ТРАНСФОРМАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ

В ЭКОНОМИКЕ РОССИИ

СБОРНИК НАУЧНЫХ СТАТЕЙ

ВЫПУСК 5

Саратов 2013

Саратовский государственный университет

им. Н.Г.Чернышевского

Экономический факультет

Кафедра экономической теории и национальной экономики

ТРАНСФОРМАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ В ЭКОНОМИКЕ РОССИИ

Сборник научных статей

Выпуск 5

Саратов 2013

УДК

ББК

Рецензенты:

д.э.н., профессор Л.С. Верещагина

к.э.н., доцент Е.В. Огурцова

Трансформационные процессы в экономике России. Сб. науч. статей. Вып.5 / Под ред. доцента Е.В. Коротковской – Саратов: Издательство «Саратовский источник», 2013. – 119 с.

ISBN

В сборнике рассматриваются вопросы влияния ВТО на экономику Саратовской области, особенности региона как субъекта конкурентных отношений, проблема увеличения рыночной капитализации российских компаний, модернизационный вектор развития экономики и этапы развития корпоративных отношений в российской экономике.

Особое внимание уделено рассмотрению современных форм трансфера технологий в процессе развития интеграции образования, науки и производства, инновационной инфраструктуре, роли инновационных процессов в социально-экономической системе и возможности развития инвестиционной активности в современных условиях.

Анализируются проблемы бедности в структуре показателей качества жизни, социальная ответственность бизнеса, а также влияние динамики экономических интересов на национальную экономику.

Сборник предназначен для студентов, аспирантов, преподавателей, научных и практических работников.

Редакционная коллегия:

Доктор экономических наук, профессор Т.И. Трубицына

Кандидат экономических наук, доцент Е.В. Коротковская

УДК

ББК

ISBN

©Саратовский государственный

университет им. Н.Г. Чернышевского, 2013

Т.И. Трубицына

Влияние ВТО на экономику Саратовской области

Вступление России в ВТО – это событие первостепенной важности. Поэтому широкое обсуждение в обществе этого события вполне закономерно. Экономика России сейчас является частью мировой экономики. Институциональное оформление этого явления произошло, в том числе, и вступлением России в ВТО. Известно, что переговоры по этому поводу шли 18 лет. Россия добилась определенных преференций для собственной экономики в системе ВТО. После вступления России в ВТО наступает новый период, период реализации новых возможностей и ограничений для экономики страны, в том числе и для экономик все регионов страны, корпораций. Нужно четко понять, что вступление России в ВТО это не окончание, а начало экономического процесса страны и каждого региона. Начало трудное. Противоречивое, но именно начало изменений и только от всех хозяйствующих субъектов зависит, чтобы эти изменения были максимально позитивными. Россия является 156 страной, ставшей членом ВТО. Пока все страны, являющиеся членом ВТО не погибли. Почему же так страшно воспринимают вступление России в ВТО некоторые в нашей стране?

Всем известно, что Россия входит в десятку наиболее дискриминируемых государств, в отношении которых применяются другими государствами защитные меры в целях ограничения доступа экспортируемых Россией товаров. Таких ограничений в разные годы существует от 100 до 150. То, что Россия стала членом ВТО, автоматически отменяют некоторые ограничительные меры по российскому экспорту (сталь, алкогольная продукция, спутниковые услуги, страхование). На следующем этапе будет отменено еще 92 ограничения.

Все главные вопросы по участию России в ВТО решаются на федеральном уровне. Саратовская область коренным образом никаких изменений в эти взаимоотношения внести не может. Следовательно, рассуждая о том, какое значение ВТО имеет для экономики Саратовской области, нужно исходить из того, что экономика области – ведомая при ведущей роли федеральных экономических процессов.

Что же может делать Саратовская область, чтобы положительное воздействие ВТО на экономику максимально использовать, а отрицательное влияние ВТО на экономики минимизировать?

Прежде чем попытаться ответить на этот вопрос, нужно сделать предварительные разъяснения. Во-первых, нужно различать экономическую ситуацию, определяемую общими тенденциями развития мировой экономики. В частности, речь идет о циклическом развитии экономики мира и о том, что если вся экономика мира находится на определенной фазе экономического цикла, то и экономика региона не может избежать такой участи. Вошла экономика России в фазу кризиса, и экономика Саратовской области была в этой фазе мирового развития. Будет новый экономический цикл в мире через несколько лет, и мы не избежим такой ситуации. Во-вторых, в мировой экономике значимы финансовые пузыри, поскольку 80% всего экономического оборота мира – это финансовый оборот. Экономика Саратовской области находится в такой же ситуации. Конкретный удельный вес финансового оборота в экономике области может быть другим, но суть процессов воздействия финансового оборота на экономику области от этого не меняется. В-третьих, в мировой экономике непрерывно меняются цены на различные товары и услуги, независимо от фазы экономического цикла, в которой находится в данный момент экономика мира. Так, в настоящее время резко снизились цены на металл, уголь. Перед этим было падение цен на кофе и другие товары. Значит, и хозяйственные процессы региона должны учитывать такие ситуации. Вот эти, как минимум, три общемировых процесса нужно четко отличать от того, на что воздействует ВТО, что именно ВТО вносит в экономические процессы страны и Саратовской области. Вот с этим видом влияния мы и попытаемся разобраться, памятуя, что ВТО – это довольно-таки жесткая организация, с большим трудом формирующая малейшие уступки для своих членов.

Для нас очень важно, что ВТО меняет стандарты экономического поведения региона, всех хозяйствующих субъектов. Значит, эти стандарты нужно знать. Поскольку изменение этих стандартов не в компетенции региона, постольку нужно просто ориентироваться на новые стандарты и менять свое собственное хозяйственное поведение в связи с этими стандартами. Это – первое. Второе. Необходимо региону в связи с этим же адаптировать свои решения, экономические действия к тому, что принято в ВТО, что оговорила РФ при определении условий членства России в ВТО, к условиям ВТО. Третье. Существуют сферы экономического поведения региона, чувствительные и не чувствительные к требованиям, к правилам поведения членов ВТО. Так же есть отрасли, чувствительные к правилам экономического поведения членов ВТО, и не чувствительные к таким правилам. Четвертое. Необходим постоянный мониторинг экономических действий субъектов хозяйствования в регионе и самого региона и соотнесения таких реальных экономических действий со стандартами поведения России как члена ВТО. В стране такой мониторинг не только намечен, но и начал проводиться. В Саратовской области такой мониторинг тоже должен стать обычным управленческим процессом.

В отличие от многих регионов России Саратовская область не имеет четкой специализации, хотя в области 5,9 тысяч промышленных предприятий, но далеко не очень крупных компаний, хотя есть и такие. Поэтому проблема адаптации экономики области к условиям ВТО сложнее, с одной стороны, чем в других регионах. Но, с другой стороны, проще адаптировать экономику области к новым условиям экономического функционирования. Постараюсь это доказать. Наиболее явно ситуация с ВТО отражается на экспортно-импортных операциях. Внешнеторговый оборот Саратовской области в прошлом году равнялся 2,5 млрд. долларов. При этом экспорт равнялся 1,76 млрд. долл., а импорт – 748 млн. долларов.

