СОЦИАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ

«ИНФОРМАЦИОННО-ПСИХОЛОГИЧЕСКОЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ТЕРРОРИЗМУ»

Веретельников Вячеслав Николаевич

Коршунова Дарья Андреевна

Сацюк Антон Евгеньевич

Сайко Иван Святославович

Руководитель: Доктор философских наук, заведующий кафедрой конфликтологии Южного федерального университета, профессор Коновалов Валерий Николаевич

Постановка проблемы.

Актуальность проекта определяется научно-теоретической и практической значимостью проблем информационно-психологического воздействия и возрастающим влиянием современного терроризма не только на внутреннюю и внешнюю политику отдельных государств, но и на международную безопасность в целом.

В академических кругах в России и на Западе происходит активный поиск новых подходов к проблеме безопасности. Конец XX века был ознаменован распадом СССР, повлекшим за собой конец биполярного мироустройства, произошло нарушение стабильности мирового порядка, появились новые вызовы безопасности. На первый план вышли новые, так называемые асимметричные угрозы безопасности. Именно к этому типу угроз относится терроризм.

Современный терроризм характеризуется резко возросшей технической оснащенностью, высоким уровнем организации, мощной финансовой поддержкой. Терроризм сегодня существует вне национальных рамок и обладает собственной экономической базой, формируемой за счет средств организованной преступности, государственных, общественных и религиозных институтов различных стран. Возрастает взаимная ресурсная поддержка террористических организаций как в отдельно взятых странах, так и в международном масштабе. Можно констатировать наличие прямой зависимости между эффективностью деятельности террористических организаций и степенью и характером ее освещения в средствах массовой информации Терроризм как новая асимметричная угроза требует критического переосмысления имеющихся представлений об этом сложном явлении современного мира, разработки новых подходов к его анализу. Одной из самых сложных задач, стоящих сегодня перед учеными, политиками, является поиск эффективных инструментов для противодействия терроризму.

Очевидно, что физическое уничтожение террористических организаций не приведет к исчезновению причин, порождающих терроризм Необходимо определить наиболее эффективные направления противодействия и предупреждения террористической угрозы. Перспективным в данном контексте представляется исследование возможностей методик информационно-психологического воздействия в борьбе с терроризмом.

Цели и задачи проекта

Цель проекта - исследование роли технологий информационно-психологического воздействия в борьбе с терроризмом. Для достижения этой цели представляется необходимым выполнить ряд исследовательских задач проекта:

Во-первых, требуется детальное рассмотрение:

• информационно-коммуникационного измерения терроризма как асимметричной угрозы безопасности;
• определение основных понятий, составляющих сущность данного явления, выработка базовых определений, пригодных для использования в его политологическом анализе.

Во-вторых, должен быть проведен анализ роли технологий политического манипулирования как частного случая информационно-психологического воздействия в борьбе с асимметричными угрозами безопасности.

В-третьих, необходимо проанализировать информационно-психологическое воздействие с точки зрения его использования террористическими организациями, а также в качестве политической технологии борьбы с ними.

Объект и предмет проекта. Объектом выступает система обеспечения безопасности на информационно-комммуникационном уровне.

Предметом - являются технологии информационно-психологического воздействия, используемые в борьбе с терроризмом, как в России, так и зарубежных странах.

Научная новизна проекта состоит в том, что:

• Во-первых, предпринята попытка систематизации и уточнения сущностных характеристик терроризма. При этом впервые в отечественной конфликтологической науке терроризм рассматривается как асимметричная угроза безопасности.
• Во-вторых, проведен анализ практического использования манипулятивных технологий в политическом процессе. При этом исследован достаточно широкий круг объектов и субъектов (организации, органы государственной власти, общественные группы и общество в целом) информационно-психологического воздействия. Подобный анализ еще не проводился ни в отечественной, ни в зарубежной политической науке.
• В-третьих, предпринята попытка, используя инструментарий конфликтологической науки, объяснить роль манипулятивных политических технологий в борьбе с терроризмом.
• В-четвертых, методы и средства информационно-психологического воздействия рассматриваются как комплекс политических технологий противодействия терроризму.

Практическое значение проекта во многом определяется тем, что весь комплекс проблем, связанных с современным терроризмом и противодействием ему, обнаруживает устойчивую тенденцию к разрастанию и усложнению, что требует не просто учета более широкого спектра доступных лицу, принимающему политические решения, инструментов, но и качественно нового теоретического взгляда на само явление, иного понимания сущности и содержания терроризма, его целей и субъектов, путей и средств противодействия ему (особенно в условиях, когда решением последней задачи, наряду с государствами, занимается все большее число частных, общественных и международных организаций). Поэтому практическую значимость проекта можно определить как:

• результаты исследования могут быть использованы в процессе практической выработки политических решений, связанных с противодействием терроризму;

• теоретическое осмысление роли манипулятивных технологий информационно-психологического воздействия в противодействии терроризму позволит выработать практические рекомендации и более качественно решать важные политические задачи, связанные с развитием современной России.

Результаты проекта также могут быть использованы в учебном процессе в виде специальных курсов и отдельных тем в основных курсах для студентов политологов, конфликтологов.

Методологической основой проекта являются следующие подходы:

• системно-структурный подход к анализу системы обеспечения безопасности как объекта исследования и составляющих эту систему государственных и негосударственных элементов;

• аксиологический подход к изучению и использованию отечественного и зарубежного опыта борьбы с терроризмом и применения технологий информационно-психологического воздействия;

• комплексное рассмотрение исторических обстоятельств выработки и проведения политики в области применимости информационно-психологического воздействия.

Методологическую базу проекта  составили анализ литературы, подходов к изучению терроризма и технологий информационно-психологического воздействия, как одного из инструментов борьбы с терроризмом, позволяющий выделить следующие научные направления, значимые для проекта:

• анализ подходов к терроризму, его теоретическому осмыслению;
• исследование классификаций многообразных форм террористической деятельности на основе определенных критериев;
• рассмотрение основных возможностей информационно-психологического воздействия, которые могут быть использованы как самими террористами, так и для противодействия терроризму;
• анализ и классификация мер и средств борьбы с терроризмом.

В проекте использованы такие методы как

• Метод индукции;
• Принцип единства объективного и субъективного;
• Анализ и синтез источников и материалов;
• Структурализация, позволяющая выделить в изучаемом явлении системообразующие факторы;
• Различные приемы методологического анализа и классификации;
• Систематизация и обобщение полученных выводов и результатов.

Сегодня в отечественной и зарубежной научной литературе существует значительное количество исследований, связанных с проблемами терроризма (С И Грачева, Е Г Ляхова, А Ф Стародуба, С А Эфирова и др), целенаправленного применения средств и технологий информационно-психологического воздействия в ходе достижения политических, экономических, социальных, военных целей (С Г Кара-Мурзы, Г Г Почепцова, Н Э Гронской, С А Комова, С П Расторгуева и др ). Однако, оценивая их, можно отметить, что пока еще отсутствуют когерентные и логически непротиворечивые подходы к самому определению понятия «терроризм», не учитывается асимметричный характер угрозы терроризма, не систематизированы методы и средства противодействия терроризму, технологии информационно-психологического воздействия не рассматриваются как инструмент борьбы с терроризмом. Данный проект призван, в какой то мере, восполнить существующий пробел.

