АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА «УХТА» | «УХТА» КАР КЫТШЛН МУНИЦИПАЛЬНЙ ЮКНСА АДМИНИСТРАЦИЯ | |||||
ШУМ ПОСТАНОВЛЕНИЕ | ||||||
27 октября 2009 г. | № | 2311 | ||||
г.Ухта, Республика Коми |
Об утверждении долгосрочной целевой программы
«Противопожарная защита муниципальных учреждений
социальной сферы и объектов муниципальной собственности
МОГО «Ухта» на 2010-2019 годы»
В соответствии со статьёй 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь постановлениями руководителя администрации МОГО «Ухта» от 28.10.2008 № 2258 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования, утверждения, реализации, а также проведения оценки эффективности их реализации» и от 10.07.2009 № 1467 «О принятии решения о разработке долгосрочной целевой программы «Противопожарная защита муниципальных учреждений социальной сферы и объектов муниципальной собственности МОГО «Ухта» на 2010-2013 годы», ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу «Противопожарная защита муниципальных учреждений социальной сферы и объектов муниципальной собственности МОГО «Ухта» на 2010-2019 годы» (далее - Программа).
2. Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего постановления, осуществлять за счёт и в пределах средств, предусмотренных в бюджете МОГО «Ухта» на соответствующий финансовый год для главных распорядителей бюджетных средств: администрации МОГО «Ухта», МУ «Управление по делам ГО и ЧС» администрации МОГО «Ухта», МУ «Управление здравоохранения» администрации МОГО «Ухта», МУ «Управление культуры администрации МОГО «Ухта», МУ «Управление физкультуры и спорта» администрации МОГО «Ухта», МУ «Управление образования» администрации МОГО «Ухта», МУ «Управление ЖКХ» администрации МОГО «Ухта», на финансирование программы.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2010 года и подлежит официальному опубликованию.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя руководителя администрации МОГО «Ухта» Филиппову Т.А.
И.о. руководителя администрации Т.А. Филиппова
МУ «Управление по делам ГО и ЧС»
администрации МОГО «Ухта»
Долгосрочная целевая программа
«Противопожарная защита муниципальных учреждений социальной сферы и объектов муниципальной собственности МОГО «Ухта»
на 2010-2019 годы»
ПАСПОРТ
долгосрочной целевой программы
Наименование программы: | «Противопожарная защита муниципальных учреждений социальной сферы и объектов муниципальной собственности МОГО «Ухта» на 2010-2019 годы» (далее – Программа) |
Перечень подпрограмм: | - «Противопожарная защита зданий и сооружений администрации МОГО «Ухта» и обеспечение первичных мер пожарной безопасности в населенных пунктах МОГО «Ухта» на 2010-2019 годы»; - «Противопожарная защита зданий и сооружений МУ «Управление по делам ГО и ЧС» администрации МОГО «Ухта» и обеспечение первичных мер пожарной безопасности в населенных пунктах МОГО «Ухта» на 2010-2019 годы»; - «Противопожарная защита муниципальных учреждений здравоохранения МОГО «Ухта» на 2010-2019 годы»; - «Противопожарная защита муниципальных учреждений культуры МОГО «Ухта» на 2010-2019 годы»; - «Противопожарная защита муниципальных учреждений физической культуры и спорта МОГО «Ухта» на 2010-2019 годы»; - «Противопожарная защита муниципальных учреждений образования МОГО «Ухта» на 2010-2019 годы»; - «Противопожарная защита учреждений отрасли жилищно-коммунального хозяйства и объектов наружного пожаротушения муниципальной собственности на территории МОГО «Ухта» на 2010-2019 годы». |
Основание для разработки программы: | - ФЗ РФ от 21.12.1994 г. № 69 - ФЗ «О пожарной безопасности»; - ФЗ РФ от 24.12.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; - Постановление руководителя администрации МОГО «Ухта» от 10.07.2009 г. № 1467 «О принятии решения о разработке долгосрочной целевой программы «Противопожарная защита муниципальных учреждений социальной сферы и объектов муниципальной собственности МОГО «Ухта» на 2010-2013 годы». |
Разработчик программы: | МУ «Управление по делам ГО и ЧС» администрации МОГО «Ухта» |
Исполнители программы: | - Администрация МОГО «Ухта»; - МУ «Управление по делам ГО и ЧС» администрации МОГО «Ухта»; - МУ «Управление здравоохранения» администрации МОГО «Ухта»; - МУ «Управление культуры администрации МОГО «Ухта»; - МУ «Управление физкультуры и спорта» администрации МОГО «Ухта»; - МУ «Управление образования» администрации МОГО «Ухта»; - МУ «Управление ЖКХ» администрации МОГО «Ухта». |
Разработчики подпрограмм: | -Администрация МОГО «Ухта; - МУ «Управление по делам ГО и ЧС» администрации МОГО «Ухта»; - МУ «Управление здравоохранения» администрации МОГО «Ухта»; - МУ «Управление культуры администрации МОГО «Ухта»; - МУ «Управление физкультуры и спорта» администрации МОГО «Ухта»; - МУ «Управление образования» администрации МОГО «Ухта»; - МУ «Управление ЖКХ» администрации МОГО «Ухта». |