И экспорт и импорт в основном шли со странами дальнего зарубежья. Со странами СНГ эти процессы имели намного меньшее значение. В 2012 году (за 9 месяцев) внешнеторговый оборот области уже равнялся 2,7 млрд. долларов, а впереди еще 3 не отраженных статистикой месяца. Вырос экспорт. Импорт пока уменьшился (соответственно 2,2 млрд., 0,5 млрд. долларов). Перечень стран, с которыми область торгует, не очень велик (дальнее зарубежье (по степени убывания доли в экспорте и импорте области): Китай, Нидерланды, Германия, Италия, Турция, Бразилия, Аргентина, Индия, США. Страны СНГ – только Украина, Казахстан, Беларусь). Поэтому первым шагом в современной ситуации для всех предприятий области, какие производят товары, пользующиеся спросом в мировых рынках – это развитие внешнеэкономической деятельности. Но одновременно нужно переходить на производство товаров, интересных иностранным потребителям. Обязательным для Саратовской области является значительное расширение взаимодействия в торговой области со странами СНГ. Сейчас положение просто нетерпимое, когда область торгует только с Украиной, Казахстаном и Беларусью. И обороты этой торговли не очень велики. Можно активно проводить различные торговые мероприятия с этими республиками, ярмарки, специальные торговые недели, привлекать бизнес этих стран, создавая условия, какие могут их бизнес заинтересовать. При этом без участия местных властей экономика области не сможет справиться с контрафактом, а пока целенаправленной борьбы с этим злом в области нет.

Второй момент – привлечение в Саратовскую область инвестиций, вложение средств собственного бизнеса и региональной власти в инвестиции. Сейчас в области реализуется 34 инвестиционных проекта (Объемы каждого из них свыше 1 млрд. рублей. Но есть и проекты величиной 21 млрд. руб., 7 млрд. руб.). В Саратове еще вкладываются инвестиции в 14 проектов. При этом величина инвестиций колеблется от 83 млрд. рублей до 1 млрд. рублей. Всего в Саратовской области до 2015 года должно быть реализовано уже начатых инвестиционных проектов – 48. Что это дает применительно к ситуации с ВТО? На стадии строительства необходимо еще раз сверить условия, на которых осуществляется вложение этих инвестиций, с теми требованиями, какие имеет ВТО, чтобы потом не нужно было вкладывать дополнительные средства на исправление недочетов. Это касается стандартов экологии, жилищного комфорта, условий труда на предприятиях, формирования издержек производства и прочее. В тех проектах, где это возможно, обязателен выход на мировые рынки продукции, какая будет производиться на новых предприятиях. К сожалению, удельный вес новых предприятий в этих проектах невелик.

Саратовская область, как и вся страна, уже на стадии переходного трехгодичного периода, а затем на стадии общего 7-летнего переходного периода, получает определенный выигрыш, будучи членом ВТО. Это связано со снижением пошлин.

Таблица 1

Ввозные пошлины для России на товары

	До вступления в ВТО	После вступления в ВТО
Иностранные лекарства	15,5%	6,5 – 5 %
Бытовая электроника	15,0%	7 – 9 %
Новые легковые автомобили	25,0%	15,0%
Говядина, мясо птицы	25 – 15 %	25 – 15 %
Молоко, сливки	25,0%	20%
Средняя пошлина	10,3%	7,1%

Источник: Минэкономразвития России

Данные таблицы показывают, что вступление России в ВТО даст стране определенные выгоды. Средняя пошлина на ввозимые товары сократится примерно на треть. При этом многие товары будут облагаться значительно меньшей пошлиной, чем это было до вступления страны в ВТО. Вплоть до обнуления таких пошлин равными ежегодными долями в течение трех лет. Известно, что Россия обнулит ввозные пошлины на высокотехнологичную продукцию. Но самое главное состоит в том, что этот процесс будет открытым, воспринимаемым экономикой также, как и другими странами-членами ВТО. Этот выигрыш не особенно велик, но все-таки может быть ощутим и экономикой Саратовской области, населением области.

Саратовская область может принять некоторое участие в решение одной из важнейших задач ВТО – решении мировой продовольственной проблемы. Это связано с поставками хозяйствами Саратовской области на экспорт зерна, продовольственных товаров, иного сельскохозяйственного сырья. Пока наша область больше импортирует, чем экспортирует. Но все-таки в 2011 году область экспортировала по этой позиции продукции на 107 млн долл. Но импортировала при этом продукции на 176 млн долл.

На наш взгляд, Саратовская область намного быстрее и активнее адаптируется к новым условиям, связанным с ВТО, если в области будет разработан четкий комплексный план первоочередных действий региональной власти, бизнеса по изменениям стандартов поведения субъектов экономики области, взаимодействию власти и бизнеса. Этот документ не должен быть рассчитан на длительный период. Вполне достаточно разработать его в варианте до конца 2013 года. Но это должен быть очень серьезный документ. В предлагаемый нами комплексный план должны войти действия всех органов власти по корректировке существующих в настоящее программ развития всех сфер экономики Саратовской области: производства по отраслям, торговли, связи, транспорта, образования, здравоохранения и прочее. Одновременно этот же комплексный план должен реально обозначить внедрение в экономику области новых программ развития по каждой отрасли, по каждой сфере, выделяя мероприятия, особо значимые для каждого направления развития. Так, применительно к финансовой сфере области важно не только снижение дефицита бюджета, что уже сделано в перспективе до 2015 года, но и особенно учет того, что Саратовская область является закредитованной. Известно, что ежегодно область вынуждена тратить 3 млрд. рублей на обслуживание кредита, да и долг кредитный необходимо выплачивать. А это 36 млрд. рублей.

В этот комплексный план должна войти разработка использования возможностей региональной власти по активизации экономики области. Например, применение региональных грантов, ориентированных на хозяйственные процессы. Нужно реально найти те сферы экономики, где применение грантов правительства Саратовской области даст реальный выигрыш, позволит адаптироваться к требованиям ВТО. Разработать условия таких грантов и объявить соответствующие конкурсы. Мировой опыт применения подобных грантов положителен. Можно вспомнить применение грантов в США при строительстве дорог в период Великой депрессии 30-х годов ХХ века. Нужно и нам активнее использовать гранты. Попытки подобных действий были в Саратовской области, но результативность их оказалась не очень высокой.

Следующий момент адаптации экономики Саратовской области к требованиям ВТО, на наш взгляд, состоит в том, что нужно максимально быстро изменить инвестиционную привлекательность областного хозяйства в позитивную сторону. Проводить постоянный мониторинг оттока капитала из Саратовской области, в том числе и за границу. Известно, что отток капитала из России велик. Пока в Саратовской области инвестиционный климат не таков, чтобы в массовом порядке привлекать инвестиции как отечественные, так и из-за рубежа. На фоне общего вывоза капитала из России за границу Саратовская область не выделяется особой инвестиционной привлекательностью. Даже больше: происходит «увод» инвестиций из Саратовской области другими регионами страны, когда намечаемые инвестиции в область оказываются осуществляемыми в других областях страны.

Таблица 2

Вывоз капитала из России

Цели	Виды и направления вывоза капитала	Доля (в %)
Развитие бизнеса	Прямые иностранные инвестиции за рубежом	10-15
Минимизация налогов	Депозиты в зарубежных банках	15-20
Сбережения	Вложения в недвижимость, открытие накопительных счетов	65-70

Источник: М.В.Пашковская, Ю.П.Господарик. Мировая экономика. 2011. С. 300.

Данные таблицы наглядно показывают, что российский капитал в основном устремляется за границу с целью сбережения и приобретения недвижимости, то есть с целью личного обогащения, сохранения и умножения личного достояния владельцев капитала. Ранее приведены данные, что за границей действуют тысячи организаций, принадлежащих гражданам России. Эти организации в основном зарегистрированы в офшорных зонах. Бегство капитала из России началось с 1990-х годов и объясняется такими причинами: владельцы капитала стремятся его разместить в странах со стабильной экономикой, стремятся уберечь капитал от угроз его национализации, значительная часть беглого капитала имеет криминальный характер происхождения, поэтому владельцы такого капитала стремятся «отмыть» этот капитал, придать ему некриминальный характер происхождения. Различного рода финансовые пирамиды, активно возникающие, в том числе, в Саратовской области, пресекаются соответствующими органами, но и региональная власть должна создавать условия недопустимости таких пирамид. Поэтому в предлагаемом нами комплексном плане нужно и на это обратить внимание.

