ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
О принятии Таможенного кодекса Республики Таджикистан и ведении его в действие
Принят Маджлиси намояндагон - 3 ноября 2004 года
Одобрен Маджлиси милли -25 ноября 2004 года
Статья 1
1. Принять Таможенный кодекс Республики Таджикистан.
2. Ввести в действие Таможенный кодекс Республики Таджикистан с 1 января 2005 года.
Статья 2
Признать утратившими силу с 1 января 2005 года Закон Республики Таджикистан от 4 ноября 1995 года "О введении в действие Таможенного кодекса Республики Таджикистан " (Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан, 1996 г., № 15, ст. 233) и Таможенный кодекс Республики Таджикистан от 4 ноября 1995 года (Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан, 1996 г., № 15, ст. 232; 1997 г., № 23-24, ст. 333, раздел ХХ; 2001 г., № 7, ст. 496; 2002 г., № 11, ст. 744; 2003 г., № 12, ст. 692, ЗРТ от 28.12.12 №906).
Статья 3
Впредь, до приведения законов и иных нормативных правовых актов Республики Таджикистан в соответствие с Таможенным кодексом Республики Таджикистан, законы и иные нормативные правовые акты Республики Таджикистан применяются в части, не противоречащей Таможенному кодексу Республики Таджикистан.
Статья 4
Условия действия выданных до 1 января 2005 года лицензий и разрешений на применение таможенных режимов "Переработка на таможенной территории", "переработка под таможенным контролем", "Переработка вне таможенной территории", "Временный ввоз (вывоз)" сохраняются до истечения срока действия таких лицензий и разрешений, если эти условия не противоречат требованиям, предусмотренным настоящим Кодексом. Полное или частичное освобождение от уплаты налогов и таможенных пошлин и запреты и ограничения, установленные в соответствии с законодательством Республики Таджикистан в отношении товаров, помещенных под указанные таможенные режимы до введения в действие настоящего Кодекса, применяются в соответствии с положениями таможенного законодательства Республики Таджикистан, действовавшими на день выдачи таких лицензий и разрешений.
Статья 5
Лицензии на осуществление деятельности в качестве таможенного брокера и таможенного перевозчика, на учреждение склада временного хранения, таможенного склада, а также квалификационные аттестаты специалиста по таможенного оформлению, выданные до 1 января 2005 года, сохраняют свое действие до истечения срока их действия в соответствии с положением Таможенного кодекса Республики Таджикистан.
Президент
Республики Таджикистан Э. Рахмонов
г. Душанбе, 3 декабря 2004 года
№ 62 ______________________
ТАМОЖЕННЫЙ КОДЕКС
РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
(Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан 2004 год, №12, часть 2, ст. 704; 2006 год,
№3, ст. 159; 2007 год, №7, ст. 681, 2008 год, №6, ст. 459; № 10, ст. 818; 2011г, №3, ст. 160; №6, ст. 458; Закон РТ от 03.07.2012г., №874; №845; от 01.08.2012г., №881)
Настоящий Кодекс, определяя правовые, экономические и организационные основы таможенного дела, направлен на защиту суверенитета и экономической безопасности Республики Таджикистан, активизацию связей экономики Республики Таджикистан в системе мировых экономических отношений, обеспечение защиты прав граждан, хозяйствующих субъектов и государственных органов и соблюдение ими обязанностей в области таможенного дела.
РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Г л а в а 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Таможенное регулирование и таможенное дело в Республике Таджикистан
1. Таможенное регулирование заключается в установлении порядка и правил, при соблюдении которых лица реализуют право на перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу Республики Таджикистан (далее - таможенная граница).
Таможенное регулирование осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и другими нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.
2. Таможенное дело представляет собой совокупность методов и средств обеспечения соблюдения мер таможенно -тарифного регулирования, запретов и ограничений, установленных в области государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу.
3. Общее руководство таможенным делом осуществляет Правительство Республики Таджикистан в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
Уполномоченный орган по вопросам таможенного дела обеспечивает непосредственную реализацию в таможенных целях задач в области таможенного дела и единообразие применения таможенного законодательства Республики Таджикистан всеми таможенными органами на территории Республики Таджикистан.
4. Республика Таджикистан участвует в международном сотрудничестве в области таможенного регулирования в целях гармонизации и унификации законодательства Республики Таджикистан с нормами международного права и с общепринятой международной практикой.
| Статья 2. Таможенная территория и таможенная граница Республики Таджикистан |
1. Территория Республики Таджикистан составляет единую таможенную территорию Республики Таджикистан.
2. На территории Республики Таджикистан могут находиться создаваемые в соответствии с законодательством Республики Таджикистан свободные экономические зоны, являющиеся частью таможенной территории Республики Таджикистан. Товары, помещенные на территории свободных экономических зон, рассматриваются как находящиеся вне таможенной территории Республики Таджикистан для целей применения таможенных пошлин, налогов, а также запретов и ограничений экономического характера, установленных нормативными правовыми актами Республики Таджикистан, за исключением случаев, определяемых настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.
3. Пределы таможенной территории Республики Таджикистан, а также пределы территорий, указанные в части 2 настоящей статьи, являются таможенной границей Республики Таджикистан.
4. Таможенная граница совпадает с Государственной границей Республики Таджикистан, за исключением пределов территорий, указанных в части 2 настоящей статьи.
Статья 3. Нормативные правовые акты Республики Таджикистан в области таможенного дела
1. Нормативные правовые акты Республики Таджикистан в области таможенного дела основываются на Конституции Республики Таджикистан и состоят из настоящего Кодекса, законов, нормативных правовых актов, принятие которых предусмотрено настоящим Кодексом, а также международно-правовых актов, признанных Республикой Таджикистан.
2. Таможенное законодательство Республики Таджикистан регулирует отношения в области таможенного дела, в том числе отношения по установлению порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу, отношения, возникающие в процессе таможенного оформления и таможенного контроля, обжалования актов, действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц, а также отношения по установлению и применению таможенных режимов, установлению, введению, изменению и взиманию таможенных платежей.
3. Если международно-правовым актом, признанным Республикой Таджикистан, установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Кодексом, применяются правила этого международно-правового акта.
Статья 4. Введение в действие нормативных правовых актов Республики Таджикистан в области таможенного дела
1. Нормативные правовые акты Республики Таджикистан в области таможенного дела, официально опубликованные в течение первого и (или) второго месяцев квартала, вступают в силу 1-го числа первого месяца квартала, непосредственно следующего за кварталом, в котором они были опубликованы.
Если нормативные правовые акты Республики Таджикистан в области таможенного дела опубликованы в течение третьего месяца квартала, они вступают в силу 1-го числа второго месяца квартала, непосредственно следующего за кварталом их официального опубликования.
2. Положения части 1 настоящей статьи не применяются, если иной срок вступления в силу предусмотрен в нормативных правовых актах в области таможенного дела или в актах о введении их в действие.
Статья 5. Обратная сила нормативных правовых актов Республики Таджикистан в области таможенного дела
1. Нормативные правовые акты, регулирующие правоотношения в области таможенного дела, не распространяют свое действие на правоотношения, возникшие до их вступления в действие, за исключением случаев, когда иное указано в самих актах или в актах о введении их в действие.
2. Нормы, устанавливающие или ужесточающие ответственность или возлагающие дополнительные обязанности на субъектов таможенных правоотношений, обратной силы не имеют.
3. Нормы, смягчающие ответственность, возлагаемую на участников таможенных правоотношений, имеют обратную силу.
Статья 6. Требования к актам таможенного законодательства, иным нормативным правовым актам Республики Таджикистан, актам уполномоченного органа по вопросам таможенного дела
1. Положения актов таможенного законодательства, нормативных правовых актов в области таможенного дела должны быть сформулированы таким образом, чтобы каждое лицо точно знало, какие у него есть права и обязанности, а также какие действия, когда и в каком порядке следует совершать при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу.
