Государственное унитарное предприятие Республики Татарстан
Головная территориальная проектно-изыскательская,
научно-производственная фирма
ТАТИНВЕСТГРАЖДАНПРОЕКТ
Заказчик: Исполнительный комитет Азнакаевского муниципального
района РТ
Исполнительный комитет Ильбяковского сельского поселения
ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН ИЛЬБЯКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АЗНАКАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
Пояснительная записка
Казань 2013
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 4
1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА ИЛЬБЯКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ 5
2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ИЛЬБЯКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ 6
2.1. Экономико-географическое положение. Место Ильбяковского сельского поселения в системе расселения Азнакаевского муниципального района 6
2.2. Социально-экономический потенциал территории 7
2.2.1. Характеристика земельного фонда 7
2.2.2. Демографический потенциал 8
2.2.4. Производственные территории 8
2.2.5. Агропромышленный комплекс 9
2.2.6. Лесной комплекс 9
2.2.7. Жилищный фонд и жилищное строительство 10
2.2.8. Объекты социального и культурно-бытового обслуживания 10
2.3. Историко-культурное наследие 14
2.3.1 Краткая историческая справка 14
2.3.2 Объекты культурного наследия на территории Ильбяковского сельского поселения 14
3. НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ИЛЬБЯКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДО 2035 ГОДА. ОБОСНОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ 16
3.1. Прогноз численности населения 16
3.2. Экономическое развитие 16
3.2.1. Развитие промышленного производства 16
3.2.2. Развитие агропромышленного комплекса 16
3.2.3. Развитие лесного комплекса 19
3.3. Развитие жилищной инфраструктуры 19
3.4. Развитие системы обслуживания населения 22
3.5. Мероприятия по развитию туристско-рекреационной системы. Организация мест отдыха местного населения 24
3.6. Развитие транспортно-коммуникационной инфраструктуры 26
3.7. Предложения по изменению границ населенных пунктов Ильбяковского сельского поселения 29
4. ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ 33
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 35
ВВЕДЕНИЕ
Проект генерального плана Ильбяковского сельского поселения Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан разработан ГУП «Татинвестгражданпроект» на основании задания на проектирование.
Заказчиком на разработку генерального плана Ильбяковского сельского поселения является исполнительный комитет Ильбяковского сельского поселения Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан.
Генеральный план Ильбяковского сельского поселения Азнакаевского муниципального района – документ территориального планирования, определяющий градостроительную стратегию, условия формирования среды жизнедеятельности, направления и границы развития территорий поселения, установление и изменение границ населенных пунктов в составе поселения, функциональное зонирование территорий, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, градостроительные требования к сохранению объектов историко-культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, экологическому и санитарному благополучию.
Генеральный план разработан на следующие временные сроки его реализации:
Первая очередь, на которую определены первоочередные мероприятия по реализации генерального плана – до 2020 года.
Расчетный срок, на который запланированы все основные проектные решения генерального плана – до 2035 года.
В соответствии со статьей 23 градостроительного кодекса Российской Федерации проект генерального плана Ильбяковского сельского поселения включает в себя:
Часть 1 (утверждаемая) в составе текстовых и графических материалов:
Текстовые материалы - Положение о территориальном планировании, которое включают в себя цели и задачи территориального планирования, перечень мероприятий по территориальному планированию и последовательность их выполнения по этапам реализации генерального плана.
Графические материалы содержит карты (схемы) территориального планирования.
Часть 2 Материалы по обоснованию проекта, которые разрабатываются в целях обоснования и пояснения предложений территориального планирования, для согласования и обеспечения процесса утверждения генерального плана сельского поселения, выполненные в составе текстовых и графических материалов.
Текстовые материалы включают в себя анализ состояния территории поселения, проблем и направлений ее комплексного развития, обоснование территориального и пространственно-планировочного развития, перечень мероприятий по территориальному планированию, этапы их реализации, перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Графические материалы содержат схемы по обоснованию проекта генерального плана поселения.
При разработке генерального плана Ильбяковского сельского поселения Азнакаевского муниципального района были использованы материалы Схемы территориального планирования Республики Татарстан, выполненной ГУП «Татинвестгражданпроект», Схемы территориального планирования Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан, выполненной ГУП «Татинвестгражданпроект» в 2011 и 2012 годы, а также официальные данные представленные администрацией Азнакаевского муниципального района и Ильбяковского сельского поселения, входящего в его состав.
1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА ИЛЬБЯКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Генеральный план поселения – документ территориального планирования, определяющий стратегию градостроительного развития поселения.
Генеральный план является основным градостроительным документом, определяющим в интересах населения и государства условия формирования среды жизнедеятельности, направления и границы развития территорий поселений, зонирование территорий, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, градостроительные требования к сохранению объектов историко-культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, экологическому и санитарному благополучию.
Основными целями территориального планирования при разработке генерального плана Ильбяковского сельского поселения являются:
- создание действенного инструмента управления развитием территории в соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъекта Российской Федерации;
- обеспечение средствами территориального планирования целостности сельского поселения как муниципального образования;
- выработка рациональных решений по планировочной организации, функциональному зонированию территории и созданию условий для проведения градостроительного зонирования, соответствующего максимальному раскрытию рекреационного и социально-экономического потенциала поселения с учетом развития инженерной и транспортной инфраструктуры.
