Мониторинг СМИ РФ

по пенсионной тематике

9 марта 2011 года

Ключевые темы дня

Президент НПФ «Европейский пенсионный фонд» Татьяна Рафеенкова и Руководитель службы внутреннего контроля Фонда Михаил Белоусов успешно сдали специализированный квалификационный экзамен Федеральной службы по финансовым рынкам и получили аттестаты ФСФР России серии 7.0

Интернет-издание RB.ru публикует подробный сравнительный анализ пенсионных систем мира

В Госдуму внесен законопроект, позволяющий совмещать периоды индексации социальных пенсий. Соответствующие изменения предлагается внести в ст.25 федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»

Цитаты дня

«То, что в пенсионной системе возникает гигантский дефицит, было видно во всех имеющихся прогнозных моделях. Ведомство Татьяны Голиковой всегда надеялось восполнить нехватку средств за счет увеличения страховых взносов, что и было сделало с начала этого года. Но дальше такой дорогой пойти не получится. Если не будут найдены новые подходы к развитию пенсионной системы, перед страной встанет выбор - либо снижать реальный размер пенсий, либо увеличивать пенсионный возраст, либо повышать налоги», - считает президент фонда «Центр стратегических разработок» Михаил Дмитриев (Итоги; 07.03.2011, Лучше поздно)

ОГЛАВЛЕНИЕ

Цитаты дня 2

НОВОСТИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ 8

Центральные СМИ 8

Прайм-Тасс; 05.03.2011, УК «Флеминг Фэмили энд Партнерс» и НПФ «Первый русский пенсионный фонд» заключили договор доверительного управления 8

УК «Флеминг Фэмили энд Партнерс» и НПФ «Первый русский пенсионный фонд» заключили договор доверительного управления пенсионными накоплениями на 5 лет, говорится в совместном сообщении компаний 8

Прайм-Тасс; 05.03.2011, Руководители НПФ «Европейский пенсионный фонд» аттестованы ФСФР России 8

Президент НПФ «Европейский пенсионный фонд» Татьяна Рафеенкова и Руководитель службы внутреннего контроля Фонда Михаил Белоусов успешно сдали специализированный квалификационный экзамен Федеральной службы по финансовым рынкам и получили аттестаты ФСФР России серии 7.0 8

Региональные СМИ 9

ГТРК Янтарь (Калининград); 06.03.2011, Один из старейших негосударственных фондов страхования отметил своё 15-летие 9

В канун Международного женского дня фонд «Благосостояние» и сам не скупился на поздравления 9

НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ 11

Центральные СМИ 11

RB.ru; 05.03.2011, Сравнительный анализ пенсионных систем 11

Стинг, будучи гостем в программе В. Познера, упомянул, что в 28 лет у него уже была удачно сложившаяся жизнь и одним из признаков этого были достаточные пенсионные накопления. Это меня заставило задуматься о том, как же в других странах организована пенсионная система таким образом, что предоставляет гражданам возможность получать достаточную для комфортной жизни пенсию? 11

Новая газета; 09.03.2011, Правительству придется менять свое решение по налогам 22

В феврале настала пора подводить первые итоги увеличения налоговой нагрузки на российскую экономику, которое произошло вследствие роста страховых платежей в социальные фонды (налог на зарплату) с 26 до 34%. Уход части бизнеса в тень, о котором предупреждали все эксперты, зафиксирован - Россия недосчиталась 10 млн работников. Но Пенсионный фонд гордо предъявляет другую цифру - за первые два месяца было собрано более 300 млрд страховых взносов, план выполнен 22

Итоги; 07.03.2011, Лучше поздно... 24

Почему для россиян так важна накопительная часть пенсии 24

RBC NEWS; 05.03.2011, В Госдуму внесен законопроект о совмещении периодов индексации социальных пенсий 25

В Госдуму внесен законопроект, позволяющий совмещать периоды индексации социальных пенсий. Соответствующие изменения предлагается внести в ст.25 федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» 25

Gzt.Ru; 05.03.2011, Депутаты нашли способ сэкономить на пенсии 26

В Госдуму внесен законопроект, предлагающий сократить число ежегодных индексаций пенсии с двух до одной. Единственное повышение должно, по задумке авторов идеи, объединить в себе существовавшие до сих пор два этапа индексации, что позволит несколько сократить расходы Пенсионного фонда. Для пенсионеров никакой пользы от новой системы не предвидится от перемены мест слагаемых пенсия не вырастет. 26

Newsland; 06.03.2011, Депутаты предлагают индексировать пенсии только раз 29

Депутаты Госдумы выступили с предложением проводить индексацию пенсий не два раза в год, а один. Речь идет об объединении повышения двух социальных выплат: по уровню инфляции, а также с учетом темпов роста прожиточного минимума за год. Авторы поправок уверены: пенсионеры от такого совмещения только выиграют 29

Региональные СМИ 31

РИА PrimaMedia (Владивосток); 05.03.2011, Пенсионеры Сахалина защищены региональной программой 31

Постановлением правительства Сахалинской области утверждена региональная программа «Старшее поколение Сахалинской области на 2011-2013 годы». Сахалинская область в числе первых приняла свою программу, направленную на улучшение положения и качества жизни пожилых людей, сообщили РИА PrimaMedia в пресс-службе правительства региона 31

НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН СНГ 32

GHN (ghn.ge) (Тбилиси); 07.03.2011, Михаил Саакашвили: Минимальная пенсия в Грузии станет 100 лари 32

Минимальная пенсия в Грузии, с 1 сентября станет 100 лари. Об этом заявил президент Грузии Михаил Саакашвили на встрече с пенсионерами в библиотеке Рустави, сообщает «GHN» 32

РИА Новости; 08.03.2011, Повышение пенсий в Грузии продиктовано мировым кризисом - Манджгаладзе 32

Решение правительства Грузии о повышении минимальной пенсии до 100 лари (около 60 долларов) по всей стране с 1 сентября 2011 года продиктовано мировым ростом цен на продукты и инфляционными процессами, затронувшими Грузию, заявила во вторник на традиционном брифинге пресс-спикер президента Манана Манджгаладзе 32

Day.Az; 05.03.2011, Глава Госфонда Салим Муслимов назвал время перехода на автоматизированную систему назначения пенсий в Азербайджане 33

С каждым днем система социальной защиты Азербайджана становится по-настоящему все более защищенной. В числе основных достижений Государственного фонда социальной защиты (ГФСЗ) - создание новой пенсионной системы на базе индивидуального учета и системы управления информацией; создание центров подготовки свидетельств соцстрахования, обработки бумажных форм, а также современного архивного центра; проведение исследований человеческих ресурсов и соцопросов, а также многое другое 33

Бизнес лидер (Белоруссия); 08.03.2011, Пенсия: почему для одних это горе, а для других – наоборот? 37

Пенсии появились еще в 19 веке, когда монарх назначал своим указом пенсию (пенсион), некоторым людям, за особые заслуги перед королем или страной. Первые государственные пенсии стали назначаться при Бисмарке в Германии, когда гражданин достигал 70 лет, при том, что в среднем тогда жили… 45. До 20 века пенсии не были широко распространены в целях экономии государственных средств 37

РБК – Украина; 05.03.2011, И. Винский: «Пенсионная реформа должна базироваться на принципах справедливости, солидарности и свободы» 41

Для проведения эффективной пенсионной реформы следует не повышать пенсионный возраст, а выводить зарплату из тени и привлекать сбережения граждан в государственные прибыльные программы. Об этом в интервью РБК-Украина рассказал лидер партии «Народная власть» Иосиф Винский 41

Zhitomir.info; 08.03.2011, Миллионер Тигипко: «Ну, за наши и ваши пенсии!..» 45

Когда-то веселые и отвязные «Брати Гадюкіни» разразились хитом «Боже, не дай дотягнути до пенсії». В будущее, что ли, заглянули? Гениальный реформатор Сергей Тигипко делает все, чтобы эта песня стала гимном миллионов украинских граждан 45

НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН ДАЛЬНЕГО ЗАРУБЕЖЬЯ 48

Telegraf.lv (Рига); 07.03.2011, Премьер уверен в стабильности пенсионной системы 48

Для разговоров о крахе пенсионной системы в Латвии нет оснований, заявил сегодня журналистам премьер-министр Валдис Домбровскис 48

ИА Regnum-Балтика; 07.03.2011, Эксперт: Бездействие правительства приближает крах пенсионной системы Латвии 49

В нынешнем своем виде пенсионная система Латвии протянет от одного до трех лет, считает бывший министр финансов и глава «Объединения экономистов 2010» Оярс Кехрис. В интервью газете «Деловые вести» он указал, что можно сделать, чтобы избежать дефолта соцбюджета и нарастить экономический потенциал Латвии 49

Gorod.lv; 07.03.2011, Эксперт: выход из проблем пенсионной системы развитие «светлого» бизнеса 51

Единственным долгосрочным выходом из заколдованного круга пенсионных проблем является повышение доходов социального бюджета, которое можно осуществить при помощи развития бизнеса и содействия легальному заработку в стране, считает председатель правления AS «Citadele atkl tais pensiju fonds» Угис Воронс 51

Наша Газета (Даугавпилс) (nasha.lv); 07.03.2011, Почему разваливается пенсионная система 51

