Закон Костромской области от 11 ноября 1998 г. N 29

"О гарантиях прав ребенка в Костромской области"

(принят Костромской областной Думой 5 ноября 1998 г.)

(с изменениями от 22 ноября 2005 г., 28 апреля, 16 июля, 28 декабря 2007 г., 7, 29 февраля, 27 марта 2008 г., 8 июня, 15 июля 2009 г.)

Раздел 1. Общие положения

Статья 1. Ребенок как субъект правоотношений настоящего Закона

Ребенком является лицо, не достигшее совершеннолетия - возраста 18 лет.

Действие настоящего Закона распространяется на всех детей, проживающих или временно находящихся на территории Костромской области: граждан Российской Федерации, в том числе вынужденных переселенцев, а также иностранных граждан, лиц без гражданства, беженцев.

Статья 2. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон регулирует отношения по осуществлению мер обеспечения прав и законных интересов ребенка, а также отношения по реализации основных гарантий прав и законных интересов ребенка в Костромской области.

Статья 3. Правовая основа настоящего Закона

Правовой основой настоящего Закона являются Конвенция ООН о правах ребенка, Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Семейный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", иные федеральные законы, Устав (Основной закон) Костромской области, иные нормативные правовые акты Костромской области.

Статья 4. Право ребенка на защиту

Каждый ребенок независимо от пола, расы, национальности", языка, происхождения, имущественного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств имеет право на защиту.

Каждому ребенку гарантируются равные возможности для осуществления этого права во всех органах, включая судебные, независимо от воспитания ребенка в семье или в государственном учреждения, либо в других учреждениях.

Права и законные интересы ребенка обеспечиваются родителями (лицами, их заменяющими), органами государственной власти и местного самоуправления, правоохранительными органами, другими органами и организациями, указанными в настоящем Законе.

Статья 5. Государственная политика Костромской области в отношении детей

Государственная политика Костромской области в отношении детей предусматривает:

- первоочередное обеспечение интересов ребенка во всех сферах жизнедеятельности органами государственной власти и местного самоуправления, их структурными подразделениями, организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности;

- разработку и реализацию областных целевых программ по охране и защите детей, профилактике безнадзорности и предупреждению правонарушений несовершеннолетних, организации отдыха и оздоровления детей, а также других социальных программ и мероприятий в интересах детей;

- выделение из областного бюджета средств, необходимых для реализации областных целевых программ в отношении детей;

- организацию контроля за правильностью расходования средств, предназначенных на выплату государственных пенсий, пособий, компенсаций;

- участие в формировании социальной инфраструктуры для детей;

- осуществление мероприятий по вопросам семьи, детей и мониторингу проблем детства соответствующими исполнительными органами государственной власти Костромской области с участием органов местного самоуправления;

- целенаправленную пропаганду охраны и защиты прав и интересов ребенка;

- создание благоприятных правовых, социальных, экономических и экологических условий жизни детей в Костромской области, обеспечивающих детям уровень жизни, необходимый для их гармоничного физического и духовного развития;

- защиту детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Органы государственной власти области и органы местного самоуправления поощряют создание благотворительных фондов, благотворительную и спонсорскую деятельность организаций, граждан, направленную на оказание помощи детям.

Статья 6. Меры социальной поддержки детей и граждан, имеющих детей

Органы государственной власти Костромской области предоставляют детям и гражданам, имеющим детей, следующие меры социальной поддержки:

1) единовременное пособие в связи с рождением первого ребенка в сумме 3500 рублей, второго ребенка в сумме 4500 рублей, третьего и последующих детей в сумме 6000 рублей;

2) ежемесячное пособие на ребенка в размере и порядке, установленном законом Костромской области;

Абзацы пятый - седьмой статьи 6 настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2010 г.