Проектные решения генерального плана являются основой для комплексного решения вопросов организации планировочной структуры; территориального, инфраструктурного и социально-экономического развития поселения; разработки правил землепользования и застройки, устанавливающих правовой режим использования территориальных зон; определения зон инвестиционного развития.
Реализация указанных целей осуществляется посредством решения следующих задач территориального планирования:
- выявление проблем градостроительного развития территории населенных пунктов, обеспечивающих решение этих проблем на основе анализа параметров муниципальной среды, существующих ресурсов жизнеобеспечения, а также отдельных принятых градостроительных решений;
- функциональное зонирование территории (отображение планируемых границ функциональных зон);
- разработка оптимальной функционально-планировочной структуры населенных пунктов, создающей предпосылки для гармоничного и устойчивого развития территорий для последующей разработки градостроительного зонирования, подготовки правил землепользования и застройки;
- определение системы параметров развития Ильбяковского сельского поселения, обеспечивающей взаимосогласованную и сбалансированную динамику градостроительных, инфраструктурных, природных, социальных и рекреационных компонентов развития;
- подготовка перечня первоочередных мероприятий и действий по обеспечению инвестиционной привлекательности сельского поселения при условии сохранения окружающей природной среды;
- планируемое размещение объектов капитального строительства, существующие и планируемые границы земель промышленности, энергетики, транспорта и связи.
2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ИЛЬБЯКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
2.1. Экономико-географическое положение.
Место Ильбяковского сельского поселения в системе расселения Азнакаевского муниципального района
Ильбяковское сельское поселение образовано в соответствии с Законом Республики Татарстан от 31 января 2005 года № 48-ЗРТ «Об установлении границ территорий и статусе муниципального образования «Азнакаевский муниципальный район» и муниципальных образований в его составе».
В состав Ильбяковского сельского поселения в соответствии с этим законом входят четыре населенных пункта: село Ильбяково – административный центр поселения, деревня Ирекле, деревня Тархан и поселок Тырыш – рядовые населенные пункты.
Поселение расположено в юго-восточной части Республики Татарстан, в северо-западной части Азнакаевского муниципального района. Ильбяковское сельское поселение граничит с Масягутовским сельским поселением, Чаппинским сельским поселением, Чубар-Абдулловским сельским поселением Азнакаевского муниципального района, Альметьевским и Сармановским муниципальными районами.
Общая площадь Ильбяковского сельского поселения составляет 4543,8 га, в т.ч. площадь населенных пунктов 189,71 га, из них: с.Ильбяково – 113,87, га, д.Ирекле – 18,12 га, д.Тархан – 31 га и п.Тырыш – 26,72 га.
В поселении имеются следующие общественные объекты: два детских дошкольных учреждения, начальная школа, два фельдшерско-акушерских пункта, сельский дом культуры и объекты торговли.
Транспортная связь Ильбяковского сельского поселения с другими поселениями и районами Республики Татарстан в настоящее время осуществляется через региональные автомобильные дороги межмуниципального значения и дороги местного значения.
Роль в системе расселения
Территориальная организация Ильбяковского сельского поселения является частью системы расселения Азнакаевского муниципального района, которая входит в Набережночелнинскую групповую систему расселения Республики Татарстан.
Основным системообразующим фактором в системе расселения является автомобильная дорога, по которой осуществляется связь населенных пунктов друг с другом и с районным центром г.Азнакаево.
Вторым системообразующим фактором является речная сеть, по которой в результате исторического развития начала формироваться система расселения территории поселения, района и всей территории Республики Татарстан.
На начало 2012г. средняя плотность Ильбяковского сельского поселения составила 6,9 чел. на 1 кв.км. В соответствии с проведенным анализом в Схеме территориального планирования Азнакаевского муниципального района Ильбяковское сельское поселение входит в группу районов с низким показателем плотности населения.
На территории Ильбяковского сельского поселения население, с общей численностью 314 человек, проживает на территории четырех населенных пунктов: с.Ильбяково – центр поселения, д.Ирекле, д.Тархан и п.Тырыш – рядовые населенные пункты.
Система расселения Ильбяковского сельского поселения имеет двухранговый характер.
Первый ранг занимает центр поселения с.Ильбяково с общей численностью населения 266 человек, где размещены административные функции, предприятия АПК, учреждения образования, культуры, спорта, здравоохранения, предприятия торговли.
Второй ранг занимает д.Ирекле с общей численностью населения 20 человек, д.Тархан с общей численностью населения 12 человек и п.Тырыш с общей численностью населения 16 человек, где полностью отсутствуют объекты социального обслуживания.
2.2. Социально-экономический потенциал территории
2.2.1. Характеристика земельного фонда
Распределение земельного фонда по категориям
Все земли, расположенные в границах той или иной территории, рассматриваются как ее земельные ресурсы, которые либо вовлечены в хозяйственный оборот, либо могут быть использованы в нем.
По Земельному Кодексу земельный фонд представлен 7 категориями, как части земельного фонда, выделяемые по основному целевому назначению и имеющие определенный правовой режим:
- земли сельскохозяйственного назначения;
- земли населенных пунктов;
- земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;
- земли особо охраняемых территорий и объектов;
- земли лесного фонда;
- земли водного фонда;
- земли запаса.
Общая площадь Ильбяковского сельского поселения составляет 4543,8 га (согласно картографическому материалу).
