Принят решением Совета депутатов

городского поселения Апрелевка

Наро-Фоминского муниципального района

Московской области №10/1 от 21.02.2006 г.

(в редакции решений Совета депутатов

городского поселения Апрелевка

Наро-Фоминского муниципального района

Московской области №9/4 от 23.06.2010 г.,

№16/2 от 22.12.2010 г., № 36/3 от 06.06.2012г.,

№46/3 от 17.04.2013 г., №48/2 от 10.06.2013 г.)

Глава городского поселения Апрелевка

Наро-Фоминского муниципального района

Московской области

______________ В.Г. Кутуков

УСТАВ

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АПРЕЛЕВКА НАРО-ФОМИНСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

2006 г.

Принят решением Совета депутатов

городского поселения Апрелевка

Наро-Фоминского муниципального района

Московской области №10/1 от 21.02.2006 г.

(в редакции решений Совета депутатов

городского поселения Апрелевка

Наро-Фоминского муниципального района

Московской области №9/4 от 23.06.2010 г.,

№16/2 от 22.12.2010 г., № 36/3 от 06.06.2012г.,

№46/3 от 17.04.2013 г., №48/2 от 10.06.2013 г.)

Глава городского поселения Апрелевка

Наро-Фоминского муниципального района

Московской области

______________ В.Г.Кутуков

УСТАВ

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АПРЕЛЕВКА НАРО-ФОМИНСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Введение

Совет депутатов городского поселения Апрелевка, выражая волю и интересы жителей городского поселения Апрелевка, реализуя право представительного органа местного самоуправления, сознавая ответственность за повышение качества жизни населения, проявляя уважение к историческим и культурным традициям городского поселения, добиваясь большей результативности в деятельности органов власти, управления и самоуправления, укрепления законности действий всех органов и должностных лиц, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, принимает настоящий Устав в качестве основного нормативного правового акта городского поселения.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав городского поселения Апрелевка

1. Устав муниципального образования городское поселение Апрелевка (далее - Устав) является его основным нормативным правовым актом, устанавливающим систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории городского поселения Апрелевка.

2. Устав городского поселения Апрелевка принимается большинством голосов (2/3) от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения Апрелевка и регистрируется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу.

В случае несоответствия положений настоящего Устава федеральным законам и законам Московской области действуют нормы законов Российской Федерации и Московской области.

4. Устав и принимаемые на его основе правовые акты на территории городского поселения имеют обязательную силу.

(ч.4 в редакции решения Совета депутатов городского поселения Апрелевка Наро-Фоминского муниципального района МО от 23.06.2010 г. №9/4)

Глава II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ

Статья 2. Наименование и статус поселения

1. Муниципальное образование городское поселение Апрелевка имеет статус городского поселения (далее - поселение) и является самостоятельным муниципальным образованием в составе Наро-Фоминского муниципального района.

2. Муниципальное образование городское поселение Апрелевка образовано Законом Московской области от 28 февраля 2005 г. N 72/2005-ОЗ "О статусе и границах Наро-Фоминского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований".

3. Административным центром поселения является город Апрелевка.

Статья 3. Границы и состав территории поселения

1. Границы территории поселения установлены Законом Московской области от 28 февраля 2005 г. N 72/2005-ОЗ "О статусе и границах Наро-Фоминского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований".

2. В состав территории поселения входят земли 9 населенных пунктов: города Апрелевки, деревень Афинеево, Кромино, Малые Горки, Мартемьяново, Першино, Санники, Тимонино и Хлопово, а также другие земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

(ч.2 в редакции решения Совета депутатов городского поселения Апрелевка Наро-Фоминского муниципального района МО от 23.06.2010 г. №9/4)

3. Изменение границ поселения производится законом Московской области в порядке, установленном Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 4. Официальные символы и порядок их использования

1. Поселение вправе иметь официальные символы: герб и флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы и порядок их использования устанавливаются нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения Апрелевка (далее - Совет депутатов поселения).

Статья 5. День города

1. В знак уважения к историческим традициям городского поселения, с целью их сохранения и обогащения устанавливается общегородской праздник - День города.

2. День города Апрелевки отмечается в первое воскресенье августа.

