УСТАВ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
«Ингодинское»
ПРИНЯТ РЕШЕНИЕМ
СОВЕТА СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
«ИНГОДИНСКОЕ» №118
«14_» апреля 2011г.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Основные понятия и термины
Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом от 06.10.2006 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ).
Статья 2. Сельское поселение «Ингодинское»
1. Полное наименование муниципального образования - сельское поселение «Ингодинское» муниципального района «Читинский район» Забайкальского края. Сокращенное наименование - сельское поселение «Ингодинское».
2. Термины - сельское поселение «Ингодинское» поселение, муниципальное образование, применяемые в настоящем Уставе, имеют одинаковое значение.
Статья 3. Территория поселения
1. Местное самоуправление осуществляется на всей территории поселения в пределах границ установленных Законом Забайкальского края от 18.12.2009 № 317-ЗЗК «О границах сельских и городских поселений Забайкальского края».
2. Территорию сельского поселения «Ингодинское» составляют все земли, находящиеся в границах поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения.
3. Муниципальное образование сельское поселение «Ингодинское» включает в себя П.ст.Ингода, село Домно-Ключи
4. Территория сельского поселения " Ингодинское " входит в состав территории муниципального района "Читинский район".
Статья 4. Официальные символы сельского поселения и порядок их использования
1. Сельского поселения «Ингодинское» в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами в праве устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Официальные символы сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
3. Официальные символы сельского поселения «Ингодинское» и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами Совета сельского поселения.
Статья 5. Изменение границ, преобразование сельского поселения «Ингодинское»
Изменение границы, преобразование сельского поселения «Ингодинское» осуществляется законом Забайкальского края с учетом исторических и местных традиций по инициативе населения сельского поселения «Ингодинское», органов местного самоуправления образования сельского поселения «Ингодинское», а также органов государственной власти Забайкальского края, федеральных органов государственной власти в порядке, установленном Федеральным законом № 131-ФЗ.
Изменение границы, преобразование сельского поселения «Ингодинское» по инициативе органов местного самоуправления, органов государственной власти без учета мнения населения сельского поселения «Ингодинское» не допускается.
Статья 6. Структура органов местного самоуправления сельского поселения
1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения «Ингодинское» составляют:
1) Совет сельского поселения;
2) Глава сельского поселения;
3) Администрация сельского поселения.
2. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения «Ингодинское» осуществляется не иначе, как путем внесения изменений в настоящий Устав.
3. Изменения и дополнения, внесенные в устав сельского поселения «Ингодинское» и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета сельского поселения «Ингодинское», принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав сельского поселения «Ингодинское» указанных изменений и дополнений.
Статья 7. Межмуниципальное сотрудничество
1. Сельское поселение «Ингодинское» может вступать в объединения муниципальных образований, межмуниципальные объединения, учреждать хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации, образуемые в целях организации взаимодействия муниципальных образований, выражения и защиты их общих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения, заключать договоры и соглашения в этих целях с другими муниципальными образованиями.
2. Порядок принятия решений об участии сельского поселения «Ингодинское» в объединениях муниципальных образований и межмуниципальных организациях, заключения договоров и соглашений с другими муниципальными образованиями устанавливается Советом сельского поселения «Ингодинское», с учетом предложений главы сельского поселения «Ингодинское».
3. Указанным в части 1 настоящей статьи объединениям и организациям не могут передаваться полномочия органов и должностных лиц сельского поселения «Ингодинское».
Статья 8. Вопросы местного значения сельского поселения
1. К вопросам местного значения сельского поселения «Ингодинское» относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации».
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
1) включая обеспечение свободного доступа гражданам к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.
18) формирование архивных фондов поселения;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) Создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территории местного значения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
31) осуществление муниципального лесного контроля;
32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
34) контроль за проведением муниципальных лотерей;
35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
36) обеспечение выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.
37) осуществление мер по противодействии коррупции в границах поселения
2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Ингодинское» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района «Читинский район» о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района «Читинский район» в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Статья 9. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
1. Органы местного самоуправления сельского поселения «Ингодинское» имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
8) создание муниципальной пожарной охраны;
9) создание условий для развития туризма.
10) оказание поддержки общественным наблюдательными комиссиями, осуществляющий общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицами, находящимися в местах принудительного содержания.
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами, законами Забайкальского края, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения «Ингодинское» по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения «Ингодинское» обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов муниципального образования;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;
6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";
7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов
муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах сельского поселения «Ингодинское», организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
12.1 Обеспечение доступа пользователей информацией к информации о деятельности органов местного самоуправления, в том числе в электронном виде.