Цель программы: | - организация и обеспечение мер пожарной безопасности в муниципальных учреждениях социальной сферы и объектах муниципальной собственности МОГО «Ухта». |
Задачи программы: | -реализация государственной политики в области пожарной безопасности и требований законодательных и иных нормативных правовых актов в области обеспечения пожарной безопасности; - оснащение муниципальных учреждений МОГО «Ухта» современным противопожарным оборудованием, средствами защиты, эвакуации и пожаротушения; - обеспечение безопасной работы электрооборудования; - обучение сотрудников и персонала муниципальных учреждений социальной сферы МОГО «Ухта» правилам пожарной безопасности; - укомплектование пожарной техникой и средствами доставки оборудования к месту тушения пожаров в отдаленных населенных пунктах МОГО «Ухта». |
Сроки реализации программы: | - с 2010 по 2019 г.г. |
Показатели результативности реализации программы: | -количество пожаров, произошедших в структурных подразделениях муниципальных учреждений социальной сферы и на объектах муниципальной собственности; - количество обученных сотрудников по профилактике пожаров и действиям в условиях возникновения пожаров; - количество выявленных нарушений требований пожарной безопасности (по предписаниям Государственного Пожарного Надзора, далее - ГПН); - количество устраненных нарушений требований пожарной безопасности (по предписаниям ГПН); - количество проведенных тренировок по эвакуации людей при пожаре. |
Объемы и источники финансирования программы: | Общий объем средств, направляемых на реализацию программы: Всего – 314 681 178 руб. - в том числе по годам: 2010 год –33 302 699 руб.; 2011 год –33 529 841 руб.; 2012 год –33 177 638 руб.; 2013 год –34 028 061 руб. 2014 год –32 049 184 руб.; 2015 год –29 162 558 руб.; 2016 год –38 415 602 руб.; 2017 год –32 758 861 руб. 2018 год –25 980 839 руб.; 2019 год –22 275 895 руб. - из них по источникам: средства бюджета МОГО «Ухта»: 314 681 178 руб. - в том числе по годам: 2010 год –33 302 699 руб.; 2011 год –33 529 841 руб.; 2012 год –33 177 638 руб.; 2013 год –34 028 061 руб. 2014 год –32 049 184 руб.; 2015 год –29 162 558 руб.; 2016 год –38 415 602 руб.; 2017 год –32 758 861 руб. 2018 год –25 980 839 руб.; 2019 год –22 275 895 руб. |
2. Основные цели и задачи Программы Целью Программы является организация и обеспечение мер пожарной безопасности в муниципальных учреждений социальной сферы и объектов муниципальной собственности МОГО «Ухта». Задачами Программы являются: -реализация государственной политики в области пожарной безопасности и требований законодательных и иных нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности; - оснащение муниципальных учреждений МОГО «Ухта» современным противопожарным оборудованием, средствами защиты, эвакуации и пожаротушения; - обеспечение безопасной работы электрооборудования; - обучение сотрудников и персонала муниципальных учреждений социальной сферы МОГО «Ухта» правилам пожарной безопасности; - укомплектование пожарной техникой и средствами доставки оборудования к месту тушения пожаров в отдаленных населенных пунктах МОГО «Ухта». 3. Перечень и описание программных мероприятий Мероприятия программы структурированы в соответствии с поставленной целью и намеченными задачами по организации в муниципальных учреждениях социальной сферы и на объектах муниципальной собственности МОГО «Ухта» следующих видов работ: - оборудование, ремонт систем автоматической пожарной сигнализации и систем оповещения; - оборудование объектов противопожарным водоснабжением; - обеспечение объектов первичными средствами пожаротушения; - огнезащитная обработка деревянных конструкций; - установка и ремонт противопожарных дверей; - приобретение и размещение знаков противопожарной безопасности, планов эвакуации, индивидуальных средств; - проведение ремонтных работ по демонтажу горючих материалов, деревянных перегородок и др.; - замена, ремонт и техническое обслуживание электрических сетей; - проведение обучения персонала; - прочие мероприятия (приобретение резервных источников, вывод систем сигнализации на пульт ЕДДС-01). 4. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах В реализации программы принимают участие муниципальные учреждения социальной сферы МОГО «Ухта», основным ресурсом которых являются средства, получаемые из бюджета МОГО «Ухта». Общий объем финансирования Программы в 2010-2019 годах составит – 314 681 178 руб., в том числе по годам: 2010 год –33 302 699 руб.; 2011 год –33 529 841 руб.; 2012 год –33 177 638 руб.; 2013 год –34 028 061 руб. 2014 год –32 049 184 руб.; 2015 год –29 162 558 руб.; 2016 год –38 415 602 руб.; 2017 год –32 758 861 руб. 2018 год –25 980 839 руб.; 2019 год –22 275 895 руб. Объемы финансирования по главным распорядителям бюджетных средств представлены в приложении № 1. 