АДМИНИСТРАЦИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 октября 2010 г. N 212а
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ТОМСКОЙ
ОБЛАСТИ ОТ 17.08.2010 N 162А
В целях реализации политики энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Томской области постановляю:
1. Внести впостановление Администрации Томской области от 17.08.2010 N 162а "Об утверждении Региональной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Томской области (2010 - 2012 годы)" изменение, изложив его в следующей редакции:
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
НА ТЕРРИТОРИИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010 - 2012 ГОДЫ И
НА ПЕРСПЕКТИВУ ДО 2020 ГОДА"
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 11 Закона Томской области от 14 сентября 2009 года N 177-ОЗ "О системе документов стратегического и программно-целевого планирования Томской области", постановлением Администрации Томской области от 27.11.2007 N 186а "О долгосрочных областных целевых программах" постановляю:
1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Томской области на 2010 - 2012 годы и на перспективу до 2020 года" (далее - Программа) согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Департаменту по информационной политике и работе с общественностью Администрации Томской области (Борщева) обеспечить опубликование настоящего постановления.
3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Томской области Козловскую О.В.".
2. Приложение к указанному постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
Губернатор
Томской области
В.М.КРЕСС
Утверждена
постановлением
Администрации Томской области
от 17 августа 2010 года N 162а
(в редакции постановления
Администрации Томской области
от 29 октября 2010 года N 212а)
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
НА ТЕРРИТОРИИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010 - 2012 ГОДЫ И
НА ПЕРСПЕКТИВУ ДО 2020 ГОДА"
1. ПАСПОРТ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
НА ТЕРРИТОРИИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010 - 2012 ГОДЫ И
НА ПЕРСПЕКТИВУ ДО 2020 ГОДА"
| Наименование Программы | Долгосрочная целевая программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Томской области на 2010 - 2012 годы и на перспективу до 2020 года" (далее - Программа) | ||||||
| Основания для разработки Программы | Федеральный закон от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Закон Томской области от 19 октября 2010 года N 238-ОЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности на территории Томской области", Закон Томской области от 14 сентября 2009 года N 177-ОЗ "О системе документов стратегического и программно-целевого планирования Томской области" | ||||||
| Государственный заказчик, координатор Программы | Департамент экономики Администрации Томской области | ||||||
| Разработчики Программы | Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Национальный исследовательский Томский политехнический университет", Департамент экономики Администрации Томской области | ||||||
| Исполнители мероприятий Программы | Исполнительные органы государственной власти Томской области; структурные подразделения Администрации Томской области; органы местного самоуправления Томской области; организации всех форм собственности; население Томской области | ||||||
| Сроки реализации Программы | 1 этап: 2010 - 2012 годы 2 этап: 2013 - 2015 годы 3 этап: 2016 - 2020 годы | ||||||
| Цели Программы | 1. Создание организационных, правовых, технических и экономических условий для повышения энергоэффективности экономики Томской области. 2. Сокращение энергоемкости валового регионального продукта и создание на этой основе предпосылок устойчивого развития экономики Томской области и повышение ее конкурентоспособности (долгосрочная цель) | ||||||
| Показатели целей Программы (основные целевые показатели) | 1. Энергоемкость валового регионального продукта Томской области: 2007 год - 0,0369 т.у.т./тыс. рублей; на начало реализации Программы (2010 год) - 0,0375 т у.т./тыс. рублей; итог 1 этапа (2012 год) - 0,0342 т у.т./тыс. рублей; итог 2 этапа (2015 год) - 0,0293 т у.т./тыс. рублей; итог 3 этапа (2020 год) - 0,0221 т у.т./тыс. рублей - сокращение к уровню 2007 года на 40%. 2. Экономия потребляемых энергоресурсов на территории Томской области в натуральном выражении (относительно уровня 2007 года), в том числе: - электроэнергия итог 1 этапа (2012 год) - 730,8 млн кВт x ч; итог 2 этапа (2015 год) - 2063,4 млн кВт x ч; итог 3 этапа (2020 год) - 3998,0 млн кВт x ч; - теплоэнергия итог 1 этапа (2012 год) - 564 тыс. Гкал; итог 2 этапа (2015 год) - 1592 тыс. Гкал; итог 3 этапа (2020 год) - 3084 тыс. Гкал; - вода итог 1 этапа (2012 год) - 4926 тыс. куб. м; итог 2 этапа (2015 год) - 13911 тыс. куб. м; итог 3 этапа (2020 год) - 26953 тыс. куб. м; - природный газ итог 1 этапа (2012 год) - 176 тыс. куб. м; итог 2 этапа (2015 год) - 497 тыс. куб. м; итог 3 этапа (2020 год) - 963 тыс. куб. м | ||||||