Применительно к Саратовской области актуальной проблемой является возвращение налогоплательщиков, в свое время ушедших из области, в экономику области (например, отделение Сбербанка и другие). Это, конечно, напрямую с ВТО не связано, но чем богаче будет область, тем привлекательнее будет инвестиционный климат, тем активнее область адаптируется к требованиям ВТО.

Для адаптации экономики Саратовской области к условиям ВТО нужно продолжать активно участвовать в целевых федеральных программах. В 2012 году область участвует в 55 таких программах, в 2013 году уже намечено участие в 46 программах, но мы видим, что рядом расположенные регионы имеют 100 и более таких программ. А ведь это – живые деньги, реальная возможность улучшать экологию, обеспечение бытовых условий населения, развитие снабжения области и т.д.

Особое значение для Саратовской области играет использование экономики знаний, когда ученые помогают развитию области. Пока делаются самые первые шаги возвращения Саратовской области в систему «научно развитой области». Понятно, что экономике знаний особо важны молодые талантливые ученые, но что делается областью для привлечения молодых ученых? Я не говорю о вузах. Они в силу своих возможностей пытаются что-то делать. А область? Развитие государственного и регионального партнерства с бизнесом пока даже не рассматривается в Саратовской области. Поддержка молодых профессионалов, программ их обучения лучшим международным практикам и адаптация этих практик к условиям России, внедрение инвестиционных проектов знаний, формирование реальной экспертной площадки в области – все это только малое перечисление возможностей молодых ученых, применения ими своих знаний и способностей. Но все это должно подкрепляться экономической поддержкой, что особенно важно для молодых: учредить разного рода региональные премии, региональные гранты для молодых ученых позволит активизировать их внедренческие инициативы, новаторские идеи. Нужно правительству Саратовской области подготовить предложения по корректировке и инициированию мер господдержки ученых, в том числе и молодых.

Обязательным для области является обеспечение знания того, что делается в ВТО постоянно. Известно, что в год ВТО проводит пять тысяч переговорных заседаний, обсуждаются и принимаются тысячи страниц нормативных документов. За этим следят федеральные власти, но работники власти Саратовской области должны знать, что происходит в ВТО, как страна реагирует на подобные изменения. Значит, такая информация будет чрезвычайно полезна практикам, бизнесу области. Это особо важно, поскольку некоторые производители области будут первоначально в нелегком экономическом положении, ситуация будет достаточно сложной. Изменение работы экономического блока правительства Саратовской области неизбежно на фоне существования России в ВТО. Но начинать надо с малых реальных дел: обучение (не формальное, лишь бы обозначить такое обучение) работников экономического блока правительства, создание постоянного мониторинга экспортно-импортных процессов в области, постепенная переориентация на азиатские страны, непрерывное улучшение инвестиционного климата области, начиная с инфраструктуры (прежде всего, автодорожной, когда 85% дорог в области находятся в неудовлетворительном состоянии, логистической, информационной и т.д, чтобы ситуация в ВТО была доступной для всего регионального бизнеса.

Хорошим знаком для Саратовской области является то, что 15 саратовских предприятий стали победителями в конкурсе «100 лучших товаров России» в 2012 году. Это – птицефабрика Михайловская, мясокомбинат «Дубки», кондитерский дом «Конфэшн», СЭПО-ЗЭМ, «Калинка плюс» и другие. Но качество продукции саратовских предприятий должно расти, особенно с учетом возрастающей конкуренции в ВТО.

Весьма сложным является то, что в области после вступления России в ВТО сокращаются рабочие места, и ряд работников становятся безработными. Это связано с введением электронного документооборота, оказанием государственных услуг через Интернет, введением «единого окна». Работу теряют узкие специалисты, получавшие ранее высокую заработную плату. Значит, неизбежно их переобучение за счет тех служб, какие высвобождают этих работников, может быть, и за счет бизнеса, если его заинтересовать в таких действиях.

Для России, в том числе и для Саратовской области пребывание в ВТО является плюсом, поскольку произойдет определенная санация предприятий, какие продолжают топтаться на месте, не успевают осуществлять модернизацию, поскольку не вкладывают в этот процесс необходимые деньги. Ситуация с ВТО применительно к Саратовской области покажет, насколько экономика области жизнеспособна. Не ВТО довело ряд предприятий Саратовской области до очень сложного экономического состояния, а некачественный менеджмент, неповоротливость в экономике, неготовность к рыночным и конкурентным действиям.

О.Ю. Красильников

проблема Увеличения рыночной капитализации российских компаний

Одним из основных направлений развития инвестиционного процесса как фактора экономического роста является увеличение рыночной капитализации российских компаний^[1]. Как правило, акционерное общество стремится, чтобы его акции обращались на бирже и покупались инвесторами, поскольку сам факт котировки акций на бирже говорит об определенном уровне их надежности (как прошедших экспертизу специалистов биржи). При прочих равных условиях таким предприятиям легче привлекать средства за счет выпуска новых ак­ций. Инвесторы могут судить об их положении и перспективах на основе биржевых котировок. Задача увеличения рыночной капитализации актуальна еще и потому, что сегодня многие российские компании выглядят недооцененными по соотношению «капитализация – прибыль».

Еще одним характерным показателем уровня капитализации является соотношение рыночной и балансовой стоимости компании. При этом последняя отражает оценку реальных материальных активов фирмы. В среднем показатель соотношения рыночной и балансовой стоимости 500 крупнейших компаний, входящих в список журнала «Fortune», равен 8/1. Что же касается российских компаний, то для них характерна обратная ситуация, когда балансовая стоимость превышает рыночную^[2].

Таким образом, развитие процесса инвестирования на рынке ценных бумаг тормозится из-за низкой капитализации российских компаний. Существует ряд специфических причин, объясняющих низкую капитализацию российских компаний и рынка ценных бумаг в целом:

2. Старение производственных фондов. Известно, что материальной основой рыночной стоимости предприятия являются имеющиеся на нем средства производства: станки, оборудование, здания и сооружения. По данным Росстата доля оборудования в возрасте 16-20 лет составляет 18-19%, более 20 лет – около 40%. При этом средний возраст оборудования в промышленном секторе в 2009 году составил 13 лет.

Рис. 1. Динамика коэффициентов ввода и выбытия ОПФ (по РФ в целом).^[3]

Данные рис. 1 свидетельствуют о том, что с 1991 по 1999 годы коэффициент обновления основных производственных фондов в экономике России снижался с 5,5 до 1,2, а затем вырос до 4,1 к 2009 году. При этом коэффициент выбытия также понизился с 2,1 до 1,0. Это означает, что полное выбытие ОПФ может произойти за 90 лет. Несмотря на то, что темпы обновления в четыре раза выше – они недостаточны для динамичного развития российских предприятий. Кроме того в последние годы значительно снизились темпы роста инвестиций в основной капитал предприятий (табл. 1).

Таблица 1

Инвестиции в основной капитал в 2000 – 2011 гг.

Год	млн. руб.	в процентах к предыдущему году
2000	1165234,2	174
2001	1504712,1	129
2002	1762407,3	117
2003	2186365,2	124
2004	2865013,9	131
2005	3611109,0	126
2006	4730022,9	131
2007	6716222,4	142
2008	8781616,4	131
2009	7976012,8	91
2010	9152096,0	115
2011	10776838,7	118

Источник: Федеральная служба государственной статистики РФ (http://www.gks.ru)

2. Низкая доля нематериальных активов в структуре акционерного капитала: всемирно известных брэндов, торговых марок, товарных знаков и т.п. Вместе с тем это очень важная составляющая рыночной капитализации компании. Так по оценке А. Бравермана, материальные активы составляют примерно 12 % от общего уровня капитализации пятисот крупнейших западных компаний^[4]. Остальное приходится на нематериальные активы. Наибольшим их размер является у таких компаний как «Coca-Cola», «Microsoft», «Google» и др.
3. Финансовая непрозрачность (закрытость) большинства российских компаний.

