Совет муниципального района «Акшинский район»

РЕШЕНИЕ

«30» ноября 2011 года № 100

с. Акша

Об утверждении откорректированной комплексной программы

социально-экономического развития муниципального района

«Акшинский район» Забайкальского края на 2011-2020 годы

В соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 23 Устава муниципального района «Акшинский район» Совет муниципального района «Акшинский район» РЕШИЛ:

1. Утвердить откорректированную комплексную программу социально-экономического развития муниципального района «Акшинский район» Забайкальского края на 2011-2020 годы в третьем чтении (приложение).
2. Настоящее решение вступает в силу в день, следующий за днем официального обнародования и размещения на официальном сайте администрации муниципального района «Акшинский район».

Глава муниципального района

«Акшинский район» А.А. Бочарова

Приложение № 1

к решению Совета

муниципального района

«Акшинский район»

от «30» ноября 2011 года № 100

КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

«АКШИНСКИЙ РАЙОН»

ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

НА 2011-2020 ГОДЫ

Акша, 2011

ОГЛАВЛЕНИЕ

1.Паспорт программы (приложение № 1)	5
2. Стартовые условия и оценка исходного состояния социально-экономического развития муниципального района «Акшинский район»	7
2.1. Исторически сложившиеся закономерности развития района	7
2.2. Качество и уровень жизни населения	9
2.3. Демографическая ситуация	10
2.4. Величина и эффективность использования экономического потенциала муниципального образования	12
2.5. Величина и эффективность использования социальной инфраструктуры муниципального образования	14
2.6. Величина и эффективность использования ресурсного потенциала муниципального образования	18
2.7. Величина и эффективность использования муниципального имущества и муниципальных финансов	19
2.7.1. Муниципальное имущество	19
2.7.2. Муниципальные финансы	21
2.8. Величина и эффективность использования рыночной инфраструктуры	23
2.9. Внешние факторы, влияющие на развитие муниципального образования	24
2.10. Проблемы социально-экономического развития муниципального образования	24
2.11. Интегральная оценка исходного состояния и предпосылок социально-экономического развития муниципального образования	26
3. Концепция социально-экономического развития муниципального образования	27
3.1. Стратегические цели и приоритеты социального развития муниципального образования	27
3.2. Стратегические цели и приоритеты экономического развития муниципального образования	28
3.3. Стратегические цели и приоритеты пространственного (градостроительного) развития муниципального образования	29
3.4. Стратегические цели и приоритеты развития сельских поселений	30
4. Стратегический план социально-экономического развития муниципального района	35
4.1. Базовый сценарий социально-экономического развития муниципального образования	35
4.2. Этапы реализации выбранного сценария достижения стратегических целей социально-экономического развития муниципального образования	39
4.3. Основные механизмы и ресурсы реализации стратегического плана	40
4.4. Основные задачи местного сообщества по реализации стратегического плана (долгосрочные, среднесрочные, первоочередные)	42
5. Долгосрочный план социально-экономического развития муниципального района	44
5.1. Основные проблемы экономики и социальной сферы муниципального образования, препятствующие реализации выбранных стратегических целей и приоритетов и требующие решения в планируемый период	44
5.2. Основные цели и задачи на долгосрочную перспективу, обеспечивающие решение выделенных проблем социально-экономического развития муниципального района в планируемый период	46
5.3. Ресурсы длительного пользования и резервы местного сообщества, обеспечивающие решение проблем, препятствующих достижению выбранных стратегических целей и приоритетов в плановый период	50
5.4. Основные элементы механизма реализации долгосрочного плана социально-экономического развития муниципального района	51
5.5. Основные индикаторы долгосрочного плана социально-экономического развития муниципального района	52
6. Среднесрочный план социально-экономического развития муниципального района	53
6.1. Основные проблемы экономики и социальной сферы муниципального района, препятствующие реализации выбранных долгосрочных целей и задач и требующие решения в планируемый период	53
6.2. Основные цели и задачи на среднесрочную перспективу, обеспечивающие решение выделенных проблем социально-экономического развития муниципального района в планируемый период	54
6.3. Ресурсы длительного пользования и резервы местного сообщества, обеспечивающие решение проблем, препятствующих достижению выбранных целей и приоритетов в плановый период	74
6.4. Основные элементы механизма реализации среднесрочного плана социально-экономического развития муниципального района	75
6.5. Основные индикаторы среднесрочного плана социально-экономического развития муниципального района	77
7. Годовой план социально-экономического развития муниципального района	79
7.1. Показатели социально-экономического развития муниципального района «Акшинский район». Основные показатели реализации полномочий местного самоуправления по реализации вонросов местного значения на плановый год	79
7.2. Основные показатели развития муниципальных предприятий на плановый год	84
7.3. Финансовые ресурсы и резервы местного сообщества, обеспечивающие достижение индикаторов социально-экономического развития, запланированных на плановый год	85
7.4. Ресурсы и механизмы реализации годового плана	86
Приложение № 2. Паспорт муниципального района «Акшинский район»	87
Приложение № 3. SWOT-анализ	115
Приложение № 4. Точки экономического роста	119
Приложение № 5. План мероприятий по реализации комплексной программы социально-экономического развития муниципального района	123
Приложение № 6. Документы территориального планирования	161
Приложение № 7. Основные показатели социально-экономического развития муниципального района до 2020 года.	162