12.2 Организация работы по предоставлению муниципальных услуг, в том числе в электронном виде.
13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, уставом сельского поселения.
2. По решению Совета сельского поселения «Ингодинское» граждане могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения, в том числе дежурств, в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8, 9, 10, 17 и 20 части 1 статьи 8 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения «Ингодинское» в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
Организация и материально–техническое обеспечение социально-значимых работ осуществляется администрацией сельского поселения «Ингодинское».
Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления сельского поселения «Ингодинское» отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления сельского поселения «Ингодинское» могут быть наделены отдельными государственными полномочиями.
2. Наделение органов местного самоуправления сельского поселения «Ингодинское» отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Забайкальского края, отдельными государственными полномочиями субъекта Российской Федерации - законами Забайкальского края. Наделение органов местного самоуправления сельского поселения «Ингодинское» отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.
3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения «Ингодинское», осуществляется только за счет предоставляемых бюджету сельского поселения «Ингодинское» субвенций из соответствующих бюджетов.
ГЛАВА II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ИНГОДИНСКОЕ» МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО «ИНГОДИНСКОЕ» В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Статья 12. Права населения сельского поселения «Ингодинское» на непосредственное осуществление местного самоуправления и участие в решении вопросов местного значения
1. Население сельского поселения «Ингодинское» составляют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения «Ингодинское» и зарегистрированные на его территории в установленном порядке, а также иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся в Российской Федерации и постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения «Ингодинское». Иностранные граждане и лица без гражданства обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
2. Население сельского поселения «Ингодинское» непосредственно решает вопросы местного значения и участвует в их решении в соответствии с Федеральными законами и законами Забайкальского края.
3. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно поживающие на территории сельского поселения «Ингодинское», имеют право:
1) участвовать в местном референдуме;
2) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;
3) участвовать в территориальном общественном самоуправлении;
4) участвовать в собраниях граждан и конференциях граждан (собраниях депутатов);
5) осуществлять правотворческую инициативу граждан;
6) участвовать в публичных слушаниях;
7) участвовать в голосовании по отзыву депутата Совета сельского поселения «Ингодинское», Главы сельского поселения «Ингодинское», голосовании по вопросам изменения границ сельского поселения «Ингодинское», преобразования сельского поселения «Ингодинское»;
8) участвовать в опросе граждан;
9) направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления;
10) участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Забайкальского края и настоящему Уставу.
Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
Статья 13. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением сельского поселения «Ингодинское» вопросов местного значения, отнесенных к компетенции сельского поселения «Ингодинское», проводится местный референдум.
2. Местный референдум может проводится на всей территории сельского поселения «Ингодинское».
3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом сельского поселения «Ингодинское»:
1) по инициативе, выдвинутой населением сельского поселения «Ингодинское», имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные Федеральным законом;
3) по инициативе Совета сельского поселения «Ингодинское» и Главы сельского поселения «Ингодинское», выдвинутой совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений и иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом, Забайкальского края и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума зарегистрированных на территории сельского поселения «Ингодинское» в соответствии с федеральным законом. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленным Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» принимаемыми в соответствии с ним законом Забайкальского края.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом сельского поселения «Ингодинское» и главой сельского поселения «Ингодинское» оформляется решением Совета сельского поселения «Ингодинское» и постановлением Главы сельского поселения «Ингодинское».
5. Совет сельского поселения «Ингодинское» обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган сельского поселения «Ингодинское» документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае если местный референдум не назначен представительным органом сельского поселения «Ингодинское» в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы сельского поселения «Ингодинское», органов государственной власти Забайкальского края, избирательной комиссии Забайкальского края или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией сельского поселения «Ингодинское», а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Забайкальского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах сельского поселения «Ингодинское». Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании
Местный референдум считается состоявшимся, если в его голосовании приняло участие более 50 процентов от общего числа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в форме информационного бюллетеня.
7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования сельского поселения «Ингодинское» и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
8. Органы местного самоуправления сельского поселения «Ингодинское» обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
9. В соответствии с Федеральным законом решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке.
10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Забайкальского края.
Статья 14. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Советом сельского поселения «Ингодинское». В случаях, установленных Федеральным законом 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», выборы назначаются избирательной комиссией сельского поселения «Ингодинское» или судом.
3. Депутаты Совета сельского поселения СП «Ингодинское» избираются на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по единому муниципальному избирательному округу.
4. Глава сельского поселения СП «Ингодинское» избирается на основе мажоритарной избирательной системы абсолютного большинства по единому муниципальному избирательному округу.
