Федеральное агентство по образованию
Государственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Московская государственная юридическая академия»
Отчет о результатах самообследования
Москва
2009 г.
Содержание
Введение.................................................................... 4
- Организационно-правовое обеспечение образовательной деятельности.............6
- Система управления академией............................................. 13
- Структура подготовки специалистов......................................... 20
- Изменение структуры подготовки специалистов
за последние пять лет.................................................. 20
- Довузовская подготовка...........................................22
- Подготовка специалистов в вузе....................................25
- Послевузовская подготовка специалистов............................27
- Подготовка специалистов по программам дополнительного
образования.....................................................33
- Прием студентов в МГЮА..............................................44
- Анализ выпуска специалистов за последние три года........................49
- Содержание подготовки выпускников........................................54
- Анализ профессиональных образовательных программ
МГЮА..............................................................54
- Организация практики студентов …………………………………………………….56
- Анализ достаточности и современности источников информации............. 62
- Обеспеченность студентов учебной, учебно-методической и научной
литературой... ………………………………………………....................62
- Создание собственных учебных материалов…………………………………66
- Анализ программно-информационного обеспечения
учебного процесса............................................... 68
- Анализ организации учебного процесса...................................72
- Организация учебного процесса в соответствии
с рабочими учебными планами.....................................72
- Внедрение новых форм и методов обучения, средств
активизации познавательной деятельности студентов.................73
- Уровень ориентации учебно-научного процесса
на практическую деятельность выпускников....................... …75
- Качество подготовки специалистов.......................................... 76
- Оценка качества знаний................................................ 76
- Оценка требований при конкурсном отборе на основе анализа
вступительных испытаний и их результатов..........................76
- Анализ качества знаний студентов..................................82
5.1.2.1. Анализ уровня требований при проведении
промежуточных аттестаций студентов........................ 83
5.1.2.2. Анализ усвоения студентами программного
материала на основе контрольных опросов
по утвержденным фондам контрольных заданий................83
- Анализ востребованности выпускников и
отзывы работодателей............................................. 87
- Условия, определяющие качество подготовки специалистов............ …......92
- Внутривузовская система контроля качества преподавания
и организации учебного процесса............................. …......92
5.2.1.1. Общее описание системы управления качеством
образования в Академии …………………………………………….…...93
5.2.1.2. Системное освоение интерактивных образовательных технологий
как средства повышения качества образования ………………………..99
- Кадровое обеспечение.................................... …........102
- Научно-исследовательская деятельность..................... …........107
5.2.3.1. Состояние и динамика развития
основных научных направлений...................... …....... 107
5.2.3.2. Фундаментальные и прикладные
научные исследования............................... …........108
5.2.3.3. Организация научно-исследовательской работы
по каждому циклу дисциплин и специальности подготовки.. ….... 109
5.2.3.4. Эффективность проводимой научно-исследовательской
работы............................................. …......113
5.2.3.5. Участие преподавателей и студентов в НИР,
в проведении научных конференций, семинаров
и круглых столов.................................. …........114
5.2.3.6. Научная работа студентов ……………………………………………..116
- Международное сотрудничество.
Результативность форм международного сотрудничества......... …..... 118
5.2.4.1. Признание образовательного учреждения
зарубежными вузами.................................. ….....119
5.2.4.2. Участие в международных образовательных
и научных программах................................ …..... 119
5.2.4.3. Обучение иностранных студентов в МГЮА............. …...... 120
5.2.4.4. Обучение студентов МГЮА за рубежом................ …...... 120
5.2.4.5. Повышение квалификации
научно-педагогических кадров за рубежом............... ….... 121
5.2.4.6. Участие иностранных специалистов в учебном процессе... …....121
- Материально-техническая база............................... ….....123
- Материальная база ………………………………………………………….123
- Социально-бытовые условия ……………………………………………...130
- Воспитательная работа …….................................. …....132
- Финансовое обеспечение МГЮА............................. …....142
5.2.7.1. Бюджетное финансирование академии.................... …..142
5.2.7.2. Финансирование Академии за счет средств от приносящей
доход деятельности…………………………………..................147
- Анкетирование студентов..................................... …... 151
- Общая оценка условий проведения образовательной деятельности……………………..152
- Выводы ………………………………………………………………………………………152
- Приложения …………………............................................ 154 - 170
ВВЕДЕНИЕ
Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Московская государственная юридическая академия» (сокращенное наименование: Московская государственная юридическая академия или МГЮА) осуществляет свою деятельность на основании лицензии Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки РФ от 02.12.2004 г. серия А № 161873.
Государственный аккредитационный статус МГЮА – высшее учебное заведение, вид: академия – установлен до 28 февраля 2010 г. В 2004 г. МГЮА прошла государственную аккредитацию и имеет свидетельство от 28 февраля 2005 г. регистрационный номер № 1774, серия В № 000339.
С учетом истечения срока действия указанных документов руководство МГЮА направило в установленные сроки в Управление лицензирования, аккредитации и надзора в образовании Рособрнадзора документы, необходимые для включения вуза в график проведения повторного лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений на 2008/09 учебный год.
Графиком, сформированным Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки Министерства образования и науки РФ, запланировано проведение процедур повторного лицензирования и государственной аккредитации в декабре 2009 г.
Ректором академии 17 ноября 2008 г. издан приказ № 697 о создании комиссии по проведению самообследования Председателем комиссии является ректор академии. В состав комиссии включены проректоры, помощник ректора, начальник учебно-методического управления и его заместитель, директора институтов, заведующие или ведущие специалисты кафедр, а также руководители других структурных подразделений.
В ноябре 2008 г. был разработан и утвержден ректором план проведения мероприятий, связанных с комплексной оценкой деятельности МГЮА.
Отчетным для самообследования академии является период с 2005 г. по 2009 г. Учитывая то обстоятельство, что отчет о самообследовании должен быть представлен председателю экспертной комиссии не позднее, чем за 3 месяца до приезда комиссии в вуз, в данном отчете информация представлена за период с 2005 по 2008 гг. полностью, а за 2009 г. – только за первое полугодие.
В процессе самообследования проведен анализ системы управления и организационно-правового обеспечения деятельности академии, в т.ч. собственной нормативно-распорядительной документации. Рассмотрены основные направления деятельности кафедр, факультетов, филиалов, показатели выпуска специалистов. Содержание, уровень и качество подготовки выпускников проанализированы на соответствие требованиям государственных образовательных стандартов по направлениям подготовки. В рамках самообследования проведены тестирование и анкетирование студентов.
В целях проведения более глубокого и полного анализа комиссия по самообследованию рассмотрела основные показатели деятельности академии и динамику их изменений с точки зрения их соответствия не только лицензионным требованиям, но и критериальным значениям показателей государственной аккредитации, в частности по профессорско-преподавательскому составу, научно-исследовательской работе, организации воспитательной работы и т.д.
Результаты самообследования и анализа деятельности всех структурных подразделений, а также результаты тестирования и анкетирования студентов рассмотрены на рабочих заседаниях комиссии и доведены до сведения руководства академии и подразделений.
Результаты самообследования свидетельствуют о значительных достижениях в учебной, воспитательной, методической, научно-исследовательской, хозяйственно-административной деятельности академии.
