Западно-Сибирский филиал

Государственного образовательного учреждения

Высшего профессионального образования

«Российская академия правосудия»

(Г. Томск)

Отчет

о результатах самообследования

за 2003-2007 гг.

утвержден

решением ученого совета

Российской академии правосудия

_____________ 2007г. протокол №

Ректор В.В. Ершов

томск 2008

СОДЕРЖАНИЕ

Общие сведения о Западно-Сибирском филиале государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская академия правосудия» (г. Томск) 3

Введение 6

1. Организационно-правовое обеспечение образовательной деятельности 7

2. Система управления и структура Филиала 11

3. Структура подготовки специалистов 17

4. Содержание подготовки специалистов 21

4.1 Содержание подготовки специалистов по программе высшего профессионального образования 21

5. Качество подготовки специалистов 32

5.1 Система контроля качества подготовки специалистов в Филиале 32

5.2 Оценка уровня подготовленности абитуриентов при их конкурсном отборе по результатам вступительных экзаменационных испытаний 32

5.3 Оценка уровня требований в ходе текущего контроля и промежуточной аттестации студентов 40

6. Качество кадрового обеспечения подготовки специалистов. 47

7. Дополнительное образование 53

7.1 Организационно-правовое обеспечение образовательной деятельности. 54

8. Качество научно-исследовательской и научно-методической работы 61

9. Качество учебно-методического, информационного и библиотечного обеспечения 73

10. Материально-техническая база и социально бытовые условия 79

11. Воспитательная работа 81

12. Формирование системы трудоустройства выпускников 86

13. Международная деятельность 88

Заключение 90

Общие сведения о Западно-Сибирском филиале государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская академия правосудия» (г. Томск)

Западно-Сибирский филиал государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская академия правосудия» (г. Томск), сокращенное наименование – Западно-Сибирский филиал ГОУ ВПО РАП (далее Филиал) является обособленным структурным подразделением государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская академия правосудия» (далее Академия), расположенным вне места нахождения Академии и постоянно осуществляющим ее функции. Филиал действует на основании Устава Академии и Положения о Западно-Сибирском филиале государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская академия правосудия» (г. Томск).

Филиал осуществляет свою деятельность на некоммерческой основе и не ставит своей целью извлечение прибыли. Доходы, полученные Филиалом, расходуются на цели, определенные Уставом Академии и Положением о Филиале. Филиал не является юридическим лицом. Он имеет раздельный баланс, входящий в баланс Академии. Финансово-экономическая деятельность Филиала осуществляется по утвержденной ректором Академии смете доходов и расходов.

Филиал имеет штампы и бланки с наименованием Филиала. Символика Филиала выполняется в соответствии с символикой Академии и содержит название Филиала.

Филиал зарегистрирован инспекцией Министерства РФ по налогам и сборам в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным номером 1037739536768. В соответствии с законодательством Филиал использует ИНН РАП – 7710324108, ОКПО Филиала – 59677086, ОКАТО - 69401368000.

Филиал создан в соответствии с приказом учредителей (приказ Верховного Суда Российской Федерации от 10.08.2001 г. № 4 и приказ Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.08.2001 г. № С1-8/С1-1299). Место нахождения Филиала: 634050, г. Томск, площадь Ленина, дом 2. Контроль за соответствием деятельности Филиала целям и задачам, предусмотренным Положением о Филиале, осуществляют учредители Академии – Верховный Суд Российской Федерации и Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, орган управления образованием, выдавший лицензию на право ведения образовательной деятельности и Академия в соответствии с нормативными правовыми актами.

Филиал в пределах определенных нормативными правовыми актами, Уставом Академии и Положением о Филиале самостоятельно решает вопросы, связанные с организацией образовательного процесса, научной и финансово-хозяйственной деятельностью, а именно:

- повышением квалификации работников аппаратов судов общей юрисдикции и арбитражных судов, работников Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации;

- повышением квалификации мировых судей и работников аппаратов мировых судей субъектов Российской Федерации, закрепленных за Филиалом;

- подготовкой специалистов для судебной системы по программам высшего образования;

- обучением по программам довузовской подготовки;

- фундаментальными и прикладными научными исследованиями в области организации судебной системы, научного обеспечения правоприменительной и правотворческой деятельности судов;

- изданием научной, учебной, учебно-методической, справочной и иной литературы в соответствии с Положением «О порядке подготовки к изданию научной и учебной литературы в Российской академии правосудия», Положением «О Редакционном совете Российской академии правосудия» и Положением «О порядке подготовки к изданию учебно-методической литературы в Российской академии правосудия»;

- проведением научных исследований в области правотворчества, правоприменения и образования;

-иными видами деятельности, не запрещенными законодательством и не противоречащими Уставу Академии и Положению о Филиале.