5. Сроки реализации Программы Срок реализации Программы - 2010 - 2019 г. 6. Описание показателей результативности долгосрочной целевой Программы К показателям результативности Программы относятся: 1. Количество пожаров, произошедших в структурных подразделениях муниципальных учреждений социальной сферы и на объектах муниципальной собственности МОГО «Ухта». 2. Количество обученных сотрудников по профилактике пожаров и действиям в условиях возникновения пожаров. 3. Количество выявленных нарушений требований пожарной безопасности (по предписаниям Государственного Пожарного Надзора (далее - ГПН). 4. Количество устраненных нарушений требований пожарной безопасности (по предписаниям ГПН). 5. Проведение тренировок по эвакуации людей при пожаре. 7.Ожидаемая оценка эффективности реализации Программы Программой предусматривается выполнение на конкурсной основе отдельных мероприятий и работ по закупке оборудования, установке, монтаже средств пожаротушения и наглядной агитации по пожарной безопасности, что будет в конечном итоге способствовать более эффективному и целевому использованию бюджетных средств. Реализация мероприятий, предусмотренных программой позволит: - снизить риски возникновения пожаров, аварийных ситуаций, что в конечном итоге сократит случаи травматизма и гибель людей, снизить вероятность возможного ущерба по причине возникновения пожаров; - обеспечить должный уровень подготовки руководителей и персонала муниципальных учреждений социальной сферы и объектов муниципальной собственности МОГО «Ухта» по профилактике пожаров и возгораний, а также действиям в условиях возникновения пожаров и обучении правилам пожарной безопасности; - не допустить массовых пожаров, крупного материального ущерба, а в случае их возникновения, ликвидировать очаги пожаров в начальной стадии. Конечным результатом реализации программы должно стать повышение пожарной безопасности учреждений МОГО «Ухта» и увеличение степени готовности к тушению возможных пожаров и создание условий повышения пожарной безопасности в муниципальных учреждений социальной сферы и объектов муниципальной собственности МОГО «Ухта». |
ПАСПОРТ
подпрограммы
Наименование подпрограммы: | «Противопожарная защита зданий и сооружений администрации МОГО «Ухта» и обеспечение первичных мер пожарной безопасности в населенных пунктах МОГО «Ухта» на 2010-2019 годы» (далее – подпрограмма) | ||||||||||||||
Основание для разработки подпрограммы: | - ФЗ от 21.12.1994 г. № 69 - ФЗ «О пожарной безопасности»; - ФЗ от 06.10.2003 г. № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; - Постановление руководителя администрации МОГО «Ухта» от 10.07.2009г. № 1467 «О принятии решения о разработке долгосрочной целевой программы «Противопожарная защита муниципальных учреждений социальной сферы и объектов муниципальной собственности МОГО «Ухта» на 2010-2013 годы». | ||||||||||||||
Разработчик подпрограммы: | - администрация МОГО «Ухта» | ||||||||||||||
Исполнитель подпрограммы: | - администрация МОГО «Ухта» | ||||||||||||||
Цель подпрограммы: | - организация и обеспечение мер пожарной безопасности в зданиях и сооружениях администрации МОГО «Ухта», а также в населенных пунктах МОГО «Ухта». | ||||||||||||||
Задача подпрограммы: | - реализация государственной политики в области пожарной безопасности, выполнение требований законодательных и иных нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности зданий и сооружений администрации МОГО «Ухта»; - оснащение зданий и сооружений администрации МОГО «Ухта» современным противопожарным оборудованием, средствами индивидуальной защиты, эвакуации и пожаротушения; - обучение сотрудников и персонала администрации МОГО «Ухта» правилам пожарной безопасности. | ||||||||||||||
Сроки реализации подпрограммы: | - с 2010 по 2019 г.г. | ||||||||||||||
Показатели результативности реализации подпрограммы: | - количество пожаров, произошедших в зданиях и сооружениях администрации МОГО «Ухта»; - количество обученных сотрудников по профилактике пожаров и действиям в условиях возникновения пожаров; - количество выявленных нарушений требований пожарной безопасности (по предписаниям ГПН); - количество устраненных нарушений требований пожарной безопасности (по предписаниям ГПН); - проведение тренировок по эвакуации людей при пожаре. | ||||||||||||||
Объемы и источники финансирования подпрограммы: | Общий объем средств, направляемых на реализацию подпрограммы: Всего – 7 799 500 руб. - в том числе по годам: 2010 год – 1 041 300 руб.; 2011 год – 1 105 100 руб.; 2012 год – 1 425 300 руб.; 2013 год – 669 300 руб.; 2014 год – 781 300 руб.; 2015 год – 801 300 руб.; 2016 год – 581 300 руб.; 2017 год – 581 300 руб.; 2018 год – 408 000 руб.; 2019 год – 405 300 руб. - из них по источникам: средства бюджета МОГО «Ухта»: 7 799 500 руб. - в том числе по годам: 2010 год – 1 041 300 руб.; 2011 год – 1 105 100 руб.; 2012 год – 1 425 300 руб.; 2013 год – 669 300 руб.; 2014 год – 781 300 руб.; 2015 год – 801 300 руб.; 2016 год – 581 300 руб.; 2017 год – 581 300 руб.; 2018 год – 408 000 руб.; 2019 год – 405 300 руб. | ||||||||||||||
