WWW.DISUS.RU

БЕСПЛАТНАЯ НАУЧНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 

Pages:     || 2 | 3 | 4 |
-- [ Страница 1 ] --

Довнар Т.И.

ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА БЕЛАРУСИ

В книге рассматриваются вопросы возникновения, становления и развития государства и права Беларуси на протяжении столетий. Раскрывается сложный процесс поэтапного развития белорусской государственности. Уделяется внимание органам власти и управления, судебным органам, законодательству, особенностям и тенденциям в развитии права.

Предназначено преподавателям, студентам средних учебных заведений и всем тем, кто интересуется историей белорусского народа.

ГЛАВА 1. ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИЙ СТРОЙ И ПРАВО БЕЛАРУСИ В IX-XII вв.

§1. Возникновение и политический строй древних государств

Современная территория Беларуси была заселена людьми с древнейших времен. Археологические раскопки свидетельствуют, что в VП-V веках до н.э. население пользовалось железными орудиями труда (серпами, мотыгами, топорами, ножами и др.). Найдены также многочисленные следы ремесленного производства: стекольного, гончарного, кожевенного, обработки металлов и др.

Одной из наиболее сложных и важных исторических проблем остается вопрос о времени образования государств у народов Восточной Европы и характере их общественного и политического строя. В связи с малочисленностью письменных источников по этой проблеме были высказаны различные суждения. Так, в дореволюционной науке долгое время господствовала норманская теория, согласно которой первые государства в Восточной Европе были образованы иностранными князьями-варягами в 859-862 годах. Подобные ошибочные взгляды подвергались критике многими учеными (С. В. Юшковым, Б. Д. Грековым, Б.А. Рыбаковым и др.). Так, Б.А. Рыбаков считал, что археологичные источники свидетельствуют о высоком экономическом развитии восточно-славянского общества в V-III вв. до н.э. дошедшего «до уровня государственности», которое было прервано сарматским нашествием во 2 в. до н.э. (Рыбаков Б.А. Киевская Русь и русские княжества XII-XIII вв. М.1982.C.30).

О существовании государств у наших предков - будинов и невров в VI-V вв. до н.э. сообщал Герадот, отмечая, что на совещание со скифами прибыли «цари» невров и будинов. О древности государств у восточных славян свидетельствуют также многотысячные военные экспедиции против Византии, римлян и германских народов в III-VII вв. н.э. По сообщению Баварского анонимного географа, к IX в. н.э. на нашей территории имелось более 700 городов, что свидетельствует об их длительном существовании. Не вызывает сомнения, что постройка городов производилась на протяжении ряда веков при наличии органов государственного управления, осуществлявших руководство строительством и надзор за содержанием в надлежащем состоянии общественных сооружений (рвов, стен, башен и др.). Вместе с городом появилась городская администрация и городские налоги.

О наличии государств у восточных славян до новой эры писали историки В.Н.Татищев, И.Забелин, М.Дьяконов и др. Так, И.Забелин писал: «Развитие нашей страны было, конечно, прежде всего, земледельческое…и началось оно по всему, вероятно, с той поры, когда по берегам Черного моря, появились греческие колонии, за 700 и 600 лет до Р.Х.» («История русской жизни с древнейших времен. М., 1908. С.363). М.Дьяконов в книге «Очерки общественного и государственного строя древней Руси» писал: «В начале истории не существует единого русского государства. На протяжении Европейской России, и то далеко не всей, существует целый ряд небольших государств» (СПб, 1910. С.68-69). Подобной мысли придерживался и академик В.И.Сергеевич, который писал: «Наша древность не знает единого «государства Российского»; она имеет дело со множеством единовременно существующих небольших государств. Эти небольшие государства называются: волостями, землями, княжениями» (Русские юридические древности. СПб. 1890.Т.1.С.1).

На территории древней Беларуси таких маленьких государств-княжеств было несколько десятков. Наиболее крупными среди них были Полоцкое, Туровское, Пинское, Берестейское, Минское, Новогрудское, Городенское, Слуцкое, Мстиславское княжества. В IX-XI вв. шел процесс сближения и объединения маленьких княжеств в более крупные государства. Среди них особенно выделялись Полоцкое и Турово-Пинское княжества, в зависимости от которых были многие небольшие княжества. Так, в зависимости от Полоцкого княжества находились Друцкое, Браславское, Лукомльское, Черейское княжества; от Турово-Пинского – Копыльское, Брагинское, Клецкое, Несвижское, Мозырское, Речицкое и т.д. В конце XII в. центром объединения белорусских земель становится Новогрудское княжество.

Первые государства восточных славян, как и других европейских народов, были сравнительно небольших территориальных размеров. По-видимому, каждый крупный город с прилегающими селами представлял собой определенное государство, в котором не было надобностей в большом штате постоянных долж­ностных лиц. В связи с этим государственный аппарат не получил такого развития, каким он был в крупных деспотических государствах.

Основными нормами, регламентирующими поведение население, было местное обычное право и правила, предписанные языческой религией. Языческие жрецы создавали для древних государств необходимую идеологическую основу и оказывали содействие в поддержании в обществе необходимого порядка, выгодного господствующему классу. Их функции тесно переплетались с государственными, особенно при решении важных государственных дел и осуществлении правосудия. Жрецы под видом различных гаданий, предсказаний и т.п. навязывали свою волю вечевым собраниям и отдельным должностным лицам.



В IX-XII вв. система органов власти и управления в государствах-княжествах на территории Беларуси была однотипной с другими славянскими государствами. Высшими органами власти являлись: князь, совет при князе (рада) и вече. Функции органов центрального управления выполняли отдельные должностные лица — посадник, тысяцкий, ключник, подвойский, тивун, а с появлением христианства — высшие представители православной церкви (епископ, игумены и др.). Князь был руководителем всех исполнительных органов, ему предоставлялось право решать вопросы государственного управления. Для решения более важных вопросов он совещался со своими ближайшими советниками "думчими", "лучшими, добрыми мужами", а для более широкого обсуждения - созывалось вече. Основной обязанностью князя была организация обороны государства от внешнего нападения и поддержание порядка внутри государства. В личном распоряжении князя имелась небольшая дружина, зачастую нанимавшаяся из иностранцев, которая несла охрану княжеского дома и выполняла поручения князя по поддержанию порядка внутри государства в мирное время. Во время военных походов дружина составляла ядро наиболее боеспособной части войск.

Вступление князя на престол происходило различными способами. Как правило, престол занимал один из наследников ранее правившего князя. Иногда приглашались на княжение чужие князья. Довольно частыми были случаи захвата власти силою, когда князь, опираясь на поддержку части населения или силы другого княжества, садился на княжение. В том числе имели место случаи принудительного посажения князя в том или ином государстве другим более сильным князем из числа своих родственников или друзей, которые взамен за это признавали руководящую роль более сильного князя и оказывали ему содействие в его военных походах. Однако и в таком случае государство не утрачивало своего суверенитета во внутренних и внешних отношениях. Наглядным примером различных способов вступления на княжеский престол может служить история жизни князя Всеслава Брячиславовича. который стал полоцким князем после смерти своего отца Брячислава в 1044 году. В 1067 году на Полоцкое государство был совершен поход объединенных сил Киевского, Черниговского и Переяславского княжеств. Не добившись успеха в военных действиях, князья Изяслав Киевский, Святослав Черниговский и Всеволод Переяславский путем обмана и клятвопреступления захватили в плен Всеслава Полоцкого и посадили его в заточение в Киеве. В 1068 г. в Киеве вспыхнуло народное восстание, в результате чего Изяслав был изгнан из Киева, а на его место был избран освобожденный из заключения Всеслав. Затем Всеслав оставил Киев и возвратился в Полоцк, откуда выгнал князя Святополка.

Вступление князя на престол сопровождалось определенным ритуалом, во время которого новый князь приносил присягу охранять территорию государства и его интересы, действовать в соответствии с местными обычаями. Условия вступления князя на престол оформлялись в договоре-ряде, который заключался князем с верхушкой господствующего класса. Некоторые древние нормы таких договоров нашли отражение в последующих законодательных актах. Например, в грамоте, выданной полочанам в 1511 г., имеются условия, которые были выработаны в древний период, когда Полоцкое государство было самостоятельным и полочане заключали договоры со своими князьями. Согласно этим условиям, князь обещался не вмешиваться в дела полоцкой церкви, не отнимать имущества у полочан, не пересматривать пошлин и прежних судебных решений, не препятствовать выезду свободных людей за границу княжества и др. (Акты Западной России. СПБ, 1848, т. 2. № 70).

Полномочия князя осуществлялись в основном в сфере исполнительно-распорядительной деятельности. Право издания новых законов прежде всего признавалось за коллегиальными органами - советом (радой) и вече. Судебная деятельность князя также ограничивалась. Как правило, он должен был отправлять правосудие совместно с членами совета и вече. В Полоцкой грамоте это правило также нашло свое отражение с учетом изменившихся политических условий, когда место князя занял воевода. В ней было записано: «а воеводе нашему Полоцкому мещан одному не судити, судити ему с бояры и мещаны».