5. Днями голосования на выборах депутатов Совета сельского поселения «Ингодинское», Главы сельского поселения «Ингодинское» являются второе воскресенье марта или в случае, установленном федеральным законодательством второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Совета сельского поселения «Ингодинское» Главы сельского поселения «Ингодинское». Голосование на выборах в органы местного самоуправления назначается только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на праздничный нерабочий день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также в воскресенье, которое объявлено рабочим днем.
6. Срок, на который был избран Совет сельского поселения «Ингодинское», исчисляется со дня его избрания. Днем избрания является день голосования, в результате которого Совет сельского поселения «Ингодинское» был избран в правомочном составе.
7. Срок, на который был избран Глава сельского поселения «Ингодинское», исчисляется со дня вступления в должность.
8. Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному обнародованию путем вывешивания информации на стендах административных зданий: школах, клубе, почте, здании администрации сельского поселения «Ингодинское» не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
9. Если Совет сельского поселения «Ингодинское» не назначит выборы в сроки, предусмотренные частью 8 настоящей статьи, а также, если указанный орган отсутствует, выборы в органы местного самоуправления сельского поселения «Ингодинское» назначаются избирательной комиссией сельского поселения «Ингодинское» не позднее, чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии о назначении выборов обнародуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного частью 5 настоящей статьи срока официального обнародования решения о назначении выборов.
10. Если соответствующая избирательная комиссия сельского поселения «Ингодинское» не назначит в установленный частью 8 настоящей статьи срок выборы либо если такая избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 67-ФЗ, соответствующий суд общей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора может определить срок, не позднее которого уполномоченный на то орган или должностное лицо, а в случае их отсутствия – соответствующая избирательная комиссия должны назначить выборы.
11. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Забайкальского края.
12. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 15. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения «Ингодинское» для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом сельского поселения «Ингодинское» по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний граждан и конференций граждан (собраний делегатов), а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, сельский населенный пункт, не являющийся поселением, иные территории проживания граждан. При этом на одной и той же территории может осуществляться только одно территориальное общественное самоуправление.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях граждан или конференциях граждан (собраниях делегатов), проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления Администрацией сельского поселения «Ингодинское». Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Ингодинское».
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета сельского поселения «Ингодинское»определяются настоящим Уставом и нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Ингодинское».
Статья 16. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности Совета сельского поселения «Ингодинское» и Главы сельского поселения «Ингодинское», осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения «Ингодинское» могут проводиться собрания граждан.
2. Собрания граждан проводятся по инициативе населения, Совета сельского поселения «Ингодинское», Главы сельского поселения «Ингодинское», а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета сельского поселения «Ингодинское» или Главы сельского поселения «Ингодинское», назначается соответственно Советом сельского поселения «Ингодинское» или Главой сельского поселения «Ингодинское».
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом сельского поселения «Ингодинское», Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Совет сельского поселения «Ингодинское» обязан назначить собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления в Совет сельского поселения «Ингодинское» документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.
3. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.
4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Ингодинское»
5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования сельского поселения «Ингодинское», к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом, настоящим Уставом и нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Ингодинское», Уставом территориального общественного самоуправления.
5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в информационном бюллетене.
Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, достигшим шестнадцатилетнего возраста, а также в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Ингодинское», Уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Совета сельского поселения «Ингодинское», Уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в информационном бюллетене.
Статья 18. Правотворческая инициатива граждан
1. С правотворческой инициативой может выступать инициативная группа граждан, обладающая избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Ингодинское».
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Ингодинское» и не может превышать 3 процента от числа жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом.
2. В случае отсутствия нормативного правового акта Совета сельского поселения «Ингодинское», регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в следующем порядке:
Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта нормативного правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 19. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения «Ингодинское», Совета сельского поселения «Ингодинское» и Главы сельского поселения «Ингодинское» могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета сельского поселения «Ингодинское» или Главы сельского поселения «Ингодинское».
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета сельского поселения «Ингодинское» назначаются Советом сельского поселения «Ингодинское», а по инициативе Главы сельского поселения «Ингодинское» - Главой сельского поселения «Ингодинское».
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава сельского поселения «Ингодинское», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект бюджета сельского поселения «Ингодинское» и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития сельского поселения «Ингодинское», проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании сельского поселения «Ингодинское».
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Ингодинское» и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельского поселения «Ингодинское» о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельского поселения «Ингодинское»; официальное опубликование (обнародование) в порядке, установленном настоящим Уставом, результатов публичных слушаний.
Статья 20. Голосование по отзыву депутата Совета, Главы сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения
1. Голосование по отзыву депутата Совета сельского поселения «Ингодинское» и Главы сельского поселения «Ингодинское» проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом и законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.
