WWW.DISUS.RU

БЕСПЛАТНАЯ НАУЧНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |
-- [ Страница 1 ] --

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ……………………………..…………………………………….......................3
ОСНОВНЫЕ ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ УРОВЕНЬ ЖИЗНИ СЕМЕЙ, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ Социально-экономические условия реализации государственной политики в отношении семей, имеющих детей…………………………………………………...4 Государственные пособия и дополнительные меры господдержки семей, имеющих детей…………………………………………………………………………………… 5 Денежные выплаты детям-инвалидам, семьям с детьми-инвалидами…………...10 Меры поддержки многодетных семей в автономном округе ……………………..11 ЖИЛИЩНЫЕ УСЛОВИЯ СЕМЕЙ, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ Обеспечение жильем молодых семей ………………………………………….........12 Обеспечение жильем многодетных семей ……………………………………. Обеспечение жильем детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей …………………………………………………………… 18 Обеспечение земельными участками ………………………………………………..20 СОСТОЯНИЕ ЗДОРОВЬЯ ЖЕНЩИН И ДЕТЕЙ Оценка состояния здоровья женщин и детей ………………………………………22 Обязательное медицинское страхование женщин и детей, доступность квалифицированной медицинской помощи и лекарственное обеспечение женщин и детей …………………………………………………………………… Формирование здорового образа жизни детей …………………………….. ОРГАНИЗАЦИЯ ПИТАНИЯ ДЕТЕЙ ОБРАЗОВАНИЕ, ВОСПИТАНИЕ И РАЗВИТИЕ ДЕТЕЙ Общее образование …………………………………………………………………. Профессиональное образование …………………………………………………….. Воспитание и развитие детей дошкольного возраста …………………………….… Обучение детей с ограниченными возможностями здоровья ………………………. Поддержка одаренных детей ………………………………………………………….. РАЗВИТИЕ ДОСУГА ДЕТЕЙ И СЕМЕЙ, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ Организация культурного досуга детей и семей, имеющих детей…………………. Развитие детского и семейного спорта, физической культуры и туризма ……….. Организация отдыха и оздоровления детей …………………………………………. ТРУДОВАЯ ЗАНЯТОСТЬ ПОДРОСТКОВ И РОДИТЕЛЕЙ Условия и режим труда подростков и родителей, имеющих детей ………………. Содействие занятости подростков, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов и детей, состоящих на учете в органах внутренних дел ………………………………………………………………………… Профессиональная подготовка и переподготовка родителей с детьми дошкольного возраста, в том числе многодетных родителей и родителей, имеющих детей-инвалидов ………………………………………………………………………………. ПРОФИЛАКТИКА СЕМЕЙНОГО НЕБЛАГОПОЛУЧИЯ, СОЦИАЛЬНОГО СИРОТСТВА И ЖЕСТОКОГО ОБРАЩЕНИЯ С ДЕТЬМИ Деятельность органов внутренних дел по профилактике семейного неблагополучия и жестокого обращения с детьми………………………………….. Деятельность органов опеки и попечительства, органов, осуществляющих управление в сфере образования, здравоохранения, спорта, социальной защиты населения и органов по делам молодежи по профилактике семейного неблагополучия и жестокого обращения с детьми………………………………….. Деятельность комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав ………. Деятельность Уполномоченного по правам ребенка в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре ……………………………………………………….. УКРЕПЛЕНИЕ ИНСТИТУТА СЕМЬИ, ДУХОВНО – НРАВСТВЕННЫХ ТРАДИЦИЙ СЕМЕЙНЫХ ОТНОШЕНИЙ ………………………………….. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ОБЩЕСТВЕННЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ ПО ВОПРОСАМ СЕМЬИ И ДЕТСТВА………………………………………….. ПРОФИЛАКТИКА БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ……………………………………………….. ПОЛОЖЕНИЕ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ, НАХОДЯЩИХСЯ В СПЕЦИАЛЬНЫХ УЧЕБНО-ВОСПИТАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ ДЛЯ ДЕТЕЙ С ДЕВИАНТНЫМ ПОВЕДЕНИЕМ ………………………………….. ПОЛОЖЕНИЕ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ, ОТБЫВАЮЩИХ НАКАЗАНИЕ В ВОСПИТАТЕЛЬНЫХ КОЛОНИЯХ ………………………. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ПО ВОПРОСАМ СЕМЬИ И ДЕТЕЙ, ПРИНЯТЫХ В 2012 ГОДУ ……………… Приложения ………………………………………………………………………… Данные, характеризующие положение детей и семей, имеющих детей в 2010-2012 годы

О положении детей и семей, имеющих детей,

в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре за 2012 год

Основные демографические характеристики

По предварительным оценочным данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, численность постоянного населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – автономный округ, Югра) по состоянию на 01.01.2013 составила 1584,1 тыс. человек, с начала 2012 года увеличилась на 23,3 тыс. человек или на 1,1%.

