РЕСПУБЛИКАНСКИЙ КОМИТЕТ АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ ПО ВОДОХОЗЯЙСТВЕННОМУ СТРОИТЕЛЬСТВУ И

ОРОШАЕМОМУ ЗЕМЛЕДЕЛИЮ

КРЫМСКОЕ БАССЕЙНОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ ВОДНЫХ РЕСУРСОВ

ОФОРМЛЕНИЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА СПЕЦИАЛЬНОЕ ВОДОПОЛЬЗОВАНИЕ

(Информационное пособие)

СОДЕРЖАНИЕ

Предисловие ..………………………………………………..… 6

1. Понятие и виды водопользования …………………………… 6

2. Ответственность водопользователей за нарушение

водного законодательства …………………………………….. 8

3. Виды разрешений на использование водных ресурсов ……. 10

3.1 Разрешение на специальное водопользование …………….. 10

3.1.1 Особенности специального водопользования и

пользования водными объектами для потребностей

сельского и лесного хозяйства ………............................... 11

3.1.2 Особенности специального водопользования

и пользования водными объектами для промышленных

и гидроэнергетических потребностей …..…………….... 12

3.1.3 Особенности специального водопользования и

пользования водными объектами для потребностей

рыбного и охотничьего хозяйства……………………...... 13

3.1.4 Особенности пользования водными

объектами для противопожарных потребностей……….. 14

3.1.5 Перечень необходимых документов для

получения разрешения на спецводопользование ……… 14

3.1.6 Формы бланков для оформления разрешения

на спецводопользование ………………………………… 16

3.1.7 Сроки получения разрешения на спецводопользование.. 17

3.1.8 Прекращение права на спецводопользование …….......... 17

3.2 Специальное разрешение (лицензия) на пользование

недрами ……………………………………………………… 19

3.3 Разрешение на сброс загрязняющих веществ в водные

объекты (ПДС) …………………………………………….. 19

Контактная информация ……………………………………... 22

Приложения (формы бланков для оформления разрешения

на специальное водопользование)

Приложения 1………………………………….…………. 28

Приложения 2……………………………………………. 29

Приложения 3……………………………………………. 31

Приложения 4……………………………………………. 34

Приложения 5……………………………………………. 38

Список использованных источников ..……………………… 41

Предисловие

Водные ресурсы – это национальное богатство Украины и Крыма, требующее строгого учета, охраны от загрязнения, экономного и планомерного использования в народном хозяйстве.

Проведение эффективной политики в управлении обеспечит сохранность водных ресурсов.

Действующим законодательством Украины предусмотрено получение ряда разрешительных документов на пользование водными ресурсами, в которых указывается разрешенный объем забора и использования вод, объем сброса загрязняющих веществ в водные объекты, условия пользования водными ресурсами и другие особенности водопользования.

Для формирования экологически грамотного водопользования составителями было создано данное информационное пособие.

1. Понятие и виды водопользования

Согласно ст. 46 Водного кодекса Украины водопользование может быть двух видов: общее и специальное.

Общее водопользование - осуществляется гражданами для удовлетворения их нужд, таких как купание, плавание на лодках, рыболовство, водопой скота, забор воды без использования сооружений и технических устройств. Этот вид водопользования осуществляется бесплатно, без выдачи разрешений.

Специальное водопользование - это забор воды из водных объектов с применением сооружений или технических устройств, использование воды и сброс загрязняющих веществ в водные объекты, включая забор воды и сброс загрязняющих веществ со сточными водами с использованием каналов. Этот вид водопользования требует оформления разрешения на использование водных ресурсов.

Специальное водопользование может осуществляться

юридическими и физическими лицами для осуществления питьевых нужд населения, а также хозяйственно-бытовых, лечебных, оздоровительных, сельскохозяйственных, промышленных, транспортных, энергетических и рыбохозяйственных и других государственных и общественных нужд.

Водопользователями в Украине могут быть организации, предприятия, учреждения и граждане Украины, а также иностранные юридические и физические лица и лица без гражданства.

Водопользователи могут быть первичными и вторичными.

Первичные водопользователи - это те водопользователи, которые имеют собственные водозаборные устройства и сооружения для забора воды.

Вторичные водопользователи - лица, которые не имеют собственных водозаборных сооружений и устройств и получают воду из водозаборных сооружений первичных водопользователей и сбрасывают сточные воды в их системы на условиях, установленных между ними.

Разрешения выдаются в случае использования воды из водных объектов:

общегосударственного значения - Республиканским комитетом Автономной Республики Крым по охране окружающей природной среды, Государственное управление по охране окружающей природной среды в г. Севас­тополе.

К водным объектам общегосударственного значения относятся: подземные воды, являющиеся источником централизованного водоснабжения; поверхностные воды (озёра, водохранилища, реки, каналы), которые находятся и используются на территории более одной области; водные объекты в границах территории природно-заповедного фонда общегосударственного значения, а также отнесённые к категории лечебных.

Северо-Крымский канал в соответствии с п.3 ст.5 Водного кодекса Украины является водным объектом общегосударственного значения, а также все искусственные водоёмы, наполняющиеся днепровской водой относятся к водным объектам общегосударственного значения.

местного значения - Верховной Радой Автономной

Республики Крым, областными, Киевским и Севастопольс­ким городскими советами по согласованию с соответству­ющими территориальными органами Минприроды.

Верховная Рада Автономной Республики Крым - право по выдаче разрешений на спецводопользование делегировала Республиканскому комитету Автономной Республики Крым по охране окружающей природной среды.

К водным объектам местного значения относятся поверхностные воды, которые находятся и используются в границах одной области, а также все водоёмы, расположенные в бассейнах рек местного значения, наполняемые за счёт местного стока.