Решения политиков, экономический кризис и эмиграция изуродовали латвийскую пенсионную систему, и она разваливается, полагают опрошенные передачей De Facto телеканала LTV 51

DELFI (Латвия) (rus.delfi.lv); 07.03.2011, Кариньш: пенсионная система терпит банкротство 52

Пенсионная система Латвии терпит банкротство, заявил Латвийскому радио депутат Европарламента Кришьянис Кариньш («Единство») 52

Telegraf.lv (Рига); 07.03.2011, Как незаметно урезать пенсии 53

К концу года подведут итоги переписи и станет ясно, сколько у нас осталось молодых работников, которым предстоит обеспечивать достойную старость латвийских пенсионеров 53

Pribalt.info (Рига); 07.03.2011, Налоги растут, пенсионная система разваливается 54

Все большее число экспертов и специалистов склоняется к мнению, что Латвия идет по крайне неправильному пути развития экономики. Так Латвийский союз свободных профсоюзов считает, что запланированное ради консолидации бюджета повышение налогов не поможет добиться поставленной цели, поскольку пойдет на пользу только теневой экономике 54

NovoNews (novonews.lv) (Рига); 08.03.2011, Килис: мне жаль сегодняшних пенсионеров 55

«Пенсии будут урезаны. В хорошем варианте - на 20-30%. В плохом - даже на 50%. Об этом, конечно, должен говорить не я, а политики, честно рассказав людям, почему это произойдет неизбежно». Такое заявление изданию «Деловые Вести» сделал профессор Высшей стокгольмской школы экономики, социоантрополог Роберт Килис 55

DELFI (Латвия) (rus.delfi.lv); 08.03.2011, Бригманис: высокооплачиваемые эксперты не имеют права требовать сокращения пенсий 57

Недавние выступления латвийских финансистов на тему пенсионной системы являются целенаправленной кампанией, заявил лидер парламентской фракции Союза зеленых и крестьян Аугуст Бригманис 57

The Czech Walker (czechwalker.com); 09.03.2011, Рат планирует национализировать суммы, находящиеся в пенсионных фондах 58

Давид Рат, гетман Центрально-чешского края, заявил, что если бы ЧСДП пришла к власти, то национализировала бы суммы, находящиеся в пенсионных фондах 58

The Czech Walker (czechwalker.com); 09.03.2011, Клаус: «Повышение НДС не должно объясняться пенсионной реформой» 58

Президент Чехии Вацлав Клаус рассказал телевизионному каналу «Нова», что, по его мнению, правительство не должно соединять повышение ставки НДС с пенсионной реформой 58

Dv.ee; 07.03.2011, Снова враньё? 58

Правительство оставило молодых мам и безработных без компенсации по второму столпу пенсионного страхования 58

Информационное агентство Cursor; 06.03.2011, Женщины в Израиле еще долго не выйдут на пенсию 60

Мы можем только позавидовать массовым демонстрациям, парализовавшим Францию пять месяцев назад. Манифестанты выразили протест против решения правительства повысить на два года возраст выхода на пенсию. Мы можем только завидовать, наблюдая за тем, как командование израильской армии сражается с министерством финансов против повышения возраста выхода в отставку кадровых военных. Завидовать – потому что на этой неделе министры израильского правительства намерены обсудить вопрос повышения на два года пенсионного возраста для женщин. И что? Гробовое молчание. Никакой реакции со стороны общества 60

TelNews.Ru; 07.03.2011, Израиль: Пенсионный возраст женщин не повысят с 62 до 64 лет 61

Законодательная комиссия Кнессета утвердила сегодня два законопроекта. Первый касался пенсионного возраста женщин. Закон гарантирует, что в 2011 году пенсионный возраст израильтянок не будет повышен с 62 до 64 лет, как предполагалось 61

РИА Новости; 07.03.2011, Бельгийские и французские профсоюзы хотят сорвать в конце марта саммит ЕС в Брюсселе - СМИ 62

Всеобщая федерация работников Бельгии (FGTB) намерена сорвать предстоящий 24-25 марта в Брюсселе саммит Евросоюза в знак протеста против предложений Франции и Германии по стабилизации финансовой ситуации в зоне евро и в целом в ЕС, сообщила в понедельник интернет-газета EUobserver 62

НОВОСТИ МАКРОЭКОНОМИКИ 63

Огонёк; 07.03.2011, Общий долг 63

Желание сэкономить бюджетные деньги и направить их на развитие страны — общее для всех стран после кризиса 63

НОВОСТИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ

Центральные СМИ

Прайм-Тасс; 05.03.2011, УК «Флеминг Фэмили энд Партнерс» и НПФ «Первый русский пенсионный фонд» заключили договор доверительного управления

УК «Флеминг Фэмили энд Партнерс» и НПФ «Первый русский пенсионный фонд» заключили договор доверительного управления пенсионными накоплениями на 5 лет, говорится в совместном сообщении компаний

Целью инвестирования средств НПФ, переданных в доверительное управление УК «Флеминг Фэмили энд Партнерс», являются сохранность и защита активов от инфляции, а также получение рыночной доходности.

«Мы выбрали УК «Флеминг Фэмили энд Партнерс» в качестве еще одного партнера по доверительному управлению средствами, потому что компания наилучшим образом соответствует нашим консервативным требованиям к управлению средствами фонда, - отмечает исполнительный директор НПФ «Первый русский пенсионный фонд» Надежда Фролова, слова которой приводятся в сообщении. – Важно также то, что компания предложила нам прозрачную и понятную систему принятия инвестиционных решений, что важно для НПФ с точки зрения контроля за размещением средств».

«Управление пенсионными накоплениями – ответственный бизнес. Но это именно тот вид бизнеса, в котором группа «Флеминг» имеет обширный опыт и длительную историю. Когда Роберт Флеминг основал в 1873 г группу Robert Fleming & Co., одним из первых крупных клиентов стал именно пенсионный фонд. Надеюсь, наш опыт послужит на благо клиентам «Первого русского пенсионного фонда», – говорит генеральный директор УК «Флеминг Фэмили энд Партнерс» Рустам Исеев, слова которого приводятся в сообщении.

Прайм-Тасс; 05.03.2011, Руководители НПФ «Европейский пенсионный фонд» аттестованы ФСФР России

Президент НПФ «Европейский пенсионный фонд» Татьяна Рафеенкова и Руководитель службы внутреннего контроля Фонда Михаил Белоусов успешно сдали специализированный квалификационный экзамен Федеральной службы по финансовым рынкам и получили аттестаты ФСФР России серии 7.0

По результатам успешно сданных экзаменов представителям НПФ «Европейский пенсионный фонд» присвоена квалификация специалистов финансового рынка по деятельности НПФ по негосударственному пенсионному обеспечению, обязательному пенсионному страхованию и профессиональному пенсионному страхованию.

Отметим, что квалификационные требования к руководителям и контролерам негосударственных пенсионных фондов были установлены Федеральной службой по финансовым рынкам в 2010 году.

Региональные СМИ

ГТРК Янтарь (Калининград); 06.03.2011, Один из старейших негосударственных фондов страхования отметил своё 15-летие

В канун Международного женского дня фонд «Благосостояние» и сам не скупился на поздравления

- НПФ «Благосостояние» поздравляет Вас с праздником. Желает всего самого-самого наилучшего! Мы заботимся о Вашем будущем!

- Спасибо, хоть кто-то заботится о моем будущем. Спасибо!

В канун Международного женского дня негосударственный пенсионный фонд «Благосостояние» взял на себя заботу и о хорошем настроении милых дам и не скупился на поздравления. Более половины клиентов фонда – женщины. А всего свое будущее «Благосостоянию» доверили 2,5 миллиона россиян от Владивостока до Калининграда.

Галина Лелькова, экономист отдела доходов финансовой службы КЖД: «А я верю потому, что это хороший фонд. Это действительно будущее. Это сейчас надо всем молодым вступать потому, что это на старости лет дополнительный доход».

К слову, понимание у молодежи есть. Причем, интерес постоянно растет. И сегодня 60% клиентов фонда – это молодые люди в возрасте от 21 до 30 лет.

Марина Кривецкая, специалист службы управления персоналом КЖД: «Нужно позаботиться о своей будущей пенсии, поэтому задумываемся о том, чтобы вступить».

Александр Плотников, директор калининградского филиала НПФ «Благосостояние»: «Мы сейчас более 1,5 тысяч пенсий уже выдаем. Средняя пенсия у нас составляет 3,5 тысячи рублей. В то же время есть и пенсии, которые и по 13, и по 20 тысяч, в зависимости от того, насколько рано, насколько своевременно гражданин принял решение вступить в наш фонд. Чем раньше, тем пенсия будет больше».

Безбедная старость – мечта любого человека. Фонд «Благосостояние» имеет 165 миллиардов собственных средств. С такой высокой финансовой устойчивостью за свое будущее можно быть действительно спокойным.

Елена Микутель, ведущий инженер отдела предоставления услуг инфраструктуры в пассажирских сообщениях КЖД: «Весь мир получает дополнительную пенсию из фондов своей корпорации, в которой они состоят в своей отрасли. И это составляет больше 30% их пенсии. Мы – люди грамотные, знаем это и вступили в «Благосостояние». Надеемся, что это будет надежный партнер».