Определяющим фактором положительной динамики демографических процессов является естественный прирост населения, величина которого в автономном округе в 2012 году составила 17,7 тыс. человек (2011 год – 15,3 тыс. человек).

Количество родившихся за 2012 год составило 27,8 тыс. человек, превысив уровень 2011 года на 2,4 тыс. человек (2011года – 25,3 тыс. человек).

Увеличение числа родившихся наблюдается во всех муниципальных образованиях автономного округа. Суммарный коэффициент рождаемости (среднее число детей, рожденных одной женщиной) в автономном округе имеет благоприятную тенденцию и составляет по оценке 2012 года - 1,8.

Коэффициент родившихся на 1000 человек населения за 2012 год составил 17,7, что соответствует первому месту среди субъектов Уральского Федерального округа.

Снизился общий коэффициент смертности, который за 2012 год составил 6,3 против 6,5 за 2011 год. За 2012 год численность умерших по сравнению с 2011 годом уменьшилась на 82 человека или на 0,9%.

Отмечается снижение количества браков до 16620 браков в 2012 году (8,6 %) по сравнению с 2011 годом (18 125).

Показатель материнской смертности остается неизменным на протяжении двух лет, в 2010, 2011 годах - 8,0 на 100 тыс. детей, родившихся живыми. В 2012 году отмечены позитивные изменения, показатель материнской смертности равен нулю.

В 2012 году по сравнению с 2011 годом увеличилась доля детей, родившихся вне брака, в неполных семьях. Основная тенденция, касающаяся брачного состояния населения, заключается в том, что количество зарегистрированных браков снижается, а число «гражданских» браков растет.

В 2011 году по сравнению с 2010 годом снизилась доля детей, родившихся вне брака родителей, на 5,9%. В 2010 году родилось 2664 ребенка, в 2011 - 2832. В 2012 году по сравнению с 2011 годом увеличилась доля детей, родившихся вне брака, на 51,4 %. В 2012 году родилось вне брака 5504 ребенка, что составляет порядка 20% от общего количества рожденных детей.

В автономном округе в 2012 году сократилось количество зарегистрированных браков на 12,3 %. Вместе с тем, в 2012 году зарегистрировано 27 666актов гражданского состояния о рождении детей. Число жителей автономного округа увеличилось на 2 287 маленьких югорчан относительно 2011 года (25 379 детей родилось в 2011 году).

Соответственно увеличилось число зарегистрированных актов гражданского состояния о рождении детей у матерей, не состоящих в браке, отцовство в отношении которых не установлено, с 2 664 в 2011 году до 2 963 - в 2012 году.

Практика показывает, что в неполных семьях имеется наибольший риск оказаться в социально опасном положении, в этой связи необходимо развивать в округе комплекс профилактических мер, форм работы с детьми из указанных категорий семей.

Показатель младенческой смертности в автономном округе в 2012 году составил - 4,7; в 2011 - 5,2 на 1000 родившихся, что позволило Югре войти в группу субъектов Российской Федерации с наименьшими показателями младенческой смертности. При этом среди субъектов Уральского Федерального округа - это самый низкий показатель.

Удельный вес детей в общей численности населения автономного округа составляет 22,8% или 361,4 тысяч человек.

В целом показатель рождаемости в автономном округе по итогам 2012 года превысил показатель смертности в 2,8 раза.


Демографические показатели
2010 2011 2012
Численность населения (тыс. чел.) 1 537,2 1 561,2 1584,1
Численность детского населения (0 - 17 лет) (чел.) 346,3 357,2 359,2
В % от общей численности населения 22,5 22,5 22,7
Количество родившихся (чел.) 25 089 25 393 27 812
Количество умерших (чел.): 10 447 10 068 9 986
- в возрасте до 1 года (младенческая смертность), чел.; 106 132 124
- в т.ч. от 0 до 6 суток 30 23 27
Коэффициент рождаемости (промилле) 16,4 16,4 17,7
Коэффициент смертности (промилле) 6,8 6,5 6,3
Коэффициент естественного прироста населения (промилле) 9,6 9,9 11,4
Коэффициент младенческой смертности (чел. на 1000 родившихся живыми) 4,3 5,2 4,6
Коэффициент материнской смертности (чел. на 100 000 родившихся живыми) 8,0 8,0 0

Общая численность детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории автономного округа, на 01.01.2013 составила 7 401 детей, в том числе:

Форма устройства детей-сирот 2010 2011 2012
Опека, попечительство 3716 3763 3618
Приемная семья 719 885 1082
Усыновление 2065 2155 2280
Всего в семьях: 6500 6803 6980
Учреждения 544 502 402
Численность детей, оставшихся неустроенными на конец отчетного года 37 9 19
Всего 7081 7314 7401


В связи с активным устройством детей-сирот в семьи граждан ежегодно снижается количество воспитанников в госучреждениях: 2008 - 870 детей; 2009 – 713; 2010 – 544; 2011 – 502; 2012 – 402 (снижение составило 53,8%).