2. Нормативные правовые акты уполномоченного органа по вопросам таможенного дела, носящие общеобязательный характер, принимаются по согласованию с государственным полномочным органом, в том числе уполномоченным органом в области внешнеторговой деятельности.
3. Никто не может быть привлечен к ответственности за нарушение таможенных правил, если это нарушение вызвано неясностью и разночтением правовых норм, содержащихся в нормативных правовых актах в области таможенного дела. (ЗРТ от 03.07.2012г., №845)
4. Нормативные правовые акты уполномоченного органа по вопросам таможенного дела, затрагивающие права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
Статья 7. Применение мер таможенно-тарифного регулирования запретов и ограничений, установленных в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Таджикистан
В таможенном деле применяются меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, установленные в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Таджикистан, действующими на день принятия таможенной декларации.
Статья 8. Порядок исчисления сроков, установленных настоящим Кодексом
1. Определение дня начала и дня окончания, установленных настоящим Кодексом сроков, определенных для периода времени, либо дня наступления события производится в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
2. Если настоящим Кодексом не установлен специальный порядок исчисления сроков, для определения дня начала и дня окончания сроков в таможенном деле применяются правила, установленные законодательством Республики Таджикистан, с учетом положений части 3 статьи 129 настоящего Кодекса.
Статья 9. Отношение к информации, полученной таможенными органами
1. Любая информация, полученная таможенными органами в соответствии с таможенными нормативно – правовыми актами, иными законодательными актами Республики Таджикистан, актами уполномоченного органа по вопросам таможенного дела, может использоваться исключительно в таможенных целях.
2. Таможенные органы и их должностные лица, иные лица, получившие доступ к информации, указанной в части 1 настоящей статьи, в силу закона или договора, не вправе разглашать, использовать в личных целях, либо передавать третьим лицам, в том числе государственным органам, информацию, составляющую государственную, коммерческую, банковскую, налоговую или иную охраняемую законом тайну, и другую конфиденциальную информацию, за исключением случаев, установленных настоящим Кодексом, и иными нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.
Таможенные органы передают предоставленную им информацию центральным органам исполнительной власти, если такая информация необходима указанным органам для решения задач, возложенных на них законодательством Республики Таджикистан, в порядке, согласованном между уполномоченным органом по вопросам таможенного дела и соответствующим центральным органом исполнительной власти, с соблюдением требований законодательства Республики Таджикистан по защите государственной, коммерческой, банковской, налоговой или иной охраняемой законом тайны и другой конфиденциальной информации.
Органы исполнительной власти, их должностные лица, иные лица, получившие в силу закона доступ к информации, полученной от таможенных органов, не вправе разглашать, распространять, использовать в личных целях либо передавать третьим лицам указанную информацию, за исключением случаев, установленных законодательством Республики Таджикистан.
3. Информация, указанная в части 1 настоящей статьи, составляющая государственную, коммерческую, банковскую, налоговую или иную охраняемую законом тайну и другую конфиденциальную информацию, имеет специальные режимы хранения и доступа.
4. Утрата документов, содержащих государственную, коммерческую, банковскую, налоговую или иную охраняемую законом тайну и другую конфиденциальную информацию, разглашение такой информации, использование ее в личных целях, либо передача третьим лицам влекут ответственность, предусмотренную законодательством Республики Таджикистан.
5. Конфеденциальная информация относительно экспортно импортных операций конкретных субъектов внешэкономической деятельности предстовляеться только судам и органам предварительного следствия в связи срасследованием уголовных дел. (ЗРТ от 03.07.2012г., №874)
Статья 10. Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе
1. В настоящем Кодексе основные понятия используются в следующих значениях:
1) таможенные операции - отдельные действия в отношении товаров и транспортных средств, совершаемые лицами и таможенными органами при таможенном оформлении товаров и транспортных средств;
2) налоги - налог на добавленную стоимость и акциз, взимаемые таможенными органами в связи с перемещением товаров через таможенную границу в соответствии с законодательством Республики Таджикистан;
3) внутренние налоги - налог на добавленную стоимость и акциз, взимаемые при обороте товаров на территории Республики Таджикистан в соответствии с законодательством Республики Таджикистан;
4) перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу и (или) перевозку товаров под таможенным контролем в пределах таможенной территории Республики Таджикистан или являющееся ответственным за использование транспортных средств;
5) таможенный брокер (представитель) - посредник, совершающий таможенные операции от имени и (или) по поручению декларанта или иного лица, на которого возложена обязанность или которому предоставлено право совершать таможенные операции в соответствии с настоящим Кодексом;
6) ввоз товаров и (или) транспортных средств на таможенную территорию Республики Таджикистан - фактическое пересечение товарами и (или) транспортными средствами таможенной границы и все последующие предусмотренные настоящим Кодексом действия с товарами и (или) транспортными средствами до их выпуска таможенными органами;
7) транспортные средства - любое речное судно (включая самоходные и несамоходные лихтеры и баржи, а также судно на подводных крыльях), судно на воздушной подушке, воздушное судно, автотранспортное средство (включая прицепы, полуприцепы и комбинированные транспортные средства) или единица железнодорожного подвижного состава, которые используются в международных перевозках для платной перевозки лиц либо для платной или бесплатной промышленной или коммерческой перевозки товаров, а также их штатные запасные части, принадлежности и оборудование, содержащиеся в их штатных баках горюче-смазочные материалы и топливо, если они перевозятся вместе с транспортными средствами;
8) декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары;
9) таможенная декларация - документ по установленной форме, в котором указываются сведения, необходимые для представления в таможенный орган в соответствии с настоящим Кодексом;
10) перемещение через таможенную границу товаров и (или) транспортных средств - совершение действий по ввозу на таможенную территорию Республики Таджикистан или вывозу с этой территории товаров и (или) транспортных средств любым способом;
11) незаконное перемещение товаров и (или) транспортных средств через таможенную границу - совершение действий по ввозу на таможенную территорию Республики Таджикистан или вывозу с этой территории товаров и (или) транспортных средств с нарушением порядка, установленного настоящим Кодексом;
12) выпуск товаров - действие таможенных органов, заключающееся в разрешении заинтересованным лицам пользоваться и (или) распоряжаться товарами в соответствии с таможенным режимом;
13) условный выпуск - выпуск товаров и транспортных средств с ограничениями и условиями по пользованию и распоряжению ими.
14) уполномоченный орган по вопросам таможенного дела - соответствующий государственный орган, уполномоченный Правительством Республики Таджикистан по обеспечению непосредственной реализации в таможенных целях задач в области таможенного дела и единообразие применения таможенного законодательства Республики Таджикистан всеми таможенными органами на территории Республики Таджикистан.