3. Советом депутатов могут быть установлены праздники отдельных населенных пунктов, входящих в состав городского поселения.

4. Глава поселения устанавливает порядок подготовки и проведения торжественных мероприятий, посвященных Дню города.

Глава III. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПОСЕЛЕНИИ

Статья 6. Местное самоуправление

1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.

2. Местное самоуправление в поселении - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов жителей поселения с учетом исторических традиций.

Статья 7. Вопросы местного значения поселения

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета поселения, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(п. 4 в редакции решения Совета депутатов городского поселения Апрелевка Наро-Фоминского муниципального района МО от 17.04.2013 г. №46/3)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(п. 5 в редакции решения Совета депутатов городского поселения Апрелевка Наро-Фоминского муниципального района МО от 23.06.2010 г. №9/4, от 06.06.2012г. № 36/3)

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

(п.6 в редакции решения Совета депутатов городского поселения Апрелевка Наро-Фоминского муниципального района МО от 17.04.2013 г. №46/3)

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

(п.7.1) введен решением Совета депутатов городского поселения Апрелевка Наро-Фоминского муниципального района МО от 23.06.2010 г. №9/4)

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

(п.11) в редакции решения Совета депутатов городского поселения Апрелевка Наро-Фоминского муниципального района МО от 23.06.2010 г. №9/4)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

15) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

16) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(п. 16 в редакции решения Совета депутатов городского поселения Апрелевка Наро-Фоминского муниципального района Московской области от 06.06.2012г. № 36/3)

17) утратил силу. - решение Совета депутатов городского поселения Апрелевка Наро-Фоминского муниципального района МО от 23.06.2010 г. №9/4;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

(п.20) в редакции решения Совета депутатов городского поселения Апрелевка Наро-Фоминского муниципального района МО от 06.06.2012 г. №36/3)

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

(п.21) в редакции решений Совета депутатов городского поселения Апрелевка Наро-Фоминского муниципального района МО от 06.06.2012 г. №36/3, от 17.04.2013 г. №46/3, №48/2 от 10.06.2013 г.)

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

(п.22) в редакции решения Совета депутатов городского поселения Апрелевка Наро-Фоминского муниципального района МО от 06.06.2012 г. №36/3)

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) утратил силу. - решение Совета депутатов городского поселения Апрелевка Наро-Фоминского муниципального района МО от 23.06.2010 г. №9/4;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(п.28) в редакции решения Совета депутатов городского поселения Апрелевка Наро-Фоминского муниципального района МО от 06.06.2012 г. №36/3)

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(п.29) в редакции решения Совета депутатов городского поселения Апрелевка Наро-Фоминского муниципального района МО от 23.06.2010 г. №9/4)

30) утратил силу. - решение Совета депутатов городского поселения Апрелевка Наро-Фоминского муниципального района МО от 23.06.2010 г. №9/4;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

(п.32) введен решением Совета депутатов городского поселения Апрелевка Наро-Фоминского муниципального района МО от 23.06.2010 г. №9/4)

33) осуществление муниципального лесного контроля;

(п.33) введен решением Совета депутатов городского поселения Апрелевка Наро-Фоминского муниципального района МО от 23.06.2010 г. №9/4, в редакции решения Совета депутатов городского поселения Апрелевка Наро-Фоминского муниципального района МО от 06.06.2012г. № 36/3)

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

(п.34) введен решением Совета депутатов городского поселения Апрелевка Наро-Фоминского муниципального района МО от 23.06.2010 г. №9/4).

34.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(п.34/1) введен решением Совета депутатов городского поселения Апрелевка Наро-Фоминского муниципального района МО от 06.06.2012 г. №36/3)

34.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;»

(п.34/2) введен решением Совета депутатов городского поселения Апрелевка Наро-Фоминского муниципального района МО от 06.06.2012 г. №36/3)

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

(п.35) введен решением Совета депутатов городского поселения Апрелевка Наро-Фоминского муниципального района от 23.06.2010 г. №9/4).