Не принадлежат к специальному водопользованию:

пропуск воды через гидроузлы (кроме гидроэнергетических);

подача (перекачивание) воды водопользователям в маловодные

регионы;

устранение вредного действия вод (подтопление, засоление,

заболачивание);

использование подземных вод для добычи полезных компонентов;

добыча воды из недр вместе с добычей полезных ископаемых;

выполнение строительных, дноуглубительных и взрывных работ;

добыча полезных ископаемых и водных растений;

прокладка трубопроводов и кабелей;

проведение буровых и геологоразведочных работ;

другие работы, которые производятся без забора воды и сброса

сточных вод.

2. Ответственность водопользователей за нарушение

водного законодательства

Нарушение водного законодательства влечёт за собой дисциплинарную, административную, гражданско-правовую или уголовную ответственность в соответствии с законодательством Украины.

Водопользователи освобождаются от ответственности за нарушение водного законодательства, если оно возникло вследствие действия непредвиденных природных явлений или военных действий.

Ответственность за нарушение водного законодательства согласно ст.110 Водного кодекса Украины несут лица, виновные в:

1) самовольном захвате водных объектов;

2) загрязнении и засорении вод;

3) нарушении режима хозяйственной деятельности в водоохранных

зонах и на землях водного фонда;

4) разрушении русел рек, ручьёв и водотоков или нарушении естественных условий поверхностного стока во время строительства и эксплуатации автодорог, железных дорог и других инженерных коммуникаций;

5) введении в эксплуатацию предприятий, коммунальных и других объектов без очистных сооружений или устройств соответствующей мощности;

6) несоблюдении условий разрешения или нарушении правил специального водопользования;

7) самовольном проведении гидротехнических работ (строительство прудов, дамб, каналов, буровых скважин);

8) нарушении правил ведения государственного учета вод, а также в искажении или внесении недостоверных данных в документы государственной статистической отчетности;

9) повреждении водохозяйственных и гидрометрических сооружений и устройств, нарушении правил эксплуатации и установленных режимов их работы;

10) незаконном создании систем сброса сточных вод в водные объекты, городскую канализационную сеть или сливную канализацию и несанкционированное сбрасывание сточных вод;

11) использовании земель водного фонда не по назначению;

12) не уведомлении (утаивании) сведений об аварийных ситуациях на водных объектах;

13) отказе от предоставления (утаивании) проектной документации

и решений относительно качества проектов предприятий, сооружений и других объектов, которые могут влиять на состояние вод, а также актов и решений комиссий, которые принимали объект в эксплуатацию;

14) нарушении правил охраны внутренних морских вод и территориального моря от загрязнения и засорения.

Законодательством Украины может быть установлена ответственность и за другие правонарушения в части использования, охраны вод и воспроизводства водных ресурсов.

Нарушение водного законодательства в части охраны поверхностных и подземных вод, в соответствии со ст. 110 Водного кодекса Украины (ВКУ) и ст.ст. 48,59,60,61 Кодекса Украины об административных правонарушениях (КУАП), влекут дисциплинарную, административную ответственность.

3. Виды разрешений на использование водных ресурсов

В зависимости от условий пользования водными ресурсами организации, предприятия, субъекты предпринимательской деятельности должны получить в соответствии с действующим законодательством следующие разрешения (лицензии):

1. Разрешение на специальное водопользование - обязаны оформить все предприятия осуществляющие забор воды из водных объектов, использование воды и сброс сточных вод в водные объекты, ст. 44 п.8, ст.48 Водного кодекса Украины.

2. Специальное разрешение (лицензия) на пользование недрами – оформляют предприятия осуществляющие добычу пресных подземных вод. В соответствии со ст.21 Кодекса Украины «О Недрах».

3. Разрешение на сброс загрязняющих веществ в водные объекты (ПДС).

3.1 Разрешение на специальное водопользование

Выдача разрешения на специальное использование водных ресурсов осуществляется в Крыму Республиканским комитетом Автономной Республики Крым по охране окружающей природной среды.

Разрешение выдаётся по ходатайству водопользователей с обоснованием потребности в воде, которое со­гласовывается:

в случае использования поверхностных вод - с Респуб­ликанским

комитетом Автономной Республики Крым по водохозяйственному

строительству и орошаемому земледелию, территориальными

органами бассейновых управлений водных ресурсов или областными производ­ственными управлениями водного хозяйства и мелиорации (далее - органы водного хозяйства);

в случае использования подземных вод — с Казённым предприятием «Южэкогеоцентр»;

в случае использования водных объектов, отнесенных к категории лечебных, — с Министерством здравоохранения Автономной Республики Крым.

Ходатайства водопользователей рассматриваются в ме­сячный срок.

В случае отказа в согласовании ходатайства или в выдаче разрешения водопользователю предоставляется ответ с обоснованием причин отказа.

В разрешении указываются:

1) наименование выдавшего его органа;

2) наименование и реквизиты водопользователя - юри­дического лица (фамилия, имя, отчество, адрес водопользо­вателя - физического лица);

3) срок, на который выдано разрешение;

4) лимиты забора воды, использования воды и сброса

за­грязняющих веществ;

5) условия специального водопользования;

6) прочие сведения (в случае необходимости).

Разрешение скрепляется печатью и подписью руководи­теля органа, который его выдал.

3.1.1 Особенности специального водопользования и пользования водными объектами для потребностей сельского и лесного хозяйства (ст.65 ВКУ)

Пользование водами для потребностей сельского и лесного хозяйства осуществляется в порядке, как общего, так и специального водопользования.

При орошении земель сельскохозяйственного назначения водопользователи обязаны осуществлять мероприятия для предупреждения подтопления, засоления, заболачивания и засорения

этих земель. Качество воды, которая используется для орошения земель сельскохозяйственного назначения, должна отвечать установленным нормативам.