15) таможенные органы – уполномоченный орган по вопросам таможенного дела, и подчиненные ему подразделения, за исключением случаев, когда в настоящем Кодексе упоминаются таможенные органы иностранных государств;
16) товары - любое перемещаемое через таможенную границу как в коммерческих, так и не в коммерческих целях движимое имущество, а также перемещаемые через таможенную границу отнесенные к недвижимым вещам транспортные средства. Транспортные средства, указанные в пункте 7 настоящей части, к товарам не относятся;
17) отечественные товары - товары, имеющие для таможенных целей статус находящихся в свободном обращении на таможенной территории Республики Таджикистан, то есть не вывезенные с таможенной территории Республики Таджикистан товары, полностью произведенные в Республике Таджикистан, товары, выпущенные для свободного обращения на таможенной территории Республики Таджикистан, и товары, изготовленные в Республике Таджикистан из товаров, полностью произведенных или выпущенных для свободного обращения на таможенной территории Республики Таджикистан;
18) иностранные товары - товары, не являющиеся отечественными товарами;
19) товары, находящиеся под таможенным контролем - иностранные товары, ввезенные на таможенную территорию Республики Таджикистан до их выпуска для свободного обращения, фактического пересечения ими таможенной границы при вывозе или до их уничтожения, а также отечественные товары при их вывозе с таможенной территории Республики Таджикистан до фактического пересечения таможенной границы;
20) свободное обращение - оборот товаров на таможенной территории Республики Таджикистан без запретов и ограничений, предусмотренных таможенным законодательством Республики Таджикистан;
21) таможенный контроль - совокупность мер, осуществляемых таможенными органами в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства Республики Таджикистан;
22) таможенный режим – таможенная процедура, определяющая совокупность требований и условий, включающих порядок применения в отношении товаров и транспортных средств таможенных пошлин, налогов, запретов и ограничений, установленных нормативными правовыми актами Республики Таджикистан, а также статус товаров и транспортных средств для таможенных целей в зависимости от цели их перемещения через таможенную границу и использования на таможенной территории Республики Таджикистан либо за ее пределами;
23) таможенная процедура – совокупность положений, предусматривающих порядок совершения операций и определяющих статус товаров и транспортных средств для таможенных целей;
24) вывоз товаров и (или) транспортных средств с таможенной территории Республики Таджикистан - подача таможенной декларации или совершение указанных в абзаце втором настоящего пункта действий, непосредственно направленных на вывоз товаров и (или) транспортных средств, а также все последующие предусмотренные настоящим Кодексом действия с товарами и (или) транспортными средствами до фактического пересечения ими таможенной границы.
К действиям, непосредственно направленным на вывоз товаров и (или) транспортных средств с таможенной территории Республики Таджикистан, относятся вход (въезд) физического лица, выезжающего из Республики Таджикистан, в зону таможенного контроля, въезд автотранспортного средства в пункт пропуска через Государственную границу Республики Таджикистан в целях убытия его с таможенной территории Республики Таджикистан, сдача транспортным организациям товаров либо организациям почтовой связи международных почтовых отправлений для отправки за пределы таможенной территории Республики Таджикистан, действия лица, непосредственно направленные на фактическое пересечение таможенной границы товарами и (или) транспортными средствами вне установленных в соответствии с законодательством Республики Таджикистан мест;
25) статус товаров и транспортных средств для таможенных целей - наличие или отсутствие запретов и ограничений на пользование и распоряжение товарами и транспортными средствами, установленных настоящим Кодексом;
26) заинтересованные лица - лица, интересы которых затрагиваются решениями, действиями (бездействием) таможенных органов в отношении товаров и (или) транспортных средств непосредственно и индивидуально, если из настоящего Кодекса не вытекает иное;
27) лица - юридические и физические лица, если иное не вытекает из настоящего Кодекса;
28) иностранные лица - лица, не являющиеся отечественными лицами;
29) отечественные лица - гражданин Республики Таджикистан, лицо без гражданства, имеющее постоянное место жительства в Республике Таджикистан, индивидуальный предприниматель, зарегистрированный в Республике Таджикистан в соответствии с законодательством Республики Таджикистан, а также юридическое лицо, созданное в соответствии с законодательством Республики Таджикистан;
30) отечественное юридическое лицо – юридическое лицо, созданное в соответствии с законодательством Республики Таджикистан;
31) экспедитор – лицо, действующее по договору транспортной экспедиции в соответствии с гражданским законодательством Республики Таджикистан;
32) коммерческие документы - счет-фактура (инвойс), отгрузочные и упаковочные листы и иные документы, которые используются в соответствии с международно-правовыми актами, признанными Республикой Таджикистан, нормативными правовыми актами Республики Таджикистан или обычаями делового оборота при осуществлении внешнеэкономической и иной деятельности и которые в силу закона, соглашения сторон или обычаев делового оборота используются для подтверждения совершения сделок, связанных с перемещением товаров через таможенную границу, если из настоящего Кодекса не вытекает иное;
33) таможенные документы - документы, составляемые для таможенных целей;
34) транспортные (перевозочные) документы - коносамент, накладная или иные документы, подтверждающие наличие и содержание договора перевозки товаров и сопровождающие товары и транспортные средства при международных перевозках;
35)контрофактные товары – товары, содержащие объекты интеллектуальной собственности, произведенные с нарушением прав правообладателя и (или) перемешаемые через таможенную границу, охраняемые в соответствии с заколнодательством Республики Таджикистан;
36) правообладатель – лицо, обладающее исключительными правами на объект интелектуальной собственности в соответствии с заколнодательством Республики Таджикистан;
37) приостановление выпуска-продление таможенными органами срока принятия решения о пропуске товаров, перемещаемых через таможенную границу Республики Таджикистан в соответствиис избранным таможенным режимом, при наличии подозрения в том, что они являются контрафактными;
38) таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности-перечень товаров, содержаших объекты интеллектуальной собственности, охраняемые в соответствии с заколнодательством Республики Таджикистан;
39) Запреты и ограничения - меры по защите экономических интересов Республики Таджикистан при осуществлении внешней торговли, при ввозе товаров на таможенную территорию Республики Таджикистан, их вывозе с этой территории, включая систему мер экспортного контроля, подтверждение соответствия стандартам и требованиям по безопасности товаров, в том числе техническим регламентам, ветеринарным, фитосанитарным, карантинным, санитарно-эпидемиологическим, фармацевтическим и радиационным требованиям, а также сертификат соответствия, установленным в соответствии с требованиями нормативных правовых актов и (или) международными правовыми актами, признанными Таджикистаном. (ЗРТ от 28.12.2012г., №906)
2. Все иные понятия применяются в настоящем Кодексе в значениях, определенных иными законодательными актами Республики Таджикистан. (ЗРТ от 03.07.2012г., №845)
Глава 2. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ПЕРЕМЕЩЕНИЯ ТОВАРОВ И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ
Статья 11. Перемещение товаров (в том числе валюты и валютных ценностей) и транспортных средств через таможенную границу Республики Таджикистан
1. Все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу в порядке, установленном настоящим Кодексом, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, иными нормативными правовыми актами Республики Таджикистан и международно-правовыми актами, признанными Республикой Таджикистан.
2. Товары и транспортные средства перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном настоящим Кодексом.
Порядок перемещения через таможенную границу валюты Республики Таджикистан, ценных бумаг, номинированных в валюте Республики Таджикистан, иностранной валюты и иных валютных ценностей регулируется настоящим Кодексом и другими нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.
Статья 12. Соблюдение запретов и ограничений при перемещении товаров через таможенную границу
1. Товары, запрещенные в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Таджикистан к ввозу на таможенную территорию Республики Таджикистан, задерживаются таможенными органами и к ним принимаются меры, предусмотренные законодательством Республики Таджикистан. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными нормативными правовыми актами Республики Таджикистан, такие товары подлежат немедленному вывозу с таможенной территории Республики Таджикистан. Вывоз указанных товаров производится перевозчиком. В случае невозможности вывоза или неосуществления немедленного вывоза эти товары подлежат помещению на склады временного хранения или в иные места, являющиеся зонами таможенного контроля (статья 403), за счет лиц, указанных в статье 15 настоящего Кодекса. Предельный срок временного хранения таких товаров составляет трое суток, если иной срок не предусмотрен иными нормативными правовыми актами Республики Таджикистан в отношении отдельных видов товаров. Распоряжение указанными товарами по истечении этого срока производится в соответствии с главой 58 настоящего Кодекса.
Товары, ограниченные к ввозу на таможенную территорию Республики Таджикистан, допускаются к ввозу (а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - выпускаются таможенными органами) при соблюдении требований и условий, установленных нормативными правовыми актами Республики Таджикистан и международно-правовыми актами, признанными Республикой Таджикистан.
2. Товары, запрещенные к вывозу, не подлежат фактическому вывозу с таможенной территории Республики Таджикистан.
Товары, ограниченные к вывозу с таможенной территории Республики Таджикистан, допускаются к вывозу при соблюдении требований и условий, установленных нормативными правовыми актами Республики Таджикистан и международно-правовыми актами, признанными Республикой Таджикистан.