2. Основанием для отзыва депутата Совета сельского поселения «Ингодинское» и Главы сельского поселения «Ингодинское» могут служить только те конкретные противоправные решения или действия (бездействия), в случае их подтверждения в судебном порядке.
Основаниями для отзыва или досрочного прекращения полномочий депутатов Совета сельского поселения «Ингодинское» и Главы сельского поселения «Ингодинское» могут служить:
- нарушение Конституции Российской Федерации; федеральных законов; устава Забайкальского края, законов Забайкальского края, устава сельского поселения «Ингодинское», иных муниципальных правовых актов.
- нарушение срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления граждан.
3. Голосование по отзыву депутата Совета сельского поселения «Ингодинское» и Главы сельского поселения «Ингодинское» проводится по инициативе, выдвинутой инициативной группой.
Инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме.
4. Выдвижение инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета сельского поселения «Ингодинское» и Главы сельского поселения «Ингодинское» не может быть осуществлено ранее, чем через шесть месяцев со дня регистрации соответствующей избирательной комиссией избранного депутата Совета сельского поселения «Ингодинское», вступления в должность Главы сельского поселения «Ингодинское» и позднее, чем за двенадцать месяцев до окончания установленного срока полномочий.
Датой внесения предложения о проведении голосования по отзыву депутата Совета сельского поселения «Ингодинское» и Главы сельского поселения «Ингодинское» считается дата поступления ходатайства о регистрации инициативной группы по проведению отзыва в избирательную комиссию сельского поселения «Ингодинское». Предложения о проведении голосования по отзыву депутата Совета сельского поселения «Ингодинское» и Главы сельского поселения «Ингодинское» может быть внесено не позднее, чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения суда, подтверждающего совершение депутатом Совета сельского поселения «Ингодинское», Главой сельского поселения «Ингодинское» правонарушения (правонарушений).
5. Инициативная группа по проведению отзыва обязана письменно уведомить депутата Совета сельского поселения «Ингодинское», Главу сельского поселения «Ингодинское» о времени и месте проведения своего собрания (заседания) по выдвижению инициативы по отзыву депутата Совета сельского поселения «Ингодинское», Главы сельского поселения «Ингодинское». Лицо, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании) и давать устные или представлять письменные объяснения.
6. Инициативная группа по проведению отзыва обращается с ходатайством о регистрации в избирательную комиссию сельского поселения «Ингодинское».
В ходатайстве инициативной группы по проведению отзыва должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные Федеральным законом, законом Забайкальского края для проведения местного референдума, а также:
1) указано правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву с приложением решения суда (официально заверенной копии решения суда), подтверждающего совершение депутатом Совета сельского поселения «Ингодинское», Главой сельского поселения «Ингодинское» правонарушения (правонарушений);
2) протокол собрания (заседания) инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.
7. Избирательная комиссия сельского поселения «Ингодинское» в течение пятнадцати дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению отзыва обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и в случае соответствия указанных в части 6 настоящей статьи ходатайства и документов требованиям Федерального закона, закона Забайкальского края и настоящему Уставу принять решение о регистрации инициативной группы по проведению отзыва, в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
В случае регистрации инициативной группы по проведению отзыва избирательная комиссия сельского поселения «Ингодинское» выдает ей регистрационное свидетельство и удостоверения ее членам, а также доводит информацию о регистрации инициативной группы по проведению отзыва до населения. Избирательная комиссия сельского поселения «Ингодинское» извещает о принятом решении Совет сельского поселения «Ингодинское» и лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а также по просьбе указанного лица предоставляет ему копии решения о регистрации инициативной группы по проведению отзыва, ходатайства о ее регистрации и приложенных к нему документов.
В случае отказа инициативной группе по проведению отзыва в регистрации, ей выдается соответствующее решение, в котором указывается основание отказа.
8. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета сельского поселения «Ингодинское», составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего многомандатного избирательного округа, поделенного на число мандатов.
Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву Главы сельского поселения «Ингодинское», составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории сельского поселения «Ингодинское».
В подписном листе, форма которого утверждается избирательной комиссией сельского поселения «Ингодинское», указывается правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.
9. При рассмотрении Советом сельского поселения «Ингодинское» вопроса о назначении голосования по отзыву лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные или представить письменные объяснения.
10. Депутат Совета сельского поселения «Ингодинское», Глава сельского поселения «Ингодинское» имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.