Эмпирическую базу исследования составили:

• Нормативно-правовые акты, такие как Доктрина информационной безопасности РФ, Федеральный закон РФ «О борьбе с терроризмом», Федеральный закон РФ «О противодействии экстремистской деятельности», Федеральный закон РФ «О средствах массовой информации», Европейская конвенция о пресечении терроризма, Международная конвенция о борьбе с финансированием терроризма и др;
• Документы исполнительной и законодательной власти великих держав, например, стенограммы заседаний Госдумы РФ, Стратегия национальной безопасности США, Доктрина совместных психологических операций США и др;
• Документы международных и неправительственных организаций, таких как Организация Объединенных Наций, Содружество Независимых Государств, Европейский Союз, НАТО и др;
• Разработки мозговых центров таких как РЭНД Корпорейшн, Джейнс Информэйшн Групп и др;
• Периодические издания «Вестник НАТО», «Военная мысль», «Мировая экономика и международные отношения» и др, содержащие фактологический и аналитический материал по предмету нашего проекта;
• Справочные издания «Военный энциклопедический словарь», «Дипломатический словарь», «Справочник НАТО», «Философский энциклопедический словарь» и др.

Ресурсы проекта. Южный федеральный университет имеет современную информационную базу, обеспечивающую возможность оперативного получения и обмена информацией с отечественными и зарубежными предприятиями и организациями; основные реферативные и научные журналы по профилю научной специальности:

• «Гуманитарные и социально-экономические науки»
• «Научная мысль Кавказа»,
• «Известие вузов. Северокавказский регион. Общественные науки»,
• «Вестник Южно-российского университета».
• Имеется возможность использования следующих библиотек:
• Зональная библиотека Южного федерального университета;
• библиотека здания юридического и экономического факультетов;
• библиотека гуманитарного корпуса Южного федерального университета,
• а также городская публичная библиотека.

Представители данного проекта являлись участниками разработки программы «Народы России: возрождение и развитие», ФЦП «Формирование установок толерантного сознания и профилактика экстремизма в российском обществе».

Компьютеризация учебного процесса является основой и экспериментальной базой для проведения исследований социального проекта студентов «ЮФУ объединяет», к числу которых относится:

• Региональный ресурсный конфликтологический центр при факультете социологии и политологии;
• Центр системных региональных исследований и прогнозирования ИППК при ЮФУ и ИСПИ РАН;
• Южнороссийский НОЦ региональных исследований и социально- коммуникативных технологий ЮФУ
• Основной базой проведения мероприятий по реализации данного проекта являются следующие кафедры факультета социологии и политологии ЮФУ:
• политических институтов и процессов,
• политической теории,
• конфликтологии,
• политической социологии,
• социальных технологий,
• теоретической социологии;
• а также кафедры института по переподготовке и повышению квалификации преподавателей гуманитарных и социальных наук Южного федерального университета:
• социологии, политологии и права,
• истории отечества и кавказоведения,
• экономики и регионального менеджмента,
• теоретической и прикладной регионалистики.

Инициаторами данного социального проекта выступили студенты 2 и 3 курса направления конфликтологии Южного федерального университета.

ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

1. Проведение студентами направления конфликтологии тренингов по противодействию терроризму
2. Организации научно-практической конференции «Борьба с терроризмом: новые технологии»
3. Проведение семинара «Борьба с экстремизмом и терроризмом: современные реалии»
4. В рамках «Недели Науки» провести круглый стол на тему «Противодействие терроризму»
5. Организация выездной сессии с целью проведения творческого проекта «Наука против войны, против террора».
6. В рамках данного проекта будет составлена учебная рабочая программа по междисциплинарному курсу: «Основы информационно-психологической борьбы с терроризмом»

При формулировании информационно-пропагандистских антитеррористических технологий приоритетное значение имеют технологии, реализуемые в политической, экономической и этноконфессиональной сферах. Приоритетный характер пропагандистских мер в указанных сферах в кризисных регионах подтверждается рядом криминологических исследований^[1].

Рассмотрим информационно-пропагандистские антитеррористические технологии.

1. Информационно-пропагандистские антитеррористические технологии, реализуемые в политической сфере.

Специфика ситуации в северокавказских субъектах такова, что основной задачей феде­ральной и региональных властей является обеспечение в них политической стабильности. Поэтому информационно-пропагандистские антитеррористические технологии, реализуемые в политической сфере, должны быть направлены на выявление и блокирование факторов, способствующих развитию террористических тенденций, на дискредитацию деятельности по радикализации религиозных учений, на разоблачение идеологической, практической и пропагандистской деятельности зарубежных и северокавказских исламистских организаций и центров, преследующих цель свержения светских правительств в регионах с преимущественно мусульманским населением и создание всемирного «Великого исламского Халифата».

Антитеррористические пропагандистские технологии могут быть реализованы в форме:

– международных, всероссийских, северокавказских научно-практических конференций, семинаров, «круглых столов», обосновывающих объективную недопустимость противоправной деятельности, формирующей угрозы конституционному строю, суверенитету и территориальной целостности России;

– публикации материалов о поддержке населением субъектов Юга России, цивилизованными странами и международными общественными организациями правомерной деятельности органов исполнительной власти РФ по защите жизни, здоровья, прав и свобод граждан,
их собственности, безопасности и правопорядка;

– отражения в средствах массовой информации законной деятельности правоохранительных органов по подавлению бандподполья, обеспечению безопасности и правопорядка;

– информирования населения о готовности сил и средств правоохранительных органов к пресечению экстремистских и террористических акций и т.д.

Антитеррористические технологии, реализуемые в политической сфере, должны предупреждать угрозы безопасности РФ, формируемые деятельностью праворадикальных партий, радикальных религиозных группировок. Следовательно, эти технологии должны быть рассчитаны, в первую очередь, на их понимание и восприятие молодежной средой, на вовлечение молодежи в противодействие экстремистской и террористической деятельности.

2. Информационно-пропагандистские антитеррористические технологии, реализуемые в экономической сфере.

В основе противодействия терроризму должны лежать не только и не столько силовые методы, сколько меры социально-экономического характера. Подобная позиция вытекает из общепринятого признания базового, основополагающего характера экономических мер предупреждения преступности.

За последние 10 лет даже самые ярые сторонники силового решения «чеченской проблемы» убедились, что основную опасность представляют не столько сепаратизм, национализм и ваххабизм, сколько общая социальная неустроенность, кризисные явления в обществе, коррупция, падение промышленного производства, развал сельского хозяйства, резкое падение жизненного уровня населения и массовая безработица. В результате часть населения начинает добывать средства для существования преступным путем, часть уезжает в поисках лучшей жизни, часть видит спасение в национализме и сепаратизме, ищет идеологическое обоснование путей выхода из кризиса в возвращении к ранним формам ислама. Но в любом случае это следствие кризиса, а не его причина.