| Основные задачи Программы | 1. Повышение энергетической эффективности в отраслях экономики, в бюджетном секторе, в жилищно-коммунальном комплексе Томской области. 2. Оптимизация процессов эффективного использования ресурсов в топливно-энергетическом комплексе. 3. Стимулирование ввода новых энергосберегающих производств и модернизация действующих производственных мощностей с целью сокращения энергозатрат. 4. Пропаганда энергосберегающего поведения населения | ||||||
| Показатели задач Программы | 1. Доля объемов энергоресурсов, потребляемых бюджетными учреждениями (далее - БУ), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме энергоресурсов, потребляемых БУ на территории Томской области: - электроэнергия на начало реализации программы (2010 год) - 95%; итог 1 этапа (2012 год) - 100%; итог 2 этапа (2015 год) - 100%; итог 3 этапа (2020 год) - 100%; - теплоэнергия на начало реализации программы (2010 год) - 85%; итог 1 этапа (2012 год) - 100%; итог 2 этапа (2015 год) - 100%; итог 3 этапа (2020 год) - 100%; - вода на начало реализации программы (2010 год) - 96%; итог 1 этапа (2012 год) - 100%; итог 2 этапа (2015 год) - 100%; итог 3 этапа (2020 год) - 100%; - природный газ на начало реализации программы (2010 год) - 99%; итог 1 этапа (2012 год) - 100%; итог 2 этапа (2015 год) - 100%; итог 3 этапа (2020 год) - 100%. 2. Доля организаций, для которых проведение энергетического обследования является обязательным и в отношении которых проведено обязательное энергетическое обследование: на начало реализации программы (2010 год) - 5%; итог 1 этапа (2012 год) - 100%; итог 2 этапа (2015 год) - 100%; итог 3 этапа (2020 год) - 100%. 3. Положительная динамика объема привлеченных средств на реализацию политики энергосбережения и повышения энергетической эффективности за период реализации программы из: - федерального бюджета; - внебюджетных источников. 4. Доля населения Томской области, положительно оценивающего реализацию политики энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Томской области: на начало реализации программы (2010 год) - 5%; итог 1 этапа (2012 год) - 10%; итог 2 этапа (2015 год) - 12%; итог 3 этапа (2020 год) - 50% | ||||||
| Объемы и источники финансирования | Источники финансиро- вания (в млн руб.) | 2010 (оценка) | 2011 (прогноз) | 2012 (прогноз) | 2013 - 2015 (прогноз) | 2016 - 2020 (прогноз) | Итого |
| средства федерально- го бюджета | 14,7 | 73,8 | 50 | 33150 | 57250 | 90538,5 | |
| средства областного бюджета | 55,25 | 433,3 | 489,5 | 816,05 | 1347,45 | 3141,55 | |
| средства местного бюджета | 348,45 | 535,85 | 465,85 | 386,05 | 406,75 | 2142,95 | |
| внебюджет- ные источники | 70 | 12209,8 | 11790 | 28989 | 48639 | 101697,8 | |
| Итого: | 488,4 | 13252,75 | 12795,35 | 63341,1 | 107643,2 | 197520,8 | |
| Перечень основных мероприятий Программы | 1. Оснащение зданий, строений, сооружений, используемых для размещения исполнительных органов государственной власти Томской области и органов местного самоуправления, а также бюджетного сектора, приборами учета используемых энергоресурсов до 1 января 2011 года. 2. Обеспечение проведения обязательных энергетических обследований всех бюджетных организаций Томской области (до 1 января 2013 года). 3. Снижение за пять лет в сопоставимых условиях потребления бюджетными учреждениями энергоресурсов на 15%, начиная с 2010 года. 4. Создание условий по привлечению внебюджетных источников финансирования мероприятий по повышению энергоэффективности. 5. Осуществление поддержки конкуренции на рынке энергосервисных услуг. 6. Поддержка предприятий реального сектора экономики по разработке и производству энергоэффективного оборудования, приборов учета и энергосберегающих материалов. 7. Информационная поддержка реализации политики энергосбережения и повышения энергоэффективности на территории Томской области | ||||||
| Организация управления Программой и контроль за ее реализацией | Контроль за исполнением Программы в рамках своих полномочий осуществляет Департамент экономики Администрации Томской области | ||||||
2. ВВЕДЕНИЕ
Реализация государственной политики энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Томской области осуществляется фактически с 1996 года после вступления в силу Федерального закона N 28-ФЗ от 3 апреля 1996 года "Об энергосбережении". В 1997 году был принят Закон Томской области N 400-ОЗ от 28 января 1997 года "Об основах энергосбережения на территории Томской области". Кроме того, на региональном уровне были разработаны и реализованы:
- Программа энергосбережения на территории Томской области на 1997 - 1999 годы (решение Государственной Думы N 517 от 24.07.1997), которая в 2000 году была продлена до 2003 года (решение Государственной Думы N 483 от 23.03.2000);
- областная целевая программа "Энергосбережение на территории Томской области" (Закон Томской области от 17 февраля 2003 года N 20-ОЗ);
- областная целевая программа "Обеспечение энергетической эффективности на территории Томской области на 2004 - 2008 годы" (Закон Томской области от 13 апреля 2004 года N 50-ОЗ);
- областная целевая программа "Повышение энергоэффективности систем теплоснабжения объектов бюджетной сферы Томской области" (Закон Томской области от 12 февраля 2007 года N 62-ОЗ).