Ожидаемые результаты подпрограммы: | № | Показатели результативности | 2008г. (оценка) | 2009г. (прогноз) | 2010г. (прогноз) | 2011г. (прогноз) | 2012г. (прогноз) | 2013г. (прогноз) | 2014г. (прогноз) | 2015г. (прогноз) | 2016г. (прогноз) | 2017г. (прогноз) | 2018г. (прогноз) | 2019г. (прогноз) | |
1 | Количество пожаров произошедших в зданиях и помещениях администрации МОГО «Ухта», на объектах УВД по г. Ухте | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
2 | Количество обученных сотрудников по профилактике пожаров и действиям в условиях возникновения пожаров | 5 | 6 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 17 | 19 | ||
3 | Количество выявленных нарушений требований пожарной безопасности (по предписаниям ГПН) | 119 | 90 | 69 | 60 | 52 | 44 | 35 | 28 | 23 | 17 | 11 | 6 | ||
4 | Количество устраненных нарушений требований пожарной безопасности (по предписаниям ГПН) | 10 | 15 | 60 | 52 | 44 | 35 | 28 | 23 | 17 | 11 | 6 | 2 | ||
5 | Проведение тренировок по эвакуации людей при пожаре | 5 | 8 | 9 | 10 | 10 | 11 | 11 | 12 | 12 | 13 | 13 | 14 |
- Характеристика проблемы, целесообразность и необходимость ее решения программным методом
Обеспечение первичных мер пожарной безопасности зданий и сооружений администрации МОГО «Ухта» - это условия сохранения жизни и здоровья сотрудников, а также материальных ценностей от возможных несчастных случаев, пожаров, аварий и других чрезвычайных ситуаций. Безопасность зданий и сооружений включает все виды безопасности, содержащиеся в Федеральном законе от 27.12.2002г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» и в первую очередь: пожарную безопасность, электрическую безопасность, безопасность, связанную с техническим состоянием зданий и сооружений администрации МОГО «Ухта». Все они являются взаимосвязанными, их обеспечение должно решаться в комплексе.
Характерными недостатками по обеспечению пожарной безопасности населения, зданий, сооружений и объектов администрации МОГО «Ухта», расположенных на территории МОГО «Ухта» являются:
- удаленность населенных пунктов, расположенных на территории МОГО «Ухта», отсутствие в них пожарных подразделений, специальной техники и средств доставки для успешного тушения пожаров;
- отсутствие или неисправность систем автоматической пожарной сигнализации, оповещения людей при пожаре;
- эксплуатация электроустановок, которые требуют замены;
- использование горючих материалов для отделки стен на путях эвакуации;
- отсутствие дверей и не оборудование дверей лестничных клеток приспособлениями для самозакрывания и уплотнения в притворах.
За последние пять лет на объектах органов внутренних дел Республики Коми (ОВД по РК) зарегистрировано 9 пожаров, ущерб от которых составил 83 тыс. не деноменированных рублей. На пожарах погиб 1 сотрудник, уничтожено огнём 2 единицы автотранспортной техники (одна восстановлена), 3 случая горения в служебных кабинетах, 3 случая пожара на ведомственных административных зданиях. При этом отмечены 4 факта поджога, 4 случая короткого замыкания и одно нарушение правил пожарной безопасности при проведении сварочных работ.
Слабая материально-техническая база правоохранительных органов не позволяет эффективно организовать противопожарную защиту на ведомственных объектах УВД. По этой причине на первый план выходит задача качественного улучшения форм и методов противопожарной защиты, установления особого противопожарного режима. Обеспечение комплексного подхода невозможно без серьёзной поддержки органов государственной власти. Успешное решение поставленной задачи возможно лишь при программно-целевом планировании мер по предупреждению и своевременному обнаружению пожаров с помощью современных автоматических установок пожаротушения.
Во исполнение статей 10, 17, 18 и 19 Закона Российской Федерации «О пожарной безопасности», статей 4, 5 Закона Республики Коми «О пожарной безопасности», Указом Главы Республики Коми от 9 октября 2000 года № 425 была утверждена Республиканская целевая программа «Пожарная безопасность на 2001-2005 годы». Но, к сожалению, по ней ни одного рубля не было направлено на укрепление пожарной безопасности ведомственных объектов ОВД по РК.
Таким образом, предпринятые органами государственной власти Российской Федерации и Республики Коми меры в области пожарной безопасности не были эффективными для того, чтобы остановить снижение существующего слабого потенциала противопожарной защиты.