3) единовременные пособия на детей одиноких матерей:

а) на приобретение школьной, спортивной формы и обуви при первичном поступлении детей в 1-й класс общеобразовательных учреждений (кроме детей, находящихся под опекой (попечительством) и на воспитании в приемных семьях) в размере 5000 рублей на ребенка;

б) на приобретение одежды и обуви при первичном поступлении детей в детские дошкольные образовательные учреждения (кроме детей, находящихся под опекой (попечительством) и на воспитании в приемных семьях) в размере 3000 рублей на ребенка;

4) предоставление иных мер социальной поддержки гражданам, имеющим детей, в том числе многодетным семьям, осуществляется в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Право на получение единовременного пособия в связи с рождением ребенка предоставляется семьям, проживающим на территории Костромской области, среднедушевой доход которых не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в Костромской области, действующую на момент рождения ребенка.

Абзацы десятый - одиннадцатый статьи 6 настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2010 г.

Единовременные пособия на детей одиноких матерей предоставляются одиноким матерям, имеющим на содержании и воспитании одного или двоих совместно проживающих с ними детей.

За получением единовременного пособия на детей одиноких матерей заявитель имеет право обратиться в течение 6 месяцев со дня поступления ребенка в дошкольное образовательное учреждение или 1-ый класс общеобразовательного учреждения.

Порядок предоставления единовременных пособий в связи с рождением ребенка, а также единовременных пособий на детей одиноких матерей устанавливается постановлением администрации Костромской области."

Статья 7. Поощрение таланта и способностей ребенка

Ребенок, проявивший выдающиеся способности и талант, имеет право на дополнительные возможности для их реализации, гарантированные органами государственной власти области и органами местного самоуправления, которые:

- создают и обеспечивают систему раннего выявления и оценки специалистами одаренных детей;

- обеспечивают доступ таких детей ко всем видам обучения;

- создают материально-финансовые условия для их развития;

- могут создавать нетиповые образовательные учреждения высшей категории для детей, подростков и молодых людей, проявивших выдающиеся способности.

Статья 8. Субъекты, осуществляющие защиту прав и охраняемых законом интересов ребенка

Защита прав и охраняемых законом интересов ребенка осуществляется его законными представителями: родителями, усыновителями, опекунами, попечителями либо органами опеки и попечительства, приемными родителями. В случаях, предусмотренных федеральным законодательством, ребенок может самостоятельно осуществлять право на защиту.

Функции правовой защиты ребенка выполняют в пределах своей компетенции областная Дума, администрация области, органы исполнительной власти области, суды, органы прокуратуры, местного самоуправления, должностные лица указанных органов в соответствии со своей компетенцией, другие органы, организации и службы, на которые законом возложены обязанности по защите прав несовершеннолетних, а также организации и объединения, в уставах или положениях которых предусмотрены функции по защите прав детей.

Организации и граждане, которым станет известно о фактах нарушения прав и законных интересов детей, обязаны сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения ребенка.

Раздел 2. Защита прав ребенка в семье

Статья 9. Защита права ребенка на жизнь и воспитание в семье

Каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно.

Воспитание в семье признается приоритетным, наилучшим образом отвечающим интересам ребенка, и может быть прекращено только по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Ребенок имеет право на заботу со стороны родителей, право на общение с родственниками, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства.

Ребенок, проживающий отдельно от родителей или одного из них, имеет право на общение с ними и другими родственниками, получение информации о них, если это не противоречит интересам ребенка.

При отсутствии родителей, лишении их родительских прав и в других случаях утраты родительского попечения право ребенка на воспитание в семье обеспечивается органами опеки и попечительства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 10. Ответственность семьи за ребенка

Семья является первичной социальной ячейкой общества и должна обеспечивать полноценное развитие и благополучие ребенка. Родители или лица, их заменяющие, несут основную ответственность за ребенка обеспечивают необходимые условия содержания, воспитания, сохранения здоровья ребенка, подготовки его к самостоятельной жизни.

Права и интересы ребенка обеспечиваются обоими родителями.