Филиал осуществляет:

-организацию приема в Академию студентов и слушателей в соответствии с нормативными правовыми актами, Уставом Академии и локальными нормативными актами Академии;

-организацию учебного процесса и его методическое обеспечение;

-разработку учебных планов по реализуемым и вновь вводимым в Филиале образовательным программам и представление их на утверждение в Академию;

-разработку учебно-методических комплексов по дисциплинам национально-регионального компонента, дисциплинам по выбору, дисциплинам специализации и дисциплинам федерального компонента (последнее - за исключением программ курса), иной учебно-методической документации, в том числе учебных программ курсов дополнительного образования в соответствии с требованиями, установленными Академией, утверждение их на Учебно-методическом совете Филиала и использование в учебном процессе Филиала;

- организацию и проведение практик студентов в соответствии с Положениями Академии о различных видах практик;

- организацию и проведение текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации слушателей и студентов в соответствии с нормативными правовыми актами, Уставом Академии и локальными нормативными актами Академии;

- развитие системы непрерывного образования;

- организацию и проведение итоговой государственной аттестации выпускников в соответствии с Положением «Об итоговой государственной аттестации выпускников Российской Академии Правосудия»;

- организацию и участие в проведении семинаров, научно-практических конференций, симпозиумов;

- развитие системы управления качеством образования;

- развитие материально-технической базы, компьютеризации учебного процесса;

- самостоятельный подбор и расстановку педагогических кадров, учебно-вспомогательного персонала, привлечение для работы и консультаций специалистов;

- создание условий для повышения квалификации профессорско-преподавательского состава;

- организацию воспитательной работы со студентами;

- командирование работников Филиала (на территории России – на основании приказа директора Филиала, а в зарубежные страны – по согласованию с ректором Академии). Командирование директора Филиала, его заместителей и главного бухгалтера осуществляется на основании приказа ректора.

Самообследование Филиала проводилось с целью определения его готовности к аттестации и государственной аккредитации. Порядок подготовки к аттестации и государственной аккредитации, сроки проведения самообследования определены решениями Ученого совета Академии, приказами ректора Академии и директора Филиала.

По результатам самообследования, проведенного в соответствии с Методическими рекомендациями по проведению самообследования образовательного учреждения высшего профессионального образования и его филиалов, Типовой программой государственной аттестации высших учебных заведений, составлен настоящий отчет.

Введение

В связи с предстоящей процедурой аттестационной экспертизы на основании приказа Ректора РАП от 02.10.2007г. № 185 о подготовке филиала к аттестации в соответствии с решением Ученого совета Российской академии правосудия от 19.12.2006г. № 9 «О проведении аттестации филиалов Российской академии правосудия в 2007-2008 учебном году» и приказом директора Филиала от 10.09.2007г. №30, проведено самообследование Филиала.

Для проведения самообследования создана комиссия в составе:

Председатель комиссии:

Гатамов Бахтияр Гусан-оглы – заместитель директора;

Заместитель председателя комиссии:

Одинцова Елена Михайловна - заместитель директора по учебной и воспитательной работе;

Члены комиссии:

Горбунова Надежда Алексеевна, заведующая кафедрой общетеоретических правовых дисциплин;

Усманова Марьям Султановна – доцент кафедры гуманитарных, социально-экономических и естественно-научных дисциплин;

Помазан Елена Ивановна - доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин;

Сусенков Евгений Иванович – доцент кафедры общетеоретических правовых дисциплин;

Мамон Александр Павлович – доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин;

Тазин Игорь Иванович - заведующий кафедрой уголовно-правовых дисциплин;

Яковлева Елена Владимировна – начальник Учебного отдела;

Мочалова Вера Ивановна – заведующая библиотекой;

Секретарь комиссии: Лакуцевич Татьяна Александровна, помощник директора.

Разработан план-график проведения самообследования, составленный на основе закона РФ «Об образовании» и Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», Типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении) Российской Федерации, Программы аттестации образовательных учреждений высшего профессионального образования (высших учебных заведений) и их филиалов.

Объектом самообследования были основные образовательные программы: высшего профессионального образования по специальности - 030501.65 Юриспруденция и программы дополнительного образования. Период проведения самообследования: сентябрь 2007 - январь 2008 гг.

Целью самообследования было определение готовности Филиала к внешней аттестационной экспертизе.

Самообследование проводилось по следующим направлениям:

- анализ организационно-правового обеспечения образовательной деятельности на соответствие действующему законодательству;

- оценка структуры Филиала и организации взаимодействия структурных подразделений;

- оценка структуры подготовки специалистов;

- анализ содержания подготовки специалистов;

- анализ качества подготовки специалистов;

- анализ качества кадрового обеспечения подготовки специалистов;

- оценка качества учебно-методического, информационного и библиотечного обеспечения;

- анализ качества научно-исследовательской и научно-методической деятельности;

- анализ качества материально - технической базы;

- оценка состояния воспитательной работы.

