Федеральная нотариальная палата России

Центр нотариальных исследований

НОТАРИАЛЬНАЯ ПРАКТИКА:

ОТВЕТЫ НА ВОПРОСЫ

Т.И. ЗАЙЦЕВА

Зайцева Татьяна Ильинична - советник Президента и Главный консультант Нотариальной палаты Свердловской области, руководитель отдела нотариальной практики Центра нотариальных исследований при Федеральной нотариальной палате.

ПРЕДИСЛОВИЕ

Уважаемые читатели!

Центр нотариальных исследований при Федеральной нотариальной палате и Издательство "Волтерс Клувер" в рамках серии "Библиотека нотариуса" предлагают специалистам новое практическое издание, содержащее разъяснение актуальных вопросов текущей нотариальной практики. В отличие от ранее изданных книг этой серии, большей частью тематического характера, в данной книге даны ответы на наиболее часто возникающие вопросы самого различного характера, которые поступали в Центр нотариальных исследований, задавались на семинарах и занятиях с нотариусами, ставились в судебной и в целом юридической практике.

Татьяна Ильинична Зайцева - один из наиболее опытных и знающих специалистов в российской нотариальной практике, автор целого ряда книг прикладного характера. Она известна своими выступлениями на семинарах и практических занятиях с нотариусами.

Достоинством книги является ее подготовка на основе не только нотариальной, но и судебной практики по вопросам нотариальной деятельности, что позволяет в большей степени гарантировать юридическую безопасность и защиту прав граждан и организаций.

Данная книга содержит 350 вопросов и ответов, которые структурированы по 9 разделам. В дальнейшем, по мере накопления новых практических проблем и поступления вопросов, будут подготовлены ответы на них.

Центр нотариальных исследований просит читателей присылать отзывы на книгу и новые вопросы, что возможно сделать на сайте Центра www.notiss.ru.

С уважением,

директор Центра нотариальных исследований,

доктор юридических наук, профессор

В.В.Ярков

Содержание

Предисловие

1. Общие вопросы организации деятельности нотариата

1.1. Вправе ли совершать нотариальные действия должностные лица органов местного самоуправления?

1.2. При проведении правовой экспертизы документов, представленных на государственную регистрацию, в ряде случаев возникает необходимость уточнения подлинности и действительности отдельных нотариальных документов (в большинстве случаев это касается доверенностей на совершение определенных действий). В практике Федеральной регистрационной службы (далее - ФРС) имели место случаи, когда нотариусы отказывались представлять подобную информацию. Являются ли данные отказы правомерными?

1.3. Вправе ли нотариус предоставлять информацию о совершенном нотариальном действии и наличии у должника имущества судебному приставу-исполнителю? Вправе ли нотариусы исполнять требования судебного пристава-исполнителя, касающиеся совершения нотариальных действий в отношении имущества должника?

1.4. Как должны быть оформлены документы следственных и судебных органов на выемку нотариальных и иных документов, хранящихся у нотариуса в связи с его профессиональной деятельностью?

1.5. Входит ли в обязанности нотариуса направление в налоговые органы справок о стоимости имущества, переходящего в порядке наследования, если свидетельство о праве на наследство выдается после 1 января 2006 г.?

1.6. Какой орган вправе обратиться в суд с ходатайством о прекращении права нотариальной деятельности в отношении нотариуса, занимающегося частной практикой?

1.7. Возможно ли возложение на нотариуса, занимающегося частной практикой, ответственности за возмещение вреда, возникшего в результате совершенного нотариального действия, если в действиях нотариуса отсутствует вина в причинении ущерба?

1.8. В каких случаях нотариус может быть привлечен к ответственности за причинение морального вреда?

1.9. Может ли лицо, замещающее временно отсутствующего нотариуса, замещать одновременно двух нотариусов и наоборот, вправе ли нотариус просить о наделении полномочиями на период своего отсутствия двух лиц?

1.10. Вправе ли нотариус, занимающийся частной практикой, вести трудовые книжки лиц, работающих у него по трудовому договору?

1.11. Какие требования предъявляются законодательством к трудовому договору, заключаемому нотариусом, выступающим в качестве работодателя, и работником?

1.12. Правомерно ли взимание частнопрактикующим нотариусом тарифов за оказание физическим и юридическим лицам услуг правового и технического характера (консультирование, составление проектов документов, техническое изготовление документов)?

1.13. Правомерны ли требования налогового органа о необходимости использования нотариусом контрольно-кассовых аппаратов при взимании нотариального тарифа?

1.14. Подлежат ли включению в состав расходов суммы тарифов за совершение нотариальных действий, не взысканных нотариусами, занимающимися частной практикой, с лиц, имеющих льготы по уплате государственной пошлины?

2. Общие правила совершения нотариальных действий

2.1. Каковы общие требования законодательства, предъявляемые к форме сделок?

2.2. На основании каких документов может быть установлена личность гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия?

2.3. Как производится нотариусом проверка дееспособности гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия?

2.4. Каким образом нотариус может разъяснить сторонам смысл и значение проекта сделки, если кто-либо из ее участников не владеет русским языком либо имеет физические недостатки, препятствующие выражению его воли (глухой, глухонемой и т.п.)?

2.5. В чем состоят особенности совершения сделок с участием граждан, не обладающих дееспособностью в полном объеме?

2.6. Каковы особенности совершения сделок, если кто-либо из ее участников признан недееспособным или ограниченным в дееспособности?

2.7. Вправе ли нотариус выдать дубликат доверенности лицу, являющемуся представителем по этой доверенности?

2.8. Вправе ли нотариус совершить нотариальное действие от имени либо на имя своих родных (двоюродных) братьев и сестер?

2.9. В чем заключаются особенности совершения сделок с участием обществ с ограниченной ответственностью?

2.10. Каковы особенности совершения сделок с участием акционерных обществ?

2.11. Какие сделки для обществ с ограниченной ответственностью и акционерных обществ относятся к крупным сделкам, и каковы основные требования к их совершению?

2.12. Каковы особенности совершения крупных сделок в акционерных обществах и обществах с ограниченной ответственностью, если общество создано единственным участником?

2.13. Какой оценкой следует руководствоваться для отнесения сделки, совершаемой хозяйственным обществом, к крупной?

2.14. Какие сделки для обществ с ограниченной ответственностью и акционерных обществ относятся к сделкам, в которых имеется заинтересованность общества, и каковы основные требования к их совершению?

2.15. В чем особенности совершения сделок с участием полного товарищества?

2.16. Каковы особенности совершения сделок с участием товарищества на вере?

2.17. Каковы особенности совершения сделок с участием производственных кооперативов?

2.18. Каковы особенности совершения сделок с участием государственного и муниципального унитарного предприятия?

2.19. Каковы особенности совершения сделок с участием некоммерческих организаций?

2.20. Каковы особенности совершения сделок с участием юридических лиц и граждан, признанных банкротами?

2.21. Каковы особенности совершения сделок от имени юридических лиц в стадии их ликвидации?

2.22. Можно ли внести изменения либо расторгнуть по соглашению сторон договор купли-продажи квартиры, если квартира уже передана покупателю по передаточному акту и деньги продавцом также уже получены?

2.23. По договору купли-продажи квартиры на заемные средства банк, являющийся залогодержателем в силу закона, требует подлинный экземпляр договора, хотя при подписании договора участником договора он не являлся. Возможно ли предоставить ему подлинный экземпляр договора?

2.24. Обязательно ли оставлять в делах нотариальной конторы (нотариуса) подлинный экземпляр доверенности на отчуждение недвижимого имущества?

3. Удостоверение доверенностей

3.1. Какие виды доверенностей в соответствии с действующим законодательством подлежат обязательному нотариальному удостоверению?

3.2. Приравниваются ли к нотариально удостоверенным доверенности, удостоверенные начальниками следственных изоляторов и изоляторов временного содержания?

3.3. Совершение каких сделок и иных юридически значимых действий невозможно по доверенности?

3.4. Существуют ли какие-либо полномочия, которые в силу указания закона должны быть особо оговорены в доверенности?

3.5. Вправе ли внешний управляющий или конкурсный управляющий выдать доверенность другому лицу на осуществление каких-либо входящих в его компетенцию полномочий?

3.6. Вправе ли родители, усыновители и опекуны выдавать доверенности на совершение сделок от имени малолетних граждан?

3.7. Каким образом несовершеннолетний гражданин от 14 до 18 лет может выдать доверенность на распоряжение имуществом, если его родители проживают в другом городе?

