valign=top >	Научно-проектный институт пространственного планирования «ЭНКО»
199178, Санкт-Петербург, 18-я линия, дом 31, бизнес-центр «Сенатор», корпус Д, оф. 407. тел.8-812-332-97-10, 8-811-332-97-14 E-mail: [email protected]

Инв. № 70/620

Экз. 1

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

ВОЙСКОВИЦКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

ГАТЧИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ

ПРОЕКТА ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА

Генеральный директор, к.г.н.	С.В. Скатерщиков
Заместитель генерального директора, Главный архитектор проекта	О.В. Красовская
Главный архитектор НПИ «ЭНКО»	И.С. Майзель
Заместитель генерального директора, Главный инженер	А.Г. Петров

Санкт-Петербург – Войсковицы

2012 г.

Авторский коллектив:

Архитектурно-планировочные разделы	гл. арх. проекта, профессор Международной Академии Архитектуры (МААМ) О.В. Красовская; архитектор Н.А. Близнина
Градостроительная экономика	экономисты градостроительства О.В. Петина, Т.В. Щербакова
Природные условия и ресурсы	эколог градостроительства А.С. Емельянова
Состояние окружающей среды. Зоны с особыми условиями использования территорий. Планировочные ограничения	эколог градостроительства А.С. Емельянова
Объекты культурного наследия	экономист градостроительства А.В. Косарев
Земельные ресурсы	инженер - землеустроитель Е.С. Денисова
Транспортная инфраструктура	гл. специалист по транспорту Л.И. Свердлин, инженер П.К. Симонов
Инженерная инфраструктура	гл. инженер проекта А.Г. Петров, гл. специалисты И.Н. Максимова, Н.А. Масленникова, Г.Е. Нехамкис, инженер Л.В. Елисеев
Чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера	эколог градостроительства З.Р. Бачерникова
ГИС-технологии	гл. специалист А.М. Савинков

Оглавление

Авторский коллектив: 2

Оглавление 3

Состав материалов по обоснованию проекта Генерального плана 4

Список используемых сокращений: 5

1. Общие положения 6

2. Цели и задачи территориального планирования 10

2.1. Цели территориального планирования 10

2.2. Задачи территориального планирования 10

3. Анализ состояния территории, проблем и направлений ее комплексного развития 13

3.1. Основные сведения о территории 13

3.2. Природные условия и ресурсы 14

3.3. Современное использование территории. Объекты культурного наследия 17

3.4. Зоны с особыми условиями использования территорий. Планировочные ограничения 20

3.5. Земельный фонд. Агроприродные ресурсы 22

3.6. Социально-экономическая ситуация 28

3.7. Рекреационная деятельность и туризм 38

3.8. Состояние окружающей среды 39

3.9. Транспортная инфраструктура 42

3.10. Инженерная инфраструктура 44

3.11. Выводы комплексного анализа территории 50

4. Обоснование предложений по территориальному планированию, этапы их реализации 52

4.1. Обоснование вариантов решения задач территориального планирования. Развитие планировочной структуры. Перераспределение земель. Функциональное зонирование территории 52

4.2. Охрана объектов культурного наследия 55

4.3. Социально-экономическое развитие 55

4.4. Развитие рекреации и туризма 66

4.5. Развитие транспортной инфраструктуры 67

4.6. Развитие инженерной инфраструктуры 68

4.7. Охрана окружающей среды. Санитарная очистка территории 76

4.8. Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера 77

5. Перечень мероприятий по территориальному планированию 84

5.1. Мероприятия по изменению границ населенных пунктов 84

5.2. Мероприятия по развитию планировочной структуры и функциональному зонированию территории 84

5.3. Мероприятия по развитию и размещению объектов капитального строительства федерального, регионального и местного значения 85

5.4. Мероприятия по охране объектов культурного наследия 93

5.5. Мероприятия по охране окружающей среды и санитарной очистке территории 94

5.6. Мероприятия по предотвращению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности 95

6. ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ 96

Приложения 103

Состав материалов по обоснованию проекта Генерального плана

№	Наименование документа	Инв. №
Текстовые материалы
1	Муниципальное образование Войсковицкое сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области. Материалы по обоснованию проекта Генерального плана	70/620
2	Муниципальное образование Войсковицкое сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области. Материалы по обоснованию проекта Генерального плана. Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций	70/684
3	Муниципальное образование Войсковицкое сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области. Материалы по обоснованию проекта Генерального плана. Перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности	70/685
Схемы
1	Муниципальное образование Войсковицкое сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области. Схема использования территории М 1:25 000; 1:5 000	ДСП 70/0621
2	Муниципальное образование Войсковицкое сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области. Схема существующих границ земель различных категорий М 1:25 000	70/622
3	Муниципальное образование Войсковицкое сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области. Схема с отображением результатов анализа комплексного развития территории и размещения объектов капитального строительства местного значения, в том числе с учетом результатов инженерных изысканий. Схема границ зон с особыми условиями использования территорий М 1:25 000	70/623
4	Муниципальное образование Войсковицкое сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области. Схема планируемых границ функциональных зон с отображением параметров планируемого развития таких зон. Схема с отображением зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения (объекты обслуживания). Схема планируемых границ территорий, документация по планировке которых подлежит разработке в первоочередном порядке М 1:25 000; 1:5 000	ДСП 70/0624
5	Муниципальное образование Войсковицкое сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области. Схема планируемых границ земель различных категорий М 1:25 000	70/625
6	Муниципальное образование Войсковицкое сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области. Схема планируемого размещения объектов электро-тепло-, газо- и водоснабжения населения в границах поселения М 1:25 000; 1:5 000	ДСП 70/0626
7	Муниципальное образование Войсковицкое сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области. Схема автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов, входящих в состав поселения М 1:25 000; 1:5 000	ДСП 70/0627
8	Муниципальное образование Войсковицкое сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области. Схема ограничений. Схема границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Схема границ зон негативного воздействия объектов капитального строительства местного значения в случае размещения таких объектов М 1:25 000	70/636
Список иллюстраций
1	Муниципальное образование Войсковицкое сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области. Схема расположения арендуемых лесных участков для целей рекреации и лесозаготовки
2	Муниципальное образование Войсковицкое сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области. Схема расположения охотничьих хозяйств
Электронная версия проекта
1	Электронные материалы проекта открытого пользования: текстовые материалы в формате Word, схемы в формате JPG	ДСП 70/0628