Орошение сельскохозяйственных угодий сточными водами может быть разрешено государственными органами охраны окружающей природной среды по согласованию с государственными органами санитарного и ветеринарного надзора.

Орошение сельскохозяйственных угодий и сброс дренажных вод в водные объекты осуществляются на основании разрешения на специальное водопользование, которое выдается собственнику орошаемых угодий в установленном законодательством порядке.

При осушении земель сельскохозяйственного назначения должны осуществляться мероприятия по предотвращению деградации и ветровой эрозии этих земель, а также ухудшение состояния водных объектов.

Положение, предусмотренные этой статьей, распространяются также на орошаемые и осушаемые земли лесного фонда.

3.1.2 Особенности специального водопользования и

пользования водными объектами для промышленных

и гидроэнергетических потребностей (ст.66 ВКУ)

Во время пользования водными объектами для промышленных

потребностей водопользователи обязаны придерживаться установленных условий специального водопользования, экологических требований, а также принимать меры по уменьшению затрат воды (в особенности питьевой) и прекращения сброса загрязненных возвратных вод путем усовершенствования производственных технологий, схем водоснабжения и очищения сточных вод.

Лимиты потребления питьевой воды для промышленных

потребностей из коммунальных и ведомственных хозяйственно-

питьевых водопроводов устанавливаются местными Советами по согласованию с государственными органами охраны окружающей природной среды.

В случае стихийного бедствия, аварий, других чрезвычайных ситуаций, а также перерасхода водопользователем установленного лимита потребления воды местные Советы имеют право уменьшать или запрещать потребления питьевой воды для промышленных нужд из коммунальных водопроводов и временно ограничивать потребление ее из ведомственных хозяйственно-питьевых водопроводов в интересах первоочередного удовлетворения питьевых и хозяйственно-бытовых нужд населения.

Гидроэнергетические предприятия обязаны соблюдать установленные правила эксплуатации водохранилищ, режимы накопления и сработки запасов воды, режимы колебаний уровня в верхнем и нижнем бьефах и пропуска воды через гидроузлы, обеспечивать в установленном порядке бесперебойный пропуск судов, а также пропуск рыбы к местам нереста соответственно проектам рыбопропускных сооружений.

3.1.3 Особенности специального водопользования и

пользования водными объектами для потребностей

рыбного и охотничьего хозяйств (ст. 68 ВКУ)

На водных объектах (их частях), которые используются для промышленного добывания рыбы и другого водного промысла или имеют значение для воссоздания их запасов, права водопользователей могут быть ограничены в интересах рыбного хозяйства и водного промысла.

Перечень промышленных участков рыбохозяйственных водных объектов (их частей) определяется Кабинетом Министров Украины.

Водопользователи, которым предоставлены в пользование рыбохозяйственные водные объекты (их части), обязаны проводить мероприятия, которые обеспечивают улучшение экологического состояния водных объектов и условий воссоздания рыбных запасов, а также удерживать в надлежащем санитарном состоянии прибрежные защитные полосы в мечтах вылова рыбы.

Проведение гидромелиоративных работ в местах, где находятся водоплавающие птицы, пушные звери, а также промышленный вылов рыбы в местах, где разводятся бобры и выхухоли, осуществляются по согласованию с государственными органами рыбного и охотничьего хозяйства.

Другие вопросы пользования водами для потребностей рыбного и охотничьего хозяйства регулируются Законом Украины «О животном мире», другими законодательными актами.

3.1.4 Особенности пользования водными объектами

для противопожарных потребностей (ст. 69 ВКУ)

Забор воды для противопожарных потребностей осуществляется из любых водных объектов без разрешений на специальное водопользование в количестве, необходимом для ликвидации пожара.

Использовать воду в любых других целях из водных объектов, специально предназначенных для противопожарных потребностей, запрещается.

Наблюдение за соблюдением порядка пользования водными объектами для противопожарных потребностей осуществляют местные Советы и органы противопожарной безопасности.

3.1.5 Перечень необходимых документов для

получения разрешения на специальное водопользование

1. Ходатайство на председателя Рескомприроды Крыма

2. Бланки спецводопользования – 4 экз

3. Ходатайство, заполненное по установленной форме, с печатью и подписью юридического, физического лица

4. Согласования органов госнадзора

4.1 При заборе подземной воды:

С органами Крымской санитарно-эпидемиологической службы (СЭС)

С органами геологии (КП «Южэкогеоцентр»)

С органами ветеринарной службы (при заборе воды на нужды животноводства)

С органами Государственного санитарного надзора (при заборе гидроминеральных, термальных вод)

С горводоканалом (при заборе воды из коммунальных

систем водопотребления или сброса сточных вод коммунальную систему водоотведения)

С управлением госэкологической инспекции на местах

4.2 При заборе поверхностных вод и сбросе сточных (дренажных)

вод в поверхностные водные источники:

С Рескомводхозом Автономной Республики Крым, в районах -

управлениями водного хозяйства (УВХ)

С Крымским бассейновым управлением водных ресурсов

С органами Крымской санитарно-эпидемиологической службы (СЭС) (при использовании воды на хозяйственно- питьевые нужды)

С органами государственной ветеринарной службы (при заборе воды на нужды животноводства)

С госрыбохраной (при заборе морской воды)

С Управлением государственной экологической инспекции на

местах

С Управлением Северо-Крымского канала (при заборе воды из Северо-Крымского канала). При заборе воды с помощью передвижной насосной станции (СНП), мотопомпы, сифона - согласовать технические условия.