Княжеский совет (рада) не имел постоянного состава. Князь мог приглашать к себе на совещания всех, кого он хотел, но вместе с тем он не мог игнорировать мнения наиболее влиятельных людей в государстве, особенно должностных лиц центрального и дворцового управления. К ближайшим советникам князя относились епископ, игумены, посадник, тысяцкий, подвойский, ключник, наиболее уважаемые члены княжеской дружины, а также тивун градский, старцы градские. В письменных памятниках члены рады именуются «лепшие», «передние» мужи. Компетенция рады фактически сливалась с компетенцией князя, т.к. все важные вопросы он, как правило, обсуждал со своими советниками. При решении наиболее важных вопросов рада собиралась в полном составе. О зависимости Полоцкого князя от своих советников очень ярко повествует сага об Эймунде. В ней рассказывается, что когда Эймунд пришел с дружиной наниматься на службу к полоцкому князю Брячиславу, князь сказал: «Дайте мне время посоветоваться с моими мужами, потому, что они дают мне деньги, а я только их трачу» (Сапунов А. Сказания исландских или скандинавских саг о Полоцке, князьях полоцких и р. Западной Двине / В кн.: Полоцко-Витебская старина. Вып.III. Витебск.1916. С.2,16). При отсутствии князя все управление государственными делами сосредоточивалось в руках членов рады. На раде готовились и решения, которые подлежали обсуждению на вече (сойме).

Вече (сойм) являлся наиболее древним органом государственной власти. Вече возникло одновременно с государством и существовало во всех древних славянских государствах. Российский историк права В.Сергеевич считал, что «вече... существует с незапамятных времен и было всегда» (Сергеевич В. Русские юридические древности. Т.2. Выпуск 1. Вече и князь, СПб, 1893.С.33.). Словом «вече», «снем», «сойм» в старину обозначалось всякое собрание, совещание. В актах ХIII-ХV веков в Беларуси получают распространение и такие названия собраний как «копа», «купа» (родственные слова копить, скопление, скоп, скупщина). Вече собиралось на торговой площади, около церкви в других местах. Полноправными участниками вече признавались только свободные люди не подчиненные семейной власти. Например, жители Друцка, приглашая к себе князя Рогволода Борисовича говорили: «Приезжай, князь, не мешкай, рады мы тебе; если придется, станем биться за тебя и с детьми» (Соловьев С.М. История России с древнейших времен. М.,1959. Кн.1.Т.2. С.517). Отсюда видно, что отцы решали и за совершеннолетних детей. Какого-либо определенного числа лиц, явившихся на вече, для признания его полноправным не было, однако отсутствие пред­ставителей определенной части населения могло повлечь необязательность для них данного решения. Руководящая роль на вечевых собраниях принадлежала правящей верхушке. При подготовке созыва веча члены рады мобилизовывали зависимых от себя людей и требовали от них поддержки своим решениям, а также проводили определенную агитационную кампанию среди населения.

Все вопросы на вечевых собраниях решались подавляющим большинством голосов. Круг вопросов не был строго определен. Наиболее важными среди них были: избрание и изгнание князя, налоги, назначение и смещение высших должностных лиц, организация обороны государства, вопросы войны и мира, международные отношения, важные судебные дела.

Функции органов управления выполняли отдельные должност­ные лица, важнейшими среди которых были посадник, тысяцкий, подвойский, ключник, тивун. Посадник избирался вечем или назначался князем на неопре­деленный срок. Он выполнял функции наместника князя. Вместе с князем он заседал в княжеской раде, участвовал в отправлении правосудия, председательствовал на вече, разрабатывал новые законы и договоры с другими государствами и т.д. Тысяцкий избирался вече или назначался князем на неопределенный срок. В военное время он командовал ополчением, а в мирное — ведал поддержанием порядка в городе и торговыми делами. Подвойский состоял в числе приближенных князя. Ему поручалось исполнение решений сойма и распоряжений князя. По-видимому, он же возглавлял и княжескую дружину. Хозяйственными делами в государстве ведали ключник и тивун. Они же ведали и некоторыми судебно-административными делами. Идеологическими вопросами, образованием, опекой над нищими и больными занималось духовенство, верхушка которого принимала активное участие во всей политической жизни государства и общества.

§ 2. Право древних белорусских княжеств

В древности господствовало обычное право, т.е. система неписаных правил поведения людей, возникших из общественных отношений, опирающихся на общепринятость, давность употребления и поддерживаемых принудительной силой общественных и государственных органов. До того времени, пока право и справедливость были близки по своему содержанию, можно было обходиться одним обычным правом. С созданием льгот и преимуществ для господствующего класса, и особенно для правящей верхушки, право и справедливость стали не равнозначны, поэтому потребовалось писаное законодательство в виде дополнений и разъяснений к нормам обычного права.

Характерной чертой древнего обычного права была идея равноправия свободных граждан и полного бесправия рабов (холопов, челяди невольной). Все свободные жители-домохозяева могли участвовать в решении государственных дел на вечевых собраниях, обладали равной правоспособностью. Однако в реальной жизни все более проявлялась тенденция преимуществ крупных землевладельцев как в области занятия государственных должностей, так и в части присвоения доходов. Постепенно обычное право ста­ло приобретать неравноправный характер и закреплять правоотношения, более выгодные классу феодалов, что с течением времени все более проявлялось в писаном закондательстве. Особенностью обычного права являлась и его разобщенность. В каждом кня­жестве действовало свое местное обычное право. Так, автор "Повести временных лет" говорил, что население каждой земли "имяху бо обычаи свои и закон отец своих и преданья каждо свой "нрав" (Повесть временных лет. Ч.1.М.-Л., 1950. С.14). В Беларуси разобщенность права отдельных территорий сохранялась вплоть до XVI в. Кроме того, для обычного права характерными были традиционализм и консерватизм правовых норм, что в значительной степени ограничивало законодательную деятельность князя и вече. Даже в XV-XVI вв. князья при вступлении на престол обещали старины не нарушать и новых порядков не вводить. Однако писаное законодательство развивалось, хотя на первых порах оно не отменяло норм обычного права, а только дополняло его привилегиями господствующему классу, а также придавало ему общегосударственный характер. Во всех древних памятниках писаного права основное содер­жание составляли нормы, взятые из обычного права.

Сочетание норм обычного права и нового правотворчества особенно чётко видно в Русской Правде, грамотах, Судебнике 1468 г. Наиболее древними памятниками писаного права являлись грамоты, касающиеся отношений Полоцка и Витебска с Ригой и немецкими купцами, в том числе договоры 1229 и 1338 гг. Из содержания их видно, что в ХІІІ –ХІV вв. существовали устойчивые торговые и дипломатические связи между белорусскими и немецкими купцами, основанные на принципе равноправия сторон. Эти акты свидетельствуют, что договаривавшиеся стороны находились примерно на одном уровне экономического и культурного развития, что каждая их них вносила в договоры нормы своего местного обычного права. Так, в 1229 г. был заключен договор Смоленского, Витебского и Полоцкого княжеств с Ригой и Готским берегом. Главное назначение этого договора заключалось в закреплении норм, обеспечивающих нормальные отношения между западными и восточно-европейскими народами на основе взаимности и равноправия. В договоре предусматривалось утверждение мирных отношений, определялись порядок и очередность взыскания долга, объем ответственности за уголовные преступления, порядок судопроизводства и др. Подобные договора заключались и в последующие годы (1265, 1309, 1338 и др.). В начале ХІV в. Полоцкое княжество становится крупным партнером Ганзейского союза. Одновременно развивалось и внутреннее законодательство древних белорусских государств.

Глава 2. ОБЪЕДИНЕНИЕ БЕЛОРУССКИХ КНЯЖЕСТВ В СОСТАВЕ ВЕЛИКОГО КНЯЖЕСТВА ЛИТОВСКОГО

§1. Образование Великого Княжества Литовского.

Общественный строй

Рост производительных сил, укрепление феодальных производственных отношений вызвали увеличение общественного разделения труда, что в свою очередь способствовало развитию тор­говли и ликвидации обособленности мелких государств-княжеств, слиянию их в более крупные государства. Особенно этот процесс усилился в Беларуси во второй половине ХII века. Объединение поддерживалось и широкими массами крестьян, особенно в первой половине ХIII века, когда с северо-запада началась агрессия католических орденов крестоносцев и меченосцев, а с юго-востока — татар.

Население белорусских земель с древнейших времен находилось в постоянных торговых и политических отношениях с соседями, с которыми их связывала общность торговых путей по Неману, Днепре, Западной Двине, Западному Бугу и другим рекам, общность культуры и языческой религии, совместные военные походы на Византию и в Центральную Европу. В XII в. шел интенсивный процесс сближения и объединения княжеств будинско-кривичских земель в более тесный союз. Вначале объединительным центром было Полоцкое княжество. Известно, что в 1182 г. князь Полоцкий совместно с Друцким и Минским князьями ходили со своими войсками на помощь Берестейскому княжеству в его войне с Польским княжеством. Между княжествами Полоцким, Витебским и Смоленским существовал экономический и политический союз, о чем свидетельствовал, например, договор 1229 г. Однако, в середине XIII в. объединительным центром стало Новогрудское княжество, вокруг которого объединились Лидское, Гольшанское, Кревское, Ошмянское, Слонимское и другие княжества. Во второй половине XIII в., после присоединения к нему княжеств Минского, Пинского, Берестейского, Туровского и других славянских княжеств, новое государство стало именоваться Великим Княжеством Литовским (далее – ВКЛ). Великим князем Литовским был в то время бывший Полоцкий князь Витень (1285г.) - родоначальник династии великих князей Литовских, которые управляли государством до 1572 года. Известно, что Великое Княжество Литовское было создано «на территориальной, этнографической и культурной основе белорусской» (Пресняков А.Е. Лекции по русской истории. Т.II. Вып.1. Западная русь и Литовско-русское государство. М.,1939. С.7).