Московская государственная юридическая академия является одним из ведущих вузов страны в области юриспруденции. Согласно результатам мониторинга деятельности вузов за период с 2005 по 2008 гг., проводимого Федеральным агентством по образованию РФ, академия стабильно занимает первое место в списке российских вузов права.
За годы своего существования академия подготовила около 160 тысяч высококвалифицированных специалистов в области юриспруденции.
Московская государственная юридическая академия является учебно-методическим центром высшего юридического образования в России. На базе академии и Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова создано Учебно-методическое объединение по юридическому образованию высших учебных заведений Российской Федерации.
В структуру академии входят пять филиалов в Махачкале, Вологде, Кирове, Магадане, Оренбурге.
1. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Московская государственная юридическая академия является государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования федерального подчинения, имеющим статус юридического лица.
Учредителем Московской государственной юридической академии является Правительство Российской Федерации. Полномочия учредителя осуществляет Федеральное агентство по образованию.
МГЮА имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, собственным наименованием и наименованием учредителя в лице его представителя, штампы, самостоятельный бланк. Распоряжается государственным имуществом, закрепленным за ним в установленном законом порядке.
В своей деятельности академия руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации «Об образовании», «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», Типовым положением «Об общеобразовательном учреждении высшего профессионального образования», нормативными актами Министерства образования и науки РФ (ранее Минобразование России), Уставом академии, локальными правовыми актами: приказами, распоряжениями, положениями.
С учетом изменений в федеральном законодательстве и нормативных актах Министерства образования и науки РФ, а также собственной концепции развития в локальные правовые акты Академии своевременно вносятся необходимые коррективы.
Местонахождение академии: 123995, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, 9.
В 2006 г. академия отметила свой 75-летний юбилей. Московская государственная юридическая академия берет свое начало от образованных в 1931 г. решением коллегии Наркомюста РСФСР Центральных заочных курсов советского права, осуществлявших среднюю и высшую юридическую подготовку лиц, имеющих соответствующее образование и направленных на учебу партийными и комсомольскими органами. Курсы имели свои учебно-консультационные пункты в тридцати городах. В 1933 г. курсы были переименованы в Центральный заочный институт советского права (ЦЗИСП) при Наркомюсте РСФСР (решение коллегии Наркомюста РСФСР от 21 октября 1933 г.). Постановлением Совнаркома СССР от 29 марта 1937 г. на базе ЦЗИСП организован Всесоюзный юридический заочный институт (ВЮЗИ) со своими учебно-консультационными пунктами. Постановлением Совета Министров СССР от 26 сентября 1990 г. № 974 Всесоюзный юридический заочный институт (ВЮЗИ) был преобразован в Московский юридический институт (МЮИ).
Приказом Госкомитета РФ по высшему образованию от 6 октября 1993 г. № 245 на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 15 июня 1993г. № 549 Московский юридический институт реорганизован в Московскую государственную юридическую академию.
Согласно действующей редакции Устава полное наименование академии – Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Московская государственная юридическая академия».
Устав зарегистрирован 9 апреля 2002 года Московской регистрационной палатой за № 078716.
12 сентября 2002 года ГОУ ВПО «Московская государственная юридическая академия» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным номером 1027739180380 (Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от 12 сентября 2002 года, серия 77 № 007929165, выдано межрайонной инспекцией МНС России № 39 по г.Москве).
До настоящего времени в Устав внесены и зарегистрированы в установленном порядке следующие изменения и дополнения:
- принятые Конференцией педагогических, научных и других категорий работников и обучающихся Академии 25 ноября 2002 года, утвержденные Минобразованием 15 января 2003 года, зарегистрированные Налоговой инспекцией ИФНС №3 по ЦАО г.Москвы за государственным регистрационным номером 2037703018550 (Свидетельство серия 77 № 004286486 от 16 апреля 2003 года);
- принятые Конференцией педагогических, научных и других категорий работников и обучающихся Академии 27 октября 2003 года, утвержденные Минобразованием 10 декабря 2003 года, зарегистрированные Налоговой инспекцией ИФНС №3 по ЦАО г.Москвы за государственным регистрационным номером 2047703000574 (Свидетельство серия 77 № 004294481 от 12 января 2004 года);
- принятые Конференцией педагогических, научных и других категорий работников и обучающихся Академии 27 сентября 2004 года, утвержденные Федеральным агентством по образованию 18 октября 2004 года, зарегистрированные Налоговой инспекцией ИФНС №3 по ЦАО г.Москвы за государственным регистрационным номером 2047703047160 (Свидетельство серия 77 № 004302765 от 26 октября 2004 года);
- принятые Конференцией педагогических, научных и других категорий работников и обучающихся Академии 20 декабря 2004 года, утвержденные Федеральным агентством по образованию, зарегистрированные МИФНС №46 по г.Москве за государственным регистрационным номером 2057746510578 (Свидетельство серия 77 № 006332163 от 28 марта 2005 года);
- принятые Конференцией педагогических, научных и других категорий работников и обучающихся Академии 5 сентября 2005 года, утвержденные Федеральным агентством по образованию 19 декабря 2005 года, зарегистрированные МИФНС №46 по г.Москве за государственным регистрационным номером 2067746251439 (Свидетельство серия 77 № 010124365 от 07 февраля 2006 года);
- принятые Конференцией педагогических, научных и других категорий работников и обучающихся Академии 25 апреля 2005 года, утвержденные Федеральным агентством по образованию 27мая 2005 года, зарегистрированные МИФНС №46 по г.Москве за государственным регистрационным номером 2057747191225 (Свидетельство серия 77 № 002004713 от 07 июня 2005 года);
- принятые Конференцией педагогических, научных и других категорий работников и обучающихся Академии 24 апреля 2006 года, утвержденные Федеральным агентством по образованию 12 мая 2006 года, зарегистрированные МИФНС №46 по г.Москве за государственным регистрационным номером 9067746051078 (Свидетельство серия 77 № 009359617 от 08 июня 2006 года);
- принятые Конференцией педагогических, научных и других категорий работников и обучающихся Академии 26 февраля 2007 года, утвержденные Федеральным агентством по образованию 12 марта 2007 года, зарегистрированные МИФНС №46 по г.Москве за государственным регистрационным номером 9077746139550 (Свидетельство серия 77 № 010040160 от 09 апреля 2007 года);
- принятые Конференцией педагогических, научных и других категорий работников и обучающихся Академии 29 декабря 2008 года, утвержденные Федеральным агентством по образованию 02 февраля 2009 года, зарегистрированные МИФНС №46 по г.Москве за государственным регистрационным номером 8097746417750 (Свидетельство серия 77 № от 011612039 от 20 апреля 2009 года).
В соответствии с имеющейся у МГЮА лицензией Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки РФ от 02.12.2004 г. серия А № 161873 академия имеет право осуществлять образовательную деятельность по программам высшего профессионального, среднего профессионального, послевузовского и дополнительного образования по специальностям 030501 «Юриспруденция», 030502 «Судебная экспертиза», 030503 «Правоведение», по направлению 030500.62 «Юриспруденция», 030500.68 «Юриспруденция» при условии соблюдения указанных в приложении № 1 контрольных нормативов и предельной численности контингента обучающихся.
Для проведения учебного и научного процесса и производственной деятельности академия ежегодно получает заключения-разрешения органов санитарно-эпидемиологической службы и государственной противопожарной службы с предписаниями на проведение определенных мероприятий.