К тому же еще и опытный. Негосударственный пенсионный фонд «Благосостояние» - один из старейших в стране. Он учрежден компанией «Российские железные дороги» и сегодня тоже принимает поздравления – 15 лет на рынке пенсионных услуг.

Александр Плотников, директор калининградского филиала НПФ «Благосостояние»: «От имени всего фонда «Благосостояние», милые калининградки, с праздником вас! Успехов вам, душевной теплоты, гармонии и счастья!»

НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ

Центральные СМИ

RB.ru; 05.03.2011, Сравнительный анализ пенсионных систем

Стинг, будучи гостем в программе В. Познера, упомянул, что в 28 лет у него уже была удачно сложившаяся жизнь и одним из признаков этого были достаточные пенсионные накопления. Это меня заставило задуматься о том, как же в других странах организована пенсионная система таким образом, что предоставляет гражданам возможность получать достаточную для комфортной жизни пенсию?

Учитывая, что этот вопрос вряд ли потеряет актуальность в следующие лет 100, и каждый политик уже давно использует его на свой лад - будет небесполезным разобраться в вопросе в целом. «В чем же проблема?» - возразите вы, «Меньше б воровали - и денег с лихвой хватало бы на всех пенсионеров!». Контроль расходов, конечно, важен, но, однако и он не спасет. Почему? Да потому что работающих, обеспечивающих деньгами наших пенсионеров, становится все меньше, а численность пожилых людей уверенно увеличивается. В 1970-ее годы прошлого века соотношение работающий/пенсионер было 5/1, в наши дни 1,9/1 (36,5 млн. пенсионеров на 69,7 млн. человек, занятых в экономике (то есть фактически работающих граждан 15-72 лет)). «Однако и налоги, которые являются источником выплаты пенсий, выросли в 26 раз: с 1% удержаний из зарплаты работников в 70-е годы до уровня в 26% от ФОТа в 2010 году»- ответите вы. И будете правы!

Поэтому предлагаю посчитать - сколько же отчислений (то есть фактически уплаченных налогов) в среднем в рублях приходится на одного пенсионера. Например, в г. Сочи в 2009 году:

- поступлений в ПФР - 4278497 тыс. руб. (20% от начисленного ФОТа)

- пенсионеров, состоящих на учете - 103 тыс. (в том числе 85,6 тыс. - трудовой пенсии по старости, остальные - пенсионеры по инвалидности, потери кормильца и т.д- как правило еще не достигшие пенсионного возраста в 55 и 60 лет).

Таким образом, в среднем за счет налогов на 1 пенсионера в 2009 году в г.Сочи пришлось 41538, руб., то есть 3461,6 руб. в месяц. Надо также учесть расходы на сам ПФР (в расчете этого не было сделано). Очевидно, что Пенсионный фонд не обошелся без дополнительных вливаний из бюджета- опять же- за счет наших с вами налогов.

«А как же быть с теми деньгами, которые сегодняшние пенсионеры отчисляли во время своей прежней работы?»- задумаетесь вы. Отвечу- они в то же самое время использовались для оплаты пенсий пожилым людям их времени.

Вопрос обеспечения пенсиями особо остро будет стоять перед поколением, которое пойдет на заслуженный отдых в середине текущего столетия. Поэтому варианты решения задачи постоянно обсуждаются и являются причиной различных реформ - не только у нас, но и в подавляющих странах мира (вспомните хотя бы недавние волнения во Франции). Итак, кто и что сейчас уплачивает взносы в пенсионный фонд в России?

Поступления формируются за счет налога (сейчас называются страховые взносы, в прошлом- ЕСН) работодателей, который уплачивается за официально работающих граждан. Задумайтесь- 26% от ФОТа каждого предприятия направляется в Пенсионный фонд РФ, из них 20% являются его непосредственной доходной частью ПФРа и расходуются на 2 направления: 1) содержание самого ПФРа; и 2) выплаты пенсий сегодняшним пенсионерам, а 6% накапливается на счете каждого работника. Накопительная часть (6%) впоследствии будет также выплачиваться в виде пенсий, она подлежит управлению (инвестированию) и наследованию. Для работающих важно знать, что с 2010 года предприятие платит за вас страховые взносы с заработной платы, не превышающей 415000 руб. в год. То есть, сумма, которая отразится за отчетный год на вашем пенсионном счете, ограничена: максимум по накопительной и страховой части, составит соответственно 24900 рублей и 33200 рублей в год. Данные изменения также касаются взносов на обязательное медицинское и социальное страхование. Не буду углубляться - всю информацию вы можете найти на многих сайтах, и главным образом, на сайте ПФРа.

2.Про них

Итак, что же происходит за рубежом в пенсионной сфере? В рамках данной статьи не буду останавливаться на конкретных подходах отдельных государств - это предмет не одного поста, постараюсь с помощью цифр описать общую картину. Для начала соизмерим масштабность и эффективность систем в целом.

Показателем эффективности любой пенсионной системы является коэффициент замещения -это процентное соотношение пенсии к заработной плате (то есть, какую часть предыдущего дохода будет замещать начисленная пенсия). По нормативам ООН, государственная система обязана компенсировать пенсию в размере от 40% предыдущего среднего заработка, то есть при зарплате в 10 000 рублей пенсия должна достигать минимум в 4000 руб. В России этот показатель в 2010 году, по заявлениям Минсоцзравразвития, составляет 38% (хотя по информации их других источников- 27%), к 2050 году опустится до 22%. У граждан, имеющих высокие заработные платы, это соотношение будет еще меньше. Итак, какую часть дохода теряет гражданин, выходя на заслуженный отдых в других странах?

В графике 1 и таблице 1 поясняется данный момент. В таблице отражены коэффициенты замещения государственных пенсионных систем: в верхней ее части выделены страны с большим уровнем частного пенсионного обеспечения, в нижней - все остальные. Конечно, в государствах с меньшим уровнем доходов относительные показатели могут выглядеть хорошо, однако в реальном выражении сумма, как правило, небольшая. Например, в Греции и Испании- депрессивных ныне странах- КЗ равен 95,7% и 81,2 % соответственно. Там выплачивают пенсии в основном за счет государственных средств. С другой стороны, в широко известных благополучных странах (как например, Швейцария, Британия, Германия, Япония) этот показатель невысок - например, 30,8 % в Британии и 39,9% в Германии. То есть, государственная составляющая пенсии сравнима с нашим (официальным) уровнем, однако, общий коэффициент замещения намного больше- за счет формирования частных пенсий.

Таблица 1.

Коэффициенты замещения государственных (публичных) пенсионных систем, 2007 год

В качестве иллюстрации ниже приведена отдельная статистика стран тихоокеанского сектора, где в частности подтверждается тот факт, что государство обеспечивает относительно высокие для местного уровня зарплат пенсии преимущественно там, где достаточно низок уровень жизни. В Китае с его скромными заработными платами пенсия достигает аж 65% предыдущего дохода, тогда как в Японии - только 34,4 %. И обратите внимание на разницу в показателях у мужчин и женщин: у первых он больше.

График 1.

Коэффициенты замещения стран Тихоокеанского бассейна (с учетом пола), 2008 год

И что нам эти цифры? -скажете вы? Мы и так знаем, что «у них пенсии больше», так « там и зарплаты выше». Безусловно, размер пенсий зависит от емкости «котла», из которого ее «черпают». Такую «масштабность» пенсионной системы принято измерять в % вовлеченных в нее средств в сравнении с ВВП. В России в 2010 году на пенсионное обеспечение было направлено 3,7193 трлн. руб., что составило 8,6% ВВП. Ознакомившись с данными в таблице 2 и графиком 3, ее иллюстрирующем, вы можете убедиться, что, несмотря на рекламируемые огромные размеры расходов РФ на социальное направление, мы дружно идем в ногу с Кореей, Турцией и Мексикой. У лидера- Франции на государственные пенсии в 2007 году было направлено 28,4 % ВВП, на частные- 2,9% ВВП, а в общей сложности -31,3% ВВП!!!! В среднем в странах ОЭСР- уровень данных расходов в 2007 году достиг цифры в 22,3% ВВП!!!. Безусловно, это не только текущие выплаты, но и накопления для будущих поколений.

График 2.

Расходы на государственное (Public) и частное (Private) пенсионное обеспечение в % от ВВП, 2007 год

Таблица 2.

Расходы на государственное (Public) и частное (Private) пенсионное обеспечение в % от ВВП, 2007 год

Давайте отдельно посмотрим объем накоплений в частных фондах. Несмотря на то, уровень отчислений небольшой (по сравнению с государственным сектором), тем не менее сумма средств, находящихся там, весьма впечатляет: 129% ВВП в Нидерландах, 67% ВВП в США, в среднем по странам ОЭРС- 35,5 % ВВП( взвешенное среднее - 67,1% ВВП). Для сравнения: в 2010 году в РФ в частных фондах (например, «НПФ Электроэнергетики», НПФ «Газфонд», НПФ «Благосостояние») находилось всего лишь 612,0 млрд. руб., что равнозначно 0,014% ВВП, а это в тысячи (!!) раз больше подобного зарубежного аналога. Накопительная же часть (то есть «запасы» на выплаты будущей пенсии) составила 899,3 млрд. руб. (или 0,021 % ВВП) (из них в ВЭБе- 733,4 млрд. руб., в частных управляющих компаниях - 18,9 млрд. руб., в негосударственных пенсионных фондах - 147,1 млрд. руб.). Вы можете заметить, что даже если суммировать эти объемы, они по-прежнему останутся мизерными.