Земли лесного фонда занимают территорию 1663,5 га, что составляет около 36,6% от всей площади сельского поселения (согласно картографическому материалу).
Информация по остальным категориям земель территории Ильбяковского сельского поселения отсутствует.
Распределение земельного фонда по собственности
Информация о наличии земель в федеральной собственности на территории Ильбяковского сельского поселения отсутствует. Однако, согласно статье 8 Водного кодекса и статье 8 Лесного кодекса водные объекты и лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Таким образом, в границах Ильбяковского сельского поселения ориентировочно 1669,7 га общей площади земель в федеральной собственности, из которых 1663,5 га лесные земли и 6,2 га водные объекты.
Согласно данным Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан на территории поселения земельные участки, находящиеся в республиканской собственности отсутствуют.
Информации о наличии земельных участков в иных видах и правах собственности на территории Ильбяковского сельского поселения не имеется.
2.2.2. Демографический потенциал
Демографический фактор оказывает наибольшее влияние на уровень хозяйственного освоения территории и экономического развития общества.
Общая численность постоянного населения Ильбяковского сельского поселения на начало 2012 года составляет 314 человек.
Таблица 2.2.1
Численность населения Ильбяковского сельского поселения
(на начало 2012 года)
| Наименование | Постоянное население | |
| человек | % | |
| Ильбяковское сельское поселение – всего, в том числе: | 314 | 100 |
| с.Ильбяково | 266 | 84,7 |
| д.Ирекле | 20 | 6,4 |
| д.Тархан | 12 | 3,8 |
| п.Тырыш | 16 | 5,1 |
Бльшая часть населения Ильбяковского сельского поселения проживает в административном центре поселения – с.Ильбяково.
В Схеме территориального планирования Азнакаевского муниципального района все сельские поселения были разделены на пять групп – с очень высоким, высоким, средним, низким и очень низким демографическим потенциалом. Демографический потенциал определялся на основании таких показателей, как естественный прирост, миграционный прирост, плотность населения и демографическая нагрузка. Ильбяковского сельскому поселению присвоен очень высокий балл по миграционному приросту, очень низкий бал по плотности населения, средний балл по естественному приросту и низкий бал по демографической нагрузке. В итоге Ильбяковское сельское поселение отнесено к группе поселений с очень низким демографическим потенциалом.
2.2.4. Производственные территории
На территории Ильбяковского сельского поселения отсутствуют объекты промышленного производства.
2.2.5. Агропромышленный комплекс
Агропромышленный комплекс представляет собой совокупность отраслей макроэкономики, занятых производством продуктов питания и снабжением ими населения, производством средств производства для сельского хозяйства и обслуживанием сельского хозяйства.
Важнейшими отраслями агропромышленного комплекса являются отрасли растениеводства и животноводства.
Основная сельскохозяйственная специализация Ильбяковского сельского поселения, животноводство и растениеводство.
Растениеводство делится на подотрасли, связанные с выращиванием определенных групп культурных растений. Основными являются зерновое хозяйство, картофелеводство и овощеводство, выращивание технических культур, кормопроизводство (выращивание кормовых культур) и садоводство.
Сельскохозяйственные земли в поселении представлены пашнями, пастбищами, сенокосами и др. Общая площадь земель занятых под пашнями составляет 1704,5 га. Общая площадь пастбищ и сенокосов – 707,5 га (согласно картографическому материалу).
На территории Ильбяковского сельского поселения функционирует сельскохозяйственное предприятие ООО «Агрофирма Азанкай» ХПК-1, специализирующиеся на животноводстве и растениеводстве.
2.2.6. Лесной комплекс
В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, а также Земельным кодексом Российской Федерации, к землям лесного фонда относят как покрытые, так и не покрытые лесом земли.
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие). Все леса, за исключением лесов, расположенных на землях обороны и землях населенных пунктов, а также лесных насаждений, не входящих в лесной фонд, образуют лесной фонд.
Лесной фонд Ильбяковского сельского поселения занимает площадь 469,6 га, что составляет 11,6% от всей площади сельского поселения.
На территории Ильбяковского сельского поселения расположены леса ГКУ «Азнакаевское лесничество» Джалильского участкового лесничества.
Кроме лесов лесного фонда, на территории поселения также присутствуют лесные земли и лесные насаждения, не входящие в лесной фонд, общей площадью 10,2 га. Данные лесные насаждения расположены на землях сельскохозяйственного назначения, землях промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землях для обеспечения космической деятельности, землях обороны, безопасности и землях иного специального назначения и предназначены для обеспечения защиты земель от воздействия негативных природных, антропогенных и техногенных явлений.
Распределение лесного фонда по целевому назначению и категориям защитности
Леса, расположенные на землях лесного фонда, по целевому назначению подразделяются на защитные и эксплуатационные леса.
На территории Ильбяковского сельского поселения располагаются как защитные (869 га), так и эксплуатационные леса (794,5 га).
Защитные леса в границах поселения представлены:
- лесопарковыми зонами (287,9 га). Лесопарковые зоны устанавливаются в целях организации отдыха населения, сохранения санитарно-гигиенической, оздоровительной и эстетической ценности природных ландшафтов;
- зелеными зонами (581,1 га). Зеленые зоны устанавливаются в целях обеспечения защиты населения от неблагоприятных природных и техногенных воздействий, сохранения и оздоровления окружающей среды.
Эксплуатационные леса предназначены для производства лесозаготовок. Такие леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.