3. Расходы, возникшие у лиц, указанных в статье 15 настоящего Кодекса, декларантов, перевозчиков или иных лиц в связи с соблюдением запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Республики Таджикистан или их вывоз с этой территории, таможенными органами не возмещаются.
Статья 13. Таможенное оформление и таможенный контроль
1. Все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, Республики Таджикистан подлежат обязательному таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Кодексом.
2. При осуществлении таможенного оформления и таможенного контроля таможенные органы и их должностные лица не вправе устанавливать требования и ограничения, не предусмотренные актами таможенного законодательства или иными нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.
Статья 14. Пользование и распоряжение товарами и транспортными средствами
1. Никто не вправе пользоваться и распоряжаться товарами и транспортными средствами до их выпуска иначе как в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Кодексом.
2. После выпуска товаров и транспортных средств пользование и распоряжение ими осуществляются в соответствии с заявленным таможенным режимом.
Статья 15. Обязанность по совершению таможенных операций для выпуска товаров
Обязанность по совершению таможенных операций для выпуска товаров, если иное не установлено настоящим Кодексом, несут:
1) если перемещение товаров через таможенную границу осуществляется в соответствии с внешнеэкономической сделкой, заключенной отечественным лицом, - отечественное лицо, которое заключило такую внешнеэкономическую сделку или от имени либо по поручению которого эта сделка заключена;
2) если перемещение товаров через таможенную границу осуществляется без заключения внешнеэкономической сделки отечественным лицом:
лицо, имеющее право владения и (или) право пользования товарами на таможенной территории Республики Таджикистан;
3) иные лица, выступающие в качестве, достаточном в соответствии с гражданским законодательством Республики Таджикистан и (или) с настоящим Кодексом для совершения юридически значимых действий от собственного имени с товарами, находящимися под таможенным контролем.
Статья 16. Гарантии надлежащего исполнения обязанностей, установленных настоящим Кодексом
В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами Республики Таджикистан, в отношении товаров таможенные органы вправе требовать от лиц предоставления гарантий надлежащего исполнения обязанностей, установленных настоящим Кодексом, в том числе в виде обеспечения уплаты таможенных платежей в соответствии с главой 46 настоящего Кодекса.
Г л а в а 3. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ОБЛАСТИ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА
Статья 17. Деятельность в области таможенного дела
Деятельность юридических лиц в качестве таможенных перевозчиков, владельцев складов временного хранения, владельцев таможенных складов, владельцев магазинов беспошлинной торговли и таможенных брокеров (представителей) допускается при условии их включения соответственно в Реестр таможенных перевозчиков, Реестр владельцев складов временного хранения, Реестр владельцев таможенных складов, Реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли или Реестр таможенных брокеров (представителей) (далее в настоящей главе реестры лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела).
Статья 18. Реестры лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела
1. Реестры лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела, ведутся уполномоченным органом по вопросам таможенного дела в порядке, определяемом этим органом.
2. Уполномоченный орган по вопросам таможенного дела, обязан обеспечить регулярное, не реже одного раза в три месяца, опубликование в своих официальных изданиях реестров лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела.
Статья 19. Включение юридических лиц в реестры лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела
1. Включение юридических лиц в реестры лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела, осуществляется на условиях, установленных настоящим Кодексом. За включение в указанные реестры плата не взимается.
2. Для включения в один из реестров лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела, юридическое лицо обращается в таможенный орган с заявлением в письменной форме, содержащим сведения, предусмотренные настоящим Кодексом, и представляет документы, подтверждающие сведения, указанные в этом заявлении, по перечню, установленному настоящим Кодексом.
3. Документы, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, могут быть представлены в виде оригиналов или копий, заверенных в установленном порядке.
По окончании рассмотрения заявления таможенный орган обязан возвратить заявителю по его требованию оригиналы представленных документов.
4. Таможенный орган рассматривает заявление в срок, не превышающий 30 дней со дня его получения. Таможенный орган направляет уполномоченному органу по вопросам таможенного дела заключение для принятия решения о включении заявителя в соответствующий реестр. Решение уполномоченного органа по вопросам таможенного дела оформляется путем выдачи таможенным органом заявителю свидетельства о включении в такой реестр. Заявитель вправе осуществлять соответствующую деятельность в области таможенного дела со дня получения свидетельства.
Таможенный орган вправе отказать заявителю о включении в соответствующий реестр только в случае несоблюдения условий включения в соответствующий реестр, предусмотренных настоящим Кодексом. Решение об отказе доводится до заявителя в письменной форме незамедлительно после его принятия.
5. Таможенный орган, рассматривающий заявление, вправе запросить у третьих лиц, а также у государственных органов документы, подтверждающие сведения, указанные заявителем. Указанные лица обязаны в течение 10 дней со дня получения запроса представить запрашиваемые документы.
Статья 20. Свидетельство о включении в один из реестров лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела
1. Свидетельство о включении в один из реестров лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела (далее в настоящей главе - свидетельство), выдается по форме, определяемой уполномоченным органом в области таможенного дела. Свидетельство должно содержать сведения, предусмотренные настоящим Кодексом. Свидетельство не подлежит передаче другому лицу.
2. Об изменении сведений, указанных в заявлении, предусмотренном частью 2 статьи 19 настоящего Кодекса, либо в прилагаемых к нему документах, юридическое лицо (его правопреемник), включенное в один из реестров лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела, обязано сообщить таможенному органу в письменной форме в пятидневный срок со дня наступления соответствующих событий или со дня, когда лицу стало известно об их наступлении.
Таможенный орган в течение пяти рабочих дней проверяет соответствие вновь указанных сведений условиям, установленным для включения юридического лица в соответствующий реестр, и, если изменяются сведения, подлежащие указанию в свидетельстве, рассматривает вопрос о выдаче нового свидетельства в соответствии с порядком, установленным частью 4 статьи 19 настоящего Кодекса.
3. Свидетельство может быть отозвано таможенным органом только в случаях, предусмотренных статьями 98, 113, 145, 231 и частью 4 статьи 263 настоящего Кодекса.
Решение об отзыве свидетельства доводится таможенным органом до сведения юридического лица, в отношении которого такое решение принято, в письменной форме с мотивированным обоснованием такого решения не позднее дня, следующего за днем его принятия. Указанное решение вручается руководителю или иному уполномоченному представителю юридического лица под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого решения. Если указанные лица уклоняются от получения указанного решения, оно направляется по почте заказным письмом.
Решение об отзыве свидетельства вступает в силу по истечении 15 дней со дня вынесения такого решения.
Форма решения об отзыве свидетельства утверждается уполномоченным органом по вопросам таможенного дела.
4. Отзыв свидетельства влечет исключение юридического лица, осуществляющего деятельность в области таможенного дела, из соответствующего реестра.
5. Заявление о включении в соответствующий реестр после отзыва свидетельства может быть подано после устранения причин, послуживших основанием для такого отзыва, а в случае отзыва свидетельства по причине неоднократного привлечения юридического лица к административной ответственности - по истечении срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.
Статья 21. Исключение юридического лица из реестров лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела
1. Юридическое лицо подлежит исключению из реестров лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела:
1) по желанию указанного лица со дня, следующего за днем получения таможенным органом заявления лица в письменной форме об исключении из соответствующего реестра;
2) по истечении срока действия свидетельства, установленного частью 2 статьи 96, частью 3 статьи 111, частью 2 статьи 142, частью 3 статьи 229 и частью 3 статьи 263 настоящего Кодекса, со дня, следующего за днем истечения такого срока;
3) при принятии решения об отзыве свидетельства со дня вступления в силу такого решения;
4) при ликвидации юридического лица со дня, следующего за днем внесения регистрирующим органом в Единый государственный реестр юридических лиц записи о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации в соответствии с законодательством Республики Таджикистан;
5) при прекращении деятельности юридического лица в результате реорганизации, за исключением его преобразования, со дня, следующего за днем, когда реорганизация юридического лица считается завершенной в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
2. Исключение юридического лица из реестров лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела, не освобождает это лицо (его правопреемника) от обязанности завершить таможенные операции по перевозке или хранению товаров, находящихся под таможенным контролем, либо совершить иные действия, обязанность по совершению которых возникла до исключения юридического лица из соответствующего реестра, в соответствии с порядком, установленным настоящим Кодексом.