По состоянию на 01.01.2013 в семьях граждан воспитываются 6980 детей (2011 год – 6 803), что составило 94,3 % по отношению к общему числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (на 01.01.2012 – 93%).

В 2012 году усыновлено на 125 детей больше, чем в 2011 году.

Вместе с тем, в автономном округе в 2012 году отмечен рост численности прибывших из других субъектов Российской Федерации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (322 ребенка). Наряду с этим, в автономном округе сокращается число выявляемых детей, оставшихся без попечения родителей, и воспитанников учреждений для детей-сирот. Привлекательными для граждан являются меры социальной поддержки, предоставляемые в автономном округе детям-сиротам и гражданам, принявшим их на воспитание в свои семьи.

Миграционная динамика в Югре характеризуется повышенной интенсивностью миграционных потоков как на прибытие, так и на выбытие. Миграционный прирост населения за 2012 год составил порядка 5 тыс.человек (2011 – 9,0 тыс.человек).

Один из факторов, влияющих на миграционный прирост в Югре, – экономическая стабильность в регионе.

Более 93% въехавших в автономный округ иностранных граждан составляют прибывшие в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы (граждане Таджикистана, Узбекистана, Украины, Азербайджана, Казахстана, Молдовы, Беларусь, Армении).

В целях формирования стратегии действий Правительства автономного округа по сохранению демографического потенциала региона, поддержания положительной демографической динамики в автономном округе принята и действует Концепция демографической политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на период до 2015 года.

Основными приоритетами в области демографической политики в Югре в среднесрочной перспективе являются: выявление возможных путей формирования положительной демографической динамики автономного округа, укрепление института семьи, повышение рождаемости, снижение показателей смертности, регулирование внутренней и внешней политики.

2. Уровень жизни семей, имеющих детей

Социально-экономические условия реализации государственной политики в отношении семей, имеющих детей. Оценка социально-экономического положения семей, имеющих детей

Позитивные тенденции в экономике и социальной сфере Югры, наметившиеся в 2011 году, сохранились и в 2012 году.

По уровню жизни населения Югра входит в первую десятку экономически развитых регионов России и занимает ведущие позиции в Уральском федеральном округе.

Социально-экономическое развитие Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в 2012 году характеризовалось следующими показателями (в сравнении с 2011 годом):

Реальные денежные доходы населения составили 100,9%.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата – 111,3%.

Объем ввода жилья в 2012 году увеличился 7,7%, введено 1 012,8 тыс. кв. метров жилья

Численность экономически активного населения автономного округа в 2012 году составила 904,6 тыс. человек[1], в том числе занятое население – 856,2 тыс. человек.

По сравнению с прошлым годом численность экономически активного населения увеличилась на 1,2 тыс. человек (2011 год – 903,4 тыс. человек), численность занятого населения увеличилась на 9,8 тыс. человек (2011 год – 846,4 тыс. человек).

В 2012 году уровень регистрируемой безработицы в автономном округе на 31.12.2012 составил 0,58%, что в 2,5 раза ниже показателя по Российской Федерации (1,4%), и в 2 раза ниже показателя по Уральскому федеральному округу (1,2%).

В 2012 году коэффициент напряженности на рынке труда автономного округа (0,4 человека на 1 рабочее место) не превышал показатель по Уральскому федеральному округу – 0,8 и Российской Федерации – 0,9. Югра занимает второе место наравне с Ямало-Ненецким автономным округом в Уральском федеральном округе после Тюменской области (0,2 человека на 1 рабочее место).

В среднем за 2012 год стоимостная оценка величины прожиточного минимума на душу населения автономного округа составила 9 579 рублей и возросла к уровню 2011 года на 3,6% (9 242,8 рубля).

Средний размер назначенных государственных пенсий по автономному округу на 01.01.2013 составил 13829,8 рублей, отмечен рост на 9,8% относительно 2011 года (в Российской Федерации - 9153 рублей).

Согласно рейтингу качества жизни в субъектах Российской Федерации, Ханты-Мансийский автономный округ занимает ведущие позиции по следующим показателям: удовлетворенность населения – 2 место; демографическая ситуация – 3 место; уровень доходов – 5 место; жилищные условия – 7 место; здоровье и образование – 7 место; обеспечение объектами социальной инфраструктуры – 9 место. Как показало исследование, проведенное рейтинговым агентством ООО «РИА Рейтинг», общий рейтинговый бал Югры по качеству жизни в регионах Российской Федерации соответствует 7 месту.