График 3.

Объемы резервов и накоплений пенсионных фондов в сравнении с ВВП,%, 2009 год

Наверняка у вас при взгляде все приведенные цифры возник вопрос- «А сколько вешать в граммах?», то есть - какое количество денег приходится на одного гражданина? Анализировать накопления в частных фонда России нет смысла - они мизерны и охватывают весьма небольшую часть населения страны. Поэтому для расчета возьмем не текущие пенсионные расходы, а запасы системы для выплаты будущей пенсии (в нашем государстве это накопительная часть). С результатом можете ознакомиться в таблице 3. В России на 1 гражданина приходится 211,19 долларов накоплений, в то время как в Канаде- 3154, 04 доллара, в Новой Зеландии-1879, 57 долларов (хотя фонд образован за год до внедрения накопительной части в нашей стране-в 2001 году).

Таблица 3

Государственные пенсионные системы: объемы в млрд. долларов, в % от ВВП, в долларах на одного жителя страны

Итак, очевидно, что «спонсором» пенсий далеко не всегда является государство- как многие россияне ошибочно полагают. Как упоминала выше, за рубежом помимо классических пенсий распространены и частные пенсии- в ОЭСР этой сфере посвящено отдельное направление. Частные пенсии- это отечественные пенсии Газпрома, РЖД, Энергетиков. В нашей стране этот сектор настолько мал, что практически никогда не присутствует в аналитических обзорах частных пенсионных систем, где, кстати, упоминается даже Казахстан (где частный компонент начал внедряться с 1998 года).

Ниже приведена структура совокупных пенсий различных стран с учетом коэффициента замещения в 2007 году и проект на 2050 год. В графике 4: DA- схемы, основанные на фиксированных взносах (например, 1 % от зарплаты), NA-системы национальных счетов, Adjusted-схемы, учитывающие уровень дохода или условия работы, Not adjusted-не учитывающие продолжительность жизни.

График 4.

Структура пенсионного пакета в 17 странах ОЭСР

В графике 5 показана будущая структура пенсии с учетом КЗ.

Синий сегмент - это государственные пенсии (распространенная в России форма пенсий)

Далее- добровольные профессиональные пенсии (голубой сектор), пенсии формируются за счет создания отраслевыми предприятиями своих фондов (фонды энергетической, газовой, угольной, строительной и других промышленностей) отчисления, как правило, производятся и работником, и работодателем)

Последнее (серый сектор)- обязательные частные пенсии, формируются за счет обязательных добровольных отчислений работников в частные пенсионные фонды.

Как видите, государства по-разному организуют свои пенсионные схемы: В США, Британии и Японии силен отраслевой сегмент, а в Чехии, Испании и Греции есть только государственные пенсии.

График 5.

Предполагаемая структура пенсий к 2050 году (в % от последнего заработка)

И наконец, последние в данной статье интересные факты: сроки выхода на заслуженный отдых и продолжительность жизни граждан на пенсии, или, говоря отечественными понятиями - «срок дожития». В нашей стране женщины получают пенсионные основания по старости в 55 лет, мужчины- в 60 лет, при этом срок дожития установлен «путем наблюдений и подсчетов» в размере 19-ти лет для женщин и 16-ти лет для мужчин. Как видите, срок выхода на пенсию весьма разнообразный: у женщин -от 41 года в Турции до 67 лет в Норвегии. У мужчин- от 44,5 лет в Турции до 67 лет в той же Норвегии.

Таблица 4

Пенсионный возраст у женщин

Таблица 5

Пенсионный возраст у мужчин

Поэтому по выходу на пенсию граждане Турции живут дольше- 31 год мужчины и 36,9 лет- женщины. В Норвегии пенсией наслаждаются меньшее, но все-таки внушительное количество лет (плюс к 67 годам пенсионного возраста)- 15,7 года мужчины и 18,9 лет женщины. Видимо, северные холода закаляют лучше южного солнца.

Таблица 6

Продолжительность жизни на пенсии, мужчины

Таблица 7

Продолжительность жизни на пенсии, женщины

Вашему вниманию были представлены основные показатели, описывающие пенсионные системы различных стран мира. Что из этого можно извлечь? Как показала практика, государства ограничены в своих возможностях обеспечивать достойную пенсию, и для формирования оной вам нужно самостоятельно формировать ее в негосударственных структурах. Надеюсь, приведенные данные помогут вам не потеряться в бурях мнений, доводов и споров, а твердо стоять на земле, основываясь на объективной информации. А я в последующих статьях постараюсь пояснить как это происходит за рубежом - более конкретно на примере других государств.

Новая газета; 09.03.2011, Правительству придется менять свое решение по налогам

В феврале настала пора подводить первые итоги увеличения налоговой нагрузки на российскую экономику, которое произошло вследствие роста страховых платежей в социальные фонды (налог на зарплату) с 26 до 34%. Уход части бизнеса в тень, о котором предупреждали все эксперты, зафиксирован - Россия недосчиталась 10 млн работников. Но Пенсионный фонд гордо предъявляет другую цифру - за первые два месяца было собрано более 300 млрд страховых взносов, план выполнен

Если так пойдет и дальше, дефицит бюджета ПФР удастся существенно сократить. Это откроет возможности для предвыборного маневра. (Хотя пока думские единороссы предлагают обратное - отказаться от двухуровневой индексации пенсий в апреле и июне, повысив при этом пенсии весной не на 8, а на 10%.) Маневр, впрочем, возможен и в обратную сторону. Если ближе к концу года в стабилизационных закромах накопится достаточное количество нефтедолларов, то в 2012 году страховые взносы могут быть снижены на несколько процентных пунктов. О подобном сценарии уже говорил помощник президента РФ Аркадий Дворкович. А Минэкономразвития и вовсе предлагает перенести часть нагрузки с бизнеса на население, переложив на граждан обязанность отчислять около 3% зарплат в фонд социального страхования или обязательного медицинского страхования. Мы наблюдаем эти пляски в тришкином кафтане потому, что правительство и администрация президента не готовы предложить варианты системного решения проблемы дефицита Пенсионного фонда.

Самая объективная и очевидная причина такого положения дел - старение населения. Она общая для России и развитых стран. Хотя у нас тут приличная фора - так называемый коэффициент замещения, то есть отношение пенсии к зарплате, в нашей стране раза в полтора ниже, чем в остальном цивилизованном мире, а это значит, что при прочих равных нам нужно меньшее количество работников для того, чтобы кормить аналогичное количество пенсионеров.

При этом очевидно, что средний размер пенсий по стране отличается не слишком уж значительно, а вот размер зарплат варьируется в крайне широких пределах. То есть теоретически работник, получающий большие или очень большие деньги, может взять на себя заботу не об одном пенсионере, а о нескольких или даже о нескольких десятках, сотнях, тысячах.

На практике же у нас пенсионеров содержат главным образом те, кто получает немного. Потому что шкала налога на зарплату у нас регрессивная. По достижении порога в 415 тысяч рублей в год работодатель полностью освобождается от уплаты страховых взносов. То есть зарплаты высокопоставленных чиновников, государственных и частных топ-менеджеров, звезд шоу-бизнеса и спорта могут быть сколь угодно высоки, и это не приведет к увеличению налоговой нагрузки на их предприятиях.

Я понимаю, что плоская шкала налога на доходы физических лиц - это главный экономический фетиш, единственное институциональное завоевание действующей власти, и менять ее никто не будет. Но вот почему нельзя ввести прогрессивный налог на зарплату, мне совершенно не ясно.

Разговоры об уходе топ-менеджеров в тень прошу оставить в стороне. Крупные компании гораздо прозрачнее, чем мелкий бизнес, и если государство не справится с их налоговым администрированием, грош ему цена.

Да, вырастет налоговая нагрузка на крупный бизнес, но он и так чувствует себя не в пример лучше, чем средний и тем более мелкий. Прогрессивное обложение сверхзарплат по идее приведет к их некоторому сокращению, что тоже будет абсолютно справедливо, учитывая неприлично высокий российский коэффициент соотношения доходов бедных и богатых граждан.

Далее: нет ничего невозможного в том, чтобы обложить целевым налогом имущество и потребление премиум-класса. Это в значительной степени нивелирует практику переписывания особняков, лимузинов и яхт на бедных родственников еще более бедных чиновников. Объектами такого налога могут быть, например, квартиры площадью более 200 квадратных метров, автомобили стоимостью более миллиона рублей. Причем технически вполне возможно включать в декларации имущество россиян, расположенное за пределами нашей Родины.

Наконец, роста налоговых поступлений можно добиться, увеличивая не ставку, а размер налоговой базы. Например, доля малого бизнеса в российском ВВП составляет менее 25% процентов, что минимум вдвое меньше показателя развитых стран. Если привести ее в норму, то это даст экономике более 10 трлн руб. в год. Если обложить эту сумму даже по сверхльготной налоговой ставке, то о каком бы то ни было дефиците пенсионной системы можно будет забыть. Рецепты оживления малого бизнеса приводить не буду - они много раз уже озвучены, в том числе президентом. Просто надо сделать.