Г л а в а 4. ИНФОРМИРОВАНИЕ И КОНСУЛЬТИРОВАНИЕ
Статья 22. Получение информации о причинах принятого решения, совершенного действия (бездействия)
1. Лицо, в отношении которого таможенным органом либо его должностным лицом принято решение или совершено действие, а также лицо, в отношении которого решение не принято либо подлежащее совершению действие не совершено в течение установленного срока, вправе обратиться с запросом в этот таможенный орган о причинах и об основаниях принятого решения или совершенного действия либо о причинах непринятия решения или не совершения действия, если это затрагивает права и законные интересы указанных лиц непосредственно и индивидуально.
2. Запрос должен быть подан в течение шести месяцев со дня принятия решения, совершения действия (бездействия) либо истечения срока их принятия или совершения либо со дня, когда лицу стало известно о принятом решении или совершенном действии (бездействии).
3. Заинтересованное лицо может обратиться с запросом о предоставлении необходимой информации, как в устной, так и в письменной форме. Устный запрос подлежит рассмотрению таможенным органом в день получения указанного запроса. При подаче письменного запроса ответ должен быть дан в письменной форме в течение 10 дней со дня получения указанного запроса.
Статья 23. Информация о нормативных правовых актах в области таможенного дела
1. Уполномоченный орган по вопросам таможенного дела и иные таможенные органы обеспечивают свободный бесплатный доступ, в том числе с использованием информационных технологий, к информации о действующих правовых актах в области таможенного дела.
2. Таможенные органы обеспечивают доступ к информации о подготавливаемых правовых актах, а также о не вступивших в силу изменениях и дополнениях в правовые акты в области таможенного дела, в том числе с использованием информационных технологий, за исключением случаев, когда предварительное уведомление о подготавливаемых правовых актах будет препятствовать проведению таможенного контроля или способствовать снижению его эффективности.
3. Уполномоченный орган по вопросам таможенного дела обеспечивает опубликование в своих официальных изданиях правовых актов, принятых этим органом, а также актов таможенного законодательства и иных нормативных правовых актов Республики Таджикистан в области таможенного дела.
Статья 24. Консультирование по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов
1. При консультировании должна предоставляться не только запрашиваемая информация, но и любая другая относящаяся к делу информация, которую таможенный орган сочтёт целесообразным довести до сведения заинтересованного лица. (ЗРТ от 03.07.2012г., №845)
Таможенные органы консультируют заинтересованных лиц по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию этих органов. Начальник таможенного органа (лицо, его замещающее) определяет должностных лиц таможенного органа, уполномоченных на проведение консультаций. Информация по запросу заинтересованного лица предоставляется в возможно короткие сроки, но не позднее одного месяца со дня получения указанного запроса.
2. Консультирование таможенными органами осуществляется как в устной, так и в письменной форме бесплатно. По требованию заинтересованного лица таможенный орган обязан предоставить информацию в письменной форме, которая не является основанием для принятия решения или совершения действия (бездействия) таможенными органами при осуществлении таможенных операций в отношении товаров и (или) транспортных средств.
3. Таможенные органы не несут ответственность за убытки, причиненные вследствие искажения текста правового акта, опубликованного без их ведома и контроля, равно как за убытки, причиненные вследствие неквалифицированных консультаций, оказанных лицами, не уполномоченными на их проведение.
Г л а в а 5. ТАМОЖЕННАЯ СТАТИСТИКА
Статья 25. Таможенная статистика внешней торговли Республики Таджикистан
1. В целях анализа состояния внешней торговли Республики Таджикистан, контроля за поступлением в государственный бюджет таможенных платежей, валютного контроля, анализа состояния, динамики и тенденций развития внешней торговли Республики Таджикистан, ее торгового и платежного балансов и экономики в целом, таможенные органы ведут сбор и обработку сведений о перемещении товаров через таможенную границу и предоставляют данные таможенной статистики внешней торговли Республики Таджикистан Правительству Республики Таджикистан и иным органам, которые определяются законодательством Республики Таджикистан.
Уполномоченный орган по вопросам таможенного дела предоставляет данные таможенной статистики внешней торговли Республики Таджикистан международным организациям в соответствии с международно-правовыми актами, признанными Республикой Таджикистан и законодательством Республики Таджикистан.
Уполномоченный орган по вопросам таможенного дела публикует данные таможенной статистики внешней торговли Республики Таджикистан в порядке и сроки, которые определяются Правительством Республики Таджикистан.
2. Таможенная статистика внешней торговли Республики Таджикистан ведется в соответствии с настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.
3. Таможенная статистика внешней торговли Республики Таджикистан ведется в соответствии с методологией, обеспечивающей сопоставимость данных взаимной торговли между Республикой Таджикистан и ее внешнеторговыми партнерами.
Статья 26. Специальная таможенная статистика
1. В целях обеспечения решения возложенных на таможенные органы задач указанными органами ведется специальная таможенная статистика в порядке, который устанавливается уполномоченным органом по вопросам таможенного дела.
2. Данные специальной таможенной статистики используются таможенными органами исключительно для таможенных целей.
Статья 27. Документы и сведения, используемые для статистических целей
1. Для статистических целей используются документы и сведения, представляемые лицами в соответствии с положениями настоящего Кодекса.
2. На информацию, используемую для статистических целей, распространяются положения, установленные статьей 9 настоящего Кодекса.
Г л а в а 6. СТРАНА ПРОИСХОЖДЕНИЯ ТОВАРОВ. ТОВАРНАЯ НОМЕНКЛАТУРА ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 28. Сфера применения настоящей главы
1. Определение страны происхождения товаров производится в соответствии с положениями настоящей главы во всех случаях, когда применение мер таможенно-тарифного регулирования и запретов, раничений, установленных в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Таджикистан, зависит от страны происхождения товаров.
2. Правила определения страны происхождения товаров устанавливаются в целях применения тарифных преференций либо не преференциальных мер торговой политики.
Статья 29. Определение страны происхождения товаров
1. Страной происхождения товаров считается страна, в которой товары были полностью произведены (статья 30) или подвергнуты достаточной переработке (статья 31) в соответствии с критериями, установленными настоящим Кодексом, или в порядке, определенном настоящим Кодексом. При этом под страной происхождения товаров может пониматься группа стран, либо таможенные союзы стран, либо регион или часть страны, если имеется необходимость их выделения для целей определения страны происхождения товаров.
2. По запросу декларанта или иного заинтересованного лица таможенные органы принимают предварительное решение об определении страны происхождения товаров в соответствии со статьями 41 – 44 настоящего Кодекса.
Статья 30. Товары, полностью произведенные в данной стране
Товарами, полностью произведенными в данной стране, считаются:
1) полезные ископаемые, добытые из недр данной страны, в ее территориальном море или на его морском дне;
2) продукция растительного происхождения, выращенная или собранная в данной стране;
3) животные, родившиеся и выращенные в данной стране;
4) продукция, полученная в данной стране из выращенных в ней животных;
5) продукция, полученная в результате охотничьего и рыболовного промысла в данной стране;
6) продукция морского рыболовного промысла и другая продукция речного промысла, полученная судном данной страны;
7) продукция, полученная на борту перерабатывающего судна данной страны исключительно из продукции, указанной в пункте 6 настоящей статьи;
8) продукция, полученная с морского дна или из морских недр за пределами территориального моря данной страны, при условии, что данная страна имеет исключительные права на разработку этого речного дна или этих морских недр;
9) отходы и лом (вторичное сырье), полученные в результате производственных или иных операций по переработке в данной стране, а также бывшие в употреблении изделия, собранные в данной стране и пригодные только для переработки в сырье;
10) продукция высоких технологий, полученная на космических объектах, находящихся в космическом пространстве, если данная страна является государством регистрации соответствующего космического объекта;
11) товары, изготовленные в данной стране исключительно из продукции, указанной в пунктах 1 - 10 настоящей статьи;
12) электроэнергия, выработанная на территории данной страны.