В настоящий момент в УВД по г. Ухте имеется 21 подразделение, которые расположены в 24 зданиях и сооружениях на территории г. Ухты. Из них 1- находится в республиканской собственности, 1- в федеральной, остальные находятся в муниципальной собственности. В полном объеме не оборудован ни один объект средствами пожарной сигнализации, оповещения, эвакуационного освещения с резервным электроснабжением согласно норм пожарной безопасности, таких как НПБ 88-2001 «Установки пожаротушения и сигнализации»,
Приоритетность обеспечения безопасности зданий и сооружений администрации МОГО «Ухта» очевидна, она является одной из важнейших составляющих государственной и муниципальной политики в области предотвращения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и должна подкрепляться финансовой и материально-технической базой.
- Основные цели и задачи подпрограммы
Целью подпрограммы является организация и обеспечение мер пожарной безопасности в зданиях и сооружениях администрации МОГО «Ухта», а также в населенных пунктах МОГО «Ухта».
Для достижения данных целей подпрограмма предусматривает решение следующих задач:
- реализация государственной политики в области пожарной безопасности, выполнение требований законодательных и иных нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности зданий и сооружений администрации МОГО «Ухта»;
- оснащение зданий и сооружений администрации МОГО «Ухта» современным противопожарным оборудованием, средствами индивидуальной защиты, эвакуации и пожаротушения;
- обеспечение безопасной работы электрооборудования;
- обучение сотрудников и персонала администрации МОГО «Ухта» правилам пожарной безопасности.
3. Перечень и описание мероприятий подпрограммы
Предусматривается реализация программных мероприятий, представленных в приложении № 2.
Главным распорядителем бюджетных средств подпрограммы является администрация МОГО «Ухта».
4. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах
В реализации подпрограммы принимают участие объекты муниципальной собственности МОГО «Ухта», основным ресурсом которых являются средства, получаемые из бюджета МОГО «Ухта». Из-за недостаточного финансирования в области пожарной безопасности остается много нерешенных проблем. На выполнение основных противопожарных мероприятий требуются значительные финансовые затраты, которые у объектов муниципальной собственности МОГО «Ухта» отсутствуют. Общий объем финансирования подпрограммы составляет 7 799 500 руб.
- в том числе по годам:
2010 год – 1 041 300 руб.;
2011 год – 1 105 100 руб.;
2012 год – 1 425 300 руб.;
2013 год – 669 300 руб.;
2014 год – 781 300 руб.;
2015 год – 801 300 руб.;
2016 год – 581 300 руб.;
2017 год – 581 300 руб.;
2018 год – 408 000 руб.;
2019 год – 405 300 руб.
5. Срок реализации подпрограммы
Срок реализации подпрограммы: 2010 – 2019 г.г.
6. Описание показателей результативности подпрограммы
К показателям результативности подпрограммы относятся:
- количество пожаров, произошедших в зданиях и сооружениях администрации МОГО «Ухта», а также в населенных пунктах МОГО «Ухта»;
- количество обученных сотрудников по профилактике пожаров и действиям в условиях возникновения пожаров;
- количество выявленных нарушений требований пожарной безопасности (по предписаниям ГПН);
- количество устраненных нарушений требований пожарной безопасности (по предписаниям ГПН);
- проведение тренировок по эвакуации людей при пожаре.
7. Ожидаемая оценка эффективности реализации подпрограммы
№ | Показатели результативности | 2008г. (оценка) | 2009г. (прогноз) | 2010г. (прогноз) | 2011г. (прогноз) | 2012г. (прогноз) | 2013г. (прогноз) | 2014г. (прогноз) | 2015г. (прогноз) | 2016г. (прогноз) | 2017г. (прогноз) | 2018г. (прогноз) | 2019г. (прогноз) |
1 | Количество пожаров, произошедших в зданиях и помещениях администрации МОГО «Ухта», на объектах УВД по г. Ухте | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2 | Количество обученных и ознакомленных сотрудников по профилактике пожаров и действиям в условиях возникновения пожаров | 5 | 6 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 17 | 19 |
3 | Количество выявленных нарушений требований пожарной безопасности (по предписаниям ГПН) | 119 | 90 | 69 | 60 | 52 | 44 | 35 | 28 | 23 | 17 | 11 | 6 |
4 | Количество устраненных нарушений требований пожарной безопасности (по предписаниям ГПН) | 10 | 15 | 60 | 52 | 44 | 35 | 28 | 23 | 17 | 11 | 6 | 2 |
5 | Проведение тренировок по эвакуации людей при пожаре. | 5 | 8 | 9 | 10 | 10 | 11 | 11 | 12 | 12 | 13 | 13 | 14 |
ПАСПОРТ
подпрограммы
Наименование подпрограммы: | «Противопожарная защита зданий и сооружений МУ «Управление по делам ГО и ЧС» администрации МОГО «Ухта» и обеспечение первичных мер пожарной безопасности в населенных пунктах МОГО «Ухта» на 2010-2019 годы» | |||||||||||||