В соответствии с лицензией академия реализует основные образовательные программы по двум специальностям высшего профессионального образования, одной специальности среднего профессионального образования, двенадцати научным специальностям послевузовского образования (аспирантура), программам повышения квалификации, профессиональной переподготовки и довузовской подготовки.
Программа дополнительного образования реализуется через:
- подготовку к поступлению в академию по очной (один раз в неделю в один из выходных дней), очно-заочной (вечерней), заочной формам обучения, до 2-х лет;
- повышение квалификации руководящих работников и специалистов по профилю академии по очной, очно-заочной и заочной формам обучения, от 72 до 500 часов;
- профессиональную переподготовку руководящих работников и специалистов по профилю академии, свыше 500 часов.
Контингент студентов по состоянию на 01.10.2009 г. составляет 6606 чел., в т.ч.:
- студентов очной формы обучения – 3323 чел. (в том числе 359 чел. – студенты отделения среднего профессионального образования института непрерывного образования);
- студентов очно-заочной (вечерней) формы обучения – 1327 чел.;
- студентов заочной формы обучения – 1393 чел.;
- студентов экстерната – 563 чел.;
- магистранты – 5 чел.;
Иностранные граждане, обучающиеся в академии составляют 2 % (132 чел.) указанного контингента.
Контингент студентов, приведенный к очной форме обучения, - 3799,05 чел. Установленная лицензией предельная численность – 3820 чел.
Среднегодовой контингент слушателей по программам повышения квалификации и переподготовки за 2008 г. составил 93,6 чел.
По программам послевузовского образования по состоянию на 01.10.2009 г. обучается:
- аспирантов очной формы обучения – 132 чел.;
- аспирантов заочной формы обучения – 151 чел.
В 2005 г. была проведена реорганизация структуры академии, в результате которой произошли следующие изменения:
- Московские дневной, вечерний и заочный факультеты были объединены в Институт правоведения (приказ от 31.03.05 г. № 167);
- отделения целевой подготовки Московских вечернего и заочного факультетов были объединены в Институт целевой подготовки (приказ от 31.03.05 г. № 164);
- отделение международного экономического и финансового права Московского дневного факультета было преобразовано в Институт международного частного права (приказ от 31.03.05 г. № 165);
- специализированный факультет непрерывного образования был преобразован в Институт непрерывного образования (приказ от 31.03.05 г. № 166);
- Центр профессиональной подготовки и переподготовки специалистов был преобразован в Институт дополнительного образования (повышения квалификации) (приказ от 10.10.2005 г. № 470), а затем, в 2007 г. решением ректората МГЮА Институт преобразован в Институт дополнительного профессионального образования – приказ от 01.10.07 г. № 3616 п.
- в связи с началом подготовки специалистов по второй специальности 030502.65 «Судебная экспертиза» был образован новый институт – Институт судебных экспертиз (приказ от 01.02.05 г. № 51).
В настоящее время в структуру академии входят следующие подразделения, непосредственно осуществляющие образовательный процесс:
- восемь институтов в головном вузе: адвокатуры, банковского права, правоведения, целевой подготовки, международного частного права, судебных экспертиз, прокуратуры, непрерывного образования
- филиал МГЮА в г. Вологде, институт (филиал) МГЮА в г. Кирове, институт (филиал) МГЮА в г. Махачкале Республики Дагестан, Магаданский филиал МГЮА, Оренбургский институт (филиал) МГЮА;
- двадцать семь кафедр, в т.ч. двадцать выпускающих;
- управление аспирантуры и докторантуры;
- институт дополнительного профессионального образования;
- центр довузовской подготовки,
а также ряд учебно-вспомогательных и административно-хозяйственных управлений и отделов.
Комиссия по самообследованию проанализировала кадровое обеспечение учебного процесса по всем образовательным программам, а также их учебно-методическое сопровождение. Из 549 преподавателей, работающих в штате академии по программам высшего профессионального и послевузовского образования, 446 (81,2 %) имеют ученые степени и/или ученые звания. Из 56 преподавателей, работающих по программам профессиональной переподготовки и повышения квалификации 52 (92,8%) имеют ученые степени и/или ученые звания, что соответствует нормативам установленным лицензией: 60% по программам ВПО и 70% по программам ДПО.
В течение 2005 – 2009 гг. общая площадь зданий академии увеличилась с 35591,9 кв.м до 45390 кв.м. Площади, отведенные для организации учебно-научного процесса и на учебно-вспомогательные цели, составляют 37651 кв.м.
Таким образом, в настоящее время общая площадь на единицу приведенного контингента составляет 11,9 кв.м, учебная и учебно-вспомогательная площадь – 10 кв.м.
Распоряжением Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом по г. Москве от 5 июня 2009 г № 879 за ГОУ ВПО «Московская государственная юридическая академия» на праве оперативного управления закреплены два здания по адресу: Шелапутинский пер. д.6, стр. 1 и стр. 5, общей площадью 1478,6 кв.м и 406,1 кв.м соответственно. В настоящее время производится передача недвижимого имущества от предыдущего владельца. После государственной регистрации права на указанные площади и выполнения необходимых ремонтных работ указанные площади будут использоваться при организации учебного процесса в качестве учебно-лабораторных.
Для проведения занятий физической культурой и спортивно-оздоровительных мероприятий академия ежегодно заключает договоры с учебно-спортивно-оздоровительным комплексом «Октябрь», Олимпийским комплексом «Лужники», спорткомплексом «Динамо» и Московским олимпийским центром водного спорта на осенний и весенний семестры.
На основе проведенного анализа организационно-правовой деятельности Московской юридической академии комиссия по самообследованию пришла к заключению, что контрольные нормативы и требования, указанные в действующей лицензии, выполняются. Отклонений и нарушений не выявлено.
2. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ АКАДЕМИЕЙ
В настоящее время Академия осуществляет подготовку специалистов по специальностям «Юриспруденция» (специализации «гражданско-правовая», «государственно-правовая», «международно-правовая», «уголовно-правовая», «международное частное право», «банковское право», «адвокат в уголовном процессе», «адвокат в гражданском и арбитражном процессах», «прокурорско-следственная», «юрист в области спорта, шоу-бизнеса и рекламы»), «Судебная экспертиза» (специализации «судебно-экономические экспертизы», «судебно-речеведческие экспертизы») по очной, очно-заочной (вечерней) и заочной формам обучения, «Правоведение», а также по направлению «Юриспруденция» (бакалавриат и магистратура). Обучение осуществляется на бюджетной и платной основах. Для студентов Института международного частного права и Института правоведения введена специальная дополнительная к высшему профессиональному образованию программа, позволяющая получить квалификацию «Переводчик в сфере профессиональных коммуникаций».
МГЮА – признанный учебно-методический центр высшего юридического образования России. Совместно с МГУ им. М.В. Ломоносова является базой Учебно-методического объединения по юридическому образованию вузов Российской Федерации.