3.8. Возможна ли выдача доверенности от имени нескольких лиц и на имя нескольких лиц?

3.9. Имеются ли какие-то особенности в отношении срока действия доверенностей?

3.10. Каковы особенности оформления доверенностей в порядке передоверия?

3.11. Может ли руководитель филиала юридического лица выдать доверенность в порядке передоверия?

3.12. Каким может быть количество экземпляров доверенности?

3.13. Каковы основания прекращения доверенности и механизм ее отмены?

4. Удостоверение договоров об отчуждении недвижимого имущества

4.1. В каких случаях при оформлении сделок с недвижимым имуществом государственной регистрации подлежит договор отчуждения имущества и право собственности приобретателя, а в каких - только право собственности?

4.2. Вправе ли нотариусы удостоверять сделки с недвижимым имуществом, права на которое не зарегистрированы?

4.3. В некоторых нотариально удостоверенных договорах об отчуждении недвижимости имеется пункт, в соответствии с которым продавец передает покупателю полномочия зарегистрировать в ФРС договор и право собственности с правом передоверия названных полномочий иным лицам. Правомерно ли включение подобного пункта в договор?

4.4. Может ли супруг собственника отчуждаемого недвижимого имущества дать согласие на отчуждение этого имущества на каких-либо конкретных условиях?

4.5. Требуется ли согласие супруга при отчуждении квартиры, приватизированной на имя второго супруга?

4.6. Необходимо ли согласие супруга на отчуждение квартиры, если документом, подтверждающим право собственности на нее, у одного из супругов является регистрационное удостоверение, выданное бюро технической инвентаризации, либо свидетельство о праве собственности, выданное комитетом по жилищной политике?

4.7. Можно ли удостоверить без согласия супруга, не являющегося титульным собственником имущества, договор отчуждения квартиры, приобретенной в период брака, если местонахождение этого супруга не известно либо он уклоняется от нотариального оформления согласия на отчуждение квартиры?

4.8. Недвижимое имущество приобретено супругами в период брака на совместные средства, при этом зарегистрировано за одним из супругов. Переживший супруг производит отчуждение недвижимости. Следует ли при заключении договора истребовать информацию об оформлении в правах наследования наследников умершего супруга?

4.9. Требуется ли на совершение договора купли-продажи квартиры согласие супруга покупателя?

4.10. Требуется ли согласие супруга на отчуждение недвижимого имущества, приобретенного в период брака, если брак между супругами давно расторгнут и отчуждение имущества производится титульным собственником?

4.11. На государственную регистрацию представлен нотариально удостоверенный договор и доверенность на совершение сделок. Представитель, действующий по доверенности собственника недвижимого имущества, продает это имущество своей жене (мужу). Правомерна ли такая сделка?

4.12. Могут ли супруги при покупке квартиры указать, что она приобретается ими в долевую собственность?

4.13. Каковы должны быть форма и содержание заявления сособственника об отказе от права преимущественного приобретения отчуждаемой доли в праве общей собственности на недвижимое имущество?

4.14. Требуется ли вторичный отказ остальных сособственников от права преимущественного приобретения отчуждаемой доли, если в процессе продажи доли в праве общей собственности на недвижимое имущество изменилась цена договора?

4.15. Если доля в праве общей собственности продается одному из сособственников, нужен ли отказ от права преимущественного приобретения этой доли от остальных сособственников?

4.16. Требуется ли отказ от права преимущественной покупки остальных собственников комнат при продаже комнаты в коммунальной квартире?

4.17. При продаже комнаты в коммунальной квартире собственники остальных комнат имеют преимущественное право покупки отчуждаемой комнаты. Если кто либо из собственников остальных комнат умер, возможно ли получение от нотариуса документа, свидетельствующего о круге его наследников, призванных к наследованию, либо документа о том, что наследственное дело не открывалось?

4.18. Каковы последствия неистребования отказа сособственника от преимущественного права приобретения доли в общей собственности на имущество?

4.19. Возможно ли заключение договоров отчуждения доли в праве собственности единственным собственником имущества?

4.20. Возможно ли совершение сделок с имуществом малолетних граждан не их законными представителями, а представителями по доверенностям, выданным, в свою очередь, законными представителями?

4.21. На совершение каких сделок с имуществом, принадлежащим несовершеннолетним детям, требуется согласие органов опеки и попечительства?

4.22. В каких случаях требуется разрешение органов опеки и попечительства на отчуждение жилых помещений, в которых проживают несовершеннолетние или недееспособные члены семьи собственника жилого помещения?

4.23. В каком случае подлежит государственной регистрации право собственности на объект незавершенного строительства, и может ли являться предметом договора купли-продажи объект незавершенного строительства?

4.24. Какую роль в договоре об отчуждении недвижимого имущества играет определение цены договора?

4.25. Может ли быть предметом договора мены обмен недвижимого имущества на эквивалентные по стоимости услуги?

4.26. В договоре мены недвижимого имущества отсутствует указание, что имущество признается равноценным, при этом инвентаризационная оценка обмениваемых объектов различна. Означает ли это, что условия договора не согласованы, и может ли данное обстоятельство послужить основанием для отказа в государственной регистрации?

4.27. В договор дарения квартиры включен пункт о сохранении права дарителя на проживание в жилом помещении, являющемся объектом договора дарения. В соответствии с п. 1 ст. 572 ГК РФ это является встречным обязательством и такой договор не признается договором дарения. Возможно ли принять данный договор на государственную регистрацию?

4.28. При государственной регистрации договора купли-продажи объекта культурного наследия в договоре должно быть указание, что здание является объектом культурного наследия, а также обязательство приобретателя по сохранению этого объекта, которые являются ограничениями (обременениями) права собственности на данный объект. Возможна ли государственная регистрация договора без указания настоящих сведений?

4.29. Каков порядок перехода прав на земельный участок при отчуждении находящегося на нем недвижимого имущества?

4.30. Может ли быть передана по договору пожизненного содержания с иждивением не квартира в целом, а доля в праве общей собственности на нее?

4.31. Согласно п. 2 ст. 602 ГК РФ в договоре пожизненного содержания с иждивением должна быть определена стоимость всего объема содержания с иждивением. Иногда в договорах не выполняются требования закона в части определения всего объема содержания, при этом употребляется формулировка: "в связи с невозможностью его определения". Каковы правовые последствия такого договора?

4.32. Может ли заключаться договор пожизненного содержания с иждивением по доверенности?

4.33. Какие услуги по содержанию получателя ренты наиболее часто включаются в договор пожизненного содержания с иждивением?

4.34. Земельные участки из каких категорий земель не могут находиться в частной собственности?

4.35. Имеются ли ограничения по приобретению в собственность земельных участков иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами?

4.36. В чем заключаются основные правила механизма приватизации земельных участков?

4.37. Имеет ли право член кооператива индивидуальных застройщиков на бесплатную передачу в собственность на основании п. 5 ст. 20 ЗК РФ выделенного ему кооперативом земельного участка, если общий земельный участок был предоставлен кооперативу в бессрочное пользование (в период с 1990 по 2001 г. - до введения в действие названного Кодекса) для распределения между его членами?

4.38. Каковы правовые последствия отказа от права собственности на земельный участок?

4.39. Каковы основные принципы правового режима земельных участков, находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании?

4.40. Каковы основные принципы правового режима земельных участков, находящихся в пожизненном наследуемом владении?

4.41. Каковы основные принципы правового режима земельных участков, находящихся в аренде?

4.42. Каковы основные принципы правового режима права ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитута)?

4.43. Каковы основные принципы правового режима земельных участков, находящихся в безвозмездном срочном пользовании?

4.44. Каковы основные особенности, установленные законодательством в отношении формы и места совершения сделок с землей?

4.45. Каковы основные характеристики земельного участка как объекта земельных отношений?

4.46. Какие документы на земельный участок могут быть приняты нотариусом в качестве правоустанавливающих либо правоподтверждающих?

4.47. Какие особенности следует учитывать нотариусу при удостоверении договоров об отчуждении земельных участков?

4.48. Каковы особенности оборота земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения?

4.49. Какие факультативные условия могут быть включены в текст договора об отчуждении недвижимого имущества?

4.50. Ограничено ли законодательством место нотариального удостоверения сделок с недвижимым имуществом?

4.51. Во всех ли случаях существует необходимость составления участниками договора об отчуждении недвижимости передаточного акта, и каковы основные правила его составления?