Границы ВКЛ в XIV-XV вв. проходили: на севере с Ливонией, Псковской и Новгородской землями, на востоке с Московским и Рязанским княжествами, на юго-востоке с Золотой Ордой, на юге с Крымским ханством и доходили до Черного моря, на юго-западе с Молдавским государством, на западе с Польшей и на северо-западе с Орденом крестоносцев и выходили к Балтийскому морю. Его территория в период расцвета составляла свыше 900 тыс. кв. км.

Государственно-территориальное устройство ВКЛ вначале характеризовалась делением его на две части - центральную (главную, именующуюся Литвой) и примыкающие ("прыслухоўваючые") земли. Отношения между центром и примыкающими землями строились на личной зависимости князей отдельных земель от великого князя, т.е. на основе сузеренитета-вассалитета. Позже в ХV в. крупные вассальные княжества были преобразованы в воеводства или поветы, в которых стали править наместники великого князя — воеводы и старосты. В состав центральной части (политического ядра) входили земли: Ошмянская, Браславская, Берестейская, Виленская, Вилькомирская, Волковысская, Гродненская, Клецкая, Кобринская, Копыльская, Лидская, Минская, Мстиславльская, Несвижская, Новогрудская, Пинская, Речицкая, Слонимская, Слуцкая, Трокская, Туровская и Упитская. К землям "прыслухоўваючым" относились: Смоленская, Витебская, Полоцкая, Подляшье (с городами Дрогичином на Буте, Бельском и Мельником), Волынь, Подолье, Киевщина, Чернигово-Северская земля и Жемайтия (этнографическая Литва). Кроме того, в XV веке к землям примыкащим относились русские княжества, расположенные в верховьях рек Оки и Дона (Новосильское, Воротынское, Одоевское, Мценское и др.). Доминирующее положение в государстве занимали центральные земли, в которых была сосредоточена основная масса великокняжеских и государственных имений, здесь же располагались и основные имения крупных феодалов. Эта территория была сравнительно густо заселена, отсюда набирались основная часть армии, с населения этих земель собирались основные доходы в государственную казну. Крупные феодалы этих земель Олельковичи, Друцкие, Глебовичи, Радзивилы, Сапеги, Хадкевичи, Гольшанские, Кишки и другие занимали господствующее положение в государстве, в их руках находились все важнейшие органы государственной власти и управления. В связи с тем, что основную часть главного ядра государства составляли белорусские земли, белорусский язык был признан государственным языком на всей территории государства.

Длительный период земли "прыслухоўваючые" не сливались воедино с основным государственным ядром, сохраняли свою государственно-правовую обособленность и выступали как автономные субъекты государственно-правовых отношений. В этих землях продолжал сохраняться обособленный местный аппарат государственного управления, с той только разницей, что позже он стал возглавляться не собственными князьями, а великокняжескими наместниками. Вместе с тем, эти земли обязаны были следовать общегосударственной политике, население обязано было нести определенные государственные повинности, в том числе воинскую повинность и др.

Административно-территориальное деление ВКЛ в XIII-XIV вв. характеризовалось сохранением старых границ между отдельными княжествами. Сохранение старого административно-территориального деления и местных органов управления было выгодно как местным феодалам, сохранившим в своих руках управление на местах, так и центральному руководству, опиравшемуся на местных феодалов. При великом князе Гедимине (1316-1341) территориальное деление государства не претерпело существенных изменений. После вступления на великокняжеский престол Ольгерда (1345-1377) центральная часть государства была разделена на две части — два военно-адмистративных округа, получивших затем название воеводств Виленского и Трокского. Такое деление было вызвано необходимостью отражения агрессии — крестоносцев на западе (Трокское воеводство) и татар на востоке (Виленское воеводство). Только за период с 1345 по 1382 гг. крестоносцы совершили 96 набегов на ВКЛ.

В ХIII-ХV вв. на всей территории Беларуси господствую­щим был феодальный общественный строй. На землях феодалов работали крестьяне. Вместе с тем, в хозяйствах крупных землевладельцев продолжал использоваться и труд рабов (челяди невольной). Основным занятием населения было земледелие и домашнее животноводство. Охота, рыболовство и пчеловодство имели вспомогательный характер. Продолжали развиваться ремесло и торговля, в связи с чем быстро росли города. Наиболее крупными городами в то время были Вильно, Полоцк, Брест, Витебск, Смоленск, Новогородок, Слоним, Гродно, Минск, Слуцк, Мстиславль.

По своей социальной структуре общество делилось на два основных класса: феодалов-землевладельцев и феодально-зависимых крестьян. В селах городах и проживало значительное количество людей, которые считались лично свободными. Богатые горожане, особенно торгово-ремесленная верхушка, владевшая средствами производства или осуществлявшие крупную торговлю, имели собственные земельные имения и тесно смыкались с классом феодалов. Жители городов, работавшие у купцов или ремесленников, тесно смыкались с феодально-зависимыми людьми, а то и с челядью невольной.

Класс феодалов в ХIII-ХIV вв. подразделялся на две основные группы. Наиболее родовитые и богатые именовались князья и панами, а средние и мелкие - боярами. Боярами именовались первоначально все землевладельцы, обязанные нести военную службу, поэтому к разряду бояр относились не только феодалы, но и зажиточные крестьяне. В ХV-ХVI вв. наиболее богатые и влиятельные феодалы, не имевшие титула князей, стали именоваться панами, средние и мелкие назывались бояре-шляхта или земяне-шляхта, а то и просто шляхта. Звание шляхты получили и многие военно-служилые крестьяне, ранее именовавшиеся боярами, особенно те из них, кто принял католицизм. Военнослужилые крестьяне православной веры, как правило, не вошли в сословие шляхты и наименовались бояре-слуги, бояре панцирные и путные.

К феодально-зависимым людям относились как лично свободные крестьяне-данники, которые вносили феодальную ренту в государственную казну, так и крестьяне отчинные, находившиеся в прямой зависимости от феодала. К несвободным лю­дям относилась челядь невольная.

§ 2. Центральные органы государственной власти

Великое Княжество Литовское являлось феодальной монархией, во главе которой стоял государь, именовавшийся «великим князем», «господарем», «королем». Первым титул короля стал носить Миндовг после коронации, которая состоялась в столице государства Новогрудке в 1253 г. Титул «короля литовцев и многих русских» носил и Гедимин, правивший с 1316 по 1341 годы. Разные термины употреблялись и для обозначения государства. Оно именовалось «великим княжеством», «господарством», «панством», «речью посполитой». Каждый из этих терминов имел свои оттенки. В названии «великое княжество» подчеркивалась территория и форма власти в государстве, в наименовании «господарство» подчеркивалось притязание рассматривать государство как личное владение, имение государя, в слове «панство» отражались властные полномочия, в название «речь посполитая» вкладывалось понятие государства как общего дела, общих интересов и общего блага. Этот термин является переводом латинского слова «республика», хотя слова «речь посполитая» в то время обозначали также «общество», «общественное дело».

Монархический строй ВКЛ XIV-XVI вв. характеризовался сосредоточением в руках великого князя достаточно широких властных полномочий. Он командовал всеми вооруженными силами, осуществлял административно-распорядительную и судебную власть, руководил внешней политикой, выдавал грамоты и иные правовые акты, осуществлял руководство финансово-хозяйственной деятельностью. Такое понимание власти государя на первых порах было выгодно всему классу феодалов, так как в этот период шел интенсивный процесс захвата и присвоения крестьянских земель феодалами и государством. Когда феодал получал из рук государя дарственную грамоту, которой крестьянская земля передавалась во владение феодала и крестьяне обязывались вносить ему ренту, он признавал в лице государя собственника всего государства, имевшего полное право отнимать земли у крестьян и заставлять их работать на феодала. Однако как только феодалы добились монопольного права владения землей, они стали стремиться к ограничению власти государя. С этой целью возрождается древняя, народная идея понимания власти государя как должностного лица, охраняющего интересы народа. Только под «народом» стали понимать не всю массу трудящихся, а только лиц, выполнявших военную повинность и входящих в состав привилегированного сословия шляхты, в связи с чем получает употребление такой термин как «народ-шляхта». Это двойственное отношение класса феодалов к полномочиям государя получило свое отражение во многих правовых актах ХIV-XVI вв., в которых государь, одной стороны, признается хозяином всего государства, а с другой — должностным лицом, обязанным выполнять решения рады и сойма.