Формирование благоприятного имиджа компании в лице потенциальных инвесторов – важнейший ресурс увеличения рыночной капитализации компании. Негативный имидж российских компаний сложился за годы реформ вследствие ряда причин объективного и субъективного характера:

• повсеместно распространенного нарушения прав акционеров, особенно миноритарных (владельцев мелких пакетов акций);
• откровенного слабого менеджмента, корни которого находятся в среде так называемых «красных директоров», выходцев из бывшей партийно-советской номенклатуры;
• низкой корпоративной культуры или полного ее отсутствия;
• системы учета, не отвечающей международным стандартам;
• отсутствия по настоящему независимой и компетентной системы внешнего аудита;
• недальновидной дивидендной политики компании.

Известно, что текущая цена акций компании, а соответственно и ее суммарная капитализация, зависит в основном от трех факторов: оценки величины будущих дивидендов, прогноза будущей стоимости акций и коэффициента дисконтирования, принятого для вложений с аналогичным уровнем риска. Понятно, что все эти параметры имеют весьма высокий уровень неопределенности, то есть, по сути, текущая цена акции определяется теми ожиданиями, которые компания способна внушить потенциальному инвестору.

Естественно, что он выше оценит предприятие, продукция или услуги которого имеют рыночную перспективу, которое хорошо управляется, имеет четкий план развития. В России немало компаний, способных генерировать финансовые потоки с выдающейся по мировым меркам рентабельностью. Однако их дивидендная политика зачастую выражается в том, что вся чистая прибыль направляется на дальнейшее развитие. При этом дивиденды рекомендуется вообще не выплачивать.

Кроме того, при оценке компании инвестор обращает внимание не только на ее предполагаемые финансовые результаты, но и на то, насколько можно доверять ее менеджменту, насколько ее деятельность публична, как к ней и ее продукции относятся не только прямые партнеры, но и широкая общественность. То есть для высокой капитализации исключительно важен комплекс качеств, который кратко называется репутацией.

Вопрос низкой капитализации российских компаний сейчас интересует уже не только чистых теоретиков, но и непосредственно менеджеров и акционеров предприятий. Это означает, что в стране постепенно меняется парадигма развития бизнеса. Компании все больше начинают ориентироваться не на сиюминутный результат, обеспечивающий интересы лишь одной группы связанных с ней лиц, а на долгосрочные цели. Осознание данного факта имело, безусловно, позитивные последствия (табл. 2).

Повышение интереса бизнеса к вопросам капитализации связано с тем, что, как показывает рис. 1, на большинстве предприятий уже растрачен тот производственный потенциал, который им достался в наследство от советских времен. Предприятиям нужны принципиально другие, новые технологии, соответствующие последним достижениям научно-технического прогресса. Они необходимы, прежде всего, для создания новых продуктов, которые будут определять конкурентоспособность компании в будущем. И тут простая реконструкция существующих производственных фондов уже не поможет. Необходимы серьезные инвестиции в структурное обновление производства.

Таблица 2

Рыночная капитализация крупнейших

российских компаний на 27.04.2011 г.

Название Эмитента	Рыночная капитализация, млн. руб.	Изменение (RUR), %	Рыночная капитализация, млн. USD	Изменение (USD), %
"Газпром"	5489887,642	0,10	196795,559	-0,24
НК "Роснефть"	2610362,991	1,01	93573,472	0,66
"Сбербанк России"	2162364,581	1,33	77514,109	0,98
НК "ЛУКОЙЛ	1616070,184	0,95	57931,138	0,60
ГМК "Норильский никель"	1453536,571	0,71	52104,808	0,36
"Сургутнефтегаз"	1046950,275	0,26	37529,942	-0,09
"Газпромнефть"	654251,937	2,47	23452,916	2,12
"МТС"	502336,127	0,52	18007,203	0,18
"Уралкалий"	487802,432	0,43	17486,214	0,09
"Татнефть"	391641,440	2,31	14039,139	1,96
"Полюс Золото"	329984,636	-0,37	11828,933	-0,71
"Ростелеком"	121961,903	2,55	4371,958	2,20
"Иркутскэнерго"	114365,250	-0,09	4099,642	-0,43
"Мосэнерго"	108118,258	1,10	3875,706	0,76
"Аэрофлот"	74605,650	2,90	2674,383	2,55

Источник: данные агентства АК&M (http://www.akm.ru/rus/equities/equities_mcap.stm).

Вопрос привлечения инвестиций является ключевым мотивом для повышения рыночной капитализации бизнеса. Для компаний, намеревающихся осуществить первичное размещение акций, высокая капитализация важна, потому что чем она больше, тем больше средств можно будет получить за участие инвестора в капитале. А для предприятий, которые намереваются привлекать средства через всевозможные способы заимствований, высокая капитализация определит низкую стоимость заемных средств. При этом дать реальную оценку стоимости компании может только фондовый рынок. Поэтому, все большее российских предпринимателей заинтересованы в том, чтобы повысить капитализацию компании. Реальная оценка бизнеса дает ориентир, позволяя более точно понять, на какой стадии развития он находится.

Другим немаловажным мотивом для повышения капитализации, является желание акционеров уберечь свою компанию от враждебного поглощения. Такая опасность особенно велика для акционерных обществ, которые недооценены рынком. Таким образом, повышение величины акционерного капитала и рыночной стоимости компании в настоящее время считается наиболее достойной целью респектабельного бизнеса. При этом рост капитализации является наиболее простым способом согласования интересов различных групп акционеров.

Вместе с тем развитие процесса инвестирования на рынке ценных бумаг невозможно без увеличения капитализации не только крупнейших российских компаний (так называемых «голубых фишек»), но и крупных региональных предприятий, компаний «второго эшелона». Данный вывод является аксиоматичным: нельзя увеличить инвестиции в ценные бумаги, которые еще не выпущены или рыночная цена которых остается постоянной либо падает.

Для увеличения рыночной капитализации российских компаний нам видится несколько задач, реализация которых во многом зависит от предприятий и может быть реализована на микроуровне:

• изменение структуры производственных фондов: их ускоренное обновление и внедрение передовых технологий;
• изменение организационной и управленческой структуры, повышение эффективности менеджмента;
• изменение отношений с акционерами, прекращение всех попыток размывания их долей, учет прав миноритарных акционеров;
• принятие кодекса корпоративного управления компании;
• выплата дивидендов в размере не менее половины чистой прибыли компании;
• переход на ведение отчетности по международным стандартам;
• продвижение собственных ценных бумаг (акций и облигаций) на фондовые биржи, в том числе и зарубежные (Нью-Йоркскую, Лондонскую, Токийскую и т.п.).

По мнению С.П. Аукуционека и А.Е. Батяевой существует отчетливая связь между инвестированием в основной капитал и благополучием предприятий: прибыльностью, финансовым состоянием, загрузкой производственных мощностей, наполненностью портфеля заказов и относительным уровнем заработной платы работников^[5]. Все это способствует росту капитализации компании. В то же время наблюдается и обратная связь: чем выше рыночная стоимость компании, тем большие по размеру инвестиции предприятие способно привлечь, тем быстрее будут обновляться производственные фонды. А это, в свою очередь, позволит быстрее перейти к инвестиционному типу экономического роста.

Еще одним фактором воздействия на рыночную капитализацию компании является изменение ее организационной и управленческой структуры. Высказываются идеи и реализуются проекты о разделении или слиянии тех или иных компаний. Так, известно предложение, исходящее от инвестиционной группы «Ренессанс Капитал», о том, что для роста рыночной капитализации «Газпрома» и создания конкуренции целесообразно разделить его на три части – создать три независимые компании – две добывающих и одну транспортирующую.