36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

(п.36) введен решением Совета депутатов городского поселения Апрелевка Наро-Фоминского муниципального района МО от 06.06.2012 г. №36/3)

37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

(п.37) введен решением Совета депутатов городского поселения Апрелевка Наро-Фоминского муниципального района МО от 06.06.2012 г. №36/3)

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

(п.38) введен решением Совета депутатов городского поселения Апрелевка Наро-Фоминского муниципального района МО от 06.06.2012 г. №36/3)

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

(п.39) введен решением Совета депутатов городского поселения Апрелевка Наро-Фоминского муниципального района МО от 06.06.2012 г. №36/3)

2. Утратила силу. - решение Совета депутатов городского поселения Апрелевка Наро-Фоминского муниципального района от 23.06.2010 г. №9/4.

3. Утратила силу. - решение Совета депутатов городского поселения Апрелевка Наро-Фоминского муниципального района от 23.06.2010 г. №9/4.

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

(Статья 7.1. введена решением Совета депутатов городского поселения Апрелевка Наро-Фоминского муниципального района МО от 23.06.2010 г. №9/4)

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) создание муниципальной пожарной охраны;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

(п.4.3) введен решением Совета депутатов городского поселения Апрелевка Наро-Фоминского муниципального района МО от 17.04.2013 г. №46/3)

5) утратил силу - решение Совета депутатов городского поселения Апрелевка Наро-Фоминского муниципального района от 17.04.2013 г. №46/3;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9) создание условий для развития туризма.

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

(п.10) введен решением Совета депутатов городского поселения Апрелевка Наро-Фоминского муниципального района МО от 06.06.2012 г. №36/3)

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

(п.11) введен решением Совета депутатов городского поселения Апрелевка Наро-Фоминского муниципального района МО от 17.04.2013 г. №46/3)

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления поселения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также, формирование и размещение муниципального заказа;

(п.3) в редакции решения Совета депутатов городского поселения Апрелевка Наро-Фоминского муниципального района МО от 22.12.2010 г. №16/2)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

(п.4) в редакции решения Совета депутатов городского поселения Апрелевка Наро-Фоминского муниципального района МО от 06.06.2012 г. №36/3)

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия городского поселения Апрелевка по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления городского поселения Апрелевка и Наро-Фоминского муниципального района, в состав которого входит городское поселение Апрелевка;

(п.4.1) введен решением Совета депутатов городского поселения Апрелевка Наро-Фоминского муниципального района МО от 23.06.2010 г. №9/4;

п.4.1) в редакции решения Совета депутатов городского поселения Апрелевка Наро-Фоминского муниципального района МО от 22.12.2010 г. №16/2)

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

(п.4.2) введен решением Совета депутатов городского поселения Апрелевка Наро-Фоминского муниципального района МО от 22.12.2010 г. №16/2)

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутатов, главы муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления городского поселения Апрелевка, депутатов Совета депутатов городского поселения Апрелевка, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(п.8.1) введен решением Совета депутатов городского поселения Апрелевка Наро-Фоминского муниципального района МО от 23.06.2010 г. №9/4)

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности

(п.8.2) введен решением Совета депутатов городского поселения Апрелевка Наро-Фоминского муниципального района МО от 23.06.2010 г. №9/4)

9) определение компетенции и структуры органов местного самоуправления городского поселения;

10) установление размера компенсаций затрат работающим на непостоянной основе депутатам Совета депутатов, связанных с их деятельностью. Установленные компенсации выплачиваются из средств местного бюджета.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Наро-Фоминского муниципального района о передаче им части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(ч.2 в редакции решения Совета депутатов городского поселения Апрелевка Наро-Фоминского муниципального района МО от 23.06.2010 г. №9/4)

3. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

(ч.3 в редакции решения Совета депутатов городского поселения Апрелевка Наро-Фоминского муниципального района МО от 23.06.2010 г. №9/4)

4. Решение о заключении соглашения о передаче части полномочий поселения принимается Советом депутатов городского поселения.

5. Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов городского поселения Апрелевка.

(ч.5 введена решением Совета депутатов городского поселения Апрелевка Наро-Фоминского муниципального района МО от 23.06.2010 г. №9/4).

6. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно.

Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

(ч.6 введена решением Совета депутатов городского поселения Апрелевка Наро-Фоминского муниципального района МО от 23.06.2010 г. №9/4).