При осуществлении своей власти великий князь опирался на содействие должностных лиц центрального и местного управления, а также крупных феодалов, которые и составляли раду. В состав рады входили также епископы, некоторые князья местных княжеств и другие лица. Рада в ХIII -ХIV вв. была в основном совещательным органом при государе, однако в последующий период она стала играть решающую роль в государственных делах. Так, по решению радных панов Витень был избран великим князем. С их же согласия, после смерти князя Ольгерда на великокняжеский престол вступил Ягайло. О совещаниях государя с панами по важнейшим государственным делам сви­детельствуют летописи, грамоты и договоры с иностранными государствами. На обсуждение рады выносились все важнейшие государственные вопросы.

К ХIV в. относится начало созыва более широких совещаний, получивших название соймов, хотя вначале соймы собирались в отдельных княжествах с целью решения местных дел. Упрочение экономических связей внутри государства, а также усиление процесса централизации вызвали необходимость более широкого привлечения феодалов к решению государственных дел и, особенно, к более активному их участию в исполнении решений центральных органов. На соймы приглашались католические епископы, князья местных княжеств, должностные лица центральных и местных органов государственного управления, а также все феодалы-шляхта, пожелавшие прибыть на сойм. В связи с этим соймы становятся более представительными и начинают именоваться великими вальными соймами. Порядок созыва и работы сойма, а также его компетенция до ХVІ в. регулировались обычным правом и зависели от усмотрения государя и его рады. Вначале соймы имели больше значение органа совещательного, уведомляющего о своих решениях всех феодалов и население. Однако в ХVI в. значение сойма возрастает,постепенно он становится законодательным органом.

§ 3. Местные органы власти

В древности на территории Беларуси существовало множество княжеств, среди которых были такие крупные как Полоцкое, Витебское, Минское, Берестейское, Гродненское, Новогрудское, Турово-Пинское, Слуцкое, Мстиславское, а также более мелкие: Друцкое, Браславское, Заславльское, Логойское, Кревское, Клецкое, Копыльское, Несвижское и другие. Большинство княжеств и после включения их в состав ВКЛ сохранялись как административно-территориальные единицы со своими органами управления. В течение XIV-XV вв. княжества преобразовываются в наместничества, воеводства, поветы, волости, держания, а местные князья заменяются более зависимыми от верховного управления должностными лицами – наместниками (воеводами, старостами и державцами).

В середине 60-х годов XVI в. в ВКЛ осуществляется реформа административно-территориального деления и вся территория государства была разделена на воеводства, поветы, волости и держания, в том числе образуется 13 воеводств и 30 поветов. Несмотря на значительные изменения в системе местных органов, их деятельность не подвергалась коренной перестройке и по-прежнему местные феодалы сохраняли в них господствующее положение. Широкие правомочия местных должностных лиц и слабый контроль за их деятельностью верховных органов создавали условия для проявления произвола местных феодалов, что вызывало недовольство части шляхты и всего населения. С этим были вынуждены считаться центральные органы, поэтому издаются законодательные акты, направленные на ограничение произвола местных должностных лиц и упорядочение их деятельности.

Местные органы власти в своей деятельности руководствовались как местным обычным правом, так и новыми нормативными актами. Воеводства Полоцкое, Витебское, Мстиславское, а также многие поветы и волости имели специальные грамоты (привилеи), в которых были закреплены местные права. Кроме того, особое управление было организовано в городах и в частных владениях светских и духовных феодалов. Все это порождало многообразие местных органов и различие их полномочий даже в однотипных органах. Вместе с тем, для них были характерны и некоторые общие признаки, которые все более проявлялись в связи с административно-территориальной реформой.

Высшим представителем власти в системе местных органов был воевода, возглавляющий местную администрацию, хозяйственные, военные и судебные органы на территории воеводства. Заменив ранее существовавших вассальных князей, воеводы управляли на местах при помощи старых органов государственного аппарата и новых должностных лиц, а также при участии возникших в XVI в. местных соймиков. Назначались воеводы великим князем и радой пожизненно из числа крупных феодалов государства. В некоторых воеводствах (Полоцкое, Витебское и др.) великому князю и раде необходимо было заручиться согласием местных феодалов на принятие данного кандидата на должность воеводы. Зависимость воеводы от местных феодалов была довольно значительной и в других воеводствах. В должности воеводы сочетались признаки местного органа, зависимого от центрального управления, и независимого самоуправления. Воеводы обязаны были на местах проводить в жизнь распоряжения центральных органов и заботиться об интересах местного населения, особенно местных феодалов. Заботу о местных интересах воевода осуществлял через раду, членом которой он был по должности, либо через сойм. Все это ставило воеводу в особые правовые отношения с центральными органами и с местными феодалами, где он выступал как наместник великого князя и как руководитель органов местного самоуправления.

Основные обязанности воеводы заключались в поддержании феодального правопорядка на территории воеводства, осуществлении общего руководства эксплуатацией всех источников государственных и великокняжеских доходов, организации вооруженных сил воеводства, отправлении правосудия. Для поддержания порядка воевода мог использовать подчиненные ему гарнизоны замков и созывать шляхетское ополчение. Кроме того, у него, как и у всякого крупного феодала, имелся отряд личной охраны и целый штат подчиненных ему должностных лиц - «врядников» и «слуг». В хозяйственной деятельности воевода, прежде всего, заботился о надлежащем ведении работ в государственных имениях, переданных ему в держание, об исправном поступлении в казну дани и налогов с феодально-зависимых людей, обязан был оберегать государственный земельный фонд от самовольных захватов угодий феодалами. Он следил, чтобы крестьяне не уходили с государственных земель на земли отдельных феодалов, мог осаживать свободных крестьян и бояр на пустых землях. При осуществлении правосудия он совместно с местными феодалами рассматривал уголовные и гражданские дела в отношении всех лиц, проживающих на территории воеводства, за исключением дел, подсудных земскому, господарскому либо духовному судам.

Ближайшими помощниками воеводы были: каштелян, командовавший военными силами главного замка воеводства и ополчением военно-обязанных лиц, приписанных к данному замку (он же был товарищем воеводы по представлению интересов воеводства в раде и на сойме); ключник, ведавший сбором дани; конюший, осуществлявший надзор за выращиванием лошадей для армии и заведовавший государственной конюшней в воеводстве; городничий – комендант замка, на обязанности которого лежала главная забота о ремонте и содержании замка (в отсутствие каштеляна он возглавлял гарнизон замка); лесничий и ловчий, ведавшие лесными промыслами и охотой; а также подвоевода (наместник воеводы), который был его заместителем по административно-судебным делам (при отсутствии воеводы председательствовал в суде), руководил работой воеводской канцелярии, свидетельствовал различного рода документы. Имелись и другие менее значимые должностные лица, причем иногда они различались в воеводствах.

Главой администрации в повете был староста, который назначался государем и радой из числа крупных феодалов. Должность эта чаще всего рассматривалась как дополнительный источник доходов крупного феодала, а обязанности, связанные с исполнением должности, выполнял назначенный старостой его заместитель - подстароста. Властные полномочия старосты были примерно аналогичными воеводе и также зависели от родовитости, семейных связей и др. Как правило, каждый крупный феодал занимал одновременно несколько должностей, от которых имел определенные доходы. Староста обязан был следить за поддержанием порядка на подведомственной территории, осуществлял надзор за хозяйственным состоянием государственных имений и за поступле­нием государственных доходов, заботился о содержании в боевой готовности замков, собирал военное ополчение в случае военной опасности, рассматривал уголовные и гражданские дела, следил за исполнением судебных решений. В своей деятельности старосты пользовались широкими правами, не зависимыми от власти воевод, т.к. их полномочия основывались на старых тра­дициях управления местных вассальных князей.

В каждом повете сохранялись старинные должности (ключник, конюший, лесничий, тиун и др.) и вводились новые. Например, помощником старосты по военным делам стал поветовый маршалок. Административно-судебные функции исполнял заместитель старосты - подстароста, который руководил работой канцелярии, являлся председателем замкового суда. Учетом военнообязанных людей повета и поветовым знаменосцем был хоружий.

Сословно-представительными органами в пове­те и воеводстве были поветовый и воеводский соймики, которые образовывались постепенно на протяжении ХV-ХVI вв. Здесь обсуждались как местные, так и общегосударственные дела. На соймиках могли присутствовать все шляхтичи данного повета или воеводства. Поветовые соймики собирались, как правило, ежегодно или даже несколько раз в году. Председательствовал на соймике наиболее высокий по должности пан, либо поветовый маршалак. На поветовых соймиках в ХVI в. избирались депутаты на вальный (всеобщий) сойм, вырабатывались для них инструкции и наказы, а также ходатайства и просьбы к правительству, заслушивались отчеты и информации о состоявшихся соймах, избирались кандидаты на судебные и другие должности, определялись размеры налогов на нужды повета. При по­мощи соймиков поветовая шляхта отстаивала свои местные интересы перед центральными органами.