Основание для разработки подпрограммы: | - ФЗ от 21.12.1994 г. № 69 - ФЗ «О пожарной безопасности»; - ФЗ от 06.10.2003 г. № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; - Постановление руководителя администрации МОГО «Ухта» от 10.07.2009г. № 1467 «О принятии решения о разработке долгосрочной целевой программы «Противопожарная защита муниципальных учреждений социальной сферы и объектов муниципальной собственности МОГО «Ухта» на 2010-2013 годы». | |||||||||||||
Разработчик подпрограммы: | - МУ «Управление по делам ГО и ЧС» администрации МОГО «Ухта» | |||||||||||||
Исполнитель подпрограммы: | - МУ «Управление по делам ГО и ЧС» администрации МОГО «Ухта» | |||||||||||||
Цель подпрограммы: | - организация и обеспечение мер пожарной безопасности в зданиях и сооружениях МУ «Управление по делам ГО и ЧС» администрации МОГО «Ухта», а также в населенных пунктах МОГО «Ухта» | |||||||||||||
Задача подпрограммы: | - реализация государственной политики в области пожарной безопасности, выполнение требований законодательных и иных нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности зданий и сооружений МУ «Управление по делам ГО и ЧС» администрации МОГО «Ухта»; - оснащение зданий и сооружений МУ «Управление по делам ГО и ЧС» администрации МОГО «Ухта» современным противопожарным оборудованием, средствами индивидуальной защиты, эвакуации и пожаротушения; - обеспечение безопасной работы электрооборудования; - обучение сотрудников и персонала МУ «Управление по делам ГО и ЧС» администрации МОГО «Ухта» и населения правилам пожарной безопасности; - укомплектование пожарной техникой и средствами доставки оборудования к месту тушения пожаров в отдаленных населенных пунктах МОГО «Ухта». | |||||||||||||
Сроки реализации подпрограммы: | - с 2010 по 2019 г.г. | |||||||||||||
Показатели результативности реализации подпрограммы: | - количество пожаров, произошедших в зданиях и сооружениях МУ «Управление по делам ГО и ЧС» администрации МОГО «Ухта»; - количество обученных сотрудников по профилактике пожаров и действиям в условиях возникновения пожаров; - количество выявленных нарушений требований пожарной безопасности (по предписаниям ГПН); - количество устраненных нарушений требований пожарной безопасности (по предписаниям ГПН); - проведение тренировок по эвакуации людей при пожаре. | |||||||||||||
Объемы и источники финансирования подпрограммы: | Общий объем средств, направляемых на реализацию подпрограммы: Всего – 18 796 000 руб. - в том числе по годам: 2010 год – 1 855 000 руб.; 2011 год – 1 957 000 руб.; 2012 год – 1 957 000 руб.; 2013 год – 2 025 000 руб. 2014 год – 2 057 000 руб.; 2015 год – 2 200 000 руб.; 2016 год – 2 700 000 руб.; 2017 год – 2 675 000 руб.; 2018 год – 690 000 руб.; 2019 год – 680 000 руб. - из них по источникам: средства бюджета МОГО «Ухта»: 18 796 000 руб. - в том числе по годам: 2010 год – 1 855 000 руб.; 2011 год – 1 957 000 руб.; 2012 год – 1 957 000 руб.; 2013 год – 2 025 000 руб. 2014 год – 2 057 000 руб.; 2015 год – 2 200 000 руб.; 2016 год – 2 700 000 руб.; 2017 год – 2 675 000 руб.; 2018 год – 690 000 руб.; 2019 год – 680 000 руб. | |||||||||||||
Ожидаемые результаты подпрограммы: | № | Показатели результативности | 2008г. (оценка) | 2009г. (прогноз) | 2010г. (прогноз) | 2011г. (прогноз) | 2012г. (прогноз) | 2013г. (прогноз) | 2014г. (прогноз) | 2015г. (прогноз) | 2016г. (прогноз) | 2017г. (прогноз) | 2018г. (прогноз) | 2019г. (прогноз) |
1 | Количество пожаров произошедших в учреждениях МУ «Управление по делам ГО и ЧС» администрации МОГО «Ухта». | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2 | Количество обученных сотрудников по профилактике пожаров и действиям в условиях возникновения пожаров | 13 | 17 | 20 | 25 | 30 | 35 | 40 | 45 | 50 | 54 | 54 | 54 | |
3 | Количество выявленных нарушений требований пожарной безопасности (по предписаниям ГПН) | 9 | 9 | 9 | 8 | 7 | 5 | 3 | 3 | 2 | 2 | 1 | 1 | |
4 | Количество устраненных нарушений требований пожарной безопасности (по предписаниям ГПН) | 5 | 5 | 4 | 4 | 3 | 3 | 2 | 2 | 1 | 1 | 1 | 1 | |
5 | Проведение тренировок по эвакуации людей при пожаре | 1 | 2 | 3 | 3 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 |
- Характеристика проблемы, целесообразность и необходимость ее решения программным методом
В населенных пунктах МОГО «Ухта», в зданиях и сооружениях МУ «Управление по делам ГО и ЧС» администрации МОГО «Ухта» осуществляется планомерная и системная работа по обеспечению первичных мер пожарной безопасности. Вместе с тем, несмотря на предпринимаемые меры, в населенных пунктах МОГО «Ухта» ежегодно происходят пожары, которые приносят значительный ущерб населению и бюджету МОГО «Ухта».
