ПРОЕКТ

Об утверждении Региональной

методики нормирования

удельных затрат топливно-энергетических

ресурсов в общественном производстве

Автономной Республики Крым

В соответствии со статьей 17 Закона Украины
«О Совете министров Автономной Республики Крым», Законом Украины «Об энергосбережении», постановлением Кабинета Министров Украины от 15 июля 1997 года № 786 «О порядке нормирования удельных затрат топливно-энергетических ресурсов в общественном производстве», письмом Государственного агентства по энергоэффективности и энергосбережению Украины от 23 сентября 2011 года № 994-05/12/4-11

Совет министров Автономной Республики Крым п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Региональную методику нормирования удельных затрат топливно-энергетических ресурсов в общественном производстве Автономной Республики Крым.

2. Министерствам, республиканским комитетам Автономной Республики Крым, исполнительным комитетам городских советов, районным государственным администрациям в Автономной Республике Крым:

2.1. До 10 мая 2012 года ознакомить руководителей предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности с Региональной методикой нормирования удельных затрат топливно-энергетических ресурсов в общественном производстве Автономной Республики Крым, утвержденной пунктом 1 настоящего постановления, и необходимостью приведения в соответствие с ней разрабатываемых норм удельных затрат топливно-энергетических ресурсов.

2.2. О результатах проведенной работы до 18 мая 2012 года проинформировать Республиканский комитет Автономной Республики Крым по топливу, энергетике и инновационной политике.

3. Республиканскому комитету Автономной Республики Крым по топливу, энергетике и инновационной политике:

3.1. До 01 декабря 2012 года разработать региональную методику нормирования удельных затрат топливно-энергетических ресурсов в бюджетной сфере Автономной Республики Крым.

3.2. Оказывать консультационную помощь предприятиям, учреждениям и организациям всех форм собственности, расположенным на территории Автономной Республики Крым, по вопросам разработки норм удельных затрат топливно-энергетических ресурсов.

3.3. Проинформировать Совет министров Автономной Республики Крым о результатах выполнения пункта 2 настоящего постановления до 25 мая 2012 года, подпунктов 3.1., 3.2. пункта 3 настоящего постановления до
15 декабря 2012 года.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Совета министров Автономной Республики Крым Абдуллаева А. Р.

Председатель Совета министров

Автономной Республики Крым А. МОГИЛЕВ

Заместитель Председателя

Совета министров Автономной

Республики Крым - руководитель

аппарата Совета министров

Автономной Республики Крым О. УДОВИНА

СОГЛАСОВАНО письмо Государственного агентства по энергоэффективности и энергосбережению Украины от 23 сентября 2011г. № 994-05/12/4-11