Итоги; 07.03.2011, Лучше поздно...

Почему для россиян так важна накопительная часть пенсии

До самых седин

Дискуссии вокруг пенсионной системы - это как разговор о жизненном цикле человека. Однажды мне попался любопытный комикс, который подготовила какая-то миссионерская группа. В нем объяснялось, почему молодой человек должен как можно раньше задуматься о Боге. Сначала он слишком молод, потом он слишком влюблен, дальше он слишком занят, затем слишком болен, а на последней картинке была нарисована могила с крестом и написано: слишком поздно.

В общем, о пенсии, как и о Боге, лучше подумать еще в молодости, иначе будет поздно. А сегодня - это еще и главный вызов для всей финансовой системы страны. Министр финансов Алексей Кудрин заявил, что дефицит пенсионного бюджета достиг критического уровня в 30 процентов, а увеличивать расходы дальше не получится. По его словам, ресурсов на поддержание пенсионной системы нет. При этом, Минздравсоцразвития вообще предлагает отказаться от накопительной части пенсии. Что делать?

То, что в пенсионной системе возникает гигантский дефицит, было видно во всех имеющихся прогнозных моделях. Ведомство Татьяны Голиковой всегда надеялось восполнить нехватку средств за счет увеличения страховых взносов, что и было сделало с начала этого года. Но дальше такой дорогой пойти не получится. В отсутствие долгосрочного плана по финансированию пенсионного дефицита деньги удалось изыскать на ближайшие два-три года. Если не будут найдены новые подходы к развитию пенсионной системы, перед страной встанет выбор - либо снижать реальный размер пенсий, либо увеличивать пенсионный возраст, либо повышать налоги.

Конечно, есть и другие решения: например, приватизация государственного имущества. Однако это лишь смягчит последствия растущего дефицита, но не сократит его. В течение ближайших 25 лет деньги от продажи с молотка госактивов покрыли бы треть прироста дефицита ПФР, который будет увеличиваться приблизительно на 1 процент ВВП каждые пять лет. К тому моменту, когда почти все нынешнее поколение работающих выйдет на пенсию (2040 год), дефицит Пенсионного фонда России составит 12 процентов ВВП. На его покрытие могут уйти практически все доходы федерального бюджета. Профинансировать этот дефицит за счет Фонда национального благосостояния или Резервного фонда невозможно: всех активов ФНБ хватит на покрытие лишь годового дефицита ПФР.

Помимо пенсионной дыры есть и другая проблема - государственная управляющая компания в лице ВЭБа, в которой хранятся деньги «молчунов». ВЭБ не пользуется доверием населения. В прошлом году мы провели социологическое исследование, из которого следует, что только 14 процентов респондентов доверило бы ему свои накопления. Остальные либо не задумываются над этим, либо просто не готовы потратить время, чтобы сделать выбор. Для сравнения - Сбербанку доверяют почти 55 процентов. Это всего лишь на 5 процентов уступало уровню доверия к президенту Дмитрию Медведеву. На «Газпром» готовы положиться 32 процента, на ВТБ - 16 процентов. Причем в ходе опроса выяснилось, что немалая часть населения путает ВЭБ с ВТБ.

Почему накопительная часть пенсии так важна? Только благодаря ей, в конце концов дефицит пенсионной системы начнет сокращаться. Ведь по мере того, как будет увеличиваться доля пенсионеров 1967 года рождения и младше среди людей преклонного возраста, все большая часть пенсий будет финансироваться за счет инвестиционной составляющей.

О накопительной части пенсии нам всегда говорили, что мы начали эту реформу слишком рано. Не задумай правительство такие преобразования в начале 2000-х годов, когда в Пенсионном фонде за счет ускоренного роста экономики возникли резервы, достаточные для начала отчислений в накопительную систему, сейчас, на фоне огромного пенсионного дефицита, это было бы абсолютно нереально. И кончилось бы все, как в том комиксе: создавать накопительную систему оказалось бы не слишком рано, а, наоборот, слишком поздно. В итоге молодое поколение, которое не смогло бы воспользоваться преимуществами накопительной системы, оказалось бы на пенсии даже в более неблагоприятных условиях, чем нынешние старики.

Автор - президент фонда «Центр стратегических разработок» Михаил Дмитриев

RBC NEWS; 05.03.2011, В Госдуму внесен законопроект о совмещении периодов индексации социальных пенсий

В Госдуму внесен законопроект, позволяющий совмещать периоды индексации социальных пенсий. Соответствующие изменения предлагается внести в ст.25 федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»

Как пояснил РБК автор поправок, первый замруководителя фракции «Единая Россия» Валерий Рязанский, в 2011г. пенсии будут индексироваться дважды - 1 апреля и 1 июля. «Эти индексации немного разные: первая - по уровню инфляции, а вторая производится с учетом повышения темпов роста прожиточного минимума и потребительской корзины», - напомнил депутат.

По его словам, в случае принятия законопроекта уже в этом году российские пенсионеры смогут рассчитывать на то, что июльская индексация пенсий будет проведена одновременно с апрельской. «Таким образом, уже с 1 апреля пенсии могут быть проиндексированы в среднем на 10%, а не на 8%, как предполагалось ранее по уровню инфляции», - заметил он. В реальном исчислении средняя прибавка к пенсии составит 400-470 руб., добавил В.Рязанский.

Вместе с тем законопроект предусматривает право на дополнительную индексацию пенсий в июле в случае изменения ценовых параметров прожиточного минимума и потребительской корзины, продолжил парламентарий.

Отвечая на вопрос о перспективах принятия законопроекта, В.Рязанский заверил, что соответствующие поправки смогли заручиться поддержкой Пенсионного фонда РФ еще на стадии их разработки. «Состояние дел в пенсионной системе позволяет проводить совмещенную индексацию, тем более, что речь идет, скорее, о коррекционных правках, когда доначисление по пенсиям составит около 3%. И деньги на это есть, так что шансы на принятие законопроекта - стопроцентные», - заключил В.Рязанский.

Gzt.Ru; 05.03.2011, Депутаты нашли способ сэкономить на пенсии

В Госдуму внесен законопроект, предлагающий сократить число ежегодных индексаций пенсии с двух до одной. Единственное повышение должно, по задумке авторов идеи, объединить в себе существовавшие до сих пор два этапа индексации, что позволит несколько сократить расходы Пенсионного фонда. Для пенсионеров никакой пользы от новой системы не предвидится от перемены мест слагаемых пенсия не вырастет.

Действующие законы предполагают индексацию пенсий два раза в год. 1 апреля она меняется с учетом инфляции за предыдущий год, а 1 июня изменения происходят в том случае, если рост прожиточного минимума пенсионера за год оказался выше уровня инфляции. Вторая индексация считается дополнительной и может рассчитываться двумя способами: или как разница роста прожиточного минимума пенсионера и инфляции за прошлый год, или путем деления индекса роста прожиточного минимума пенсионера на размер первой (апрельской) индексации.

Две индексации в одну хочет объединить депутат-единоросс Валерий Рязанский, возглавляющий Союз пенсионеров России. Для этого он предлагает изменить статью 25 закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». В результате индексация будет производиться ежегодно с 1 апреля с учетом темпов роста прожиточного минимума пенсионера в Российской Федерации за прошедший год.

По мнению автора инициативы, размер прожиточного минимума пенсионера «существенно зависит» от уровня инфляции, который учитывается именно при первой (апрельской) индексации. «Таким образом, дополнительная индексация социальных пенсий на втором этапе с 1 июля не приводит к значительному увеличению размеров социальных пенсий», отмечается в пояснительной записке к законопроекту.

«1 июля прошлого года средний размер пенсий повысился на 157 рублей, то есть на 3,3% и составил 4757 рублей. Называть эти цифры незначительными для пенсионеров как минимум некорректно», недоумевает бизнес-аналитик «КСК ГРУПП» Надежда Кожухова.

Получить комментарий Валерия Рязанского к моменту выхода материала не удалось - депутат находился вне Москвы.

Обновим новое

Предложение парламентариев удивляет уже тем, что 2-х разовая индексация проводится всего лишь с 2010 года. Ранее индексация социальной пенсии равнялась базовой части, теперь напрямую зависит от инфляции. Трансформация связана с тем, что базовая составляющая перешла в состав страховой части пенсии, от которой ранее была отделена, так как ее источником был единый социальный налог. Как только ЕСН заменили страховые взносы в пенсионный фонд, необходимость в делении пропала. Социальная пенсия

Выплачивается нетрудоспособным гражданам, у которых по каким-либо причинам нет права на трудовую пенсию. Финансируется социальная пенсия за счет средств федерального бюджета. Право на этот вид социальной поддержки имеют:

- Инвалиды I, II и III группы, в том числе инвалиды с детства;

- Дети-инвалиды;

- Дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери;

- Граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины);

- Граждане, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

За 2009 год пенсии повышались четыре раза. В марте и декабре на 8,7% и 31,4% была увеличена базовая часть трудовой пенсии. А в апреле и августе проиндексировали страховую часть на 17,5% и 7,5% соответственно. К концу года средняя трудовая пенсия составляла 6280 рублей, а средняя социальная пенсия достигла величины прожиточного минимума пенсионера и составила 4268 рублей. Таким образом, при росте инфляции на 8,8%, коэффициент роста базовой части пенсии составил суммарно около 40%, а страховой части 25%.