Статья 31. Критерии достаточной переработки
1. Если в производстве товаров участвуют две страны и более, страной происхождения товаров считается страна, в которой были осуществлены последние операции по переработке или изготовлению товаров, отвечающие критериям достаточной переработки в соответствии с положениями настоящей статьи.
2. Если в отношении отдельных видов товаров или какой-либо страны особенности определения страны происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Республики Таджикистан, особо не оговариваются в соответствии с частью 4 настоящей статьи, применяется общее правило: товар считается происходящим из данной страны, если в результате осуществления операций по переработке или изготовлению товаров произошло изменение классификационного кода товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности на уровне любого из первых четырех знаков.
3. Независимо от положений, установленных частью 2 настоящей статьи, не отвечают критериям достаточной переработки:
1) операции по обеспечению сохранности товаров во время их хранения или транспортировки;
2) операции по подготовке товаров к продаже и транспортировке (деление партии, формирование отправок, сортировка, переупаковка);
3) простые сборочные операции и иные операции, осуществление которых существенно не изменяет состояние товара, по перечню, определяемому Правительством Республики Таджикистан;
4) смешивание товаров, происходящих из различных стран, если характеристики конечной продукции существенно не отличаются от характеристик смешиваемых товаров.
4. Для определения страны происхождения товаров также используются в порядке, определяемом Правительством Республики Таджикистан, следующие критерии достаточной переработки:
1) выполнение определенных производственных или технологических операций, достаточных для того, чтобы страной происхождения товаров считалась страна, где эти операции имели место;
2) изменение стоимости товаров, когда процентная доля стоимости использованных материалов или добавленной стоимости достигает фиксированной доли в цене конечной продукции (правило адвалорной доли).
5. При установлении порядка применения критериев достаточной переработки для отдельных товаров, ввозимых из стран, которым Республика Таджикистан предоставляет тарифные преференции, в целях предоставления тарифных преференций Правительство Республики Таджикистан вправе определять условия применения правил непосредственной закупки и прямой отгрузки.
Статья 32. Особенности определения страны происхождения товаров
1. Товары в разобранном или несобранном виде, поставляемые несколькими партиями по причине невозможности их отгрузки одной партией в силу производственных или транспортных условий, а также товары, партия которых разделена на несколько партий в результате ошибки, должны рассматриваться по желанию декларанта как единый товар при определении страны происхождения товаров.
2. Условиями применения положений части 1 настоящей статьи являются:
1) предварительное уведомление таможенного органа о товарах в разобранном или несобранном виде, поставляемых несколькими партиями, с указанием причин такой поставки и представлением спецификации каждой партии с указанием классификационных кодов товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, стоимости и страны происхождения товаров, входящих в каждую партию, либо документальное подтверждение ошибочности деления товаров на несколько партий;
2) поставка всех партий товаров из одной страны одним поставщиком;
3) декларирование всех партий товаров одному таможенному органу;
4) ввоз на таможенную территорию Республики Таджикистан всех партий товаров в срок, не превышающий одного года со дня принятия таможенной декларации таможенным органом либо истечения сроков ее подачи в отношении первой партии товаров. По мотивированному запросу декларанта указанный срок продлевается таможенным органом на время, необходимое для ввоза всех партий данных товаров.
3. Принадлежности, запасные части и инструменты, предназначенные для использования машинами, оборудованием, аппаратами или транспортными средствами, считаются происходящими из той же страны, что и машины, оборудование, аппараты или транспортные средства, при условии, что данные принадлежности, запасные части и инструменты ввозятся и используются совместно с указанными машинами, оборудованием, аппаратами или транспортными средствами в комплектации и количестве, которые обычно поставляются с данными устройствами.
4. Упаковка, в которой товар ввозится на таможенную территорию Республики Таджикистан, считается происходящей из той же страны, что и сам товар, за исключением случаев, когда упаковка подлежит декларированию отдельно от товара. В этих случаях страна происхождения упаковки определяется отдельно от страны происхождения товаров.
Статья 33. Подтверждение страны происхождения товаров
1. В удостоверение происхождения товаров из данной страны таможенный орган вправе требовать представления документов, подтверждающих происхождение товаров, в случаях, предусмотренных статьей 36 настоящего Кодекса.
2. Документами, подтверждающими происхождение товаров из той или иной страны, являются декларация о происхождении товара (статья 34) или в случаях, определяемых Правительством Республики Таджикистан, сертификат о происхождении товара (статья 35).
Статья 34. Декларация о происхождении товара
1. Документом, удостоверяющим страну происхождения товаров, в соответствии с настоящим Кодексом может служить декларация о происхождении товара, составленная в произвольной форме, при условии, что в ней указаны сведения, позволяющие определить страну происхождения товаров. В качестве такой декларации могут использоваться коммерческие или любые другие документы, имеющие отношение к товарам, содержащие заявление о стране происхождения товаров, сделанное изготовителем, продавцом или экспортером в связи с вывозом товаров.
2. Если в декларации о происхождении товара сведения о стране происхождения товаров основаны на иных критериях, чем те, которые применяются в Республике Таджикистан (статьи 30 и 31), страна происхождения товаров определяется в соответствии с критериями, применяемыми в Республике Таджикистан.
Статья 35. Сертификат о происхождении товара
1. Сертификат о происхождении товара - документ, однозначно свидетельствующий о стране происхождения товаров и выданный компетентными органами или организациями данной страны или страны вывоза, если в стране вывоза сертификат выдается на основе сведений, полученных из страны происхождения товаров.
Если в сертификате о происхождении товара сведения о стране происхождения товаров основаны на иных критериях, чем те, которые применяются в Республике Таджикистан (статьи 30 и 31), страна происхождения товаров определяется в соответствии с критериями, применяемыми в Республике Таджикистан.
2. При вывозе товаров с таможенной территории Республики Таджикистан сертификат о происхождении товара выдается органами или организациями, уполномоченными Правительством Республики Таджикистан, если указанный сертификат необходим по условиям контракта, по национальным правилам страны ввоза товаров или, если наличие указанного сертификата предусмотрено международно-правовыми актами, признанными Республикой Таджикистан.
Органы и организации, выдавшие сертификат о происхождении товара, обязаны хранить его копию и иные документы, на основании которых удостоверено происхождение товаров, четыре года со дня его выдачи.
3. Сертификат о происхождении товара представляется одновременно с таможенной декларацией и другими документами при таможенном оформлении товаров, ввозимых на таможенную территорию Республики Таджикистан. При утрате сертификата принимается его официально заверенный дубликат.
4. Если сертификат о происхождении товара не является надлежащим образом оформленным (имеются подчистки, помарки или незаверенные исправления, отсутствуют необходимые подписи или печати, сведения в сертификате не позволяют установить их отношение к декларируемым товарам, в сертификате неоднозначно указаны страна происхождения товаров либо критерии, на основании которых сделан вывод о стране происхождения товаров, если указание таких критериев является обязательным в соответствии с международно-правовыми актами, признанными Республикой Таджикистан или нормативными правовыми актами Республики Таджикистан) либо, если были обнаружены признаки того, что сертификат содержит недостоверные сведения, таможенный орган вправе обратиться к компетентным органам или организациям страны, которые выдали сертификат о происхождении товара, с просьбой представить дополнительные документы или уточняющие сведения.