Характерными недостатками по обеспечению пожарной безопасности населения в отдаленных населенных пунктах МОГО «Ухта», зданий, сооружений и объектов МУ «Управление по делам ГО и ЧС» администрации МОГО «Ухта» являются:
- удаленность населенных пунктов расположенных на территории МОГО «Ухта», отсутствие в них пожарных подразделений, специальной техники и средств доставки для успешного тушения пожаров.
- отсутствие или неисправность систем автоматической пожарной сигнализации, оповещения людей при пожаре;
- эксплуатация электроустановок, которые требуют замены;
- использование горючих материалов для отделки стен на путях эвакуации;
- отсутствие дверей и не оборудование дверей лестничных клеток приспособлениями для самозакрывания и уплотнения в притворах;
Причинами такого положения дел являются:
Введение в действие новых правил и норм пожарной безопасности.
Недостаточное выделение финансовых средств на осуществление мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в населенных пунктах МОГО «Ухта», а также пожарной безопасности зданий и сооружений МУ «Управление по делам ГО и ЧС» администрации МОГО «Ухта».
Низкая техническая оснащенность специальным автотранспортом и средствами населенных пунктов расположенных на территории МОГО «Ухта», а также зданий и сооружений МУ «Управление по делам ГО и ЧС» администрации МОГО «Ухта».
Приоритетность обеспечения безопасности населенных пунктов расположенных на территории МОГО «Ухта», а также зданий и сооружений МУ «Управление по делам ГО и ЧС» администрации МОГО «Ухта» очевидна, она является одной из важнейших составляющих государственной политики в области предотвращения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и должна подкрепляться финансовой и материально-технической базой.
- Основные цели и задачи подпрограммы
Целью подпрограммы является организация и обеспечение мер пожарной безопасности в зданиях и сооружениях МУ «Управление по делам ГО и ЧС» администрации МОГО «Ухта», а также в населенных пунктах МОГО «Ухта».
Для достижения данной цели подпрограмма предусматривает решение следующих задач:
- реализация государственной политики в области пожарной безопасности, выполнение требований законодательных и иных нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности зданий и сооружений МУ «Управление по делам ГО и ЧС» администрации МОГО «Ухта»;
- оснащение зданий и сооружений МУ «Управление по делам ГО и ЧС» администрации МОГО «Ухта» современным противопожарным оборудованием, средствами индивидуальной защиты, эвакуации и пожаротушения;
- обеспечение безопасной работы электрооборудования;
- обучение сотрудников МУ «Управление по делам ГО и ЧС» администрации МОГО «Ухта» и населения правилам пожарной безопасности.
- укомплектование пожарной техникой и средствами доставки оборудования к месту тушения пожаров в отдаленных населенных пунктах МОГО «Ухта».
3. Перечень и описание мероприятий подпрограммы
Предусматривается реализация программных мероприятий, представленных в приложении № 3.
Главным распорядителем бюджетных средств подпрограммы является МУ «Управление ГО и ЧС» администрации МОГО «Ухта».
4. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 18 796 000 руб.
- в том числе по годам:
2010 год – 1 855 000 руб.;
2011 год – 1 957 000 руб.;
2012 год – 1 957 000 руб.;
2013 год – 2 025 000 руб.
2014 год – 2 057 000 руб.;
2015 год – 2 200 000 руб.;
2016 год – 2 700 000 руб.;
2017 год – 2 675 000 руб.;
2018 год – 690 000 руб.;
2019 год – 680 000 руб.
5. Срок реализации подпрограммы
Срок реализации подпрограммы: 2010 – 2019 г.г.
6. Описание показателей результативности подпрограммы
К показателям результативности подпрограммы относятся:
- количество пожаров, произошедших в зданиях и сооружениях МУ «Управление по делам ГО и ЧС» администрации МОГО «Ухта»;
- количество обученных сотрудников по профилактике пожаров и действиям в условиях возникновения пожаров;
- количество выявленных нарушений требований пожарной безопасности (по предписаниям ГПН);
- количество устраненных нарушений требований пожарной безопасности (по предписаниям ГПН);
- проведение тренировок по эвакуации людей при пожаре.