УТВЕРЖДЕНО постановление Совета министров Автономной Республики Крым от 2012г. №

РЕГИОНАЛЬНАЯ МЕТОДИКА

НОРМИРОВАНИЯ УДЕЛЬНЫХ ЗАТРАТ

ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ

В ОБЩЕСТВЕННОМ ПРОИЗВОДСТВЕ

АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Симферополь

2012

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ	6
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ	7
1.1. Область применения	7
1.2. Нормативные ссылки	7
1.3. Термины и определения	8
1.4. Обозначения и сокращения	9
1.5. Общие данные	10
1.6. Классификация норм	12
1.7. Состав и структура норм	13
1.8. Единицы измерения норм	17
2.МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ НОРМИРОВАНИЯ ЗАТРАТ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ И В ХОЗЯЙСТВАХ АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ	20
2.1. Общие требования к нормированию затрат ТЭР	20
2.2. Основные этапы разработки норм удельных затрат ТЭР	21
2.3. Методы разработки норм удельных затрат ТЭР	22
2.4.Нормирование затрат ТЭР на технологические нужды	23
2.5. Нормирование затрат ТЭР на вспомогательные нужды	26
2.6. Методика расчетов общецеховых, общезаводских и групповых норм удельных затрат ТЭР	28
2.6.1. Расчет общецеховых норм удельных затрат ТЭР	28
2.6.2.Расчет общезаводских норм удельных затрат ТЭР	29
2.6.3. Расчет групповых (средневзвешенных) норм удельных затрат ТЭР	30
2.6.4. Определение норм удельных затрат энергоресурсов на уровне региона	31
2.7. Разработка сквозных норм удельных расходов ТЭР	31
3.РЕКОМЕНДАЦИИ ПО НОРМИРОВАНИЮ ЗАТРАТ ТЭР НА ПРОИЗВОДСТВО ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ПРОДУКЦИИ (УСЛУГ) ПО ВИДАМ ЭНЕРГОРЕСУРСОВ	35
3.1. Нормирование затрат электроэнергии	35
3.1.1. Общие положения	35
3.1.2. Расчет затрат электроэнергии на основные производственные нужды (статьи, входящие в технологическую норму)	36
3.1.3. Расчет затрат электроэнергии на дополнительные производственные нужды (статьи, входящие в технологическую норму)	38
3.1.3.1 Санитарная обработка (мойка) тары	38
3.1.3.2 Санитарная обработка (мойка) технологического оборудования и трубопроводов	38
3.1.4.Расчет расхода электроэнергии на бытовые нужды предприятия (общепроизводственные цеховые и заводские статьи, входящих в технологическую норму)	39
3.1.4.1. Общие положения	39
3.1.4.2. Отопление и вентиляция	40
3.1.4.3. Освещение производственных помещений	40
3.1.4.4. Освещение территории	41
3.1.4.5.Водопотребление	41
3.1.4.6. Подача сжатого воздуха	43
3.1.4.7. Откачка сточных вод	46
3.1.4.8. Производственные нужды вспомогательных цехов и служб	46
3.1.4.9. Работа внутризаводского электротранспорта	47
3.1.4.10. Неучтенные затраты и потери	48
3.1.4.11.Потери электроэнергии в цеховых и заводских электрических сетях	48
3.1.4.12. Потери электроэнергии в трансформаторах	48
3.1.5. Затраты электроэнергии на отдельные технологические процессы (операции)	49
3.1.5.1. Производство бетона и раствора	49
3.1.5.2. Производство железобетонных изделий	49
3.1.5.3.Сварочные работы	50
3.1.5.4. Механическая обработка металлов	50
3.1.5.5. Термическая обработка металлов	52
3.1.5.6. Гальванопокрытия изделий	52
3.1.5.7. Производство молочной продукции	53
3.1.5.8. Производство сжатого воздуха	54
3.1.5.9. Производство холода	54
3.1.5.10.Перекачка воды городскими насосными станциями	56
3.1.5.11. Выработка тепловой энергии	57
3. 1.5.12. Работа печей, электрокотлов и термических агрегатов	58
3.1.5.13. Работа городского электротранспорта	58
3.2. Нормирование затрат тепловой энергии	65
3.2.1 Общие положения	65
3.2.2 Расчет затрат тепловой энергии на основные производственные нужды (статьи, входящие в технологическую норму)	66
3.2.2.1. Общие положения	66
3.2.2.2. Нагрев	67
3.2.2.3. Пастеризация	68
3.2.2.4. Испарения в вакуумно-выпарных установках	68
3.2.2.5.Сушки продуктов в сушильных установках	69
3.2.3. Расчет затрат тепловой энергии на дополнительные производственные нужды (статьи, входящие в технологическую норму)	69
3.2.3.1 Санитарная обработка (мойка) тары	69
3.2.3.2 Санитарная обработка (мойка) технологического оборудования и трубопроводов	70
3.2.4.Расчет затрат тепловой энергии на бытовые нужды предприятия (общепроизводственные цеховые и заводские статьи, входящие в технологическую норму)	71
3.2.4.1. Общие положения	71
3.2.4.2. Затраты тепловой энергии на отопление и вентиляцию	71
3.2.4.3.Затраты тепловой энергии на санитарно-гигиенические нужды	73
3.2.4.4. Затраты тепловой энергии на производственные нужды вспомогательных цехов и служб	74
3.2.4.5. Затраты тепловой энергии на компенсацию теплопотерь тепловыми пунктами и сетями	75
3.2.5.Затраты тепловой энергии на отдельные технологические процессы (операции)	76
3.2.5.1. Сушка пиломатериалов	76
3.2.5.2. Производство пищевых продуктов	78
3.2.5.3. Обогрев зданий (сооружений)	80
3.2.5.4. Собственные нужды котельной	83
3.2.5.5. Разогрев автомобилей в зимнее время	83
3.3.Нормирование затрат топлива	84
3.3.1. Общие положения	84
3.3.2. Производство тепловой энергии	85
3.3.3. Работа топливо потребляющего оборудования, машин и механизмов	87
4. МЕТОДИКА РАСЧЕТА НОРМ ЗАТРАТ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ ПРИ ИЗМЕНЕНИИ ОБЪЕМОВ ИЛИ УСЛОВИЙ ПРОИЗВОДСТВА	88
5.ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ПЛАНА ОРГАНИЗАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЭКОНОМИИ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ, РАЗРАБОТКИ НОРМ ЗАТРАТ И ЗАДАЧ ПО ИХ СНИЖЕНИЮ	91
5.1. Общие положения	91
5.2. Оценка экономической целесообразности применения энергосберегающего мероприятия	92
5.3.Оценка энергетической эффективности энергосберегающих мероприятий на предприятиях	93
5.3.1. Принципы и методика оценки энергетической эффективности	93
5.3.2. Критерии эффективности энергосберегающих мероприятий	93
5.3.3. Структура технологических ОТМ	94
5.3.4. Экономические показатели ОТМ	95
5.3.5.Методика расчета эффективности ОТМ	96
5.4. Методы оценки инвестиций в энергосбережении	97
5.4.1. Метод определения чистой текущей стоимости	97
5.4.2. Метод расчета рентабельности инвестиций	99
5.4.3. Метод расчета внутренней нормы прибыли	99
6. ОРГАНИЗАЦИЯ НОРМИРОВАНИЯ УДЕЛЬНЫХ ЗАТРАТ ТЭР И КОНТРОЛЯ ЗА ИХ СОБЛЮДЕНИЕМ	101
7. ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ СПРАВОЧНО-ИНФОРМАЦИОННЫЕ ДАННЫЕ	106
7.1. ПРИЛОЖЕНИЕ А. Справочно-нормативные данные по нормированию затрат электрической энергии	107
7.2. ПРИЛОЖЕНИЕ Б. Справочно-нормативные данные по нормированию затрат топлива и тепловой энергии	122
БИБЛИОГРАФИЯ	137