1. ПАСПОРТ

Комплексной программы социально-экономического развития

муниципального района «Акшинский район» Забайкальского края

на 2011-2020 годы

Наименование Программы	Комплексная программа социально-экономического развития муниципального района «Акшинский район» Забайкальского края на 2011-2020 годы (далее – Программа).
Дата принятия решения о разработке Программы	Постановление Главы муниципального района «Акшинский район» № 26 от 22 января 2007 г.
Дата утверждения Программы	Решение Совета муниципального района «Акшинский район» № 100 от 30 ноября 2011 года
Заказчик Программы	Администрация муниципального района «Акшинский район»
Основной разработчик Программы	Отдел экономики администрации муниципального района «Акшинский район»
Цель Программы	Создание комплекса условий для повышения уровня и качества жизни населения на основе экономического роста и социального развития муниципального района.
Задачи Программы	- обеспечение роста денежных доходов населения за счет создания условий для повышения трудовой занятости и развития предпринимательской деятельности; - развитие общедоступной социальной инфраструктуры, обеспечение доступности услуг здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта для населения; - содействие развитию жилищного строительства, обеспечивающего доступность жилья для населения; - создание благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса; - развитие инженерной и транспортной инфраструктуры муниципального района; - создание условий для возникновения и развития промышленных предприятий, развития новых видов экономической деятельности в районе; - развитие торговли и общественного питания, повышение уровня обслуживания населения; - обеспечение устойчивого развития жилищно-коммунального комплекса; - укрепление бюджета муниципального района.
Сроки и этапы реализации Программы	2011-2020 годы
Важнейшие целевые индикаторы	Реальные денежные доходы на душу населения. Реальная заработная плата. Оборот розничной торговли на душу населения. Объём платных услуг на душу населения. Производство сельскохозяйственной продукции во всех категориях хозяйств на душу населения.
Исполнители основных мероприятий	Администрация муниципального района «Акшинский район», соответствующие органы исполнительной власти, предприятия, организации, учреждения и индивидуальные предприниматели, осуществляющие свою деятельность на территории муниципального района «Акшинский район».
Объёмы и источники финансирования	Основными источниками финансового обеспечения Программы являются средства федерального, краевого, местных бюджетов и внебюджетных источников (собственные средства организаций и кредиты банков). Потребность в инвестициях на 2011-2020 годы 1717337,77 тыс. руб., в том числе за счет: - федерального бюджета - 487269,48 тыс. руб.; - краевого бюджета - 1146650,18 тыс. руб.; - бюджета муниципального района - 17129,5 тыс. руб.; - бюджетов сельских поселений - 25420,19 тыс. руб.; - внебюджетных источников - 40868,31 тыс. руб.
Ожидаемые результаты Программы	Ежегодный прирост номинальной заработной платы не менее 13,1%, реальных денежных доходов на душу населения не менее 6,6 %. Увеличение оборота розничной торговли на душу населения до 51,8 тыс. руб. Увеличение объёма платных услуг на душу населению до 13,5 тыс. руб. Увеличение производства сельскохозяйственной продукции во всех категориях хозяйств на душу населения до 47,1 тыс. руб.
Управление Программой и контроль за ходом ее реализации	Общее управление реализацией Программы возлагается на руководителя администрации муниципального района «Акшинский район».