Статья 11. Права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей

Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Родители имеют преимущественное право на воспитание своих детей перед всеми другими лицами.

Родители обязаны обеспечить получение детьми основного общего образования и создать условия для получения ими среднего (полного) общего образования.

Родители с учетом мнения детей имеют право выбора образовательного учреждения и формы получения образования детьми.

Статья 12. Право ребенка на обращение за защитой

Ребенок имеет право обратиться за защитой своих прав и интересов в органы опеки и попечительства, а по достижении возраста 14 лет - в суд при невыполнении родителями или одним из них либо лицами, их заменяющими, обязанностей по воспитанию, содержанию либо при жестоком обращении с ребенком.

Должностные лица указанных учреждений обязаны устранить выявленные нарушения и информировать об этом соответствующий уполномоченный орган в сроки, предусмотренные соответствующими нормативными актами об оценке предоставляемых детям услуг в области образования, воспитания, лечения, социальных и иных услуг. Неисполнение должностными лицами предписаний об устранении нарушений влечет за собой административную ответственность.

Обучающиеся воспитанники образовательных учреждений, за исключением дошкольных учреждений и учреждений начального общего образования, соответствующих им подразделений иных образовательных учреждений, вправе самостоятельно или через своих выборных представителей ходатайствовать перед администрацией указанных учреждений о проведении с участием выборных представителей обучающихся, воспитанников дисциплинарного расследования деятельности работников образовательных учреждений, нарушающих и ущемляющих права ребенка.

Если обучающиеся, воспитанники не согласны с решением администрации образовательного учреждения, они вправе через своих выборных представителей обратиться за содействием и помощью в уполномоченные государственные органы.

Раздел 3. Защита имущественных прав и интересов ребенка

Статья 13. Защита прав ребенка на содержание

Ребенок имеет право на получение содержания от родителей и других членов семьи (дед, бабушка, трудоспособные совершеннолетние братья и сестры, обладающие для этого необходимыми средствами, бывшие усыновители), обязанных выплачивать алименты по семейному законодательству.

Лица, обязанные содержать ребенка, вправе заключить соглашение о размере алиментов и порядке их уплаты. При отсутствии такого соглашения взыскание алиментов на несовершеннолетних детей производится в судебном порядке.

В защиту интересов ребенка, оставшегося без попечения родителей, при не предъявлении уполномоченным лицом иска о взыскании алиментов, если это ущемляет интересы ребенка, органы опеки и попечительства вправе предъявить иск в суд по собственной инициативе.

Взыскание алиментов в размере, установленном соглашением сторон или решением суда, а также задолженности по алиментам производится из заработной платы или иного дохода плательщика.

При недостаточности заработка или иного дохода алименты удерживаются из денежных средств плательщика, находящихся на его счетах в банках или иных кредитных учреждениях, а также вложенных в предприятия или организации. При недостаточности этих средств взыскание обращается на любое имущество плательщика алиментов, на которое по закону может быть обращено взыскание, в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством.

Статья 14. Защита права ребенка на долю имущества семьи

Дети не имеют права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество детей. Дети и родители, проживающие совместно, могут владеть и пользоваться имуществом друг друга по взаимному согласию.

При безвозмездной передаче в собственность семьи государственного или муниципального имущества (в том числе жилого помещения) ребенку независимо от возраста гарантируется право на долю в передаваемом (приватизируемом) имуществе.

Ребенок имеет право собственности на доходы, полученные им, имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, а также на любое имущество, приобретенное на средства ребенка.

В случае злоупотребления родителями (лицами, их заменяющими) правомочиями по управлению недвижимым и ценным движимым имуществом, принадлежащим ребенку на праве собственности, органы опеки и попечительства вправе обратиться в суд с иском об ограничении родительских прав по управлению указанным имуществом и передаче этого имущества в доверительное управление.