Низшим звеном в системе органов местного государственного управления были управляющие государственными и великокняжескими име­ниями (дворами и замками) - державцы, которые в более древнее время именовались тиунами. В ХVI в. довольно часто государственные име­ния отдавались в держания крупным феодалам, а они от себя назна­чали наместников, которые и выполняли функции как хозяйст­венного управления имением, так и органа местной власти. Они поль­зовались и правом суда над простыми людьми. Державцы, так же как воеводы и старосты, несли от­ветственность за свою деятельность непосредственно перед центром (Статут 1566, разд. 4, арт. 45).

Для осуществления над­зора над крестьянами старосты и державцы назначали сель­ских войтов, сотских, сорочников, десятников, которые следили за поддержа­нием порядка в селах и выполнением крестьянами феодальных повинностей. Сотские следили за выполнением тех повинностей, которые обязаны были нести все крестьяне на поветовый замок или центральный двор повета. Сельские войты и сорочники – ведали повинностями крестьян в волости, а десятники в отдельных деревнях. После проведения земельной реформы 1557 г. в ряде местностей сотские и сорочники были заменены сельскими войтами. За свою службу сельский войт получал вольную от всяких платежей и повинностей одну волоку земли (21 гектар). В его обязанности входило: выгонять крестьян на барщину, наблюдать за выполнением работ крестьянами, отвозить «у двор» собранную с крестьян дань, следить за сохранением земельного фонда и межевых знаков, не допускать самовольного захвата крестьянских и государственных земель, присутствовать на суде и оказывать содействие в правильном вынесении решения по делам крестьян. В тех местностях, где проживали государственные крестьяне и не было замков или государственных имений, действовали органы крестьянского самоуправления – крестьянские сходы и избираемые ими старцы. На сходах раскладывалась дань, разбирались спорные дела и др. Старцы наблюдали за выполнением работ по строительству и ремонту замков, мостов и дорог, отвозили дань в определенное властями место, участвовали в копном суде.

§ 4. Управление в городах

Под воздействием экономических изменений тип города-крепости как военно-административного центра постепенно изменялся. Все более возрастало значение городского ремесла и торговли, что вызывало необходимость предоставления большей свободы в хозяйственной деятельности городским жителям. Этой цели служили выдаваемые городским жителям грамоты на «майдеборское право», в силу которых в городах Беларуси вводилась особая форма городского управления, сходная в некоторых чертах с управлением в городах Польши и Германии на основе Магдебургского права. Соответственно грамотам городское население освобождалась из-под административной и судебной власти воевод, старост и их наместников. В городе создавались собственные органы управления, с присущими им некоторыми чертами самоуправления, во главе которых стоял войт и городская рада. Глава города – войт вначале назначался из числа феодалов. Он подбирал себе заместителя (лент-войта), бурмистров, членов рады и лавников (заседателей), с которыми совместно осуществлял административные и судебные функции. Городской войт ведал вопросами общего управления делами в городе, следил за поддержанием порядка, сбором средств в государственную казну и на общегородские нужды, осуществлял правосудие по наиболее тяжким уголовным преступлениям и др. Бурмистры занимались решением текущих дел по городскому управлению, в том числе ведали вопросами торговли, ремесла, городского благоустройства, заботились о надлежащем содержании городских оборонных сооружений, несении сторожевой службы и выполнении населением иных повинностей, осуществляли правосудие по мелким делам.

Городская рада в большинстве белорусских городов состояла, примерно, из 6-20 человек. В некоторых городах рада избиралась мещанами, в других – сам войт комплектовал раду. Как правило, в раду входили наиболее богатые купцы, цехмистры (руководители ремесленных цехов) и богатые мастера-ремесленники. Городская рада определяла общее направление развития городского хозяйства, ведала вопросами благоустройства и оборонных сооружений, выносила решения о сборе с населения необходимых средств на городские нужды, осуществляла контроль за их расходованием. Члены городской рады совместно с войтом или бурмистрами участвовали в осуществлении правосудия. Функции низших должностных лиц в городах по сбору налогов, контролю за деятельностью торговцев и ремесленников, за поддержанием порядка выполняли сотские, десятники, «слуги местские», находившиеся в подчинении у войта и бурмистров.

В решении общегородских дел существенное значение, наряду с указанными органами, продолжали сохранять общие собрания мещан (соймы, веча, копы). На этих собраниях заслушивались отчеты бурмистров о расходовании городских денег, вырабатывались жалобы и челобитные руководству государства, выносились постановления о сборе средств на городские нужды, высказывались требования о смещении тех или иных лиц городского управления, рассматривались некоторые судебные дела.

ГЛАВА 3. УНИИ ВЕЛИКОГО КНЯЖЕСТВА ЛИТОВСКОГО

С ПОЛЬШЕЙ

§1. Кревская, Виленско-Радомская и Городельская унии

Великое Княжество Литовское с первых дней своего существования вынуждено было принять на себя удары немецко-католических захватчиков, стремившихся поработить все народы Восточной Европы. В качестве их союзников выступали феодалы католических государств Европы, в том числе феодалы Польши, а также верхушка католического духовенства. Постепенная колонизация немцами польских земель и онемечивание населения привели к тому, что к середине XIV в. западные и северные польские земли полностью перешли во владение немцев и на многие века были потеряны для Польши, а крупнейшие польские города - Краков, Гданьск, Вроцлав и другие были включены в состав немецкого ганзейского союза. Если при Казимире III и Людовике Венгерском немцы захватывали польские земли по частям, то с вступлением в 1384 г. на польский престол дочери польского короля Людовика вся Польша могла перейти в руки Габсбургов. В пронемецком духе была воспитана и сама Ядвига, которая с 7 лет воспитывалась при венском дворе Габсбургов. Опасность окончательного перехода Польши в руки немцев несколько отрезвила часть польских феодалов, которые под давлением широких слоев населения вынуждены были пойти на расторжение брачного договора Ядвиги с Вильгельмом Австрийским и начать переговоры с великим князем ВКЛ Ягайлом (Яковом) о его женитьбе на Ядвиге и союзе двух государств. Союз с Польшей был необходим и Великому Княжеству Литовскому, которое готовилось к решительной борьбе с немецкой агрессией. Правящие круги ВКЛ считали, что для успеха в борьбе с крестоносцами необходимо было в первую очередь оторвать Польшу от пагубного для нее союза с немцами и политически изолировать Орден, лишить его моральной и, что особенно важно, материальной и военной помощи со стороны европейских государств. В августе 1385 г. польские послы прибыли в Крево – родовой замок Ягайлы, где и состоялось соглашение о союзе двух государств. Условия Кревского соглашения точно неизвестны. Имеется только текст обещаний, якобы данных Ягайлом польским представителям, но этот текст, по-видимому, является подложным и по большинству пунктов не исполнялся. О подложности соглашения свидетельствуют многие факты. Так, в актах Островского соглашения 1392 г. и Виленского-Радомской унии 1401 г. нет ни слова об обещаниях Ягайлы. Сам Ягайло на протяжении почти 50-летнего правления в Польше стремился к укреплению целостности и государственной обособленности ВКЛ. Вступив на польский престол, Ягайло не сложил с себя полномочий главы ВКЛ, хотя и назначил великим князем брата Ивана (Скиргайло). Он стал одновременно главой двух государств, между которыми была установлена персональная уния.

После заключения Кревской унии принудительное насаждение католицизма, усиление феодальной эксплуатации, а также нарушение суверенности государства, вызванного введением польских войск, обострили резкое недовольство населения, которое с оружием в руках выступало против правительства. На протяжении нескольких лет правительственные силы вели борьбу против восставших. Широкая народная поддержка, оказанная князю Витовту, вынудила Ягайлу пойти на компромисс. В результате переговоров, происходивших в Острове (около г. Лиды), 5 августа 1392 г. было заключено соглашение, по которому великим князем ВКЛ стал Витовт и несколько ослаблено было принудительное насаждение католицизма.

Вступление на польский престол Ягайлы коренным образом изменило как внешнюю, так и внутреннюю политику Польши. Ягайло прибыл в Краков с огромной свитой своих придворных и личной охраной (коморным отрядом), набранной в основном из его владений в Беларуси. В связи с тем, что он, как и многие его придворные, не разговаривали на немецком языке, польские феодалы вынуждены были переходить на польский или белорусский язык.

С целью укрепления союза 18 января 1401 г. в Вильно были собраны наиболее влиятельные феодалы ВКЛ, принявшие католическую религию, которые подтвердили специальной грамотой союз с Польшей. В марте 1401 г. аналогичное обязательство подтвердили собравшиеся в г. Радоме польские феодалы. Таким образом, союз двух государств, основанный на персональной унии, в Виленско-Радомской унии получил юридическое закрепление. Уния подтвердила обособленность и самостоятельность ВКЛ, а также права великого князя Витовта как самостоятельного главы государства. Союз двух государств способствовал культурному сближению народов Беларуси, Литвы, Украины и Польши. Он был полезен для укрепления торговых и культурных связей. Особо важное значение союз имел в деле объединения военных и материальных сил обоих государств в борьбе с немецкой агрессией, результат чего сказался в Грюнвальской битве 1410 г. Победа в ней объединенных сил ВКЛ и Польши на многие века приостановила немецкое продвижение в Восточной Европе и подорвало могущество польского католического духовенства, которое стало искать новые способы усиления своего влияния.