5. Таможенный орган вправе обратиться к компетентным органам или организациям страны, которые выдали сертификат о происхождении товара, с просьбой представить дополнительные документы или уточняющие сведения также в целях проведения выборочной проверки. Проведение такой проверки не препятствует выпуску товаров на основании сведений о стране их происхождения, заявленных при таможенном оформлении.
Статья 36. Представление документов, подтверждающих страну происхождения товаров
1. При ввозе товаров на таможенную территорию Республики Таджикистан документ, подтверждающий страну происхождения товаров, представляется в случае, если стране происхождения данных товаров Республика Таджикистан предоставляет тарифные преференции в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Таджикистан и международно-правовыми актами, признанными Республикой Таджикистан. В указанном случае документ, подтверждающий страну происхождения товаров, представляется таможенному органу одновременно с представлением таможенной декларации. При этом предоставление тарифных преференций может быть обусловлено необходимостью представления сертификата о происхождении товара по определенной форме, предусмотренной нормативными правовыми актами Республики Таджикистан и международно-правовыми актами, признанными Республикой Таджикистан.
Таможенные органы вправе потребовать представить документ, подтверждающий страну происхождения товаров, в иных случаях только при обнаружении признаков того, что заявленные сведения о стране происхождения товаров, которые влияют на применение ставок таможенных пошлин, налогов и (или) запретов и ограничений, установленных в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Таджикистан, являются недостоверными.
2. Вне зависимости от положений части 1 настоящей статьи представление документа, подтверждающего страну происхождения товаров, не требуется:
1) если ввозимые на таможенную территорию Республики Таджикистан товары заявляются к таможенному режиму международного таможенного транзита или таможенному режиму временного ввоза с полным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, когда таможенным органом обнаружены признаки того, что страной происхождения товаров является страна, товары которой запрещены к ввозу в Республику Таджикистан или транзиту через ее территорию в соответствии с международными-правовыми актами, признанными Республикой Таджикистан или нормативными правовыми актами Республики Таджикистан;
2) если общая таможенная стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу, отправленных в одно и то же время одним и тем же способом одним и тем же отправителем в адрес одного получателя, в одном транспортном средстве, по одной товарно-транспортной накладной, не превышает 400 - показателя для расчетов;
3) если товары перемещаются через таможенную границу физическими лицами в соответствии с главой 37 настоящего Кодекса;
4) в иных случаях, предусмотренных международно-правовыми актами, признанными Республикой Таджикистан, или нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.
Статья 37. Дополнительные условия выпуска товаров при определении страны их происхождения
1. В случаях отсутствия документов, подтверждающих страну происхождения товаров, либо в случаях обнаружения признаков того, что представленные документы оформлены ненадлежащим образом и (или) содержат недостоверные сведения, до представления документов, подтверждающих страну происхождения товаров, или уточняющих сведений:
1) в отношении товаров подлежат уплате таможенные пошлины по ставкам, применяемым к товарам, происходящим из стран, торгово-политические отношения с которыми не предусматривают режим наиболее благоприятствуемой нации, если таможенным органом обнаружены признаки того, что страной происхождения товаров является страна, торгово-политические отношения с которой не предусматривают режим наиболее благоприятствуемой нации, либо предоставляется обеспечение уплаты таможенных пошлин по указанным ставкам;
2) выпуск товаров осуществляется при условии представления декларантом документов, подтверждающих соблюдение установленных ограничений, или обеспечения уплаты антидемпинговой либо компенсационной пошлины, если таможенным органом обнаружены признаки, указывающие на то, что страной происхождения товаров является страна, на ввоз из которой установлены ограничения в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Таджикистан или международно-правовым актом, признанным Республикой Таджикистан;
3) выпуск товаров не осуществляется только в случаях, если таможенным органом обнаружены признаки, указывающие на то, что страной происхождения товаров может являться страна, товары которой запрещены к ввозу в Республику Таджикистан в соответствии с международно-правовыми актами, признанными Республикой Таджикистан и (или) нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.
2. В отношении товаров, указанных в пункте 1 части 1 настоящей статьи, применяется (восстанавливается) преференциальный режим или режим наиболее благоприятствуемой нации при условии подтверждения страны происхождения данных товаров до истечения одного года со дня принятия таможенной декларации таможенным органом. В этом случае возврат уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов осуществляется в соответствии со статьей 397 настоящего Кодекса.
Статья 38. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности
1. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности утверждается Правительством Республики Таджикистан, исходя из принятых в международной практике систем классификации товаров.
2. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики внешней торговли Республики Таджикистан.
Статья 39. Ведение Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности
Уполномоченный орган по вопросам таможенного дела осуществляет ведение Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности.
Уполномоченный орган по вопросам таможенного дела:
1) представляет Республику Таджикистан в международных организациях в части разработки, изменения, дополнения, толкования и применения международной основы Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности;
2) следит за изменениями и дополнениями международной основы Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, международными пояснениями и решениями по толкованию этой основы;
3) вносит предложение в Правительство Республики Таджикистан по приведению Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности в соответствие с ее международной основой;
4) обеспечивает подготовку предложений с заинтересованными государственными органами о разработке, изменениях и дополнениях Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности;
5) разрабатывает и поддерживает в актуализированном состоянии контрольный экземпляр Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности;
6) обеспечивает опубликование Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, международных пояснений и решений по толкованию международной основы;
7) разрабатывает, утверждает и обеспечивает опубликование обязательных для исполнения решений по классификации отдельных товаров;
8) осуществляет иные функции, необходимые для ведения Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности.
Статья 40. Классификация товаров
1. Товары при их декларировании таможенным органам (глава 14) подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.
2. По запросу декларанта таможенные органы принимают предварительное решение о классификации товара в соответствии со статьями 41-44 настоящего Кодекса.
3. В случае установления нарушения правил классификации товаров при их декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров.
4. Уполномоченный орган по вопросам таможенного дела принимает решения о классификации отдельных видов товаров и обеспечивает опубликование указанных решений.
5. Решения таможенных органов о классификации товаров являются обязательными. Декларант вправе обжаловать такие решения в соответствии с главой 7 настоящего Кодекса.
Статья 41. Принятие предварительного решения
1. Уполномоченный орган по вопросам таможенного дела и таможенные органы, определяемые им, по запросу заинтересованного лица принимают предварительное решение о классификации товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности в отношении конкретного товара, о происхождении товара из конкретной страны (стране происхождения товара). (ЗРТ от 03.07.2012г., №845)
2. Форма и порядок принятия предварительного решения определяются уполномоченным органом по вопросам таможенного дела.
Статья 42. Запрос о принятии предварительного решения
1. Лицо, заинтересованное в принятии предварительного решения, направляет в соответствующий таможенный орган запрос о принятии предварительного решения, составленный в письменной форме.
Указанный запрос должен содержать все сведения, необходимые для принятия предварительного решения. К запросу должны прилагаться пробы и образцы товаров, их описание, фотографии, рисунки, чертежи, коммерческие, технические и иные документы.
Запрос о принятии предварительного решения рассматривается в срок, установленный Законом Республики Таджикистан «Об обращениях граждан».
2. Если представленные заявителем в запросе о принятии предварительного решения сведения недостаточны для принятия предварительного решения, таможенный орган в течение 30 дней со дня получения такого запроса уведомляет заявителя о необходимости предоставления дополнительной информации и устанавливает срок для ее предоставления. При не предоставлении дополнительной информации в установленный срок запрос о принятии предварительного решения отклоняется.
Отклонение запроса о принятии предварительного решения не препятствует повторному обращению заявителя с запросом о принятии предварительного решения при условии устранения причин, послуживших основанием для отклонения указанного запроса.