В системе управления качеством образования Академии основными условиями достижения необходимого уровня профессиональной подготовки специалистов являются:
- прогнозирование потребностей рынка труда и создание информационной службы содействия трудоустройству выпускников, в том числе неполной занятости студентов, приближение профессионального образования к потребностям рынка труда. Для реализации этих целей в Академии в 2008 г. создан Центр содействия занятости студентов и трудоустройству выпускников;
- повышение эффективности профессионального образования за счет оптимизации перечней профессий, специальностей и специализаций, по которым осуществляется подготовка и переподготовка юридических кадров, интеграции высшего и среднего профессионального образования, обеспечение многоуровневости высшего образования. Эти цели в Академии реализуются Институтом дополнительного профессионального образования и Институтом непрерывного образования;
- улучшение учебно-методической базы Академии. Членами Методического совета Академии за отчетный период проведена большая работа по рецензированию методических материалов, подготовке рекомендаций по структуре учебно-методической литературы, изучению, обобщению и распространению опыта методической работы ведущих кафедр Академии;
- активное использование современных педагогических и информационных технологий, расширение и оптимизация методов обучения, которые формируют практические навыки анализа информации и самообучения, повышение значимости и качества самостоятельной работы студентов;
- создание механизма непрерывного обновления содержания профессионального образования; привлечение студентов к научным исследованиям;
- формирование условий для непрерывного профессионального роста педагогических кадров, обеспечение преемственности различных уровней профессионального образования и создание эффективной системы дополнительного профессионального образования. Институт дополнительного профессионального образования в Академии является базовым центром по повышению квалификации и профессиональной переподготовки научно-педагогических работников федеральных государственных учреждений высшего профессионального образования.
Управление Академией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Типовым положением об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2008 г. N 71 и Уставом Академии на принципах сочетания единоначалия и коллегиальности.
Устав Академии, изменения и (или) дополнения к нему принимаются общим собранием (конференцией) педагогических, научных, представителей других категорий работников Академии, студентов и утверждаются учредителем.
Общее собрание (конференция) избирает также Ученый совет Академии, ректора и принимает коллективный договор.
Нормы представительства и порядок избрания делегатов на общее собрание (конференцию) определяются Ученым советом Академии и предусматривают участие в работе всех категорий работников и обучающихся, а также членов общественных организаций. При этом члены Ученого совета Академии должны составлять не более 50% общего числа делегатов, а представительство профессорско-преподавательского состава должно составлять не менее 70%.
В соответствии с Уставом общее руководство Академией осуществляет выборный представительный орган – Ученый совет Академии, срок полномочий которого составляет 5 лет. Действующий Ученый совет Академии избран путем тайного голосования и утвержден приказом ректора Академии от 20.12.2004 г. № 622. В настоящее время с учетом изменений (приказ ректора от 12.12.2008 г. № 736) численность членов Ученого совета составляет 57 человек.
В состав Ученого совета по должности входят ректор, который является председателем Ученого совета, и проректоры. Проректор по учебной и воспитательной работе является заместителем председателя Ученого совета (приказ ректора от 10.09.2007 г. № 288). Другие члены Ученого совета избираются на общем собрании (конференции) Академии тайным голосованием по определяемым Ученым советом нормам представительства от структурных подразделений и обучающихся по очной форме. Представители профессорско-преподавательского состава составляют не менее 75% членов Ученого совета. Избранными в состав Ученого совета считаются лица, набравшие более 50% голосов присутствующих делегатов конференции при кворуме не менее 2/3 списочного состава делегатов. Состав избранного Ученого совета Академии объявляется приказом ректора.
В случае увольнения (отчисления) из Академии или в связи со смертью работника или обучающегося, являющегося членом Ученого совета, он автоматически выбывает из состава Ученого совета.
Ученый совет Академии принимает решения о созыве и порядке проведения общего собрания (конференции), рассматривает дополнения и изменения к Уставу Академии (при необходимости – его новую редакцию), заслушивает ежегодные отчеты ректора Академии, отчеты о работе руководителей подразделений Академии, рассматривает вопросы учебно-воспитательного процесса и развития научного потенциала Академии, а также финансово-хозяйственной деятельности и международных связей, вопросы избрания по конкурсу на замещение вакантных должностей профессорско-преподавательского состава, представляет к присвоению ученых и почетных званий, к государственным наградам, присваивает звание «Почетный доктор Московской государственной юридической академии», устанавливает порядок назначения стипендий, осуществляет иные полномочия, предусмотренные Уставом Академии и Положением об Ученом совете.
Решения Ученого совета вступают в силу после подписания их ректором Академии – председателем Ученого совета.
Ученый совет работает по планам, составляемым на каждый учебный год. Его заседания проводятся не реже одного раза в месяц.
Непосредственное управление деятельностью Академии осуществляет ректор, который на конференции 28 мая 2007 года тайным голосованием большинством голосов избран на пятилетний срок и утвержден в этой должности приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 03.07.2007 г. № 18-02/150.
Ректор несет ответственность за подготовку высококвалифицированных специалистов, осуществляя руководство образовательной, научной, воспитательной работой и организационно-хозяйственной деятельностью Академии, выполняет в Академии функции представителя государства.
Права и обязанности ректора, его компетенция в области управления Академией определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Уставом Академии и Положением о статусе ректора государственного высшего учебного заведения Российской Федерации федерального подчинения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 11 июня 1996 г. N 695.
Ректор действует от имени Академии, представляет ее интересы во всех органах и организациях, распоряжается имуществом Академии, заключает договоры, выдает доверенности, открывает в банках и в отделениях федерального казначейства счета Академии, является распорядителем кредитов.
В пределах своих полномочий ректор издает приказы и распоряжения, дает указания, обязательные для всех работников Академии и обучающихся, утверждает положения о структурных подразделениях и в соответствии с законодательством Российской Федерации определяет должностные обязанности работников.
Для решения важных текущих вопросов ректор еженедельно проводит совещания с участием проректоров.
Ректор назначает на должность и освобождает от должности проректоров, начальника Управления бухгалтерского учета и финансового контроля – главного бухгалтера, руководителей структурных подразделений Академии и их заместителей, за исключением тех, которые избираются Ученым советом, определяет их задачи и ответственность; обеспечивает соблюдение установленного порядка замещения должностей профессорско-преподавательского состава и научных работников. Осуществляет прием на работу и увольнение с работы остальных работников Академии.
Проректоры принимаются (переводятся) на работу по срочному трудовому договору, срок окончания которого совпадает со сроком окончания полномочий ректора.
Распределение обязанностей между проректорами и другими руководящими работниками устанавливается приказом ректора, который доводится до сведения всего коллектива Академии.
Ректор осуществляет контроль работы диссертационных советов, проводит кадровую политику в Академии.
Руководство деятельностью институтов осуществляют директоры, избираемые Ученым советом путем тайного голосования на срок до 5 лет. Избранным на должность директора института является кандидат, набравший более 50% голосов присутствующих на заседании членов Ученого совета. На основании результатов тайного голосования назначение на должность директора института оформляется приказом ректора.
Директор института организует деятельность института: обеспечивает учебно-воспитательный процесс, учебно-методическую работу, контролирует выполнение студентами правил внутреннего распорядка Академии, поощряет добросовестных и отличившихся студентов, налагает дисциплинарные взыскания на студентов, осуществляет кадровую политику в институте, организует выполнение решений Ученого совета, приказов и распоряжений ректора и распоряжений проректоров.
Директоры институтов (филиалов), филиалов Академии назначаются на должность и освобождаются от должности ректором Академии. Они действуют на основании доверенности, выданной ректором, в соответствии с компетенцией директора института.