Пропагандистские антитеррористические технологии, раскрывающие сущность реализуемых в субъектах ЮФО государственных целевых экономических программ и приоритетных национальных проектов, должны убедительно доказывать населению, что высокий уровень жизни можно достичь честным, квалифицированным трудом в рамках действующего законодательства.

Отметим, что для субъектов ЮФО и СКФО особенно остро стоит вопрос занятости молодежи, поэтому в пропагандистской деятельности должны быть аспекты, раскрывающие процесс восстановления и развития тех отраслей экономики, где можно занять именно молодежь, разумеется, учитывая реальный уровень ее подготовки. Создание рабочих мест для моло­дежи должно сопровождаться пропагандой, направленной на ее активное вовлечение в общероссийские, региональные и межрегиональные политические, экономические, научно-образовательные, спортивно-оздоровительные и культурные проекты.

3. Информационно-пропагандистские антитеррористические технологии, реализуемые в сфере межэтнических отношений.

Работа в данной сфере требует корректного и взвешенного отношения к решению вопросов, затрагивающих межэтнические отношения. Здесь необходимо просчитывать все возможные последствия принимаемых решений, прогнозируя их возможное воздействие на развитие ситуации в регионе.

Представляется, что в основу информационно-пропагандистских антитеррористических технологий должна быть положена пропаганда мирного сосуществования всех народов, независимо от расы, национальности, вероисповедания, языка, происхождения, места жительства. Для разработки и реализации этих технологий сле­дует приглашать ученых-обществоведов, сотрудников учреждений просвещения и культуры, представителей религиозных конфессий. Основная нагрузка в данной работе ложится на органы исполни­тельной власти, политические партии и движения, учреждения культуры, высшие учебные заведения, национальные диаспоры и общины.

4. Информационно-пропагандистские антитеррористические технологии, реализуемые в сфере межконфессиональных отношений.

Представляется, что в вопросе о таком явлении, как терроризм, камуфлируемый религиозными основаниями, следует исходить из того, что это – долговременный фактор, и преодолеть его, а также сопряженную с ним террористическую угрозу в обозримой перспективе вряд ли удастся. Очевидно, что задача налаживания эффективного противодействия подобным проявлениям терроризма требует разработки и реализации на общегосударствен­ном уровне комплекса информационно-пропагандистских антитеррористических мер, направленных на блокирование данного негативного социального явления. Правильные подходы к реализации антитеррористических технологий в этой сфере способны оказать решающее влияние на формирование политического мира на Юге России.

5. Информационно-пропагандистские антиэкстремистские технологии, реализуемые в сфере культуры.

Национальная культура, включая язык, традиции, обычаи, является «первичной человеческой адаптацией. Культура состоит из производных опыта, более или менее организованного, выучен­ного и вновь созданного индивидами, составляющими популяции, и интерпретации значений, передаваемого от прошлого поколения, от современников или формируемого самим индивидом».

Культура должна дать человеку возможность определить свое место в мире, дав ему при этом определенный образ мира – некий бессознательный комплекс представлений, обеспечивающий возможность человеческой активности в мире. Духовные положительные ценности, выработанные многими народа­ми и этническими группами на протяжении своей истории, выступают неотъемлемой частью общей культуры, слагаемыми нравственности. Любой народ, этнос, нация обладают такими ценностями, и они могут оказать значительное влияние на процессы воспитания индивида, на общественное сознание, на предупреждение правонарушений. Данные культурные ценности должны лечь в основу информационно-пропагандистских антиэкстремистских технологий, реализуемых в сфере культуры.

Положительный эффект от общих и специально-криминологических мероприятий можно получить только в том слу­чае, если официальные нормы (социальные, правовые), действующие на территории национального региона, не будут противоречить иным нормам (морали, религии, традициям), исторически сложившимся и действующим на данной территории. Иными словами, официальные нормы должны подкрепляться социальными нормами, действующими в обществе. Все это будет способствовать повышению авторитета власти и укреплению правопорядка. Поэтому можно согласиться с мнением А.Д. Алханова, приведенным в Послании народу и Парла­менту ЧР: «заполнить существующий идеологический вакуум … кавказскими традициями и нормами, повышающими национальное самосознание граждан».

Включенные в пропагандистские технологии традиции и обычаи наро­дов Северного Кавказа будут нести в себе немалый антитеррористический потенциал.

В практической части социального проекта накоплено немало методов, форм и приемов работы по воспитанию толерантности с использованием произведений художественной литературы и кинофильмов, организацией диалоговых форм работы (дискуссий, диспутов, дебатов).

Предлагаемые ниже приемы и упражнения пополнят копилку воспитательных средств и будут способствовать установлению доброжелательной атмосферы среди населения.

Прием «Обнаружение противоречий»

На флаге и гербе Южной Кореи имеется символический знак - монада, в котором воплощена древняя восточная теория о двух силах: «Инь» (темной, земной, пассивной, женской) и «Ян» (светлой, небесной, активной, мужской). Вся вселенная покоится на взаимодействии, сотрудничестве и борьбе этих двух начал, которые составляют единство хаоса. Значения, открывающиеся при осмыслении монады, позволяют использовать этот знак, более чем какой-либо другой, для формирования толерантного сознания учащихся.

В мире нет силы без слабости, юга без севера, верха без низа, тепла без холода, дня без ночи, жизни без смерти, мужчины без женщины... Необходимо продолжить этот ряд.

В человеке, как частичке этого безграничного мира, также уживаются добро и зло, активность и пассивность, правда и ложь, свобода и зависимость, мудрость и глупость...

Этот ряд снова нужно продолжить. При перечислении пар антонимов следует визуально обращаться к заранее нарисованной модели монады.

Упражнение «Таблица антиподов»

Необходимо разделить страницу пополам и написать положительные и отрицательные черты своей личности. Затем происходит обсуждение таблицы. Далее то же самое можно проделать в отношении других людей, к которому он проявляет нетерпимость.

2. Прием «Коррекция позиций»

Обтекаемость формы монады и цветового рисунка внутри нее говорят о тенденции к изменению, неустойчивости, обратимости всего происходящего. Примеров можно привести множество: сегодня я люблю, а завтра ненавижу; на работе я пассивен, а на улице активен; вчера я был здоров, а сегодня болен; в прошлом году мне нравилась математика, а в этом – биология; с другом я добр, а с предателем...

Нужно привести примеры из своей жизни, когда в ней происходили неожиданные изменения. Все течет, все изменяется. И в различных жизненных ситуациях оказываются востребованными как позитивные, так и негативные качества человека.

Упражнение «Обрати минусы в плюсы»

Нам понадобится составленная таблица антиподов, где уже записаны его отрицательные качества, и вместе с тренером они пытаются осмыслить, где и в каких ситуациях эти качества могут быть применимы. Например, нетерпимость приемлема по отношению к воровству, лжи, насильственному принуждению. Ту же работу можно проделать с качествами ребенка, по отношению к тем личностям наблюдаются явления нетерпимости.