ВВЕДЕНИЕ

Нормирования удельных затрат топливно-энергетических ресурсов (далее - ТЭР) в общественном производстве Автономной Республики Крым (далее - АРК) осуществляется согласно Закона Украины «Об энергосбережении», на основании постановлений Кабинета Министров Украины:

- от 15.07.1997 № 786 «О порядке нормирования удельных затрат топливно-энергетических ресурсов в общественном производстве»;

- от 27.06.2000 № 1040 «О неотложных мерах по выполнению Комплексной государственной программы энергосбережения Украины»;

- от 07.07.2000 1071 «О некоторых мерах по рациональному использованию топливно-энергетических ресурсов»,

а также постановления Совета министров Автономной Республики Крым от 12.10.2010 № 452 «О вопросах согласования и утверждения норм удельных затрат топливно-энергетических ресурсов в Автономной Республике Крым».

Нормирования удельных затрат ТЭР осуществляется с целью рационального использования и экономии ТЭР непосредственно на предприятиях, в хозяйствах, отдельных отраслях промышленности, общественного производства и в целом по Автономной Республике Крым.

Нормирования удельных расходов ТЭР на всех уровнях управления общественным производством АРК должны осуществляться в соответствии с положениями настоящей Региональной методики (далее - Методика) и действующих отраслевых методик, согласованных с Государственным агентством по энергоэффективности и энергосбережению Украины в установленном порядке.

В основу разработки данной Методики включены «Основные положения по нормированию удельных затрат топливно-энергетических ресурсов в общественном производстве», утвержденные приказом Госкомэнергосбережения от 22.10.2002 № 112.