Основным учебно-научным структурным подразделением академии является кафедра.
Непосредственное руководство кафедрой осуществляет заведующий кафедрой, избираемый Ученым советом путем тайного голосования, как правило, из числа докторов наук, ведущих активную педагогическую и научную деятельность, с учетом мнения кафедры сроком до 5 лет. На основании результатов голосования издается приказ ректора о назначении на должность заведующего кафедрой.
Руководство филиалами и взаимодействие с ними осуществляется через Ученый совет МГЮА (руководители филиалов являются его членами), а также посредством постоянных рабочих связей по линии ректората, кафедр и всех других заинтересованных структурных подразделений.
В академии действует система локальных нормативно-правовых актов, определяющих задачи и функции каждого структурного подразделения (институтов, филиалов, кафедр, управлений, отделов), а также руководителей и сотрудников этих подразделений.
В последние годы переработаны или составлены заново положения о структурных подразделениях. Приведены в соответствие с Трудовым кодексом РФ и Уставом Академии должностные инструкции работников.
Органом общественно-государственного управления в Академии является Попечительский совет, обеспечивающий формирование политики и стратегии развития Академии. Порядок создания, деятельность, состав и полномочия совета определяются положением, принятым Ученым советом Академии 29.12.2008 года. Попечительские советы образованы также в Институте банковского права и Институте адвокатуры.
Существующая система организации делопроизводства в Академии и структурных подразделениях обеспечивает их тесное взаимодействие и контроль исполнения приказов, распоряжений и поручений. В целях совершенствования документационного обеспечения управленческой деятельности Академии и повышения ее эффективности путем унификации состава и форм служебных документов, порядка работы с ними разработана инструкция по делопроизводству, которая устанавливает единую систему документооборота в Академии.
В академии действует профсоюзная организация сотрудников и студентов, деятельность которой регулируется ее уставом и законодательством Российской Федерации.
Комиссия по самообследованию отмечает, что существующая организация управления академией и взаимодействия ее структурных подразделений отвечает требованиям Устава МГЮА и способствует успешному решению образовательных и научных задач в области юриспруденции.
3. СТРУКТУРА ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ
3.1. Изменение структуры подготовки специалистов
за последние пять лет
Помимо проведенного в 2005 г. преобразования московских факультетов в институты, о чем было упомянуто выше, за отчетный период в структуре академии появились еще два новых института, открылось отделение среднего профессионального образования, а также был аккредитован бакалавриат по направлению «Юриспруденция».
В соответствии с приказом Федерального агентства по образованию от 12.04.06 г. № 300 в академии была организована подготовка кадров по программе среднего профессионального образования 030503 «Правоведение». Для реализации этой программы в Институте непрерывного образования МГЮА были проведены структурные изменения и выделены отделение среднего профессионального образования (далее – отделение СПО) и отделение высшего профессионального образования (далее – отделение ВПО). Приказом от 06.06.06 г. № 1551 академия была лицензирована на право осуществления образовательной деятельности по программе 030503 «Правоведение».
Таким образом, основной целью деятельности Института непрерывного образования является комплексная подготовка высококвалифицированных специалистов по специальности 030503.52 «Правоведение» (образовательная программа СПО, повышенный уровень) и по специальности 030501 «Юриспруденция» (образовательная программа ВПО) в рамках двухуровневой подготовки на базе 9-ти классов общеобразовательной школы.
Тип организации учебного процесса на отделении СПО подразумевает соотношение обязательных курсов, обязательной аудиторной нагрузки, самостоятельной внеаудиторной работы, причем предпочтение отдается таким формам организации обучения как лекция, семинар, деловая игра, коллоквиум.
Выбор этих форм зависит от установки на профессиональную деятельность, от степени самостоятельности студентов и готовности участвовать в этих организационных формах обучения, которые требуют более высокого уровня интеллектуального развития, инициативности, активности, личной ответственности при выполнении коллективной работы.
В связи с тем, что государственный образовательный стандарт среднего профессионального образования строится на деятельностном подходе, а его сущность состоит в ориентации образования и обучения на профессиональную деятельность, как в части знаний, так и в части умений и навыков, то проводится отбор направлений на профессиональную деятельность учебной информации, комплекса заданий, видов и форм их донесения до студентов, все это максимально охватывает элементы профессиональной деятельности.
Для обеспечения интеграционного процесса программ СПО и ВПО на основе анализа методических рекомендаций, разработанных кафедрами МГЮА, и в целях совершенствования контроля качества подготовки специалистов в Институте непрерывного образования существует практика проведения комиссионных семестровых экзаменов с участием преподавателей отделения ВПО, проведен сравнительный анализ программного обеспечения ряда дисциплин, на основе учебных программ ВПО и СПО.
В 2008 году в академии был открыт институт адвокатуры (приказ от 07.05.08 г. № 270). В институте в рамках специализации «Юриспруденция» открыты две новые специализации «Адвокат в уголовном процессе» и «Адвокат в гражданском и арбитражном процессах». Подготовка специалистов по данным специализациям рассчитана на получение ключевых компетентностей, необходимых для практикующего адвоката.
Институт банковского права в академии создан также в 2008 году (приказ от 07.05.08 г. № 271). Академия на данный момент является первым и единственным учебным заведением, в котором реализуется учебная программа подготовки юристов со специализацией «Банковское право». Необходимость создания института была продиктована потребностью банковского сообщества в высококвалифицированных юристах для работы в сфере банковской деятельности, свободно ориентирующихся в экономических и финансовых отношениях.
В 2008 г. на основании приказа Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки РФ от 21.07.08 г. № 1691 академия была аккредитована по направлению 030500.62 «Бакалавр юриспруденции».
В 2009 г. на основании приказа Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки РФ от 17.07.09 г. № 1755 академия была аккредитована по образовательной программе среднего профессионального образования 030503.52 «Правоведение».
3.1.1. Довузовская подготовка
В апреле 2005 года в целях совершенствования подготовки абитуриентов и повышения качества их подготовки к поступлению в институты академии курсы по подготовке в вуз МГЮА были преобразованы в Центр довузовской подготовки.
Довузовская подготовка, осуществляемая в Центре, направлена на оказание помощи слушателям в приобретении объема знаний, позволяющего не только успешно пройти вступительные испытания в институты академии, но и сделать осознанным выбор вуза и будущей профессии. Другой не менее важной задачей является повышение уровня подготовленности будущих студентов-первокурсников, так как дисциплины, изучаемые в Центре, частично соотвествуют дисциплинам учебного плана первого курса. Начиная с 2006 г. Центр осуществляет подготовку абитуриентов к успешной сдаче Единого государственного экзамена по необходимым им дисциплинам.
В Центре существует три формы подготовки слушателей: дневная, вечерняя и заочная. Учебный процесс включает в себя лекции, консультации и самостоятельные работы. Срок обучения по всем формам подготовки 8 месяцев – с 01 октября текущего по 31 мая следующего года.
В 2008 учебном году преподавателями Центра разработан тематико-календарный план и методические материалы учебной дисциплины «История России» для интенсивной подготовки абитуриентов к сдаче ЕГЭ, а также программа учебного курса « Обществознание », которая предполагает как подготовку к единому государственному экзамену, так и дополнительному испытанию по этой дисциплине для поступления в МГЮА. По иностранному языку (английский) в соответствии со стандартной программой сдачи ЕГЭ в 2008 году преподавателями Центра разработана учебная программа для слушателей.