В автономном округе созданы условия для материального обеспечения семей и детей в основном за счет трудовой составляющей доходов семей. В 2012 году сохранен и расширен комплекс мер социальной поддержки, предоставляемых жителям автономного округа, в том числе семьям с детьми, обеспечено стабильное назначение и выплата всех социальных пособий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Государственные пособия и дополнительные меры

Государственной поддержки семей, имеющих детей

По состоянию на 31.12.2012 через органы социальной защиты населения пособие предоставлялось 10 713 гражданам на 10 877 детей, в том числе на первого ребенка – 5 040 детей, на второго и последующих детей – 5 836. По сравнению с 2011 годом число получателей увеличилось на 8,6%. Количество социальных пособий и выплат, предоставляемых гражданам, имеющим детей, в 2012 году составило 37 видов, в том числе за счет средств бюджета автономного округа – 27 видов. Меры социальной поддержки в 2012 году получили 73,3 тыс. семей на 120,7 тыс. детей на общую сумму 4 035,4 тыс. рублей. Все виды пособий и выплат осуществляются без учета принципа «приоритетности», то есть получение одного вида пособия не исключает получения другого вида пособия по иным основаниям, что отражается на благосостоянии, качестве жизни населения автономного округа.

Пособия, предоставленные в 2012 году

семьям с детьми из средств федерального бюджета

Пособие по беременности и родам в 2012 году (21400 женщин);

ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет гражданам, подлежащим социальному страхованию (36100 получателей);

ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию (18213 детей);

ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организации (предоставлено 86 женщинам, что на 75 % ниже показателя 2011 года (151 женщина);

единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву (предоставлено 23 женщинам, что на 130% ниже показателя 2011 года (57 женщин);

ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, (предоставлено 175 гражданам, что на 123 человека или на 70% меньше, чем в 2011 году - 298 человек).

В 2012 году выданы сертификаты на материнский (семейный) капитал 11 541 гражданину (в 2011 году – 10 347 гражданам).

Расходы на выплату пособий, предоставленные в 2012 году

из средств федерального бюджета региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации

по Ханты-Мансийскому автономному округу

Расходы на пособия по беременности и родам за 2012 год возросли по сравнению с аналогичным периодом 2011 года на 15,6% и составили 2 108 186,0 тыс. рублей. Увеличение расходов связано с ростом количества получателей пособий, а также среднего размера пособия.

Сумма расходов на выплату пособий по уходу за ребенком до 1,5 лет гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, увеличилась на 6,6% относительно прошлого года и составила 2 332 738,3 тыс. руб. Фактический средний размер пособия за 2012 год сложился в размере 9 293,2 рублей.

Расходы на выплату пособий при рождении ребенка гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством увеличились по сравнению с расходами 2011 года на 12,5% и составили 431 188,5 тыс. рублей. Количество выплат пособий при рождении ребенка увеличилось на 1 243 выплаты по сравнению с 2011 годом и составило 23 628 выплат. Средний размер пособия в отчетном периоде сложился в размере 18 249 рубля, что на 6,6% больше, чем за аналогичный период 2011 года.

Увеличилось количество выплат пособий женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, на 8,7% по сравнению с 2011 годом и составило 13 390 выплат. Расходы в отчетном периоде составили 115,6% от 2011 года или 9 231,3 тыс. рублей. Средний размер пособия сложился в размере 689,4 рублей.

По уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию, на выплату пособий перечислено органам социальной защиты населения – 779 346,5 тыс. рублей (включая расходы на доставку пособий).

При рождении ребенка гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию, на выплату пособий перечислено органам социальной защиты населения – 69 286 тыс. рублей (включая расходы на доставку пособий).

На оплату четырех дополнительных выходных дней работающим родителям (опекунам, попечителям) для ухода за детьми-инвалидами, фактические расходы составили 33 672,6 тыс. рублей.

Выплаты и пособия, предоставленные в 2012 году

семьям с детьми из бюджета автономного округа

На учете в органах социальной защиты населения автономного округа по состоянию на 31.12.2012 года состояло 73 307 семей, имеющих 120 744 ребенка, что на 3 094 семьи меньше, чем в 2011 году (76 401 семья с 121349 детьми).

В соответствии с законами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

от 07.07.2004 №45-оз «О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ханты - Мансийском автономном круге - Югре»;

от 02.12.2005 №115-оз «О мерах по обеспечению прав детей-инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, на образование, воспитание и обучение и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению прав детей-инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, на образование, воспитание и обучение в Ханты - Мансийском автономном округе - Югре»;

от 24.12.2007 №197-оз «О государственной социальной помощи и дополнительных мерах социальной помощи населению Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» семьям с детьми, в том числе многодетным семьям, семьям с детьми-инвалидами предоставляются меры социальной поддержки единовременного и ежемесячного характера.