4.52. Если расчет по договору между его сторонами производится с условием уплаты суммы после его подписания (например, имущество продается с рассрочкой уплаты суммы договора), могут ли участники договора установить, что деньги до выполнения каких-либо условий договора будут находиться на депозитном счете нотариуса?

4.53. Необходимо ли органам, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в обязательном порядке регистрировать право общей совместной собственности супругов в случае, если стороной сделки является один из них, либо нужно регистрировать только право собственности лица, указанного в договоре?

4.54. Подлежит ли государственной регистрации предварительный договор, по которому стороны обязуются в будущем заключить договор, подлежащий государственной регистрации?

4.55. Подлежит ли государственной регистрации соглашение, определяющее размер, сроки и порядок предоставления в качестве отступного недвижимого имущества?

5. Удостоверение договоров ипотеки

5.1. На государственную регистрацию представлен договор ипотеки, предметом которого является объект, претерпевший изменения. Например, в ЕГРП внесен объект незавершенного строительства, а закладывается завершенный строительством объект. Правомерно ли заключение и государственная регистрация такого договора?

5.2. Если предметом ипотеки являлся объект незавершенного строительства, то сохраняет ли силу ипотека после окончания его строительства? Что будет являться предметом ипотеки после завершения строительства, и нужно ли заключать дополнительное соглашение об изменении объекта договора?

5.3. Правомерен ли отказ органов государственной регистрации в регистрации договора ипотеки, объектом которого являлась часть нежилого помещения?

5.4. Если собственнику нежилого помещения в здании принадлежит доля в праве собственности на земельный участок, занятый этим зданием, или права соарендатора такого участка, то обязательно ли в договоре об ипотеке указывать, что эта доля в праве собственности или права соарендатора являются предметом договора?

5.5. В договоре ипотеки не указан срок исполнения обязательств, а также периодичность платежей и их размеры в случаях исполнения обязательств, обеспечиваемых ипотекой, по частям. Возможна ли государственная регистрация такого договора?

5.6. Если предметом ипотеки является нежилое помещение в здании, а земельный участок, на котором расположено это здание, принадлежит нескольким субъектам на праве общей долевой собственности, необходимо ли до оформления договора ипотеки нежилого помещения выделить в натуре долю в праве собственности на земельный участок?

5.7. В каких случаях на залог права аренды земельного участка требуется согласие арендодателя, а в каких - только уведомление арендодателя?

5.8. Объектом договора ипотеки являлось право аренды земельного участка. Если на данное право было обращено взыскание и оно явилось предметом продажи с публичных торгов, переходят ли к приобретателю этого права обязанности арендатора по договору аренды?

5.9. Могут ли применяться к форме договора залога, заключенного до 2005 г., ныне действующие правила о простой письменной форме договора?

5.10. Могут ли несколько кредитных договоров, заключенных между одними и теми же должником и кредитором, быть обеспечены передачей в залог одного имущества?

5.11. Могут ли являться предметом ипотеки права арендатора по договору аренды, если договор аренды заключен на срок менее одного года?

5.12. В каком порядке может быть расторгнуто соглашение о внесудебном порядке реализации заложенного имущества?

5.13. Вправе ли банк, являющийся залогодержателем по договору об ипотеке, приобрести заложенное имущество для себя?

5.14. Предметом ипотеки является здание, расположенное на земельном участке, в момент заключения договора принадлежавшем залогодателю на праве постоянного бессрочного пользования и в последующем приобретенном залогодателем в собственность. Можно ли при обращении взыскания на здание обратить взыскание также на земельный участок?

5.15. Если в договоре ипотеки указаны несколько различных оценок закладываемого имущества, может ли считаться договор ипотеки заключенным?

6. Удостоверение прочих договоров

6.1. Подлежит ли регистрации договор залога автомототранспортных средств?

6.2. Какая информация должна содержаться в договоре залога при характеристике объекта залога?

6.3. Могут ли являться предметом залога денежные средства в банке?

6.4. Противоречит ли законодательству использование в качестве предмета залога векселя, по которому имеется лишь одно обязанное лицо?

6.5. Может ли являться предметом договора о залоге вексель, по которому залогодержатель является одним из должников?

6.6. Подлежит ли государственной регистрации договор о залоге бездокументарных ценных бумаг?

6.7. С какого момента возникает право залога на бездокументарные ценные бумаги?

6.8. Может ли договор аренды имущества являться безвозмездным? Какие существуют варианты внесения арендной платы?

6.9. Может ли рассматриваться в качестве арендной платы оплата арендатором коммунальных услуг по содержанию недвижимого имущества?

6.10. В зарегистрированный договор аренды недвижимости сторонами договора внесено изменение о размере арендной платы. Подлежит ли такое соглашение об изменении условий договора государственной регистрации?

6.11. Подлежит ли государственной регистрации соглашение о переводе долга по договору аренды здания, подлежащему государственной регистрации?

6.12. Подлежит ли государственной регистрации договор субаренды, предметом которого являлось недвижимое имущество?

6.13. Как взаимосвязаны сроки договора аренды и договора субаренды, и ограничен ли срок договора субаренды сроком договора аренды?

6.14. Каковы условия досрочного расторжения договора аренды по требованию арендодателя, и может ли послужить основанием к расторжению договора однократное невнесение арендатором арендной платы?

6.15. Возможно ли расторжение договора по соглашению сторон, если условия договора аренды нарушены одной из сторон либо обеими сторонами?

6.16. Является ли соглашение о пролонгировании договора аренды дополнением к ранее заключенному договору либо новым договором?

6.17. Кто, кроме арендатора, может воспользоваться преимущественным правом на заключение договора аренды на новый срок?

6.18. Каковы особенности оформления договоров аренды имущества с правом выкупа? Нужно ли при выполнении условий договора аренды и наступления условий, дающих право на выкуп арендованного имущества, дополнительно оформлять договор купли-продажи этого имущества?

6.19. Какие документы необходимы для нотариального удостоверения договора аренды имущества?

6.20. Что может являться объектом договора доверительного управления имуществом?

6.21. Каковы основные и дополнительные условия договора доверительного управления имуществом?

6.22. Какие документы необходимы для нотариального удостоверения договора доверительного управления имуществом?

6.23. Кто может являться сторонами коммерческого найма жилого помещения?

6.24. Каковы основные условия договора коммерческого найма жилых помещений и документы, необходимые для нотариального удостоверения такого договора?

6.25. Какое имущество может быть предметом договора займа, и каковы основные требования закона к форме этого договора?

6.26. Можно ли удостоверить договор займа денег между гражданами в иностранной валюте?

6.27. Каковы основные условия договора займа и возврата займа?

6.28. Возможно ли обеспечить договор займа каким-либо из установленных законом способов, если договор займа не был нотариально удостоверен либо вообще не представлен сторонами, желающими нотариально оформить обеспечение?

6.29. Какова должна быть форма договора поручительства и последствия ее нарушения?

6.30. Правомерна ли нотариальная практика оформления поручительства в виде односторонней сделки?

6.31. Каковы основные требования к форме договора хранения имущества?

6.32. Какое имущество может являться предметом договора хранения?

6.33. Каковы основные обязанности участников договора хранения имущества?

6.34. Вправе ли нотариус удостоверить договор об отчуждении автомототранспортного средства, не снятого с регистрационного учета в органах ГИБДД?

6.35. Какие документы должны быть истребованы нотариусом при удостоверении сделок по отчуждению автомототранспортных средств?

6.36. Требуется ли для удостоверения договора об отчуждении автомототранспортного средства согласие супруга собственника транспортного средства, приобретенного на совместные средства в период брака?

6.37. Каковы особенности правового режима автотранспортных средств, ввезенных на территорию Российской Федерации с предоставлением льгот по уплате таможенных пошлин?

7. Семейное право в нотариальной практике

7.1. Какие существуют формы для выдачи нотариусами свидетельств о праве собственности на долю в общем имуществе супругов?

7.2. Какие документы необходимы нотариусу для подтверждения факта брачных отношений при выдаче свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов?

7.3. Какое имущество можно отнести к совместно нажитому супругами, и каким образом нотариус устанавливает факт приобретения имущества в период брака?

7.4. Относятся ли к общему имуществу супругов вещные права и долги наследодателя?

7.5. Относятся ли к имуществу, являющемуся общей совместной собственностью супругов, доходы от различных видов трудовой и иной деятельности?

7.6. Возникает ли у супругов право общей собственности на квартиру, приватизированную в период брака одним из супругов?