При отказе родителей (лиц, их заменяющих) признать за ребенком право собственности на долю в имуществе семьи ребенок может обратиться за защитой своих имущественных прав и охраняемых законом интересов в органы опеки и попечительства или в суд.

Статья 15. Защита жилищных прав и интересов ребенка

Защита жилищных прав и охраняемых законом интересов ребенка в Костромской области осуществляется в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Защита жилищных прав и интересов ребенка при совершении сделок по отчуждению жилых помещений, в которых проживают несовершеннолетние члены семьи собственника, осуществляется органами опеки и попечительства.

Статья 16. Утратила силу

Статья 17. Защита права ребенка на социальную поддержку

Ребенок имеет право на уровень материальной обеспеченности в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Костромской области и установленного прожиточного минимума.

Социальная поддержка оказывается в приоритетном порядке детям из малоимущих семей, детям, оставшихся без попечения родителей и переданным на воспитание в приемную семью (семейные детские дома), в семейные, воспитательные группы специализированного учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации и социально-опасном положении, детям, воспитывающимся в семье одного родителя, семьям, имеющим детей-инвалидов, а также многодетным семьям.

Дети-инвалиды, дети, оставшиеся без попечения родителей, имеют право на государственное социальное обеспечение.

Все виды социальной помощи семьям, имеющим детей, оказываются по месту фактического проживания детей и должны использоваться на их нужды. Пособия на детей выплачиваются одному из родителей (лицу, их заменяющему).

Родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания, а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.

Пособия, пенсии и иные выплаты, назначенные ребенку, а также средства, взыскиваемые с родителей на его содержание, выплачиваются лицу, которому ребенок передан на воспитание, в полном размере.

Средства, выделяемые на содержание детей в приемной семье, определяются договором между органами опеки и попечительства и приемными родителями и не должны быть ниже установленных расходов на содержание детей в учреждениях социальной защиты, воспитательных, лечебных и других учреждениях.

Детям-сиротам, а также детям, оставшимся без попечения родителей, находящимся в детских учреждениях, пенсии по случаю потери кормильца перечисляются на счет по вкладу на имя ребенка, а алименты - на счета этих учреждений, где учитываются по каждому ребенку в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Раздел 4. Защита личных прав ребенка

Статья 18. Защита права ребенка на охрану жизни и здоровья

Дети имеют право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного их здоровью или имуществу экологическим правонарушением, обеспечение здорового образа жизни, эффективное лечение и реабилитацию в случае заболевания.

Условия содержания, обучения и воспитания детей должны соответствовать Федеральному закону "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", другим нормам федерального и областного законодательства, за нарушение требований которых руководители детских учреждений, родители (лица, их заменяющие), органы местного самоуправления несут предусмотренную законодательством ответственность.

В целях обеспечения прав детей на охрану здоровья в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения осуществляются мероприятия по оказанию детям бесплатной медицинской помощи, предусматривающей профилактику заболевания, медицинскую диагностику, лечебно-оздоровительную работу, в том числе диспансерное наблюдение, медицинскую реабилитацию детей-инвалидов и детей, страдающих хроническими заболеваниями, и санаторно-курортное лечение детей.

Проезд ребенка и сопровождающего его лица в областной центр и обратно по направлению врача для обследования и лечения оплачивается по месту фактического проживания ребенка за счет средств областного бюджета, выделенных на реализацию данного Закона. Порядок распределения данных средств и условия предоставления их гражданам устанавливаются постановлением администрации области.

Создание условий, способствующих гармоничному физическому развитию детей, оздоровлению и отдыху детей гарантируется за счет средств федерального и областного, местных бюджетов, а также иных источников.

Для физического развития детей органами местного самоуправления может создаваться сеть детско-юношеских спортивных школ, клубов и других детских учреждений. Детям обеспечивается льготное или бесплатное пользование данными объектами в удобное для них время.