Статья 43. Юридическое значение и срок действия предварительного решения
Предварительное решение является обязательным для всех таможенных органов. Предварительное решение действует в течение трех лет со дня его принятия, если оно не изменено или не отозвано либо его действие не прекращено в соответствии со статьей 44 настоящего Кодекса.
Статья 44. Прекращение действия, изменение или отзыв предварительного решения
1. Таможенные органы могут принять решение о прекращении действия, об изменении или отзыве предварительного решения, принятого ими либо нижестоящими таможенными органами (изменить или отозвать предварительное решение, принятое ими либо нижестоящими таможенными органами), только в случаях, установленных настоящей статьей.
Решение о прекращении действия, об изменении или отзыве предварительного решения направляется лицу, которому выдано предварительное решение, в письменной форме не позднее дня, следующего за днем вынесения решения о прекращении действия, об изменении или отзыве предварительного решения.
2. Решение о прекращении действия предварительного решения принимается, если такое предварительное решение принято на основе поддельных документов, представленных заявителем. Решение о прекращении действия предварительного решения вступает в силу со дня принятия предварительного решения.
3. Изменение предварительного решения о классификации товара производится в случае принятия уполномоченным органом по вопросам таможенного дела, обязательного для исполнения таможенными органами решения о классификации отдельных товаров, а также в случае выявления ошибок, допущенных при принятии предварительного решения.
Изменение вступает в силу в срок, указанный в решении об изменении предварительного решения, но не ранее, чем через три месяца со дня принятия решения об изменении предварительного решения.
4. Принятое предварительное решение может быть отозвано:
1) в случае изменения Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, принятия Всемирной таможенной организацией классификационных решений, обязательных для применения в Республике Таджикистан;
2) в случае, если международно-правовыми актами, признанными Республикой Таджикистан или нормативными правовыми актами Республики Таджикистан, имеющими отношение к вопросам определения страны происхождения товаров, устанавливаются иные требования и условия определения страны происхождения товаров.
Решение об отзыве предварительного решения должно быть принято не позднее трех дней после опубликования вышеперечисленных актов и вступает в силу одновременно с ними.
5. Решение об изменении или отмена предварительного решения по определению страны происхождения товара могут быть пересмотрены судом.
Г л а в а 7. ОБЖАЛОВАНИЕ РЕШЕНИЙ, ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ И ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
Статья 45. Право на обжалование
Любое лицо вправе обжаловать решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица, если такими решением, действием (бездействием) по мнению этого лица нарушены его права, свободы или законные интересы, ему созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена на него какая-либо обязанность.
Статья 46. Порядок обжалования
1. Решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц могут быть обжалованы в таможенных органах, прокуратуре и (или) в суде.
Подача жалобы на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица в таможенные органы не исключает возможности одновременной или последующей подачи жалобы аналогичного содержания в прокуратуру или суд. Жалоба на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица, поданная в таможенные органы, в прокуратуру или суд, рассматривается этими же органами.
2. Порядок подачи, порядок рассмотрения и порядок разрешения жалоб, направляемых в прокуратуру и в суды, определяются законодательством Республики Таджикистан.
3. Порядок подачи, порядок рассмотрения и порядок разрешения направляемых в таможенные органы жалоб на решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц устанавливаются настоящей главой и применяются в случае обжалования любых решений, действий (бездействия) таможенных органов или их должностных лиц, за исключением постановлений таможенных органов (должностных лиц таможенных органов) по делам об административных правонарушениях.
Статья 47. Порядок подачи жалобы на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица в таможенные органы
1. Жалоба на решение, действие (бездействие) таможенного органа подается в вышестоящий таможенный орган.
Жалоба на решение, действие (бездействие) должностного лица таможенного органа подается в таможенный орган, в котором проходит службу (замещает государственную должность) это лицо, а на решение, действие (бездействие) начальника таможенного органа - в вышестоящий таможенный орган.
Жалоба на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица может быть подана как непосредственно в вышестоящий таможенный орган, так и через таможенный орган, решение, действие (бездействие) которого или начальника которого обжалуется.
2. Таможенный орган, на решение, действие (бездействие) которого или начальника которого подана жалоба, направляет ее в вышестоящий таможенный орган вместе с подтверждающими материалами в пятидневный срок со дня ее поступления.
В случаях, когда таможенный орган, получивший жалобу на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица, не правомочен ее рассматривать, он обязан направить ее в пятидневный срок в таможенный орган, который должен ее рассматривать в соответствии с настоящей статьей, с уведомлением в письменной форме лица, подавшего жалобу.
3. Жалоба на решение, действие (бездействие) уполномоченного органа по вопросам таможенного дела подается в этот орган. (ЗРТ от 03.07.2012г., №845)
Статья 48. Сроки подачи жалобы на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица
Жалоба на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица может быть подана в течение одного месяца, а в случаях обжалования решения о наложении административного взыскания – в течение десяти дней:
1) со дня, когда лицу стало известно или должно было стать известно о нарушении его прав, свобод или законных интересов, создании препятствий к их реализации либо незаконном возложении на него какой-либо обязанности;
2) со дня истечения установленного срока для принятия таможенным органом или его должностным лицом решения или совершения действия, принятие или совершение которых предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом.
Статья 49. Восстановление срока для подачи жалобы на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица
1. В случае пропуска по уважительным причинам срока для обжалования этот срок по заявлению лица, обратившегося с жалобой на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица, может быть восстановлен таможенным органом, правомочным рассматривать эту жалобу.
2. Восстановление пропущенного срока для обжалования выражается в фактическом принятии к рассмотрению жалобы на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица.
Статья 50. Форма и содержание жалобы на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица
1. Жалоба на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица подается в письменной форме и должна быть подписана лицом, обратившимся с жалобой.
2. Лицо, обратившееся с жалобой на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица, может не представлять документы, которыми подтверждаются обстоятельства, указанные в этой жалобе. Если представление таких документов имеет существенное значение для рассмотрения указанной жалобы и эти документы отсутствуют в таможенном органе, решение, действие (бездействие) которого или должностного лица которого обжалуются, таможенный орган, рассматривающий указанную жалобу, вправе запросить их у лица, ее подавшего. В этом случае срок рассмотрения жалобы на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица приостанавливается до представления лицом запрошенных таможенным органом документов, но не более чем на три месяца. В случае непредставления лицом запрошенных таможенным органом документов решение по указанной жалобе принимается без учета доводов, в подтверждение которых не были представлены документы.
Статья 51. Последствия подачи жалобы на решение, действие таможенного органа или его должностного лица
1. Подача жалобы на решение, действие таможенного органа или его должностного лица не приостанавливает исполнения обжалуемых решения, действия.
2. При наличии достаточных оснований полагать, что обжалуемые решение, действие не соответствуют законодательству Республики Таджикистан, а также в случае, если не приостановление исполнения решения, действия может иметь необратимый характер, таможенный орган, рассматривающий жалобу, вправе полностью или частично приостановить исполнение обжалуемых решения, действия до принятия решения по существу жалобы.
Статья 52. Основания для отказа в рассмотрении жалобы на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица по существу
1. Таможенный орган отказывает в рассмотрении жалобы на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица по существу в случае, если не соблюдены установленные сроки обжалования и лицо не обратилось с заявлением о восстановлении пропущенного срока для обжалования либо заявление о восстановлении пропущенного срока для обжалования отклонено.
2. Решение об отказе в рассмотрении жалобы на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица по существу должно быть принято не позднее трех дней со дня поступления указанной жалобы.
3. Решение таможенного органа об отказе в рассмотрении жалобы на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица по существу может быть обжаловано в вышестоящем таможенном органе или в суде.
Статья 53. Отзыв жалобы на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица
1. Лицо, обратившееся с жалобой на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица, может отозвать ее в любой момент до принятия решения по жалобе.
2. Повторная жалоба по тому же поводу может быть подана в пределах сроков, установленных статьей 48 настоящего Кодекса.