Список используемых сокращений:

а/д – автомобильная дорога авт. – автомобилей АПК – агропромышленный комплекс АЗС – автозаправочная станция АТС – автоматическая телефонная станция АИТ – автономные источники теплоты АХОВ – аварийно химически опасное вещество ВЛ – воздушная линия электропередачи напряжением 110–35 кВ г. – год гг. – годы гл. – глава га – гектар Гкал/ч – гигакалория в час ГРП – газорегуляторные пункты ГСМ – горюче-смазочные материалы ГРС - газораспределительная станция д. – деревня др. – другой ж/д – железная дорога (железнодорожная) жен. – женщина ЖКС – жилищно-коммунальная система ЗАО – закрытее акционерное общество ЗСО – зона санитарной охраны и т.д. – и так далее и т.п. – и тому подобное кв. м – квадратный метр кв. км – квадратный километр кВ – киловольт кВт – киловатт км – километр КНС – канализационная насосная станция К – коэффициент КОС – канализационные очистные сооружения куб. м – кубический метр комп. – комплект КФХ – крестьянское (фермерское) хозяйство л/сек – литр в секунду л/сут. – литр в сутки

м – метр МВ·А – мегавольт-ампер МВт·ч - мегаватт-час м/с – метр в секунду млн. – миллион мм – миллиметр муж. – мужчина н.д. – нет данных ОАО – открытое акционерное общество ООПТ – особо охраняемая природная территория ООО – общество с ограниченной ответственностью п. – поселок ПДВ – предельно-допустимые выбросы пер. – переулок пр. – прочее ПДК – предельно допустимая концентрация посещ. – посещение ПС – трансформаторная подстанция напряжением 110–35 кВ ТБО – твердые бытовые отходы т.н. – так называемый тыс. – тысяча ТП – трансформаторная подстанция напряжением 10/0,4 кВ СЗЗ – санитарно-защитная зона ст. – статья ст.ст. – статьи сут. – сутки С – градус Цельсия СНТ – садоводческое некоммерческое товарищество ул. – улица ФГУЗ – Федеральное государственное учреждение здравоохранения чел. – человек шт. – штука экз. – экземпляр эт. – этаж

1. Общие положения

1. Проект Генерального плана муниципального образования Войсковицкое сельское поселение муниципального образования Гатчинский муниципальный район Ленинградской области подготовлен Научно-проектным институтом пространственного планирования «ЭНКО» по заказу администрации Войсковицкого сельского поселения (муниципальный контракт № 1 от «11» января 2011 г.) в качестве документа, направленного на создание оптимальных условий территориального и социально-экономического развития Войсковицкого сельского поселения до 2035 г.
2. Проект Генерального плана разработан в соответствии с требованиями ст. 23 и 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 314-ФЗ) и заданием на подготовку проекта Генерального плана (приложение 1 к муниципальному контракту № 1 от «11» января 2011 г.).
3. Разработка проекта Генерального плана муниципального образования Войсковицкое сельское поселение муниципального образования Гатчинский муниципальный район Ленинградской области велась в соответствии с требованиями действующих федеральных законодательных актов в действующих редакциях, в том числе:

• Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 136ФЗ (ред. от 19.07.2011);
• Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 года № 200ФЗ (ред. от 18.07.2011);
• Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 года № 74ФЗ (ред. от 19.07.2011);
• Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ред. от 25.07.2011 с изменениями и дополнениями, вступающими в силу с 02.08.2011);
• Федеральный закон от 21 декабря 2004 года № 172ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (ред. от 19.07.2011);
• Федеральный закон от 8 октября 2007 года № 257ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ред. от 18.07.2011 с изменениями и дополнениями, вступающими в силу с 01.08.2011);
• Федеральный закон от 10 декабря 1995 года № 196ФЗ «О безопасности дорожного движения» (ред. от 18.07.2011);
• Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7ФЗ «Об охране окружающей среды» (ред. от 18.07.2011 с изменениями и дополнениями, вступающими в силу с 01.08.2011);
• Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 68ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (ред. от 29.12.2010 с изменениями и дополнениями, вступающими в силу с 11.01.2011);
• Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (ред. от 18.07.2011 с изменениями и дополнениями, вступающими в силу с 01.08.2011);
• Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (ред. от 01.07.2011);
• Федеральный закон от 30 декабря 2009 года № 384ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»;
• Федеральный закон от 22 июля 2008 года № 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
• Федеральный закон от 12 февраля 1998 года № 28ФЗ «О гражданской обороне» (ред. 23.12.2010);
• Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7ФЗ «Об охране окружающей среды»;
• Федеральный закон от 21 декабря 2004 года № 172ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».

4. Подготовка проекта Генерального плана муниципального образования Войсковицкое сельское поселение муниципального образования Гатчинский муниципальный район Ленинградской области велась с учетом следующих нормативных документов:

• СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Актуализированная редакция СНиП 2.07.01–89*;
• СНиП 11–04–2003 «Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации»;
• СНиП 11–02–96 «Инженерно-экологические изыскания для строительства. Основные положения»;
• СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция»;
• СНиП 2.04.02–84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»;
• СНиП 2.04.03–85 «Канализация наружные сети и сооружения»;
• СНиП 2.04.07–86* «Тепловые сети»; методики расчета потребности тепловой энергии на отопление, вентиляцию и горячее водоснабжение жилых и общественных зданий и сооружений;
• СНиП 41–02–2003 «Тепловые сети»;
• СНиП 35–01–2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения»;
• СП 11.13.13130.2009 «Места дислокации подразделений пожарной охраны»;
• ГОСТ Р 22.0.07–95 «Источники техногенных чрезвычайных ситуаций. Классификация и номенклатура поражающих факторов и их параметров»;
• ГОСТ Р 22.05–94 «Техногенные чрезвычайные ситуации. Термины и определения»;
• Региональные нормативы градостроительного проектирования Ленинградской области, утвержденные постановлением Правительства Ленинградской области от 22 марта 2012 г. № 83.

5. Официальные названия проектируемой территории:

• Войсковицкое сельское поселение – в соответствии с областным законом от 16 декабря 2004 г. № 113оз «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Гатчинский муниципальный район и муниципальных образований в его составе»;
• Муниципальное образование Войсковицкое сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области – в соответствии с Уставом муниципального образования Войсковицкое сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области.

В проекте Генерального плана далее используется наименование Войсковицкое сельское поселение в соответствии с областным законом от 16 декабря 2004 г. № 113оз «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Гатчинский муниципальный район и муниципальных образований в его составе».

6. Проект Генерального плана подготовлен на всю территорию Войсковицкого сельского поселения в границах, установленных областным законом от 16 декабря 2004 г. № 113оз «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Гатчинский муниципальный район и муниципальных образований в его составе». Этим же законом муниципальное образование наделено статусом сельского поселения и утвержден перечень населенных пунктов, входящих в его состав:

Войсковицы, поселок

Карстолово, деревня Новый Учхоз, поселок Рябизи, деревня Тяглино, деревня

Административным центром Войсковицкого сельского поселения является поселок Войсковицы.

7. Проект Генерального плана Войсковицкого сельского поселения учитывает основные положения следующих документов:

• Проект «Региональных нормативов градостроительного проектирования Ленинградской области»;
• Лесной план Ленинградской области (утвержден Распоряжением Губернатора Ленинградской области от 3 марта 2010 года № 139-рг) и Лесохозяйственный регламент Гатчинского лесничества Ленинградской области (утвержден Приказом комитета по природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области № 136 от 10.11.2008, с изменениями, внесенными Приказом комитета по природным ресурсам Ленинградской области от 30.12.2010 № 54; Распоряжением комитета по природным ресурсам Ленинградской области от 14 мая 2010 года № 242);
• Концепция развития туризма в Ленинградской области на 2009-2012 гг. (утверждена Приказом комитета по физической культуре, спорту, туризму и молодежной политике Ленинградской области от 01.09.2008 № 769;
• Долгосрочная целевая программа «Развитие сферы туризма и рекреации Ленинградской области на 2010-2015 годы», утверждена постановлением Правительства Ленинградской области от 25.06.2010 № 153;
• Материалы проекта «Туристско-рекреационное зонирование Ленинградской области» (разрабатываемого ОАО «Усть-Лужская проектно-инжиниринговая компания»);
• Постановление Правительства Ленинградской области от 27 мая 2008 г. № 129 «О социально-экономическом развитии Гатчинского муниципального района Ленинградской области»;
• Схема территориального планирования Гатчинского муниципального района (разработана Научно-проектным институтом пространственного планирования «ЭНКО» в 2009 году, утверждена решением совета депутатов Гатчинского муниципального района от 29 декабря 2010 года № 134).

8. При разработке данного проекта Генерального плана проанализированы и учтены следующие документы:

• «Проект планировки Южного и Северного квартала п. Войсковицы» (ЗАО «Город»);
• «Генеральный план территории в п. Войсковицы, ул. Полевая, ул. Солнечная» (ООО «ГРПЗП», 2008 г.).

9. Проект Генерального плана Войсковицкого сельского поселения разработан на следующие проектные периоды:

• расчетный срок – 2035 год,
• в том числе первая очередь – 2020 год.

10. Проектные решения Генерального плана Войсковицкого сельского поселения на первую очередь строительства и расчетный срок являются основанием для разработки:

• документации по планировке территории;
• правил землепользования и застройки Войсковицкого сельского поселения.

11. Проект Генерального плана выполнен с использованием:

• Топографической основы масштаба 1:25 000, выполненной ФГУП «Аэрогеодезия» в 2010 г., гриф – ОП, система высот – Балтийская, система координат – МСК47, дата приемки в фонд октябрь 2010, инв. № 17615.
• Топографической основы масштаба 1:5 000, выполненной ФГУП «Аэрогеодезия» –в 2008 г., актуализирована ФГУП «Аэрогеодезия» в 2011 г. (дата приемки в фонд апрель 2011 г., инв. № 14124), гриф – ДСП, система высот – Балтийская, система координат – МСК64.

12. Проект Генерального плана разработан на единой концептуальной и технологической основе с применением компьютерной геоинформационной системы (ГИС) – программный пакет ArcGis 9.3.

2. Цели и задачи территориального планирования
1. Цели территориального планирования

Основными целями территориального планирования Войсковицкого сельского поселения являются:

• обеспечение устойчивого развития различных секторов экономики и повышение инвестиционной привлекательности территории Войсковицкого сельского поселения;
• развитие сельского хозяйства как одного из приоритетных видов экономической деятельности;
• создание предпосылок для развития промышленности;
• качественное улучшение состояния окружающей среды в целом и всех функциональных типов территорий;
• создание территориальных предпосылок для повышения уровня жизни и условий проживания населения, сохранение и приумножение всех ресурсов для будущих поколений;
• дальнейшее изучение историко-культурного наследия; выявление объектов, имеющих признаки объектов культурного наследия;
• развитие системы зеленых насаждений, благоустройство территории населенных пунктов Войсковицкого сельского поселения;
• развитие транспортной, инженерной и социальной инфраструктур;
• обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры;
• учет интересов Российской Федерации, Ленинградской области, муниципального района при осуществлении территориального планирования и размещении объектов капитального строительства.

2. Задачи территориального планирования

Основными задачами территориального планирования Войсковицкого сельского поселения являются:

Задачи по развитию планировочной структуры и функциональному зонированию территории

• планировочная организация и развитие жилых зон населенных пунктов Войсковицкого сельского поселения;
• создание центра культуры, деловой активности и торговли в п. Войсковицы, с выделение территории для строительства;
• создание физкультурно–оздоровительный комплекс на территории п. Войсковицы (бассейн, спортивный зал, кафе, подростковый клуб);
• развитие и реконструкция внешних транспортных связей, развитие и благоустройство улично-дорожной сети на территории Войсковицкого сельского поселения;
• планировочная реорганизация и развитие производственных территорий – выделение территории для развития малых и средних предприятий промышленности.

Задачи по учету интересов Российской Федерации, Ленинградской области, Гатчинского муниципального района при осуществлении градостроительной деятельности в Войсковицком сельском поселении

• выделение территории для размещения учреждений и предприятий обслуживания регионального и местного значения муниципального района;
• учет в планировочной структуре и зонировании существующих и планируемых инфраструктурных линейных объектов – автомобильных дорог, мостов, ВЛ, трубопроводов и др.;
• определение территорий для размещения новых промышленно-коммунальных объектов.

Задачи по развитию и размещению объектов капитального строительства федерального, регионального и местного значения

• размещение площадок нового жилищного строительства в п. Войсковицы;
• своевременная реконструкция изношенного жилищного фонда;
• достижение показателя обеспеченности общей площадью жилищного фонда в размере 31 кв. м на душу населения;
• достижение показателя обеспеченности населения услугами амбулаторно-поликлинических учреждений 20,1 посещений в смену на тыс. жителей без профилактических осмотров, библиотеками – 4,5-5 тыс. единиц хранения на тыс. человек зоны обслуживания; объектами молодежной политики – 25 кв. м общей площади на тыс. человек; спортивными залами – 350 кв. м площади пола на тыс. человек, плоскостными сооружениями – 1,95 тыс. кв. м на тыс. человек, бассейнами – 50 кв. м зеркала воды на тыс. человек; предприятиями торговли – 486,6 кв. м торговой площади на тыс. человек; предприятиями общественного питания – 40 мест на тыс. человек; предприятиями бытового обслуживания – 7 рабочих мест на тыс. человек;
• обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры;
• благоустройство улично-дорожной сети населенных пунктов Войсковицкого сельского поселения (строительство тротуаров, озеленение), устройство твердого покрытия проезжих частей, строительство сети улиц местного значения на площадках нового жилищного строительства в поселке Войсковицы;
• улучшение транспортного сообщения между населенными пунктами Войсковицкого сельского поселения;
• приведение автодорожного полотна основных автодорог поселения в нормативное техническое состояние;
• создание системы туристских пешеходно-транспортных направлений, развитие системы водного транспорта, ориентированного, прежде всего, на туристские и прогулочные маршруты;
• повышение производительности водозаборных сооружений до уровня 2,90 тыс. куб. м в сутки, производительности канализационных очистных сооружений до уровня 2,30 тыс. куб. м в сутки;
• обеспечение уровня электропотребления на коммунально-бытовые нужды из расчета 2020 кВт·час на 1 чел. в год;
• обеспечение суммарного теплопотребления на коммунально-бытовые нужды на уровне 26,9 Гкал/ч.

Задачи по развитию сферы туризма и рекреации

• создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и обустройство мест массового отдыха населения.

Задачи по охране окружающей среды и санитарной очистке территории

• организация мониторинга состояния окружающей среды;
• организация планово-регулярной санитарной очистки территории.

Задачи по предотвращению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности территории сельского поселения

• размещение объектов пожарной безопасности;
• осуществление надзора за состоянием опасных производственных объектов, инженерными сооружениями;
• осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах;
• планирование мероприятий по защите населения.

3. Анализ состояния территории, проблем и направлений ее комплексного развития
1. Основные сведения о территории

Войсковицкое сельское поселение входит в состав Гатчинского муниципального района – одного из наиболее развитых промышленно-аграрных районов Ленинградской области. Поселение расположено в центральной части муниципального района, граничит на востоке и юге – с Большеколпанским, на юго-западе – с Елизаветинским, на северо-западе – с Сяськелевским, а на севере – с Пудостьским сельскими поселениями Гатчинского муниципального района Ленинградской области.

В состав Войсковицкого сельского поселения входят 5 населенных пунктов:

Войсковицы, поселок;

Новый Учхоз, поселок;

Карстолово, деревня;

Рябизи, деревня;

Тяглино, деревня.

Административный центр поселения – поселок Войсковицы. В соответствии с Уставом муниципального образования Войсковицкого сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области сокращенное наименование муниципального образования – Войсковицкое сельское поселение (далее по тексту – поселение).

Границы муниципального образования Войсковицкое сельское поселение установлены в соответствии с законом Ленинградской области от 16.12.2004 № 113-оз «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Гатчинский муниципальный район и муниципальных образований в его составе» (ред. от 06.05.2010).

Площадь сельского поселения составляет 3126,7 га. Численность населения составляет 6550 чел. (1.01.2010). Население поселка Войсковицы составляет 3 907 человек.

Основной транспортный каркас формируется пересечением двух федеральных коридоров: автодорожного – А-120 «Санкт-Петербургское южное полукольцо» Кировск - Мга - Гатчина - Большая Ижора и железнодорожного – Мга – Гатчина – Веймарн – Ивангород.

Экономический комплекс поселения характеризуется промышленной специализацией. На территории поселения расположено крупное сельскохозяйственное предприятие – ОАО «Племенная птицефабрика Войсковицы» – одно из ведущих предприятий в Ленинградской области специализирующимся на производстве племенного яйца. Промышленность на территории поселения представлена работой ОАО «218 Авиационный ремонтный завод» (специализируется на ремонте турбореактивных, турбовальных и турбовинтовых авиационных двигателей), ЗАО «Деревообработка» (специализируется на выпуске межкомнатных дверей, облицованных натуральным шпоном), ЗАО «ДСК Войсковицы» осуществляет выпуск изделий из железобетона для гражданского строительства. В промышленности на территории поселения занято более 2,5 тыс. человек.

Климатические условия территории поселения находятся под влиянием Финского залива и характеризуются умеренно-континентальным влажным климатом с чертами морского, с нежарким летом и умеренно холодной зимой.

Климатические условия на территории поселения благоприятны для развития жилищного строительства, сельского хозяйства, рекреации и туризма.

2. Природные условия и ресурсы

Климат

Климатические условия территории поселения находятся под влиянием Финского залива и характеризуются умеренно-континентальным влажным климатом с чертами морского, с нежарким летом и умеренно холодной зимой. Средняя годовая температура воздуха составляет 3,2 С. Наиболее теплые месяцы – июль и август со среднемесячной температурой 16,2 С. Наиболее холодными месяцами являются январь и февраль, средняя температура января –10,7 С. Абсолютный минимум (-51 С) наблюдался в январе, абсолютный максимум в июле +36 С.

В среднем за год выпадает до 680 мм осадков, что намного превышает испарения, поэтому территория избыточно увлажнена и местами заболочена. В теплый период выпадает 70 % годовой суммы осадков.

Средняя продолжительность безморозного периода составляет 112 дней. Снежный покров образуется в начале декабря и разрушается в первой декаде апреля. Средняя высота снежного покрова – около 40 см, максимальная может достигать 86 см.

Преобладающие ветры зимой – юго-восточные и летом – западные.

Из неблагоприятных метеорологических явлений отмечаются: сильные ветры со скоростью более 15 м/с – ~9 дней в году; c туманами – ~35 дней, с метелями – ~26 дней, с грозами – ~5 дней. Кроме того, отмечаются гололедные явления, изморози, поздние весенние и ранние осенние заморозки. В последние годы на территории поселения увеличилась частота таких опасных природных явлений как смерчи и вихри.

Согласно СНиП 23-01-99 «Строительная климатология» территория Войсковицкого сельского поселения по климатическому районированию расположена в строительно-климатической зоне II B, характеризующейся благоприятными условиями для проживания и отдыха.

Гидрологическая и геолого-геоморфологические характеристика

Крупные объекты гидрографической сети (реки, ручьи и природные водные объекты) на территории Войсковицкого сельского поселения отсутствуют. Имеются несколько естественных объектов – ручьев и водоемов, а также искусственные объекты – каналы и пруды. Подземные воды в данном районе приурочены к карбонатным породам ордовикской серии и имеют большое эксплуатационное значение. Малая мощность перекрывающих ордовикский горизонт четвертичных отложений и развитие карстовых процессов определяют плохую защищенность подземных вод от проникновения поверхностных загрязнений. Основная причина загрязнения ордовикского водоносного горизонта связана со стоком неочищенных коммунально-бытовых вод и стоков крупных птицефабрик и животноводческих комплексов

Большая часть рассматриваемой территории представляет собой возвышенную плоскую и слабоволнистую равнину (плато) (Ижорская возвышенность). В геоморфологическом отношении исследуемая территория приурочена к моренной равнине. Отмечается общий уклон поверхности на юго-восток. Пахотные угодья в основном хорошо дренированы. Дренаж осуществляется за счёт трещиноватости подстилающих пород.

В геологическом строении преимущественно принимают участие ледниковые отложения верхнего отдела четвертичной системы, подстилаемые породами среднего отдела ордовикской системы. Среднеордовикские породы представлены глинами, выветренными известняками и известняками крепкими и средней крепости. В верхней части известняки выветрены до щебня, дресвы, глыб с супесчаным наполнителем. Четвертичные отложения представлены суглинками, супесями и песками различного механического состава и происхождения.

Инженерно-строительные условия

Инженерно-строительная оценка территории складывается из особенностей природных условий (геолого-геоморфологическое строение, гидрогеологические параметры водоносных горизонтов и комплексов, наличие и степень развития физико-геологических процессов и явлений), а также техногенных изменений геологической оболочки.

В соответствии с требованиями комитета по архитектуре и градостроительству Ленинградской области, подраздел «Инженерно-строительные условия» должен учитывать результаты инженерных изысканий, проводимых на рассматриваемой территории. На территории Войсковицкого поселения отдельные инженерные изыскания под объекты строительства проводились только на территориях населенных пунктов в разные периоды времени. Комитетом государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области был предоставлен «Технический отчет о комплексных инженерных изысканиях, выполненных для застройки жилого поселка птицефабрики «Войсковицы» Гатчинского муниципального района Ленинградской области. Том II Инженерно-геологические работы. Ленинградский трест инженерно-геологических изысканий ЛЕНТИСИЗ». Результаты данных изысканий учтены при составлении данного раздела.

Большая часть территории поселения является ограниченно благоприятной для градостроительного освоения. Это участки возвышенной плоской равнины на ордовикских известняках, сверху перекрытые карбонатными и бескарбонатными суглинками и супесями. Для них характерно локальное развитие эрозионных, карстовых процессов, а также заболачивание понижений.

Неблагоприятными для градостроительного освоения являются долины рек (в том числе реликтовые), с активным развитием процессов карстообразования; полностью или частично выработанные евтрофные (низинные) торфяники, используемые под сельскохозяйственные угодья; а также карьер по добыче доломитов.

Минерально-сырьевые ресурсы

На территории поселения имеются месторождения доломитов, гажи, глины, песка строительного и торфа.

Лесные ресурсы

Лесной фонд Войсковицкого сельского поселения находится в ведении Гатчинского лесничества, в составе частично Елизаветинского и Минского участковых лесничеств.

В соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 09.03.2011 г. № 61 «Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и перечня лесных районов Российской Федерации» территория Гатчинского лесничества относится к средне-таежному лесному району европейской части Российской Федерации таежной лесорастительной зоны.

В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и Приказом Рослесхоза от 20.03.2008 г. № 84 все леса на территории поселения отнесены по целевому назначению к защитным.

Таблица 1

Список арендаторов лесных участков на территории Войсковицкого сельского поселения

Арендатор	№ договора аренды	Площадь, га	Срок действия договора	Местоположение лесного участка
ООО «Гриф»	№ 1/3-2010-01 от 03.02.2010	88	49 лет	Минское участковое лесничество в границах квартала № 1501

Вывод:

• территория Войсковицкого сельского поселения расположена в границах Гатчинского лесничества;
• все леса на территории поселения отнесены по целевому назначению к защитным.

Современное состояние ландшафтов

Территория Войсковицкого сельского поселения входит в состав южно-таежной подпровинции Северо-Западной ландшафтной области Восточно-Европейской равнины. Согласно существующим схемам физико-географического районирования, входит в состав физико-географического  (ландшафтного) района Ижорской платообразной возвышенности на ордовикских известняках.

Типы ландшафтов (местоположений) на территории поселения выделялись с учетом преобладающих форм или типов рельефа, состава преобладающих с поверхности отложений, режима увлажнения, и длительных антропогенных преобразований (окультуривание, осушение, торфоразработки, открытая разработка минерального сырья, капитальная застройка).

На территории поселения преобладают (около 92,6 %) приуроченные к Ижорскому плато возвышенные слабоволнистые дренированные равнины с карстовыми проявлениями. Большая их часть (64,8 %) освоена и представляет собой сельскохозяйственные земли (в том числе малоэтажную застройку и территорию садоводств), заросли высокотравья, кустарников и мелколиственные леса. Неосвоенную территорию занимают Еловые сложные леса (в том числе с участием широколиственных пород), а также мелколиственные и елово-мелколиственные травяные леса с возобновлением ели. Для данного типа ландшафтных местоположений характерно проявление локальной эрозии, карстовых процессов, заболачивания небольших западин. На востоке поселение расположены используемые под сельскохозяйственные угодья евтрофные (низинные) торфяники. К ним прилегают слабоволнистые и плоские заболоченные равнины на валунных суглинках и супесях (морене). На неосвоенной их части произрастают еловые и мелколиственно-еловые чернично-сфагновые и травяно-сфагновые леса, мелколиственные травяно-сфагновые леса с возобновлением ели; на окультуренных и осушаемых в прошлом - сельскохозяйственные земли. Для первых характерны процессы интенсивного заболачивания, для вторых – процессы локального заболачивания. Поверхность территории п. Войсковицы изменена, преобладает капитальная жилая и промышленная застройка.

Животный мир

Животный мир территории проектируемого поселения, как и в целом Ленинградской области, может считаться достаточно типичным для лесной зоны Европы. Несмотря на высокую плотность населения и большие антропогенные нагрузки, в этом регионе еще сохраняются участки местности, где обитают весьма осторожные крупные виды птиц и зверей: беркут, большой и малый подорлики, орлан-белохвост, скопа, серый журавль, глухарь, волк, медведь, рысь. В фаунистическом отношении территория сельского поселения относится к западной–юго-западной части области, для которой помимо широко распространенных таежных форм, достаточно характерен набор видов европейских широколиственных лесов: прудовая лягушка, прыткая ящерица, белый аист, малый подорлик, змееяд, перепел, поручейник, обыкновенная горлица, зеленый дятел, поползень, черноголовая гаичка,. Здесь обитают росомаха, красная и красно-серая полевки, остромордая лягушка, гаршнеп, пеночка-таловка и пеночка-зарничка, белая лазоревка, овсянка-ремез, овсянка-крошка, дубровник, чечетка, юрок, кукша, красная и красно-серая полевки, росомаха.

При хозяйственном освоении территорий необходимо проводить более детальное изучение растительного и животного мира, в том числе учет ареалов распространения редких видов.

Схема расположения охотничьих хозяйств и воспроизводственных участков представлена в Приложении 2.

3. Современное использование территории. Объекты культурного наследия

Современное использование территории

Территория Войсковицкого сельского поселения входит в состав Гатчинского муниципального района Ленинградской области. Поселение расположено в южной части Гатчинского муниципального района. С юга-востока поселение граничит Большеколпанским сельским поселением, с севера с Пудостьским сельским поселением, на северо-западе – Сяськелевским сельским поселением, с запада- с Елизаветинским сельским поселением.

Площадь сельского поселения составляет 3126,7 га. Численность населения – 6,7 тыс. чел. Административный центр поселения – п. Войсковицы расположен в 10 км от административного центра муниципального района (город Гатчина) и в 50 км от Санкт-Петербурга. В состав муниципального образования входят 5 населенных пунктов.

Современная планировочная ситуация Войсковицкого сельского поселения сформировалась на основе ряда факторов: географического положения поселения, природных условий и ресурсов, хозяйственной деятельности, исторически сложившейся системы расселения.

Территория поселения достаточно компактна. Главными транспортными направлениями поселения являются автодорога федерального значения А-120, протрассированная с северо-запада на юго-восток, и железнодорожная магистраль Мга – Гатчина – Веймарн – Ивангород.

Населенные пункты поселения тяготеют к главным транспортным направлениям. В состав Войсковицкого сельского поселения входят следующие населенные пункты: поселок Войсковицы, поселок Новый Учхоз, деревня Карстолово, деревня Рябизи, деревня Тяглино. Границы установлены в соответствии с областным законом «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Гатчинский муниципальный район и муниципальных образований в его составе».

Современное использование территории сельского поселения, улично-дорожная сеть, основные объекты инженерной и транспортной инфраструктур, объекты обслуживания, зоны с особыми условиями использования территорий и др. – показаны на чертеже «Схема использования территории. Схема с отображением результатов комплексного развития территории и размещения объектов капитального строительства местного значения, в том числе, с учетом результатов инженерных изысканий. Схема границ зон с особыми условиями использования территорий» в масштабе 1:5 000 на цифровой топографической основе, с использованием данных цифровых космических изображений и составляют соответствующий электронный блок ГИС.

Выводы:

Положительные факторы:

• Наличие ряда крупных градообразующих предприятий;
• Поселок Войсковицы обладает культурно-исторической средой;
• Достаточное выгодное экономико-географическое положение Войсковиц - близость к региональному центру, близость к автодороге федерального значения, наличие железной дороги.

Проблемные факторы:

• В санитарно-защитной зоне предприятий находятся кварталы жилой застройки - требуются мероприятия по разработке проектных санитарно-защитных зон и защитного озеленения, так как некоторая часть жилищного фонда на данный момент попадает в санитарно-защитные зоны от производственных объектов;
• Общий низкий уровень благоустройства территории - необходимо благоустройство и озеленение территории поселения;
• Высокий технический износ фондов и инфраструктуры;
• Значительную часть территории занимают военные объекты.

Объекты культурного наследия

По данным комитета по культуре Ленинградской области на территории поселения расположены 2 объекта культурного наследия регионального значения, оба объекта являются памятниками истории и монументального искусства и связаны с обороной Ленинграда во время Великой Отечественной войны (таблица 2). Объектов культурного наследия федерального и местного значения на территории поселения не имеется. В настоящее время разработанных и утвержденных проектов зон охраны объектов культурного наследия в Войсковицком сельском поселении нет. Перечень объектов культурного наследия представлен в таблице ниже.

Таблица 2

Перечень объектов культурного наследия Войсковицкого сельского поселения

(в соответствии со списком, предоставленным в 2012 г. Департаментом государственной охраны, сохранения и использования объектов культурного наследия

комитета по культуре Ленинградской области)^[1]

№ п/п	Наименование объекта	Дата	Местоположение объекта культурного наследия	Акт органа государственной власти о постановке объекта культурного наследия на государственную охрану, категория охраны	Актуализированный адрес объекта культурного наследия[2]
	Братское захоронение советских воинов, погибших в 1941-1944 гг., среди погибших обозначен Герой Советского Союза Манин Александр Андреевич (1921-1944)	1941 – 1944 гг.	п. Войсковицы, в 10 км к западу от Гатчины, на северной окраине поселка, близ дороги Гатчина – Волосово	Региональный. Решение Леноблисполкома № 189 16.05.1988	п. Войсковицы, в центре поселка, близ автодороги А-120 «Магистральная»
	Памятник-танк на рубеже обороны воинам танкистам, героически сражавшимся здесь, на подступах к Ленинграду в 1941 г.	1941 г.	п. Войсковицы-учхоз, на северной окраине поселка, близ старой дороги	Региональный. Решение Леноблисполкома № 189 16.05. 1988	п. Новый Учхоз, на северной окраине поселка, близ старой дороги
	Курганная группа, 120 насыпей	XI –XIII в.в.	в 500 м к юго-западу от учхоза Войсковицы	Региональный. Решение Леноблисполкома № 271 от 10.07.1988	730 м к югу от д. Войсковицы (Сяськелевское сельское поселение)

Вопросы сохранения и использования объектов культурного наследия регионального значения относятся к компетенции комитета по культуре Ленинградской области.

В настоящее время границы территорий объектов культурного наследия не установлены. В целях обеспечения охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Войсковицкого сельского поселения, необходимо учитывать ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на территориях, прилегающих к объектам культурного наследия (при отсутствии разработанного проекта зон охраны объекта культурного наследия) в соответствии с требованиями Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

После разработки и утверждения проектов зон охраны объектов культурного наследия, документы территориального планирования (генеральный план поселения, проекты планировки) подлежат соответствующей корректировке с обязательным внесением изменений и дополнений.

Необходимо соблюдать требования Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», в соответствии с которым проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории памятника или ансамбля запрещаются, за исключением работ по сохранению данного памятника или ансамбля и (или) их территорий, а также хозяйственной деятельности, не нарушающей ценности памятника или ансамбля и не создающей угрозы их повреждения, разрушения или уничтожения. Кроме того, генеральные планы, проекты планировки, застройки и реконструкции населенных пунктов, имеющих объекты культурного наследия, подлежат согласованию с департаментом государственной охраны, сохранения и использования объектов культурного наследия Ленинградской области.

Территория муниципального образования в археологическом отношении изучена недостаточно. При выделении новых участков под строительство объектов необходимо предусматривать их предварительное археологическое исследование. В годы Великой Отечественной войны территория Войсковицкого сельского поселения была местом активных боевых действий. Согласно требованиям Закона Российской Федерации от 14 января 1993 г. № 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» перед проведением любых работ на территориях боевых действий необходимо проводить обследование местности в целях выявления неизвестных захоронений.

В соответствии с требованиями Закона Российской Федерации от 14 января 1993 г. № 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» ответственность за содержание воинских захоронений на территории поселения возлагается на органы местного самоуправления.

В случае обнаружения на территории, подлежащей хозяйственному освоению, объектов, обладающих признаками объектов культурного наследия, в проекты проведения работ должны быть внесены разделы об обеспечении сохранности обнаруженных объектов.

По инициативе органов местного самоуправления возможно проведение государственной историко-культурной экспертизы объектов, обладающих признаками объектов культурного наследия с целью обоснования включения объектов культурного наследия в реестр в качестве выявленных объектов или объектов культурного наследия местного значения.

Выводы:

Культурно-историческое наследие Войсковицкого сельского поселения представлено 2 объектами регионального значения. Границы территории объектов культурного наследия не установлены, проекты зон охраны не разрабатывались. Объектов культурного наследия местного (муниципального) значения на территории поселения нет.

4. Зоны с особыми условиями использования территорий. Планировочные ограничения

Система зон с особыми условиями использования территории разработана на основании требований действующих нормативных документов и является составной частью комплексной градостроительной оценки территории.

К основным зонам регламентированного градостроительного использования территории по природно-ресурсным, санитарно-гигиеническим, экологическим ограничениям относятся следующие:

• санитарно-защитные зоны предприятий, сооружений и иных объектов;
• санитарные разрывы от транспортных коммуникаций;
• санитарные разрывы от инженерных коммуникаций;
• охранные зоны объектов инженерной инфраструктуры;
• прибрежные защитные полосы, береговые полосы;
• зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения.

Санитарно-защитные зоны предприятий, сооружений и иных объектов

Основные требования по организации и режимы использования территорий санитарно-защитных зон определены в СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (новая редакция), СанПиН 2.2.1./2.1.1.-2361-08 «Изменения № 1 к СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200-03 Новая редакция», СанПиН 2.2.1/2.1.1.2555-09 «Изменение № 2 к СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 Новая редакция», СанПиН 2.2.1/2.1.1.2739-10 «Изменения и дополнения № 3 к СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 Новая редакция», СНиП 42-01-2002 «Газораспределительные системы», СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», СНиП 23-03-2003 «Защита от шума«.

Санитарно-защитная зона (СЗЗ) является обязательным элементом промышленного предприятия и объекта, являющегося источником химического, биологического или физического воздействия. Уровень загрязнения или уровень воздействия в ней выше нормативов, принятых для селитебных территорий. Предоставление земельных участков в границах СЗЗ производится при наличии заключения территориальных органов Госсанэпиднадзора об отсутствии нарушений санитарных норм и правил.

Достаточность ширины санитарно-защитной зоны должна быть подтверждена выполненными по согласованным и утвержденным в установленном порядке методам расчета рассеивания выбросов в атмосфере для всех загрязняющих веществ, распространения шума, вибрации и электромагнитных полей с учетом фонового загрязнения среды обитания по каждому из факторов за счет вклада действующих, намеченных к строительству или проектируемых предприятий.

Ограничения градостроительной деятельности, связанные с санитарно-защитными зонами предприятий, сооружений и иных объектов (приложение 3), носят временный характер и подлежат корректировке в системе градостроительного и санитарно-гигиенического мониторинга.

Санитарные разрывы от транспортных коммуникаций устанавливаются в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (новая редакция), СанПиН 2.2.1./2.1.1.-2361-08 «Изменения № 1 к СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200-03, новая редакция», СанПиН 2.2.1/2.1.1.2555-09 «Изменение № 2 к СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, новая редакция», СанПиН 2.2.1/2.1.1.2739-10 «Изменения и дополнения № 3 к СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, новая редакция», СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*.

Санитарные разрывы от инженерных коммуникаций (магистральных газопроводов, магистральных нефтепроводов, линий электропередач) определяются в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (новая редакция), СанПиН 2.2.1./2.1.1.-2361-08 «Изменения № 1 к СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200-03, новая редакция», СанПиН 2.2.1/2.1.1.2555-09 «Изменение № 2 к СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, новая редакция», СанПиН 2.2.1/2.1.1.2739-10 «Изменения и дополнения № 3 к СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, новая редакция»; СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*; СНиП 2.05.06-85* «Магистральные трубопроводы»; СНиП 42-01-2002 «Газораспределительные системы».

Охранные зоны объектов инженерной инфраструктуры (объектов электросетевого хозяйства, объектов системы газоснабжения, сетей связи и сооружений связи, магистральных трубопроводов) устанавливаются в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» от 24 февраля 2009 г. № 160; Федеральным законом "О газоснабжении в Российской Федерации" от 31.03.1999 № 69-ФЗ (ред. от 07.11.2011); Постановлением Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей" от 20.11.2000 № 878; Федеральным законом «О связи» от 07.07.2003 № 126-ФЗ (ред. от 07.02.2011); Постановлением Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации" от 09.06.1995 № 578; «Правилами охраны магистральных трубопроводов" (утверждены Минтопэнерго России 29.04.1992, Постановлением Госгортехнадзора России от 22.04.1992 № 9) (с изменениями от 23.11.1994).

Прибрежные защитные полосы и береговые полосы

Прибрежные защитные полосы устанавливаются в границах водоохранных зон (территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности), на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности (приложение 4).

Береговая полоса представляет собой полосу земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования и предназначается для общего пользования.

Ширина прибрежных защитных полос и береговых полос определяется в соответствии с ст. 6, 65 Водного кодекса Российской Федерации. Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

Зоны санитарной охраны (ЗСО) источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения

Использование территорий в соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения», СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод». Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены (приложение 5).

• I пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, очистных сооружений, резервуаров чистой воды, напорных резервуары и водонапорных башен, а также санитарно-защитные полосы водоводов, в пределах которых запрещаются все виды строительства, не имеющего непосредственного отношения к водозабору;
• II пояс (режимов ограничений) включает территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения. В пределах II-III поясов ЗСО градостроительная деятельность допускается при условии обязательного канализования зданий и сооружений, благоустройства территории, организации поверхностного стока и др.

Прочие планировочные ограничения

Зоны месторождений полезных ископаемых

Режим использования территорий полезных ископаемых устанавливается в соответствии Законом Российской Федерации «О недрах» от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 (ред. от 29.06.2004): « …застройка площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений допускаются с разрешения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориальных органов и органов государственного горного надзора только при условии обеспечения возможности извлечения полезных ископаемых или доказанности экономической целесообразности застройки», а также в соответствии с пунктом 14.3 СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*.

5. Земельный фонд. Агроприродные ресурсы

Земельный фонд

Земельный фонд на территории Войсковицкого сельского поселения по целевому назначению представлен 5-ю категориями, согласно действующему законодательству – земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения (далее земли промышленности и иного специального назначения); земли лесного фонда; а также земли запаса. Земли особо охраняемых территорий и объектов и земли водного фонда на территории поселения не представлены.

Распределение земель поселения по категориям на 1 января 2012 г. представлено в таблице 3 и на рисунке 1, площадные значения земель рассчитывались по полученным от администрации Гатчинского муниципального района материалам и измерению чертежа (Схема существующих границ земель различных категорий. Схема планируемых границ земель различных категорий). Большую часть территории поселения занимают земли лесного фонда – 35,5 % от общей площади земельного фонда поселения.

Таблица 3

Распределение земель поселения по категориям на 1.01.2012 г.

по данным ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ленинградской области

Категория земель	Площадь, га	% от общей площади земель
Земли сельскохозяйственного назначения	903,9	28,9
Земли населенных пунктов	535,6	17,1
Земли промышленности и иного специального назначения	566,4	18,1
Земли лесного фонда	1116,9	35,8
Земли запаса	3,9	0,1
Всего	3126,7	100

Pages:     |

1

| 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 7 |