В октябре 1413 г. по инициативе Ягайлы представители польской знати и 47 магнатов-католиков Великого Княжества Литовского подписали новую Городельскую унию, оформленную тремя привилеями. Согласно первому поляки наделяли 47 магнатов ВКЛ своими гербами. Второй привилей содержал согласие литвинов вступить в гербовое братство и принять гербы польских родов. Третий документ, изданный от имени Ягайлы и Витовта, содержал статьи, в которых говорилось, что земли ВКЛ инкорпорируются, присоединяются к Польше, хотя здесь же говорилось о сохранении власти великого князя и обособленности ВКЛ от Польши. Содержалось также положение о том, что все землевладельцы-некатолики не должны допускаться к государственным должностям и заседать в раде. Городельская уния практического значения не имела, носила скорее пропагандистский характер, поскольку большинство лиц в местных администрациях и значительная часть панов-рады принадлежало к православной вере. Однако она способствовала усилению польского и католического влияния в ВКЛ.

§ 2. Люблинская уния 1569 г. Брестская церковная уния 1596 г.

Новый этап союзных отношений ВКЛ и Польши начался с избрания в 1447 г. великим князем Андрея Казимира (сына Ягайлы и Софьи Гольшанской) на польский престол, вследствие чего он стал государем двух самостоятельных государств. Установившаяся персональная уния на протяжении многих десятилетий служила крепкой основой союза двух равноправных государств, каждое из которых имело обособленный государственный аппарат, самостоятельную судебную систему, отдельные финансы, законодательство и др. Персональная уния была прервана смертью Казимира в 1492., но затем она была возобновлена в 1501г., когда новый великий князь Александр был избран королем Польши. В последующем персональная уния была продолжена в ХVI в. при великих князьях Жигимонте (Сигизмунде) I и Жигимонте II Августе. При этом неоднократно велись переговоры о более тесном союзе обоих государств, но при условии сохранения равноправия и «братской любви». Расхождение представителей ВКЛ с польскими феодалами заключалось только в условиях унии. Так, в грамоте 1568 г. говорилось, что союз обоих государств должен быть основан на «милости, згоды братское, который бы был, однако и заровно во всем пожиточный обеюм тым панствам» (Любавский М.К. Литовско-русский сейм. М., 1900. Приложение №70. С.208). Для решения этого вопроса предполагалось созвать общий сойм. Укрепление союза способствовало бы оказанию помощи ВКЛ со стороны Польши в Ливонской войне.

Жигимонт Август в инструкциях, разосланных в поветы ВКЛ с целью сбора шляхты на сойм, уверял, что результатом новой унии и будет помощь Польши в Ливонской войне. Стремясь рассеять опасения шляхты, в декабре 1568 г. Жигимонт Август выдал новую грамоту, в которой клятвенно обещался соблюдать права, интересы, территорию ВКЛ и не выдавать никаких грамот без согласия панов-рады. Заседания Люблинского сойма начались 10 января 1569 г. Польские феодалы, поддерживаемые Жигимонтом Августом, католическим духовенством, послами римской курии и германского императора Максимилиана, сразу же потребовали включения ВКЛ в состав Польши и подписания соответственно подготовленного ими документа безо всякого обсуждения. Представители ВКЛ, не добившись обсуждения вопроса и сохранения суверенитета Княжества, 1 марта 1569 г. покинули Люблин. Воспользовавшись тем, что феодалы ВКЛ не могли оказать сопротивления, т.к. в это время продолжалась тяжелая Ливонская война, Жигимонт Август 5 марта 1569 г. издал незаконный акт об отторжении от ВКЛ Подляшской земли (с городами Дрогичином, Мельником, Бельском и другими) и присоединении ее к Польше. Феодалам и должностным лицам Подляшья было приказано под страхом конфискации имущества принести присягу на верность Польше. Одновременно король обещал снять с них все тяготы и притеснения, если окажется, что они их терпят «по торговым сборам и платежам или от евреев, или как-нибудь иначе». Убедившись, что этот захватнический акт не получил надлежащего отпора ни со стороны феодалов ВКЛ, ни со стороны населения Подляшской земли, в значительной степени распропагандированного католическим духовенством, Жигимонт Август в таком же незаконном порядке постепенно присоединил к Польше Волынь, Подолье, Киевщину.

Отторжение от ВКЛ огромной территории привело к тому, что государство оказалось не в состоянии самостоятельно вести Ливонскую войну и вынуждено было в целях получения помощи от Польши 1 июля 1569 г. подписать акт унии на условиях, продиктованных польскими феодалами. Люблинская уния была оформлена в виде привилея-договора, скрепленного постановлением Люблинского сойма. Текст акта был изготовлен в двух экземплярах, один из них был скреплен печатями польских феодалов, а другой - печатями феодалов ВКЛ, после чего стороны обменялись этими актами. Эта процедура должна была скрыть насильственный, агрессивный и неравноправный характер унии, придав ей видимость добровольного соглашения сторон. В акте Люблинской унии говорилось, что «королевство Польское и Великое Княжество Литовское представляют собою уже одно нераздельное и неотделимое тело, а также не отдельную, а одну общую республику, которая соединилась и слилась в один народ из двух государств и народов» (Зельварович Л.М. Литовская метрика. Т.I СПб, 1883. С.55-57). Отмечалось, что в дальнейшем должны собираться только общие соймы и единая рада, существовать единая армия, единообразная монета и др., хотя говорилось, что международные договоры должны заключаться только с общего ведома и совета обоих государств и др. Однако дальнейший ход событий показал, что жизненные силы ВКЛ хотя и были подорваны, но не были уничтожены окончательно. Опасаясь народных восстаний в ВКЛ, и особенно массового перехода населения на сторону России, польские феодалы и руководство католической церкви вынуждены были согласиться на сохранение ВКЛ как самостоятельного государства. Юридическое закрепление самостоятельности и обособленности ВКЛ (без присоединенных к Польше территорий) было оформлено в Статуте 1588 г. и других законах. В XVII-XVIII вв. государственно-правовые связи ВКЛ с Польшей свидетельствуют, что их правовой характер на протяжении этого времени не претерпел коренных изменений. Вместе с тем насильственный процесс окатоличивания и ополячивания белорусов и украинцев постепенно охватывал все большие слои населения, что способствовало все большей зависимости ВКЛ от Польши.

В середине XVI в. межконфессионные отношения в государстве значительно обострились. В 1573 г. в Речи Посполитой был принят закон «О сохранении в мире всех граждан со стороны разного понимания и употребления службы христианской». Однако он не мог сдержать внутренних междоусобиц после усиления католической контрреформации и активизации влияния московского духовенства на внутренние дела Речи Посполитой, особенно после провозглашения в Москве собственного патриархата в 1589 г., который стремился распространить свое влияние на православную церковь в ВКЛ. Снова появилась идея объединения греко-православной и римско-католической церквей под властью Папы Римского, которую в декабре 1595 г. благословил Папа Римский Климент VII. В январе 1596 г. он подписал проект создания церковной унии, состоящий из 33 статей, в котором предусматривалось пользование униатским духовенством такими же правами, как и католическое, хотя униатские попы могли иметь свои семьи, а не хранить безбрачие, сохранение обрядов службы греко-православной церкви и др.

Митрополит Киевский с согласия короля Речи Посполитой объявил о созыве 6 октября 1596 г. в Бресте церковного собора для утверждения унии. В первый же день собора делегаты разделились на сторонников и противников унии, которые не могли прийти к какими-либо совместным решениям и параллельно создали два отдельных собора. 8 октября 1596 г. униатский собор торжественно объявил заключение Брестской церковной унии. Второй собор противников унии отказался от заключения унии. Униатский собор принял решение, в соответствии с которым священники, не принявшие унию, лишались своих церковных санов. Противники унии на своем соборе также символично лишили сана униатского митрополита и епископов. Оба собора обратились к верховной светской власти Речи Посполитой признать законность своих решений. Акт Брестской унии был утвержден универсалом короля Речи Посполитой и великого князь Жигимонт III Ваза.

Брестская церковная уния имела не только огромное религиозное, но и государственно-правовое значение, хотя в результате вместо объединения двух ветвей христианской религии появилась новая униатская церковь, которая находила все больше сторонников. В XVIII в. на белорусских землях униатство стало массовым религиозным течением (по сведениям ученых 70–75 % крестьян в конце XVIII в. являлись униатами).Одновременно активизировалась влияние на православное население ВКЛ Московского патриархата, поддержаваемое представителями константинопольского, александрийского и иерусалимского патриархов. После присоединения белорусских земель к Российской империи уния на Беларуси была ликвидирована Полоцким церковным собором в 1839 г.

ГЛАВА 4. СУДЕБНАЯ СИСТЕМА ВЕЛИКОГО КНЯЖЕСТВА ЛИТОВСКОГО

§1. Центральные (высшие) суды

Суд в феодальном государстве был призван охранять феодаль­ный правопорядок и обеспечивать прежде всего интересы феодалов. Судебные функ­ции осуществляли должностные лица центрального и местного управления, а также феодалы и церковь в отношении зависимых от них людей.