Основные задачи структурных подразделений по подготовке к аттестации были определены на общем собрании коллектива в сентябре 2007 года и конкретизированы на совещаниях структурных подразделений. В целях качественной и своевременной подготовки к государственной аттестации был подготовлен и утвержден: «План основных мероприятий по подготовке к государственной аттестации и проведению самообследования Западно-Сибирского филиала ГОУ ВПО РАП», назначены ответственные за подготовку соответствующих разделов сводного отчета.

В ходе самообследования осуществлена проверка выполнения условий реализации образовательной деятельности, установленных лицензией, соответствия содержания профессиональных образовательных программ, уровня и качества подготовки специалистов требованиям ГОС, проведена оценка динамики развития Филиала за аттестационный период (2003/2004-2007/2008 учебные годы).

Материалы самообследования обсуждены и утверждены Учебно-методическим советом Филиала от «21 »декабря2007г.

1. Организационно-правовое обеспечение образовательной
деятельности

Филиал является обособленным структурным подразделением государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская академия правосудия» и реализует образовательные программы высшего профессионального и дополнительного образования на основании:

1. Конституции Российской Федерации, Закона Российской Федерации «Об образовании» и Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности 030501.65 Юриспруденция, нормативных актов органов управления образованием и наукой РФ, Типового положения «О филиалах федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования (высших учебных заведений), нормативно-правовых актов Министерства образования и науки РФ, Федерального агентства по образованию, Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки.

2. Государственной лицензии, выданной Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки от 28 апреля 2007 г., регистрационный № 8645 (предыдущая лицензия Минобразования России на право ведения образовательной деятельности от 03.06.2002г № 24Г-1859, учетная серия А №1859);

3. Устава ГОУ ВПО «Российской академии правосудия», принятого конференцией педагогических, научных, других категорий работников и обучающихся Российской академии правосудия от 16.10.2006 г., утвержденного Верховным Судом РФ от 27.02.2007 г. № 5, Высшим Арбитражным Судом РФ от 14.02.2007г. № 53-КС, и Положения о Западно-Сибирском филиале государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская академии правосудия» (г. Томск), утвержденного ректором Академии от 26 декабря 2006 г.

4. Локальных нормативных правовых актов Академии, утвержденных ректором:

- Положения об Учебно-методическом совете;

- Положения о факультете;

- Положения о кафедре;

- Положения о выборах заведующих кафедрами Российской академии правосудия;

- Положения о выборах деканов факультетов Российской академии правосудия;

- Правил приема в Российскую академию правосудия;

- Положения о порядке восстановления и перевода студентов;

- Положения о курсовых работах;

- Положения о порядке обучения на договорной (внебюджетной) основе;

- Положения о стипендиальном обеспечении и других формах материальной поддержки студентов;

- Положения об организации производственной практики студентов;

- Положения о системе контроля качества знаний студентов;

- Положения о проведении промежуточной аттестации студентов;

- Положения о дипломных работах;

- Положения об итоговой государственной аттестации выпускников;

- Инструкции по делопроизводству в Российской академии правосудия;

- Сборника образцов распорядительных документов по контингенту студентов для филиалов Российской академии правосудия и другие.

В целях реализации учебного процесса в Филиале принят ряд локальных нормативных актов и организационно-распорядительных документов,

направленных на регулирование таких вопросов, как:

- внутренний трудовой распорядок (Правила);

-правовой статус структурных подразделений (Положения о факультетах, кафедрах, отделах, библиотеке);

- правовой статус сотрудников (Должностные инструкции);

- учебно-воспитательная работа со студентами (Положения, концепция).

Анализ вышеназванных документов Филиала показывает, что они соответствуют действующему законодательству и нормативным правовым актам, принятым Академией.

Организационно-распорядительные документы используются при решении учебных, кадровых, финансовых и материально-технических вопросов, а также при организации и координации деятельности всех структурных подразделений по реализации конкретных задач.

Учебный процесс в Филиале ведется по утвержденным учебным планам подготовки специалистов, разработанным в соответствии с Государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования по специальности 030501.65 Юриспруденция, по очной и заочной формам обучения.

По всем дисциплинам учебного плана имеются учебно-методические комплексы. В установленном порядке разрабатываются и утверждаются рабочие учебные планы, графики учебного процесса, расписания занятий, экзаменационных сессий, графики консультаций и другие документы, обеспечивающие учебный процесс.

Все реализуемые на факультете повышения квалификации и переподготовки судей, работников аппаратов судов программы повышения квалификации обеспечены программами курсов, учебными планами, учебно-тематическими планами, которые разработаны преподавателями Филиала, утверждены ректором Академии и согласованы с представителями судебной системы или иными заказчиками. Сведения о наличии обязательного организационно-правового обеспечении деятельности Филиала представлены в Приложении 2 (таблица 1).