В методике заложены общие для Автономной Республики Крым подходы, принципы и требования по нормированию затрат ТЭР для распространенных энергоемких производств, технологий и оборудования, а также приведены методические и организационные основы разработки энергетически и экономически обоснованных норм затрат топлива, тепловой и электрической энергии на единицу произведенной продукции (услуги).

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Область применения

1. Данная Методика определяет основные методические принципы нормирования удельных затрат ТЭР в общественном производстве и распространяется на все предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности, которые не относятся к сфере управления министерств и других центральных органов исполнительной власти.

1.2. Нормативные ссылки

1.2.1. При разработке Методики были использованы:

Закон Украины «Об энергосбережении»;

«Общие положения о порядке нормирования удельных затрат топливно-энергетических ресурсов в общественном производстве», утвержденные постановлением Кабинета Министров Украины от 15.07.1997 № 786;

ДСТУ 2339-94 «Энергосбережение. Основные положения »;

ДСТУ 2155-93 «Энергосбережение. Методы определения экономической эффективности мероприятий по энергосбережению»;

ГОСТ 2420-94 «Энергосбережение. Термины и определения »;

ДБН Д.2.2-17-99 «Водопровод и канализация - внутренние сети»;

ДБН Д.2.2-22-99 «Водопровод - наружные сети»;

ДБН Д.2.2-23-99 «Канализация - наружные сети»;

ДБН Д.2.2-24-99.24 «Теплоснабжение и газопроводы - наружные сети»;

ДБН Д.2.2-20-99 «Вентиляция и кондиционирование воздуха»;

ДБН Д.2.2-18-99 «Отопление - внутренние устройства»;

СНиП 2.01.01-82 «Строительная климатология и геофизика»;

Порядок расчета нормативных затрат электроэнергии предприятиями теплоэнергетики при производстве, транспортировке и поставке (распределении) тепловой энергии, утвержден приказом Министерства ЖКХ Украины от 02.02.2009
№ 12, зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 23.02.2009 за
№ 172/16188;

«Указания по нормированию топлива, тепла и электроэнергии на собственные нужды по газоснабжению и газификации компании «Укргаз», согласованные с Госкомэнергосбережения 06.02.1998;

«Нормы и указания по нормированию затрат топлива и тепловой энергии на отопление жилищных и общественных сооружений, а также на хозяйственно-бытовые нужды в Украине», утвержденные Госжилкоммунхозом Украины 14.12.1993 (КТМ 204 Украины 244-94);

«Межотраслевые нормы потребления электрической и тепловой энергии для учреждений и организаций бюджетной сферы Украины», утвержденные приказом Госкомэнергосбережения от 25.10.1999 № 91 и зарегистрированные в Министерстве юстиции Украины 17.03.2000 за № 175/4396;

«Межотраслевые нормы затрат топлива для отопительных котлов, эксплуатируемых в Украине», утвержденные приказом Госкомэнергосбережения от 07.05.2001 № 46 и зарегистрированные в Министерстве юстиции Украины 10.08.2001 за № 688/5879;

Основные положения по нормированию удельных затрат топливно-энергетических ресурсов в общественном производстве, утвержденные приказом Государственного комитета Украины по энергосбережению от 22.10.2002 № 112 и зарегистрированы в Министерстве юстиции Украины 07.11.2002 за № 878/7166.

1.3. Термины и определения

ТЭР - совокупность всех природных и преобразованных видов топлива и энергии, которые используются в национальном хозяйстве;

рациональное использование топливно-энергетических ресурсов - достижение максимальной эффективности использования топливно-энергетических ресурсов при существующем уровне развития техники и технологии и одновременное снижение техногенного воздействия на окружающую среду;

экономия топливно-энергетических ресурсов - относительное сокращение затрат топливно-энергетических ресурсов, что выражается в снижении их удельных затрат на производство продукции, выполнение работ и оказание услуг установленного качества;