Новая система 2010 года проиндексировала в апреле трудовые пенсии на 6,3%, в результате, по данным Пенсионного фонда, средний размер трудовой пенсии достиг 8180 рублей. Социальные пенсии тогда же увеличили на 8,8%, в результате их средний размер достиг 4611 рублей. Дополнительная индексация социальных пенсий в июле составила 3,41%. Таким образом, социальные пенсии в целом были повышены на 12,21% при инфляции в 8,8%. Пенсионерам подкинули на бедность

Пенсионеры дождались обещанной прибавки от государства. В результате валоризации средняя пенсия в 2010 году выросла более чем на тысячу рублей и составила почти 7,700 рублей. Этот и другие пути индексации пенсий позволили увеличить их размер до практически 40% от заработка, хвастаются в пенсионном фонде. Впрочем, эксперты уже предвидят, что всю прибавку съест инфляция.

Текущий год также уже принес одно повышение. 1 февраля 2011 года трудовые пенсии были проиндексированы на 8,8%. В результате средний размер трудовой пенсии по старости достиг 8498 рублей. «Однако на самом деле никакого повышения пенсии не произойдет, поскольку рост цен обгоняет рост пенсионных выплат», сообщил после проведения индексации спикер Совета Федерации Сергей Миронов «Российской газете». К 2013 году бюджет предполагает повышение пенсии по нетрудоспособности до уровня в 10,6 тысяч рублей.

Кому выгодны перемены

От того, что индексация будет проводиться раз в год, проще будут госорганам ПФР, Росстату и другим, считает инвестиционный консультант УК «Солид Менеджмент» Сергей Звенигородский. Им придется меньше считать и пересчитывать, а государство сэкономит на обслуживании этого пересчета.

«Расходы на проведение дополнительной индексации с 1 июля 2010 года составили 699,14 млн рублей в месяц, или 4,19 млрд рублей до конца текущего года», подтверждает это мнение отчет Пенсионного фонда.

На идее сокращения числа индексаций государство не особенно сэкономит, рассуждает вице-президент «Первого Национального пенсионного фонда» Юлия Ерофеева, «хотя, наверное, для бюджета ПФР, которые является дотационным (и дотируется федеральным бюджетом), это все-таки хоть какое-то сокращение расходов». Standard&Poor's предсказал развал российской экономики к 2035 году

Старение населения России в условиях низкой рождаемости способно через несколько лет погубить экономику страны. Доля трудоспособного населения упадет до 60%, а уровень государственного долга может достичь почти 600% ВВП, предсказывает Standard&Poor’s. Правда, перед этим страну ждет временный рост уровня благосостояния населения.

На граждан не рассчитано

«Сейчас озвучиваются следующие цифры: с 1 апреля пенсия может быть проиндексирована на 10%, а не на 8%, как предполагалось по уровню инфляции», рассказала GZT.RU Надежда Кожухова. При этом она не понимает, почему сравнение идет с индексацией по уровню инфляции, а, например, не по уровню общего увеличения пенсий за 2010 год, который составил более 12%.

«Для самих пенсионеров ничего не изменится от того, сколько раз в год будет индексация, говорит Сергей Звенигородский. Если каждому пенсионеру прибавить рублей по 100 в год это тоже не будет иметь никакого смысла». По мнению эксперта, целесообразнее было бы заняться разработкой каких-либо упрощающих обслуживание продуктов тех же электронных карт.

С тем, что количество индексаций никак не скажется на качестве жизни российских пенсионеров, согласна замглавы управления бухгалтерского, налогового и правового консалтинга компании «ФинЭкспертиза» Елена Корнетова. «Важным является не количество индексаций, а их качество», подчеркивает эксперт. Тенденция последний лет показывает, что все индексации съедают (причем с опережением) следующие за ними повышения цен, отмечает Корнетова. То есть реальной пользы от индексации мало.

Newsland; 06.03.2011, Депутаты предлагают индексировать пенсии только раз

Депутаты Госдумы выступили с предложением проводить индексацию пенсий не два раза в год, а один. Речь идет об объединении повышения двух социальных выплат: по уровню инфляции, а также с учетом темпов роста прожиточного минимума за год. Авторы поправок уверены: пенсионеры от такого совмещения только выиграют

В Госдуму внесен законопроект, позволяющий совмещать периоды индексации социальных пенсий. Соответствующие изменения предлагается внести в ст. 25 федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». Автором поправок выступил первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» Валерий Рязанский.

В 2011 году, согласно новому порядку ежегодной индексации социальных пенсий, они будут индексироваться дважды – 1 апреля (по уровню инфляции) и 1 июля (в случае, если за прошедший год темпы роста прожиточного минимума пенсионера в России превышают темпы роста цен на товары и услуги).

В случае принятия поправок, поясняет Рязанский, второй этап индексации будет совмещен по времени с первым – апрельским. В результате размер социальной пенсии увеличится на 10%, а не на 8%, как было бы в случае компенсации только инфляционной составляющей.

«Ныне действующее законодательство предусматривает два этапа индексации социальных пенсий. Первая – 1 апреля, чтобы компенсировать потери от роста цен на товары и услуги за предыдущий год. Вторая индексация – 1 июля – компенсирует потери пенсионеров от темпов разницы роста прожиточного минимума и инфляции», – пояснил Валерий Рязанский газете ВЗГЛЯД.

По словам депутата, сейчас нет необходимости тянуть со второй индексацией до середины лета.

«Вся необходимая расчетная база, как показала практика, есть, средства в Пенсионном фонде РФ есть. Поэтому мы предлагаем с 1 апреля индексировать и первую, и вторую составляющую. Тем более что пенсионеры, получающие социальную пенсию, от этого только выигрывают. Почти четыре месяца они будут получать более высокую добавку к пенсии», – отметил Рязанский.

Для справки: на сегодняшний день в России средний размер социальной пенсии составляет 4731 рубль. В реальном исчислении средняя прибавка к пенсии составит от 400 до 470 рублей. При этом в законе предусмотрен вариант еще одного, дополнительного повышения выплат в июле, на тот случай, если вдруг цены взлетят выше запланированного уровня.

Поправка обязательно должна быть принята до 1 апреля, считает Рязанский. «Всю «дорожную карту» прохождения законопроекта мы уже согласовали с правительством. Этот законопроект ждут, и мы его примем», – заверил депутат.

Практика показывает, что заметнее всего цены поднимаются к апрелю, когда заканчиваются запасы продовольствия на прошедший период. Летом в магазинах появляются продукты свежего урожая, и значительного роста цен в этот период может и не наблюдаться. Именно поэтому индексация пенсии во второй период бывает «менее полезной», считает старший юрист компании «Налоговик» Павел Ларин.

«Гораздо целесообразнее повысить пенсию один раз 1 апреля, но существенно, чем проиндексировать несущественно дважды», – говорит он. При этом важно, чтобы индексация пенсий в этот период не подстегивала дальнейший рост цен, привязанный к повышению пенсий.

Пенсионеры выиграют в денежном выражении, Пенсионный фонд, в свою очередь, будет разгружен от лишнего пересчета индексаций и претензий пенсионеров о «неправильно» проведенной им индексации, считает Кира Гин-Барисявичене, управляющий партнер ГК «Содействие бизнес проектам».

Вместе с тем эксперты сходятся во мнении, что индексировать пенсии можно было бы и гораздо раньше, чем 1 апреля. К примеру, 1 или 15 марта. Ведь данные о росте цен известны уже в феврале, и два месяца для индексации – это довольно длительная временная задержка.

Региональные СМИ

РИА PrimaMedia (Владивосток); 05.03.2011, Пенсионеры Сахалина защищены региональной программой

Постановлением правительства Сахалинской области утверждена региональная программа «Старшее поколение Сахалинской области на 2011-2013 годы». Сахалинская область в числе первых приняла свою программу, направленную на улучшение положения и качества жизни пожилых людей, сообщили РИА PrimaMedia в пресс-службе правительства региона

В общей численности населения области доля жителей пенсионного возраста составляет около 30 процентов – один из самых высоких показателей в Дальневосточном округе.

– Основные проблемы пожилых сахалинцев и курильчан сегодня связаны с состоянием здоровья, малообеспеченностью и одиночеством. Региональная программа «Старшее поколение Сахалинской области», в первую очередь, будет способствовать решению этих проблемных для большинства пожилых граждан вопросов, - отметила министр социальной защиты Сахалинской области Ольга Литвинцева.

На реализацию программы планируется затратить более 6,5 млрд. рублей из областного бюджета. Также будут использованы и внебюджетные источники финансирования.

При разработке региональной программы министерством социальной защиты Сахалинской области учтены все предусмотренные федеральным и областным законодательством виды социальной поддержки для пожилых граждан. Это денежные выплаты и компенсации различным льготным категориям граждан, обеспечение жильем ветеранов войны, медицинское и транспортное обслуживание и т. д.

В программу включены также строительство социальных учреждений, расширение сети социально ориентированных торговых предприятий, реабилитационные, культурно-массовые, спортивно-оздоровительные и другие мероприятия для пожилых людей. Большинство из программных мероприятий проводятся в течение всего периода.