Выводы:

Организационно-правовое обеспечение образовательной деятельности Филиала соответствует требованиям законодательства Российской Федерации и государственным образовательным стандартам высшего профессионального образования. Нормативные правовые акты, разработанные Академией, в достаточной мере регламентируют все основные стороны деятельности Филиала. Филиал имеет необходимое организационное правовое обеспечение для ведения образовательной деятельности.

2. Система управления и структура Филиала

Управление Филиалом осуществляется в соответствии с Федеральным Законом Российской Федерации «Об образовании» и Федеральным законом «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», Типовым положением «О филиалах федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования (высших учебных заведений)», Уставом Академии, Положением о Западно-Сибирском филиале ГОУ ВПО РАП, локальными нормативно-правовыми актами на принципах сочетания единоначалия и коллегиальности. Органами управления Филиалом являются Ученый Совет Академии, ректор Академии, проректора по направлениям деятельности.

Ученый Совет Академии:

- рассматривает вопросы учебной, научной, методической, воспитательной и издательской деятельности Филиала;

- проводит конкурсы на замещение должностей профессорско-преподавательского состава;

- проводит выборы заведующих кафедрами и деканов факультетов Филиала;

- принимает решение о создании Ученого Совета, Учебно-методического совета Филиала;

- имеет иные законодательно установленные права;

- принимает решение о возможности обучения студентов по сокращенной программе.

Непосредственное управление Филиалом осуществляет ректор Академии, который:

- назначает своим приказом на должность директора Филиала, его заместителей и главного бухгалтера на основании заключенного трудового договора и освобождает их от должности;

- выдает доверенности, в том числе с правом передоверия;

- утверждает Положение о Филиале;

- утверждает структуру и штатное расписание, сметы доходов и расходов Филиала;

- издает в пределах своих полномочий обязательные для Филиала приказы, распоряжения и инструкции, дает поручения и задания;

- утверждает локальные нормативные акты, регулирующие организацию и деятельность Филиала;

- устанавливает формы организации и системы оплаты труда работников;

- контролирует и проверяет образовательную, научную, хозяйственную, финансовую и иные виды деятельности Филиала;

- утверждает ежегодные планы работы и отчеты Филиала;

- утверждает учебные планы обучения студентов и слушателей, учебно-методическую документацию;

- издает приказы о зачислении на учебу и отчисление студентов;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Общее руководство Филиалом осуществляют проректора по направлениям деятельности.

Руководство текущей деятельностью Филиала осуществляет директор, назначаемый на должность приказом ректора Академии в соответствии с заключенным с ним трудовым договором.

Директор Филиала несет персональную ответственность за деятельность Филиала.

Для всестороннего и оперативного рассмотрения проблем совершенствования учебного процесса, повышения его методического обеспечения, расширения связи обучения с практикой, совершенствования педагогического мастерства профессорско-преподавательского состава действует Учебно-методический совет Филиала.

Задачи и функции Учебно-методического совета определены Положением «Об Учебно-методическом совете филиала Российской академии правосудия», утвержденным ректором Академии. Учебно-методический совет рассматривает проекты учебных, методических и иных программ, планов и отчетов о работе Филиала, рекомендует к изданию учебные пособия и иные учебно-методические материалы, рассматривает основные вопросы организации и методики преподавания учебных дисциплин, внедрения прогрессивных технологий обучения, а также вопросы воспитательной деятельности.

В состав Учебно-методического совета входят: директор Филиала, заместитель директора по учебной и воспитательной работе, заведующие кафедрами, ведущие специалисты из числа профессорско-преподавательского состава, сотрудники учебных подразделений.

Председателем Учебно-методического совета является директор Филиала.

Заместителем председателя Учебно-методического совета является заместитель директора по учебной и воспитательной работе.

Персональный состав Учебно-методического совета в настоящий момент насчитывает 11 человек, в том числе: кандидатов наук – 7. Укомплектованность Учебно-методического совета лицами, имеющими ученую степень, составляет 64%.

Работа Учебно-методического совета осуществляется на основе годового плана. Годовой план обсуждается на совете и утверждается председателем.

Заседания Учебно-методического совета и его решения оформляются протоколом. Председатель Учебно-методического совета Филиала и его заместитель организуют систематические проверки исполнения решений и информируют об их результатах членов совета.

Директор осуществляет управление Филиалом через своих заместителей, главного бухгалтера, деканов факультетов, заведующих кафедрами, руководителей подразделениями в соответствии со структурой Филиала. Характеристика структуры Филиала и системы его управления представлены в Приложении 2 (таблица 2).