11. Депутат Совета сельского поселения «Ингодинское», Глава сельского поселения «Ингодинское» считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе
12. В случаях, предусмотренных Федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ сельского поселения «Ингодинское», преобразования сельского поселения «Ингодинское» проводится голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Ингодинское», преобразования сельского поселения «Ингодинское».
13. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Ингодинское», преобразования сельского поселения «Ингодинское» проводится на всей территории или части его территории в соответствии с Федеральным законом.
14. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Ингодинское» и преобразования сельского поселения ««Ингодинское» назначается Советом сельского поселения «Ингодинское»и проводится в порядке, установленном Федеральным законом и законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом. При этом положения Федерального закона, закона Забайкальского края, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные и муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
15. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Ингодинское», преобразования сельского поселения «Ингодинское» считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельского поселения «Ингодинское», обладающих избирательным правом.
Согласие населения на изменение границ сельского поселения «Ингодинское» преобразование сельского поселения «Ингодинское» считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельского поселения «Ингодинское» или его части.
16. Итоги голосования по отзыву депутата Совета сельского поселения ««Ингодинское», Главы сельского поселения «Ингодинское», по вопросам изменения границ сельского поселения «Ингодинское», преобразования сельского поселения «Ингодинское» и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в информационном бюллетене.
Статья 21. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории сельского поселения «Ингодинское»или на части его территории для выяснения мнения населения и его участия при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Ингодинское», а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения «Ингодинское», обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета сельского поселения «Ингодинское» или Главы сельского поселения «Ингодинское» по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Забайкальского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения «Ингодинское» для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Ингодинское».
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом сельского поселения «Ингодинское».
В решении о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса граждан;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса граждан;
3) методика проведения опроса граждан;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей сельского поселения «Ингодинское», участвующих в опросе граждан.
6. Жители сельского поселения «Ингодинское» должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее, чем за 10 календарных дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета сельского поселения «Ингодинское» - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления сельского поселения «Ингодинское»;
2) за счет средств бюджета Забайкальского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Забайкальского края.
Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ « О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
ГЛАВА III. СОВЕТ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ, ГЛАВА СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ, АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ, ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ИНГОДИНСКОЕ»
Статья 23. Правовой статус Совета сельского поселения «Ингодинское»
1. Совет сельского поселения «Ингодинское» является выборным, постоянно действующим представительным органом сельского поселения «Ингодинское», обладающим правами представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории сельского поселения «Ингодинское».
2. Совет сельского поселения «Ингодинское»состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на срок созыва Совета сельского поселения «Ингодинское» - 4 года.
Деятельностью Совета сельского поселения «Ингодинское» руководит председатель Совета, избираемый из своего состава.
3. Совет сельского поселения «Ингодинское» подотчетен населению сельского поселения «Ингодинское».
4. Совет сельского поселения «Ингодинское» правомочен, если в его состав избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов.
5. Заседание Совета сельского поселения «Ингодинское» правомочно, если на нем присутствуют 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседание Совета сельского поселения «Ингодинское» проводится не реже одного раза в три месяца.
Вновь избранный Совет сельского поселения «Ингодинское» собирается на первое заседание на третий день со дня избрания Совета в правомочном составе.
6. Совет сельского поселения «Ингодинское» осуществляет свои полномочия и принимает решения в коллегиальном порядке.
7. Вопросы внутриорганизационной деятельности Совета сельского поселения «Ингодинское», в том числе порядок созыва и проведения заседаний Совета сельского поселения «Ингодинское» определяется Регламентом Совета сельского поселения «Ингодинское».
8. Депутаты Совета сельского поселения «Ингодинское» могут объединяться в депутатские объединения. Цели и порядок образования депутатских объединений, срок полномочий, а также их компетенция определяются Регламентом Совета сельского поселения «Ингодинское» и положением о депутатских объединениях, утверждаемым Советом сельского поселения.
9. Полномочия Совета сельского поселения «Ингодинское» прекращаются с момента начала первого правомочного заседания Совета сельского поселения «Ингодинское» нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий
10. Полномочия Совета сельского поселения «Ингодинское» независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона № 131-ФЗ. Полномочия Совета сельского поселения «Ингодинское» также прекращаются:
1) в случае принятия Советом сельского поселения «Ингодинское» решения о самороспуске, в порядке, определенном частью 11 настоящей статьи;
2) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Совета сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования сельского поселения «Ингодинское», осуществляемого в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ;
4) в случае утраты сельским поселением «Ингодинское» статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей сельского поселения «Ингодинское» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения «Ингодинское» или объединения сельского поселения «Ингодинское»с городским округом;
6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
11. Досрочное прекращение полномочий Совета сельского поселения «Ингодинское» влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. Вопрос о самороспуске Совета сельского поселения «Ингодинское» не может быть инициирован менее чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий депутатов текущего созыва. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета сельского поселения «Ингодинское».