Единовременные выплаты

При рождении второго ребенка, в размере 10 тыс. руб. – 8 755 получателей, что на 600 получателей, или на 7,4% больше, чем в 2011 году -8 149;

При одновременном рождении двух и более детей, в размере 15 тыс. руб. на каждого рожденного ребенка – 247 получателей, что на 26 получателей, или на 12% больше, чем в 2011 году - 221;

При рождении третьего и последующих детей, в размере 15 тыс. руб. на каждого рожденного ребенка – 3799 получателей, что на 666 получателей, или на 21,3% больше, чем в 2011 году - 3 133 получателей;

При рождении первого ребёнка в течение двух лет со дня регистрации его родителями брака, в органах записи актов гражданского состояния в размере 5 тыс. руб. – 5 127 получателей, что на 419 получателей, или на 8,9% больше, чем в 2011 году - 4 708 получателей;

При рождении ребёнка (детей) лицами из числа коренных малочисленных народов Севера, в размере 20 тыс. руб.– 82 получателя;

Единовременное пособие при поступлении ребенка (детей) в первый класс общеобразовательного учреждения (при условии, что среднедушевой доход семьи не превышает величину 1,5 прожиточного минимума, установленного в автономном округе) в размере 6 869 руб. (на каждого ребенка) – 6 844 получателя (2011 года – 7 027 получателей);

Единовременное пособие для подготовки ребенка (детей) из многодетной семьи к началу учебного года – 6 420 руб. (5 795 получателей) и 9 630 руб. (1 507 получателей) при поступлении ребенка из многодетной семьи в первый класс образовательного учреждения.

Единовременная социальная выплата:

а) для выхода семьи на самообеспечение, в размере до 40 тыс. рублей - 98 семей, что в 2,4 раза меньше, чем в 2011 году (234 семьи);

б) при возникновении экстремальной жизненной ситуации в размере до 40 тыс. рублей – 11 378 чел., что на 1 496 чел., или на 13,2% меньше, чем в 2011 году - 12 874 чел.

Ежемесячные выплаты

Ежемесячное пособие на ребенка (детей) предоставляется гражданам, среднедушевой доход которых не превышает величину прожиточного минимума, установленного в автономном округе, в размере 697 руб. - 32227 получателей, что на 13,6% больше, чем в 2011 году (37 303 получателей);

Ежемесячное пособие по уходу за ребёнком от 1,5 до 3-х лет, в размере 6 826 руб. – 22 900 получателей, что на 6% больше, чем в 2011 году (21 519) (подлежит ежегодной индексации);

Ежемесячное пособие по уходу за ребёнком от 3-х до 4-х лет, в размере 3 413 руб.– 2 659 получателей, что на 4,1% больше, чем в 2011году (2 550) (подлежит ежегодной индексации);

Ежемесячное социальное пособие на детей, потерявших кормильца, в размере 1 365 руб.– 13 667 получателей, что на 0,7% меньше, чем в 2011 году (13 757) (подлежит ежегодной индексации);

Ежемесячное социальное пособие на детей-инвалидов, в размере 1 365 руб.– 3 955 получателей, что на 1,7% больше, чем в 2011 году (3 886) (подлежит ежегодной индексации);

Ежемесячное пособие многодетным семьям (воспитывающим трех и более детей, в том числе находящихся под опекой, попечительством), в размере 410 руб. на каждого ребенка – 14 816 получателей, что на 13,2% больше, чем в 2011 году (12 858 получателей) (подлежит ежегодной индексации);

Ежемесячное вознаграждение каждому приемному родителю на каждого ребенка-сироту, принятого на воспитание в семью, в размере 9 812,88 руб. – 936 получателей в 2012 году (2011-769) (подлежит ежегодной индексации);

Ежемесячная выплата денежных средств на содержание детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, воспитывающимся в семьях опекунов, попечителей, приемных родителей, усыновителей, в размере от 15 165,18 руб. до 25 635 руб. (в зависимости от возраста детей – от 0 до 18 лет и величины прожиточного минимума, установленного в автономном округе) – 4 658 получателей (подлежит ежегодной индексации);

Государственная социальная помощь в размере от 137 руб. до 683 руб./месяц (в зависимости от наличия в составе семьи трудоспособных членов семьи) на каждого члена семьи на период от трех, шести, девяти месяцев – 18 178 семей.

Денежные выплаты детям-инвалидам,

семьям с детьми-инвалидами

Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 02.12.2005 №115-оз «О мерах по обеспечению прав детей-инвалидов на воспитание, обучение и образование, прав инвалидов на образование и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению прав детей-инвалидов на воспитание, обучение и образование в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре» предусмотрено 4 вида ежемесячных и 5 видов единовременных компенсаций затрат родителей (законных представителей) на воспитание, обучение и образование детей-инвалидов и затрат инвалидов и родителей (законных представителей) детей-инвалидов на получение профессионального образования.

В автономном округе осуществляется пенсионное обеспечение детей – инвалидов: средний размер пенсии в 2012 году составил 10 851руб., что на 14,4% выше по сравнению с 2011 годом (9 487,01 руб.). Количество получателей пенсии в 2012 году составило 4675 чел. (в 2011 году – 4 373 чел.).

Предоставляется региональная социальная доплата к пенсии - в размере разницы между суммой материального обеспечения пенсионера и величиной прожиточного минимума, принятой для установления региональной социальной доплаты.