Заместитель директора по учебной и воспитательной работе обеспечивает:

- организацию учебной и учебно-методической работы Филиала по повышению квалификации судей, работников аппаратов судов и судебного департамента, по подготовке специалистов для судебной системы по программе высшего образования и довузовской подготовки;

- организацию работы Учебно-методического совета Филиала и обеспечение контроля за своевременной разработкой и формированием учебно-методических комплексов, программ учебных дисциплин, методических материалов по всем дисциплинам учебных планов для всех форм обучения;

- участие совместно с заведующими кафедрами в подборе кадров профессорско-преподавательского, научного и учебно-вспомогательного персонала;

-осуществление контроля за соответствием организации образовательного и воспитательного процессов принятым технологии и методике;

- организацию воспитательной работы со студентами.

Заместитель директора по административно-хозяйственной работе обеспечивает:

- осуществление организационно-контрольной деятельности, а также техническое и административно-хозяйственное обеспечение задач, выполняемых Филиалом;

- контроль за соблюдением норм законодательства о труде в работе с персоналом;

- организацию текущего и перспективного планирования деятельности Филиала в пределах своей компетенции.

Основными структурными подразделениями Филиала являются факультет повышения квалификации и переподготовки судей, работников аппаратов судов, факультет подготовки специалистов для судебной системы (юридический факультет), кафедры.

Кроме того, в состав Филиала входят учебный отдел, бухгалтерия, библиотека.

Факультет повышения квалификации ориентирован на потребности конкретной категории обучаемых и имеет своей целью совершенствование профессиональных знаний и практических навыков слушателей. Деятельность факультета осуществляется в соответствии с Положением о факультете.

Структура штатного расписания ФПК предусматривает наличие следующих штатных единиц:

-Декан ФПК, осуществляющий управление работой ФПК.

-Главный специалист ФПК;

Юридический факультет осуществляет подготовку специалистов с высшим юридическим образованием по специальности 030501.65 Юриспруденция. К числу важнейших задач и направлений деятельности юридического факультета относятся:

- осуществление комплекса управленческих, учебных, учебно-методических и технических мероприятий по организации приёма, обучения и выпуска специалистов;

- совершенствование необходимой документации для определения содержания, целей и задач, форм проведения практик студентов факультета.

Структура штатного расписания юридического факультета предусматривает наличие следующих штатных единиц:

-Декан юридического факультета, осуществляющий управление его работой. Порядок выбора декана юридического факультета определяется в соответствии с Положением «О выборах деканов факультетов Российской академии правосудия».

На декана юридического факультета возлагаются руководство учебной, учебно-методической и воспитательной работой, участие в работе Приемной комиссии, Учебно-методического совета Филиала и другие функции в соответствии с Положением о факультете и должностной инструкцией;

- Главные специалисты юридического факультета;

Для обеспечения учебной, научной и методической работы в Филиале образовано 4 кафедры, возглавляемые заведующими кафедрами, избираемыми Учёным Советом Академии в соответствии с Положением «О выборах заведующих кафедрами Российской академии правосудия»:

- гражданско-правовых дисциплин;

- уголовно-правовых дисциплин;

- общетеоретических правовых дисциплин;

- гуманитарных, социально-экономических и естественно-научных дисциплин;

Все кафедры Филиала возглавляются лицами, имеющими ученые степени (100%).

Деятельность кафедр осуществляется согласно планам работы кафедр и в соответствии с планами работы Академии и Филиала. В состав кафедр входят профессора, доценты, старшие преподаватели, преподаватели, учебно-вспомогательный персонал. Численность работников кафедр устанавливается ректором Академии в соответствии со штатным расписанием.

Основными задачами кафедр являются:

- разработка и реализация программ высшего профессионального и дополнительного образования по соответствующим профилю кафедры учебным дисциплинам;

- внедрение профессорско-преподавательским составом кафедры новейших методов и форм преподавания дисциплин;

- организация и проведение фундаментальных и прикладных научных исследований, разработка перспективных научных направлений по профилю кафедры, руководство научно-исследовательской работой студентов;

- написание учебников, учебных пособий, курсов лекций, учебно-методических комплексов по дисциплинам кафедры;

- удовлетворение потребностей студентов в получении знаний о новейших достижениях в соответствующих профилю кафедры областях права, передовом отечественном и зарубежном опыте.

Все структурные подразделения Филиала обеспечены помещениями, средствами вычислительной техники, телефонами, а также доступом к сети Internet. Наличие локальной вычислительной сети позволяет оперативно осуществлять обмен данными между структурными подразделениями и контролировать исполнение поручений.

Делопроизводство в Филиале организовано в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в Российской академии правосудия, утвержденной приказом ректора Академии от 17.09.2007г. № 179.

В Филиале ведение делопроизводства возложено на секретаря-машинистку, подчиненной заместителю директора по административно-хозяйственной работе.

Вся корреспонденция, поступающая в Филиал, принимается и регистрируется ответственным за делопроизводство.