7.7. Вправе ли нотариус выдать свидетельство о праве собственности на долю в имуществе пережившему супругу, если в период брака стоимость имущества значительно увеличилась?

7.8. Может ли быть выдано пережившему супругу свидетельство о праве собственности на сумму, причитающуюся умершему супругу по решению суда о возмещении ему морального вреда?

7.9. Возможно ли выдать свидетельство о праве собственности на имущественные права участников хозяйственных товариществ и обществ?

7.10. Каким нотариусом может быть выдано свидетельство о праве собственности на долю в общем имуществе супругов?

7.11. Каковы особенности процедуры выдачи нотариусом свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов по заявлению обоих супругов?

7.12. Каковы особенности процедуры выдачи свидетельства о праве на наследство, на долю в общем имуществе супругов в случае смерти одного из супругов?

7.13. Вправе ли переживший супруг отказаться от получения свидетельства о праве собственности на имущество, нажитое в период брака?

7.14. Каким образом выдается свидетельство о праве собственности на денежные средства в банке в случае смерти одного из супругов, если у пережившего супруга в банке открыт собственный счет?

7.15. Можно ли выдать пережившему супругу свидетельство о праве собственности на автомобиль, полученный одним из супругов на льготных основаниях, если при этом за автомобиль производилась денежная доплата?

7.16. Как выдать свидетельство о праве собственности пережившему супругу на долю в общем имуществе супругов, если за умершим супругом была зарегистрирована квартира, ранее являвшаяся кооперативной, причем часть паенакоплений за нее была внесена умершим супругом до вступления в брак?

7.17. Является ли безвозмездным договор пожизненного содержания с иждивением, а также является ли недвижимое имущество, приобретенное во время брака одним из супругов на основании этого договора, их совместной собственностью?

7.18. Требуется ли для совершения одним из супругов сделок с ценными бумагами нотариально удостоверенное согласие другого супруга?

7.19. Каковы особенности оформления соглашений о разделе совместно нажитого имущества супругов?

7.20. Каковы основные требования законодательства к субъектному составу брачного договора?

7.21. Может ли быть заключен брачный договор на какой-то определенный сторонами срок?

7.22. Как долго сохраняет силу брачный договор, заключенный до регистрации брака, если регистрация брака по тем или иным причинам была отложена?

7.23. Каким может быть основное содержание брачного договора?

7.24. Вправе ли супруги брачным договором изменить правовой режим добрачного имущества?

7.25. Подлежит ли государственной регистрации брачный договор, если объектом его являлось недвижимое имущество?

7.26. Каковы особенности изменения и расторжения брачного договора?

7.27. Какие лица согласно семейному законодательству относятся к алиментообязанным и лицам, имеющим право требовать предоставления алиментного содержания?

7.28. Каковы особенности уплаты алиментов родителями их несовершеннолетним детям?

7.29. Каковы особенности уплаты алиментов родителями их совершеннолетним нетрудоспособным детям, нуждающимся в помощи?

7.30. При наличии тяжелой болезни или иных исключительных обстоятельств родители обязаны нести дополнительные расходы на содержание своих детей. Необходимо ли при заключении соглашения об уплате алиментов подтверждать документально наличие таких исключительных обстоятельств?

7.31. Каковы особенности соглашения об уплате алиментов трудоспособными совершеннолетними детьми своим нетрудоспособным нуждающимся в помощи родителям?

7.32. В каком случае супруги относятся к алиментообязанным лицам?

7.33. Каковы особенности заключения соглашений об уплате алиментов, если алиментные обязанности носят дополнительный характер?

7.34. Могут ли заключить соглашение об уплате алиментов лица, не отнесенные законом к алиментообязанным и лицам, имеющим право требовать уплаты алиментов?

7.35. Чем отличаются требования о размере алиментов, выплачиваемых по решению суда и по соглашению об уплате алиментов?

7.36. Какие способы и порядок уплаты алиментов можно предусмотреть соглашением об уплате алиментов?

7.37. Каким образом в соглашении об уплате алиментов можно предусмотреть индексацию уплачиваемых алиментов?

7.38. Каким образом в соглашении об уплате алиментов можно урегулировать вопросы ответственности за несвоевременную уплату алиментов?

7.39. Каковы особенности процесса исполнения соглашений об уплате алиментов?

7.40. Каковы особенности изменения соглашения об уплате алиментов и основания его прекращения?

7.41. Вправе ли нотариус удостоверить соглашение родителей ребенка об установлении его места жительства при раздельном проживании родителей?

7.42. Вправе ли нотариус удостоверить соглашение об участии родителя, проживающего отдельно от ребенка, в общении с ребенком, воспитании и получении им образования? В чем особенности такого соглашения?

8. Наследственное право в нотариальной практике

8.1. Какой документ может быть принят нотариусом в подтверждение факта места открытия наследства?

8.2. Какие правовые последствия влечет решение суда об объявлении гражданина умершим?

8.3. Имеет ли закон о круге наследников по закону обратную силу?

8.4. Если граждане, которые могли бы наследовать друг после друга (например, мать и сын) умерли в один день, считаются ли они наследниками?

8.5. Как определить место открытия наследства, если последнее место жительства наследодателя не совпадает с местом фактического пребывания его на момент смерти?

8.6. В чем заключаются особенности в оформлении наследства, когда место жительства наследодателя неизвестно либо находится за пределами Российской Федерации?

8.7. Каким документом должна быть подтверждена противоправность действий, совершенных наследником в отношении наследодателя, для признания его недостойным наследником и отстранения от наследования?

8.8. Призываются ли к наследованию наследники, лишившие наследодателя жизни по неосторожности?

8.9. Имеет ли юридическое значение мотивация противоправных действий, совершенных наследником в отношении наследодателя, для решения вопроса об отстранении этого наследника от наследования как недостойного?

8.10. В чем могут заключаться противоправные действия наследника, направленные против осуществления воли наследодателя, выраженной в завещании, для отстранения наследника, совершившего эти действия, от наследования? Каким документом при этом производится отстранение наследника от наследования?

8.11. Какие категории граждан могут быть признаны недостойными наследниками в силу злостного уклонения их от лежавших на них в силу закона обязанностях по содержанию наследодателя (п. 2 ст. 1117 ГК РФ)?

8.12. Может ли быть совершено завещание гражданином, не достигшим совершеннолетнего возраста?

8.13. Возможно ли совершение завещания гражданином, ограниченным судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами?

8.14. Следует ли при совершении завещания с подназначением наследника указывать все перечисленные в п. 2 ст. 1121 ГК РФ основания подназначения, либо возможно подназначение наследника по каким то отдельным основаниям?

8.15. Правомерно ли составление завещания с указанием в завещании на части неделимой вещи, предназначенные каждому из наследников в натуре?

8.16. Что такое тайна совершения завещания, и каков круг лиц, обязанных сохранять ее?

8.17. Каковы особенности совершения завещания в присутствии свидетелей?

8.18. Вправе ли удостоверять завещания должностные лица органов местного самоуправления?

8.19. Кто может присутствовать при вскрытии конверта с закрытым завещанием и оглашении текста завещания?

8.20. Входит ли в обязанность нотариуса установление родственных отношений с наследодателем лиц, пожелавших присутствовать при вскрытии конверта с закрытым завещанием и сообщивших о себе, что они являются наследниками по закону?

8.21. Кому может быть выдана копия протокола о вскрытии конверта с закрытым завещанием и оглашении его текста?

8.22. Может ли удостоверить завещание начальник следственного изолятора или изолятора временного содержания, где содержится гражданин, желающий совершить завещание?

8.23. В чем отличие в оформлении прав на денежные средства, хранящиеся в банках по нормам ч. 3 ГК РФ и ГК РСФСР 1964 г.?

8.24. Зависят ли от времени открытия наследства правила применения ст. 1128 ГК РФ о порядке оформления прав на денежные средства, хранящиеся в банках?

8.25. В каком случае изложение гражданином последней воли в простой письменной форме может быть признано его завещанием?

8.26. Каким образом завещатель может внести коррективы в совершенное им завещание, и необходимо ли в последующем завещании, отменяющем предыдущее, делать специальное указание об отмене предыдущего?

8.27. По каким основаниям совершенное завещание может быть признано недействительным?

8.28. Что следует понимать под "толкованием завещания", и составлением какого процессуального документа должна сопровождаться эта процедура?

8.29. Кто может быть исполнителем завещания, и какие функции он может выполнять?

8.30. В каких размерах исполнителю завещания компенсируются его расходы, связанные с исполнением завещания?