Прием «Акцент на лучшее»

Вновь обращение к образу монады. Темное пятно – на светлом фоне и светлое пятно на темном. Как не бывает в жизни идеального человека, так и в самом отъявленном преступнике имеются ростки позитивного. Важно стараться принимать себя и других, безусловно, такими, какие они есть, опираясь при этом на то хорошее, доброе, что в

человеке имеется. «Я принимаю тебя и пытаюсь понять причину твоих поступков».

Упражнение «Камушек в ботинке»

У каждого человека имеется свое уязвимое место, своя проблема, свой «камушек в ботинке», который мешает ему свободно двигаться в нужном направлении и дает о себе знать на каждом шагу. Необходимо найти в себе то, что мешает жить ему в мире с собой и с окружающими людьми (поиск темного пятна).

Упражнение «Жемчужина в раковине»

Естественно и то, что каждый человек является носителем только ему присущих индивидуальных позитивных качеств и достоинств, которые позволяют ему выстоять в любых, даже самых критических, ситуациях. Предлагается отыскать в себе то, что является его наивысшим достоинством (поиск светлого пятна).

Прием «Поиск толерантной позиции»

Согласно Э. Берну, существует четыре жизненные позиции по отношению к себе и другим:

• «Я – о'кей, ты – о'кей». Это позиция вполне здоровой личности, символизирующая достойную жизнь, позиция Героев и Принцев, Героинь и Принцесс.
• «Я – о'кей, ты – не о'кей». Я – Принц, а ты – Лягушка. Это позиция превосходства, надменности, нетерпимости по отношению к людям, которых человек считает недостойным себя.
• «Я – не о'кей, ты – о'кей». Это позиция неудачника, который потерял веру в себя, занимается самоуничижением и самоедством.
• «Я – не о'кей, ты – не о'кей». Это позиция безнадежности, отчаяния, потери жизненного смысла.

Необходимо разобрать данные постулаты.

Затем тренер просит представить себе взаимодействие двух людей в образе монады. Что происходит с рисунком монады, когда человек занимает ту или иную позицию в общении? Вместе с тренером нужно попытаться сделать рисунок монады для каждой из четырех позиций. Анализ рисунков.

Прием «Ломка стереотипов»

На самом деле мир, в котором мы живем, не настолько прост, чтобы делить его на черный и белый, а людей – только на хороших и плохих. Мир, окружающий нас, разноцветен и радужен, а человек, как частичка его, таинствен и многогранен. И счастлив тот, кто сумеет отыскать как можно больше переходных цветов, мотивов, оттенков в себе и других. Чем богаче и пестрее внутренний мир человека и окружающих нас людей, тем интереснее жить.

Упражнение «Идеальный образ себя»

Тренер просит нарисовать свою многоцветную монаду, состоящую из тех качеств, которые он приемлет в себе, не разделяя их на черные и белые, хорошие и плохие, мужские и женские. То же самое упражнение можно проделать в отношении человека, на кого была направлена нетерпимость.

…………………….

Описанные приемы могут применяться в индивидуальной беседе, проявляющим нетерпимость в отношении чего-либо или кого-либо. Отдельные из них могут служить также материалом для проведения бесед на соответствующую тематику с последующей организацией групповой рефлексии. Однако следует отметить, что применение на практике этих приемов предполагает наличие гуманной позиции тренера по отношению к участникам тренинга, высокую степень доверительности в отношениях с ними, безусловное их принятие и поддержку. В заключение хочется сказать, что данные приемы по формированию толерантности существует достаточно большом количестве. Каждая ситуация рождает новые приемы, а каждый тренер использует те, которые соответствуют его индивидуальному стилю.

Проведенный в рамках данного проекта анализ роли технологий информационно-психологического воздействия в процессе противодействия угрозе терроризма, позволяет придти к следующим выводам:

Во-первых, терроризм является асимметричной угрозой безопасности Асимметричная угроза безопасности - это воздействие с использованием уступающих тактических или операционных возможностей на уязвимые точки противника для достижения непропорционального эффекта с целью подорвать волю противника и достичь целей того, кто использует ассиметричные угрозы. Асимметричные угрозы могут иметь важные последствия из-за манипуляции психологическими элементами. Нацеленные прямо на волю противника, они могут компенсировать недостаток других ресурсов. Хотя их методы могут быть тактическими, психологический эффект, которого можно достичь находится на стратегическом уровне.

Во-вторых, можно выделить основные причины актуализации терроризма как неотъемлемой части политического процесса:

• Терроризм - это эффективная стратегия достижения политических целей для негосударственных акторов, а для государства - серьезная угроза (угроза асимметричная) безопасности. Асимметричные угрозы требуют совершенно новых стратегий противодействия им.

• Информационно-психологический аспект войн зачастую выходит на первое место. Необходима особая стратегия для нового типа конфликтов, в условиях изменения применимости военной силы как политического инструмента.

• Доминирование в информационной сфере дает возможность успешно достигать внешне- и внутриполитических целей Обретение информационного превосходства чаще рассматривается ведущими державами как эффективное и перспективное средство, позволяющее добиваться политических целей в ситуациях, когда применение силы невозможно либо нецелесообразно. При этом информационное противоборство постепенно перемещается из военно-технологической сферы в область формирования мировоззрения при помощи методик политического манипулирования.

В-третьих, при наличии многообразия подходов к терроризму и его определения предлагается политико-коммуникационный подход, согласно которому терроризм можно рассматривать как процесс политической коммуникации. Рассматривая терроризм, как акт коммуникации, мы можем говорить, что он проявляется на нескольких уровнях межличностном, групповом, организационном и массовом. Разница между межличностным и массовым общением определяется каналом передачи сообщения. При использовании массовых каналов общения террористы апеллируют к выбранной целевой аудитории с помощью СМИ. При осуществлении же акта межличностной коммуникации посредник в лице СМИ требуется не всегда.

В-четвертых, политико-психологический аспект современного терроризма приобретает особое значение в силу того, что, понимая поведение террористов, можно воздействовать на их уязвимые места. Терроризм - понятие очень общее, он принимает различные формы, используется во имя различных целей и используется разнообразными группами и индивидуумами. Исследования различных групп должны рассматриваться в индивидуальном порядке, и полученные выводы должны применяться относительно конкретных инцидентов. Понимая мотивацию террористов, впервые вступающих на путь политического или идеологического насилия, можно решить проблему терроризма в целом. Психология не единственное средство борьбы с терроризмом, однако, возможность развенчания идеологий терроризма является одними из наиболее значимых вкладов в развитие всего общества, достижимых с помощью методик психологии.

В-пятых, бурное развитие информационной среды расширяет возможности информационно-психологических воздействий на индивидуальное, групповое и массовое сознание, а также психические состояния людей. Информационно-психологическое воздействие является асимметричной политической стратегией. В качестве таковой оно обладает следующими признаками применение нетрадиционных методов борьбы для достижения определенных политических целей, ведущую роль в этом играют информационно-психологические методики.