В Филиале имеются все необходимые печати и штампы для ведения делопроизводства. На все заводимые дела, книги и журналы в начале года составляется номенклатура дел.

В Филиале организован контроль исполнения служебных документов. Целью контроля является обеспечение своевременного и качественного исполнения поручений, зафиксированных в служебных документах. Обязательному контролю подлежат все служебные документы, в которых определены сроки исполнения или имеются поручения директора Филиала.

Персональная ответственность за своевременное и качественное исполнение поручений возлагается на заместителей директора, главного бухгалтера, руководителей структурных подразделений, которым были даны поручения и непосредственных исполнителей.

Непосредственное осуществление контроля за исполнением служебных документов возлагается на ответственного по делопроизводству.

В целях более качественной организации делопроизводства осуществляется периодическая проверка наличия и ведение документов в структурных подразделениях. Проверки осуществляются на основании приказов директора Филиала.

К управлению Филиалом привлечены студенты. Создан Студенческий совет Филиала, действующий на основании Положения о Студенческом совете, утвержденного директором Филиала. Представители Студенческого совета периодически приглашаются с сообщениями и отчетами на совещания руководителей структурных подразделений Филиала, заседания Учебно-методического совета. На совещаниях студенты докладывают об успехах, обозначают возникшие проблемы и предлагают возможные пути их преодоления. Студенты активно участвуют в воспитательном процессе, охране правопорядка в Филиале, профориентационной и иной деятельности. В Филиале издается периодическая студенческая газета «Импульс».

Выводы:

Система управления Филиалом соответствует требованиям Закона РФ «Об образовании», Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», Типового положения «О филиалах федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования (высших учебных заведений)», Устава Российской Академии правосудия, Положения о Западно-Сибирском филиале ГОУ ВПО РАП.

Организационная структура Филиала сформирована исходя из потребностей эффективного осуществления образовательного процесса.

Делопроизводство Филиала соответствует требованиям, предъявляемым к учреждениям высшего профессионального образования, и позволяет решать задачи, поставленные перед Филиалом.

3. Структура подготовки специалистов

В Филиале сформирована структура подготовки специалистов, включающая подготовку по программам высшего профессионального, дополнительного профессионального образования с различными формами обучения, сроками подготовки и источниками финансирования. Структура подготовки специалистов по программе высшего профессионального образования представлены в Приложении 2 (таблица 3).

Подготовка специалистов по программам дополнительного профессионального образования осуществляется на ФПК, по программе ВПО - юридическим факультетом. Непосредственную реализацию учебных планов осуществляют 4 кафедры, из которых выпускающими являются 3: уголовно - правовых, гражданско-правовых и общетеоретических правовых дисциплин. Созданы подготовительные курсы для подготовки абитуриентов к поступлению в Филиал.

В настоящее время подготовка специалистов по основной образовательной программе высшего профессионального образования по специальности 030501.65 Юриспруденция с присвоением квалификации «юрист» осуществляется на юридическом факультете.

Обучение студентов Филиала предусматривает углубленную теоретическую и практическую подготовку специалистов для судебной системы. Образовательный процесс ведется по очной и заочной формам обучения.

Нормативный срок освоения образовательной программы высшего профессионального образования по специальности 030501.65 Юриспруденция:

по очной форме обучения – 5 лет;

по заочной форме обучения – 6 лет.

Для лиц, имеющих среднее профессиональное юридическое образование, а также высшее профессиональное образование обучение осуществляется в сокращенные сроки: 3,5 года по заочной форме обучения.

Контингент студентов в Филиале формируется в соответствии с «Правилами приема в Российскую академию правосудия», разработанными на основании приказов Минобразования России «Об утверждении порядка приема в государственные образовательные учреждения среднего профессионального образования Российской Федерации» от 05.03.99 г. № 573 и «Об утверждении порядка приема в государственные образовательные учреждения высшего профессионального образования Российской Федерации, учрежденные федеральными органами исполнительной власти» от 14.01.03 г. № 50.

Прием в Филиал осуществляется на очную и заочную формы обучения, как на места, финансируемые из средств федерального бюджета, так и на места с оплатой стоимости обучения в соответствии с планами приема, на основании государственных заданий (контрольных цифр) приема, согласованных с Министерством образования и науки, решений Ученого Совета Академии и приказа ректора о распределении бюджетных мест. Сведения о динамике приема студентов и слушателей ФПК приведены в таблице 3.1.

Таблица 3.1

Динамика приема студентов и слушателей в 2005-2007гг.

Год набора	ВПО очная форма обучения	ВПО заочная форма обучения	ФПК очная форма обучения
2005	83	111	534
2006	91	159	544
2007	78	152	605

Анализ динамики набора студентов, обучающихся по программе ВПО, показывает, что в 2006г. по сравнению с 2005г. увеличился набор студентов как очной, так и заочной форм обучения. В 2007г. по сравнению с 2006 г. общее количество студентов уменьшилось на 20 человек. Этому есть объективное объяснение: в 2007г. количество выпускников средних школ по РФ было значительно ниже, чем в предыдущие годы.