Статья 8.1. Муниципальный контроль

(Статья 8.1. введена решением Совета депутатов городского поселения Апрелевка Наро-Фоминского муниципального района МО от 06.06.2012 г. №36/3)

1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Статья 9. Отдельные государственные полномочия органов местного самоуправления поселения

1. Полномочия органов местного самоуправления поселения, установленные федеральными законами и законами Московской области, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления поселения.

2. Наделение органов местного самоуправления поселения отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Московской области, отдельными государственными полномочиями Московской области - законами Московской области.

(ч.2 в редакции решения Совета депутатов городского поселения Апрелевка Наро-Фоминского муниципального района МО от 23.06.2010 г. №9/4)

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Совет депутатов городского поселения Апрелевка вправе принять решение по предложению главы городского поселения Апрелевка о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств бюджета городского поселения Апрелевка для осуществления переданных отдельных государственных полномочий при недостаточности субвенций, предоставленных органам местного самоуправления городского поселения Апрелевка на их осуществление.

(ч.4 в редакции решения Совета депутатов городского поселения Апрелевка Наро-Фоминского муниципального района МО от 23.06.2010 г. №9/4)

4.1. Органы местного самоуправления поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 N 131-ФЗ в случае принятия Советом депутатов городского поселения Апрелевка решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(ч.4.1 введена решением Совета депутатов городского поселения Апрелевка Наро-Фоминского муниципального района МО от 23.06.2010 г. №9/4)

5. Органы местного самоуправления поселения вправе осуществлять расходы за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету поселения на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных поселению федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год или законом Московской области о бюджете на соответствующий финансовый год, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

6. Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

7. Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы РФ.

Статья 10. Привлечение населения поселения к выполнению социально значимых работ

1. По решению Совета депутатов городского поселения Апрелевка население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 7.1 – 9, 16 и 20 части 1 статьи 7 настоящего Устава.

(ч.1 в редакции решения Совета депутатов городского поселения Апрелевка Наро-Фоминского муниципального района МО от 23.06.2010 г. №9/4)

2. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

3. К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ может составлять не более четырех часов подряд.

4. Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляются администрацией поселения.

Глава IV. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Права граждан поселения на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления поселения.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 12. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

1. На территории поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области.

2. Органы местного самоуправления поселения обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 13. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории поселения.

3. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов поселения в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

(ч.3 в редакции решения Совета депутатов городского поселения Апрелевка Наро-Фоминского муниципального района МО от 23.06.2010 г. №9/4)

4. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами, постоянно проживающими на территории поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

(п.2) ч.4 в редакции решения Совета депутатов городского поселения Апрелевка Наро-Фоминского муниципального района МО от 23.06.2010 г. №9/4)

3) по инициативе Совета депутатов и главы поселения, выдвинутой ими совместно и оформленной нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения и главы поселения.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Московской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения в соответствии с федеральным законом.

(ч.5 в редакции решения Совета депутатов городского поселения Апрелевка Наро-Фоминского муниципального района МО от 23.06.2010 г. №9/4)

6. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Московской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов городского поселения Апрелевка и главой администрации поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов городского поселения и главы городского поселения.

(абз.2 ч.6 введен решением Совета депутатов городского поселения Апрелевка Наро-Фоминского муниципального района МО от 23.06.2010 г. №9/4)

7. В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы поселения, органов государственной власти Московской области, избирательной комиссии Московской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Московской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

(ч.7 в редакции решения Совета депутатов городского поселения Апрелевка Наро-Фоминского муниципального района МО от 23.06.2010 г. №9/4)

8. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии их реализации, а также должны исключать возможность их множественного толкования. Формулировка вопроса, выносимого на референдум, должна быть ясной и обеспечивать однозначный ответ на поставленный вопрос.

8.1. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского поселения Апрелевка. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

(ч.8.1. введена решением Совета депутатов городского поселения Апрелевка Наро-Фоминского муниципального района МО от 23.06.2010 г. №9/4)

9. Референдум считается состоявшимся, если в нем приняло участие более 50% участников референдума, внесенных в списки участников референдума.

10. Решение по обсуждаемому вопросу считается принятым, если за него проголосовало более 50% участников референдума, принявших участие в голосовании.

11. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

12. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления поселения.

Органы местного самоуправления городского поселения Апрелевка обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенных настоящим Уставом.

(абз.2 ч.12 введен решением Совета депутатов городского поселения Апрелевка Наро-Фоминского муниципального района МО от 23.06.2010 г. №9/4)

13. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления поселения, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

14. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.

(ч.14 в редакции решения Совета депутатов городского поселения Апрелевка Наро-Фоминского муниципального района МО от 23.06.2010 г. №9/4)

Статья 14. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов поселения и главы поселения на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Выборы депутатов Совета депутатов городского поселения Апрелевка, других должностных лиц местного самоуправления проводятся по одномандатным избирательным округам. Выборы главы городского поселения Апрелевка проводятся по единому избирательному округу.

(абзац введен решением Совета депутатов городского поселения Апрелевка Наро-Фоминского муниципального района МО от 23.06.2010 г. №9/4)

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов поселения. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией городского поселения Апрелевка или судом.

(ч.2 в редакции решения Совета депутатов городского поселения Апрелевка Наро-Фоминского муниципального района МО от 23.06.2010 г. №9/4)

3. Голосование на муниципальных выборах в органы местного самоуправления должно быть проведено не позднее чем через 90 дней и не ранее чем через 80 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Голосование по отзыву депутата, главы поселения

1. Голосование по отзыву депутата, главы поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума.

2. Депутат, глава поселения могут быть отозваны только за нарушения законодательства Российской Федерации, Московской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Основаниями для отзыва депутата, главы поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), установленные вступившим в законную силу решением суда.

3. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения Апрелевка, главы городского поселения Апрелевка принимается Советом депутатов городского поселения Апрелевка. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов городского поселения, представлять депутатам Совета депутатов городского поселения письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов городского поселения указанное лицо извещается не позднее чем за три дня до его проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения, главы городского поселения Апрелевка подлежит опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия.

Одновременно с публикацией решения Совета депутатов городского поселения о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения, главы городского поселения Апрелевка должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.

(ч.3 в редакции решения Совета депутатов городского поселения Апрелевка Наро-Фоминского муниципального района МО от 23.06.2010 г. №9/4)

4. Депутат, глава поселения считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе поселения.

5. Итоги голосования по отзыву депутата, главы поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

7. Если отзыв был признан несостоявшимся или по результатам голосования депутат, глава поселения не был отозван, повторное выдвижение инициативы проведения голосования по его отзыву по тем же основаниям возможно не ранее чем через год со дня официального опубликования (обнародования) общих результатов отзыва.

Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

1. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения назначается Советом депутатов поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

2. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования городского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселения или части поселения, обладающих активным избирательным правом. Согласие населения на изменение границ поселения, преобразование поселения считается полученным, если за указанные изменения, преобразования проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселения или части поселения.

(ч.2 в редакции решения Совета депутатов городского поселения Апрелевка Наро-Фоминского муниципального района МО от 23.06.2010 г. №9/4)

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 17. Собрание и конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания и конференции граждан.

2. Собрание и конференция граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов поселения, главы поселения, а также в случаях, предусмотренных Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым решением Совета депутатов поселения.

3. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

4. Порядок назначения и проведения собрания и конференции граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Совета депутатов поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

5. Итоги проведения собрания и конференции граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Совета депутатов поселения.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

(абзац 2 введен решением Совета депутатов городского поселения Апрелевка Наро-Фоминского муниципального района МО от 23.06.2010 г. №9/4)

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

(абзац 3 введен решением Совета депутатов городского поселения Апрелевка Наро-Фоминского муниципального района МО от 23.06.2010 г. №9/4)

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

5. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, а также минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается Советом депутатов поселения. В случае отсутствия такого решения принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с федеральным законом.

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3.1. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

(часть 3.1 введена решением Совета депутатов городского поселения Апрелевка Наро-Фоминского муниципального района МО от 23.06.2010 г. №9/4)

3.2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется настоящим уставом и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения Апрелевка.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

(часть 3.2 введена решением Совета депутатов городского поселения Апрелевка Наро-Фоминского муниципального района МО от 23.06.2010 г. №9/4)

3.3. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

(часть 3.3 введена решением Совета депутатов городского поселения Апрелевка Наро-Фоминского муниципального района МО от 23.06.2010 г. №9/4, в редакции решения Совета депутатов городского поселения Апрелевка Наро-Фоминского муниципального района МО от 06.06.2012г. № 36/3)

3.4. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

(часть 3.4 введена решением Совета депутатов городского поселения Апрелевка Наро-Фоминского муниципального района МО от 23.06.2010 г. №9/4)

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории поселения.

5. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией поселения с использованием средств местного бюджета;

(п.3 ч.5 в редакции решения Совета депутатов городского поселения Апрелевка Наро-Фоминского муниципального района МО от 23.06.2010 г. №9/4)

4) вправе вносить в Совет депутатов и администрацию поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

5.1. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

(ч.5.1. введена решением Совета депутатов городского поселения Апрелевка Наро-Фоминского муниципального района МО от 23.06.2010 г. №9/4)

6. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения в соответствии с федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 20. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения Совет депутатов поселения и глава поселения могут проводить публичные слушания.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава поселения, а также проект решения Совета депутатов поселения о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(п.1 ч.2 в редакции решения Совета депутатов городского поселения Апрелевка Наро-Фоминского муниципального района МО от 23.06.2010 г. №9/4)

2) проект местного бюджета и отчет об его исполнении;

3) проекты планов и программ развития городского поселения Апрелевка, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(п.3 ч.2 в редакции решения Совета депутатов городского поселения Апрелевка Наро-Фоминского муниципального района МО от 23.06.2010 г. №9/4, от 06.06.2012г. № 36/3)

4) Утратил силу. - решение Совета депутатов городского поселения Апрелевка Наро-Фоминского муниципального района МО от 23.06.2010 г. №9/4)

5) вопросы о преобразовании поселения.

3. По инициативе главы поселения, Совета депутатов поселения, а также по инициативе населения на публичные слушания могут выноситься иные вопросы.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях поселения, принимаемым Советом депутатов.

5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом.

(ч.2 в редакции решения Совета депутатов городского поселения Апрелевка Наро-Фоминского муниципального района МО от 23.06.2010 г. №9/4)

2.1. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов или главы городского поселения Апрелевка - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Московской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского поселения Апрелевка для объектов регионального и межрегионального значения.

(ч.2.1 введена решением Совета депутатов городского поселения Апрелевка Наро-Фоминского муниципального района МО от 23.06.2010 г. №9/4)

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов поселения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов поселения. В решении о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов);

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей городского поселения Апрелевка, участвующих в опросе.

(п.5 ч.4 введен решением Совета депутатов городского поселения Апрелевка Наро-Фоминского муниципального района МО от 23.06.2010 г. №9/4)

5. Жители поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета при проведении его по инициативе органов местного самоуправления поселения и за счет средств бюджета Московской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Московской области.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления

(в редакции решения Совета депутатов городского поселения Апрелевка Наро-Фоминского муниципального района МО от 23.06.2010 г. №9/4)

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 23. Органы местного самоуправления поселения

1. Структуру органов местного самоуправления городского поселения Апрелевка составляют:

1) Совет депутатов городского поселения Апрелевка (Совет депутатов поселения);

2) глава городского поселения Апрелевка (глава поселения);

3) администрация городского поселения Апрелевка (администрация поселения);

4) контрольно-счетная палата городского поселения Апрелевка (КСП поселения).

(п.4) введен решением Совета депутатов городского поселения Апрелевка Наро-Фоминского муниципального района МО от 17.04.2013 г. №46/3)

2. Изменение структуры органов местного самоуправления поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Совета депутатов поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(ч. 3 в редакции решения Совета депутатов городского поселения Апрелевка Наро-Фоминского муниципального района МО от 06.06.2012 г. №36/3)

4. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления городского поселения Апрелевка, а также иные вопросы их организации и деятельности определяются настоящим Уставом.