Строительство новых объектов, в т.ч. областного специального жилого дома для пожилых граждан с комплексом служб социально-бытового назначения и психоневрологического интерната запланировано в 2013 году.

НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН СНГ

GHN (ghn.ge) (Тбилиси); 07.03.2011, Михаил Саакашвили: Минимальная пенсия в Грузии станет 100 лари

Минимальная пенсия в Грузии, с 1 сентября станет 100 лари. Об этом заявил президент Грузии Михаил Саакашвили на встрече с пенсионерами в библиотеке Рустави, сообщает «GHN»

Президент указал, что повышение пенсий будет происходить поэтапно. Он выразил надежду на то, что с первого сентября у страны появится возможность, и ничто не помешает тому, чтобы минимальная пенсия в стране стала 100 лари.

«Все пенсии будут приравнены к 100 лари, плюс по стажу и заслугам 7 лари, значит 107 лари, а те, кто находится на грани бедности - а это 30% пенсионеров, получат плюс 30 лари, и еще страховку 15 лари.

Президент подчеркнул, что правящая команда не забыла предвыборных обещаний, о том, что пенсия будет приравнена к 100 долларам.

«Мы не забыли предвыборное обещание - 100 долларовый пакет. Для того, чтобы перейти к пакету в 100 долларов, в течение года надо провести большую пенсионную реформу, что означает, что отношения между налогоплательщиками и государством будут перегруппированы таким образом, что бы это было выгодно пенсионерам. Надеюсь, что с первого полугодия следующего года, мы приблизимся к этому пакету для основной категории пенсионеров», - сказал Михаил Саакашвили.

РИА Новости; 08.03.2011, Повышение пенсий в Грузии продиктовано мировым кризисом - Манджгаладзе

Решение правительства Грузии о повышении минимальной пенсии до 100 лари (около 60 долларов) по всей стране с 1 сентября 2011 года продиктовано мировым ростом цен на продукты и инфляционными процессами, затронувшими Грузию, заявила во вторник на традиционном брифинге пресс-спикер президента Манана Манджгаладзе

«Данным решением будет снят тот дисбаланс, который существует между размерами пенсий в Тбилиси и регионах», - заявила Манджгаладзе.

В частности, тбилисские пенсионеры получают больше на 10 лари (5,7 долларов), чем в регионах, но с сентября размеры пенсий сравняются по всей стране.

При этом пресс-спикер отметила, что президент дал соответствующее задание правительству в ближайшие месяцы представить предложения по пенсионной реформе.

Накануне президент Михаил Саакашвили на встрече с пенсионерами заявил, что с 1 сентября минимальная пенсия повысится до 100 лари, и вместе с действующими надбавками в сумме превысит минимальную потребительскую корзину.

«К увеличенной минимальной пенсии добавляется 7 лари (4 доллара) по рабочему стажу, 30 лари (17,2 долларов) добавляется для пенсионеров, находящихся за чертой бедности и еще 15 лари (8,6 долларов) - как медицинская страховка», - отметил президент.

Для того, чтобы в Грузии пенсионный пакет достиг 100 долларов, необходимо провести пенсионную реформу, сказал Саакашвили.

Day.Az; 05.03.2011, Глава Госфонда Салим Муслимов назвал время перехода на автоматизированную систему назначения пенсий в Азербайджане

С каждым днем система социальной защиты Азербайджана становится по-настоящему все более защищенной. В числе основных достижений Государственного фонда социальной защиты (ГФСЗ) - создание новой пенсионной системы на базе индивидуального учета и системы управления информацией; создание центров подготовки свидетельств соцстрахования, обработки бумажных форм, а также современного архивного центра; проведение исследований человеческих ресурсов и соцопросов, а также многое другое

Известно, что фонд к 2013 году намерен завершить автоматизацию процесса назначения пенсий в рамках Государственной программы развития социально-страховой системы Азербайджана в 2009-2015 годах. Об этом и многом другом газете «Зеркало» рассказал председатель ГФСЗ Азербайджанской Республики Салим Муслимов.

- Прошел год с момента старта изменения порядка начисления пенсий. Каковы результаты?

- Результаты, конечно, положительные. Скажем, пенсионеров в первую очередь всегда интересует один вопрос - повысится ли от предпринимаемого шага их пенсия или нет. Естественно, что начисление пенсий по-новому привело к увеличению их размера. И средняя сумма новоназначаемой пенсии после этих нововведений составляет 162 маната. Это первый фактор. Второй - предотвращение возможных негативных моментов в деятельности наших чиновников, которые занимаются назначением пенсий. Сегодня у них нет вариантов для варьирования, потому что количество лет трудового стажа умножается на точно определенную сумму. Так мы вычисляем размер пенсии до 2006 года. Вторая же часть пенсии скапливается уже в базе индивидуального учета. Поэтому я бы сказал, что эта новая система начисления пенсий стала большим шагом в развитии данной сферы.

Следующим этапом станет полная автоматизация данного процесса, и это изменение имеет огромное значение. Ведь раньше все зависело от того, какую справку нам прислал человек, и мы должны были на месте проверять, действителен ли этот документ или нет. Во многих случаях даже не было архивов, с помощью которых можно было бы проверить его подлинность. Сейчас с этим покончено. Думаю, что к концу этого года мы перейдем на автоматизированную систему назначения пенсий.

Здесь же отмечу, что ГФСЗ проводит работы по автоматизации системы пенсионного обеспечения по международным стандартам в соответствии с «Государственной программой по развитию системы социального страхования на 2009-2015», утвержденной распоряжением господина Президента Ильхама Алиева. Создание единой централизованной сети, согласно госпрограмме, должно было быть завершено в 2013 году. Но фонд ставит перед собой цель реализовать этот пункт программы раньше срока. Азербайджан, таким образом, станет первым на пространстве СНГ.

Возвращаясь к вышесказанному, подчеркну, что более эффективного способа для ликвидации процесса столкновения чиновника на месте с пенсионером нет. Первым основным шагом на пути предотвращения этого стала выдача пенсий через банкоматы. И с тех пор мы не получали ни одной жалобы, что кому-то что-то урезали от пенсии. В настоящих условиях это просто невозможно. Плюс мы создадим централизованную систему, благодаря которой любой человек мог бы по Интернету, допустим, отправить нам заявление о выходе на пенсию. И, в свою очередь, получить извещение, мол, что вам система назначила такую-то пенсию, идите и получите свою пластиковую карту в такой-то банк.

- Известно, что Фонд старается вести широкую просветительскую работу. В частности, по индивидуальному учету. Большая ли роль в этом приходится на ваш сайт, где вы проводите и социологические опросы?

- Да, естественно. Также мы выпускаем журнал, где публикуем результаты соцопросов. В частности, о том, насколько наши люди осведомлены о ходе пенсионных реформ. Так, например, в журнале указано, что еще не все категории населения и жители не всех регионов хорошо осведомлены о реформах, которые мы проводим. Отличаются и вопросы, которые интересуют представителей различных социальных групп.

В последнем опросе приняло участие 2 500 человек. В ходе работы мы старались охватить как можно более широкий круг населения. Основными задаваемыми вопросами были: имеют ли они сведения о реформах, откуда получили информацию - по ТВ, Интернету, в специальных выпусках фонда и т.д., из каких источников в будущем они хотели бы получить информацию о реформах, какие вопросы должны быть расширены, с какой целью вводится индивидуальный учет, главная цель реформ, а также преимущество реформ в этой системе, как защищаются права участников системы, в каких направлениях надо продолжить реформы, устраивает ли население уровень профессионализма работников местных структур фонда, какие шаги нужны, чтобы поднять этот уровень. И такие опросы мы планируем проводить постоянно.

Во время последнего расширенного заседания коллегии, на которое были собраны все руководители наших местных структур, мы огласили результаты этого опроса, обсуждали их. И сегодня наши сотрудники проводят работу с учетом пожеланий участников соцопроса.

- До сих пор, как известно, проблема «черного» и «серого» заработков все еще имеет место во многих компаниях. Сотрудничает ли Фонд социальной защиты с другими госведомствами для предотвращения подобных фактов?

- 3 мая 2005 года Президент страны господин Ильхам Алиев отдал распоряжение о мерах борьбы с инфляцией. Согласно документу, Министерствам налогов, юстиции и ГФСЗ следовало объединить усилия в этом направлении. Мы сразу же заключили специальное соглашение с вышеуказанными министерствами. Позже вышел указ президента об упрощенной системе регистрации предпринимательской деятельности («единое окно»), после чего мы объединили электронные системы с Министерством налогов. В результате между нами постоянное электронное сообщение. В конце каждого дня в Фонд от Минналогов поступают данные по юридическим и физическим лицам-предпринимателям, которые проходят регистрацию в этом ведомстве, а также обо всех банковских счетах, которые они открывают. Мы сразу же распределяем эту информацию по районам и городам. У нас создана четкая единая база данных. Кроме этого, в Фонде есть отдельная база по владельцам земельных угодий и членам семейных сельскохозяйственных предприятий. Это та часть населения, которая освобождена от налогов, но платит социальные отчисления.