Статья 18.1. Утратила силу

Статья 19. Защита права ребенка на образование

Каждый ребенок имеет право на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и начального профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатного среднего профессионального образования, высшего профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, федеральных государственных требований и образовательных стандартов и требований, самостоятельно устанавливаемых федеральными государственными образовательными учреждениями высшего профессионального образования, перечень которых утверждается указом Президента Российской Федерации, если образование данного уровня получается впервые.

В Костромской области закон защищает право ребенка на получение обязательного общего образования в пределах федеральных государственных образовательных стандартов. Отчисление ребенка из государственного или муниципального образовательного учреждения до получения основного общего образования производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Не допускаются не предусмотренные законодательством ограничения при поступлении ребенка в образовательное учреждение.

Научно-методическое обеспечение итоговых аттестаций и контроль качества подготовки выпускников, которым по завершении каждого уровня или каждой ступени образования выдаются документы государственного образца о соответствующем уровне образования и (или) квалификации, обеспечиваются органами исполнительной власти Костромской области в сфере образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.

Дети имеют право на свободный выбор дополнительных образовательных услуг в соответствии со своими интересами, склонностями и способностями. Финансирование государственных учреждений дополнительного образования, осуществляющих проведение областных мероприятий и методической работы, осуществляется из средств областного бюджета.

Статья 19.1. Нормативы распространения на территории Костромской области не рекомендуемой детям для пользования продукции

1. Продукция, не рекомендуемая детям для пользования до достижения ими возраста 18 лет (далее - не рекомендуемая детям продукция), - печатная продукция, аудио- и видеопродукция, иная продукция, содержащая сведения, способные нанести вред здоровью, нравственному и духовному развитию детей, пропагандирующая национальную, классовую, социальную нетерпимость, насилие, жестокость, порнографию, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение, употребление алкогольной продукции, табака и табачных изделий.

2. Не рекомендуемая детям продукция, указанная в части 1 настоящей статьи, не должна:

1) размещаться в детских, учебных, культовых, лечебно - профилактических учреждениях, а также на зданиях этих организаций и ближе 100 метров от указанных зданий и прилегающих к ним территорий;

2) размещаться на транспортных средствах, осуществляющих специализированную перевозку детей;

3) использоваться при проведении молодежных, культурно-массовых, спортивно-оздоровительных и иных зрелищных мероприятий.

3. Запрещено распространять не рекомендуемую детям продукцию в любой форме (тексты, графические элементы, логотипы, голограммы, видеоролики, звукозаписи и др.) и с помощью любых способов и средств (в ларьках, киосках, палатках, павильонах, с рук, с лотков), за исключением распространения через специализированные организации торговли для данной продукции, а также организации, осуществляющие деятельность по производству и обороту данной продукции с соблюдением требований, установленных федеральным законом.

Дети до 16 лет не могут быть распространителями не рекомендуемой им продукции.

Статья 19.2. Меры по защите детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие

В целях предупреждения причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию запрещается:

1) нахождение детей (лиц, не достигших возраста 18 лет) на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для реализации товаров только сексуального характера, а также в местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в иных местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, устанавливаемых законом Костромской области;

2) нахождение в ночное время (с 22 до 6 часов) детей в возрасте до 16 лет в общественных местах, в том числе на улицах, стадионах, в парках, скверах, транспортных средствах общего пользования, маршруты следования которых находятся в пределах территории Костромской области, на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для обеспечения доступа к сети "Интернет", иных общественных местах, устанавливаемых законом Костромской области, без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), совершеннолетних родственников или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей;

3) нахождение в ночное время (с 22 до 6 часов) детей в возрасте до 18 лет на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), для развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, и в иных общественных местах, устанавливаемых законом Костромской области, без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), совершеннолетних родственников или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.

Иные места, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, и общественные места, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), совершеннолетних родственников, а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, устанавливаются законом Костромской области. Оценка предложений об определении таких мест осуществляется экспертной комиссией, порядок формирования и деятельности которой устанавливается законом Костромской области.