энергосберегающие (энергоэффективные) меры - меры, направленные на внедрение и производство энергоэффективных продукции, технологий и оборудования;

нормы удельных расходов топлива и энергии - регламентированная величина удельных затрат топливно-энергетических ресурсов для данного производства, процесса, данной продукции, работы, услуги;

прямые потери топливно-энергетических ресурсов - потеря топливно-энергетических ресурсов в технологических процессах (вид нерационального использования топливно-энергетических ресурсов);

расточительное расходование топливно-энергетических ресурсов - систематическое, без производственной необходимости, не обусловлено требованиями технической безопасности недогрузка или использование на холостом ходу электродвигателей, электропечей и другого электро- и теплооборудования; систематическая потеря сжатого воздуха, воды и тепла, вызванная неисправностью арматуры, трубопроводов, теплоизоляции трубопроводов, печей и теплоиспользующего оборудования; несоблюдение требований нормативной и проектной документации по теплоизоляции сооружений и инженерных объектов, которое приводит к снижению теплового сопротивления ограждающих конструкций, окон, дверей в отопительный сезон (вид нерационального использования топливно-энергетических ресурсов);

нерациональное (неэффективное) использование топливно-энергетических ресурсов - прямые потери топливно-энергетических ресурсов, их расточительное расходование и использование топливно-энергетических ресурсов сверх показателей удельных затрат, определенных системой стандартов, а до введения в действие системы стандартов - нормами удельных затрат топлива и энергии;

общепроизводственной называется норма удельных затрат топлива, тепловой и электрической энергии, учитывающая расходы ТЭР на основные и вспомогательные технологические процессы, на дополнительные нужды производства (общепроизводственные цеховые и заводские расходы на отопление и вентиляцию, освещение, санитарно-гигиенические нужды, производственные нужды вспомогательных цехов и служб и др.), а также технически неизбежные затраты энергии в преобразователях, тепловых и электрических сетях предприятия (цеха), отнесенных на производство данного вида продукции (работы, услуги);

сквозная норма - это показатель затрат приобретенных ТЭР (топлива, тепловой и электрической энергии), использованных на единицу товарной продукции предприятия на протяжении полного технологического цикла производства в основных и вспомогательных цехах и службах, а также общезаводских расходов;

дифференцированной называется норма удельных затрат одного или нескольких видов ТЭР, которая определяется для отдельного вида (сорта, типоразмера) продукции;

укрупненной называется норма удельных затрат одного или нескольких видов ТЭР, которая устанавливается как усредненная величина для групп продукции одного вида, но разных сортов (типоразмеров) или для групп продукции различного вида.

1.4. Обозначения и сокращения

Wт - расход топлива, тыс. т у.т.;

Wтеп - затраты тепловой энергии, Гкал;

Wе - затраты электроэнергии, кВтч;

Wвтр. - нормативные потери топлива, тепловой и электрической энергии, т у.т.;

П - объем выпуска продукции в натуральном выражении на данном технологическом оборудовании (установке, агрегате и т.п.), единиц, штук и т.п.;

Wс - суммарные расходы ТЭР в основных и вспомогательных цехах предприятия (хозяйства), т у.т.;

Wз.зав. - общезаводские расходы ТЭР на вспомогательные нужды (отопление, горячее водоснабжение, вентиляцию, освещение и проч. Нужды) предприятия (хозяйства), т у.т.;

Wз.м - потери ТЭР в общезаводских сетях и преобразующих установках предприятия (хозяйства), т у.т.;

Пт - объем выпуска продукции определенного вида на технологическом оборудовании данного предприятия (хозяйства), единиц, штук и т.п.;

НЦ - общепроизводственная цеховая норма;

Кз - коэффициент загрузки оборудования;

Кв - коэффициент использования активной мощности одного или группы энергоприемников;

Рс - среднепотребленная активная мощность;

РН - номинальная (установленная) мощность электродвигателя, осветительного прибора и т.п., кВт;

Ко - коэффициент одновременности работы энергоприемников (для группы однородных энергоприемников);

КПД - коэффициент полезного действия оборудования (машины, агрегата);

п - количество статей общецеховых затрат энергии;

Пв - план выпуска продукции цеха;

Y - доля общецеховых расходов ТЭР, которые относятся на изготовление данной продукции;

Рс - средневзвешенная потребленная электрическая мощность оборудования;

Ро - установлена (номинальная) мощность электродвигателя, осветительного прибора и т.п.;

Т - продолжительность работы данного механизма (оборудования, установки) за расчетный период (месяц, квартал, год).

