоохранения и социального развития, природных ресурсов, а также федеральной налоговой службы и федеральной таможенной службы...». Данная статья была опубликована после 9 марта 2004 года. Почему?

Перечень вопросов для подготовки к экзамену

1. Исполнительная власть: понятие, признаки, содержание.
2. Государственное управление: понятие, виды, соотношение с исполнительной властью.
3. Административное право как отрасль российского права: понятие, предмет, метод.
4. Источники административного права: понятие, виды, особенности.
5. Функции и принципы административного права: понятие, виды.
6. Система административного права: понятие, виды.
7. Наука административного права: предмет, метод, система, проблемы.
8. Понятие, особенности, виды и структура административно-правовой нормы.
9. Понятие, виды и особенности административно-правового отношения.
10. Понятие и виды субъекта административного права. Субъект административного правоотношения.
11. Понятие, признаки и виды органа исполнительной власти.
12. Президент РФ и исполнительная власть.
13. Правительство Российской Федерации в системе органов исполнительной власти.
14. Система и структура федеральных органов исполнительной власти: понятие, состояние, тенденции развития.
15. Федеральное министерство: понятие, признаки, виды и состав.
16. Федеральная служба: понятие, признаки, виды и состав.
17. Федеральное агентство: понятие, признаки, виды и состав.
18. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти: понятие, виды.
19. Система органов исполнительной власти субъектов РФ (на примере Алтайского края).
20. Административно-правовой статус Администрации Алтайского края.
21. Административно-правовой статус органов местного самоуправления.
22. Административно-правовой статус гражданина РФ: понятие и структура.
23. Обращения граждан: понятие, виды, порядок рассмотрения.
24. Паспорт гражданина РФ: понятие, содержание, порядок выдачи и обмена.
25. Административно-правовой статус иностранного гражданина и лица без гражданства.
26. Административно-правовой статус юридического лица.
27. Понятие, система и правовые основы государственной службы РФ.
28. Принципы государственной службы РФ.
29. Должность государственной службы: понятие, классификация. Должности гражданской службы.
30. Государственный служащий: понятие, виды. Административно-правовой статус гражданского служащего.
31. Административно-правовое регулирование прохождения государственной службы.
32. Понятие и виды административно-правовых форм осуществления исполнительной власти.
33. Понятие, особенности и классификация мер административно-правового принуждения.
34. Понятие и основные черты административной ответственности.
35. Понятие, признаки и виды административного правонарушения.
36. Юридический состав административного правонарушения: понятие, значение и элементы.
37. Понятие, цели и классификация административных наказаний.
38. Система административных наказаний.
39. Назначение административного наказания.
40. Производство по делам об административных правонарушениях: понятие, стадии.
41. Возбуждение производства по делу об административном правонарушении.
42. Рассмотрение дела об административном правонарушении.
43. Обжалование (опротестование) и пересмотр постановления по делу об административном правонарушении.
44. Исполнение постановления о наложении административного наказания.
45. Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении: понятие, виды, общая характеристика.
46. Понятие и способы обеспечения законности в деятельности органов исполнительной власти.
47. Административно-правовое регулирование в сфере промышленности и энергетики.
48. Административно-правовое регулирование в сфере сельского хозяйства.
49. Административно-правовое регулирование транспортно-дорожного комплекса.
50. Административно-правовое регулирование в сфере информационных технологий и связи.
51. Административно-правовое регулирование в сфере экологии.
52. Административно-правовое регулирование в области налогов и сборов.
53. Административно-правовое регулирование в области бюджета.
54. Административно-правовое регулирование в области образования и науки.
55. Административно-правовое регулирование в сфере культуры и массовых коммуникаций.
56. Административно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.
57. Административно-правовое регулирование в области обороны государства.
58. Административно-правовое регулирование в области безопасности страны.
59. Административно-правовое регулирование в области внутренних дел.
60. Административно-правовое регулирование таможенного дела.
61. Административно-правовое регулирование в области юстиции.
62. Административно- правовое регулирование в области внешних отношений.
63. Административно-правовое регулирование в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства.
64. Административно-правовое регулирование в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий.

УГОЛОВНОЕ ПРАВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБЩАЯ ЧАСТЬ

ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ

Тема 1. Субъективная сторона преступления

1. Понятие и значение субъективной стороны преступления. Признаки состава преступления, характеризующие субъективную сторону.

2. Понятие, сущность, содержание, формы, степень вины по уголовному праву РФ.

3. Умысел и его виды.

4. Неосторожность и ее виды.

5. Преступления с двойной формы вины.

6. Мотив и цель преступления, эмоциональное состояние лица, совершившего преступление. Уголовно-правовое значение этих признаков.

7. Невиновное причинение вреда.

8. Юридическая и фактическая ошибки и их уголовно-правовое значение.

Официальный материал

1. УК РФ ст.ст. 5, 24, 25, 26, 27, 28.