8.31. Каковы наиболее распространенные варианты завещательного отказа, и является ли завещательный отказ обременением наследственного имущества?

8.32. Каковы особенности завещательного возложения?

8.33. Какими документами подтверждаются родственные отношения наследника и наследодателя при наследовании по закону?

8.34. Может ли быть призван к наследованию гражданский супруг умершего, если фактические брачные отношения между ним и наследодателем носили продолжительный характер?

8.35. Каковы особенности призвания к наследованию детей наследодателя, если родители их не состояли между собой в зарегистрированном браке?

8.36. Каковы особенности призвания к наследованию отчима (мачехи), а также пасынков (падчериц) наследодателя?

8.37. Какие новеллы появились в гражданском законодательстве, регулирующем наследование по праву представления?

8.38. В чем заключаются основные особенности наследования усыновителями, усыновленными и их потомством?

8.39. Какие категории нетрудоспособных иждивенцев наследодателя могут быть призваны к наследованию по закону?

8.40. Какие категории иждивенцев наследодателя имеют право на обязательную долю в наследстве?

8.41. Каковы основные правила исчисления обязательной доли в наследстве?

8.42. Возможно ли принять обязательную долю в наследстве путем совершения конклюдентных действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства?

8.43. Можно ли включить в состав наследства имущество, приобретенное супругами в период брака, если переживший супруг наследодателя отказывается от получения свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе?

8.44. Какой орган должен оформляться в правах наследования на выморочное имущество от лица государства?

8.45. Возможно ли принятие части наследства и отказ от другой его части?

8.46. Наследник получил свидетельство о праве на наследство на недвижимое имущество и умер, не успев зарегистрировать свои права в Федеральной регистрационной службе, осуществляющей регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Необходимо ли для оформления в правах наследования его наследникам обращаться в суд для включения этого имущества в состав наследства?

8.47. Какие действия наследника могут свидетельствовать о фактическом принятии им наследства?

8.48. Может ли наследник, проживавший совместно с наследодателем, по истечение шестимесячного срока со дня открытия наследства подать нотариусу заявление о непринятии им наследства?

8.49. Может ли считаться фактически принявшим наследство наследник, состоящий на регистрационном учете по одному адресу с наследодателем, однако фактически проживавший отдельно от него?

8.50. В чем отличие процедуры восстановления пропущенного срока для принятия наследства от продления срока для принятия наследства, а также от установления факта принятия наследства?

8.51. Как определяется территориальная подсудность дел о восстановлении срока для принятия наследства?

8.52. Вправе ли нотариус выдать свидетельство о праве на наследство в случаях, когда наследнику, пропустившему срок для принятия наследства, этот срок восстановлен в судебном порядке, однако при этом суд в нарушение правил ст. 1155 ГК РФ не установил доли всех наследников в наследственном имуществе, а также не определил меры по защите прав нового наследника на получение причитающейся ему доли наследства?

8.53. Каковы последствия принятия наследства после истечения установленного срока в соответствии со ст. 1155 ГК РФ?

8.54. Какие причины признаются судом уважительными для восстановления пропущенного срока для принятия наследства?

8.55. В чем отличие оформления наследственных прав в порядке наследственной трансмиссии от случаев, когда наследник, фактически принявший наследство, сам умер, не успев оформить своих наследственных прав?

8.56. В чем заключаются особенности направленного отказа от наследства, и возможен ли отказ от наследства в пользу наследников по праву представления?

8.57. В каких случаях направленный отказ от наследства недопустим?

8.58. Каковы правила отказа от получения завещательного отказа?

8.59. Кем определяется количество экземпляров свидетельств о праве на наследство, выдаваемых нотариусом, при наличии у наследодателя нескольких наследников?

8.60. В каких случаях возможна досрочная выдача нотариусом свидетельства о праве на наследство, и подлежит ли обжалованию отказ нотариуса в досрочной выдаче свидетельства?

8.61. В какой форме должно заключаться соглашение о разделе наследственного имущества?

8.62. В чем состоит различие наследования предметов обычной домашней обстановки и обихода по нормам ч. 3 ГК РФ сравнительно с нормами ГК РСФСР 1964 г.?

8.63. По заявлению каких лиц и в какие сроки нотариус обязан принять меры по охране наследственного имущества?

8.64. Как должен поступить нотариус, если лица, во владении которых находится наследственное имущество, препятствуют производству его описи, либо имущества, подлежащего описи, не обнаружено?

8.65. Кто может являться доверительным управляющим наследственным имуществом, если в составе наследства оказалось имущество, требующее управления [предприятие, доля в уставном (складочном) капитале хозяйственного товарищества или общества, ценные бумаги, исключительные права и т.п. ]?

8.66. Является ли заключение нотариусом договора доверительного управления самостоятельным нотариальным действием, если нотариус заключает такой договор в качестве учредителя управления?

8.67. Каковы предельные размеры вознаграждения, выплачиваемого хранителю наследственного имущества и доверительному управляющему наследственным имуществом?

8.68. Какие документы должны быть представлены в банк для возмещения расходов, вызванных смертью наследодателя?

8.69. Возможно ли возмещение расходов, вызванных смертью наследодателя, за счет сумм не полученной им пенсии, заработной платы и иных приравненных к ним платежей?

8.70. Возможно ли вынесение нотариусом постановления о производстве оплаты не уже состоявшихся похорон наследодателя, а только предстоящих?

8.71. Какими должны быть действия нотариуса при поступлении ему претензии кредиторов наследодателя?

8.72. Каковы особенности наследования прав умерших участников хозяйственных товариществ и обществ?

8.73. Как наследуются ограниченно оборотоспособные вещи, принадлежавшие наследодателю?

8.74. Что является объектом наследования, если наследодатель пользовался земельным участком по праву пожизненного наследуемого владения?

8.75. Какие особенности следует учитывать нотариусу при оформлении прав на денежные суммы, предоставляемые гражданину в качестве средств к существованию?

8.76. Почему в субъектах РФ существует разный порядок оформления перехода по наследству автомобилей, полученных наследодателем от государства на льготных основаниях?

8.77. Какой документ может быть принят нотариусом в качестве правоустанавливающего при оформлении наследственных прав на квартиру в доме ЖСК?

8.78. Право собственности гражданина на объект недвижимости установлено на основании решения суда. Гражданин умер, не зарегистрировав право собственности на объект в регистрационной службе. Следует ли рекомендовать наследникам при оформлении наследственных прав на данный объект обратиться в суд для решения вопроса о включении объекта недвижимости в состав наследства?

8.79. Наследник получил свидетельство о праве на наследство и умер, не успев зарегистрировать право собственности на недвижимое имущество, входящее в состав наследства. Каким образом могут быть оформлены наследственные права после его смерти?

8.80. В каких случаях наследник для оформления в правах наследования должен обращаться с судебным решением об определении доли в праве на наследство в ФРС, а в каких - к нотариусу?

8.81. Входит ли в состав наследства право на пользование телефоном, установленным в наследуемой квартире?

8.82. В каком порядке наследуются денежные переводы и иные почтовые отправления, не полученные наследодателем?

8.83. Переходит ли в порядке наследования право требовать взыскания компенсации морального вреда в случае смерти истца, которому непосредственно причинен моральный вред?

8.84. Входят ли в состав наследства валютные ценности и денежные вклады в банках в иностранной валюте, принадлежащие наследодателю?

8.85. Наследодателем при жизни был заключен договор инвестирования в строительство квартиры (договор о долевом участии в строительстве жилья). На какой объект нотариус должен выдать свидетельство о праве на наследство в случае смерти инвестора?

8.86. Существует ли порядок наследования имущества, конфискованного и изъятого в связи с репрессиями?

8.87. Как оформить переход по наследству на авторское право и патент?

8.88. Правомерна ли выдача свидетельств о праве на наследство на компенсации по договорам страхования по аналогии с компенсациями на денежные вклады?

8.89. Каков порядок оформления наследственных прав и выдачи свидетельства о праве на наследство на имущество, хранящееся в банковском сейфе (банковской сейфовой ячейке)?

8.90. Должен ли взиматься налог с имущества, переходящего в порядке наследования, если наследодатель умер в 2004 г., а свидетельство о праве на наследство наследники получают только сейчас?

9. Совершение прочих нотариальных действий

9.1. Правомерны ли действия нотариуса по наложению запрещения на отчуждение недвижимого имущества, переданного в залог?

9.2. В соответствии со ст. 93 НК РФ при налоговой проверке должностное лицо налогового органа вправе истребовать у проверяемого налогоплательщика необходимые для проверки документы, которые представляются в виде заверенных должным образом копий. Как должна быть засвидетельствована с учетом этой нормы верность копий документов акционерного общества?

9.3. Верность копий каких документов может быть засвидетельствована предприятиями, учреждениями и организациями?

9.4. Допускается ли свидетельствование копий документов, имеющих факсимильную подпись?

9.5. Вправе ли нотариус удостоверить верность копии сертификата качества продукции, если оригинал сертификата скреплен подлинной печатью организации, выдавшей его, однако подпись должностного лица, выдавшего сертификат, выполнена ксерокопировальным способом?

9.6. Какие требования оформления аттестатов об основном образовании необходимо учитывать при свидетельствовании верности копий с них?

9.7. Какие требования оформления документов о высшем и профессиональном образовании необходимо учитывать при свидетельствовании верности копий с них?

9.8. Можно ли засвидетельствовать верность выписки из паспорта?

9.9. Можно ли засвидетельствовать верность копии договора купли-продажи квартиры, оформленного в простой письменной форме и зарегистрированного в Федеральной регистрационной службе, осуществляющей государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним?

9.10. Можно ли засвидетельствовать верность копии документа, уже представляющего собой нотариально засвидетельствованную копию с копии документа?

9.11. По какой форме совершается удостоверительная надпись при свидетельствовании верности ксерокопии (фотокопии) представленного документа?

9.12. В каких случаях верность копии документов обязательно должна быть нотариально засвидетельствована?

9.13. Вправе ли нотариус засвидетельствовать подлинность подписи гражданина на документе, носящем характер сделки?

9.14. Возможно ли при переходе права собственности на ценные бумаги засвидетельствовать подлинность подписи гражданина на передаточном распоряжении?

9.15. В каких случаях подлинность подписи гражданина обязательно должна быть засвидетельствована нотариально?

9.16. Каковы особенности свидетельствования нотариусом подлинности лиц, наделенных должностными полномочиями?

9.17. В чем отличие свидетельствования верности перевода с одного языка на другой и свидетельствования подлинности подписи переводчика? Должен ли перевод осуществляться известным нотариусу переводчиком?

9.18. Какие существуют способы свидетельствования верности перевода и подлинности подписи переводчика?

9.19. В каких случаях исполнение обязательств может быть произведено внесением денег в депозит нотариуса?

9.20. Ограничено ли принятие денег и ценных бумаг в депозит нотариуса территориальностью?

9.21. Входит ли в обязанности нотариуса проверка оснований возникновения прав кредитора и обязанностей должника при внесении денег и ценных бумаг в депозит?

9.22. Какими нормативными актами следует руководствоваться нотариусу при принятии денег в депозит?

9.23. Каковы правила процедуры принятия денег и ценных бумаг в депозит нотариуса?

9.24. Как производится нотариусом учет депозитных операций?

9.25. Каковы особенности сдачи в банк ценных бумаг, принятых в депозит нотариуса?

9.26. Какова процедура выдачи из депозита нотариуса денежных сумм и ценных бумаг?

9.27. Можно ли возвратить должнику денежные средства, внесенные им в депозит нотариуса? Может ли нотариус по истечении срока исковой давности обратить денежные средства с депозитного счета в свою пользу?

9.28. В каких случаях наиболее часто производится нотариальная передача заявлений юридических и физических лиц другим юридическим и физическим лицам?

9.29. Каковы основные правила передачи заявлений физических и юридических лиц другим лицам?

9.30. Какие основные нормативные акты в настоящее время регулируют порядок вексельного обращения на территории Российской Федерации?

9.31. Постановлением Правительства РФ от 26 сентября 1994 г. N 1094 "Об оформлении взаимной задолженности предприятий и организаций векселями единого образца и развитии вексельного обращения" предусмотрены формы простого и переводного векселя. Вправе ли нотариус совершить протест векселя, не отвечающего образцам, утвержденным этим Постановлением?

9.32. Какие условия может включать в себя вексельный приказ?

9.33. Как может быть определен срок платежа по векселю?

9.34. Регламентировано ли законодательством место платежа по векселю?

9.35. По общим требованиям к нотариальным документам срок составления документа должен быть указан хотя бы один раз прописью. Распространяется ли это правило на составление векселя?

9.36. Может ли быть подпись векселедателя на векселе исполнена с использованием штампа "факсимиле"?

9.37. Каковы общие принципы процедуры совершения протеста векселей? В каких случаях совершение протеста векселя не требуется?

9.38. Какие существуют виды протестов векселей?

9.39. Имеются ли в действующем законодательстве ограничения по месту совершения протеста векселя?

9.40. В какие сроки может быть совершен протест векселя?

9.41. Входит ли в обязанности нотариуса проверка полномочий лица, подписавшего вексель в качестве векселедателя?

9.42. Каковы особенности процедуры совершения нотариусом протеста векселя?

9.43. Каковы особенности совершения протестов индоссированных векселей?

9.44. Вправе ли индоссант, включивший в индоссамент оговорку "валюта в залог", включить в него оговорку "без оборота на меня"?

9.45. Каковы особенности совершения протестов векселей в неакцепте?

9.46. Вправе ли нотариус совершить протест простого векселя в неплатеже против авалиста или индоссанта?

9.47. Является ли акт о протесте векселя исполнительным документом?

9.48. Утрачивает ли векселедержатель право на взыскание денежной суммы по векселю, если протест векселя по каким-либо причинам не был совершен?

9.49. Какие факты могут свидетельствовать нотариусы?

9.50. В чем особенности удостоверения факта нахождения гражданина в живых?

9.51. Каковы особенности удостоверения факта нахождения гражданина в определенном месте?

9.52. В чем особенности удостоверения тождественности личности гражданина с лицом, изображенным на фотографии?

9.53. В чем заключаются особенности удостоверения времени предъявления документов?

9.54. Вправе ли нотариусы совершать исполнительные надписи в соответствии с Перечнем, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 11 марта 1976 г. N 171 "Об утверждении Перечня документов, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей органов, совершающих нотариальные действия"?

9.55. Каковы особенности совершения исполнительных надписей, оформляемых нотариусами при невозвращении в срок суммы кредита, обеспеченного залогом вещей в ломбарде?

9.56. Каково должно быть содержание исполнительной надписи о взыскании задолженности по договору проката?

9.57. Вправе ли нотариус проводить обеспечение доказательств в свете ныне действующего гражданского процессуального законодательства?

9.58. Каковы основные правила обеспечения доказательств нотариусом?

9.59. Каковы особенности составления нотариусом протокола допроса свидетеля в порядке обеспечения доказательств?

Образец протокола допроса свидетеля

9.60. Каковы особенности составления нотариусом протокола осмотра письменных и вещественных доказательств?

Образец протокола осмотра вещественных доказательств

Образец протокола осмотра письменных доказательств

9.61. Вправе ли нотариус в порядке обеспечения доказательств назначить экспертизу?

1. ОБЩИЕ ВОПРОСЫ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НОТАРИАТА

1.1. Вправе ли совершать нотариальные действия должностные лица органов местного самоуправления?

В соответствии с ч. 4 ст. 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате в случае отсутствия в населенном пункте нотариуса нотариальные действия совершают должностные лица органов исполнительной власти, уполномоченные на совершение этих действий. Согласно ст. 37 Основ должностные лица органов исполнительной власти уполномочены совершать следующие нотариальные действия:

1) удостоверять завещания;

2) удостоверять доверенности;

3) принимать меры к охране наследственного имущества;

4) свидетельствовать верность копий документов и выписок из них;

5) свидетельствовать подлинность подписи на документах.

Законодательными актами Российской Федерации на указанных в настоящей статье должностных лиц может быть возложено совершение и иных нотариальных действий.

В соответствии с п. 7 ст. 1125 ГК РФ в случае, когда право совершения нотариальных действий предоставлено законом должностным лицам органов местного самоуправления и должностным лицам консульских учреждений Российской Федерации, завещание может быть удостоверено вместо нотариуса соответствующим должностным лицом с соблюдением правил, установленных ГК РФ, о форме завещания, порядке его нотариального удостоверения и тайне завещания.

Нет необходимости убеждать, что перечисленные нормы, содержащиеся в Основах и ГК РФ, несут в себе огромную социально-политическую нагрузку. В Российской Федерации имеется множество населенных пунктов, учреждение должности нотариуса в которых бессмысленно. Это экономически и социально слаборазвитые, так называемые неперспективные поселения, малочисленные по количеству жителей деревни и села, зачастую находящиеся на значительном удалении от административных центров. В таких населенных пунктах вопрос возможности получения нотариальной помощи весьма и весьма актуален.

К сожалению, ни Основами законодательства РФ о нотариате, ни частью третьей ГК РФ, ни законодательством о местном самоуправлении однозначно не решен вопрос о возможности совершения нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления, остро стоящий в практике работы нотариусов все последние годы. Даже согласно упомянутой норме п. 7 ст. 1125 ГК РФ, которая является относительно новой по времени принятия, завещание может быть удостоверено должностным лицом органа местного самоуправления в случае, когда право совершения нотариальных действий предоставлено им законом. Однако анализ существующих норм законодательства позволяет сделать вывод о невозможности удостоверения завещаний названными лицами. В соответствии со ст. 37 Основ законодательства РФ о нотариате в случае отсутствия в населенном пункте нотариуса отдельные виды нотариальных действий (в том числе удостоверение завещаний) вправе совершать должностные лица органов исполнительной власти. В декабре 1993 г., т.е. уже после введения в действие вышеупомянутых Основ, была принята Конституция РФ, вступившая в силу со дня ее официального опубликования - 25 декабря 1993 года. Согласно ст. 12 Конституции в Российской Федерации признано и гарантировано местное самоуправление, при этом установлено, что органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти, в том числе и исполнительной. Из данного общего положения самой Конституцией РФ сделано определенное изъятие: в соответствии с ч. 2 ст. 132 Конституции РФ органам местного самоуправления могут быть переданы отдельные государственные полномочия. Наделение государственными полномочиями производится на основании закона. В настоящее время такого закона не имеется. Полномочия органов местного самоуправления определяются целым рядом федеральных законов, например Законом РФ N 1550-1 "О местном самоуправлении в Российской Федерации", Федеральным законом N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Однако упоминаний о полномочиях по совершению каких-либо нотариальных действий в этих Законах не содержится. Вместе с тем принятие соответствующего нового закона либо внесение изменений в ныне действующее законодательство о местном самоуправлении объективно необходимо.

Тем не менее по упомянутому вопросу нотариусам следует учитывать позицию Верховного Суда РФ, сформулированную в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за четвертый квартал 2003 г. по гражданским делам, утвержденном Президиумом ВС РФ 7 апреля 2004 г.

Верховным Судом РФ сделаны следующие выводы. В ч. 4 ст. 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, принятых 11 февраля 1993 г., закреплена норма о том, что в случае отсутствия в населенном пункте нотариуса нотариальные действия совершают должностные лица органов исполнительной власти, уполномоченные на совершение этих действий.

Статья 37 Основ содержит перечень конкретных нотариальных действий, которые могут быть совершены указанными должностными лицами.

Порядок совершения нотариальных действий должностными лицами органов исполнительной власти в населенных пунктах, где нет нотариусов, устанавливается Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий, утверждаемой Министерством юстиции Российской Федерации (ст. 39 Основ). Нотариальные действия, определенные перечнем (ст. 37 Основ), согласно п. 7 Инструкции, утвержденной 19 марта 1996 г. <1>, могут быть совершены в любом органе государственной власти должностным лицом, уполномоченным на совершение нотариальных действий.

--------------------------------

<1> В тексте Обзора допущена опечатка. Датой утверждения вышеупомянутой Инструкции указано 19 марта 1993 г.

Таким образом, Инструкция уточняет, что определенные нотариальные действия совершаются должностным лицом органа государственной власти.

Вместе с тем на период принятия указанных выше нормативных правовых актов органы местного самоуправления входили в единую систему органов государственной власти.

Права должностных лиц органов местного самоуправления на совершение нотариальных действий были прямо закреплены в п. 10 ст. 54 Федерального закона "О местном самоуправлении в Российской Федерации", где устанавливались полномочия поселковой, сельской администрации на совершение в соответствии с законодательством нотариальных действий.

В п. 3 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий исполнительными комитетами районных, городских, поселковых, сельских Советов народных депутатов, утвержденной Постановлением Совета Министров РСФСР от 30 июня 1975 г. N 394, устанавливался перечень должностных лиц исполнительных комитетов районных, городских, поселковых, сельских Советов народных депутатов, уполномоченных совершать нотариальные действия.

Таким образом, ко времени принятия Конституции Российской Федерации 1993 г. вопрос о наделении должностных лиц органов местного самоуправления правомочием по совершению нотариальных действий был положительным образом решен на федеральном уровне в рамках приведенных выше нормативных правовых актов.

Статья 12 Конституции РФ провозгласила самостоятельность органов местного самоуправления, исключив их из числа органов государственной власти.

Исходя из конституционного статуса местного самоуправления, являющегося формой самоорганизации граждан, п. 2 ст. 3 Конституции РФ закрепил возможность осуществления народом своей власти путем непосредственного волеизъявления, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.

С целью реализации данного конституционного принципа в п. 5 ст. 4 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусматривается возможность наделения органов местного самоуправления федеральными законами отдельными полномочиями Российской Федерации.

На основании изложенного следует сделать вывод о том, что выполнение органами местного самоуправления от имени Российской Федерации определенных государственных полномочий может быть осуществлено лишь в случае прямого указания на это в федеральном законе.

Эта же позиция применительно к праву совершения нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления нашла свое отражение в п. 7 ст. 1125 ГК РФ, согласно которой это право должно быть предоставлено указанным лицам на основании закона.

В настоящее время на территории Российской Федерации продолжают действовать указанные выше нормативные правовые акты, закрепляющие правомочия органов местного самоуправления по совершению нотариальных действий.

В части названных норм данные акты не претерпели изменений после вступления в силу Конституции РФ.

Более того, 31 декабря 1995 г. была принята новая редакция Федерального закона "О государственной пошлине", п. 10 ст. 5 которого закрепляет полномочия местного самоуправления устанавливать льготы по уплате государственной пошлины за выполнение ими нотариальных действий, что подтверждает наличие у этих органов полномочий по их совершению.

Анализ приведенных правовых норм позволяет сделать вывод о том, что в настоящее время право должностных лиц местного самоуправления совершать нотариальные действия предоставлено им на основании указанных выше федеральных законов.

В ст. 1 Закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" устанавливается, что должностное лицо органов местного самоуправления может быть как выборным, так и работающим по контракту (трудовому договору), выполняющим в органах местного самоуправления организационно-распорядительные функции.

Полномочием на совершение нотариальных действий в органах местного самоуправления наделены должностные лица данных органов, занимающие должности, которые в настоящее время соответствуют должностям, указанным в п. 3 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий исполнительными комитетами районных, городских, поселковых, сельских Советов народных депутатов, утвержденной Постановлением Совета Министров РСФСР от 30 июня 1975 г. N 394.

Впоследствии данная позиция вновь нашла свое отражение в Определении Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 4 августа 2004 г. N 16-Г04-14.

Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ рассмотрела дело о признании противоречащим федеральному законодательству Закона Волгоградской области от 18 октября 2002 г. "О совершении нотариальных действий органами местного самоуправления на территории Волгоградской области".

Проанализировав нормы федерального законодательства, суд пришел к выводу, что оспариваемый Закон, как принятый вне компетенции Волгоградской областной Думы, является недействующим, однако при этом, по сути, признал за должностными лицами органов местного самоуправления право совершать нотариальные действия, предусмотренные Основами законодательства РФ о нотариате.

Нельзя не отметить, что аргументация, положенная в обоснование правомерности совершения отдельных нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления, содержащаяся в приведенном судебном постановлении ВС РФ, представляется недостаточно убедительной и веской, хотя невозможно не согласиться, что содержащиеся в нем выводы, безусловно, политически и социально вполне оправданы.

1.2. При проведении правовой экспертизы документов, представленных на государственную регистрацию, в ряде случаев возникает необходимость уточнения подлинности и действительности отдельных нотариальных документов (в большинстве случаев это касается доверенностей на совершение определенных действий). В практике Федеральной регистрационной службы (далее - ФРС) имели место случаи, когда нотариусы отказывались представлять подобную информацию. Являются ли данные отказы правомерными?

Статьей 5 Основ законодательства РФ о нотариате лицам, совершающим нотариальные действия, гарантирована тайна их совершения. Нотариусу при исполнении служебных обязанностей, а также лицам, работающим в нотариальной конторе, запрещается разглашать сведения, оглашать документы, которые стали им известны в связи с совершением нотариальных действий, за исключением случаев, предусмотренных Основами, а именно:

- сведения (документы) о совершенных нотариальных действиях могут выдаваться только лицам, от имени или по поручению которых совершены эти действия;

- справки о совершенных нотариальных действиях выдаются по требованию суда, прокуратуры, органов следствия в связи с находящимися в их производстве уголовными или гражданскими делами, а также по требованию арбитражного суда в связи с находящимися в его разрешении спорами;

- справки о стоимости имущества, переходящего в собственность граждан, представляются в налоговый орган в случаях, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации.

Таким образом, перечень лиц и органов, имеющих право получить у нотариуса информацию о совершенном нотариальном действии, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Никаким иным органам, в том числе и ФРС, нотариус сведения о совершенных нотариальных действиях выдавать не вправе.

Сведения о совершенных нотариальных действиях могут быть предоставлены непосредственно самому лицу, в отношении которого либо по поручению которого совершалось нотариальное действие, а также их представителям (законным представителям, представителям по доверенности и др.). По запросам иных лиц, не названных в ст. 5 Основ, нотариус беспрепятственно вправе подтвердить лишь факт, что нотариальное действие не совершалось (например, доверенность на совершение каких-либо юридически значимых действий не удостоверялась).

Вместе с тем обязанность по сохранению тайны совершения нотариальных действий на самого правообладателя, разумеется, не распространяется. С учетом этого, если, к примеру, та же доверенность уже представлена уполномоченным лицом в организацию, для представительства перед которой она выдана, однако по поводу ее совершения возникли какие-либо сомнения, то нотариус по письменному запросу данной организации вправе подтвердить факт удостоверения данного документа. При этом в запросе должны быть указаны основные реквизиты доверенности, в частности дата ее удостоверения и номер, за которым она зарегистрирована в реестре регистрации нотариальных действий, от имени кого и на чье имя выдана доверенность, а также на совершение каких действий она выдана. Запрос обязательно должен быть исполнен в письменной форме. На устные запросы, телефонные звонки и тому подобные обращения нотариус ответить не вправе.

1.3. Вправе ли нотариус предоставлять информацию о совершенном нотариальном действии и наличии у должника имущества судебному приставу-исполнителю?

Вправе ли нотариусы исполнять требования судебного пристава-исполнителя, касающиеся совершения нотариальных действий в отношении имущества должника?

Согласно ст. 4 Федерального закона N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве" и ст. 14 Федерального закона N 118-ФЗ "О судебных приставах" требования судебного пристава-исполнителя по исполнению судебных актов и актов других органов обязательны для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на всей территории Российской Федерации. По требованиям судебных приставов для осуществления своих функций им предоставляется необходимая информация, документы и их копии.

Однако ст. 5 Основ законодательства РФ о нотариате совершающим нотариальные действия гарантирована тайна их совершения. Нотариусу при исполнении служебных обязанностей, а также лицам, работающим в нотариальной конторе, запрещается разглашать сведения, оглашать документы, которые стали им известны в связи с совершением нотариальных действий, за исключением случаев, предусмотренных Основами. Перечень органов и ситуаций, в которых нотариус может предоставить информацию о совершенных нотариальных действиях, является исчерпывающим, и судебные приставы-исполнители не отнесены к категориям субъектов, имеющим право требовать данной информации от нотариуса.

Как известно из общей теории права, в случае расхождения норм закона при наличии общей и специальной нормы, регулирующей спорные отношения, действует норма специальная. Применительно к обсуждаемому вопросу общей нормой является норма, установленная законодательством об исполнительном производстве и деятельности судебных приставов: по общему правилу последние могут истребовать любую информацию от любых лиц. Основами же законодательства о нотариате предусмотрена специальная норма: нотариусы вправе предоставить информацию только определенным, прямо обозначенным в законе лицам, к каковым судебные приставы-исполнители не относятся.

По мнению автора, правильное разъяснение по данному поводу дано Департаментом судебных приставов Министерства юстиции Российской Федерации на соответствующий запрос Верховного Суда РФ. Департамент письмом от 10 февраля 2000 г. N 06-312 сообщил, что судебные приставы-исполнители не включены в перечень лиц и органов, имеющих право на получение сведений закрытого характера в соответствии со ст. 5 Основ законодательства РФ о нотариате, и рекомендовал судебным приставам-исполнителям обращаться в суд, которому, в свою очередь, нотариусы обязаны предоставлять данную информацию.

1.4. Как должны быть оформлены документы следственных и судебных органов на выемку нотариальных и иных документов, хранящихся у нотариуса в связи с его профессиональной деятельностью?

В соответствии со ст. 5 Основ законодательства РФ о нотариате нотариусу при исполнении служебных обязанностей запрещается разглашать сведения, оглашать документы, которые стали ему известны в связи с совершением нотариальных действий, за исключением случаев, предусмотренных Основами. Одним из таких исключений является обязанность нотариуса выдавать справки о совершенных нотариальных действиях по требованию суда, прокуратуры, органов следствия в связи с находящимися в их производстве уголовными или гражданскими делами, а также по требованию арбитражного суда в связи с находящимися в его разрешении спорами.

Однако по возбужденным уголовным и гражданским делам порядок производства определяется процессуальным законодательством и регулируется соответственно Уголовным процессуальным кодексом Российской Федерации и Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 86 УПК РФ собирание доказательств осуществляется в ходе уголовного судопроизводства дознавателем, следователем, прокурором и судом путем производства следственных и иных процессуальных действий, предусмотренных настоящим Кодексом.

Следственные и судебные органы могут истребовать у нотариуса копии необходимых для процессуального производства документов, однако в некоторых случаях процессуальные действия возможно произвести только с подлинными документами (осмотр, экспертиза и т.п.). Судебные и следственные органы вправе истребовать подлинники как самих нотариальных документов (в том числе реестров регистрации нотариальных действий и иных книг и журналов), так и первичных документов, на основании которых совершены нотариальные акты.

Основания и порядок производства выемки определены в ст. 183 УПК РФ. При необходимости изъятия определенных предметов и документов, имеющих значение для уголовного дела, если точно известно, где и у кого они находятся, производится их выемка.

В соответствии с п. 3 ст. 183 УПК РФ выемка предметов и документов, содержащих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (например, тайну совершения нотариальных действий), производится следователем с санкции прокурора.

Согласно п. 4 названной статьи выемка документов, содержащих информацию о вкладах и счетах граждан в банках и иных кредитных организациях, производится на основании судебного решения, принимаемого в установленном порядке.

До начала выемки следователь предлагает выдать предметы и документы, подлежащие изъятию, а в случае отказа производит выемку принудительно.

Судебные документы, вынесенные в порядке гражданского судопроизводства и предусматривающие изъятие нотариальных документов, могут быть различными.

Так, при подготовке гражданского дела к судебному разбирательству суд может произвести подготовительные мероприятия, имеющие своей целью обеспечить нормальный ход процесса. К ним, в частности, могут относиться определения об обеспечении иска. В соответствии со ст. 141 ГПК РФ судья или суд выносит определение. Определение суда об обеспечении иска приводится в исполнение немедленно в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений. На основании определения суда об обеспечении иска судья или суд выдает истцу исполнительный лист и направляет ответчику копию определения суда (ст. 142 ГПК РФ).

В определении суда должны быть указаны:

- дата и место вынесения определения;

- наименование суда, вынесшего определение, состав суда и секретарь судебного заседания;

- лица, участвующие в деле, предмет спора или заявленное требование;

- вопрос, о котором выносится определение;

- мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, и ссылка на законы, которыми суд руководствовался;

- судебное постановление;

- порядок и срок обжалования определения суда, если оно подлежит обжалованию.

Согласно ст. 145 ГПК на определение суда об обеспечении иска может быть подана частная жалоба, что, однако, не приостанавливает исполнение этого определения.

При возникновении в процессе рассмотрения гражданского дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях, суд назначает экспертизу.

В соответствии со ст. 80 ГПК РФ в определении о назначении экспертизы суд указывает: наименование суда; дату назначения экспертизы; наименования сторон по рассматриваемому делу; наименование экспертизы; факты, для подтверждения или опровержения которых назначается экспертиза; вопросы, поставленные перед экспертом; фамилию, имя и отчество эксперта либо наименование экспертного учреждения, которому поручается проведение экспертизы; материалы и документы, представленные эксперту для сравнительного исследования; особые условия обращения с ними при исследовании, если они необходимы; наименование стороны, которая производит оплату экспертизы.