Высшим судом в госу­дарстве являлся великокняжеский (господарский) суд, правосудие в котором осуществлялось от имени и при участии великого князя, а в случае его отсутствия - панами-радой или специально назначенными для конкретного дела комис­сарами. Решения комиссарского суда подлежали утверждению великим князем и радой. Количество членов суда не было определено законом. Сессия господарского суда должна была начи­наться ежегодно в ноябре (в день св. Мартина), а паны-рада должны были собираться для рассмотрения судебных дел через две недели после начала великого поста (в конце февраля или в марте). Компетенция суда не была строго определена. С древности каждый свободный человек имел право обратиться к госу­дарю с жалобой (иском) по любому делу. Однако в реальной жизни такой воз­можностью обладали далеко не все феодалы, а тем более не могли добиться суда государя простые люди. В ХVІ в. господарский суд действовал в основном, как суд второй инстанции по жалобам на реше­ния низших судов, а в некоторых случаях - на решения церковного суда. По первой инстанции этому суду были подсудны дела по обвинению феодалов в заговоре и государственной измене, о самовольном присвоении государственных имений, земель и дохо­дов, о преступлениях и злоупотреблениях должностных лиц, о при­надлежности к сословию шляхты, земельные споры, в которых одной стороной выступала казна. Кроме того, до 1564 г. ему были под­судны все дела крупных феодалов.

С 1529 г. получил законодательное закрепление соймовый суд, который осуществ­лялся государем совместно с депутатами сойма.

В 1581 г. высшим судом в государстве становится также Главный Литовский Трибунал (Главный суд). Его главным назначением было разгрузить великокняжеский суд по апелляционным жалобам на решения местныхсудов. Он состоял из судей, ежегодно избираемых на поветовых соймиках из местной шляхты. От каждого повета избиралось по два судьи. Дела рассматривались коллегией, состоящей из 2 - 7 судей. Для рассмотрения апелляционных дел, в которых одной из сторон выступала церковь, создавалась специальная коллегия с участием представителей духовенства. Дела в Главном Трибунале рассматривались на сессиях, которые собирались ежегодно в Вильне и попеременно через год - в Минске и Новогрудке. Особую категорию дел, которые рассматривались по первой инстанции, составляли жалобы на незаконные действия и злоупотребления местных должностных лиц. Декреты (решения и приговоры) Главного суда были окончательными и обжалованию не подлежали. Их исполнение поручалось гродским (замковым) судам.

§ 2. Местные суды

Замковый или гродский суд получил свое название от того, что он, как правило, осуществлялся в замках. Главными судьями в этом суде были воевода или староста. В случае отсутствия этих должностных лиц или их занятости, судебные дела рассатривались их наместни­ками. При такой замене суд осуществлялся коллегией, состоящей из наместника воеводы или подстаросты, замкового судьи и писаря. Последние назначались соответственно воеводой или старостой из числа шляхтичей, которые были местными уроженцами и знали право.

Гродскому суду были подсудны уголовные дела о нападениях на дома шляхты, о поджогах, разбоях, изнасиловании, убийстве шлях­тичей, колдовстве, отравлениях, а также гражданские дела об истребовании сбежавших крепостных крестьян и челяди невольной. Основной задачей гродского суда было осуждение лиц, пойманных с по­личным или задержанных в течение 24 часов после совершения прес­тупления. Если шляхтич-преступник в течение этого времени успе­вал скрыться в своем доме, его следовало вызывать в суд повест­кою на очередную сессию суда, но не позже, чем через четыре неде­ли. Если срок был пропущен, заинтересованная сторона могла обра­титься в земский суд.

Земский суд был наиболее типичным сословным судом шляхты. Его структура и компетенция определялись Бельским привилеем 1564 года и Статутом 1566 года. В состав земского суда входили судья, подсудок и писарь. Все они избирались шляхтой повета пожизненно и утверждались великим князем. Избранными могли быть только шляхтичи, уроженцы государства, пос­тоянно проживающие в данном повете. Земский суд собирался для рассмотрения дел три раза в году по две-три недели. Земский суд, как и гродский, свидетельст­вовал также гражданско-правовые сделки: купли-продажи, займа, мены, залога, раздела имущества и др., производил обеспечение доказа­тельств и др. Рассмотрению в земском суде подлежали все уголовные дела по обвинению шляхты, за исключением дел, подсудных господарскому и гродскому судам. В земский суд могли подаваться жалобы на незаконные действия должностных лиц данного повета.

Подкоморские суды были учреждены на основании Статута 1566 года. Дела в этих судах решал один судья – подкоморий (подкоморны). Вначале подкомории назначались великим князем, а с 1588 года шляхта из­бирала четырех кандидатов на должность подкомория, из которых великий князь назначал одного. Назначение было пожизненным и считалось весьма почетным.

Основной обязанностью подкомория было рассмотрение дел по земельным спорам. В связи с этим и характер его деятельности отличается от других судей тем, что дела слушались непосредст­венно на месте. Подкоморий выезжал на место, производил осмотр или измерение спорных земель, знакомился с доказательствами, представленными сторонами, допрашивал свидетелей и тут же на месте выно­сил свое решение и приводил его в исполнение, указывая сторонам границы их имений. На решения подкоморского суда могла подавать­ся жалоба в Главный суд, а до его образования - в господарский суд.

По постановлению сойма ВКЛ от 29 января 1587 года в Беларуси и Литве на время безкоролевья стали собираться чрезвычайные временные суды, но­сившие название "каптуровых". В состав каптурового суда входили все местные судьи, т.е. воевода или староста либо их наместники и судьи замкового (гродского), земского и подкоморского судов, которые образовывали коллегию для быстрого и эффективного рас­смотрения уголовных дел. Суд считался правомочным, если присутст­вовало не менее 5 членов суда. Как правило, его постановления, считались окончательными и обжалованию не подлежали.

Суд над простыми людьми производили их владельцы или должностные лица местной администрации. Законодательное закрепление суда феодала над зависимыми простыми людьми было осуществлено впервые в привилее 1447 года. В случае отказа феодала проводить судебное рассмотрение, имели право учинить суд должност­ные лица местной администрации. Это правило получило также закрепление в Судеб­нике 1468 года и в других законах.

С далёкой древности существовали копные суды, осуществлявшие правосудие по отношению к простым людям. Суд произ­водился "копными мужами" или "копными старцами", т.е. наиболее уважаемыми крестья­нами. На заседание копного суда должны были собираться все копные мужи данного округа, представи­тели каждой деревни. Размер копного округа, как правило, не превышал 15-20 километров в радиусе. На заседании копы позже стали присутствовать судебные должностные лица местной администрации (вижи, возные), которые свиде­тельствовали затем перед гродским судом о соблюдении на копе норм обычного и писаного права.

Копа собиралась чаще всего на местах прежних языческих каповищ - "под дубом", на опушке леса и др. Решения копных судов могли быть отменены местными должностными лицами государственного. Однако, как правило, решения приводились в исполнение немедленно. Жалоба могла быть подана не на решение копного суда, а на судей, которые могли нести ответственность перед жалобщиком.

Характерной особенностью копного судопроизводства являлось соединение в одном органе следственных и судебных функций. Оно осуществлялось на основе древнейших обрядов и обычаев. Как толь­ко совершалось преступление, тут же собиралась "горячая копа" из ближайших соседей и начиналось преследование преступника. Ес­ли следы преступления вели к какой-нибудь деревне, жители обяза­ны были "отвести след", т.е. показать, что след лишь проходит мимо их деревни и не заканчивается здесь. При отказе отвести след, или в случае невыдачи преступника вся деревня обязана бы­ла возместить потерпевшему убытки. Если преступника находили или ловили с поличным, эта же "горячая копа" его судила. В тех случаях, когда преступнику удавалось скрыться, потерпевший соби­рал первую копу, на которой делал заявление о совершенном прес­туплении. Копные мужи тут же опрашивали друг друга и посторон­них лиц, что им известно о преступлении и какие у кого есть подоз­рения. Если никаких данных на этой копе не было установлено, то через некоторое время (примерно через две-три недели) собиралась вторая копа. На ней указывались лица, подозреваемые в преступ­лении. Если эти лица считали себя невиновными, то являлись на ко­пу и доказывали свою невиновность. В случае же их отсутствия наз­начался срок созыва окончательной (завитой) копы, на кото­рую вызывались обвиняемые. Эта копа выносила окончательное реше­ние по делу, которое тут же могло быть и исполнено, если преступ­ник приговаривался к телесному наказанию или смертной казни.

В городах, получивших привилеи на майдеборское (Магдебургское) право, судебные функции в отношении мещан осуществляли войтовско-лавничьи и бурмистерские суды. Земельные споры мещан с боярами могли рассмат­ривать воеводы или старосты, а затем и подкоморские суды. Войтовско-лавничьи и бурмистерские суды в городах состояли из лиц местной городской администрации. Бурмистерские суды рассматривали в основ­ном мелкие, незначительные дела, причем жалобы на их решения подавались в войтовско-лавничий суд. Наиболее важные дела эти суды рассматривали совместно, в таком случае суд назывался магистратским. Жалобы на решения магистратского и войтовско-лавничьего суда подавались в центральные суды.