Думается, что в данном случае подобная реструктуризация вряд ли оптимальна с точки зрения роста капитализации. В отраслях, где сложились естественные монополии (газотранспортировка, электроэнергетика), искусственное дробление единой компании только снизит ее рыночную стоимость. Данное положение наглядно подтверждается на примере реструктуризации РАО «ЕЭС России» по Чубайсу. После реформирования суммарная капитализация всех компаний, ранее составлявших единую корпорацию, снизилась на 30%^[6].

Что же касается «Газпрома», то, как известно, добыча газа этой компании в основном сконцентрирована в Ямало-Ненецком автономном округе. Кроме того, имеется единая сеть газопроводов. Возникает естественная монополия по географическому принципу. Необходимо не разделять «Газпром», а поощрять создание новых компаний в этом секторе экономики, выводить из «Газпрома» непрофильный бизнес и передавать социальную инфраструктуру газовых городов и поселков местным властям. Так, с появлением на российском рынке компании «Итэра» возникла конкуренция в газовой отрасли, увеличилась эффективность работы «Газпрома», выросла его рыночная капитализация.

Примером положительного влияния укрупнения собственности на рыночную стоимость компании является слияние металлургических и автомобильных предприятий (ОАО «Северсталь»), а также металлургических компаний и горно-обогатительных предприятий («ГМК Норильский никель», ОАО «Русал»).

Не менее сильное воздействие на увеличение капитализации оказывает сбалансированная дивидендная политика компании. Многие инвесторы ориентируются на основной (фундаментальный) фактор привлекательности корпоративных акций с точки зрения вложения средств – соотношение суммы выплаченного дивиденда и рыночной стоимости акции. Для увеличения рыночной стоимости акции предприятия необходимо выплачивать дивиденды, и сумма выплат должна быть существенной.

При этом следует создать такие экономические условия, при которых предприятиям было бы выгодно достоверно отражать в финансовой отчетности фактическую прибыль. Требуется разработать экономический механизм заинтересованности предприятий выплачивать дивиденды и предусмотреть дополнительные (в том числе и налоговые) льготы для организаций, их выплачивающих. Это повысит спрос на корпоративные акции, возрастет капитализация компаний, у предприятий появятся дополнительные возможности привлечения инвестиций на более выгодных условиях (дополнительная эмиссия акций, размещение облигаций и др.), т.е. активнее заработает механизм инвестирования на рынке ценных бумаг.

Важным моментом повышения капитализации российских компаний является организация вторичного рынка ценных бумаг корпораций. Для этого необходимо осуществлять не только дополнительные эмиссии акций, но и предпринимать выпуски корпоративных облигаций, а также производных финансовых инструментов (деревативов): фьючерсов, опционов, депозитарных расписок^[7]

.

Корпоративные облигации – один из самых популярных инструментов привлечения компаниями средств для финансирования своей деятельности. Полученные таким образом средства часто направляются на реализацию масштабных проектов, связанных с освоением новых рынков или новых видов деятельности. Рынок корпоративных облигаций – важный и бурно растущий сектор мирового рынка капитала. Крупнейшие корпорации США выпускают долговых обязательств больше, чем многие государства. Этим во многом объясняется тот факт, что среди пятисот крупнейших мировых компаний по объему капитализации большинство являются американскими.

Еще одной из важных составляющих увеличения рыночной капитализации является маркетинговая стратегия российских компаний, направленная на увеличение их рыночной стоимости. По словам А. Бравермана: «Маркетинг – это не просто инструмент продвижения, это один из наиболее реальных ресурсов для успешной конкуренции и роста капитализации компаний»^[8]. Осуществление маркетинговых стратегий, адаптированных к требованиям инвесторов, представляет собой резерв роста капитализации российских предприятий на 15–20%.

От степени доверия к ведущим российским эмитентам зависит общее отношение инвесторов к рынку, возможности выхода на рынок и привлечения инвестиций более мелкими компаниями и в целом развитие инвестирования на рынке ценных бумаг в качестве действенного фактора экономического роста. При этом необходимо понимать, что для существенного изменения отношений инвесторов к рынку усилий одной компании недостаточно. Необходимы подвижки в области корпоративного управления на большинстве российских предприятий.

Е.В. Коротковская

БЕДНОСТЬ В СТРУКТУРЕ ПОКАЗАТЕЛЕЙ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ РОССИИ

Сокращение продолжительности жизни, недоступность образования, ограниченные возможности реализации трудовой активности, недоступность качественных продуктов и услуг, в том числе медицинских, растущая изолированность многих слоев населения от общественной жизни – все это, согласно методике ООН^[9], характеризует бедность. Другими словами, бедность – это деформация или отсутствие в системе «человек-среда жизнедеятельности» необходимых свойств, которые определяют качество жизни. Снижение уровня бедности обусловлено такими факторами, как рост доходов населения, увеличение числа рабочих мест.

С 1961 года ООН проводит оценку и ранжирование стран по ряду показателей, входящих в комплексный показатель, называемый индексом человеческого развития (ИЧР), который включает в себя характеристику уровня благосостояния, оцениваемому по реальному душевому валовому внутреннему продукту, характеристику состояния здоровья, оцениваемую через продолжительность жизни, и характеристику образования, оцениваемую по уровню грамотности, и по доле молодежи, получающей образование во всех видах учебных заведений.

Методика расчета ИЧР – используемые индикаторы и способ их агрегирования – в 2010 г. была существенно скорректирована. Доступ к знаниям теперь измеряется показателями средней продолжительности обучения (для лиц от 25 лет и старше) и ожидаемой продолжительности обучения в течение жизни (для детей, достигших официально установленного возраста поступления в школу). Уровень доходов оценивается с помощью валового национального дохода (ВНД) на душу населения в долларах США по паритету покупательной способности (ППС) вместо используемого ранее ВВП на душу населения. При агрегировании вместо среднего арифметического введено среднее геометрическое значение субиндексов по трем измерениям. Это снизило значения ИЧР, особенно в странах с неравномерным развитием по разным измерениям, но почти не повлияло на рейтинг стран.

В рейтинге по ИЧР за 2011 г. выделены четыре группы стран: с очень высоким, высоким, средним и низким уровнем человеческого развития. Находясь на 66-м месте в списке из 187 стран, Россия входит в группу государств с высоким уровнем развития. Для целей данного обзора положение России сравнивается или со странами из той же группы или со странами из группы с очень высоким уровнем человеческого развития, уровень дохода в которых сопоставим с российским (ряд стран Центральной и Восточной Европы, Латинской Америки). В некоторых случаях используется сравнение ИЧР со странами группы БРИКС, в которую Россия входит как одна из быстроразвивающихся экономик мира.

За период 2000-х гг., большую часть которого в России продолжался экономический подъем, индекс человеческого развития в стране заметно вырос. Его среднегодовой темп прироста был одним из самых высоких среди стран с сопоставимым уровнем дохода в Европе и Латинской Америке. В странах, имевших намного меньшие исходные значения ИЧР в 2000 г., в том числе крупнейших партнерах по БРИКС, рост был быстрее. Перемещение России в мировом рейтинге с 60-го места в 2000 г. (по новой методике расчета) на 66-е в 2011 г. обусловлено включением в последние годы новых стран в ИЧР.

Несбалансированность компонентов человеческого развития в России наглядно проявляется при использовании такой модификации индекса, как ИЧР, не связанный с доходом. Он рассчитывается только по двум компонентам — здоровья и образования, и его значение для России заметно ниже, чем у стран с сопоставимым уровнем дохода (табл. 1). В рейтинге стран по ИЧР, не связанному с доходом, Россия опускается с 66-го уже на 74-е место.

Таблица 1

Индекс человеческого развития, не связанный

с доходом, и его компоненты, 2011 г.

Источник: Доклад о человеческом развитии, 2011. http://www.perspektivy.info/rus/ekob

Некоторые выводы о различиях национальной политики в области человеческого развития позволяют сделать сравнение рейтингов по уровню среднего национального дохода и по ИЧР, результаты которого также приведены в таблице 1. Отрицательная разница между рейтингами по ВНД на душу населения и по сводному ИЧР указывает на то, что получаемый в стране доход не конвертируется должным образом в развитие в сфере здоровья и образования населения. В группах с высоким и очень высоким ИЧР у 18 стран, в их числе Российская Федерация, величина такого разброса в рейтингах составляет 10 и более позиций. Меньший рейтинг по ИЧР в сравнении с рейтингом по доходу наиболее характерен для стран, экономика которых основывается на добыче и экспорте энергоресурсов (наиболее яркие примеры — это страны Персидского залива и Каспийского региона, но сюда же можно отнести и Россию), и для малых островных государств — оффшоров (Багамские острова, Антигуа и Барбуда, о. Маврикий, Бахрейн и др.). И в том и в другом случае высокие доходы от экспорта нефти или от платежей компаний, зарегистрированных на территории, недостаточно инвестируются в нематериальную составляющую человеческого развития. Почти во всех этих странах наиболее проблемная область — обеспечение доступа населения к знаниям: средняя и ожидаемая продолжительность обучения в них значительно ниже, чем в странах с близкими значениями ИЧР. Россия в этом ряду выделяется гораздо более благоприятными условиями для приобретения знаний, но неблагополучным показателем долголетия населения.

К явным недостаткам, мешающим решению проблем качества жизни в Российской Федерации, можно отнести недостаточно отработанное нормативно-правовое пространство в сфере оценивания качества жизни, сла­бое оценивание целей и направлений развития, слабую экономическую обеспеченность. Для решения каждой задачи нужно разработать отдельную социально-экономическую программу с соответствующим финансовым обес­печением, а также критерии оценки продвижения этих программ к намеченной цели — обеспечения качества жизни.

В целях обеспечения требуемого качества в различных областях жизни России необходимо умело и грамотно сочетать использование механизмов рыночной конкуренции, целевых инвестиций, совершенствования форм ор­ганизации производства, стандартизации, сертификации, законодательства и др. Необходима также кропотливая и последовательная работа организационного и научно-исследовательского направления. Все это должно сориентировать проводимые в стране реформы на обеспечение и повышение качества жизни широких слоев населения.

Экономические трудности переходного периода привели к резкому снижению рождаемости и значительному росту смертности населения страны в целом, что, в свою очередь, свидетельствует о низком качестве жизни населения.

Развитые страны стремятся не только в законодательные акты включить ориентированность на качество жизни, но и реально обеспечить условия для осуществления этой достойной цели.

Бедность как экономическое явление присуща любому обществу и представляет собой многогранную проблему. В этом смысле она универсальна и столетиями является предметом исследования ученых. Повышенное внимание к проблеме бедности в нашей стране обусловлено, прежде всего, резким ростом неравенства и масштабов распространения бедности, значительным снижением уровня и качества жизни населения в период реформирования. Вызывает тревогу то, что бедность распространяется на работающих членов общества, молодежь, которые должны обеспечивать воспроизводство населения. Поскольку бедность является причиной ослабления национальной безопасности страны, деградации населения, осложнения демографической ситуации, усиления социальных противоречий в обществе, постольку сокращение ее масштабов, прежде всего в наиболее опасной, хронической форме, особенно важно.

На сегодняшний день существует множество концептуальных подходов к определению категории «бедность». Традиционно бедность определяют «как состояние, при котором домохозяйство по тем или иным причинам не может удовлетворить основные или базовые потребности, испытывая недостаток материальных ресурсов для ведения образа жизни, который в данном обществе является характерным»^[10]. Бедность – характеристика экономического положения индивида или социальной группы, при котором они не могут удовлетворить определенный круг минимальных потребностей необходимых для жизни, сохранения трудоспособности, продолжения рода. Бедность является относительным понятием и зависит от общего стандарта уровня жизни в данном обществе. При этом уровень жизни подразделяется на такие категории:

• достаток, который обеспечивает всестороннее развитие человека, – нормальный уровень - это рациональное потребление, которое обеспечивает человеку нормальное восстановление физических и интеллектуальных возможностей,

• бедность характеризует то количество потребляемых благ, которое сохраняет работоспособность человека как низшей границы его рабочей силы,
• нищета – это тот минимальный набор благ и услуг, который позволяет поддержать лишь биологические способности человека.

Уровень жизни характеризуется системой количественных и качественных показателей. Одним их важнейших показателей является прожиточный минимум. Проблемы, связанные с этим показателем, долгое время остаются актуальными, и до сих пор многие вопросы остаются нерешенными и требуют тщательного анализа.

Прожиточный минимум – социально-экономическая категория, характеризующая минимум жизненных средств, физически необходимый для поддержания жизнедеятельности трудящегося и восстановления его рабочей силы.

Бедность является следствием разнообразных и взаимосвязанных причин, которые объединяют в следующие группы:

• экономические (безработица, низкая заработная плата, низкая производительность труда, неконкурентоспособность отрасли),
• социально-медицинские (инвалидность, старость, высокий уровень заболеваемости),
• демографические (неполные семьи, большое количество иждивенцев в семье),
• социально-экономические (низкий уровень социальных гарантий),
• образовательно-квалификационные (низкий уровень образования, недостаточная профессиональная подготовка),
• политические (военные конфликты, вынужденная миграция),
• регионально-географические (неравномерное развитие регионов).

Среди государственных мер по снижению бедности выделяют:

• создание условий для роста производства и, соответственно, тем самым для увеличения денежных доходов населения,
• поддержание макроэкономической стабильности,
• проведение антиинфляционной политики,
• установление минимального размера оплаты труда,
• разработка социальных программ и механизмов их реализации^[11].

Необходимо проанализировать состояния бедности базируясь на экономической ситуации российской экономики.

Доля бедных в России составляет по данным разных источников от одной пятой до одной четвертой всего населения.^[12] Основное противоречие российской бедности – ее распространенность среди работающего населения. Работающее население имеет источник дохода, но не имеет возможности вести полноценный образ жизни. Российская бедность, являясь следствием низких доходов от занятости, имеет трудоспособное лицо. Такая бедность имеет ряд последствий в масштабе страны: снижение качества рабочей силы, ухудшение демографической ситуации, отсутствие воспроизводства рабочей силы. Как следствие, в перспективе полутора-двух десятилетий Россия обречена на снижение человеческого потенциала, увеличение численности экономически и политически неактивного населения. Эффекты бедности работающего населения представлены на рис. 1.

Борьба с бедностью работающего населения имеет следующие цели: обеспечение работнику и членам его семьи условий жизни, соответствующих времени и обществу к которым они принадлежат; создание условий для воспроизводства рабочей силы; сглаживание общественного резонанса, вызванного резкой поляризацией доходов; повышение экономической и политической активности населения.

Рис. 1. Эффект бедности работающего населения.^[13]

По мнению Бадертдиновой З.Ф.^[14] категория «бедность» – многосторонне явление, рассматриваемое как система социально- экономических отношений, на формирование которой оказывают влияние местоположение и уровень развития страны, сложившиеся традиции, формальные и неформальные институты, личностные характеристики индивида. Уравнение множественной регрессии, построенная многофакторная модель, раскрывающие зависимость между уровнем бедности и такими макроэкономическими индикаторами, как располагаемые денежные доходы, доходы консолидированного бюджета, удельный вес социальных трансфертов в ВВП, фактическое конечное потребление домохозяйств, показывают, что на динамику бедности в России оказывают влияние две группы факторов:

• Уровень бедности повышается с ростом реальных располагаемых денежных доходов населения, что можно объяснить недостатками существующего перераспределительного механизма доходов в России;

Понижающее влияние на показатель бедности могут оказать рост доходов бюджета, рост фактического конечного потребления, а так же рост доли отчислений на социальные нужды.