За счет средств бюджета автономного округа предоставляются следующие меры социальной поддержки детям-инвалидам, семьям с детьми-инвалидами:

ежемесячное пособие на детей-инвалидов в размере 1 365 рублей– 3 955 получателей, что на 1,7% больше, чем в 2011 году (3 886) (подлежит ежегодной индексации);

ежемесячная компенсация затрат родителей на обучение детей-инвалидов, проживающих в сельских населенных пунктах, - 9 674 рублей (подлежит ежегодной индексации);

ежемесячная компенсация затрат родителей на обучение детей-инвалидов, проживающих в городских населенных пунктах, - 5 150 рублей (подлежит ежегодной индексации);

ежемесячная компенсация затрат родителей на оплату доступа к сети Интернет по безлимитному тарифу со скоростью не менее 512 кБ\с с применением контент – фильтрации при дистанционном обучении ребенка-инвалида в возрасте от 5 до 7 лет, а также ребенка-инвалида в возрасте от 6 до 18 лет, которому рекомендовано обучение на дому, - по фактическим расходам, но не более 1 693 рублей (подлежит ежегодной индексации);

ежегодная компенсация затрат родителей на оплату услуг переводчиков-дактилологов (для детей-инвалидов, страдающих заболеваниями слуха и речи) – по фактически понесенным расходам, но не более 5 321 рублей (подлежит ежегодной индексации);

ежегодная компенсация затрат инвалидов и родителей (законных представителей) детей-инвалидов на приобретение специальных учебных пособий и литературы для учащихся учреждений начального, среднего, высшего профессионального образования в размере от 3 387 до 5 418 рублей (подлежит ежегодной индексации).

единовременная компенсация затрат родителей на подключение к сети Интернет для дистанционного обучения ребенка-инвалида в возрасте от 5 до 7 лет, а также ребенка-инвалида в возрасте от 6 до 18 лет, которому рекомендовано обучение на дому, - по фактическим расходам, но не более 1000 рублей.

Меры поддержки многодетных семей в автономном округе

В соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 07.07. 2004 №45-оз «О поддержке семей, материнства, отцовства и детства в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» многодетными семьями на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры признаются семьи, воспитывающие трех и более детей, в том числе находящихся под опекой (попечительством), в возрасте до 18 лет, из числа граждан Российской Федерации, имеющих место жительства на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, включенные в региональный регистр получателей мер социальной поддержки.

Многодетным семьям в соответствии с законодательством автономного округа дополнительно предоставляются меры социальной поддержки:

- ежемесячное пособие многодетным семьям, воспитывающим трех и более детей, в том числе находящихся под опекой, попечительством (подлежит ежегодной индексации);

- единовременная выплата для подготовки ребенка из многодетной семьи к началу учебного года (при условии, что среднедушевой доход семьи не превышает величину 1,5 прожиточного минимума, установленного в автономном округе) (подлежит ежегодной индексации):

а) при поступлении ребенка (детей) из многодетной семьи в первый класс общеобразовательного учреждения в размере 9 630 руб. (подлежит ежегодной индексации);

б) к началу учебного года на каждого ребенка из многодетной семьи в размере 6 420 рублей – 6 844 получателей (норма введена с сентября 2011 года) (подлежит ежегодной индексации).

Многодетным семьям также установлены следующие меры социальной поддержки:

1) компенсация в размере 50 процентов расходов на оплату коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива в жилых помещениях с печным отоплением));

2) бесплатное обеспечение лекарственными средствами детей в возрасте до шести лет по медицинским показаниям;

3) прием детей в учреждения дошкольного образования в первую очередь;

4) предоставление завтраков и обедов в учебное время учащимся общеобразовательных учреждений, учреждений начального и среднего профессионального образования, находящихся на территории автономного округа;

5) бесплатное посещение музеев, выставок, парков культуры и отдыха один раз в месяц.

На 31 декабря 2012 года в автономном округе насчитывается 14 816 многодетных семьей, что составляет 5,7% от общей численности семей в Югре, в которых воспитываются 47370 детей или 13,6% от общей численности детей.

В автономном округе за период с 2009 по 2012 годы отмечается устойчивая тенденция роста количества многодетных семей, детей в них:

количество многодетных семей увеличилось на 33%, с 11 136 семей в 2009 году до 14 816 семей в 2012 году, в том числе:

с тремя детьми на 48,9 %, с 8 456 семей в 2009 году до 12 587 семей в 2012 году;

с четырьмя детьми на 64%, с 1 059 семей в 2009 году до 1 735 семей в 2012 году;

с пятью и более детьми на 51,4%, с 326 семей в 2009 году до 494 семей в 2012 году.

В 2012 году с увеличением общего количества многодетных семей, в том числе и ростом миграции в сравнении с 2011 годом увеличилась доля:

многодетных малообеспеченных семей в общем количестве многодетных семей с 38,1% (5650 семей) до 57,7% (4066 семей)

При увеличении абсолютного числа многодетных семей незначительно снизилась в сравнении с 2011 годом доля:

неполных многодетных семей (по СПК) в общем количестве многодетных семей с 5,8% (689 семей) до 5,0% (746 семей).

В 2012 году доля многодетных семей, имеющих детей – инвалидов, в общем количестве многодетных семей остается на уровне 2011 года – 3,2%.