В случае обнаружения несовершеннолетних в местах, указанных в части первой настоящей статьи, в нарушение установленных требований, сотрудники органов внутренних дел, иные лица незамедлительно оповещают об этом оперативного дежурного подразделения органа внутренних дел или сотрудника подразделения по делам несовершеннолетних органа внутренних дел и принимают меры к доставлению несовершеннолетнего в подразделения органов внутренних дел. Несовершеннолетние могут содержаться в указанных подразделениях не более трех часов. О каждом случае доставления в подразделение органов внутренних дел составляется протокол.

При получении информации оперативный дежурный подразделения органов внутренних дел или сотрудник подразделения по делам несовершеннолетних органа внутренних дел сообщает об обнаружении несовершеннолетнего и принятых мерах родителям (лицам их заменяющим), совершеннолетним родственникам или лицам, осуществляющим мероприятия с участием детей, в установленном порядке получает от них необходимую информацию, которую незамедлительно передает сотрудникам подразделения по делам несовершеннолетних органа внутренних дел.

После доставления несовершеннолетнего в подразделение органа внутренних дел оперативный дежурный или сотрудник подразделения по делам несовершеннолетних органа внутренних дел принимает незамедлительные меры к доставлению (передаче) несовершеннолетнего:

1) его родителям (лицам, их заменяющим), совершеннолетним родственникам или лицам, осуществляющим мероприятия с участием детей;

2) должностным лицам образовательных учреждений (где обучается несовершеннолетний при получении образования вне постоянного места жительства).

В случае отсутствия родителей (лиц, их заменяющих), совершеннолетних родственников, невозможности установления их местонахождения или иных препятствующих незамедлительному доставлению несовершеннолетнего указанным лицам обстоятельств, ребенок, обнаруженный органами внутренних дел в местах, указанных в части первой настоящей статьи, доставляется в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, по месту обнаружения ребенка, в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".

Несовершеннолетние, находящиеся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, для оказания им медицинской помощи при наличии показаний медицинского характера доставляются в учреждения здравоохранения, на основании акта выявления и учета безнадзорного или беспризорного несовершеннолетнего, путем передачи дежурному врачу лечебно-профилактического учреждения.

Несовершеннолетние правонарушители, обнаруженные сотрудниками органов внутренних дел в местах, указанных в части первой настоящей статьи, в течение трех часов помещаются в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел, в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".

Во всех случаях, указанных в настоящей статье, в книге учета лиц, доставленных в органы внутренних дел, делается запись о передаче несовершеннолетнего с указанием времени передачи и лица, которому передан несовершеннолетний.

Статья 20. Защита прав и законных интересов детей в сфере профессиональной ориентации, профессиональной подготовки и занятости

В соответствии с законодательством Российской Федерации органы исполнительной власти Костромской области осуществляют мероприятия по обеспечению профессиональной ориентации, профессиональной подготовки детей, достигших возраста 14 лет.

В случае приема на работу детей, достигших возраста 15 лет, им гарантируются вознаграждение за труд, охрана труда, сокращенное рабочее время, отпуск. Работникам моложе 18 лет предоставляются льготы при совмещении работы с обучением, проведении ежегодного обязательного медицинского осмотра, квотировании рабочих мест для трудоустройства, расторжении трудового договора (контракта) и другие льготы, установленные законодательством Российской Федерации.

Статья 21. Защита прав детей на отдых и досуг

Органы государственной власти Костромской области, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий осуществляют организацию отдыха и досуга детей, оказывают поддержку организациям, его осуществляющим, на основе принимаемых целевых программ.

Статья 22. Защита права ребенка выражать свое мнение

Ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства. Учет мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. В случаях, предусмотренных семейным законодательством, органы опеки и попечительства или суд могут принять решение только с согласия ребенка, достигшего возраста десяти лет.