1.5. Общие данные

1.5.1. Нормирования удельных затрат ТЭР осуществляется на основании Закона Украины «Об энергосбережении», согласно постановлению Кабинета Министров Украины от 15.07.1997 № 786 «О порядке нормирования удельных затрат топливно-энергетических ресурсов в общественном производстве» и проводится на всех уровнях управления общественным производством АРК.

1.5.2. Нормирование затрат ТЭР - это установление плановой объективно-необходимой величины их потребления на единицу произведенной продукции, выполненных работ или оказанных услуг, установленного качества (далее - продукции) в конкретных условиях общественного производства.

1.5.3. Нормирования удельных затрат в общественном производстве АРК осуществляется в целях обеспечения рационального их использования и является основой экономического механизма энергосбережения. Оно используется также для прогнозирования объемов использования ТЭР на предприятиях, в районах и городах, в отраслях промышленного производства и в целом по АРК.

1.5.4. Основными задачами нормирования являются: установление объективных показателей энергоемкости товарной продукции, улучшение сбалансированности и достоверности прогнозов, а также выявление резервов стимулирования повышения эффективности общественного производства.

1.5.5. Нормированию подлежат все затраты ТЭР как на основные, так и на дополнительные производственные процессы, включая затраты энергии, независимо от объемов потребления этих ресурсов и источников энергопотребления.

1.5.6. Норма затрат ТЭР - это утвержденный уполномоченным на то Кабинетом Министров Украины органом исполнительной власти показатель их использования на единицу произведенной продукции, выполненных работ или оказанных услуг установленного качества, ориентированный на прогрессивное производство.

1.5.7. Нормы рассчитываются на натуральную единицу каждого из видов товарной продукции (работ, услуг) предприятия или хозяйства, а также на отдельные технологические процессы производства.

1.5.8. Нормы удельных затрат энергоресурсов независимо от формы собственности предприятия должны:

- разрабатываться на единой методической основе для всех уровней управления общественным производством АРК в соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины от 15.07.1997 № 786 «О порядке нормирования удельных затрат топливно-энергетических ресурсов в общественном производстве», Основными положениями по нормированию удельных затрат топливно-энергетических ресурсов в общественном производстве», утвержденными приказом Госкомэнергосбережения от 22.10.2002 № 112 (далее - Основные положения), требованиями данной Методики, другими нормативно-правовыми и нормативно-техническими документами;

- основываться на планах организационно-технических мероприятий, направленных на повышение эффективности использования ТЭР;

- учитывать конкретные условия производства, достижения науки и техники;

- учитывать использование более экономичных видов сырья и материалов, а также задачи и планы по их экономии;

- быть технически и экономически обоснованными;

- систематически пересматриваться с учетом достигнутых показателей эффективности использования ТЭР и объективных изменений в условиях конкретного производства;

- раскрывать мобилизационные резервы экономии ТЭР в общественном производстве.

1.5.9. Нормирования удельных затрат ТЭР на всех уровнях управления общественным производством АРК осуществляется в соответствии с данной Методикой, а также отраслевыми методиками нормирования, согласованных с Государственным агентством по энергоэффективности и энергосбережению Украины в установленном порядке.

1.5.10. На уровне конкретного производства нормы затрат ТЭР, устанавливаются отдельно на натуральную единицу каждого вида продукции (услуги) предприятия, а также на отдельные стадии ее производства.

На уровне предприятия могут устанавливаться также укрупненные нормы затрат ТЭР на единицу товарной продукции.