2. СТАРТОВЫЕ УСЛОВИЯ И ОЦЕНКА ИСХОДНОГО СОСТОЯНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «АКШИНСКИЙ РАЙОН»

2.1. Исторически сложившиеся закономерности развития района

Муниципальный район «Акшинский район» расположен в юго-западной части Забайкальского края. Граничит на севере с Дульдургинским районом, на юге с Кыринским районом, на западе с Улетовским районом, на востоке с Ононским районом. По юго-востоку района проходит участок государственной границы России и Монголии протяжённостью 54 км.

Общая площадь района составляет 743483 га.

Численность населения 11621 человек (по данным на 01.01.2010 года).

Плотность проживающего населения составляет 1,56 человека на квадратный километр.

Районным центром муниципального района «Акшинский район» является село Акша. Расстояние от с. Акша до краевого центра (г. Чита) - 288 км, до центра самой удаленной сельской администрации (села Убур-Тохтор) - 77 км.

История Акшинского района началась с основания в 1750 г. поселения Акша на правом берегу р. Онон, что представлено на одной из карт, составленной Нерчинской экспедицией под руководством Ф.И.Соймонова во второй половине XVIII в. В 1772 г. это уже Акшинская крепость, а затем Акшинская дистанция, на которой размещалось 8 караулов. С 1851 г. Акша - казачья станица, с 1872 г. - окружной город, с 1924 г. – уездный центр (город), с 4 января 1926 г. – село, центр Акшинского района на основании телеграммы Дальревкома № 314 «О созыве съезда Советов» о ликвидации уездных исполкомов и районировании. С 1927 г. Акшинский район с центром в с. Акша входит в состав Читинской области.

В 1933 г. в составе района было 19 сел: Нарасун, Онкоёк, Бытэв, Орой, Могойтуй, Кукушига, Акша, Урейск, Кундулун, Шелебенгуй, Чигитэево, Усть-Тулутай, Арашантуй, Новоказачинск, Кургатай, Убур-Тохтор, Усть-Иля, Нижний Ульхун, Тохтор.

В 1937 г. к району присоеденены села Улан-Ононского аймака БМ АССР: Улача, Такеча, Тулутай, Курулга, Онгоцон.

В период 1940-1960 гг. в результате укрупнения коллективных хозяйств и объединения нескольких сел вокруг центральных усадеб, ряд сел были расселены и перестали существовать: Онкоёк, Кирпичный, Кундулун, Кукушига, Шелебенгуй, Чигитэево, Арашантуй, Онгоцон, Усть-Тулутай.

С начала 60-х гг. и по настоящее время в составе района 15 сельских населенных пунктов, которые с вступлением в силу Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» объеденены в 12 сельских поселений (табл. 1).

Таблица 1

Наименования сельских поселений и входящих в них населенных пунктов муниципального района «Акшинский район»

Наименование поселения	Наименования населенных пунктов	Численность населения, чел.
		На 01.01.2010 г.
Акшинское	с. Акша	4178
Новокургатайское	с. Новокургатай с. Новоказачинск	753 164
Могойтуйское	с. Могойтуй	963
Усть-Илинское	с. Усть-Иля	606
Убур-Тохторское	с. Убур-Тохтор	273
Тохторское	с. Тохтор	409
Оройское	с.Орой	447
Бытэвское	с. Бытэв	476
Урейское	с. Урейск с. Дорожное	1126 208
Нарасунское	с. Нарасун	1016
Курулгинское	с. Курулга	418
Улачинское	с. Улача с. Такеча	385
		200
ИТОГО		11611

Климат муниципального района «Акшинский район» резко континентальный с продолжительной суровой зимой.

Вдоль границы района с Монголией проходит хребет Эрмана, в северной части района расположены отроги Дацрского и Могойтуйского хребтов. Преобладает песчано-каменистый грунт. Почвы района серые, лесные, подзолистые, черноземы луговые. По механическому составу наиболее распространены легкие суглинки и супеси. Левосторонняя часть Онона наиболее камениста. На территории района почвы сильно подвержены водной и ветровой эрозии. Пестицидами, тяжелыми металлами, радионуклидами и другими токсичными веществами почвы не загрязнены. Большая часть земель района покрыта лесными массивами.

Известные месторождения полезных ископаемых на территории района. Кундулунское месторождение россыпного золота. Месторождение не разрабатывается. Запасы золота не разведаны и не определены. Крутогорское месторождение урана. Месторождение не разрабатывается. Разведка прекращена, месторождение законсервировано. Урейское месторождение каменного угля. Разработка месторождения прекращена. Запасы угля не разведаны и не определены. Усть-Илинское месторождение сурьмы. Объем разведанных запасов руды составляет 500 тыс. тонн, сурьмы при содержании в руде 8 % 40 тыс. тонн. Также в районе имеются месторождения и проявления плавикового шпата, олова, вольфрама и минеральной воды. Кроме указанных район имеет месторождения общераспростанённых полезных ископаемых – глину, песок, гравий местного значения.

На территории района расположены особо охраняемые природные территории:

1. Государственный зоологический заказник краевого значения «Акшинский» площадью 66600 га, в том числе: леса- 62200 га, гари- 200 га, вырубки- 1100 га, гольцы- 2200 га, крутые склоны- 300 га, болото- 600 га. Год создания - 1983, категория - Государственный природный заказник. На территории заказника находятся три водораздельных хребта между реками Акша-Урей, Акша-Джила. Акша- Курулга. Их высота составляет 1000-2000 м над уровнем моря. Заказник расположен в таежной зоне Даурского экорегиона. На территории заказника запрещаются: все виды охоты на животных, разорение нор, сбор яиц, а также промысловый сбор грибов, ягод, лекарственных растений. Возможно введение ограничений на использование ядохимикатов в сельском и лесном хозяйстве, на мелиоративные работы, предоставление участков под застройку и строительство баз и домов отдыха, пионерских лагерей и других объектов, не связанных с деятельностью заказника, на изыскательские работы и разработку полезных ископаемых, а также другие работы, не совместимые с задачами заказника. В настоящее время заказник находится в ведении Министерства природных ресурсов Забайкальского края.

2. Озеро Халанда, которое расположено в отрогах Могойтуйского хребта, по левому борту долины р. Халанда (левый приток р. Онон), в 20 км. Северо- западнее с. Акша. Год создания- 1983, категория- памятник природы. Это небольшое грязевое озеро, используемое местным населением для лечения и отдыха. Назначение - лечебно-оздоровительное. На северо-восточном берегу озера действует школьный летний учебно - оздоровительный лагерь «Березка». Запасы целебных грязей достаточны для устройства грязевого санатория. Вода оз. Халанда слабо минерализована (около 3 г/л), по химическому составу является карбонатной с преобладанием карбонатных солей. Озеро не пересыхает, имеет овальную форму, общая площадь составляет 112 га.

На территории района имеется озеро «Делюн» между падью Нижний Онкоек и падью Верхний Онкоек площадью 30,03 га. Это природная впадина, заполненная водой и не имеющая естественной гидравлической связи с другими поверхностными водными объектами. В современном состоянии оз. Делюн существенно увеличилось в объеме за счет искусственного пополнения. В соответствии со ст. 1 Водного кодекса РФ оно относится к обособленным водным объектам. В настоящее время озеро используется для организации массового отдыха граждан, включая любительскую рыбалку.

Речная сеть района представлена рекой Онон и ее притоками.

2.2 Качество и уровень жизни населения

Одним из основных факторов, определяющих уровень жизни и ее качество, являются денежные доходы населения, основную часть которых составляют заработная плата работников, пенсия, субсидия.

В совокупности составляющих качества жизни населения наибольшее значение имеют показатели уровня доходов, которые представлены в таблице 2.

Таблица 2

Основные показатели уровня жизни муниципального района

«Акшинский район»

Показатель	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Среднемесячная заработная плата, руб.	6480,4	8013,7	9107,1	11186,7	11656,0
Средняя пенсия, руб.	2444,2	3210,3	3691,9	3914,0	6524,0
Среднедушевой доход населения, руб.	2843,0	3526,0	4241,0	5536,0	6088,0
Прожиточный минимум на душу населения, руб.	3340,5	3856,0	4554,1	5199,2	5668,5
Численность населения с доходами ниже прожиточного минимума, %	70	70	70	70	70

Из данных таблицы 2 видно, что за последние 5 лет среднемесячная заработная плата выросла в 1,8 раза. Повышение заработной платы работникам муниципальных учреждений производится в соответствии с решениями Правительства РФ, Правительства Забайкальского края. Средняя пенсия за тот же период увеличилась в 2,7 раза. Данный рост вызван принятием федеральных нормативно-правовых актов. В результате увеличения размера средней заработной платы, пенсии, среднедушевой доход населения за анализируемый период вырос в 2,1 раза. Размер прожиточного минимума за 5 лет увеличился на 70 %. Численность населения с доходами ниже прожиточного минимума за анализируемый период не изменилась и остается высокой - 70 % от общей численности населения.

В рамках реализации краевой целевой программы «Дополнительные меры по снижению напряженности на рынке труда Забайкальского края», ведомственной целевой программы «Содействие занятости населения» на открытие собственного дела получили поддержку в 2009 году 117 безработных граждан, в 2010 году – 97, в 2011 году поддержка будет оказана – 37 безработным гражданам.

2.3. Демография

Численность постоянного населения на 01.01.2010 г. составила 11611 человек.

За последние пять лет, численность населения района сократилась на 243 человека. Данное снижение обусловлено как естественной, так и миграционной убылью населения (табл.3).

Таблица 3

Основные показатели демографической ситуации муниципального района

«Акшинский район»

Показатель	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Численность населения, всего чел.	11864	11813	11785	11713	11621
в том числе в возрасте:
моложе трудоспособного	2448	2369	2298	2300	2301
в трудоспособном	7433	7378	7401	7317	7157
старше трудоспособного	1983	2066	2086	2096	2163
Число домохозяйств, единиц	4272	4274	4274	4274	4274
Средний размер домохозяйств	2,8	2,8	2,7	2,7	2,7
Число родившихся за год, чел.	155	143	166	157	158
Коэффициент рождаемости на 1000 населения	13,0	12,1	14,2	13,4	14,9
Число умерших за год, чел.	181	183	203	178	202
Коэффициент смертности на 1000 населения	15,4	15,5	17,4	15,2	18,9
Коэффициент естественного прироста (убыли) населения	-2,4	-3,4	-3,2	-1,8	-4,0
Миграционный прирост (убыль) населения	-26	+14	-45	-73	-59
Общий прирост (убыль)	-52	-26	-82	-94	-103
Средняя продолжительность жизни (лет)	61	61	63	62	63

В районе наблюдается не благоприятная демографическая ситуация. Численность населения за 5 лет сократилась на 2 %. Численность в возрасте моложе трудоспособного возраста сократилась на 6 %, происходит старение населения, так за 2006-2010 гг. численность населения в возрасте старше трудоспособного увеличилась на 9 %. Доля трудоспособного населения в 2010 г. от общей численности населения составила 61,6 %, что на 1,1 % меньше, чем в 2006 г.

Сопоставим показатели демографии района со средним уровнем по краю.

Таблица 4

2006 г.	Забайкальский край	Акшинский район
Родившихся на 1000 человек населения	13,9	13,0
Умерших на 1000 человек населения	15,5	15,4
Естественный прирост (снижение)	-1,6	-2,4
Миграционный прирост (снижение)	-4314	-25
Средняя продолжительность жизни	61,4	61
2007 г.
Родившихся на 1000 человек населения	14,9	12,1
Умерших на 1000 человек населения	14,4	15,5
Естественный прирост (снижение)	0,5	-3,4
Миграционный прирост (снижение)	-3639	14
Средняя продолжительность жизни	63	61
2008 г.
Родившихся на 1000 человек населения	15,9	14,2
Умерших на 1000 человек населения	14,3	17,4
Естественный прирост (снижение)	1,6	-3,2
Миграционный прирост (снижение)	-3621	-45
Средняя продолжительность жизни	63,8	63
2009 г.
Родившихся на 1000 человек населения	16,0	13,4
Умерших на 1000 человек населения	13,6	15,2
Естественный прирост (снижение)	2,4	-1,8
Миграционный прирост (снижение)	-2616	-73
Средняя продолжительность жизни	64	62
2010 г.
Родившихся на 1000 человек населения	15,9	14,9
Умерших на 1000 человек населения	13,8	18,9
Естественный прирост (снижение)	2,1	-4,0
Миграционный прирост (снижение)	-4717	-59
Средняя продолжительность жизни		63

Из данных таблицы 4 видно, что количество родившихся на 1000 человек населения по Акшинскому району, за анализируемый период, ниже, чем по Забайкальскому краю в целом. Количество умерших по району на 1000 населения выше, чем по краю. Средняя продолжительность жизни населения Акшинского района ниже, чем по Забайкальскому краю.

В целом, все эти факторы свидетельствуют о не благоприятной демографической ситуации сложивщейся в муниципальном районе «Акшинский район».

2.4. Величина и эффективность использования

экономического потенциала муниципального образования

(в разрезе классификатора ОКВЭД)

Таблица 5

№ п\п		Наименование классификатора	Ед. измерения	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
1		Классификаторы экономического развития
1.1		Объём отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг	млн. руб.	28,97	20,45	12,17	17,3	18,76
1.2		Индекс промышленного производства в сопоставимых ценах	%	126,3	51,1	82,7	87,8	99,0
1.3		Продукция сельского хозяйства во всех категориях хозяйств всего:	млн. руб.	229,0	236,6	272,0	319,9	361,7
		в том числе:
		растениеводство		43,0	20,4	46,2	51,6	59,9
		животноводство		186,0	216,2	225,8	268,3	301,8
		продукция ЛПХ		218,8	230,6	262,4	308,2	352,01
		продукция КФХ и ИП		0,6	1,2	0,5	5,1	4,89
		продукция сельхозпредприятий		9,6	4,8	9,1	6,6	4,8
2	Инвестиционная деятельность
2.1		Инвестиции в основной капитал	млн. руб.	6,78	9,96	2,71	2,27	3,95
2.2		В % к предыдущему году	%	97,5	123,5	30,2	74,9	102,0
3	Строительство
3.1		Объем работ, выполненных по виду строительства:	млн. руб.	1,54	2,13	1,63	1,47	1,08
3.2		ввод в эксплуатацию жилых домов	общ. пл. кв.м	186	278	235	176	149
4	Связь
4.1		Объем предоставленных услуг	млн. руб.	19,26	22,58	23,85	27,42	23,52
4.2		В % к предыдущему году	%	103,6	107,8	119,63	98,5	105,9
5	Транспорт
5.1		Объем оказанных услуг	тыс. руб.	2,14	2,59	2,53	2,91	2,5
5.2		В % к предыдущему году	%	103,6	107,6	90,52	98,5	105,9
6	Потребительский рынок
6.1		Оборот розничной торговли	млн. руб.	126,7	184,7	279,3	300,7	340,7
6.2		Оборот розничной торговли на душу населения	тыс. руб.	10,7	15,65	23,9	25,8	31,8
6.3		Оборот общественного питания	млн. руб.	2,7	3,4	5,2	5,0	6,4
6.4		Объём платных услуг населению	млн. руб.	27,0	37,6	47,5	58,3	50,0

Промышленное производство

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг за анализируемый период (2006-2010 годы) сократился на 53,6 % к уровню 2005 года.

Сельское хозяйство

Объем продукции сельского хозяйства, произведенной во всех категориях хозяйств, в 2010 году по сравнению с 2006 годом увеличился на 57,9 %, в том числе продукции растениеводства – на 39,3 %, продукции животноводства – на 62,3 %.

Наблюдается значительное увеличение объема сельскохозяйственной продукции, произведенной в хозяйствах населения – на 60,9 %, а также крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями в 8,2 раза.

Объем сельскохозяйственной продукции, производимой сельскохозяйственными организациями, сократился в 2 раза, что вызвано сокращением объемов их деятельности и ликвидацией МУП Агрофирма «Орой» и МУП Агрофирма «Могойтуй».

Строительство

В течение 2006-2010 гг. в эксплуатацию было введено 1024 кв.м. жилых домов на общую сумму 8,3 млн. руб. Стоимость ввода в эксплуатацию одного квадратного метра жилья за анализируемый период увеличилась на 24 %.

Инвестиционная деятельность

Объем инвестиций в основной капитал снизился в 1,7 раза. Большая часть инвестиций осуществляется за счет личных вкладов граждан на строительство жилья и приобретение транспортных средств для нужд хозяйства.

Транспорт

Объем оказанных транспортных услуг в 2010 г. по отношению к 2006 г. увеличился на 16,8 %, а по отношению к 2009 г. сократился на 14,1 %, что обусловлено увеличением количества не зарегистрированных лиц, оказывающих услуги по перевозки пассажиров.

Связь

Объем предоставленных услуг связи за 5 лет увеличился на 22,1 %, что вызвано увеличением объема их оказания.

Потребительский рынок

Оборот розничной торговли в 2010 г. составил 340,7 млн. руб., или 268,9 % к уровню 2006 г. Товарооборот на душу населения за 5 лет увеличился почти в 3 раза, что вызвано ростом цен на товары, так и увеличением объема потребления.

С учетом индекса потребительских цен розничного товарооборота, оборот розничной торговли в 2010 г. по сравнению с 2009 г. увеличился на 1,1 %.

Оборот общественного питания увеличился почти в 2,5 раза, что обусловлено увеличением количества предприятий общественного питания и объемом оказываемых услуг. Так, если в 2006 г. в на территории района существовало 3 пункта общественного питания, то в 2010 г. их насчитывается уже 6.

Объем оказываемых платных услуг населению за 2006-2010 гг. увеличился на 85,2 %.

2.5. Величина и эффективность использования

социальной инфраструктуры муниципального образования

Таблица 6

№ п\п	Наименование показателей	Ед. измерения	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
1	Образование
1.1	Количество ДОУ	ед.	13	13	13	13	13
1.2	Обеспеченность детей в возрасте 1-6 лет местами в ДОУ	мест	719	627	674	698	698
1.3	Число детей посещающих ДОУ	человек	388	375	387	402	413
1. 4	Численность детей в возрасте 1-6 лет	человек	884	907	907	923	873
1.5	Обеспеченность местами детей в ДОУ	%	81,3	69,1	74,3	75,6	80,0
1.6	Количество общеобразовательных школ вечерних	ед.	13 1	13 1	13 1	13 1	13 1
1.7	Число учащихся в образовательном учреждении; В вечерних школах	человек	1499 127	1389 127	1345 119	1345 89	1281 83
1.8	Охват детей общим образованием	%	100	100	100	100	100
1.9	Количество детских оздоровительных лагерей, в том числе загородного типа	ед.	14 1	14 1	13 1	13 1	13 1
2	Культура
2.1	Дома культуры	ед.	18	18	18	18	18
2.2	Численность работников учреждений культурно-досугового типа	мест	108	111	111	117	114
2.3	Число музеев	ед.	1	1	1	1	1
2.4	Количество детских музыкальных школ, в них учащихся	ед./чел.	1/113	1/127	1/123	1/127	1/129
2.5	Количество художественных школ, в них учащихся	ед./чел.	1/50	1/74	1/55	1/55	1/60
2.6	Библиотеки	ед.	15	15	15	15	15
2.7	Библиотечный фонд	тыс. экз.	223	221	219	214	193
2.8	Численность работников библиотек	человек	50	49	45	43	47
3	Физкультура и спорт
3.1	Число спортивных сооружений	ед.	72	87	88	88	88
	стадионов		1	1	1	1	1
	спортивных залов		6	6	6	6	6
	Плоскостных спортивных сооружений		53	55	56	56	56
3.2	Численность постоянно занимающихся физкультурой и спортом	человек	1843	1600	1620	1843	1924
3.6	Численность штатных физкультурных работников	человек	38	29	31	37	30
3.7	Численность тренеров-преподавателей	человек	14	8	7	9	8
4	Здравоохранение
4.1	Число амбулаторно-поликлинических учреждений / ФАПов	ед.	1/14	1/14	1/14	1/14	1/14
4.2	Мощность амбулаторно-поликлинических учреждений на 10 000 населения	посещений в смену	250	250	250	250	250
4.3	Число больничных учреждений	ед.	1	1	1	1	1
4.4	Количество коек	ед.	140	140	127	109	109
4.5	Численность больных стоящих на учете с диагнозом:
4.5.1	наркомания и таксикомания	человек	7	6	12	12	13
4.5.2	Алкоголизм и алкогольные психозы	человек	170	178	201	186	186
4.5.3	Больные активным туберкулезом	человек	28	21	21	22	23
4.3	Количество врачей на 10 000 населения	человек	21,2	21,2	21,2	19,6	21,5
4.4	Число среднего мед. Персонала на 10 000 населения	человек	99	95,9	95,0	93,9	94,6
5	Услуги населению
5.1	Число почтовых отделений	ед.	12	12	12	12	12
5.2	Число стационарных телефонов	ед.	2056	2080	2153	2226	2301
5.3	Количество операторов сотовой связи	ед.	-	1	1	2	2

На территории муниципального района «Акшинский район» расположено 13 дошкольных образовательных учреждения на 698 мест (по состоянию на 2010 г.), которые посещает 413 детей. Охват детей дошкольным образованием составляет 47,3 %. Обеспеченность детей местами в ДОУ в 2010 г. составила 80,0 %.

Также на территории района находится 14 школ, одна из которых вечерняя. За последние 5 лет число учащихся сократилось на 262 человека, в том числе на 44 человека, обучающихся в вечерней школе. Это вызвано общим снижением населения района, как в результате низкого уровня рождаемости, так и миграционного оттока населения. Охват детей общим образованием составляет 100 %.

На территории района расположен один лагерь загородного типа «Берёзка», который находится на берегу лечебного озера Халанда. В течение лета там организуется 3 смены, на которых успевают отдохнуть дети не только из Акшинского района, но и из города Читы и других районов края.

В районе функционирует 18 учреждений культурно-досугового типа, в которых работает 114 человек. Также имеется музей, расположенный в районном центре - с. Акша.

К учреждения культуры относятся также детская художественная школа и детская школа искусств. Численность учащихся в художественной школе за 5 лет увеличилась на 10 человек, в школе искусств – на 7.

Кроме того, в районе имеется 15 библиотек, где по состаянию на 2010 г. работает 47 человек. Библиотечный фонд за рассматриваемый период сократился на 30 тыс. экземпляров, что связано с низкими темпами его пополнения и высоким износом имеющихся книг и журналов.

Для развития физкультуры и спорта на территории района имеется 88 спортивных сооружения, в том числе один стадион и 6 спортивных залов, а также детско-юношеская спортивная школа. Не смотря на общее сокращение численности физкультурных работников и тренеров-преподавателей, численность постоянно занимающихся физкультурой и спортом ежегодно растет, что свидельствует об улучшении организации спортивных мероприятий, пропаганды здорового образа жизни среди молодежи.

Система здравоохранения района представлена Акшинской центральной районной больницей и 14 фельдшерско-акушерскими пунктами, расположенными в селах района. Мощность амбулаторно-поликлинического учреждения составляет 250 посещений в смену, число больничных коек по состаянию на 2010 г. составляет 109. Обеспеченность врачами составляет 21,5 человек на 10000 населения, средним медицинским персоналом – 94,6 человек на 10000 населения. Наблюдается увеличение численности больных с диагнозом наркомания и таксикомания, алкоголизм, а также больных активным туберкулезом. В целом состояние здоровья населения можно оценить как удовлетворительное.

Услуги связи населению района оказывают 12 почтовых отделений, которые расположены в каждом поселении района, филиал ОАО «Сибирьтелеком». Также услуги связи оказывают два оператора сотовой связи «МТС» и «Мегафон», хотя зона покрытия остается не полной и население большинства сел района услуги сотовой связи не получает.

Уровень социальной защиты населения.

Таблица 7

Количественный состав населения, нуждающегося в социальной помощи, чел.

Категории	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Количество нуждающихся в адресной социальной помощи семей	256	234	119	207	1037
Число нуждающихся в социальной помощи семей с детьми	379/ 625	449/ 696	347/ 771	311/ 619	459/ 680
Инвалиды, из них – детей до 18 лет	1446/49	1455/41	1439/53	1469/52	1272/39
Количество социально-реабилитационных центров, в них мест	1/79	1/79	1/79	1/79	1/79
Число отделений социального обслуживания на дому	1	1	1	1	1
Численность социальных работников отделений социального обслуживания на дому	21	34	27	24	21
Численность обслуживаемых лиц социальными работниками на дому бесплатно	146	170	131	101	85