Подготовку слушателей в Центре довузовской подготовки осуществляет профессорско-преподавательский состав Академии и других учебных заведений г.Москвы. Из 38 преподавателей, работающих в Центре – 5 докторов наук, 22 кандидата наук.
Также из числа слушателей Центра в институт правоведения на 1 курс в 2008/09 уч.г. были зачислены на очно-заочную (вечернюю) и заочную формы обучения 56 и 10 чел. соответственно. В 2009/10 уч.г. эти показатели равнялись 59 и 4 чел. соответственно.
Комиссия по самообследованию признала работу Центра довузовской подготовки высокоэффективной: практически каждый второй слушатель Центра был зачислен в институты академии.
3.1.2. Подготовка специалистов в вузе
Как отмечено выше, в Московской государственной юридической академии ведется подготовка специалистов по двум специальностям высшего профессионального образования – 030501 «Юриспруденция» и 030502 «Судебная экспертиза», по одной специальности среднего профессионального образования 030503.52 «Правоведение», а также по направлениям подготовки бакалавров и магистров 030500 «Юриспруденция» (.62,.68)
Подготовка специалистов осуществляется по трем формам обучения: очной, очно-заочной (вечерней) и заочной. Нормативный срок освоения основной образовательной программы подготовки юриста и судебного эксперта по очной форме обучения составляет 5 лет, нормативный срок освоения программы СПО по подготовке юриста с углубленной подготовкой (повышенный уровень) – 3 года 10 месяцев.
В целях организации учебного процесса и обеспечения надлежащего уровня преподавания в Институте судебных экспертиз в 2005 г. была образована кафедра судебных экспертиз (приказ от 17.06.05 г. № 300). Преподаватели этой кафедры ведут основную часть циклов общепрофессиональных и специальных дисциплин по специальности «Судебная экспертиза». Кадровый потенциал данной кафедры на настоящий момент очень высок: из 24 преподавателей 88 % преподавателей (21 чел.) имеют ученую степень и/или звание, а 38 % преподавателей (9 чел.) – доктора и/или профессора.
В 2007 г. была проведена аккредитационная экспертиза программ «Судебная экспертиза» и «Правоведение» (базовый уровень) и согласно приказу Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 16.07.07 г. № 1791 академия получила право выдавать выпускникам, прошедшим обучение по данным программам, дипломы государственного образца.
В целях повышения уровня и качества преподавания в академии английского языка по приказу ректора академии от 28.02.2006 г. № 79 были образованы кафедра английского языка № 1 и кафедра английского языка № 2. Кафедра английского языка № 1 осуществляет подготовку студентов по программам углубленного изучения английского языка, а также ведет подготовку по программе «Переводчик в сфере профессиональных коммуникаций» (дополнительное к высшему), а кафедра английского языка № 2 осуществляет подготовку студентов по основным программам изучения английского языка (в соответствии с требованиями ГОС ВПО).
В связи с образованием новых кафедр своевременно были проведены необходимые организационно-штатные мероприятия, скорректированы учебные планы и расписания занятий и решены вопросы материально-технического обеспечения вновь образованных кафедр.
В 2006 г. была проведена аккредитационная экспертиза дополнительной программы «Переводчик в сфере профессиональных коммуникаций» и согласно приказу Федеральной службы по надзору в образовании и науки от 27.07.06 г. № 1868 академия получила право выдавать выпускникам, прошедшим обучение по данной программе, дипломы государственного образца.
В 2008 г. Академия была аккредитована по направлению 030500.62 «Бакалавр юриспруденции», а в 2009 г. – по образовательной программе среднего профессионального образования 030503 «Правоведение» (повышенный уровень). В указанных годах в Академии состоялись первые выпуски по вновь аккредитованным программам и были выданы дипломы государственного образца.
3.1.3. Послевузовская подготовка специалистов
Московская государственная юридическая Академия уделяет большое внимание подготовке кадров высшей квалификации в аспирантуре и докторантуре.
Академия является одним из ведущих юридических научно-исследовательских центров России и ближнего зарубежья, осуществляет подготовку научно-педагогических и научных кадров для различных российских регионов, стран СНГ, зарубежных стран.
В числе окончивших и обучающихся в настоящее время в докторантуре и аспирантуре Академии – представители Башкирии, Бурятии, Дагестана, Кабардино-Балкарии, Марий-Эл, Северной Осетии, Удмуртии, Чувашии, Якутии, Азербайджана, Молдовы, Казахстана, Украины, Узбекистана, Китая, Вьетнама и т.д.
Защита диссертаций проходит в трех диссертационных советах, созданных при Московской государственной юридической Академии в соответствии с приказами Высшей аттестационной комиссии Российской Федерации и успешно прошедших переутверждение в 2007 г. В целях повышения ответственности кафедр разработано и утверждено Положение, которое определило порядок организации и проведения предварительной экспертизы диссертаций.
Следует особо подчеркнуть тот факт, что МГЮА является единственным в стране юридическим вузом, в котором открыты диссертационные советы по всем юридическим специальностям, предусмотренным Номенклатурой специальностей научных работников. Специальности в советах являются смежными и отражают государственно-правовую, гражданско-правовую, международно-правовую и уголовно-правовую специализации.
При Академии функционируют 3 диссертационных совета:
1. Д 212.123.01
Председатель совета – д.ю.н., профессор В.Е. Эминов.
Заместитель председателя – д.ю.н., профессор П.А. Лупинская.
Ученый секретарь – д.ю.н., профессор Л.А. Воскобитова.
Диссертационный совет работает по следующим специальностям:
12.00.08 – уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право;
12.00.09 – уголовный процесс, криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность;
12.00.11 – судебная власть, прокурорский надзор, организация правоохранительной деятельности, адвокатура.
2. Д 212.123.02
Председатель совета – д.ю.н., профессор И.А. Исаев.
Заместитель председателя – д.ю.н., профессор Е.И. Козлова.
Ученый секретарь – д.ю.н., профессор Н.А. Михалева.
Диссертационный совет работает по следующим специальностям:
12.00.01 – теория и история права государства; история учений о праве и государстве;
12.00.02 – конституционное право; муниципальное право;
12.00.10 – международное право; Европейское право;
12.00.14 – административное право; финансовое право; информационное право.
3. Д 212.123.03
Председатель совета – д.ю.н., профессор К.Н. Гусов.
Заместитель председателя – д.ю.н., профессор А.И. Масляев.
Ученый секретарь – д.ю.н., профессор И.В. Ершова.
Диссертационный совет работает по следующим специальностям:
12.00.03 – гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право;
12.00.05 – трудовое право; право социального обеспечения;
12.00.06 – природоресурсное право; аграрное право; экологическое право;
12.00.15 – гражданский процесс; арбитражный процесс.
В период с 2005 по 2008 гг. в диссертационных советах при Академии защищено 445 диссертаций, из них докторских – 46 (12 из них выполнены доцентами академии). 81 диссертация защищена соискателями из сторонних организаций.
В 2009 г. (по состоянию на октябрь) было защищено 56 диссертаций, из них – 54 кандидатских и 2 докторских.
Научный интерес соискателями ученых степеней проявлен по всем специальностям Номенклатуры специальностей научных работников.
Наибольшее количество диссертаций (93) успешно защищено по специальности 12.00.03 – гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право. По специальности 12.00.14 (72 диссертации) – административное право; финансовое право; информационное право.
Принимая во внимание значительное число сторонних диссертаций, а также учитывая тот факт, что их представлению к защите предшествует, как обязательное условие, предварительное обсуждение на кафедрах Академии, это говорит о высокой эффективности деятельности диссертационных советов и кафедр в подготовке научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации для высших учебных заведений и организаций страны. О научном авторитете диссертационных советов, говорит тот факт, что Президиум ВАК направляет диссертации, защищенные в других организациях, на дополнительное заключение в диссертационные советы при Академии.
Первый проректор – проректор по научной работе Академии профессор Мацкевич И.М. – председатель, экспертного совета по юридическим наукам, ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации.
Профессор Грачева Е.Ю., профессор Козлова Е.И., профессор Фадеев В.И. – члены экспертного совета.
Как уже было указано выше, по состоянию на 01.10.09 г. всего в аспирантуре академии обучается 426 аспирантов и соискателей:
283 – аспирантов, из них 139 на платной основе.
143 – соискателя, из них 93 на платной основе.
Динамика приема. Прием в аспирантуру осуществляется по результатам конкурсных вступительных экзаменов, в соответствии с Номенклатурой специальностей научных работников, утвержденной Министерством науки и технологии Российской Федерации от 25 января 2000г. и Положением «О подготовке научно-педагогических и научных кадров в системе послевузовского образования в Российской Федерации» № 814 от 27 марта 1998г.
Для поступающих, в т.ч. иностранных граждан, разработаны правила приема в аспирантуру, программы вступительных экзаменов по специальности, философии, примерная тематика вопросов.
В период вступительных экзаменов для поступающих устанавливаются дни и часы проведения консультаций преподавателями кафедр.
Ежегодно в среднем на места, финансируемые из бюджета, подается около 150 заявлений и 50-60 заявлений на коммерческих условиях с полным возмещением затрат.
План приема в аспирантуру за счет средств федерального бюджета, устанавливаемый Министерством образования и науки Российской Федерации в последние 5 лет стабилен – 55 мест (из них 30 с отрывом от производства, 25 – без отрыва от производства). Каждой кафедре выделяется ежегодно 1-2 бюджетных места.
Зачисление на места, из федерального бюджета проводится по результатам конкурсных вступительных экзаменов, поступающий должен набрать 15-13 баллов.
За отчетный период в аспирантуру было зачислено 456 человек, из них: в очную – 234, в заочную – 222:
Ежегодно возрастает интерес поступающих к специальностям гражданско-правового цикла, о чем свидетельствует увеличение конкурса на кафедры гражданского права, предпринимательского права, гражданского процесса.
Так, в 2007 г. на кафедру гражданского права было подано – 35 заявлений, на предпринимательское право – 19, в 2008 г. – 26 и 16 соответственно, на кафедру гражданского процесса – 20 в 2007 г и 18 в 2008 г.
За отчетный период наметилась устойчивая тенденция зачисления в аспирантуру на договорных условиях с полным возмещением затрат:
2005г. – 62
2006г. – 48
2007г. – 78
2008г. – 64.
Всего – 252 аспиранта.
Большой популярностью в последние годы пользуется институт соискательства, как на бюджетной, так и на коммерческой основе.
За отчетный период было прикреплено – 200 соискателей, из них по бюджету – 78, на коммерческой основе – 122.
Руководство аспирантами и соискателями осуществляют высококвалифицированные специалисты – доктора наук, профессора. Всего научных руководителей – 146, из них:
1 – член-корреспондент РАН;
95 – докторов юридических наук, профессоров.
Кандидатам наук, доцентам разрешается руководить аспирантами и соискателями только по решению Ученого Совета Академии; в порядке исключения.
Из ректората научное руководство осуществляют:
Ректор, профессор Блажеев В.В. – 7-ю аспирантами и соискателями, первый проректор – проректор по научной работе, профессор Мацкевич И.М. – 8-ю аспирантами и соискателями, проректор по учебной и воспитательной работе, профессор Грачева Е.Ю. – 8 аспирантами и соискателями и 1 докторантом.
Анализ выпуска. В 2005-2009 гг. аспирантуру закончили 302 человека, из них, с защитой диссертаций в год окончания 224 (74,2%). Результаты выпуска аспирантов и соискателей по годам приведены на диаграмме:
Всего за отчетный период 107 соискателей, прикрепленных к аспирантуре Академии, защитили диссертации на соискание ученой степени: 76 – кандидата наук, 31 – доктора наук.
Высокому проценту защиты диссертаций в срок предшествует большая работа с аспирантами выпускных курсов: аттестация на кафедрах, отчеты отдельных аспирантов на заседании Ученого Совета. Самая действенная мера – ежегодный отчет аспирантов и научных руководителей у первого проректора – проректора по научной работе совместно с представителями Управления аспирантуры и докторантуры. В процессе отчета аспирантам устанавливаются жесткие сроки ликвидации задолженности по подготовке глав диссертаций и статей. В случае нарушения установленных сроков аспирант подлежит отчислению.
Количество аспирантов, защищающих диссертации в срок, ежегодно увеличивается.
3.1.4. Подготовка специалистов по программам
дополнительного образования
Как уже было упомянуто выше, в 2005 году в целях совершенствования системы управления МГЮА и повышения качества подготовки специалистов приказом № 470 от 10.10.2005 г. Центр профессиональной подготовки и переподготовки специалистов был преобразован в Институт дополнительного образования (повышения квалификации), затем, в 2007 г. решением ректората МГЮА Институт преобразован в Институт дополнительного профессионального образования (далее институт ДПО) – приказ № 3616 п от 01.10.07 г.
Институт реализует программы профессиональной переподготовки и повышения квалификации по профилю вуза в соответствии с лицензией на право осуществления образовательной деятельности.
Программы профессиональной переподготовки и повышения квалификации разрабатываются на основании соответствующих образовательных стандартов, утверждаются ректором академии и реализуются Институтом самостоятельно на основе установленных нормативных документов, с учетом реальных потребностей практики. Все нормативные документы разработаны и обновляются, если это необходимо, и соответствуют требованиям Типового положения об учреждении дополнительного профессионального образования и требованиям соответствующих нормативных актов Министерства образования РФ.
Учебный процесс в Институте регламентируется соответствующими документами. Это учебные и учебно-тематические планы, рабочие программы, учебные календарные графики, расписания учебных занятий, которые согласовываются с соответствующими профильными кафедрами. Имеется необходимая учебно-методическая и отчетная документация, обеспечивающая организацию учебного процесса.
Организация учебного процесса в Институте начинается с формирования графика обучения слушателей на очередной учебный год, с разбивкой на календарные периоды. Два раза в год проводится анализ потребностей в обучении и востребованность реализованных программ за прошедшие учебные годы, формируются перспективные направления обучения и изучается спрос на них. Для каждой группы слушателей адаптируется нагрузка в пределах учебного плана, учитываются корпоративные требования и пожелания. Учебный процесс при реализации программ профессиональной переподготовки и программ повышения квалификации обеспечивается высококвалифицированными профессорско-преподавательскими кадрами и специалистами с практическим опытом работы.