1.5.11. К товарной продукции, на которую разрабатываются нормы затрат, относятся:

- основная товарная продукция предприятия;

- энергоносители, самостоятельно производятся предприятием (организацией) и отпускаются сторонним потребителям (тепловая энергия, кислород, сжатый воздух, вода, холод и проч.)

- полуфабрикаты, потребительские товары и все другие виды работ и услуг для сторонних потребителей.

1.5.12. Затраты ТЭР коммунально-жилищного характера на строительство и капитальный ремонт зданий и сооружений (строений), пусконаладочные и испытательные работы, в том числе, если они имеют вспомогательный характер по отношению к основной продукции, учитываются отдельно.

1.5.13. Нормы затрат ТЭР, отнесенные на единицу товарной продукции, устанавливаются как сквозные показатели, включающие все расходы потребляемых ТЭР в течение полного технологического цикла производства, в основных и вспомогательных цехах и службах предприятия, использованных на данный вид товарной продукции. На каждой из стадий промежуточной переработки продукции суммарная величина удельных затрат ТЭР на единицу готовой продукции включает собственные затраты на переработку, а также затраты предыдущих стадий переработки и общезаводские расходы.

Абсолютная величина сквозных затрат ТЭР на все виды товарной продукции предприятия должна соответствовать сумме потребленных на производстве приобретенных ТЭР по данным топливно-энергетического баланса предприятия.

1.6. Классификация норм

1.6.1. Нормы удельных затрат ТЭР классифицируются по следующим основным признакам:

1.6.1.1. По степени агрегации - на индивидуальные и групповые.

Индивидуальной называется норма затрат одного или нескольких видов ТЭР на производство единицы одноименной продукции (работы, услуги), которая устанавливается для одноименных типов или отдельных технологических агрегатов, установок, машин, технологических схем в зависимости от конкретных условий данного производства продукции (работы, услуги).

Индивидуальная норма учитывает уровень технического состояния и конкретные условия, в которых работает данный агрегат, машина, установка, технологическая линия.

Индивидуальная норма является основой для расчета планового показателя расхода топлива, тепловой и электрической энергии при разработке групповых норм.

Групповой называется норма затрат одного или нескольких видов ТЭР на производство планируемого объема одноименной продукции (работы, услуги) на определенном уровне планирования (участок, цех, производство, предприятие, объединение, комитет, министерство и др.).

Групповая норма устанавливается на базе индивидуальных и определяется как средневзвешенная величина соответствующих затрат топлива, тепловой и электрической энергии. Групповая норма составляет основу при планировании
на предприятиях годовых, квартальных (месячных) лимитов на топливо, тепловую и электрическую энергию.

1.6.1.2. По составу затрат - на технологические и общепроизводственные.

Технологической называется норма удельных затрат одного или нескольких видов ТЭР, которая включает их производственное использование и технически неизбежные расходы, связанные только с осуществлением основных и вспомогательных (холостой ход оборудования при пусках и остановках, после текущих ремонтов и простоев, санитарная обработка и др.) технологических процессов производства продукции данного вида.

Общепроизводственной называется норма удельных затрат топлива, тепловой и электрической энергии, учитывающая расходы ТЭР на основные и вспомогательные технологические процессы, на дополнительные нужды производства (общепроизводственные цеховые и заводские расходы на отопление и вентиляцию, освещение, санитарно-гигиенические нужды, производственные нужды вспомогательных цехов и служб и др.), а также технически неизбежные затраты энергии в преобразователях, тепловых и электрических сетях предприятия (цеха), отнесенных на производство данного вида продукции (работы, услуги).

В зависимости от того, на какую продукцию устанавливаются нормы и какие затраты и потери ТЭР включаются на дополнительные нужды производства (цеха, участки, службы) или предприятия в целом, общепроизводственные удельные нормы разделяются на общецеховые или общезаводские.

1.6.1.3. По периоду действия - на годовые и квартальные (месячные).

1.6.1.4. По сфере действия - на межотраслевые (общепроизводственного характера), отраслевые и региональные.

Эти нормы обязательны для всех юридических лиц, независимо от их подчинения или территориального расположения.

1.6.1.5. Объективной характеристикой энергоемкости продукции является сквозная норма удельных затрат ТЭР.