Статья 23. Защита права ребенка на сохранение своей индивидуальности

Каждый ребенок имеет право на гражданство, имя, отчество и фамилию, определение и указание своей национальной принадлежности.

Имя, отчество, фамилия определяются родителями ребенка (лицами, их заменяющими) и могут быть изменены самим ребенком по достижении им установленного возраста.

Статья 24. Право ребенка на защиту чести, достоинства, неприкосновенность личности

Каждый ребенок имеет право на защиту чести и достоинства, неприкосновенность личности. Жестокое или унижающее обращение с детьми, физическое или психическое насилие над ними запрещены. Лица, виновные в такого рода действиях, несут установленную законом ответственность.

В образовательных учреждениях дисциплина и порядок должны поддерживаться мерами, исключающими унижение или оскорбление ребенка. Посягательство на честь и достоинство ребенка лицами, обязанными по роду своей деятельности осуществлять его обучение и воспитание, влечет за собой ответственность с компенсацией морального вреда, причиненного такого рода действиями.

Задержание, арест, содержание под стражей применяются как исключительная мера в случаях, предусмотренных законодательством.

В случаях, когда ребенок оценивает обращение с ним как унижающее честь и достоинство, он вправе обратиться самостоятельно в органы опеки и попечительства или в другие органы, осуществляющие защиту прав ребенка.

Статья 25. Защита права ребенка на свободу совести, свободу вероисповедания

Ребенок имеет право на свободу совести, свободу вероисповедания и защиту этого права от препятствий к его осуществлению.

Воспитание и образование детей осуществляется родителями или лицами их заменяющими с учетом права ребенка на свободу совести и свободу вероисповедания.

Образовательные учреждения не вправе обязывать учащихся посещать занятия религиозного содержания. Религиозные образовательные учреждения не вправе удерживать своих учеников, изъявивших желание оставить учебу.

Запрещается вовлечение малолетних в религиозные объединения, а также обучение малолетних религии вопреки их воле и без согласия родителей или лиц, их замещающих.

Статья 26. Защита права ребенка на участие в общественных организациях

Реализация прав ребенка на участие в общественных организациях осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Костромской области.

Раздел 5. Защита прав и интересов детей, находящихся

в трудной жизненной ситуации

Статья 26.1. Защита прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

Защита прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (за исключением содержащихся и обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), осуществляется органами государственной власти Костромской области в соответствии с законодательством Костромской области.

Государство гарантирует судебную защиту прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Статья 27. Социальная поддержка и правовая защита детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

Детям, оказавшимся в обстоятельствах, затрудняющих естественное развитие организма и личности, предоставляются гарантии в соответствии с федеральным и областным законодательством. Им предоставляется возможность реализовать свои личные права с помощью и при поддержке органов, организаций, в компетенцию которых входит защита детства.

В программах, основанных на мониторинге проблем детства, утверждаемых областной Думой, представляемых губернатором области, устанавливаются объем расходов на цели социальной поддержки, источники финансирования и исполнители.

Право ребенка, находящегося в трудной жизненной ситуации, на дополнительные расходы по обучению, воспитанию, содержанию, реабилитации, профессиональной подготовке и социальной адаптации охраняется законом.

Органы исполнительной власти Костромской области обеспечивают лицам с особыми образовательными потребностями условия для получения бесплатного образования в соответствии с их способностями и возможностями, в том числе способствуют развитию интегрированного обучения.

В целях получения специального образования лица с особыми образовательными потребностями здоровья имеют право на:

1) бесплатное обследование психолого-медико-педагогической комиссией;

2) получение специального образования в дошкольных специальных группах, в специальных образовательных учреждениях, в специальных образовательных подразделениях (классах коррекционного или компенсирующего типа) образовательных учреждениях общего назначения в формах, предусмотренных законодательством Российской федерации.

Органы местного самоуправления предоставляют детям с особыми образовательными потребностями льготы в форме дополнительного педагогического, психологического обслуживания, направленного на коррекцию отклонений личностного развития. С этой целью они могут создавать реабилитационные центры.

Статья 28. Защита прав ребенка-инвалида на социальную поддержку

Дети-инвалиды имеют право на дошкольное, внешкольное воспитание и образование, получение основного общего, среднего (полного) общего образования, начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.

Для детей-инвалидов, которые по состоянию здоровья временно или постоянно не могут посещать общеобразовательные учреждения, органы управления образованием организуют обучение на дому.

Статья 29. Утратила силу

Статья 30. Защита прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Права детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, охраняются государством. Органы опеки и попечительства, выступающие гарантами прав детей, оставшихся вне семьи, отдают безусловный приоритет семейным формам воспитания и принимают меры для передачи ребенка в семью:

усыновление (удочерение), под опеку, на попечительство, в семейные детские дома, приемную семью, а также используют иные формы семейного воспитания.

Меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяются действующим законодательством.

Статья 31. Утратила силу

Статья 32. Защита прав несовершеннолетних правонарушителей

Несовершеннолетние несут ответственность за антиобщественное поведение соответственно своему возрасту и психическому развитию в соответствии с действующим законодательством.

Раздел 6. Система органов по защите прав ребенка

Статья 33. Законные представители ребенка

Законными представителями несовершеннолетних, не достигших 14 лет, являются их родители, усыновители, опекуны, приемные родители. Они осуществляют представительство детей и защиту их прав и охраняемых законом интересов в отношениях с любыми лицами во всех организациях и органах, в том числе в судах, без специального полномочия на основании свидетельства о рождении (или усыновлении) ребенка, паспорта родителей, удостоверения опекуна, приемного родителя.

Права и охраняемые Законом интересы несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет защищаются родителями, усыновителями, попечителями или приемными родителями, за исключением случаев, когда действующим законодательством Российской Федерации, а также настоящим Законом предусмотрено право несовершеннолетнего самостоятельно вступать в гражданские, брачно-семейные, трудовые и иные правоотношения и защищать свои права и интересы.

Представительство и защита интересов детей, находящихся или помещенных в соответствующие воспитательные, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения или другие аналогичные учреждения, осуществляются этими учреждениями в соответствии с федеральным законодательством.

При отсутствии у ребенка родителей, усыновителей, лишении судом родителей родительских прав, а также в случаях, когда дети по иным причинам остались без родительского попечения, исполнение обязанностей опекуна или попечителя, в том числе представительство и защита прав и охраняемых законом интересов ребенка временно, до определения ребенку конкретной формы воспитания, возлагается на орган опеки и попечительства.

Статья 34. Утратила силу

Статья 35. Защита прав и охраняемых законом интересов детей органами опеки и попечительства

Осуществление функций по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Костромской области.

Статья 36. Утратила силу

Статья 37. Защита прав и охраняемых законом интересов детей общественными объединениями

Общественные объединения имеют право принятия на себя обязанности по защите прав ребенка, обратившегося к ним за помощью, или по просьбе его родителей выступать в качестве полномочных представителей в административных и судебных органах, если это предусмотрено уставом или положением, на основании которого действует данное общественное объединение.

Раздел 7. Заключительные положения

Статья 38. Утратила силу

Статья 39. Утратила силу

Статья 40. Утратила силу

Статья 41. Утратила силу

Статья 42. Утратила силу

Статья 43. Утратила силу

Статья 44. Финансирование мероприятий по реализации государственной политики в интересах детей

Финансирование мероприятий по реализации государственной политики в интересах детей на территории Костромской области осуществляется за счет средств федерального бюджета, внебюджетных источников, а также за счет средств областного и местных бюджетов.

Статья 45. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Статья 46. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом

Привести Костромской областной Думе, администрации Костромской области свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом в течение трех месяцев со дня его вступления в силу.