Указом Президента Российской Федерации от 4 июня 2008 года N 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики" предусмотрено снижение до 2020 года энергоемкости валового внутреннего продукта России не менее чем на 40 процентов по отношению к уровню 2007 года.
В целях выполнения требований Указа Президента РФ в 2008 году была разработана Программа повышения энергетической эффективности экономики Томской области на период до 2012 года.
С вступлением в силу Федерального закона N 261-ФЗ от 23 ноября 2009 года "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и предъявлении дополнительных требований к региональным программам энергосбережения и повышения энергетической эффективности (Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 7 июня 2010 г. N 273 "Об утверждении Методики расчета значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе в сопоставимых условиях" (зарегистрирован в Минюсте России 21.07.2010 N 17927) была разработана долгосрочная целевая программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Томской области на 2010 - 2012 годы и на перспективу до 2020 года" (далее - Программа).
Основные определения и сокращения
В настоящей Программе применяются следующие основные определения:
Валовой региональный продукт - показатель, измеряющий валовую добавленную стоимость, исчисляемый путем исключения из суммарной валовой продукции объемов ее промежуточного потребления.
Вторичный энергетический ресурс - энергетический ресурс, получаемый в виде побочного продукта основного производственного процесса или использования объектов, функциональное назначение которых не связано с производством соответствующего вида энергетического ресурса.
Класс энергетической эффективности - характеристика объектов, отражающая их энергетическую эффективность.
Энергетическая эффективность - показатель эффективности, определяемый как отношение полезного эффекта (результата), в том числе объема произведенной продукции, полученного от использования энергетического ресурса, к затратам соответствующего ресурса, обусловившим получение данного эффекта.
Энергетический ресурс - природный и произведенный носитель энергии, запасенная энергии которого используется в настоящее время или может быть использована в перспективе в хозяйственной и иных видах деятельности.
Энергетическое обследование - изучение, сбор, обработка и анализ данных о потреблении, передаче, производстве энергетических ресурсов организаций и технологических процессов с целью получения объективных данных об объемах потребляемых, производимых, передаваемых энергетических ресурсов, о показателях энергетической эффективности, выявления потенциала энергосбережения и повышения энергетической эффективности у организаций и технологических процессов.
Энергосервисное соглашение (контракт) - соглашение (контракт), по которому исполнитель осуществляет действия, направленные на энергосбережение и повышение энергетической эффективности потребления, производства, передачи энергетических ресурсов заказчиком, а заказчик оплачивает согласованную цену и выполняет иные согласованные действия.
Энергоснабжение - реализация организационных, правовых, технических и иных мероприятий, направленных на снижение потребления (использования) энергетических ресурсов при сохранении полезного эффекта от их использования.
Основные сокращения, используемые в Программе:
АСКУТЭ - автоматизированная система контроля и учета тепловой энергии.
АСКУЭ - автоматизированная система контроля и учета электроэнергии.
б/ф - без финансирования.
БУ - бюджетные учреждения.
ГВС - горячее водоснабжение.
МКД - многоквартирные дома.
тыс. т у.т. - тысяч тонн условного топлива.
ТЭ - тепловая энергия.
ТЭБУ - тепловая энергия в бюджетных учреждениях.
ТЭО - технико-экономическое обследование.
ТЭР - топливно-энергетические ресурсы.