Сквозная норма - это показатель затрат потребляемых ТЭР (топлива, тепловой и электрической энергии), использованных на единицу товарной продукции предприятия на протяжении полного технологического цикла производства в основных и вспомогательных цехах и службах, а также общезаводских расходов.

1.6.1.6. В отдельных случаях, в зависимости от уровня управления, нормы, ориентированные на отдельные виды продукции (на которые они устанавливаются), могут рассматриваться как дифференцированные или укрупненные.

Дифференцированной называется норма удельных затрат одного или нескольких видов ТЭР, которая определяется для отдельного вида (сорта, типоразмера) продукции.

Укрупненной называется норма удельных затрат одного или нескольких видов ТЭР, которая устанавливается как усредненная величина для групп продукции одного вида, но разных сортов (типоразмеров) или для групп продукции различного вида.

1.7. Состав и структура норм

1.7.1. Состав норм удельных затрат ТЭР - это перечень статей их расходов на производство продукции (работ, услуг), предусмотренных классификацией.

1.7.2. Состав норм удельных затрат ТЭР определяется на единой методологической основе в соответствии с данной региональной Методики или отраслевых методик, согласованных с государственным агентством по энергоэффективности и энергосбережению Украины в установленном порядке, с учетом особенностей производства для конкретных видов продукции (выполненных работ или оказанных услуг), и должен отражать объективные потребности в ТЭР.

Типичный рекомендованный состав норм затрат ТЭР (топлива, тепловой и электрической энергии) для промышленного предприятия представлен в
таблице 1.1.

Таблица 1.1

Типовой состав норм затрат ТЭР (топлива, тепловой и электрической энергии) для промышленного предприятия

Виды норм и статьи затрат ТЭР	Виды энергоресурсов
	Топливо	Тепловая энергия	Электро-энергия
1	2	3	4
1. Технологические нормы:
1.1. Расхода топлива, тепловой и электрической энергии на выполнение технологических процессов, включая затраты на поддержку технологических агрегатов и оборудования в горячем резерве, на их разогрев и пуск после текущих ремонтов и холодных простоев, а также технически неизбежные потери энергии в технологических агрегатах и оборудовании	+	+	+
2. Общепроизводственные цеховые нормы:
2.1. Затраты топлива, тепловой и электрической энергии, входящих в состав технологических норм	–	+	+
2.2. Затраты топлива, тепловой и электрической энергии на вспомогательные нужды цеха (участка):
- отопление и вентиляция;	–	+	+
- освещение;	–	+	+
- работа внутрицехового (участкового) транспорта;	–	–	+
- работа цеховых (участковых) ремонтных мастерских;	–	+	+
- хозяйственно-бытовые и санитарно-гигиенические потребности цеха или участка (душевые, умывальники и др.)	–	+	+
2.3. Технически неизбежные потери тепловой и электрической энергии во внутрицеховых (участковых) сетях и преобразователях.	–	+	+
3. Общепроизводственные заводские нормы:
3.1. Затрат тепловой и электрической энергии, которые входят в состав общепроизводственных цеховых (участковых) норм;	–	+	+
3.2. Затрат тепловой и электрической энергии на вспомогательные нужды предприятия:
- производство сжатого воздуха;	–	+	+
- производство кислорода, азота;	–	+	+
- производство холода;	–	+	+
- производство генераторного газа;	–	+	+
- водоснабжение;	–	+	+
- производственные нужды вспомогательных и обслуживающих цехов, участков и служб (ремонтных, инструментальных и других цехов, заводских лабораторий, складов, административных зданий и проч.), включая затраты энергии на их освещение, отопление и вентиляцию;	–	+	+
- работа внутризаводского транспорта (электрокаров, автотракторной техники, грузоподъемных кранов, пневмо- и гидротранспорта);	–	–	+
- наружное освещение территории;	–	–	+
- подогрев заводских трубопроводов.	–	+	–
3.3. Технически неизбежная потеря энергии в заводских сетях и преобразователях в цеховых (участковых) пунктов учета.	-	+	+