5. Справку органов местного самоуправления о наличии

в аренде, собственности земельного участка

6. С гидрогеолого-мелиоративной экспедицией (КГГМЭ) (при орошении земельных участков):

- Акт обследования гидрогеолого-мелиоративного состояния орошаемого участка, коллекторно-дренажной системы (при её наличии);

- При использовании земель спутников - заключение о возможности их использования.

7. Согласование органов местного самоуправления

8. Свидетельство о государственной регистрации субъекта

предпринимательской деятельности или справка Госкомстата

Украины о включении в единый государственный реестр

предприятий и организаций Украины

9. Технические условия, согласованные с УВХ в районе. При заборе воды из межхозяйственной оросительной сети, а также при заборе воды с помощью передвижной насосной станции (СНП), мотопомпы, сифона.

10. При осуществлении специального водопользования на водоемах (прудах):

• Документ, подтверждающий право пользования водоемом
• Акт инвентаризации водоема
• Водохозяйственный паспорт водоёма

11. Результаты химических анализов и заключение Санитарно- эпидемиологической службы (СЭС) о степени пригодности воды для целей водоснабжения

12. Нормативный расчет водопотребления, потерь, водоотведения (при сбросе в поверхностные водные источники) с разбивкой по сезонам

13. Расчёт предельно - допустимого сброса (ПДС) загрязняющих веществ - при сбросе возвратных вод в поверхностные водные объекты

14. Результаты химических анализов возвратных вод по каждому водовыпуску

15. Схема расположения артезианских скважин

16. Картосхема землепользования с границами орошаемого земельного участка с нанесением на неё точек забора воды, оросительной и коллекторно-дренажной сети

17. Схема с нанесением на неё точек сброса сточных вод в поверхностный водный объект

18. Акт приема-передачи (артезианских скважин, очистных сооружений)

19. Информацию о выполнении ранее выданных условий в разрешении на спецводопользование

20. Для предприятия отчитывающегося по государственному статистическому отчету формы 2-ТП (водхоз) «Отчёт об использовании воды» (копию отчета за прошлый год).

21. Справка о наличии или отсутствии задолженности по оплате за подачу воды и электроэнергию из управления водного хозяйства либо из налоговой инспекции (при самостоятельном заборе воды)

3.1.6 Формы бланков для оформления разрешения на спецводопользование

Формы бланков утверждены Инструкцией о порядке согласования и выдачи разрешений на специальное водопользование»,

утверждённой приказом Министерства водного хозяйства СССР

от 30.12.1983 г. №84, (формы прилагаются).

Формы бланков размещены на сайте Водохозяйственные организации Крыма www.vodhoz.crimea.ua.

3.1.7 Сроки получения разрешения на

специальное водопользование (ст.50 ВКУ)

Сроки специального водопользования устанавливаются органами, которые выдали разрешение на специальное водопользование.

Специальное водопользование может быть краткосрочным (до трех лет) или долгосрочным (от трех до двадцати пяти лет).

В случае необходимости срок специального водопользования может быть продлен на период, который не превышает соответственно краткосрочного или долгосрочного водопользования.

Продление сроков специального водопользования на

основании ходатайства заинтересованных водопользователей осуществляется государственными органами, которые выдали разрешение на специальное водопользование.

3.1.8 Прекращение права разрешения на специальное

водопользование

Прекращение права специального водопользования осуществляется органом, выдавшим разрешение на специ­альное водопользование (Республиканским комитетом Автономной Республики Крым по охране окружающей природной среды).

Основания для прекращения права специального

водопользования (ст.55 ВКУ).

Право юридических и физических лиц на специальное водопользование прекращается в случае:

1) если отпала потребность в специальном водопользовании;

2) окончания срока специального водопользования;

3) ликвидации предприятий, учреждений или организаций;

4) передачи водохозяйственных сооружений другим водопользователям;

5) признания водного объекта таким, что имеет особое государственное значение, научную, культурную или лечебную ценность;

6) нарушение условий специального водопользования и охраны вод;

7) возникновение необходимости первоочередного удовлетворения питьевых и хозяйственно-бытовых потребностей населения;

8) систематического невнесения сбора в сроки, определенные законодательством.

Законодательством Украины могут быть предусмотрены и другие основания для прекращения права специального водопользования.

Прекращение права специального водопользования осуществляется (ст.56 ВКУ):

1) по ходатайству водопользователя в случаях, предусмотренных ст. 55 п. 1 Водного кодекса Украины;

2) по решению органа, который выдал разрешение на специальное водопользование, в случаях, предусмотренных ст. 55 п. 2,3,4 Водного кодекса Украины;

3) по решению Кабинета Министров Украины или соответствующих Советов в случаях, предусмотренных ст. 55 п. 5,7 Водного кодекса Украины;

4) на требование органа, который выдал разрешение на специальное водопользование, в случаях, предусмотренных ст. 55 п. 6,8 Водного кодекса Украины.

Прекращение права на специальное водопользование во всех случаях осуществляется органом, который выдал разрешение на специальное водопользование (Республиканским комитетом Автономной Республики Крым по охране окружающей природной среды).

Возмещение убытков, причиненных водопользователям прекращением права или изменением условий специального водопользования (ст.57 ВКУ)

Водопользователям возмещаются убытки, причиненные прекращением права или изменением условий специального водопользования, за исключением случаев, если такое прекращение (изменение условий) было осуществлено по вине самого водопользователя или по его ходатайству.

Порядок возмещения таких убытков водопользователям устанавливается Кабинетом Министров Украины.

3.2 Специальное разрешение (лицензия) на

пользование недрами

В соответствии со ст.21 Кодекса Украины «О Недрах» добыча пресных подземных вод осуществляется на основании специальных разрешений на пользование недрами.