УК - управляющая компания.
ЭО - энергетическое обследование.
ЭЭ - электроэнергия.
ЭЭБУ - электроэнергия в бюджетных учреждениях.
3. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМ
3.1. Характеристика Томской области
3.1.1. Географическое положение, климатические
условия и социально-экономическое развитие
Рис. 3.1.1. Томская область на карте Российской Федерации
Рисунок не приводится.
Томская область образована 13 августа 1944 года. В составе области - 6 городов, 16 административных районов, 124 сельские администрации, 569 сельских населенных пунктов.
Территория Томской области равна 314,4 тыс. кв. км, что составляет 1,4% территории Российской Федерации и 6,2% от территории Сибирского федерального округа.
Численность населения Томской области на 01.01.2010 - 1043,8 тыс. человек, что не превышает 0,74% от населения России и 5,2% от населения Сибирского федерального округа.
Средняя плотность населения по области - 3,3 чел./кв. км. В городах проживает 67,7% населения области. Средний возраст жителей - 35 лет. Из общего числа проживающих 64,7% населения находится в трудоспособном возрасте. В экономике области заняты 485,2 тыс. человек, из них в организациях промышленного комплекса трудится 21,7%, в торговле - 14,8%, в сфере образования - 13%, на транспорте и связи - 11,5%, в сельском и лесном хозяйстве - 8%.
Областной центр - г. Томск, численность которого - 528,6 тыс. человек. Томская область расположена в юго-восточной части Западно-Сибирской равнины в среднем течении реки Оби. Расстояние до Москвы превышает 3500 км. Почти вся территория области находится в пределах таежной зоны. Более 85% территории отнесено к труднодоступным районам, приравненным к местностям Крайнего Севера. Расстояние между северной и южной границами области достигает 600 км, между восточной и западной границами - 780 км.
Климат в Томской области имеет явно выраженный континентальный характер с коротким летом и продолжительной морозной зимой. Основные климатические характеристики, согласно данным книги "Энергетическая география Томской области" (Томск, 2005), представлены в табл. 3.1.1.1.
Таблица 3.1.1.1
Показатель | Томская область | ||
| Томск | Александровское | Колпашево | |
| Среднегодовая температура, °С | -0,6 | -2,6 | -1,5 |
| Средняя температура января, °С | -19,2 | -21,5 | -21,0 |
| Средняя температура июня, °С | 18,1 | 17,1 | 17,9 |
| Безморозный период, дн. | 105 | 100 | 103 |
| Годовое количество осадков, мм | 430 | 435 | 428 |
| Низшая зарегистрированная температура | -56 | -58 | -58 |
| Высшая зарегистрированная температура | +38 | +36 | +36 |
Рельеф Томской области равнинный, с высотой над уровнем моря не более 200 м. Значительные территории (около 36%) заболочены.
Наибольшая высота солнца над горизонтом отмечается в день летнего солнцестояния 22 июня - 56,5°, наименьшая - 9,8°. Продолжительность дня изменяется от 6 часов в зимнее время в северных районах до 17,5 часа летом на юге области. С конца октября до середины апреля территория области покрыта снегом.
Свободная циркуляция воздуха над территорией области определяет большую изменчивость погоды, резкие колебания температуры не только по временам года, но и в течение суток.
3.1.2. Социально-экономическое развитие Томской области
Ключевая тенденция в экономике Томской области в 2009 году - существенное снижение объемов производства по большинству видов экономической деятельности в связи с последствиями мирового финансового кризиса. Текущая ситуация в экономике и социальной сфере Томской области в целом соответствует общероссийской.
Основные отрицательные факторы, влиявшие на экономику области в 2009 году:
- спад инвестиционной активности предприятий в связи с сокращением обеспеченности оборотными средствами, низкой доступностью кредитных ресурсов;
- существенное сокращение производства на предприятиях отдельных видов обрабатывающих производств, отразившееся, соответственно, на снижении прибыли прибыльных организаций и налоговых поступлений в областной и местные бюджеты;
- снижение объемов выполненных работ по виду деятельности "строительство";
- сокращение экспорта продукции предприятий вследствие снижения спроса на мировых рынках;
- рост кредиторской и дебиторской задолженности организаций и рост просроченной задолженности по заработной плате;
- снижение реальных располагаемых денежных доходов населения и, как следствие, снижение потребительского спроса в 2009 году;
- рост безработицы в 2009 году.