12. Инициатива решения о самороспуске Совета сельского поселения «Ингодинское» может быть выдвинута группой депутатов в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета сельского поселения «Ингодинское» и должна предусматривать письменное обоснование причин самороспуска.
Заседание Совета сельского поселения «Ингодинское» по вопросу о самороспуске проводится, открыто и гласно. Вопрос о самороспуске подлежит обязательному обсуждению в комиссиях Совета сельского поселения «Ингодинское», которые должны принять решение о своем отношении к вопросу о самороспуске Совета сельского поселения «Ингодинское».
Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске Совета сельского поселения «Ингодинское» должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска депутатами и не может быть менее одного месяца.
Решение о самороспуске принимается большинством голосов в две трети от установленного числа депутатов Совета сельского поселения «Ингодинское» путем тайного голосования.
Инициатива о принятии решения о самороспуске не может быть выдвинута:
1) если до проведения очередных муниципальных выборов осталось менее шести месяцев;
2) в случае возбуждения инициативы досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения «Ингодинское», либо прекращения его полномочий по основаниям, установленным Федеральным законом;
3) в период принятия бюджета сельского поселения «Ингодинское» и утверждения отчета о его исполнении.
В случае непринятия Советом сельского поселения «Ингодинское» решения о самороспуске повторная инициатива, о самороспуске может быть принята к рассмотрению не ранее, чем через один год с момента голосования по вопросу о самороспуске.
Самороспуск Совета сельского поселения «Ингодинское» не является основанием для прекращения полномочий главы сельского поселения «Ингодинское».
13. Досрочное прекращение полномочий Совета сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. Вопрос о самороспуске Совета сельского поселения не может быть инициирован менее чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий депутатов текущего созыва.
14. В случае досрочного прекращения полномочий Совета сельского поселения «Ингодинское», состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы Совета сельского поселения «Ингодинское» проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
15. В случае досрочного прекращения полномочий Совета сельского поселения «Ингодинское» порядок подготовки и проведения досрочных муниципальных выборов регулируется Федеральным законом и законом Забайкальского края.
16. Совет сельского поселения «Ингодинское»» обладает правами юридического лица. Совет сельского поселения «Ингодинское» имеет печать, штампы, бланк со своим полным названием: «Совет депутатов муниципального образования сельского поселения «Ингодинское»
17. Расходы на обеспечение деятельности Совета сельского поселения «Ингодинское» предусматриваются в бюджете сельского поселения «Ингодинское» отдельной строкой в соответствии с бюджетной классификацией.
Статья 24. Компетенция Совета сельского поселения «Ингодинское»
1. К компетенции Совета сельского поселения «Ингодинское» относится:
1) принятие Устава сельского поселения «Ингодинское», внесение в него изменений и дополнений;
2) установление официальных символов сельского поселения «Ингодинское» и порядка их использования;
3) определение порядка работы Совета сельского поселения «Ингодинское»;
4) рассмотрение проекта бюджета сельского поселения «Ингодинское», утверждения и исполнения бюджета сельского поселения «Ингодинское», осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета сельского поселения «Ингодинское»;
5) утверждение бюджета сельского поселения «Ингодинское» и отчета об его исполнении;
6) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, установление размеров ставок по ним, предоставление льгот по их уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации;
7) назначение местного референдума, муниципальных выборов, голосования по отзыву депутата, Главы сельского поселения «Ингодинское»;
8) определение порядка назначения и проведения публичных слушаний;
9) определение порядка назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан;
10) определение порядка назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов, а также полномочия конференции граждан (собрания делегатов);
11) определение порядка назначения и проведения опроса граждан;
12) утверждение структуры местной администрации сельского поселения «Ингодинское»;
13) утверждение положения об избирательной комиссии сельского поселения;
14) принятие планов и программ развития сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
15) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядка и условий его приватизации;
16) определение порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;
17) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных (унитарных) предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных (унитарных) предприятий и учреждений;
18) определение порядка участия сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
19) определение размеров и условий оплаты труда депутатов Совета сельского поселения «Ингодинское», осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы сельского поселения;
20) принятие решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8, 9, 10, 17 и 20 части 1 статьи 8 Устава;
21) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
22) установление размеров дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений жилого муниципального фонда;
23) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилого фонда;
24) утверждение генерального плана сельского поселения;
25) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения;
26) утверждение правил землепользования и застройки сельского поселения;
27) установление права ограниченного пользования чужим земельным участком (публичного сервитута) для обеспечения интересов местного самоуправления или местного населения;
28) установление предельных (максимального и минимального) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в собственности сельского поселения земель для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства;
29) установление в случаях, предусмотренных Федеральным законом, максимальных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно из земель, находящихся в собственности сельского поселения;
30) контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;
31) определение порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета сельского поселения на нужды территориального общественного самоуправления;
32) учреждение печатного средства массовой информации для официального опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной информации;
33) принятие решения об удалении главы сельского поселения «Ингодинское» в отставку.
34) решение иных вопросов, отнесенных к компетенции Совета сельского поселения «Ингодинское» Федеральными законами, законами Забайкальского края, а также настоящим Уставом.
2. Совет сельского поселения «Ингодинское» не вправе принимать решения по вопросам, отнесенным действующим законодательством к компетенции органов государственной власти, органов местного самоуправления других муниципальных образований, Главы сельского поселения.
3. Совет сельского поселения «Ингодинское» заслушивает ежегодные отчеты главы сельского поселения «Ингодинское» о результатах его деятельности, деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом сельского поселения «Ингодинское».
4. Нормативные правовые акты сельского поселения «Ингодинское», предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета сельского поселения «Ингодинское» могут быть внесены на рассмотрение Совета сельского поселения «Ингодинское» только по инициативе главы сельского поселения или при наличии заключения главы сельского поселения.
5. Нормативный правовой акт, принятый Советом сельского поселения «Ингодинское», направляется главе сельского поселения «Ингодинское» для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава сельского поселения «Ингодинское», исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом сельского поселения «Ингодинское». В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава сельского поселения «Ингодинское» отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом сельского поселения «Ингодинское». Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета сельского поселения «Ингодинское», он подлежит подписанию главой сельского поселения «Ингодинское» в течение семи дней и обнародованию.
Статья 25. Осуществление Советом сельского поселения «Ингодинское» контрольных полномочий
1. Совет сельского поселения «Ингодинское»» осуществляет контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения, соответствия их деятельности настоящему Уставу и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Ингодинское», исполнением бюджета сельского поселения, соблюдением установленного порядка подготовки и внесения на рассмотрение бюджета сельского поселения, отчета об его исполнении, соблюдением установленного порядка управления и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения, реализации планов и программ развития сельского поселения.
Контрольная деятельность осуществляется Советом сельского поселения «Ингодинское» непосредственно, а также через постоянные комиссии в формах:
1) рассмотрения на заседаниях Совета сельского поселения «Ингодинское» либо его комиссий вопросов, относящихся к ведению Совета сельского поселения «Ингодинское»;
2) направления депутатских запросов;
3) истребования информации;
4) депутатские расследования;
5) заслушивания отчетов о деятельности Главы сельского поселения не реже одного раза в год.
По итогам рассмотрения вопросов, касающихся контрольных полномочий, принимаются решения Совета сельского поселения «Ингодинское».
Порядок контроля за исполнением бюджета сельского поселения устанавливается положением о бюджетном процессе в сельском поселении, принимаемом Советом сельского поселения «Ингодинское», Порядок контроля за распоряжением муниципальной собственностью сельского поселения, реализацией планов и программ развития сельского поселения устанавливается нормативными правовыми актами, принимаемыми Советом сельского поселения «Ингодинское».
2. При осуществлении контрольных полномочий Совет сельского поселения «Ингодинское» и его постоянные комиссии имеют право:
1) запрашивать у Главы сельского поселения, руководителей структурных подразделений Администрации сельского поселения, руководителей муниципальных организаций соответствующие документы, справочные материалы, необходимые для осуществления контроля;
2) вносить на заседание Совета сельского поселения «Ингодинское» и его постоянных комиссий предложения по результатам осуществления контроля; информировать Главу сельского поселения и иных должностных лиц о выявленных нарушениях, вносить рекомендации по совершенствованию их работы и требовать устранения выявленных нарушений.
Сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, предоставляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Требование о предоставлении информации должно содержать формулировку вопроса, составляющего предмет контроля, перечень документов и материалов, которые необходимо получить.
Должностные лица указанных органов обязаны передать требуемую информацию в течение 5 календарных дней со дня получения запроса, а если необходим сбор дополнительных материалов - в срок не позднее 15 календарных дней со дня получения запроса.
3. Совет сельского поселения «Ингодинское» вправе принять решение о проведении депутатского расследования по вопросам, относящимся к его ведению.