Землевладельцы и землепользователи в границах предоставленных им земельных участков имеют право без специальных разрешений (лицензий) добывать для своих хозяйственных и бытовых потребностей полезные ископаемые местного значения, пресные подземные воды с глубины до 20 метров и использовать их для хозяйственных и бытовых потребностей. При добыче подземных вод с глубины более 20 метров с применением специальных технических средств необходимо получить лицензию на пользование недрами.

Разрешения на спецводопользование выдаётся без наличия у спецводопользователя лицензии на пользование недрами, а только лишь с учетом согласования государственными органами геологии ходатайства водопользователя и обоснования „потребности” в подземной воде и сроке его действия (ст.49 Водного кодекса Украины).

3.3 Разрешение на сброс загрязняющих веществ

в водные объекты (ПДС)

Предельно-допустимый сброс оформляется только теми

спецводопользователями, которые самостоятельно осуществляют

сброс сточных вод водные объекты. Для этого рассчитываются

нормативы предельно допустимых сбросов загрязняющих веществ

(ПДС), которые предоставляются спецводопользователем с перечнем

документов необходимых для оформления разрешения на специальное

водопользование.

Предельно-допустимый сброс загрязняющих веществ в водный объект – масса вещества в возвратной воде, максимально допустимая для отведения согласно установленному режиму данного пункта водного объекта в единицу времени. Нормативы установленные с целью обеспечения норм качества воды в контрольном створе или на участке водного объекта (с учетом вида водопользования) и недопущения ухудшения сформировавшегося качества воды, если оно хуже нормативного.

Нормативы предельно допустимых сбросов учитываются при:

Выдаче разрешений на водопользование;

Осуществлении государственного контроля за использованием и охраной водных объектов;

Установлении размеров платежей, связанных с пользованием

водными объектами;

Наложении штрафов и предъявлении исков о возмещении ущерба при нарушении водного законодательства;

Оценке эффективности водоохранных мероприятий.

Порядок разработки и нормативы ПДС

При установлении нормативов ПДС загрязняющих веществ сбрасываемых в водный объект, используются следующие основные правила:

1. Каждый субъект хозяйственной деятельности, являющийся источником загрязнения водных объектов, обязан иметь согласованный проект нормативов;

2. Норматив ПДС устанавливается для каждого загрязняющего вещества (с учетом наличия веществ I и II классов опасности с одинаковыми лимитирующими признаками вредности (ЛПВ)),

каждого выпуска сточных вод и предприятия в целом;

3. Норматив ПДС должен задавать количество загрязняющего вещества, сбрасываемого в водный объект в единицу времени, при котором его концентрация в установленном контрольном створе или на участке водного объекта (с учетом его целевого использования) не должна превышать соответствующую предельно - допустимую концентрацию (ПДК);

4. При превышении ПДК в контрольном створе норматив ПДС устанавливается исходя из условия сохранения (не ухудшая) состава и свойств воды в водных объектах, сформировавшихся под влиянием природных факторов;

5. При отсутствии на момент установления норматива ПДС объективной технической или экономической возможности его достижения территориальными органами охраны окружающей природной среды на определенный срок устанавливаются лимиты временно согласованных сбросов (ВСС) загрязняющих веществ с поэтапным сокращением сбросов до уровня ПДС;

6. При установлении нормативов ПДС и лимитов ВСС следует учитывать:

- Характеристики водоемов, включая их ассимилирующую способность;

- Вид водопользования;

- Параметры и расположение выпусков сточных вод;

- Значения фоновых концентраций в водном объекте;

7. В случае одновременного использования водного объекта для

различных целей к составу и свойствам воды принимаются наиболее жесткие нормы из числа установленных;

8. При наличии нескольких водопользователей ПДС устанавливается с ориентацией на оптимальное распределение массы сбрасываемого вещества между ними.

ПДС разрабатывается предприятием разработчиком, который имеет для этого соответствующую лицензию, по ходатайству спецводопользователя.

Перечень необходимых документов для предоставления спецводопользователем предприятию разработчику для расчёта ПДС загрязняющих веществ - при сбросе сточных вод в поверхностные водные объекты:

1. Договор на разработку проекта ПДС

2. Объем сбрасываемых вод и количество точек сброса в водные

объекты (Копия заключения Рескомводхоза Автономной Республики Крым на согласование спецводопользования)

2. Фактический сброс за предыдущий год (Копия отчета формы –2-ТП (водхоз) «Отчёт об использовании воды»)
3. Химический анализ качества сбрасываемых вод и фоновой (водоприемника) воды
4. План-схема размещения выпусков возвратных вод.
5. Контактная информация

1. Республиканский комитет Автономной Республики Крым по охране окружающей природной среды

Председатель комитета - Бубнов Евгений Григорьевич

ул. Кечкеметская, 198 г.Симферополь АР Крым, 95022

тел. 69-03-20

Е-mail: [email protected]

2. Региональные управления экологической инспекции:

№ /№	Наименование государственной организации, предприятия	Адрес	Должность, Ф.И.О	Телефон
1	Управление экологической инспекции Центрально-Крымского региона (Симферопольский р-н, Бахчисарайский р-н, Белогорский р-н)	АР Крым, 95022 г. Симферополь ул.Кечкеметская, 198	Начальник – Ларин Александр Леонидович	8 (0652) 25-71-06
2	Управление экологической инспекции Джанкойского региона (Советский р-н, Красногвардейский р-н, Нижнегорский р-н)	АР Крым, 96100 г. Джанкой ул. Нестерова, 23	Начальник – Блажевский Михаил Ильич	8(06564) 3-15-84 69-03-20
3	Управление экологической инспекции Западно-Крымского региона (Евпаторийский р-н, Сакский р-н, Черноморский р-н)	АР Крым, 97411 г. Евпатория ул. Франко,17	Начальник – Карламенко Сергей Феофанович	8(06569) 3-23-51
4	Управление экологической инспекции Восточно - Крымского региона (г. Судак, г. Феодосия, пгт.Кировское)	АР Крым, 98000 г. Судак ул. Октябрьская, 34	Начальник – Никуленко Алексей Викторович	8(06566) 2-23-58
5	Управление экологической инспекции Южно- Крымского региона (г. Ялта, г. Алушта, г. Алупка)	АР Крым, 98600 г. Ялта ул.Екатерининская, 4	Начальник – Бочан Михаил Романович	8(06524) 32-39-55
6	Управление экологической инспекции Керченского региона	АР Крым, 98306 г. Керчь ул. Энгельса, 1	Начальник – Решетников Владимир Алексеевич	8(0656) 6-75-58
7	Управление экологической инспекции Красноперекопского региона (Красноперекопский р-н, г. Армянск, пгт. Раздольное, пгт. Первомайское)	АР Крым, 96000 г.Красноперекопск ул.Привокзальная,8	Начальник – Войников Владимир Дмитриевич	8(06565) 2-12-09

3. Республиканский комитет по водохозяйственному строительству и

орошаемому земледелию

Председатель комитета - Асанов Шевкет Меметович

ул. Киевская, 77/4 г. Симферополь АР Крым, 95034

тел. 59-42-27, 27-63-58, факс 27-57-26.

Е-mail: [email protected].

Сайт - www.vodhoz.crimea.ua

4. Крымское бассейновое управление водных ресурсов

Начальник - Лисовский Андрей Анатольевич

ул. Киевская, 77/4 г. Симферополь АР Крым, 95034

тел. 594 – 280, факс 57-38-48

E-mail: [email protected].

Сайт - www.vodhoz.crimea.ua.

5. Межрайонные и районные управления водного хозяйства:

№ /№	Наименование государственной организации, предприятия	Адрес	Должность, Ф.И.О	Телефон
1	Салгирское межрайонное управление водного хозяйства	АР Крым, 95000 Симферополь ул.Плотинная, 4 e-mail: [email protected]	Начальник отдела водных ресурсов - Сивакова ЛарисаВалерьевна	8(0652) 594-511 приёмная 63-80-30
2	Бахчисарайское межрайонное управление водного хозяйства	АР Крым, 98904, г.Бахчисарай, ул.Ломоносова 9/17, e-mail: [email protected]	И.о.заместителя начальника управления по водным ресурсам и водопользованию-Сенько Василий Данилович	8(06554) 4-07-71 (06534) 4-17-89 - приёмная
3	Джанкойское управление водного хозяйства	АР Крым, 96167, с.Победное Джанкойского района, ул..Мелиораторов, 1, e-mail: [email protected]	Заместитель начальника по водопользовании - Кореняк Нина Федоровна	8(06564) 3-05-61 приёмная 5-15-47
4	Кировское межрайонное управление водного хозяйства	АР Крым, 97300, пгт.Кировское, ул.Розы Люксембург, 92-а e-mail:[email protected]	Заместитель начальника по водным ресурсам Юрина Любовь Ивановна	8(06555) 4-14-64 приёмная 4-16-49
5	Красногвардейское межрайонное управление водного хозяйства	АР Крым, 97000, пгт. Красногвардейское, ул.50-лет Октября,16; e-mail: [email protected]	Заместитель начальника по водным ресурсам иводопользованию Табунщик Юрий Антонович	8(06556) 25-742 приёмная 2-55-94
6	Красноперекопское управление водного хозяйства	АР Крым, 96000, г.Красноперекопск, ул.3-я Промышленная, 6 e-mail: [email protected]	Заместитель Начальника, начальник отдела водных ресурсов Лисовская Антонина Петровна	8(06565) 2-18-04 приёмная 2-11-21
7	Ленинское межрайонное управление водного хозяйства	АР Крым, 98200, пгт.Ленино, ул. Трудовая, 8	Начальник отдела водних ресурсов и водопользования Зайцева Тамара Ростиславовна	8(06567) 6-05-89 приёмная 6-09-54
8	Нижнегорское межрайонное управление водного хозяйства	АР Крым, 97100, пгт.Нижнегорск, ул..Лермонтова, 13 e-mail: [email protected]	Заместитель начальника - начальник отдела водных ресурсов и водопользования Куликова Надежда Юрьевна	8(06550) 2-18-64 приёмная 2-19-44
9	Первомайское управление водного хозяйства	АР Крым, 96300, пгт.Первомайское, ул.Октябрьская,149 e-mail: PUVH_crimea@inbox. ru	Заместитель начальника по водным ресурсам Ботвинко Неонила Васильевна	8(06552) 9-13-59 приёмная 9-29-67
10	Первомайское управление соединительного канала	АР Крым, 96500, пгт.Первомайское, ул. Октябрьская, 108 e-mail: [email protected]	Начальник отдела водных ресурсов Журбина Надежда Ивановна	8(06552) 9-12-53 приёмная 9-13-68
11	Раздольненское межрайонное управление водного хозяйства	АР Крым, 96200, пгт.Роздольное, Красноперекопское шосе, 23 e-mail: [email protected]	Заместитель начальника по водным ресурсам и водопользованию Бардин Александр Михайлович	8(06553) 9-27-91 приёмная 9-13-39
12	Сакское межрайонное управление водного хозяйства	АР Крым, 96500, г.Саки, ул.Промышленная, 11-а e-mail: [email protected]	Заместитель начальника по водным ресурсам и водопользованию Калабская Светлана Владимировна	8(06563) 2-71-37 приёмная 2-66-07
13	Советское межрайонное управление водного хозяйства	АР Крым, 97200, пгт.Советское, ул.Некрасова, 7	Заместитель начальника – начальник отдела водных ресурсов и водопользования Вельбик Владимир Анатольевич	8(06551) 9-15-00 приёмная 9-14-67
14	Тайганское межрайонное управление водного хозяйства	АР Крым, 97600, г.Белогорск, ул.Запрудная, 7 e-mail: [email protected]	Заместитель начальника - начальник отдела водных ресурсов Ершов Александр Георгиевич	8(06559) 9-12-54 приёмная 9-12-91
15	Победненское межрайонное управленние колекторно- дренажных систем ПМУКДС	АР Крым, 96100, г.Джанкой, 20-й мост	Главный инженер Филатов Сергей Леонидович	8(06564) 5-15-34 приёмная 5-15-34

6. Крымская гидрогеолого – мелиоративная экспедиция

Начальник - Резников Сергей Владимирович

ул. Крылова, 170 г. Симферополь АР Крым, 95001

т/факс 27-01-08.