Основные позитивные факторы, позволившие минимизировать глубину экономического спада в 2009 году:
- стабилизация объемов добычи полезных ископаемых, выпуска продукции обрабатывающих производств и сельского хозяйства;
- сохранение динамики индекса потребительских цен на среднероссийском уровне;
- рост численности населения области за счет миграционного и естественного прироста населения.
Основные тенденции, условия и факторы, определяющие развитие экономики Томской области до конца 2010 года:
- повышение энергоэффективности используемых и вводимых производственных мощностей, а также применение ресурсосберегающей техники и технологий для производства продукции;
- наращивание объемов добычи полезных ископаемых томскими недропользователями;
- реорганизация ОАО "СХК";
- реализация всех планируемых инвестиционных и инновационных проектов, в т.ч. при 100-процентном оказании предусмотренной в областном бюджете государственной поддержки;
- рост объемов потребительского кредитования населения и кредитования юридических лиц;
- восстановление спроса и расширение рынков сбыта на продукцию томских предприятий;
- реализация региональных программ (развития конкуренции, развития малого и среднего предпринимательства, развития инновационной деятельности, развития в сфере молочного и мясного скотоводства, по сокращению издержек в бюджетном секторе и повышению эффективности расходов областного бюджета и т.д.), а также региональных концепций (демографического развития, повышения благосостояния населения и т.д.);
- рост реальных располагаемых денежных доходов населения;
- расширение спектра платных образовательных и медицинских услуг, развитие услуг связи, туристско-экскурсионных и других услуг.
Таблица 3.1.2.1
Показатели социально-экономического развития
Томской области и России за период 2001 - 2009 годы
в процентах к предыдущему году
| Показатели | 2001 год | 2002 год | 2003 год | 2004 год | 2005 год | 2006 год | 2007 год | 2008 год | 2009 год | 2009 к 2000 |
| ВРП - Томская область (в основных ценах) | 110,8 | 109,2 | 111,8 | 105,0 | 96,2 | 102,7 | 104,0 | 102,4 | 95,4 <*> | х |
| ВВП - Россия (в основных ценах) | х | 104,7 | 107,4 | 106,8 | 105,9 | 107,2 | х | х | х | х |
| ВВП - Россия (в рыночных ценах) | 105,1 | 104,7 | 107,3 | 107,2 | 106,4 | 107,7 | 108,5 | 105,6 | 92,1 <**> | х |
| Продукция промышленности (индекс промышленного производства, %) | ||||||||||
| Томская область | 111,9 | 114,5 | 114,6 | 108,4 | 89,3 | 99,2 | 99,9 | 101,4 | 100,0 | 142,8 |
| Россия | 102,9 | 103,1 | 108,9 | 108,3 | 104,0 | 106,3 | 106,3 | 102,1 | 89,2 | 133,9 |
| Ввод в действие жилых домов | ||||||||||
| Томская область, тыс. кв. м жилья | 207,9 | 213,7 | 235,9 | 297,3 | 320,7 | 374,5 | 442,8 | 524,0 | 433,5 | в 2,1 р. |
| Россия, млн. кв. м жилья | 31,7 | 33,8 | 36,4 | 41 | 43,6 | 50,6 | 61,2 | 64,1 | 59,8 | в 1,8 р. |
| Продукция сельского хозяйства (ИФО) | ||||||||||
| Томская область | 95,9 | 95,3 | 109,3 | 101,0 | 94,3 | 100,8 | 105,5 | 111,0 | 101,0 | 113,4 |
| Россия | 107,5 | 101,5 | 101,3 | 103,0 | 102,5 | 103,6 | 103,3 | 110,8 | 101,2 | 140,0 |
| Инвестиции в основной капитал | ||||||||||
| Томская область | 152,9 | 105,4 | 114,8 | 80,8 | 69,7 | 162,2 | 157,3 | 99,3 | 86,2 | 227,5 |
| Россия | 110,0 | 102,8 | 112,5 | 113,7 | 110,9 | 116,7 | 122,7 | 109,9 | 83,8 | 211,5 |
| Реальные располагаемые денежные доходы населения | ||||||||||
| Томская область | 107,6 | 118,5 | 116,2 | 106,7 | 110,4 | 111,1 | 109,9 | 98,2 | 92,1 | 192,7 |
| Россия | 108,7 | 111,1 | 115,0 | 110,4 | 112,4 | 113,5 | 112,1 | 101,9 | 102,3 | 228,6 |
| Сводный индекс потребительских цен, в % (декабрь к декабрю предыдущего года) | ||||||||||
| Томская область | 123,5 | 116,7 | 114,4 | 111,8 | 111,1 | 107,8 | 111,3 | 112,4 | 108,9 | х |
| Россия | 118,6 | 115,1 | 112,0 | 111,7 | 110,9 | 109,0 | 111,9 | 113,3 | 108,8 | х |
| Оборот розничной торговли | ||||||||||
| Томская область | 104,7 | 118,9 | 118,5 | 115,5 | 116,7 | 111,2 | 106,8 | 103,2 | 91,1 | 222,0 |
| Россия | 111,0 | 109,3 | 108,8 | 113,3 | 112,8 | 114,1 | 116,1 | 113,5 | 95,1 | 241,2 |
| Объем платных услуг населению | ||||||||||
| Томская область | 111,5 | 116,1 | 100,9 | 111,0 | 106,3 | 106,2 | 105,9 | 102,7 | 93,0 | 165,5 |
| Россия | 101,6 | 103,7 | 106,6 | 108,4 | 106,3 | 107,6 | 107,9 | 104,8 | 95,8 | 150,9 |
--------------------------------
<*> - Оценка Департамента экономики Администрации Томской области.
<**> - Оценка Минэкономразвития России.
х - данные отсутствуют.
3.1.3. Характеристика муниципальных
образований Томской области
По итогам 2009 года 57,4% объема продукции и услуг основных видов деятельности экономики Томской области произведено в трех муниципальных образованиях: г. Томске, ЗАТО Северск и Томском районе, тогда как в 2008 году их доля составляла 57,5%, а в 2007 году - 57,7%.
Доля объема продукции и услуг г. Томска в 2009 году по сравнению с 2008 годом снизилась с 44,7% до 43,8%, доля ЗАТО Северск возросла с 6,7% до 7,6%, доля Томского района уменьшилась с 6,2% до 6,1%.
В данных муниципальных образованиях проживает 67,8% населения Томской области, тогда как в остальных муниципальных районах (городских округах), суммарная доля которых в объеме продукции и услуг области составляет 42,6%, проживает 32,2% населения области.
Среди других муниципальных районов (городских округов) наибольший вклад в производство объема продукции и услуг основных отраслей экономики области вносит Каргасокский район, однако доля данного муниципального образования снизилась с 21,3% в 2008 году до 20,1% в 2009 году.
В 2009 году по отношению к 2008 году тенденция снижения удельного веса в выпуске продукции и услуг наблюдалась в девяти муниципальных районах (городских округах): Александровском, Бакчарском, Каргасокском, Молчановском, Первомайском, Томском районах, г. Кедровом, г. Стрежевом и г. Томске. Рост произошел в Асиновском, Верхнекетском, Зырянском, Кожевниковском, Колпашевском, Кривошеинском, Парабельском, Тегульдетском, Чаинском, Шегарском районах и ЗАТО Северск.
В 2009 году наименьший удельный вес имел городской округ Кедровый - 0,17%.
Комплексная оценка социально-экономического развития
муниципальных районов (городских округов)
Томской области за 2009 год
Муниципальные районы (городские округа) | уровень экономического развития | качество жизни населения | обеспеченность | Комп- лексная оценка, баллов | ||||||||||||||||||
| Объем отгруженных товаров собственно- го производст- ва, выполненных работ и услуг собственны- ми силами крупных и средних организаций по чистым видам экономи- ческой деятель- ности (разделы С, D, Е) на душу населения, рублей | Объем производ- ства сельскохо- зяйствен- ной продукции по всем категориям хозяйств на душу населения, рублей | Объем выполнен- ных работ и услуг собствен- ными силами крупных и средних предприя- тий и организа- ций по виду деятель- ности "строи- тельство" на душу населения, рублей | Коли- чество малых пред- прия- тий на 1000 жите- лей, единиц | Доля занятых в малых пред- прия- тиях в общей средне- списоч- ной числен- ности занятых в эконо- мике, в % | Объем инвести- ций в основной капитал предприя- тий и организа- ций (по кругу крупных и средних предприя- тий и организа- ций) на душу населе- ния, рублей | Сальдиро- ванный финансо- вый результат предприя- тий и организа- ций (по кругу крупных и средних организа- ций) на душу населе- ния, рублей | Основные фонды, находящие ся в муници- пальной собствен- ности, на душу населе- ния, рублей | Доходы бюджета на душу населе- ния, рублей | Покупа- тельная способ- ность заработ- ной платы на душу населе- ния, раз | Средняя задолжен- ность по заработ- ной плате на одного работни- ка, рублей | Объем рознично- го товаро- оборота (с учетом К_PAR) на душу населе- ния, рублей | Объем платных услуг (с учетом К_PAR) на душу населе- ния, рублей | Обеспе- ченность жильем 1 жителя, кв. м | Удель- ный вес ветхого и аварий- ного жилья в общей площади жилищ- ного фонда, в % | Площадь капи- тально отремон- тирован- ных жилых домов на одного жителя, тыс. кв. м | Уровень регистри- руемой безрабо- тицы, в % | Естест- венный прирост (убыль) на 1000 человек, чел. | Объем выбросов загряз- няющих веществ на одного жителя, тонн | Коэффи- циент плот- ности автомо- бильных дорог | Сводный показа- тель уровня разви- тия отрас- лей социаль- ной инфраст- руктуры | ||
| По области | 1225795,9 | 16916,3 | 15178,9 | 16,18 | 16,3 | 74085,6 | 14277,2 | 49420,5 | 7161,3 | 3,9 | 25131,0 | 72667,7 | 31780,9 | 21 | 5,4 | 0,7 | 3,3 | 0,3 | 345,8 | 7,2 | 10,5 | |
| относительно ВЫСОКИЙ уровень развития | ||||||||||||||||||||||
| ЗАТО Северск | 133573,3 | 2327,6 | 10716,8 | 10,36 | 7,6 | 43925,2 | 6559,4 | 157459,8 | 7494,2 | 5Д | 14181,0 | 29334,8 | 41373,1 | 21,4 | 3,4 | 2,7 | 2,5 | -2,2 | 261,6 | 13,1 | 16,6 | 65,9 |
| г. Томск | 94899,4 | 876,4 | 14807,3 | 21,33 | 25,2 | 30946,3 | 4616,1 | 38905,3 | 7934,7 | 4,2 | 27966,0 | 113445,3 | 39939,4 | 20,5 | 2,6 | 0,8 | 1,3 | 2,8 | 63,1 | 0,8 | 13,0 | 65,6 |
| Парабельский | 1089442,6 | 17027,7 | 59926,2 | 5,5 | 9,1 | 613852,5 | 836,1 | 46377,3 | 16643,3 | 4,6 | 0,0 | 62567,9 | 15761,5 | 22,4 | 32,101 | 0,4 | 6,1 | 1,9 | 721,4 | 17,6 | 13,2 | 63,8 |
| Каргасокский | 2498610,6 | 10975,0 | 108964,6 | 6,5 | 11,2 | 718871,7 | 221,2 | 59360,0 | 18493,3 | 4,3 | 0,0 | 30262,9 | 17725,9 | 21,2 | 6,3 | 0,3 | 10,1 | 1,4 | 6321,6 | 2,6 | 14,2 | 62,6 |
| Томский | 84637,3 | 123377,9 | 9713,9 | 38,75 | 10,4 | 23149,0 | 6216,1 | 38007,3 | 4166,6 | 3,3 | 0,0 | 30736,2 | 40584,4 | 20,2 | 5,3 | 0,0 | 3,4 | -0,4 | 42,4 | 28,1 | 7,2 | 59,9 |
| уровень развития ВЫШЕ среднего | ||||||||||||||||||||||
| г. Стрежевой | 119767,9 | 2566,3 | 5906,5 | 2,6 | 4,9 | 24180,4 | 265670,4 | 44773,7 | 11785,7 | 5,2 | 26014,0 | 129821,1 | 44709,4 | 18,4 | 7,1 | 0,1 | 2,7 | 6,8 | 9903,2 | 9,6 | 13,8 | 58,3 |
| Александров- ский | 1225795,9 | 6849,0 | 31377,6 | 4,7 | 6,4 | 314265,31 | -74336,7 | 36402,8 | 15462,7 | 5,5 | 135000,0 | 28663,8 | 28887,2 | 21,8 | 28,2 | 1,0 | 8,6 | -1,6 | 520,7 | 3,8 | 14,2 | 54,3 |
| СРЕДНИЙ уровень развития | ||||||||||||||||||||||
| Колпашевский | 9387,9 | 9227,3 | 38380,8 | 2,196 | 10,0 | 4394,9 | -820,1 | 19304,1 | 4599,0 | 2,9 | 0,0 | 30247,8 | 21153,5 | 24,7 | 17,1 | 0,1 | 7,5 | -3,3 | 45,10 | 12,2 | 14,4 | 50,4 |
| Чаинский | 3813,3 | 32915,1 | 3960,9 | 2,5 | 7,5 | 6750,0 | 1937,5 | 41314,4 | 3228,6 | 2,3 | 0,0 | 30056,0 | 18361,1 | 23,1 | 2,1 | 0,9 | 7,1 | -6,3 | 17,9 | 23,5 | 13,2 | 49,6 |
| Асиновский | 13706,5 | 22986,7 | 1696,1 | 8,6 | 27,8 | 2992,2 | -2693,5 | 24672,0 | 3558,2 | 2,2 | 0,0 | 27728,8 | 21568,3 | 26,9 | 5,9 | 0,0 | 2,5 | -4,6 | 109,60 | 12,0 | 8,0 | 47,3 |
| г. Кедровый | 6017,0 | 7858,5 | 27553,2 | 0,6 | 2,6 | 829,8 | 63,8 | 76001,1 | 5008,8 | 3,3 | 0,0 | 31182,8 | 22161,2 | 19,6 | 12,595 | 0,1 | 7,9 | 1,7 | 40,3 | 6,5 | 11,0 | 45,8 |
| Первомайский | 4310,0 | 32588,6 | 4450,0 | 4,7 | 16,9 | 7480,0 | -625,0 | 18095,7 | 2949,9 | 2,9 | 0,0 | 42925,6 | 14026,0 | 19,3 | 6,8 | 0,4 | 5,6 | -1,4 | 38 | 13,6 | 10,8 | 44,7 |
| уровень развития НИЖЕ среднего | ||||||||||||||||||||||
| Шегарский | 1501,0 | 40817,5 | 7076,9 | 5,4 | 6,7 | 11033,7 | 375,0 | 13752,8 | 3348,1 | 2,7 | 0,0 | 46493,2 | 19711,2 | 20,7 | 2,8 | 0,0 | 5Д | -10,8 | 44,3 | 33,6 | 3,2 | 44,1 |
| Молчановский | 2485,1 | 19020,9 | 10468,1 | 6,2 | 10,7 | 6262,4 | -21,3 | 12933,3 | 3671,4 | 2,5 | 0,0 | 22520,9 | 15531,8 | 22,6 | 7,7 | 0,1 | 5,4 | -7,9 | 54,30 | 14,3 | 12,2 | 43,5 |
| Кожевников- ский | 8400,9 | 93228,0 | 3968,5 | 6,5 | 21,2 | 5815,3 | 4256,8 | 21107,3 | 3025,0 | 2,7 | 11762,9 | 23558,6 | 19051,3 | 20,5 | 0,3 | 0,0 | 9,0 | -3,2 | 58,5 | 28,4 | 4,2 | 40,2 |
| Верхнекетский | 784,5 | 10141,6 | 1408,8 | 12,6 | 33,5 | 1812,2 | -16,6 | 49269,5 | 3170,8 | 2,5 | 0,0 | 21255,1 | 15345,5 | 22,9 | 28,0 | 0,3 | 6,6 | -2,2 | 52,10 | 7,0 | 7,6 | 39,2 |
| НИЗКИЙ уровень развития | ||||||||||||||||||||||
| Бакчарский | 691,4 | 37695,0 | 0,0 | 5,7 | 13,1 | 992,8 | 224,6 | 37610,7 | 3111,4 | 2,2 | 0,0 | 19027,9 | 10063,5 | 19,2 | 2,2 | 0,2 | 6,9 | -3,6 | 31,30 | 10,7 | 10,4 | 37,1 |
| Зырянский | 959,7 | 66894,0 | 0,0 | 5,302 | 32,3 | 825,5 | 4261,7 | 9684,7 | 2609,0 | 2,7 | 0,0 | 54306,9 | 19695,8 | 21,2 | 8,6 | 0,0 | 10,1 | -6,6 | 30,90 | 23,5 | 7,2 | 35,9 |
| Кривошеинский | 3414,5 | 36708,4 | 335,5 | 3,0 | 6,3 | 62348,7 | 1375,0 | 32459,3 | 3156,3 | 2,1 | 0,0 | 18480,6 | 13177,8 | 20,8 | 7,2 | 0,003 | 6,4 | -5,9 | 166,60 | 23,0 | 10 | 33,2 |
| Тегульдетский | 547,4 | 17277,6 | 0,0 | 3,2 | 22,7 | 987,2 | -128,2 | 36551,7 | 2857,2 | 2,5 | 0,0 | 32881,8 | 10956,7 | 16,6 | 4,0 | 0,0 | 6,6 | -6,7 | 32,7 | 20,4 | 5,6 | 30,4 |