Основаниями для назначения депутатского расследования являются сообщения правоохранительных органов, средств массовой информации, официальные обращения организаций, должностных лиц, заявления граждан в Совет сельского поселения «Ингодинское».
Депутатское расследование проводится на основании решения Совета сельского поселения «Ингодинское» специально создаваемой комиссией или профильной постоянной комиссией. В состав комиссии входят только депутаты Совета сельского поселения «Ингодинское».
По итогам депутатского расследования постоянная комиссия или специально созданная комиссия представляет на рассмотрение Совета сельского поселения «Ингодинское» свое заключение. По результатам рассмотрения заключения Совет сельского поселения «Ингодинское» принимает решение.
4. Решения, принимаемые Советом сельского поселения «Ингодинское», подлежат контролю исполнения.
Срок отчетности по контролю и уполномоченный по осуществлению контроля орган или лицо определяется либо непосредственно в подлежащем контролю решении, либо в отдельном решении Совета сельского поселения «Ингодинское».
После заслушивания сообщения о ходе исполнения решения Совет сельского поселения «Ингодинское» вправе:
1) снять решение или отдельные его пункты с контроля как выполненные;
2) продлить контрольные полномочия;
3) возложить контрольные полномочия на другое лицо либо орган;
4) отменить решение;
5) изменить решение;
6) принять дополнительное решение.
Статья 26. Иные полномочия Совета сельского поселения «Ингодинское»
Совет сельского поселения «Ингодинское»» осуществляет иные полномочия, отнесенные к его ведению Федеральными законами, законами Забайкальского края и настоящим Уставом.
Статья 27. Структура Совета сельского поселения «Ингодинское»
1. В структуру Совета сельского поселения «Ингодинское» входят:
1) председатель Совета сельского поселения «Ингодинское»;
2) заместитель председателя Совета сельского поселения «Ингодинское»;
3) постоянные комиссии.
2. Организацию деятельности Совета сельского поселения «Ингодинское» осуществляет председатель Совета сельского поселения «Ингодинское», избираемый этим органом из своего состава тайным голосованием на срок полномочий Совета сельского поселения «Ингодинское»
Председатель Совета сельского поселения «Ингодинское» осуществляет свою деятельность, как правило, на постоянной основе.
Председатель Совета сельского поселения «Ингодинское» в соответствии с настоящим Уставом, законами Забайкальского края:
- организует работу Совета сельского поселения «Ингодинское», формирует его аппарат;
- от имени Совета сельского поселения «Ингодинское» осуществляет взаимодействие с населением сельского поселения, органами государственной власти и органами местного самоуправления;
- издает постановления и распоряжения по вопросам, организации деятельности Совета сельского поселения «Ингодинское»;
- открывает и закрывает счета Совета сельского поселения «Ингодинское», является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным бюджетом сельского поселения для обеспечения деятельности Совета сельского поселения «Ингодинское»;
- исполняет иные обязанности и полномочия, возложенные на него законами Забайкальского края, настоящим Уставом, регламентом Совета сельского поселения «Ингодинское» и его решениями.
Председатель Совета сельского поселения «Ингодинское» считается избранным, если за него проголосовало большинство от числа избранных депутатов Совета сельского поселения «Ингодинское».
Председатель Совета сельского поселения «Ингодинское» подотчетен Совету и может быть отозван путем тайного голосования на его заседании. Порядок избрания, отставки или освобождения председателя Совета сельского поселения «Ингодинское» от должности определяется регламентом Совета сельского поселения ««Ингодинское» в соответствии с настоящим Уставом. Добровольное сложение председателем Совета сельского поселения «Ингодинское» своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления.
3. Порядок избрания, отставки или освобождения заместителя председателя Совета сельского поселения «Ингодинское», компетенция заместителя председателя Совета сельского поселения «Ингодинское» определяется регламентом Совета сельского поселения «Ингодинское».
Статья 28. Глава сельского поселения «Ингодинское»
1. Глава сельского поселения «Ингодинское» (далее – Глава сельского поселения) является высшим должностным лицом сельского поселения «Ингодинское» и наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава сельского поселения действует в пределах полномочий, определенных законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета сельского поселения «Ингодинское».
3. Глава сельского поселения представляет сельское поселения в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Забайкальского края, органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит сельское поселение, органами местного самоуправления других муниципальных образований, юридическими и физическими лицами и без доверенности действует от имени сельского поселения, в том числе приобретая и осуществляя имущественные и иные права и обязанности, выступая в суде.
4. Глава сельского поселения избирается на муниципальных выборах жителями сельского поселения на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
Глава сельского поселения «Ингодинское» возглавляет администрацию сельского поселения.
5. Полномочия Главы сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы сельского поселения.