ГЛАВА 5. ИСТОЧНИКИ ФЕОДАЛЬНОГО ПРАВА

§1. Общеземские и местные грамоты (привилеи)

Нормативные акты ВКЛ носили различные наименования, т.к. единого названия, соответствующего современному понятию "закон", не существовало. В зависимости от содержания актов и способов их принятия они носили названия: ухвала, постановленье, устава, грамота, привилей, лист, статут, универсал, артыкулы, конституция. Четкого разграничения между этими терминами не существовало, но определенные смысловые оттенки содержались в каждом наименовании. Так, акты, принимаемые на сойме, именовались ухвалами, уставами, постановлениями, а в XVII - XVIII веках - конституциями. Законы по хозяйственным делам - уставами, по военным делам и о налогах на военные нужды - универсалами, о военно-уголовном праве - артикулами. Грамотой, привилеем, листом назывались отдельные законодательные акты, которыми закреплялись права господствующего класса, сословия, определенных социальных либо этническо-религиозных групп, а также права населения отдельных частей государства, городов, волостей или даже отдельных лиц.

Нормативные акты, в которых нашло отражение феодальное право Беларуси, по своему содержанию и форме были весьма разнообразны и охватывали все многообразие правовых отношений. В зависимости от их содержания, формы и порядка издания, их можно подразделить на следующие группы:

1. общеземские и местные грамоты (привилеи);

2. Судебник и Статуты;

3. соймовые постановления и иные правовые акты.

Общеземские грамоты (привилеи) стали распространяться с конца ХІV в., когда в 1387 году были приняты три грамоты общегосударственного характера. В первой, изданной 20 февраля 1387 года в Вильно, провозглашались определенные права и льготы для лиц, принявших католическую веру. Этой грамотой правительство надеялось заманить в сети католицизма как можно больше свободных крестьян и феодалов. владении.

Вторая грамота (привилей) от 22 февраля 1387 года, изданная в г. Лиде, адресовалась католическому духовенству, но направлена была на окатоличивание всего народа. Соответственно привилею католическое духовенство в Беларуси и Литве наделялось обширными имениями, дарами и широкими правами по отношению к простому народу. Все население обязывалось переходить в католическую веру, запрещались смешанные браки. Если один из супругов был католик, то и другой под угрозой наказания обязан был переходить в католичество. Из государственной юрисдикции исключались все феодально-зависимые от католического духовенства люди. Имения и другие доходы, переданные католической церкви и духовенству, освобождались от всякого рода служб и повинностей в пользу государства. Третья грамота от 28 апреля 1387 г. узаконила передачу великокняжеских полномочий в ВКЛ князю Скиргайле.

Юридическое оформление союза ВКЛ с Польшей было осуществлено в 1401 году двумя грамотами Виленско-Радомской унии. По этим грамотам правящие верхушки феодалов Польши и Великого княжества Литовского взаимно обещались поддерживать друг друга и быть постоянно в союзе.

Принципы сословного, общешляхетского права, изложенного в Гродненской грамоте 1432 года, получили дальнейшее развитие в грамоте 1434 года и особенно в грамоте Казимира, выданной в 1447 году. В грамоте 1434 года провозглашалось стремление правительства поддерживать единство населения ВКЛ и обеспечить всем феодалам возможность пользования "равными милостями" для чего православным князьям и боярам разрешалось пользоваться знаками шляхетства - гербами, полученными феодалами-католиками по привилею 1413 года. В этой грамоте провозглашался принцип применения уголовных наказаний только по суду. Этой грамотой было положено начало закрепления важнейшего права сословия шляхты - их личной неприкосновенности и ответственности только по суду.

Еще более полно этот принцип получил отражение в грамоте 1447 года. Характерно, что ее действие распространялось не только на класс феодалов или сословие шляхты, но также и на городских жителей "местичей", т.е. торговцев, ремесленников и других свободных горожан. Грамотой 1447 года был закреплен и другой не менее важный принцип уголовного права - ответственности за вину. Для феодалов провозглашалось право свободно выезжать за границу "для лепшого шчастья набытия, а либо учинков рытерских", судить зависимых людей. Вводились ограничения в праве перехода крестьян от одного феодала к другому. Все это позволяет считать грамоту 1447 года главным правовым актом, заложившим основы юридического оформления феодальной зависимости крестьян. Новым в этой грамоте было также запрещение правительству раздавать государственные должности и имущества иностранцам. Законодательно закреплялась территориальная целостность государства и его суверенные права, что было направлено против захватнических поползновений Польши.

Особое место занимает грамота великого князя Александра 1492 г., в которой были подтверждены все ранее провозглашенные права и льготы сословия шляхты, закреплены основные принципы международной политики государства, получила юридическое оформление рада - высший орган государственной власти ВКЛ. Соответственно грамоте великий князь не имел права отменять или изменять законы, постановления и судебные решения, принятые совместно с панами-радой. В случае же расхождения мнений, великий князь обязывался выполнять решения рады. В этой же грамоте были изложены общие принципы назначения на государственные должности; определялись некоторые общие требования к должностным лицам, которым запрещалось вымогать у населения и своих подчиненных сверх установленных платежей разного рода подачки; признавалась законная сила местных правовых обычаев; содержались нормы, направленные на улучшение деятельности судов и др.

Среди областных грамот (привилеев) наиболее типичными были грамоты, выданные Полоцкой и Витебской землям. Подлинные первоначальные тексты этих привилеев нам неизвестны, но они неоднократно подтверждались в последующих привилеях. Так, известны областные привилеи: Витебской земле (1503, 1509 и 1561 годов), Полоцкой земле (1511, 1547, 1580, 1654 годов), Смоленской земле (1505 года), Бельскому повету (1501 и 1547 г.г.), Мстиславскому повету (1551 г.) и др. Древние нормы этих грамот были выработаны в тот период, когда существовали отдельные княжества как самостоятельные государства, которые, принимая к себе того или иного князя, заключали с ним договор (ряд). В этих договорах князья давали обещание соблюдать права жителей данной земли, не нарушать норм местного права. С утратой княжествами самостоятельности сократилось и самостоятельное правотворчество, однако ряд ранее выработанных правовых норм сохранился.

Выдача областных привилеев в ВКЛ и их последующее подтверждение свидетельствовало об особом положении данной земли в государстве. Прежде всего она сохранялась как обособленная административно-территориальная единица с автономными правами. Например, если воевода был «нелюб» полачанам, то великий князь должен был дать им иного воеводу «по их воли». Судить полочанина следовало только в самом Полоцке с участием полочан и по полоцкому праву. За боярами и мещанами этих земель признавалось право свободного выезда с земли. Значительное внимание уделялось обеспечению охраны имущественных и личных прав населения. Например, гарантировалось право вдов на владение имениями после смерти мужей, а также всем женщинам обеспечивалось право свободного выхода замуж и т.д.

Для изучения древнего быта крестьян Беларуси, их повинностей перед государством и местной администрацией особый интерес представляют грамоты, выданные волостям. Господарские листы, уставы, выроки, выдавались волостям чаще всего, вследствие челобитной жалобы населения волости на нарушения старины и произвол местной администрации. Эти акты по своему содержанию имели различный характер. Одни из них довольно подробно определяли размеры многих повинностей населения (подати деньгами, продуктами труда, охоты, промыслов, различные работы). Другие касались только одной или нескольких повинностей. Общий же анализ этих актов позволяет восстановить в значительной мере характер феодальной эксплуатации народа как феодальным государством в целом, так и отдельными феодалами. В волостные грамоты вписывались как старинные налоги и повинности, которые несло население на протяжении многих веков (полюдье, дякло, куница, серебщина, въезд, стации и др.), так и новые. С развитием феодальных отношений и закрепощением крестьян старые обычаи постоянно нарушались и вводились новые налоги и повинности. Особенно разорительными для населения были различные поборы в пользу местных должностных лиц.

Грамоты жителям городов ВКЛ на Магдебургское право юридически оформили некоторые права мещан и позволили им выделиться в особое сословие, со своими органами управления и суда. Такие грамоты получили, например: Вильно в 1387 г., Брест в 1390 г., Гродно в 1391 и 1496 гг., Слуцк в 1441 г., Полоцк в 1498 г., Минск в 1499 г., Новогрудок в 1511г., Слоним в 1531г., Могилев – 1577 г. В этих грамотах указывалось, что выдаются они для сохранения в памяти людской прав и льгот, которые направлены на улучшение положения горожан и создания условий для процветания города, а также для увеличения доходов государственной казны. Заботясь о доходах, правительство стремилось к тому, чтобы полученные с населения различные сборы не оседали в руках местных должностных лиц (воевод, старост, наместников, державцев), поэтому ограничивала их власть по отношению к жителям городов. Во всех городских грамотах содержались указания на освобождение горожан от власти и суда воевод, старост и других должностных лиц общего управления и о передаче властных полномочий в руки городского войта, лент-войта, бурмистров, радцев и лавников (заседателей).

§ 2. Судебник 1468 г. Статуты 1529, 1566, 1588 гг.



Pages:     || 2 | 3 | 4 |
 





<


 
2013 www.disus.ru - «Бесплатная научная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.