В-шестых, можно выделить следующие средства информационно-психологического воздействия, применимые в борьбе с терроризмом:

• информационные операции,

• психологические операции,

• активные мероприятия

В-седьмых, политическое манипулирование - явление политического процесса, в рамках которого осуществляется осмысление, формулировка, определение целей, а также оценка применимости технологий информационно-психологического воздействия на политическое поведение определенного объекта на национальном и наднациональном уровнях.

В-восьмых, манипулятивные технологии сегодня применяются как террористами, так и в процессе противодействия терроризму. При этом информационное противоборство постепенно перемещается из военно-технологической сферы в область формирования мировоззрения при помощи методик политического манипулирования. Обретение информационного превосходства - перспективное средство, позволяющее добиваться политических целей в ситуациях, когда применение силы невозможно либо нецелесообразно. Доминирование в этой области даст возможность успешно противостоять угрозе терроризма и достигать других внешне- и внутриполитических целей.

К областям конкретного применения результатов исследования относит политологию, ее разделы, связанные с международными отношениями, мировой политикой и глобальным развитием, а также конфликтологию.

Основные направления дальнейших исследований в проекте. Перспективы изучения технологий информационно-психологического воздействия вообще и в борьбе с терроризмом определяются той особой значимостью, которая имеет отношение к стратегическим интересам Российского государства, проявляющимся в самых различных аспектах политической жизни общества и настоятельно требующим адекватной оценки учеными, общественными и политическими деятелями, а, главное, лицами, принимающими политические решения.

Одним из важнейших направлений познания проблем использования технологий информационно-психологического воздействия в борьбе с терроризмом, внутренней и внешней политике представляется комплексный анализ новых угроз безопасности.

На основе материалов данного социального проекта был разработан УМК по междисциплинарному курсу: «Информационно-психологические технологии в профилактике терроризма на территории региона»

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС

ИНФОРМАЦИОННО-ПСИХОЛОГИЧЕСКИЕ ТЕХНОЛОГИИ В ПРОФИЛАКТИКЕ ТЕРРОРИЗМА НА ТЕРРИТОРИИ РЕГИОНА

1. Цели спецкурса

Формирование системы правовых и специальных знаний, а также практических подходов к организации и реализации информационно-психологических технологий в профилактике терроризма на территории региона.

Оказание помощи студентам в овладении источниками, содержащими сведения об организации и реализации информационно-психологических технологий в профилактике терроризма на территории региона.

Исследование актуальных проблем, возникающих при организации и реализации информационно-психологических технологий в профилактике терроризма на территории региона.

2. Задачи спецкурса

Приобретение студентами знаний по основам организации и реализации информационно-психологических технологий в профилактике терроризма на территории региона.

В результате освоения дисциплины студент должен:

1. Знать современные тенденции эволюции терроризма и информационно-психологические технологии антитеррористической профилактики на территории региона; характер взаимоотношений власти и права в северо-кавказских субъектах при реализации социальных технологий профилактики терроризма;

2. Уметь применять на практике социальные и информационно-пропагандистские технологии профилактики терроризма.

3. Расширить навыки самостоятельной работы с документальными материалами, правовыми актами по профилактике терроризма, а также принять участие в проведении исследований по предлагаемым темам.

3. Структура спецкурса и его место в учебном процессе

Спецкурс «Информационно-психологические технологии в профилактике терроризма на территории региона» предназначен для широкого круга, интересующихся данной проблематикой и в целях междисциплинарного изучения.Включает в себя планы лекций и семинарских занятий, распределенные по темам в соответствии с учебно-тематическим планом, видеоматериалы, образцы документов, примерный перечень вопросов, выносимых на зачет, а также список рекомендуемой литературы. Система построения спецкурса призвана обеспечить последовательное изложение материала, выделение и усвоение основных понятий.

Итоговая форма контроля — зачет.

СОДЕРЖАНИЕ ЛЕКЦИЙ

Лекция №1. О современных тенденциях эволюции терроризма и необходимости совершенствования информационно-психологических технологий антитеррористической профилактики на территории региона.

О соответствии современным реалиям существующей в Российской Федерации системы мер профилактики терроризма и возможных направлениях повышения эффективности борьбы с этим опасным феноменом.

Обзор форм и методов противодействия терроризму в зарубежной и отечественной истории. Соотношение правового статуса человека по отношению к уровню обеспечиваемой ему безопасности.

Юридический анализ правовой базы противодействия терроризму, сформированной в Российской Федерации.

Анализ изменений форм и методов террористов во второй половине ХХ века, выражающихся в переходе от осуществления отдельных террористических актов к масштабным акциям диверсионно-террористического характера, сопровождающимся информационно-психологическим воздействием на общество в целях формирования обстановки всеобщего страха. О необходимости реализации специальных методов и «гражданских технологий» антитеррористической деятельности, адекватных вызовам террористов.

Лекция №2. О роли власти и права в северо-кавказских субъектах в разработке и реализации социальных технологий профилактики терроризма.

Понятие власти и права, задачи социальной профилактики, решаемые с их помощью в демократически организованном обществе. Право - как вынужденная мера. О способности власти обеспечить реализацию российских законов на все территории южно-российского региона. Главный вопрос Юга России - проблема власти. Особенности восприятия населением северо-кавказского региона федеральной и местной власти. Укрепление власти через подавление бандитизма.

Концепции божественного характера власти. Проблемы взаимодействия власти, права и религии в решении задач социальной профилактики терроризма в регионе. Стремление лидеров бандформирований сплотить единомышленников на основе религиозно-духовных ценностей. Мотивы противодействия федеральной и местной власти. Проблемы социальной профилактики терроризма, условия и факторы, которые должны учитываться при этом.

Лекция №3. Информационно-психологические технологии профилактики терроризма на территории северо-кавказского региона.

Роль и место социальных технологий в профилактике терроризма на Юге России. Понятие «гражданские технологии противодействия терроризму».

Технологии, направленные на обучение населения бдительности, основам поведения в экстремальных ситуациях, своевременному информированию правоохранительных органов о предпосылках к чрезвычайным ситуациям террористического характера.

Антитеррористическая профилактика на объектах повышенной опасности.

Лекция №4. Информационно-пропагандистские технологии, используемые в профилактике терроризма на территории региона.

Об актуальности разработки и применения информационно-пропагандистских антитеррористических технологий в целях профилактики этого опасного феномена.

Понятие информационно-пропагандистских антиэкстремистских и антитеррористических технологий.

Отличие понятия «информационно-пропагандистские антитеррористические технологии» от понятия «информационные антитеррористические технологии». Отличие информационно-пропагандистских антитеррористических технологий от пропаганды.

Объекты информационно-пропагандистских антитерроритстических технологий.

Информационно-пропагандистские антитеррористические технологии, реализуемые в политической сфере.

Информационно-пропагандистские антитеррористические технологии, реализуемые в экономической сфере.

Информационно-пропагандистские антитеррористические технологии, реализуемые в сфере межэтнических отношений.

Информационно-пропагандистские антитеррористические технологии, реализуемые в сфере межконфессиональных отношений.

Информационно-пропагандистские антиэкстремистские технологии, реализуемые в сфере культуры.

Использование средств массовой информации (СМИ) в процессе реализации информационно-пропагандистских антитеррористических технологий.

Лекция №5. Технологии, направленные на профилактику терроризма среди молодежи.

Сопоставительный анализ понятий «экстремизм» и «терроризм». Особенности социальной профилактики данных феноменов в тоталитарном и демократическом обществе.

Анализ факторов, способствующих возникновению и росту экстремизма и терроризма в молодежной среде.

Роль финансовой поддержки процесса радикализации молодежи в северо-кавказских субъектах со стороны зарубежных экстремистских центров и бандподполья.

Роль идеологического обеспечения террористической деятельности.

Смыкание террористов и экстремистов с организованной преступностью.

Направления социальной профилактики терроризма в молодежной среде.

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА

Нормативно-правовые документы

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993. 25 декабря.

2. Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ // Собрание законодательства РФ от 17.06.1996 г. № 25. Ст. 2954.

3. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ // Собрание законодательства РФ от 07.01.2002 г. № 1 (ч. 1). Ст. 1.

4. Федеральный закон РФ от 25.07.2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» // Собрание законодательства РФ от 29.07.2002 г. № 30. Ст. 3031.

5. Федеральный закон РФ от 10.01.2003 г. № 3-ФЗ «О ратификации Шанхайской конвенции о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом» // Собрание законодательства РФ от 13.01.2003 г. № 2. Ст. 155.

6. Федеральный закон РФ от 10.07.2002 г. № 88-ФЗ «О ратификации Международной конвенции о борьбе с финансированием терроризма» // Собрание законодательства РФ от 15.07.2002 г. № 28. Ст. 2792.

7. Федеральный закон РФ от 13.02.2001 г. № 19-ФЗ «О ратификации Международной конвенции о борьбе с бомбовым терроризмом» // Собрание законодательства РФ от 19.02.2001 г. № 8. Ст. 702.

8. Федеральный закон РФ от 20.04.2006 г. № 56-ФЗ «О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма» // Собрание законодательства РФ от 24.04.2006 г. № 17 (ч. 1). Ст. 1785.

9. Федеральный закон РФ от 07.08.2000 г. № 121-ФЗ «О ратификации Европейской конвенции о пресечении терроризма» // Собрание законодательства РФ от 14.08.2000 г. № 33. Ст. 3347.

10. Федеральный закон РФ от 28.12.2004 г. № 176-ФЗ «О ратификации Договора о сотрудничестве государств-участников СНГ в борьбе с терроризмом» // Собрание законодательства РФ от 03.01.2005 г. № 1 (ч. 1). Ст. 2.

11. Федеральный закон от 6.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» // Собрание законодательства РФ. 2006. № 11. Ст. 1146.

12. Федеральный закон от 27.07.2006 г. «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» // Федеральный закон: М.: ИНФРА-М, 2006. Вып. 38 (364).

13. Указ Президента РФ от 17 июня 2003 г. № 680 «О центральных компетентных органах Российской Федерации, ответственных за выполнение Шанхайской конвенции о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом» // КонсультантПлюс.

14. Решение Совета Безопасности РФ «О дополнительных мерах по пресечению антиконституционной деятельности исламских экстремистских организаций в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 36. Ст. 3577.

Монографии, диссертационные исследования, статьи,

тезисы и доклады на конференциях

15. Акаев В.Х. «Северокавказский ваххабизм» – разновидность исламского радикализма // Научная мысль Кавказа. Ростов н/Д, 2003. № 3.

16. Акаев В.Х. Традиционный ислам и ваххабизм (к религиозно-политической ситуации в Чечне) // Известия ВУЗов. Северо-Кавказский регион. Общественные науки. 2001. № 3.

17. Афанасьев Н.Н. Идеология терроризма (отличительные черты терроризма, радикализма и экстремизма) // Социально-гуманитарные знания. 2001. № 6; 2002. № 1.

18. Ваничкин Д.Е. Криминологическая характеристика и предупреждение преступности в регионе (на материалах Ставропольского края): Дис. … канд. юрид. наук. Ставрополь, 2004.

19. Витюк В.В., Эфиров С.А. Левый терроризм на Западе: история и современность. М., 1987.

20. Воронцов С.А. Антиэкстремистская деятельность российской государственности в региональном политико-правовом пространстве (на примере Юга России). Ростов н/Д: Изд-во «Феникс», 2008. – 192 с.

21. Воронцов С.А., Упорников Р.В.. Информационный экстремизм и экстремистская деятельность в политико-правовом процессе современной России. Ростов н/Д: Изд-во «Феникс», 2008. – 192 с.

22. Воронцов С.А., Косякова М.Е. Политико-правовая превенция экстреми­стской деятельности в институционально-технологическом контексте. Ростов н/Д: Изд-во «Феникс», 2008. – 132 с.

23. Воронцов С.А. О новых подходах к координации антиэкстремистской и антитеррористической деятельности в Южном федеральном округе // Философия права. 2008. № 1. – С. 106–114.

24. Воронцов С.А. О концептуальном определении роли и места органов местного самоуправления в обеспечении безопасности, противодействии экстремизму и терроризму // Юристъ-Правоведъ. 2008. № 1. – С. 77–85.

25. Воронцов С.А. Содействие института местного самоуправления силовым структурам в обеспечении безопасности муниципального образования // Власть. 2008. № 3. – С. 17–23.

26. Воронцов С.А. О некоторых подходах к определению понятий «исламский экстремизм» и «исламский терроризм» // Юристъ-Правоведъ. 2008. № 2. – С. 100–105.

27. Воронцов С.А. О типологической классификации институциональных субъектов экстремистской деятельности в современной России и используемых ими политико-правовых стратегиях и методах // Юристъ-Правоведъ. 2008. № 4. – С. 71–76.

28. Воронцов С.А. О законодательном определении содействия органов местного самоуправления силовым структурам в политико-правовом обеспечении безопасности, противодействии экстремизму и терроризму // Юристъ-Правоведъ. 2008. № 3. – С. 69–75.

29. Воронцов С.А «О некоторых проблемах региональной безопасности»//Юристъ-Правоведъ. 2009. № 6 (37) – С. 5-9.

30. Воронцов С.А. Об особенностях борьбы с проявлениями терроризма на религиозной основе в субъектах Южного федерального округа // Актуальные проблемы борьбы с терроризмом в Южном регионе России: Матер. окружной науч.-практ. конф. Ростов н/Д: РЮИ МВД России, 2000. – С. 23–31.

31. Воронцов С.А. О современных тенденциях эволюции терроризма и совершенствовании системы мер обеспечения безопасности личности, общества, государства // Силовые структуры в этнополитических процессах на Юге России. Ростов н/Д: Изд-во СКНЦ ВШ, 2002. Вып. 12. – С. 19–36.

32. Воронцов С.А. О противодействии терроризму, камуфлируемому религией // Рационализм и культура на пороге третьего тысячелетия: Матер. Третьего российского философского конгресса. Ростов н/Д: Изд-во СКНЦ ВШ, 2002. Т. 3. – С. 397–398.

33. Воронцов С.А. О разработке системы мер по обеспечению безопасности муниципального образования // Современные проблемы законодательного обеспечения глобальной и национальной безопасности, эффективного противодействия терроризму: Сб. науч. статей. М., 2003. – С. 70–95.

34. Воронцов С.А. О мерах по активизации информационно-пропагандистского противодействия терроризму в Северо-Кавказском регионе // Информационный бюллетень Оперативно-координационного управления по Северному Кавказу ФСБ России. Пятигорск, 2006. Вып. № 29. – С. 31-37.

35. Воронцов С.А. О практике использования института местного самоуправления в профилактике экстремизма и терроризма/Национальный антитеррористический комитет/Информационный бюллетень №4 (12). – 2008. С. 131-170.

36. Воронцов С.А. Об обеспечении прав человека в контексте противодействия терроризму // Порядок общества и права человека: конституционный и политико-правовой дискурс / Межвузовский научный сборник. – Ростов н/Д: Изд-во ЮФУ, 2009.- С. 48-57.

37. Воронцов С.А., Попов Ю.В. Об индикаторах экстремистской деятельности//Материалы научно-практической конференции «Противодействие идеологии экстремизма и терроризма в рамках реализации государственной молодежной политики»/ Ростов-на-Дону, 12-14 октября 2009 года [Электронный ресурс]. - Электрон. текстовые, граф., зв. дан. и прикладная прогр. (22 Мб). - М.: «КРЕДО», 2009.- С. 128-134.

48. Воронцов С.А. Власть и право в Чечне // Современное положение Чечни: социально-политический аспект. Ростов н/Д, 2001. Вып. 4.

39. Воронцов С.А. О некоторых причинах оттока русскоязычного населения из национальных республик Северного Кавказа // Русские на Северном Кавказе: Вызовы XXI века: Сб. статей. Ростов н/Д, 2001. Вып. 2.

40. Дадиани Л.Я. О правом и левом терроризме в современной России. Справочно-документальный очерк // Терроризм в современном мире: истоки, сущность, направления и угрозы. М., 2003.

41. Добаев И.П. Современный терроризм: региональное измерение. Ростов н/Д: Изд-во СКНЦ ВШ ЮФУ, 2009.

42. Игнатенко А.А. Религиозный экстремизм как угроза международной и национальной безопасности // Безопасность Евразии. 2002. № 1 (7).

43. Концепция программы общественной, техногенной и экологической безопасности города Ростова-на-Дону // Информационный бюллетень местного самоуправления «Ростов официальный». 2004. 24 июня.

44. Кравченко В.П. Криминологические проблемы преступности в кризисном регионе с экстремальными условиями (по материалам Чеченской Республики): Дис. … канд. юрид. наук. Махачкала, 2004.

45. Лебедева И. Россия под ударами информационного террора // http:www.rustrana.ru

46. Морозов И.Л. Левый экстремизм в современном обществе: особенности стратегии и тактики // Политические исследования. 1998. № 3.

47. Новичков В.Е. Некоторые проблемы совершенствования управления практикой правоохранительных органов по применению уголовного и иного законодательства в борьбе с экстремизмом (прогнозный аспект) // Российский следователь. 2005. № 1.

48. Ольшанский Д.В. Психология терроризма. СПб.: Питер, 2002.

49. Попченков Э.Н. Информационно-психологическое воздействие в оперативно-разыскной практике противодействия терроризму // Современные проблемы совершенствования законодательного обеспечения глобальной и национальной безопасности, эффективного противодействия международному терроризму: Сб. матер. конф. Ростов н/Д, 2003.

50. Российский Кавказ. Книга для политиков / Под ред. В.А. Тишкова. М., 2007.

51. Устинов В.В. Создать общегосударственную систему предупреждения и пресечения экстремизма // Российская юстиция. 2003. № 1.

52. Устинов В.В. Правовое регулирование и механизмы противодействия терроризму и экстремизму в Российской Федерации: Действующая нормативно-правовая база и перспективы ее совершенствования // Государство и право. 2002. № 7.

ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ

Занятие №1. Стратегии и методы терроризма, которые необходимо учитывать при организации и проведении профилактики терроризма.

1. Понятие стратегии и методов террористической деятельности.

2. Стратегии и методы террористической деятельности, реализуемые на территории северо-кавказского региона.

3. Направления антитеррористической профилактики деятельности террористов.

Рекомендуемая литература:

1. Афанасьев Н.Н. Идеология терроризма (отличительные черты терроризма, радикализма и экстремизма) // Социально-гуманитарные знания. 2001. № 6; 2002. № 1.

2. Ваничкин Д.Е. Криминологическая характеристика и предупреждение преступности в регионе (на материалах Ставропольского края): Дис. … канд. юрид. наук. Ставрополь, 2004.

3. Воронцов С.А., Упорников Р.В. Информационный экстремизм и экстремистская деятельность в политико-правовом процессе современной России: Монография. Ростов н/Д: Изд-во «Феникс», 2008.

4. Воронцов С.А. Антиэкстремистская деятельность российской государственности в региональном политико-правовом пространстве (на примере Юга России). Ростов н/Д: Изд-во «Феникс», 2008. – 192 с.

5. Московская правда. 2006. 27 декабря; Коммерсант. 2007. 19 февраля; Российская газета. 2007. 19 февраля; Известия. 2007. 19 февраля; Газета. 2007. 24 апреля; Коммерсант. 2007. 7 сентября; Коммерсант. 2007. 24 декабря; Коммерсант. 2007. 23 марта; http://www:РИА«Новости»; http://www:Utro.ru, http://www:Gazeta.ru, http://www:Dni.ru за 10 августа 2007 г. и др.; Коммерсант. 2007. 27 июля; Газета. 2007. 27 июля; Время новостей. 2007. 27 июля; РИА «Новости». 2007. 25 января; ИНТЕРФАКС. 2007. 21 января; Коммерсант. 2007. 7 июля.

Занятие №2. Технологии противодействия финансированию

террористической деятельности

1. Содержание понятия «финансирование экстремистской деятельности».

2. Субъекты, участвующие в деятельности по противодействию финансированию экстремизма (терроризма) в Российской Федерации. Содержания, задачи и направления деятельности финансового мониторинга.

3. Модели финансирования терроризма используемые в профилактике терроризма.

Рекомендуемая литература:

1. Бюллетень международных договоров. 2003. № 5.

2. Российская газета. 2001. 9 августа.

3. Робинсон Дж. Всемирная прачечная. М., 2004. С. 31.

4. Фитуни Л.Л. Финансовый мониторинг: Учеб.-методич. пособие / Под ред. А.Т. Никитина, С.А.Степанова. М.: Изд-во МНЭПУ, 2002. С. 16.

5. Practical guidelines for the countering of terrorist financing. The Council of Europe. Strasbourg, 2007. S. 12.

Занятие №3. Особенности антитеррористической профилактики объектов повышенной опасности.

1. Понятие объекта повышенной опасности.

2. Комплексное применение мер антитеррористической профилактики.

3. Антитеррористическая профилактика объектов повышенной опасности как элемент общефедеральной программы.

Рекомендуемая литература:

1. Левицкий Ю.В. Роль негосударственных предприятий безопасности в федеральной системе мер борьбы с терроризмом. // Мировое сообщество против глобализации преступности и терроризма. - М.: "Междунар. отношения", 2002.

2. Лукашев А. Некоторые новые взгляды на системный подход к борьбе с терроризмом. // Мировое сообщество против глобализации преступности и терроризма. - М.: "Междунар. отношения", 2002.

3. Микеев А.К. Технологический терроризм - современная реальность. // Терроризм: современные аспекты. Сб. науч. статей. - М., 1999.

Занятие №4. Применение гражданских технологий противодействия терроризму.

1. Особенности поведения при обнаружении возможных взрывных устройств.

2. Особенности поведения при нахождении в зоне террористического акта.

3. Особенности поведения при получении угроз террористического характера.

Рекомендуемая литература:

1. Алиев Х. Борьба с преступлениями террористической направленности. // Законность, 2002. № 4.

2. Василенко В. Методологические подходы к организации борьбы с терроризмом. // Мировое сообщество против глобализации преступности и терроризма. - М.: "Междунар. отношения", 2002.

3. Воронцов С.А. О концептуальном определении роли и места органов местного самоуправления в обеспечении безопасности, противодействии экстремизму и терроризму // Юристъ-Правоведъ. 2008. № 1. – С. 77–85.

4. Комиссаров В.С. Терроризм, бандитизм, захват заложника и другие тяжкие преступления против безопасности общества. По новому УК РФ. - М.: Издательство "Кросна-Лекс", 1997.

Занятие №5. Обзор практики реализации социальных технологий по профилактике терроризма на региональном уровне.

1. Обзор комплексных мер профилактики проявлений терроризма, реализованных в субъектах Юга России.

2. Обзор правовых и управленческих актов, регламентирующих работу по профилактике терроризма.

3. «Круглый стол» с представителями государственных (общественных) органов, реализующих социальные технологии профилактики терроризма.

УЧЕБНО-ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН

№ п/п	Наименование темы	Количество часов
		Лекции	Семинары
1	О современных тенденциях эволюции терроризма и необходимости совершенствования социальных технологий антитеррористической профилактики на территории региона.	2
2	О роли власти и права в северо-кавказских субъектах в разработке и реализации социальных технологий профилактики терроризма.	2
3	Социальные технологии профилактики терроризма на территории северо-кавказского региона	2
4	Информационно-пропагандистские технологии, используемые в профилактике терроризма на территории региона.	2
5	Технологии, направленные на профилактику терроризма среди молодежи.	1
6	Стратегии и методы терроризма, которые необходимо учитывать при организации и проведении профилактики терроризма.		2
7	Технологии противодействия финансированию террористической деятельности
8	Особенности антитеррористической профилактики объектов повышенной опасности.		2
9	Применение гражданских технологий противодействия терроризму.		2
10	Обзор практики реализации социальных технологий по профилактике терроризма на региональном уровне.		1
	ИТОГО	9	9

ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ЗАЧЕТУ

1. Существующая в Российской Федерации система мер профилактики терроризма.

2. Характеристика правовой базы противодействия терроризму, сформированной в Российской Федерации.

3. Роль власти и права в решении задач социальной профилактики терроризма.

4. Проблемы взаимодействия власти, права и религии в решении задач социальной профилактики терроризма в регионе.

5. Понятие «гражданские технологии противодействия терроризму».

6. Антитеррористическая профилактика на объектах повышенной опасности.

7. Информационно-пропагандистские антитеррористические технологии профилактики терроризма.

8. Характеристика понятий «информационно-пропагандистские антиэкстремистские технологии» и «антитеррористические технологии».

9. Отличие понятия «информационно-пропагандистские антитеррористические технологии» от понятия «информационные антитеррористические технологии».

10. Информационно-пропагандистские антитеррористические технологии, реализуемые в политической сфере.

11. Информационно-пропагандистские антитеррористические технологии, реализуемые в экономической сфере.

12. Информационно-пропагандистские антитеррористические технологии, реализуемые в сфере межэтнических отношений.

13. Информационно-пропагандистские антитеррористические технологии, реализуемые в сфере межконфессиональных отношений.

14. Информационно-пропагандистские антиэкстремистские технологии, реализуемые в сфере культуры.

15. Использование средств массовой информации (СМИ) в процессе реализации информационно-пропагандистских антитеррористических технологий.

16. Сопоставительный анализ понятий «экстремизм» и «терроризм».

17. Факторы, способствующие возникновению и росту экстремизма и терроризма в молодежной среде.

18. Направления социальной профилактики терроризма в молодежной среде.

19. Стратегии и методы террористической деятельности, реализуемые на территории северо-кавказского региона.

20. Модели финансирования терроризма используемые в профилактике терроризма.

21. Понятие объекта повышенной опасности.

22. Комплексное применение мер антитеррористической профилактики.

23. Антитеррористическая профилактика объектов повышенной опасности как элемент общефедеральной программы.

24. Общие рекомендации по выявлению признаков подготовки к террористическому акту.

25. Признаки, демаскирующие террориста, оценка реальности степени угрозы.

26. Рекомендации по поведению в толпе при возникновении теракта.

27. Правила эвакуации при угрозе теракта.

28. Правила первой помощи в случае ранения.

29. Рекомендации по поведению при захвате в заложники.

30. Рекомендации по поведению при захвате в заложники родственника.

31. Особенности психологии заложника.

32. Рекомендации по поведению заложника после освобождения.

33. Правила поведения в общественном транспорте, подвергшемся атакам террористов.

34. Правила поведения в самолете, подвергшемся атакам террористов.

35. Правила поведения в железнодорожном транспорте, подвергшемся атакам террористов.

36. Правила поведения в автобусе, подвергшемся атакам террористов.

37. Правила поведения при обнаружении взрывного устройства.

38. Характеристика внешнего вида основных взрывных веществ.

39. Правила поведения при пожаре.

40. Правила поведения при завале.

41. Правила безопасности в школе.

42. Правила поведения при поступлении террористической угрозы по телефону.

43. Правила поведения при поступлении террористической угрозы по почте.

---

^[1] См.: Рамазанов Т.Б. Религиозно-политический экстремизм в Чечне и Дагестане как фактор преступности // Право и политика. 2000. № 4. C. 141148; Кибизов А.М. преступность на почве межнациональных конфликтов (криминологические проблемы): Дис. … канд. юрид. наук. М., 2003. С. 121140; Кравченко В.П. Криминологические проблемы преступности в кризисном регионе с экстремальными условиями (по материалам Чеченской Республики): Дис. … канд. юрид. наук. Махачкала, 2004. С. 4045 и др.