Количество слушателей ФПК в 2006г. по сравнению с 2005г. увеличилось незначительно: менее чем на 2 %. В 2007г. количество слушателей по сравнению с 2006г. увеличилось на 11%.

В настоящий момент из общего количества студентов, обучающихся по программе ВПО, на местах, финансируемых из средств федерального бюджета, обучается 197 человек (23,4 %). Количество бюджетных мест на факультете подготовки специалистов для судебной системы увеличивается незначительно. Динамика занятости бюджетных мест и мест с оплатой стоимости обучения в 2005-2007гг. представлена таблицами 3.2 и 3.3, соответственно:

Таблица 3.2

Динамика занятости бюджетных мест в2005-2007гг.

Год набора	ВПО очная форма обучения	ВПО заочная форма обучения	ФПК очная форма обучения
2005	13	31	448
2006	15	27	526
2007	15	28	533

Таблица 3.3

Динамика занятости мест с оплатой стоимости обучения в 2005-2007гг.

Год набора	ВПО очная форма Обучения	ВПО заочная форма обучения	ФПК очная форма обучения
2005	70	80	86
2006	76	132	18
2007	63	124	72

Из общего количества студентов, поступивших в Филиал в 2005-2007гг. на местах с оплатой стоимости обучаются 545 человек, что составляет 80%.

На факультете повышения квалификации за указанный период времени напротив - 90 % слушателей прошли обучение за счет средств федерального бюджета: 1507 из 1683 человек.

Вступительные испытания по программе высшего профессионального образования по специальности 030501.65 Юриспруденция осуществляются на очную и заочную формы обучения в соответствии с приказом ректора о составе и сроках проведения вступительных испытаний в Российскую академию правосудия, в том числе:

- при поступлении на базе среднего (полного) общего образования (11 классов) и среднего профессионального (неюридического) образования на места, финансируемые из средств федерального бюджета и на места с оплатой стоимости обучения по очной форме – по «Обществознанию», «Истории России» и «Русскому языку» в форме и по результатам ЕГЭ;

по заочной форме обучения, для поступающих как на места, финансируемые из средств федерального бюджета, так и на места с оплатой стоимости обучения - по желанию абитуриентов: в форме письменных тестов или в форме ЕГЭ;

- при поступлении для обучения в сокращенные сроки на базе среднего профессионального юридического образования на заочную форму обучения на места, финансируемые из средств федерального бюджета, и на места с оплатой стоимости обучения в форме устного экзамена по «Основам государства и права»;

- при поступлении для обучения в сокращенные сроки на базе высшего профессионального образования, на заочную форму обучения, вступительные испытания проводятся в форме собеседования по «Обществознанию».

Ежегодно Академией и Филиалом пересматриваются и разрабатываются программы и методические материалы для вступительных испытаний. Абитуриенты, успешно выдержавшие вступительные испытания, зачисляются на основе конкурсного отбора.

Изменение количественного состава контингента студентов было обусловлено отчислением за академическую неуспеваемость, по собственному желанию и другим причинам. Сведения об отчислении за последние три года студентов очной и заочной форм обучения по программе высшего профессионального образования и об основаниях отчисления представлены в таблицах 3.4, 3.5.

Таблица 3.4

Сведения об отчислении студентов очной формы обучения по программе высшего профессионального образования

Год	По собственному желанию		За нарушение учебной дисциплины		За академическую неуспеваемость		По состоянию здоровья		Другие		Итого
	абс.	%	абс.	%	абс.	%	абс.	%	абс.	%	абс.	в % от набора
2005-2006	0								1	1,2	1	1,2
2006-2007	6	6,5			9	10			5	5,5	20	22
2007-2008	6	7,5			4	5			2	2,5	12	15
Всего	12	5			13	5			8	3	33	13

Таблица 3.5

Сведения об отчислении студентов заочной формы обучения по программе высшего профессионального образования

Год	По собственному желанию		За нарушение учебной дисциплины		За академическую неуспеваемость		По состоянию здоровья			Другие		Итого
	абс.	%	абс.	%	абс.	%		абс.	%	абс.	%	абс.	в % от набора
2005-2006	7	6	1	0,9	9	8				31	28	48	43
2006-2007	3	1,8	2	1,2	33	20,5				12	7,5	50	31
2007-2008	3	1,9	1	0,6	2	1,3				-		6	3,8
Всего	13	3	4	0,9	44	10				43	12	104	26

Всего за три последних учебных года отчислено 137 студентов. Основной причиной отчисления студентов стала их неуспеваемость (57 чел.). При этом большую часть отчисленных составляют студенты заочной формы обучения, в особенности, получающие второе высшее образование. Основная причина неуспеваемости - загруженность на работе, не предоставление работодателем учебного отпуска.

Чуть меньшее число студентов Филиала (51 чел.) отчислено по «другим причинам», среди которых в первую очередь следует указать отсутствие средств на обучение. Кроме того, некоторый процент студентов заочной формы обучения отчисляется в связи с призывом в Вооруженные силы РФ.

Выводы:

Структура подготовки специалистов и слушателей соответствует нормативным правовым документам.

Филиал успешно решает задачи по организации набора студентов на очную и заочную формы обучения юридического факультета и факультета переподготовки судей, работников аппарата судов.

Контингент студентов за отчетный период имеет тенденцию к постоянному увеличению.

Вместе с тем, структура подготовки специалистов в Филиале не полная: Филиал не осуществляет подготовку специалистов по программе среднего профессионального юридического образования. С целью дальнейшего совершенствования системы непрерывного образования, Филиалу необходимо приступить к реализации образовательной программы среднего профессионального юридического образования.

4. Содержание подготовки специалистов

4.1 Содержание подготовки специалистов по программе высшего профессионального образования

Содержание подготовки специалистов по программе высшего профессионального образования в Филиале определяется требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования (ГОС ВПО) по специальности 030501.65 Юриспруденция. Общая характеристика содержания подготовки специалистов представлены в Приложении 2 (таблица 4).

Обучение студентов Филиала предусматривает углубленную теоретическую и практическую подготовку специалистов для судебной системы. Образовательный процесс ведется по очной и заочной формам обучения.

Профессиональная образовательная программа подготовки специалистов, разработанная Филиалом, состоит из требований к уровню подготовки специалиста, учебного плана, расписаний занятий и экзаменационных сессий, графика учебного процесса и методического обеспечения, УМК по учебным дисциплинам, программ практик.

На основе нормативных учебных планов разработаны индивидуальные учебные планы с сокращенным сроком обучения:

по заочной форме – на базе среднего профессионального юридического образования – 3,5 года;

- на базе высшего профессионального образования – 3,5 года.

Срок освоения профессиональной образовательной программы подготовки по специальности 030501.65 Юриспруденция по очной форме обучения составляет 260 недель: теоретическое обучение, включая научно-исследовательскую работу студентов и практические занятия – 158 недель, экзаменационные сессии – 25 недель, каникулы, включая 9 недель последипломного отпуска, – 50 недель, практики (учебно-ознакомительная, производственная и преддипломная) – 12 недель, итоговая государственная аттестация, подготовка и защита выпускной квалификационной работы – 15 недель.

Средняя продолжительность недельной аудиторной нагрузки за период обучения – 33 часа без учета физической культуры и факультативов, внеаудиторной – 21 час. Таким образом, максимальный объем учебной нагрузки студента очной формы обучения составляет не более 54 часов в неделю, включая все виды его аудиторной и внеаудиторной (самостоятельной) работы.

Общее количество часов теоретического обучения по учебному плану составляет 9882 часа, аудиторных – 5640 час. Объем аудиторных часов распределен в учебном плане следующим образом: лекций – 2758, практических и семинарских занятий - 2882 часа. Все аудиторные часы учебного плана предусмотрены расписанием в полном объеме.

Учебный план Филиала содержит все необходимые циклы дисциплин: общих гуманитарных и социально-экономических - 1800 часов, общих математических и естественнонаучных - 400 часов, общепрофессиональных дисциплин – 6134 часа, дисциплин специализации - 1548 часов, факультативных дисциплин - 450 часов. Их трудоемкость и распределение по циклам соответствуют нормам ГОС ВПО.

Учебный план подготовки специалиста сформирован из дисциплин федерального, национально-регионального компонентов, дисциплин и курсов по выбору студента, устанавливаемых вузом, а также факультативных дисциплин. Сведения о соответствии распределения часов учебного плана ГОС ВПО приведены в таблице 4.1.

Таблица 4.1

Распределение часов по циклам дисциплин

Циклы дисциплин	Компоненты (часов)								Дисциплины специализации (часов)
	федеральный		национально-региональный		дисциплины по выбору		факультативные дисциплины
	По ГОС	По учебному плану.	По ГОС	По учебному плану.	По ГОС	По учебному плану.	По ГОС	По учебному плану.	По ГОС	По учебному плану.
ГСЭ	1260	1260	270	270	270	270	-	-	--	-
ЕНД	320	320	40	40	40	40	-	-	-	-
ОПД	4744	4784	658	690	660	660	-	-	-	-
ДС	-	-	-	-	-	-	-	-	1620	1548
ФД			-	-	-	-	450	450	-	-
ИТОГО:	6324	6364	968	1000	970	970	450	450	1620	1548