(ч.4 введена решением Совета депутатов городского поселения Апрелевка Наро-Фоминского муниципального района МО от 23.06.2010 г. №9/4)

5. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

(ч.5 введена решением Совета депутатов городского поселения Апрелевка Наро-Фоминского муниципального района МО от 23.06.2010 г. №9/4)

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления городского поселения Апрелевка осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования.

(ч.6 введена решением Совета депутатов городского поселения Апрелевка Наро-Фоминского муниципального района МО от 23.06.2010 г. №9/4;

ч.6 в редакции решения Совета депутатов городского поселения Апрелевка Наро-Фоминского муниципального района МО от 22.12.2010 г. №16/2)

Статья 24. Совет депутатов городского поселения Апрелевка

1. Совет депутатов поселения является представительным органом местного самоуправления.

2. Совет депутатов поселения состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

(часть 2 в редакции решения Совета депутатов городского поселения Апрелевка Наро-Фоминского муниципального района МО от 10.06.2013г. № 48/2)

3. Совет депутатов поселения состоит из 15 депутатов.

4. Совет депутатов поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

5. Совет депутатов поселения может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

6. Заседание Совета депутатов поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов.

Заседания Совета депутатов поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

(абзац 2 введен решением Совета депутатов городского поселения Апрелевка Наро-Фоминского муниципального района МО от 23.06.2010 г. №9/4)

7. Совет депутатов принимает решения по вопросам, отнесенным нормативными правовыми актами, настоящим Уставом к его компетенции.

(часть 7 в редакции решения Совета депутатов городского поселения Апрелевка Наро-Фоминского муниципального района МО от 23.06.2010 г. №9/4)

8. В исключительной компетенции Совета депутатов поселения находится:

1) принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также порядка их взимания;

4) принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(п.6) в редакции решения Совета депутатов городского поселения Апрелевка Наро-Фоминского муниципального района МО от 22.12.2010 г. №16/2, от 06.06.2012г. № 36/3)

7) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления поселения;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении главы городского поселения Апрелевка в отставку.

(п.10) ч.8 введен решением Совета депутатов городского поселения Апрелевка Наро-Фоминского муниципального района МО от 23.06.2010 г. №9/4)

8.1. Совет депутатов вправе выдвигать инициативу и поддерживать инициативу других Советов депутатов поселений, входящих в состав Наро-Фоминского муниципального района, по формированию представительного органа Наро-Фоминского муниципального района по представительному принципу.

(ч.8.1 введена решением Совета депутатов городского поселения Апрелевка Наро-Фоминского муниципального района МО от 22.12.2010 г. №16/2)

9. К иным полномочиям Совета депутатов городского поселения Апрелевка в соответствии с настоящим Устав относится:

1) принятие нормативных правовых актов по вопросам местного самоуправления в рамках компетенции Совета депутатов городского поселения Апрелевка;

2) принятие решений по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского поселения Апрелевка;

3) определение структуры Совета депутатов городского поселения Апрелевка;

4) утверждение структуры органов местного самоуправления городского поселения Апрелевка;

5) определение порядка учета предложений по проекту Устава, решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении (порядок проведения публичных слушаний);

6) принятие решения о назначении референдума, инициирование референдума;

7) назначение голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления городского поселения Апрелевка, по вопросу изменения границ, преобразования городского поселения Апрелевка;

8) определение порядка осуществления правотворческой инициативы;

9) определение порядка проведения публичных слушаний, инициирование и участие в публичных слушаниях;

10) назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;

11) инициирование и определение порядка назначения и проведения опроса граждан по вопросам местного значения;

12) определение порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления, организации и осуществления территориального общественного самоуправления;

13) принятие решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

14) принятие решения о создании контрольно-счетной палаты городского поселения Апрелевка, определении ее структуры и порядка деятельности, назначении председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетной палаты;

15) утверждение схемы избирательных округов.

Иные полномочия, закрепленные федеральными законами, законами Московской области и настоящим Уставом.

(ч.9 в редакции решения Совета депутатов городского поселения Апрелевка Наро-Фоминского муниципального района МО от 10.06.2013г. № 48/2)

9.1. Совет депутатов поселения заслушивает ежегодные отчеты главы поселения о результатах деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского поселения.

(ч.9.1 введена решением Совета депутатов городского поселения Апрелевка Наро-Фоминского муниципального района МО от 23.06.2010 г. №9/4)

9.2 Нормативные правовые акты Совета депутатов поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов поселения только по инициативе главы администрации поселения или при наличии заключения главы администрации поселения.

(ч.9.2 введена решением Совета депутатов городского поселения Апрелевка Наро-Фоминского муниципального района МО от 23.06.2010 г. №9/4)

9.3. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов поселения, направляется главе городского поселения Апрелевка для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава городского поселения Апрелевка имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава городского поселения Апрелевка отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения, он подлежит подписанию главой городского поселения Апрелевка в течение семи дней и обнародованию.

(ч.9.3 введена решением Совета депутатов городского поселения Апрелевка Наро-Фоминского муниципального района МО от 23.06.2010 г. №9/4)

10. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов поселения предусматриваются в бюджете поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. Организационное, материально-техническое, правовое обеспечение деятельности Совета депутатов поселения осуществляется администрацией поселения.

11. Совет депутатов поселения устанавливает местные формы поощрения граждан, предприятий и организаций поселения, должностных лиц, а также порядок их применения.

12. Депутаты Совета депутатов городского поселения Апрелевка имеют удостоверения и нагрудные знаки депутатов.

(ч.12 в редакции решения Совета депутатов городского поселения Апрелевка Наро-Фоминского муниципального района МО от 23.06.2010 г. №9/4)

13. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов городского поселения предусматриваются в бюджете городского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом депутатов городского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов городского поселения и депутатов.

(ч.13 введена решением Совета депутатов городского поселения Апрелевка Наро-Фоминского муниципального района МО от 10.06.2013г. № 48/2)

Статья 24.1. Фракции в Совете депутатов городского поселения Апрелевка

(статья 24.1 введена решением Совета депутатов городского поселения Апрелевка Наро-Фоминского муниципального района МО от 06.06.2012г. № 36/3)

1. Депутаты Совета депутатов городского поселения Апрелевка, выдвинутые политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), могут создавать депутатские объединения (фракции) для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Советом депутатов.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Московской области и (или) Регламентом либо иным актом Совета депутатов городского поселения Апрелевка.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете депутатов городского поселения Апрелевка, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в Единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат Совета депутатов городского поселения Апрелевка, входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

5. Несоблюдение требований, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

Статья 25. Структура и организация деятельности Совета депутатов поселения

1. Совет депутатов поселения большинством голосов от числа избранных депутатов избирает тайным (либо открытым) голосованием председателя Совета депутатов из числа депутатов Совета депутатов в порядке, установленном регламентом Совета депутатов поселения.

2. Заседание Совета депутатов городского поселения Апрелевка считаться правомочным, если на нем присутствует более 50 процентов от числа избранных депутатов.

(ч.2 в редакции решения Совета депутатов городского поселения Апрелевка Наро-Фоминского муниципального района МО от 10.06.2013г. № 48/2)

3. Первое заседание созывается главой городского поселения Апрелевка не позднее 15 дней со дня избрания Совета депутатов; первое заседание Совета депутатов нового созыва открывает и ведет старейший (по возрасту) депутат.

4. Очередные заседания Совета депутатов поселения проводятся в дни и часы, определенные решением Совета депутатов поселения. Внеочередные заседания созываются по инициативе главы поселения, председателя Совета депутатов поселения либо по требованию не менее одной трети от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов поселения являются открытыми. В исключительных случаях по решению Совета депутатов поселения может быть проведено закрытое заседание.

5. Совет депутатов поселения может создавать постоянные и временные депутатские комиссии Совета депутатов поселения, а также комиссии при Совете депутатов поселения с привлечением представителей общественности.

6. Техническое обеспечение деятельности Совета депутатов поселения осуществляет администрация городского поселения в порядке, установленном регламентом Совета депутатов поселения.

7. Порядок организации деятельности Совета депутатов поселения определяется регламентом Совета депутатов поселения в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов поселения

(в редакции решения Совета депутатов городского поселения Апрелевка Наро-Фоминского муниципального района МО от 23.06.2010 г. №9/4)