2.2.7. Жилищный фонд и жилищное строительство
На 01.01.2012г. объем жилищного фонда Ильбяковского сельского поселения составил 9,0 тыс.кв.м общей жилой площади, в т.ч. в:
- с.Ильбяково – 4,0 тыс.к.в.м;
- д.Ирекле – 1,1 тыс.кв.м;
- д.Тархан – 1,7 тыс.кв.;
- п.Тырыш – 2,2 тыс.кв.м.
В настоящее время жилой фонд Ильбяковского сельского поселения представлен индивидуальной застройкой.
Одним из показателей, характеризующих уровень и качество жизни, является показатель обеспеченности населения жильем (квадратных метров общей площади на одного жителя).
По Ильбяковскому сельскому поселению на начало 2012 года приходится 28,7 кв.м общей площади жилья на одного жителя, что выше среднереспубликанского показателя жилищной обеспеченности населения по сельской местности – 26,1 кв.м. общей площади жилья на человека.
За последние 5 лет в Ильбяковском сельском поселении введено в эксплуатацию 32 индивидуальных жилых дома, средний размер 1 дома равен 108 кв.м. Необходимо отметить, что строятся исключительно индивидуальные жилые дома.
2.2.8. Объекты социального и культурно-бытового обслуживания
Учреждения образования и воспитания
В настоящее время в с.Ильбяково имеется детский сад проектной вместимостью 15 мест. Численность детей, посещающих детское дошкольное учреждение, составляет 8 человек. Следовательно, детский сад заполнен на 53% от проектной вместимости.
В с.Ильбяково функционирует начальная общеобразовательная школа проектной мощностью на 180 учащихся, численность обучающихся в школе составляет 5 человек, следовательно школа заполнена лишь на 6% от проектной вместимости.
Учреждения здравоохранения
Медицинское обслуживание населения Азнакаевского муниципального района осуществляет МБУЗ «Азнакаевская центральная районная больница», поликлиники и стационары которой расположены в г.Азнакаево. Поскольку стационары Центральной районной больницы обслуживают население района в целом, расчет обеспеченности больничными учреждениями произведен для населения всего Азнакаевского муниципального района. В целом по району обеспеченность составляет лишь 39,9 % от нормы. Недостаточный уровень обеспеченности больничными койками связан с общероссийской тенденцией сокращения количества койко-дней (дней пребывания в койке) и увеличение числа дней работы койки в год в связи с проведением структурных преобразований, направленных на усиление роли и повышение качества первичной медико-санитарной помощи.
Для оказания неотложной медицинской помощи населению Азнакаевского муниципального района имеются станции скорой медицинской помощи: при Центральной районной больнице, в распоряжении которой находятся 9 специализированных автомобилей. Станция скорой медицинской помощи при ЦРБ обслуживает весь район в целом.
Мощность станции скорой медицинской помощи рассчитывается исходя из нормы 1 автомобиль на 10 тыс.человек в пределах зоны 15-минутной доступности на специализированном автомобиле. Ильбяковское сельское поселение располагается в нормативном радиусе обслуживания станции скорой медицинской помощи, расположенной в г.Азнакаево.
Важнейшим сектором в системе здравоохранения является амбулаторно-поликлиническая служба, от состояния которой зависят эффективность и качество деятельности всей отрасли, а также решение многих медико-социальных проблем.
В систему амбулаторно-поликлинической службы включаются: поликлиники, фельдшерско-акушерские пункты, службы врачей общей практики. Из амбулаторно-поликлинических учреждений в с.Ильбяково функционирует фельдшерско-акушерский пункт проектной мощностью 10 посещений в смену.
Культурно - досуговые учреждения
Из учреждений культуры в с.Ильбяково функционирует сельский дом культуры проектной вместимостью 100 мест.
В соответствии с нормативами обеспеченности мощность клубных учреждений сельских поселений с числом жителей до 500 человек должна соответствовать нормативу 100 зрительных мест.
Общим требованием к организации библиотечной системы в сельских поселениях является обязательное обеспечение возможности получения библиотечных услуг во всех населенных пунктах, в том числе с малой численностью жителей (менее 500 человек). Объем приобретения печатных изданий, изданий на электронных носителях информации, а также аудиовизуальных документов для создаваемой или существующей библиотеки в сельских поселениях рассчитывается в соответствии с нормативом, установленными Модельным стандартом деятельности публичной библиотеки, принятым Российской библиотечной ассоциацией, - от 7 до 9 экземпляров на 1 жителя.
В настоящее время в с.Ильбяково имеется библиотека мощностью книжного фонда 5,7 тыс.экземпляров.
Спортивные учреждения
В Ильбяковском сельском поселении при начальной школе (с.Ильбяково) имеется спортивный зал площадью 192 кв.м.
Плоскостные спортивные сооружения
В Ильбяковском сельском поселении (в с.Ильбяково) имеется футбольное поле площадью 5000 кв.м, баскетбольная площадка площадью 288 кв.м, волейбольная площадка площадью 192 кв.м и спортивная площадка площадью 60 кв.м.
Плавательные бассейны
В Ильбяковском сельском поселении, как и в других сельских поселениях Азнакаевского муниципального района, отсутствуют плавательные бассейны. Поскольку плавательные бассейны имеют районный уровень обслуживания, обеспеченность рассчитана в целом по району. В настоящее время обеспеченность населения Азнакаевского муниципального района плавательными бассейнами составляет 10% от нормативной потребности.
Предприятия торговли
Общая торговая площадь существующих магазинов Ильбяковского сельского поселения (с.Ильбяково) составляет 30 кв.м.
Предприятия бытового и коммунального обслуживания
На сегодняшний день предприятия бытового обслуживания в Ильбяковском сельском поселении отсутствуют.
В Ильбяковском сельском поселении имеется четыре действующих кладбища общей площадью 3,8 га:
- с.Ильбяково мусульманское кладбище площадью 3,0 га, заполненность которого - 75%. Свободные территории кладбища составляют 0,8 га;
д.Ирекле мусульманское кладбище площадью 0,2 га, заполненность которого - 95%. Свободные территории кладбища составляют 0,01 га;
д.Тархан мусульманское кладбище площадью 0,3 га, заполненность которого - 80%. Свободные территории кладбища составляют 0,1 га;
- п.Тырыш мусульманское кладбище площадью 0,3 га, заполненность которого - 80%. Свободные территории кладбища составляют 0,1 га.
Обеспеченность кладбищами традиционного захоронения сельского поселения значительно превышает нормативные потребности населения.
Полиция
В с.Ильбяково имеется участковый пункт полиции, где работает 1 участковый полицейский. Данный участковый пункт полиции полностью удовлетворяет нормативам (1 участковый в сельской местности на 3-3,5 тыс.человек).
Таблица 2.2.2
Анализ обеспеченности населения Ильбяковского СП объектами социально-культурного и коммунально-бытового обслуживания
| Наименование | Единица измерения | Норма | Всего необходимо по нормам | Существующее положение на исходный год | Обеспеченность, % |
| Детские дошкольные учреждения | мест | 50% детей в возрасте 1-6 лет* | 8 | 15 | 188 |
| Общеобразовательные школы | мест | 100% детей в возрасте 7-15 лет и 75% в возрасте 16-17 лет | 34 | 180 | 529 |
| Внешкольные учреждения | мест | 120% от школьников | 43 | отсутствуют | 0 |
| Больницы | койка | 13,47 коек на 1000 чел. | 4 | отсутствуют | 0 |
| Амбулаторно-поликлиническое учреждение | посещ./см. | 18,15 посещ. в смену на 1000 чел. | 6 | 10 | 175 |
| Аптеки | объект | 1 объект на 6,2 тыс.чел. | 1 | отсутствуют | 0 |
| Спортзалы общего пользования | кв.м. пола | 350 кв.м. на 1000 чел. | 110 | 192 | 175 |
| Плоскостные сооружения | кв.м. | 1949,4 кв.м. на 1000 чел. | 612 | 5540 | 905 |
| Бассейны | кв.м. зерк.в. | 75 кв.м. на 1000 чел. | 24 | отсутствуют | 0 |
| Клубы, Дома культуры | мест | 100 мест | 100 | 100 | 100 |
| Библиотеки | тыс.томов | 8 тыс.томов на 1000 чел. | 2,5 | 5,7 | 227 |
| Магазины | кв.м.торг.пл. | 300 кв.м. на 1000 чел. | 94,2 | 30 | 32 |
| Предприятия питания | мест | 40 мест на 1000 чел. | 13 | отсутствуют | 0 |
| Предприятия бытового обслуживания | раб. мест | 7 раб.мест на 1000 чел. | 2 | отсутствуют | 0 |
| Отделения связи | объект | по расчетам | 1 | отсутствуют | 0 |
| Полиция | чел. | 1 участковый на 3-3,5 тыс.чел. | 1 | 1 | 100 |
| Кладбища | га | 0,24 га на 1000 чел. | 0,08 | 1,01 | более 500 |
* в качестве нормативного показателя принимается фактическое количество детей в данных учреждениях, от общей численности детей дошкольного возраста
2.3. Историко-культурное наследие
2.3.1 Объекты культурного наследия на территории
Ильбяковского сельского поселения
Согласно Федеральному Закону Российской Федерации от 25 июня 2002 г. №73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (принят Государственной Думой 24 мая 2002 года, одобрен Советом Федерации 14 июня 2002 года), к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия) относятся объекты недвижимого имущества, со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.
На территории Ильбяковского сельского поселения с. Ильбяково находится памятник А.И.Валиеву. Бюст Героя Советского Союза А.И. Валиева установлен в 1975 году в центре села. Бюст выполнен из гипсобетона.
Акрам Искандарович Валиев (1924-1975) – уроженец с. Ильбяково, гвардии старший лейтенант, командир отделения. Звание Героя Советского Союза присвоено 24.03.1945 за мужество, проявленное в боях при освобождении Латвии в августе 1944г. («Свод памятников истории и культуры Республики Татарстан» Том I 1999г.).
3. НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ИЛЬБЯКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДО 2035 ГОДА. ОБОСНОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ
3.1. Прогноз численности населения
Демографическую политику, в том числе прогноз численности населения, в отношении муниципальных районов республики и городов республиканского значения устанавливает Министерство экономики Республики Татарстан. Прогноз численности населения в разрезе городских и сельских поселений Азнакаевского района выполнялся в рамках Схемы территориального планирования Азнакаевского муниципального района с учетом прогноза общей численности населения района, предоставленного Министерством экономики Республики Татарстан.
В данном случае генеральный план Ильбяковского сельского поселения учитывает прогноз общей численности населения всего поселения и населенных пунктов в его составе, разработанного в рамках Схемы территориального планирования Азнакаевского муниципального района, и ориентируется на него при выполнении документов территориального планирования.
Согласно данному демографическому прогнозу численность населения Ильбяковского сельского поселения на первую очередь составит - 240 человек, на расчетный срок – 233 человек.
Таблица 3.1.1
Прогноз численности населения Ильбяковского сельского поселения, чел.
| Наименование | 2012 | 2020 | 2035 |
| Ильбяковское сельское поселение – всего, в том числе: | 314 | 240 | 233 |
| с.Ильбяково | 266 | 197 | 193 |
| д.Ирекле | 20 | 24 | 22 |
| д.Тархан | 12 | 7 | 6 |
| п.Тырыш | 16 | 12 | 12 |
3.2. Экономическое развитие
3.2.1. Развитие промышленного производства
Схемой территориального планирования Азнакаевского муниципального района, генеральным планом Ильбяковского сельского поселения и иными программами и документами на период до расчетного срока не предусматривается размещение промышленного производства на территории поселения.
3.2.2. Развитие агропромышленного комплекса
В соответствии с мероприятиями Схемы территориального планирования Азнакаевского муниципального района планируется дальнейшее развитие существующих направлений сельскохозяйственного производства Ильбяковского сельского поселения. Для дальнейшего развития сельского хозяйства и достижения проектных показателей производства продукции необходимо своевременное проведение мероприятий по капитальному строительству, реконструкции и модернизации объектов.
Мероприятиями генерального плана на первую очередь в с.Ильбяково предусмотрено перефункционирование территории склада минеральных удобрений с последующей организацией озеленения специального назначения.
Таблица 3.2.1
Перечень мероприятий по развитию агропромышленного комплекса в Ильбяковском сельском поселении
| № п/п | Населенный пункт | Наименование объекта | Вид мероприятия | Единица измерения | Мощность | Сроки реализации | Источник по мероприятию | ||
| Существующая | Проектная | Первая очередь (2012-2020 гг.) | Расчет- ный срок (2021-2035 гг.) | ||||||
| МЕРОПРИЯТИЯ региональНОГО значения | |||||||||
| 1 | с.Ильбяково | склад минеральных удобрений | Перефункционирование | га | 0,6 | + | Генеральный план Ильбяковского СП | ||
3.2.3. Развитие лесного комплекса
Мероприятия в сфере лесного хозяйства включают в себя мероприятия по воспроизводству лесов, защите от пожаров, загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов, охране и наращиванию площадей зеленых зон городов и населенных пунктов, а также включают ряд мероприятий деятельности других сфер, которые затрагивают интересы лесного фонда и лесного хозяйства. Так как все леса Республики Татарстан являются собственностью Российской Федерации, то все мероприятия имеют федеральное значение и должны контролироваться на федеральном уровне.
Мероприятиями Схемы территориального планирования Азнакаевского муниципального района на период 2012-2020 гг. заложено изъятие участков земель лесного фонда, расположенных в границах Ильбяковского сельского поселения, под строительство подъездной дороги к п.Тырыш.
В общей сложности предусмотрено изъятие 0,25 га земель лесного фонда, относящихся к эксплуатационным лесам ГКУ «Азнакаевского лесничества» Джалильского участкового лесничества.
Данные расчетные значения являются ориентировочными и могут быть изменены в процессе разработки и утверждения проекта строительства дорог.
С целью уменьшения потерь от вырубки лесов при прокладке дорог можно предложить использовать лесные земли, не покрытые растительностью (вырубки, гари, участки, редины, прогалины и другие), не используемые земли и выделения взамен для восстановления растительности малопродуктивных, заброшенных участков сельскохозяйственных земель. Плодородный слой почвы, который снимается под прокладку дорог и ее сооружений, следует использовать для объектов предприятий лесного хозяйства.
Также из-за планируемого сокращения площади лесного фонда в процессе строительства дорог необходимо предусмотреть лесные участки, компенсирующие исключаемые площади лесных участков для посадки на них защитных лесных насаждений. Данные участки леса можно создавать искусственным путем на землях, непригодных для сельского хозяйства, при этом площадь данных участков должна быть не меньше площади исключаемых лесных участков и располагаться на территории того же лесничества, либо на территории ближайших лесничеств. Процедура изъятия и компенсации земель лесного фонда должна быть согласована в Федеральном агентстве лесного хозяйства.
Мероприятий по развитию лесопромышленного комплекса генеральным планом Ильбяковского сельского поселения, Схемой территориального планирования Азнакаевского муниципального района и иными программами и документами на период до расчетного срока не предусматривается.
3.3. Развитие жилищной инфраструктуры
Разработка предложений по организации жилых зон, реконструкции существующего жилого фонда и размещению площадок нового жилищного строительства - одна из приоритетных задач Генерального плана. Проектные предложения опираются на результаты градостроительного анализа: техническое состояние и строительные характеристики жилого фонда, динамика и структура жилищного строительства, экологическое состояние территории.
Все мероприятия по развитию жилищной инфраструктуры в генеральном плане Ильбяковского сельского поселения предусмотрены в соответствии с расчетами и мероприятиями Схемы территориального планирования Азнакаевского муниципального района.
Близлежащие территории к с.Ильбяково расположены в санитарно-защитных зонах различных объектов и не могут быть предложены генеральным планом для жилищного строительства. Поэтому все площадки нового жилищного строительства предусмотрены в д.Ирекле за пределами границы населенного пункта. Новое жилищное строительство д.Тархан и п.Тырыш будет осуществляться в существующих границах населенного пункта.
Увеличение общей площади жилого фонда Ильбяковского сельского поселения произойдет на 4,25 тыс.кв.м общей площади жилья.
Таблица 3.3.1
Развитие жилищной инфраструктуры Ильбяковского сельского поселения
| Наименование территории | Существующее положение | Первая очередь (2012 – 2020 гг.) | Расчетный срок (2021 – 2035 гг.) | ||
| Общая площадь жилья (тыс.кв.м.) | Общая площадь жилья (тыс.кв.м.) | Новое жилищное строительство за период, тыс.кв.м. | Общая площадь жилья (тыс.кв.м.) | Новое жилищное строительство за период, тыс.кв.м. | |
| Ильбяковское сельское поселение - всего, в т.ч: | 9,00 | 10,92 | 1,92 | 13,25 | 2,33 |
| с. Ильбяково | 4,00 | 5,92 | 1,92 | 7,91 | 1,99 |
| д. Ирекле | 1,10 | 1,10 | - | 1,28 | 0,18 |
| д. Тархан | 1,70 | 1,70 | - | 1,73 | 0,03 |
| п. Тырыш | 2,20 | 2,20 | - | 2,33 | 0,13 |
Таблица 3.3.2
Перечень мероприятий по развитию жилищной инфраструктуры в Ильбяковском сельском поселении
| № п/п | Населенный пункт | Наименование объекта | Вид мероприятия | Единица измерения | Мощность | Сроки реализации | Источник мероприятия | ||
| Существующая | Дополнительная | Первая очередь (2012-2020 гг.) | Расчетный срок (2021-2035 гг.) | ||||||
| МЕРОПРИЯТИЯ Местного значения (Поселения) | |||||||||
| 1 | д.Ирекле | жилой фонд на новых территориях | новое строительство | га | - | 1,9 | + | СТП Азнакаевского МР, Генеральный план Ильбяковского СП | |
| - | 2,2 | + | |||||||
| 2 | д.Тархан | жилой фонд | новое строительство | га | - | 0,1 | + | СТП Азнакаевского МР, Генеральный план Ильбяковского СП | |
| 3 | п.Тырыш | жилой фонд | новое строительство | га | - | 0,1 | + | СТП Азнакаевского МР, Генеральный план Ильбяковского СП | |
3.4. Развитие системы обслуживания населения
Одной из основных целей генерального плана Ильбяковского сельского поселения является удовлетворение потребностей населения в учреждениях обслуживания с учетом прогнозируемых характеристик и социальных норм, а также обеспечение равных условий доступности объектов обслуживания для всех жителей.
Мероприятия по размещению объектов обслуживания в Ильбяковском сельском поселении определены в соответствии с мероприятиями Схемы территориального планирования Азнакаевского муниципального района.
Генеральным планом, в соответствии со Схемой территориального планирования Азнакаевского муниципального района, предусмотрены следующие мероприятия:
- организация кружка детского творчества при школе;
- строительство сельского дома культуры с библиотекой с.Ильбяково;
- размещение нового отделения почтовой связи в с.Ильбяково;
- размещение новых объектов торговли в с.Ильбяково, п.Тырыш.
Иных мероприятий по развитию и размещению объектов социально-культурного и коммунально-бытового обслуживания на территории Ильбяковского сельского поселения, в связи с отсутствием потребности, генеральным планом не предусмотрено.
Таблица 3.4.1
Расчет необходимой мощности объектов социально-культурного и коммунально-бытового обслуживания Ильбяковского сельского поселения
| Наименование | Единица измерения | Существующее положение | Потребность для сельского поселения | Существующее сохраняемое | Потребное новое строительство | |||
| Норма | 1 очередь (2020г.) | Расч. срок (2035г.) | 1 очередь (2010г.-2020г.) | Расч. срок (2020г.-2035г.) | ||||
| Детские дошкольные учреждения | мест | 15 | 85% детей в возрасте от 1-6 лет | 12 | 12 | 15 | - | - |
| Общеобразовательные школы | мест | 180 | 100% детей в возрасте 7-15 лет и 75% в возрасте 16-17 лет | 26 | 25 | 180 | - | - |
| Внешкольные учреждения | мест | отсутствуют | 120 % школьников | 32 | 31 | - | 32 | - |
| Больницы | койка | отсутствуют | 13,47 коек на 1000 человек | 3 | 3 | - | 3 | - |
| Амбулаторно-поликлиническое учреждение | посещ./см. | 10 | 18,15 пос/см на 1000 человек | 4 | 4 | 10 | - | - |
| Аптеки | объект | отсутствуют | 1 объект | 1 | 1 | - | 1 | - |
| Спортивные залы | кв.м пола | 192 | 350 кв.м на 1000 человек | 84 | 82 | 192 | - | - |
| Плоскостные сооружения | кв.м | 5540 | 1 949,4 кв.м на 1000 человек | 468 | 454 | 5540 | - | - |
| Бассейны | кв.м. зерк. воды | отсутствуют | 75 кв.м на 1000 человек | 18 | 17 | - | 18 | - |
| Клубы, Дома культуры | мест | 100 | 150 мест на 1000 чел. | 100 | 100 | 100 | - | - |
| Библиотеки | тыс.томов | 5,7 | 8 тыс. т. на 1000 человек | 1,9 | 1,9 | 5,7 | - | - |
| Магазины | кв.м.торг. площади | 30 | 300 кв.м на 1000 человек | 72 | 70 | 30 | 42 | - |
| Предприятия общественного питания | мест | отсутствуют | 40 мест на 1000 человек | 10 | 9 | - | 10 | - |
| Предприятия бытового обслуживания | раб. место | отсутствуют | 7 раб. мест на 1000 человек | 2 | 2 | - | 2 | - |
| Отделения связи | объект | отсутствуют | согласно расчетам | 1 | 1 | - | 1 | - |
| Кладбище | га | 1,01 | 0,24 га на 1000 человек | 0,06 | 0,06 | 1,01 | - | - |
Таблица 3.4.2
Перечень мероприятий по развитию сферы обслуживания в Ильбяковском сельском поселении
| № п/п | Населенный пункт | Наименование объекта | Вид мероприятия | Единица измерения | Мощность | Сроки реализации | Источник мероприятия | ||
| Существующая | Дополнительная | Первая очередь (2012-2020 гг.) | Расчетный срок (2021-2035 гг.) | ||||||
| МЕРОПРИЯТИЯ Местного значения (Районного) | |||||||||
| Учреждения дополнительного образования | |||||||||
| 1 | с.Ильбяково | кружки детского творчества на базе общеобразовательной школы | организация кружка детского творчества | мест | - | 10 | + | СТП Азнакаевского МР | |
| Учреждения культуры | |||||||||
| 1 | с.Ильбяково | СДК | Новое строительство | мест | - | 100 | + | СТП Азнакаевского МР | |
| 2 | с.Ильбяково | Библиотека | Новое строительство | экз. | - | 5779 | + | СТП Азнакаевского МР | |
| Учреждения почтовой связи | |||||||||
| 1 | с.Ильбяково | ОПС | Новое строительство | объект | - | 1 | + | СТП Азнакаевского МР | |
| МЕРОПРИЯТИЯ Местного значения (Поселения) | |||||||||
| Предприятия торговли | |||||||||
| 1 | с.Ильбяково | Объект торговли | Новое строительство | кв. м | - | 66 | + | СТП Азнакаевского МР | |
| 2 | п.Тырыш | Объект торговли | Новое строительство | кв. м | - | 50 | + | СТП Азнакаевского МР | |
| 3 | д.Тархан | Объект торговли | организация подвоза товаров первой необходимости при помощи передвижных средств торговли | - | - | - | + | + | СТП Азнакаевского МР |
3.5. Мероприятия по развитию туристско-рекреационной системы. Организация мест отдыха местного населения
Основным условием удовлетворения потребностей местного населения в отдыхе является наличие оборудованных пляжей. Для создания благоприятных и безопасных условий для купания и отдыха на воде, а также для удовлетворения нормативных потребностей местного и сезонного населения в оборудованных пляжах генеральным планом Ильбяковского сельского поселения и Схемой территориального планирования Азнакаевского муниципального района предлагается проведение мероприятий по разработке проектов и организации зон рекреации водных объектов, что предусматривает:
- проведение инвентаризации существующих и выявление перспективных зон рекреации, используемых для купания,
- определение состава мероприятий по организации и благоустройству пляжей в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан №256 от 23.04.2009 года «Об утверждении правил охраны жизни людей на водных объектах, расположенных на территории Республики Татарстан», ГОСТ 17.1.5.02-80 «Охрана природы. Гидросфера. Гигиенические требования к зонам рекреации водных объектов».
Развитие рекреационных территорий в генеральном плане Ильбяковского сельского поселения также предусматривает мероприятия по организации системы зеленых насаждений как зон отдыха местного населения и площадок отдыха посетителей.
Комплекс мероприятий по организации системы зеленых насаждений, необходимый для создания благоприятных возможностей для отдыха людей, улучшения облика сельского населенного пункта предусматривает два основных этапа: организация озеленения общего пользования и организация озеленения ограниченного пользования.
Мероприятия по организации зеленых насаждений общего пользования – создание скверов у административных и общественных зданий, центров повседневного обслуживания, устройство бульвара на главной улице, озеленение улиц, устройство цветников и газонов.
Мероприятия по организации зеленых насаждений ограниченного пользования – озеленение дворов многоквартирных домов, территорий объектов образования и воспитания и др. объектов социального и культурно-бытового обслуживания (устройство палисадников, посадка фруктовых и декоративных деревьев, кустарников, устройство цветников).
Таблица 3.5.1
Перечень мероприятий по развитию рекреационных территорий в Ильбяковском сельском поселении
| № п/п | Населенный пункт, местоположение | Наименование объекта | Вид мероприятия | Единица измере-ния | Мощность | Сроки реализации | Источник мероприятия | ||
| Существующая | Дополнительная | Первая очередь (2012-2020 гг.) | Расчетный срок (2021-2035 гг.) | ||||||
| МЕРОПРИЯТИЯ Местного значения (поселения) | |||||||||
| 1 | с.Ильбяково, д.Ирекле, д.Тархан, п.Тырыш | Озеленение | Организация системы зеленых насаждений | - | - | - | + | + | Генеральный план Ильбяковского СП |