В качестве примера хочу привести некоторые цифры. Так, с 1 января 2008 года по 10 февраля нынешнего года Министерство налогов передало в ГФСЗ информацию о регистрации 14 509 юридических и 102 987 физических лиц, которые занимаются предпринимательской деятельностью. Кроме этого, 11 раз с 2007 года за подписью министра налогов мы получили данные о выявленных не зарегистрированных физических лицах. В этих документах отражена информация о 45 630 людях, которых мы обеспечили регистрацией и дали номера в системе индивидуального учета. Эта работа продолжается.

- Но что делать с системой «конвертов»? Как убедить самих работников не соглашаться на такой формат выдачи зарплаты?

- Хороший вопрос. Это очень сложно осуществить. И тому есть объективные причины. Для начала отмечу, что в ближайшее время на сайте Фонда мы начнем размещать информацию о состоянии личных пенсионных счетов, где собраны данные по социальным отчислениям граждан с 1 января 2006 года. И каждый человек, используя номер своей карты социального страхования и номер удостоверения личности, сможет самостоятельно контролировать свой счет. То есть, открыв свои данные, он увидит, сколько денег накопилось на счету и из каких источников. Там будет также размещена информация о его зарплате, которую указывает работодатель, размер отчислений работодателя на его счет. Сейчас пока на сайте работает пенсионный калькулятор.

Возвращаясь непосредственно к вашему вопросу, подчеркну, что административные меры нужны, безусловно. Но главное, чтобы люди сами были заинтересованы в этом. Конечно, сегодня, в условиях, пока люди будут бояться потерять рабочее место и, следовательно, соглашаться на все условия работодателя, эти факты будут иметь место. Но неправильно жить, не думая о завтрашнем дне и живя только днем сегодняшним. Тем более, что пенсионный вопрос, как многие ошибочно полагают, это не завтрашний день. Для примера отмечу, что на 1 января 2011 года в Азербайджане проживают 1 292 348 пенсионеров. Из них 324 372 - пенсионеры по инвалидности, что составляет 25,1% от общего числа. То есть каждый четвертый пенсионер - инвалид. Так вот, любой человек в любой момент может стать инвалидом. И никто не застрахован от смерти. Но в случае, скажем, гибели кормильца, его семья, - то есть все нетрудоспособные ее члены, несовершеннолетние дети и т.д., в случае официальной регистрации могут рассчитывать на пенсию. Но ведь люди об этом не думают.

Кстати, существует и разница в два года между возрастом для выхода на трудовую пенсию и возрастом на право получения пособия. Представьте, что человек не был нигде зарегистрирован. На пенсию, как следствие, рассчитывать не может. И он будет вынужден ждать два года с момента наступления пенсионного возраста, чтобы получать от государства деньги.

- Каким образом в Фонд могут обращаться люди, чьи права ущемляются со стороны работодателей?

- Во-первых, через наш сайт. Все поступающие туда обращения я получаю и рассматриваю сразу, отправляю на разбирательство. Особенно, если это жалоба. В последнее время я получаю много обращений, в которых граждане интересуются, когда Фонд социальной защиты перейдет на электронную систему принятия отчетности. До 1 июля текущего года ГФСЗ перейдет на автоматическую систему приема отчетов. Также, в целях предотвращения фактов коррупции, мы планируем ликвидировать отчетность по доходам со стороны физических лиц и владельцев семейных сельскохозяйственных угодий. Планируется внедрение системы, благодаря которой всем пенсионерам на мобильные телефоны будут приходить смс-сообщения о поступлении пенсии на их счета. То есть пожилым людям уже не придется ходить к банкомату и проверять - пришли ли деньги. Опять-таки, мы стараемся свести к минимуму контакты наших клиентов с нашими работниками. Это сделает нашу систему еще более прозрачной.

Немаловажная часть нашей работы и актуарные - долгосрочные - исследования в области демографии, экономического развития, системы пенсионного страхования.

- Как продвигается идея применения частных пенсионных фондов?

- Это еще один момент проводимых реформ. Как вы знаете, у нас трехступенчатая пенсионная система - базовая, страховая и накопительная. Последний элемент, согласно госпрограмме, мы будем применять в 2015 году. Главное, чтобы доходность этих счетов была выше инфляции. В дальнейшем для этого надо будет создать управленческие компании, разработать для них законодательство, страховку, гарантийную систему и т.д. Это огромная работа. А также в 2012-2013 годах должна быть создана нормативная база частных пенсионных фондов. После этого фонды начнут действовать. До этого времени мы должны изучить практику других стран. Недавно наши сотрудники с этой целью были в Турции, Финляндии, Голландии, собираются в Германию, Казахстан, Россию.

- Подразумевает ли это, что владелец накопительной части пенсии сможет снять все деньги из банка в случае необходимости?

- Это можно будет сделать с добровольной частью пенсии после того, как человек войдет в пенсионный возраст. В случае кончины эти деньги разом получает его семья.

- Что вы можете сказать относительно последнего повышения пенсий?

- В результате продуманной экономической политики Азербайджанского государства в 2010 году и успешной реализации антикризисных мероприятий, инфляция была удержана на низком уровне и составила 5,7%. Для того, чтобы ликвидировать негативное влияние этого показателя, 15 февраля 2011 года Президентом страны господином Ильхамом Алиевым было издано распоряжение «Об индексации страховой части трудовых пенсий». Согласно документу, фонд пересчитал страховую составляющую трудовых пенсий граждан, в соответствии с динамикой роста потребительских цен - 5,7%. Перерасчет произведен с 1 января 2011 года. Наряду с этим будет проведена индексация пенсионного капитала на индивидуальных счетах граждан.

Бизнес лидер (Белоруссия); 08.03.2011, Пенсия: почему для одних это горе, а для других – наоборот?

Пенсии появились еще в 19 веке, когда монарх назначал своим указом пенсию (пенсион), некоторым людям, за особые заслуги перед королем или страной. Первые государственные пенсии стали назначаться при Бисмарке в Германии, когда гражданин достигал 70 лет, при том, что в среднем тогда жили… 45. До 20 века пенсии не были широко распространены в целях экономии государственных средств

С тех пор прошло больше века. Однако и в наше время власти всячески пытаются экономить на пенсионерах. Кто, где и как делает это? И как человеку заработать себе на приличную пенсию, чтобы дожить свою жизнь достойно?

В каком возрасте уходят на пенсию в разных странах?

Эксперты землячеств академии форекс и биржевой торговли Masterforex-V отмечают, что пенсионный возраст в странах мира сильно отличается:

Виды пенсионных систем в странах мира

Как заявили аналитики факультета инвестиций Академии Masterforex-V, всего в мире – 3 вида пенсионной системы:

1. Индивидуально-накопительная. Пенсионные взносы выплачивает работник. Они идут на индивидуальный счет и накапливаются там в течение рабочего стажа. Когда работник идет на пенсию, ее считают исходя из той суммы, что собралась на счету.

2. Распределительная (на основе налогов) – это когда предыдущее работающее поколение получает пенсию из зарплат последующего, которое, в свою очередь, будет также получать пенсию от последующего рабочего поколения.

3. Распределительная (на основе общих поступлений налогов). Пенсионных налогов как таковых нет, и пенсия выплачивается из общих налогов. Такой вид используют для особых социальных слоев: инвалидов, не работающих, потерявших кормильца и пр.

В странах, как правило, используют симбиоз всех систем, используя все или две из них. В развитых странах, использующих распределительную систему, начинается кризис из-за демографической ситуации: на многочисленных пенсионеров приходится все меньше работающих. К 2020 году в Америке на одного пенсионера будет приходиться 4 рабочих, а в 1950 их было восемь.

Накопительные пенсионные системы ведущих стран

Самыми высокими в мире пенсии Финляндии, Дании и Франции, стали такими из-за пенсионных накопительных систем. В них участвуют более 40% жителей планеты, в США и ЕС их 80%, а в Азии только 20%.

Как строится пенсия по накопительной системе в разных странах?

- США. Средняя пенсия – 1200 долларов (половина средней зарплаты). Рабочие по найму платят 7,5% взносов, столько же платит наниматель. Ненаемные, такие, как художники, адвокаты, бизнесмены, платят сами всю сумму – 15%.

- Япония. Пенсия состоит из двух частей. Первая – это гарантированные выплаты всем гражданам после достижения пенсионного возраста. Вторая – трудовая, формируется из вносимых работником и работодателем взносов. В среднем получается почти 60% от заработка.

- Германия. Работник и работодатель вносят равные части взноса. В среднем пенсия составляет 70% от зарплаты.

- Великобритания. Государство гарантированно выплачивает минимальную пенсию. Остальное формируется взносами: работник платит 10%, работодатель 3-10,2%. Средняя пенсия – 50% зарплаты.

- Франция. Взносы составляют 16,35%, как и везде пополам, за исключением вольных рабочих, они платят сами. Минимальная пенсия – 6 тысяч евро, максимальная – 12 тысяч.

- Израиль. Здесь существует фонд социального страхования. Размеры пособия – 16-24% от средних зарплат.

- Китай. Многие сельские жители до сих пор не понимают и не знают, что это такое. Понятие социальных выплат пожилым здесь только формируется.

Есть ли будущее у «солидарности поколений»?

Почему сегодня можно говорить о том, что оплата пенсий последующими работающими поколениями – это тупиковый путь?