В 2012 году доля многодетных семей безработных родителей в общем количестве многодетных семей в сравнении с 2011 годом сократилась с 0,08% (10 семей) до 0,01% (2 семьи)

3. Жилищные условия семей, имеющих детей

В Ханты-Мансийском автономном округе – Югре действует программа «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года», утвержденная постановлением Правительства автономного округа от 23 декабря 2010 года № 368-п (далее - программа).

Программой предусмотрены меры поддержки отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе, молодых семей, имеющих детей.

Отдельные меры поддержки семей, имеющих трех и более детей (многодетная семья), программой не установлены. Вместе с тем, если многодетная семья отвечает требованиям подпрограмм, входящих в состав программы, она вправе стать ее участником.

Условиями программы предусмотрено оказание государственной поддержки ее участникам путем предоставления субсидии на приобретение или строительство жилого помещения и (или) компенсации части процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам.

Молодые, а также многодетные семьи, признанные участниками подпрограмм, входящих в состав программы: «Доступное жилье молодым», «Обеспечение жильем молодых семей в соответствии с федеральной целевой программой «Жилище» на 2011-2015 годы», «Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа коренных малочисленных народов в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан» имеют возможность воспользоваться государственной поддержкой в виде субсидии на приобретение или строительство жилого помещения, размер которой составляет от 30 до 100 процентов от расчетной стоимости жилья.

Следует отметить, что программой для многодетных семей предусмотрено исключение в части сохранения права на участие в программе и использование государственной поддержки при предоставлении земельного участка в собственность для строительства индивидуального жилого дома.

Подпрограмма 2 «Доступное жилье молодым»

На 01.01.2012 года изъявили желание участвовать в подпрограмме более 28 тысяч молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В 2012 году объем финансирования, запланированный на реализацию подпрограммы за счет средств окружного бюджета, составлял 2 016 698,6 тыс. руб., в том числе Департаментом жилищной политики автономного округа – 2 011 693,6 тыс. руб. с учетом вознаграждения исполнителю мероприятия.

По состоянию на 01.01.2013 года 2 647 семьям предоставлены субсидии (что составляет 100% к аналогичному периоду за 2011 год) на общую сумму 2 000 045,0 тыс. руб. Общее фактическое исполнение программы Департаментом жилищной политики составило 2 016 846,8 тыс. руб. (100,0%).

В 2011 году объем финансирования, запланированный на реализацию подпрограммы за счет средств окружного бюджета, составлял 1 772 611,7 тыс. руб., в том числе Департаментом жилищной политики - 1 765 548,4 тыс. руб. с учетом вознаграждения исполнителю мероприятия.

По состоянию на 01.01.2012 года 2 641 семье предоставлены субсидии на общую сумму 1752 205,3 тыс. руб. Общее фактическое исполнение программы Департаментом жилищной политики составило 1 764 865,7 тыс. руб. (99,96%).

По состоянию на 01.01.2013 по подпрограмме «Доступное жилье молодым»

3294 участникам подпрограммы предоставлены субсидии на приобретение (строительство) жилья, что превысило показатель 2011 года на 33,8%, объем предоставленных субсидий составлял 2 084 720,0 тыс. руб.

Основная проблема предоставления жилых помещений по договорам социального найма – большой срок ожидания очередности на получение социального жилья. Учтены в установленном порядке, как нуждающиеся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма, в 2011 году 2067 многодетных семей и семей, 24 имеющих детей-инвалидов, в 2012 году уже 2183 таких семьи. Обеспечены соответственно в 2011 году – 142, в 2012 – 202 семьи.

Подпрограмма 2.1 «Обеспечение жильем молодых семей

в соответствии с ФЦП «Жилище»

В 2012 году общий объем финансирования, запланированный на реализацию подпрограммы, составил 213 816,8 тыс. рублей, из них за счет средств окружного бюджета – 185 335,7 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета – 17 692,6 тыс. рублей и за счет средств муниципальных образований – 10 788,5тыс. рублей, что позволило бы улучшить жилищные условия 336 семьям. При этом, остаток средств федерального бюджета, бюджета автономного округа, переданных на реализацию подпрограммы в 2011 году муниципальным образованиям автономного округа, участвующим в реализации данной подпрограммы по состоянию на 01.01.2012 года, составил 438 900,8 тыс. рублей, в том числе за счет средств окружного бюджета– 379 843,4 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета – 59 057,6 тыс. рублей.

По состоянию на 01.01.2013 657 молодых семей – участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в соответствии с федеральной целевой программой «Жилище» на 2011-2015 годы», включая молодых семей, получивших свидетельства о праве на получение социальной выплаты для приобретения жилья в 2011 году. Ещё 23 семьи, имеющие на руках свидетельства о праве на получение социальной выплаты, смогут воспользоваться своим правом в 2013 году в течение срока действия свидетельства (в течение 9 месяцев). Фактический расход на предоставление социальной выплаты в виде субсидии составил 465 544,9 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета – 48 257,6 тыс. рублей, за средств бюджета автономного округа – 394 220,4 тыс. рублей, за счет средств местных бюджетов – 23 066,9 тыс. рублей.

В 2011 году общий объем финансирования, запланированный на реализацию подпрограммы составил 493 599,7 тыс. рублей, из них за счет средств окружного бюджета – 405 739,0 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета – 63 180,7 тыс. рублей и за счет средств муниципальных образований – 24 680,0 тыс. рублей, это позволило улучшить жилищные условия 665 семьям.

По состоянию на 01.01.2012 года 112 семей получили свидетельства на общую сумму социальных выплат 86 039,7 тыс. руб., 41 семья реализовала свидетельства на сумму 33 533,0 тыс. руб.

В течение 2010 года в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы», за счет федерального бюджета оплачено 272 свидетельства на сумму 52 302,4 тыс. рублей.

Остаток средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию данной подпрограммы в 2010 году, в муниципальных образованиях на 01.01.2011 года составил 8 177,8 тыс. рублей, что позволило оплатить в 2011 году 40 свидетельств о праве на получение социальных выплат на приобретение жилья, выданных молодым семьям в 2010 году.

Предоставление жилых помещений указанным категориям граждан осуществляется органами местного самоуправления по основаниям и в порядке, предусмотренными Жилищным кодексом Российской Федерации, согласно установленной очередности, исходя из даты постановки граждан на учет.

Право на предоставление жилого помещения вне очереди для многодетных семей не предусмотрено.

При этом нормами Жилищного кодекса Российской Федерации для многодетных семей установлено право на сохранение на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, при предоставлении в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома.

По сведениям органов местного самоуправления автономного округа в 2012 году жилые помещения предоставлены 136 многодетным семьям.

Мониторинг предоставления многодетным семьям жилых помещений в 2010 - 2011 годах не производился.

Обеспечение жильем детей – сирот и детей, оставшихся

без попечения родителей

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, проживающие в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 09.06.2009 № 86-оз «О дополнительных гарантиях и дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усыновителей, приемных родителей, патронатных воспитателей и воспитателей детских домов семейного типа в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре».

По итогам 2012 года в региональный реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих в соответствии с законодательством Российской Федерации право на внеочередное предоставление жилых помещений, включены 575 граждан указанной категории, в том числе 174 дополнительно включены в реестр в течение года на основании решений суда.

Полномочия по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, переданы для осуществления органам местного самоуправления муниципальных образований автономного округа.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечиваются жилыми помещениями за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры путем передачи субвенции в бюджеты муниципальных образований автономного округа.

На приобретение жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 2012 году предусмотрены денежные средства в сумме 887 135,6 тыс. руб. (в 2011 году - 610 097 тыс. руб.), в том числе из федерального бюджета в сумме 47 551,7 тыс. руб. (в 2011 году - 54 408,9 тыс. руб.)

По итогам 2012 года органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа для обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей приобретены 532 жилых помещения, что составляет 92,5% (в 2011 году - 100 %):

327 - предоставлены по договорам социального найма;

205 - участие в долевом строительстве.

Реализация мероприятий, направленных на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется в рамках постановления Правительства автономного округа от 09.11.2010 № 247-п «О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Дети Югры» на 2011 - 2015 годы».

Показатель социально – экономической эффективности, предусмотренный вышеуказанной целевой программой, - доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилыми помещениями на начало финансового года, от общей численности, состоящих в списке детей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, установленный в размере 80%, полностью достигнут по итогам 2012 года.

Основной проблемой исполнения социальных обязательств по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является отсутствие предложений на рынке жилья отдельных муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры жилых помещений, соответствующих нормам предоставления жилых помещений, установленных действующим законодательством.

В целях повышения эффективности контроля за исполнением судебных решений о предоставлении жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Департаментом социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Управлением Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре 12.01.2012 заключено Соглашение о взаимодействии по следующим вопросам:

обеспечение исполнения в установленном порядке судебных решений по предоставлению жилья гражданам из числа детей-сирот;

планирование совместных мероприятий, направленных на исполнение судебных решений по предоставлению жилья гражданам из числа детей-сирот в установленные законом сроки;

определение способов исполнения судебных решений с процессуальным оформлением достигнутого результата.

Данные о количестве предоставленных жилых помещений и финансировании из средств бюджетов Российской Федерации и автономного округа:

Показатель/год 2010 год 2011 год 2012 год
Объем средств, предоставленных из бюджета автономного округа (тыс. руб.) 689918, 0 610 097,0 839 583,9
Объем средств, предоставленных из федерального бюджета (тыс. руб.) 10 001, 6 54 408,0 59 134,8
Численность детей, имеющих право на внеочередное получение жилого помещения в отчетном году с учетом задолженности прошлых лет (чел.) 458 384 595
Приобретено (строится) жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (чел.) 460 372 562


Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |
 



<
 
2013 www.disus.ru - «Бесплатная научная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.