E-mail: [email protected]

7. Районные (региональные) гидрогеолого–мелиоративные партии:

№ /№	Наименование государственной организации, предприятия	Адрес	Должность, Ф.И.О	Телефон
1	Красноперекопская гидрогеолого – мелиоративная партия	АР Крым, 96000, г. Красноперекопск мкр. 2 дом № 3	Начальник – Афанасьев Иван Максимович	8(06565) 2-37-23
2	Джанкойская гидрогеолого – мелиоративная партия	АР Крым, 96103 г. Джанкой ул. Промышленная,13	Начальник – Жигмановская Лидия Викторовна	8(06564) 3-43-97
3	Нижнегорская гидрогеолого – мелиоративная партия	АР Крым, 97100 пгт. Нижнегорский ул. Лермонтова,13	Начальник – Голованник Николай Григорьевич	8 (06550) 2-19-57
4	Феодосийская гидрогеолого – мелиоративная партия	АР Крым, 98100 г. Феодосия ул. Мелиораторов, 2	Начальник – Кравченко Николай Борисович	8 (06562) 2-80-55
5	Сакская гидрогеолого – мелиоративная партия	АР Крым, 96500 г. Саки ул. Промышленная, 11а	Начальник – Лагун Валентина Михайловна	8 (06563) 3-01-11

8. Казенное предприятие «Южэкогеоцентр»

Генеральный директор - Скорик Анатолий Николаевич

ул. Беспалова, 47 г. Симферополь АР Крым, 95007

тел. 54-50-81, факс 54-50-81. Е-mail: [email protected]

9. Крымский филиал института гидротехники и мелиорации

Украинской Академией Аграрных наук

Директор института – Ляшевский Валерий Иванович

ул. Кечкеметская, 198 г. Симферополь АР Крым, 95000

тел/факс: 22-53-08 тел.: 245-173, 245 467, 245-130, 245-262.

Е-mail: [email protected]

Приложение 1

РЕСПУБЛИКАНСКИЙ КОМИТЕТ АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ

Наименование органа по регулированию использования и охране вод

РАЗРЕШЕНИЕ

НА СПЕЦИАЛЬНОЕ ВОДОПОЛЬЗОВАНИЕ

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ

РЕСКОМПРИРОДЫ КРЫМА

М. П.

(должностное лицо, выдавшее разрешение)

«_______» _______________200__ г. УКР-КРЫ № _____________________

Срок действия разрешения до «___________» ___________________200 __ г

Приложение 2

РАЗРЕШЕНИЕ

НА СПЕЦИАЛЬНОЕ ВОДОПОЛЬЗОВАНИЕ

____________________________________________________________________

(наименование предприятия, объекта)

1. Выдано «___________________» 200__ г. УКР-КРЫ №________________________

на срок до «____________________ » 200 __ г.

2. Материалы, представленные на рассмотрение (ходатайство, проектные материалы) ______________________________________________________________________________

3. Реквизиты водопользователя;

Ф. И. О. руководителя предприятия________________________________________________

а) предприятие, организация, хозяйство_____________________________________________ _______________________________________________________________________________

б) главное управление, объединение________________________________________________
в) министерство, ведомство______________________________________________________

г) почтовый адрес и телефон водопользователя или проектной организации,

ходатайствующей о выдаче разрешения на специальное водопользование ______________ __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

4. Наименование и код водного объекта и водохозяйственного участка (источника водоснабжения и приёмника сточных вод) ________________________________________ _____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

5. Характеристика водопользования:

а) цель водопользования (водоснабжение и его вид, сброс сточных вод, орошение,

гидроэнергетика и др.) __________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

б) основные показатели деятельности объекта-водопользователя или проектируемого объекта (производственная мощность, площадь орошения, численность населения и др.) _____________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

в) наименование и местоположение водозаборных, подпорных сооружений и выпусков сточных вод (для подземных водных источников указывается глубина и производительность скважин) __________________________________________________

___________________________________________________________________________

г) способы очистки сточных вод, состав и производительность очистных сооружений
(м3/сут; м3/год) __________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

д) наличие и характеристика оборудования для учёта использования вод и их
лабораторного анализа___________________________________________________________________

6. Водопользование разрешается при соблюдении следующих условий:

а) забор свежей воды (тыс.м3/год; м3/сут; м3/с):

из поверхностных водоёмов не более_____________________________________________

лимит использования _________________________________________________________

подземных вод не более ______________________________________________________

лимит использования ________________________________________________________

б) объёмы и категория получаемой воды от других предприятий не более (тыс.м3 /год; м3 /сут) _____________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

в) сезонное водопотребление и водоотведение (тыс м3)_____________________________

____________________________________________________________________________

г) возможное ограничение водопотребления в маловодные годы______________________

___________________________________________________________________________

д) использование воды в системах оборотного водоснабжения, повторно-
последовательное использование воды (тыс.м3 /год; м3 /сут) ________________________