Рис. 2. Основные факторы, формирующие бедность.^[15]

Возможными путями снижения уровня бедности в России, по мнению автора, являются:

• повышение эффективности институциональной среды;
• изменение менталитета и неформальных установок;
• сокращение чрезмерно высокого уровня неравенства в стране через эффективную перераспределительную политику.

Таким образом, уровень бедности оказывает значительное влияние качество жизни населения. Категория бедность в экономике является относительным параметром и характеризует такие параметры как демография, уровень образования население, возможность улучшения жилищных условий.

Степанов И.И.

ДЕТЕРМИНАНТЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ БИЗНЕСА В РАЗВИТИИ УРОВНЯ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ РОССИИ

Концепция социальной ответственности бизнеса, основой которой было утверждение, что единственной целью бизнеса является получение прибыли, а ответственность бизнеса перед обществом заключается в ее увеличении для своих акционеров, возникла в 70-х годах прошлого века. Эта точка зрения была «озвучена» Милтоном Фридменом^[16] в 1970 г. и названа теорией корпоративного эгоизма. Вторая точка зрения, прямо противоположная теории М.Фридмена, называется «теория корпоративного альтруизма» и заключается в рекомендациях корпорациям «вносить значительный вклад в улучшение качества американской жизни».

Тема социальной ответственности бизнеса в развитии качества жизни населения в последние годы приобретает все более частое и важное звучание в деловых и научных кругах России. Идея социального вклада бизнеса в устойчивое развитие нашего общества и повышение качества жизни населения как необходимого элемента цивилизованного ведения бизнеса и необходимого элемента корпоративной культуры активно поддерживается бизнес-сообществом и государственными структурами. Заметно широко это направление в корпоративном управлении представлено в практике крупного российского бизнеса, однако в последнее время растет число малых и средних предприятий, реализующих концепцию (или ее элементы) социальной ответственности бизнеса.

Распространение социальной ответственности в российском бизнес- сообществе вполне соответствует общемировым тенденциям и определяет основные направления масштабов социальных инвестиций. Выход стратегических отраслей из глубокой депрессии, стремление к инновационному развитию, осуществление правительством национальных проектов в социальной сфере с целью повышения качества жизни населения подтверждает необходимость исследования условий развития и форм реализации социальной ответственности бизнеса.

Сегодня в России отсутствуют общепринятые стандарты и модели социальной ответственности бизнеса, что обуславливает высокую вариативность корпоративных форм социальной активности. Данное обстоятельство заставляет предпринимать все новые шаги в направлении научного осмысления социальной ответственности бизнеса в повышении качества жизни населения, учитывая, что большинство отечественных исследований имеют определенные особенности. Во-первых, объектом исследования в первую очередь становятся крупнейшие публичные компании, действующие на международных рынках. Во-вторых, большинство отечественных ученых пытаются «наложить» принятые на Западе аналитические схемы на российскую действительность, не сообразуясь с существующими реалиями и особенностями нашего развития. В-третьих, практически отсутствует информация о том, каким образом политика социальной ответственности интегрируется в общую бизнес- стратегию российских предприятий, а имеющаяся информация носит разрозненный и труднодоступный для исследователей характер.

Согласно исследованиям казанских ученых Валитова Ш.М. и Мальгина В.А. процесс взаимодействия бизнеса и власти достаточно динамичен. Его характер меняется вместе с изменениями институциональной структуры общества и представляет собой конкретные формы взаимоотношений, складывающихся между обществом в лице конкретных субъектов государственной власти и субъектами бизнеса, выступающими движущей силой рыночного хозяйства. При этом институциональные преобразования складываются в прогрессивные направления развития общества, экономики только в том случае, если проводимые институциональные реформы осуществляются в органической взаимосвязи с потребностями общества. В противном случае зарождающиеся институты будут лишь обезличенным механизмом, не имеющим конкретных задач реализации своих интересов.

По мнению Валитова Ш.М. и Мальгина В.А.^[17] в настоящее время государство достаточно жестко сформировало требование «социальной ответственности». Российская власть понимает социальную ответственность как своеобразное «отступное» за приватизацию, в ходе которой государственная собственность за бесценок была передана новым владельцам. Многие российские корпорации уже начали постепенно внедрять принципы социальной ответственности в свою производственно- хозяйственную деятельность. Однако чаще всего они используют их исключительно в своих личных интересах, а не в интересах общества. Но имеется уже немало компаний, которые осознали эффективность системной социальной политики. Наиболее крупные из них расходуют на социальные цели до 17% прибыли^[18].

Авторы^[19] монографии «Взаимодействие власти и бизнеса: сущность, новые формы и тенденции, социальная ответственность» считают, что социальная ответственность российских предприятий чаще всего формализована. Социальные вопросы фиксируются в трудовых соглашениях, которые заключаются между профсоюзами и руководством. В качестве приоритетов предприятия обычно выбирают образовательные программы, воспроизводство рабочей силы, поддержку пенсионеров и детей работников. Например, на развитие персонала крупные российские компании расходуют, по данным Ассоциации менеджеров, до 60% социального бюджета. Разветвленная система профессионального образования имеется у предприятий, входящих в компанию «Лукойл» и работающих на территории Пермского края. Предприятия Республики Татарстан направили в 2011 году на развитие образования за счет своей прибыли 15 145 тыс.рублей. Это на 1 389 тыс. рублей больше, чем в 2010 году.

Тем не менее, в России концепция социальной ответственности бизнеса в повышении качества жизни населения воспринята еще незначительным числом компаний. Об этом говорят данные социологического обследования, проведенного Всероссийским центром изучения общественного мнения (ВЦИОМ) в сентябре-ноябре 2007 года в 40 субъектах Российской Федерации. Основными его целями были выявление общественного мнения по поводу социальной роли крупного и среднего бизнеса, оценок общественных ожиданий в области социальной ответственности бизнеса, определение глобальных тенденций и национальной специфики социальной ответственности предпринимательства. По данным обследования, приведенным в монографии Валитова Ш.М. и Мальгина В.А.^[20], только 2% предпринимателей смогли уверенно заявить, что уровень социальной ответственности бизнеса высок, тогда как 31 % считают его очень низким или близким к этому. Оценки гражданами уровня социальной ответственности бизнеса отличаются от его собственных оценок еще большей критичностью. Так, скептиков, считающих этот уровень очень низким (на уровне 1 балла), среди населения оказалось в 2,5 раза больше, чем среди предпринимателей (23% и 9% соответственно). Средний балл оценок предпринимателей составляет 3,01, россиян в целом -2,46 (по 7-балльной шкале).

По мнению Демченко Д.Н. "рыночная трансформация российской экономики обусловила снятие с приватизированных предприятий многих социальных функций через приватизацию жилья, передачу муниципалитетам объектов социальной инфраструктуры, что привело к характерной для капитализма начала XX века полной социальной безответственности бизнеса. Однако с середины 90-х годов в развитых странах произошла реконфигурация государства благосостояния, основанная на кардинальной перестройке взаимоотношений трех субъектов - государства, гражданского общества и бизнеса - в социальной области. Эти парадигмальные сдвиги детерминировали развитие социальных функций крупного бизнеса, превратившегося из пассивного донора социальных программ в равноправного партнера государства в социальной сфере. Выход российского общества из системного трансформационного кризиса в условиях сформировавшихся рыночных механизмов обеспечения интересов граждан создал материальные предпосылки для решения отложенных практически на полтора десятилетия социальных проблем. Этому способствовала также благоприятная коньюктура мировых рынков, позволившая перейти к практическим шагам в реализации приоритеных национальных проектов в важнейших социальных сферах - здравоохранении, образовании, жилье и сельском хозяйстве, которые «определяют качество жизни людей и социальное самочувствие общества».

Однако эти инициативы государства должны поддерживаться конструктивной, соответствующей современным требованиям, социальной политикой бизнеса, которая предполагает повышение социальной ответственности бизнеса в повышении качества жизни населения.