Контроль за качеством учебной работы осуществляет директор Института и два заместителя, осуществляется постоянная связь по содержательным предметным вопросам с заведующими кафедрами. Слушатели зачисляются в группы на обучение приказом ректора. Учебный график Института рассматривается курирующим проректором и согласовывается с крупными заказчиками по корпоративным договорам. С 2007 года Институтом на конкурсных торгах выиграны 4 крупных контракта.
Маркетинговые исследования объемов спроса на образовательные услуги проводятся непрерывно, изучается весь рынок образовательных услуг в области юридического образования. Постоянно анализируется качество программ и их востребованность на рынке образовательных услуг, осуществляется позиционирование по выделенным группам программ, направлениям и продолжительности обучения. Уровень спроса по отдельным направлениям обучения определяется методами анкетирования, экспертных оценок (при проведении выставочных мероприятий), при работе в группах, проводятся специальные интерактивные сессии с руководителями кадровых служб крупных компаний, анализируются результаты рассылки путем сравнения с числом реально поступивших заявок на обучение, постоянно обновляется банк данных потенциальных слушателей. На протяжении всего учебного года ведется учет числа посетителей интернет-форума сайта Института, объемов электронной переписки с потенциальными слушателями, ведется активная работа с использованием возможностей известных образовательных сайтов и порталов, используются возможности сотрудничества с известными периодическими изданиями в области юриспруденции.
Институт обеспечивает слушателей программ раздаточными материалами в объеме от 50 до 600 страниц (в зависимости от программы обучения), списками необходимой литературы, электронными версиями имеющихся учебников. Слушатели имеют возможность пользоваться фондами библиотеки Академии.
Компьютеризация учебного процесса составляет 75 %, так как во время занятий слушатели имеют возможность пользоваться персональными компьютерами как для обучения, так и для презентаций. Для обмена информацией используются самые передовые технологии, такие как «flash»-накопители, ноутбуки, персональные цифровые органайзеры и другие средства, позволяющие работать со значительными информационными массивами в режиме реального времени с высокой отдачей. Институт обеспечивает каждому обучающемуся, если это предусмотрено программой, возможность доступа к современным информационным базам: Консультант, Гарант, другие информационные возможности при наличии доступа.
Оценка качества обучения слушателей проводилась на основе анализа результатов итоговых аттестаций и экзаменов за анализируемый период, а также результатов текущего контроля знаний по дисциплинам учебного плана, а также отзывов прямых заказчиков по корпоративным программам и программам обучения для физических лиц – слушатели заполняют анкеты в обязательном порядке.
Тематика выпускных аттестационных работ определяется Институтом, обсуждается и утверждается совместно с профильными кафедрами. Учитывается тематика работ, которая может быть сформулирована руководителями предприятий и организаций, которые направляют слушателей на обучение.
Отзывы корпоративных заказчиков и председателей аттестационных комиссий говорят о том, что уровень теоретических знаний слушателей и практических навыков, полученных ими при обучении, отвечает высоким требованиям.
С 2005 года Институт реализует программу профессиональной переподготовки для осуществления нового вида деятельности «Право. Законодательство. Экономика». Нормативный срок освоения данной программы в соответствии с учебным планом составляет 540 академических часов. Реализуемая программа соответствует содержанию основного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности «Юриспруденция».
Программа профессиональной переподготовки по данному направлению соответствует категории слушателей – все слушатели имеют высшее профессиональное образование – и соответствует требованиям профессиональных квалификационных характеристик для специалистов в области юриспруденции. Содержание программы направлено на актуализацию и приобретение знаний, умений и навыков, которые необходимы выпускнику для практической деятельности в области юриспруденции.
Программа построена по блочно-модульному принципу. Блок «Правовые основы государственного управления» - 81 акад. час., из них 74 % лекции, 19 % семинары; блок «Современное гражданское право и практика его применения» лекции – 80 %, практические занятия – 15 %; блок «Законодательство о предпринимательской деятельности» лекции – 85 %, практические занятия – 10 %; блок «Современное законодательство в области финансов и налогов» 87 % - лекции, 8 % - практические занятия; блок «Современное земельное и трудовое законодательство» 83 % лекции, 10 % - практические занятия; итоговая аттестация по блокам в форме экзаменов; по результатам обучения слушатели защищают выпускную аттестационную работу.
К сожалению, следует отметить, что в 2005 и 2006 гг. доля лекционных занятий превалировала. Требования практики, постоянно происходящих изменений в законодательстве, диктуют изменения в существующем подходе в сторону увеличения доли практических работ и активных форм проведения занятий.
За первое полугодие 2009 г. обучение по данной программе прошли 29 слушателей.
Необходимо отметить, что доля слушателей по данной программе, имеющих высшее юридическое образование, растет постоянно. В первую очередь такие данные подтверждают высокий уровень качества программы, ее востребованность практиками, с другой стороны, в институт ДПО МГЮА приходят учиться слушатели, которые получили первое высшее образование в других вузах.
Отдельные блоки, затем модули программы профессиональной переподготовки «Право. Законодательство. Экономика» как составляющие, представлены самостоятельными программами повышения квалификации:
№ п/п | Наименование программы | 2005 год | 2006 год | 2007 год | 2008 год | ||||
кол-во час. | кол-во слуша-телей | кол-во час. | кол-во слуша-телей | кол-во час. | кол-во слуша-телей | кол-во час. | кол-во слуша-телей | ||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
1. | Программа профессиональной переподготовки Право. Законодательство. Экономика | 540 | 33 | 540 | 20 | 540 | 56 | 546 | 41 |
1.1. | Правовые основы государственного управления | 81 | 2 | 81 | 1 | 81 | - | 72 | - |
1.2. | Современное гражданское право и практика его применения | 134 | 13 | 134 | 10 | 134 | 5 | 134 | 7 |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
1.3. | Законодательство о предпринимательской деятельности | 118 | 5 | 118 | 2 | 118 | 3 | 118 | - |
1.4. | Современное законодательство в области финансов и налогов | 121 | 8 | 121 | 6 | 121 | 6 | 72 | - |
1.5. | Современное земельное и трудовое законодательство | 80 | 6 | 80 | 1 | 80 | 2 | 74 | 7 |
1.6. | Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности | - | - | - | - | - | - | 72 | 6 |
2. | Научно-практические проблемы современного гражданского права | - | - | 226 | 10 | 226 | 8 | 160 | 8 |
3. | Риэлтор | 178 | 64 | 178 | 18 | - | - | - | - |
4. | Современные средства криминалистической техники (стажировка) | 144 | 1 | - | - | - | - | - | - |
5. | Повышение квалификкации ППС Современные средства и методы правовой информатики в юридической науке и образовании | 84 | 9 | - | - | - | - | - | - |
5.1. | Методика преподавания юридических дисциплин (стажировка) | 72 | 1 | ||||||
5.2. | Интерактивные методы в преподавании юридических дисциплин | 72 | 178 | 72 | 32 | ||||
5.3. | Управление качеством образования: для преподавателей юридических дисциплин | 72 | 148 | ||||||
5.4. | Современные информационные методы в юридической науке и образовании | 72 | 51 |