7. Ожидаемая оценка эффективности реализации подпрограммы
№ | Показатели результативности | 2008г. (оценка) | 2009г. (прогноз) | 2010г. (прогноз) | 2011г. (прогноз) | 2012г. (прогноз) | 2013г. (прогноз) | 2014г. (прогноз) | 2015г. (прогноз) | 2016г. (прогноз) | 2017г. (прогноз) | 2018г. (прогноз) | 2019г. (прогноз) |
1 | Количество пожаров произошедших в учреждениях МУ «Управление по делам ГО и ЧС» администрации МОГО «Ухта». | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2 | Количество обученных сотрудников по профилактике пожаров и действиям в условиях возникновения пожаров | 13 | 17 | 20 | 25 | 30 | 35 | 40 | 45 | 50 | 54 | 54 | 54 |
3 | Количество выявленных нарушений требований пожарной безопасности (по предписаниям ГПН) | 9 | 9 | 9 | 8 | 7 | 5 | 3 | 3 | 2 | 2 | 1 | 1 |
4 | Количество устраненных нарушений требований пожарной безопасности (по предписаниям ГПН) | 5 | 5 | 4 | 4 | 3 | 3 | 2 | 2 | 1 | 1 | 1 | 1 |
5 | Проведение тренировок по эвакуации людей при пожаре | 1 | 2 | 3 | 3 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 |
ПАСПОРТ
подпрограммы
Наименование подпрограммы: | «Противопожарная защита муниципальных учреждений здравоохранения МОГО Ухта» на 2010-2019 годы» | |||||||||||||
Основание для разработки подпрограммы: | - ФЗ от 21.12.1994 г. № 69 - ФЗ «О пожарной безопасности»; - ФЗ от 06.10.2003 г. № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; - Постановление руководителя администрации МОГО «Ухта» от 10.07.2009г. № 1467 «О принятии решения о разработке долгосрочной целевой программы «Противопожарная защита муниципальных учреждений социальной сферы и объектов муниципальной собственности МОГО «Ухта» на 2010-2013 годы». | |||||||||||||
Разработчик подпрограммы: | - МУ «Управление здравоохранения» администрации МОГО «Ухта» | |||||||||||||
Исполнитель подпрограммы: | - МУ «Управление здравоохранения» администрации МОГО «Ухта» | |||||||||||||
Цель подпрограммы: | - организация и обеспечение мер пожарной безопасности в муниципальных учреждениях здравоохранения МОГО «Ухта» | |||||||||||||
Задача подпрограммы: | - реализация государственной политики в области пожарной безопасности, выполнение требований законодательных и иных нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности в муниципальных учреждениях здравоохранения; - оснащение муниципальных учреждений здравоохранения современным противопожарным оборудованием, средствами индивидуальной защиты, эвакуации и пожаротушения; - обеспечение безопасной работы электрооборудования; - обучение сотрудников и персонала муниципальных учреждений здравоохранения МОГО «Ухта» правилам пожарной безопасности. | |||||||||||||
Сроки реализации подпрограммы: | - с 2010 по 2019 г.г. | |||||||||||||
Показатели результативности реализации подпрограммы: | - количество пожаров произошедших в муниципальных учреждениях здравоохранения; - количество обученных работников и персонала по профилактике пожаров и действиям в условиях возникновения пожаров; - количество выявленных нарушений требований пожарной безопасности (по предписаниям ГПН); - количество устраненных нарушений требований пожарной безопасности (по предписаниям ГПН); - проведение тренировок по эвакуации людей при пожаре. | |||||||||||||
Объемы и источники финансирования подпрограммы: | Общий объем средств, направляемых на реализацию подпрограммы: Всего – 87 373 000 руб. - в том числе по годам: 2010 год – 6 277 801 руб.; 2011 год – 6 377 801 руб.; 2012 год – 6 479 201 руб.; 2013 год – 10 765 468 руб. 2014 год – 10 565 467 руб.; 2015 год – 10 555 467 руб.; 2016 год – 9 705 200 руб.; 2017 год – 9 699 500 руб.; 2018 год – 8 472 000 руб.; 2019 год – 8 475 095 руб. - из них по источникам: средства бюджета МОГО «Ухта»: 87 373 000 руб. - в том числе по годам: 2010 год – 6 277 801 руб.; 2011 год – 6 377 801 руб.; 2012 год – 6 479 201 руб.; 2013 год – 10 765 468 руб. 2014 год – 10 565 467 руб.; 2015 год – 10 555 467 руб.; 2016 год – 9 705 200 руб.; 2017 год – 9 699 500 руб.; 2018 год – 8 472 000 руб.; 2019 год – 8 475 095 руб. | |||||||||||||
Ожидаемые результаты подпрограммы: | № | Показатели результативности | 2008г.(оценка) | 2009г. (прогноз) | 2010г. (прогноз) | 2011г.(прогноз) | 2012г.(прогноз) | 2013г.(прогноз) | 2014г.(прогноз) | 2015г.(прогноз) | 2016г.(прогноз) | 2017г.(прогноз) | 2018г.(прогноз) | 2019г.(прогноз) |
1 | Количество пожаров произошедших в муниципальных учреждениях здравоохранения | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2 | Количество обученных работников и персонала по профилактике пожаров и действиям в условиях возникновения пожаров | 1102 | 1300 | 1500 | 1400 | 1300 | 1600 | 1400 | 1400 | 1400 | 1400 | 1400 | 1400 | |
3 | Количество выявленных нарушений требований пожарной безопасности (по предписаниям ГПН) | 54 | 7 | 3 | 2 | 2 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | |
4 | Количество устраненных нарушений требований пожарной безопасности (по предписаниям ГПН) | 30 | 3 | 3 | 2 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | |
5 | Проведение тренировок по эвакуации людей при пожаре | 18 | 24 | 24 | 24 | 24 | 24 | 24 | 24 | 24 | 24 | 24 | 24 |