Демченко Д.Н.^[21]

анализирует требующие институализации и дальнейшего развития ключевые механизмы согласования интересов государства, бизнеса и общества - лоббирование, социальное и государственно-частное партнерство (рис.1).

Общественная начата. Профсоюзы,

Рис.1. Институты взаимодействия государства, общества и бизнеса.

Думается, что институализация лоббизма в рамках специальных, лоббирующих интересы бизнеса в органах власти организаций позволяет обеспечить баланс противоречивых интересов в обществе, отобразив в нормах закона компромиссное, согласованное решение. Однако связь групповых экономических интересов с правительством через неформальную систему лоббизма ведет к расширению коррупции и доминированию частных интересов групп чиновников с рентоориентированным поведением. Чем значительнее институты государства мотивируются частно-групповыми интересами, тем в меньшей мере экономическая политика отражает интересы гражданского общества. Коалиции групповых интересов, связанные с институтами власти, не нацелены на проведение эффективной экономической и социальной политики. Институализация социального партнерства осуществляется на основе отработки процедур согласования интересов и общих целей общества, власти и бизнеса в рамках правового поля, принятия организационно-правовых и политических норм, гармонизирующих интересы участников этих отношений при четкой самоидентификации ими общности целей и потребности в социальном партнерстве для их достижения. Формирующиеся в России механизмы социального партнерства выступают в качестве амортизаторов социальной напряженности, предотвращающих открытую конфронтацию бизнеса и власти. В ходе институционализации процедур социального партнерства обеспечивается четкая идентификация интересов и прав социальных, корпоративных и региональных групп, формирование адекватных им институтов представительства, правовой базы, наработка практики коллективно-договорного регулирования и выработка правил игры в целом.

Как видится, формирующийся в России механизм взаимодействия государства и бизнеса включает принципы, инструменты и институты, обеспечивающие консолидацию усилий государства и частного капитала на институциональной основе соответствующих государственных программ развития приоритетных отраслей, депрессивных регионов, реализации инфраструктурных и общенациональных проектов.

В ходе исследования проблемы влияния институциональных преобразований на характер взаимодействия бизнеса и власти Валитов Ш.М. и Мальгин В.А.^[22] исходят из того, что любая социально-экономическая система вырабатывает свои определенные институциональные рамки, определяющие характер и формы взаимодействия экономических агентов вообще и государственной власти и бизнеса в частности. Сформировавшиеся институциональные рамки (институциональная структура) позволяют с достаточно большой степенью вероятности предсказать конечный результат того или иного взаимодействия и, как следствие этого, свидетельствовать об эффективности выбранного взаимодействия.

Институциональная среда взаимодействия властных и предпринимательских структур, по мнению ученых, включает в себя всю совокупность формальных и неформальных норм и правил, обеспечивающих координацию хозяйственной деятельности субъектов. Действующая в настоящее время институциональная структура в России не способствует оптимальному перераспределению собственности с точки зрения повышения эффективности хозяйственной системы, а скорее наоборот, создает прецендент для коррупционного передела ее постприватизационной структуры методами силовой реакции. Это снижает активность субъектов и мешает выстраивать эффективность механизм взаимодействия с органами власти.

По мнению Бакановой Е.С.^[23] социальная ответственность бизнеса - это категория, связанная с институциональной средой, в которой бизнес- сообщество в целом и отдельные бизнес-организации осуществляют свою деятельность (рис.2.). По мнению автора, социальная ответственность бизнеса выступает как условие комплементарности институтов и факторов институционального равновесия в сфере социальной политики. Она^[24] считает, что социальная ответственность бизнеса - это совокупность институционально-экономических, финансово-экономических и социально- экономических отношений, складывающихся между государством, гражданским обществом и бизнесом в процессе их взаимодействия по поводу формирования и реализации социальной политики.

Отсюда, Баканова Е.С. делает вывод, что социальная ответственность бизнеса имеет многоуровневый характер, среди которых можно обозначить три основных уровня. Первый следует рассматривать как предпосылку социально ответственного поведения (регулярная выплата заработной платы, соблюдение норм трудового законодательства, своевременное внесение в бюджет установленных налоговых платежей и т.п.). Второй уровень она связывает с развитием внутрифирменных отношений партнерства и предполагает непосредственный учет социально- экономических интересов коллектива предприятия на основе переговорного процесса. В дополнение к перечисленным выше базовым обязательствам этот уровень обеспечивает предоставление работникам социального пакета и реализацию социальных гарантий. Третий уровень, по Бакановой Е.С., охватывает социальные программы и проекты, сфера действия которых выходит за внутрифирменные рамки. Объектом социальной ответственности в данном случае выступает население территории размещения бизнеса. Сюда относятся направления деятельности, имеющие целью создание благоприятных социально-экономических условий бизнеса, а также участие компании в региональных и государственных программах (национальных проектах).

По мнению Бакановой Е.С.^[25] наиболее отчетливо социальная ответственность бизнеса выражается в формировании и реализации корпоративных социальных программ, актуальность которых в современных условиях обусловлена рядом причин. Во-первых, в российском деловом сообществе распространяется понимание того, что конкурировать на рынке труда можно не только по уровню заработной платы, но и по объему и содержанию корпоративных социальных программ. Во-вторых, проблема реализации программ социальной ответственности в российских компаниях возникает в связи с угрозой дефицита рабочей силы, необходимостью привлечения и закрепления квалифицированного персонала, омоложения кадрового потенциала. В-третьих, для новых компаний частного сектора, созданных 5-7 лет назад, появилась потребность в интенсификации внутрифирменных отношений, формировании корпоративной культуры и имиджа.

По мнению Даниловой О.В.^[26] социальная ответственность бизнеса за результаты своей деятельности является следствием эволюции в рамках современного рыночного хозяйства, когда социально-экономическая эффективность достигается вложениями в человеческий капитал, трансформирующийся, в конечном итоге, в его интеллектуальную форму. Формат гражданского общества, ориентированный не на сиюминутную выгоду, а на долгосрочный экономический эффект, приводит к тому, что в условиях углубления рыночных отношений растут транзакционные издержки, минимизация которых возможна только через развитие различных форм социальной ответственности бизнеса.

Рис.2. Социальная ответственность бизнеса.

Таким образом, социальная ответственность бизнеса - это категория, связанная с институциональной средой, в которой бизнес-сообщество в целом и отдельные бизнес-организации осуществляют свою деятельность. Социальная ответственность бизнеса выступает как условие комплиментарности институтов и фактор институционального равновесия в сфере социальной политики. Способность бизнеса осознавать последствия своих действий для устойчивого развития возникает как результат совершенствования основного ресурса - человеческого капитала.

Е.В. Красильникова

ПРОБЛЕМЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ РАЗМЕЩЕНИЯ

ГОСЗАКАЗОВ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКЕ

Определим институциональную модель размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в целях обеспечения государственных (муниципальных) нужд, нужд бюджетных учреждений как совокупность сложившихся на определенный момент времени норм, правил и порядка осуществления и регулирования закупочной деятельности, характеризующуюся:

• особенностями практической деятельности заказчиков и участников размещения заказов в рамках формальных и неформальных правил;
• спецификой организационных структур и механизмов управления процессом размещения заказов;
• уровнем информационно-коммуникационного обеспечения процесса размещения заказов;
• порядком осуществления контроля, особенностями правоприменительной практики.

Возникает вопрос, в какой степени действующая институциональная модель позволяет реализовать цели регулирования отношений, связанных с размещением заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, нужд бюджетных учреждений. Главной результирующей целью должно быть качество размещения заказов. Оно может быть определено интегрально как качество процесса размещения заказов и качество результата размещения заказов (рис.1).

Рис.1. Качество размещения заказов

В какой степени действующая институциональная модель позволяет обеспечить качество размещения заказов (процесса и результата) в современной российской экономике?