___________________________________________________________________________

е) объёмы и категория передаваемой воды другим предприятиям и организациям,
отводится на ЗПО, накопители и т. д. (тыс.м3 /год; м3 /сут) _______________________

___________________________________________________________________

ж) количество сбрасываемых сточных вод в водный объект по каждому выпуску не более (тыс.м3/год; м3/сут) _______________________________________________________

_____________________________________________________________________________з) качественная характеристика сточных вод на выпусках (мг/л)______________________

____________________________________________________________________________

и) предельно-допустимый сброс (ПДС) веществ со сточными водами в водный объект (г/час, т/год) ________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________

к) требования к расходно-измерительной аппаратуре _______________________________

_____________________________________________________________________________л) режим эксплуатации водохранилищ____________________________________________

_____________________________________________________________________________м) условия молевого сплава леса и сплава древесины в пучках и кошелях без судовой тяги__________________________________________________________________________________________________________________________________________________

н) прочие условия водопользования_____________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Выполнять условия органов Госнадзора____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Приложение 3

Согласовано:

1. С органами государственного санитарного надзора на срок ______________________

«______» ________________ 200 г. №________________________________________

(организация, должностное лицо)

2. С органами геологии на срок _______________________________________________

«______» ________________ 200 г. №________________________________________

(организация, должностное лицо)

3. С органами государственного горного надзора на срок__________________________

« ______ » ________________ 200 г. №______________________________________

(организация, должностное лицо)

4. С органами ветеринарной службы на срок ____________________________________

«______» ________________ 200 г. №________________________________________

(организация, должностное лицо)

5. С первичными водопользователями (при выдаче разрешений на использование водных объектов, предоставленных в обособленное пользование) на срок __________

______________________________________________________________

«______» ________________ 200 г. №____________________________________

(организация, должностное лицо)

6. С владельцами водопроводно-канализационных сетей на срок ______________ _____________________________________________________________________

(при подключении к указанным сетям)

«_____» ______________ 200 г. №________________________________

(организация, должностное лицо)

7. С органами по регулированию использования и охране вод (при выдаче разрешений местных Советов) на срок ________________________________________

« ______ » ________________ 200 г. № ______________________________________

(организация, должностное лицо)

8. С органами местных Советов (при выдаче разрешений на использование водных объектов) на срок__________________________________________________ «______ » ________________ 200 г. №__________________________________

(организация, должностное лицо)

9. С управлением госэкологической инспекции на срок _______________________ «____» ______________200 г. №_______________________________________

(организация, должностное лицо)

10. С управлением водного хозяйства на срок______________________________

«______» ________________ 200 г. №_________________________________________

(организация, должностное лицо)

11. С Крымским бассейновым управлением водных ресурсов на срок ______________

«____» ________________ 200 г. №_____________________________________________

(организация, должностное лицо)

Приложение 4

ХОДАТАЙСТВО

о согласовании условий и получении разрешения на специальное водопользование для действующих промышленных, коммунальных, транспортных и других несельскохозяйственных предприятий

1. Наименования предприятия __________________________________________________ _____________________________________________________________________________

(министерство, ведомство, главное управление, объединение)

___________________________________________________________________________

2. Почтовый адрес и телефон водопользователя _____________________________________________________________________________________________________________________________________________

3. Производственная мощность, количество рабочих дней в году, степень
благоустройства и численность населенного пункта (при оформлении в разрешении на водоснабжение населенного пункта) ____________________________________________

____________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

4. Цель водопользования (водоснабжение, отведение стоков и т.д) ___________________ _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

5. Наименование и местонахождение водного объекта или участка, где осуществляется водопользование (забор воды, сброс сточных и ливневых вод) ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

6. Характеристика поверхностных вод, используемых как источник водоснабжения и для сброса сточных вод

Наименование показателей	Фоновые показатели
	в створе выше выпуска сточных вод	ниже выпуска сточных вод в расчётом створе
Минимальный среднемесячный расход воды в реке Р=95%, м3/с
БПК полн., МГ/Л
Взвешенные вещества, мг/л
Общая минерализация, мг/л
Нефтепродукты, мг/л
Другие специфические вещества, характерные для данного водного объекта

7. Расчетный створ водопользования _______________________________________

______________________________________________________________

(кем установлен, расстояние от места выпуска сточных вод) ____________________________________________________________________________________________________________________________

8. Перечень и производительность сооружений для забора поверхностных вод и водоотведения тыс. м /сут, м3/год (водозаборное сооружение): _______________________

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________

9. Перечень скважин, используемых для водопользования:

Местоположение скважины, родника	Эксплуата­ционный водоносный горизонт	Глубина скважины, м.	Производи­тельность скважины, м3/час.	Водопотребление
				Нормативное		Фактическое
				м3/сут.	тыс. м3/год	м3/сут.	тыс. м3/год

10. Наличие рыбозащитных сооружений и их конструкция (на рыбохозяйственных водоемах) ____________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

11. Зоны санитарной охраны водозаборных сооружений используемых для хозпитьевого водоснабжения населения ______________________________________________________

________________________________________________________________

______________________________________________________________

12. Характеристика водопотребления:

Наименование показателей Наименование показателей	Водопотребление
	Нормативно-расчётное		Фактическое
	м3/сут	тыс.м3/год	м3/сут	тыс.м3/год
1. Забор воды всего: в том числе:
из поверхностных вод:
из подземных вод:
из водопровода другого предприятия
2. Использование воды на собственные нужды:
в том числе на хозпитьевые:
из них: из поверхностных вод
из источников
из подземных вод
из водопровода другого предприятия
3. Подается вода другим предприятиям:
4. Расход воды в системах повторного водоснабжения:
5. Расход воды в системах оборотного водоснабжения: