Закон Республики Таджикистан

Об охране природы

в редакции Закона РТ от 1 февраля 1996 г. №223,

С дополнениями и изменениями:

От 15 июля 2004 г.№58 и от 13 июля 2007 г. №284

(см. в конце документа)

В Республикe Таджикистан охран природы, рациональное использование и воспроизводство ее ресурсов, оздоровление окружающей природной среды являются общегосударственной задачей, делом всего народа, нравственным долгом каждого гражданина.

Политика Республики Таджикистан в области охраны окружающей природной среды направлена на обеспечение приоритета экологических интересов республики с учетом научно обоснованного сочетания развития хозяйственной и иной деятельности с бережным отношением к природе, к ее богатствам, рациональным использованием природных ресурсов и гарантированной защитой права человека на здоровую и благоприятную для жизни окружающую среду. Республика Таджикистан исходит из необходимости широкого и эффективного международного сотрудничества в целях сохранения природы Земли и установления всеобщей и полной экологической безопасности мирового сообщества.

Настоящей Закон в комплексе с организованными, правовыми, экономическими и воспитательными мерами призван способствовать формированию и укреплению экологического правопорядка, защиты окружающей природной среды в интересах настоящего и будущего поколений и обеспечению экологической безопасности на территории Республики Таджикистан.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Задачи законодательства Республики Таджикистан об охра

не природы

Задачами природоохранительного законодательства являются регулирование отношений в сфере взаимодействия общества и природы с целью сохранения природных богатств и естественной среды обитания человек, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, предотвращение экологически вредного воздействия хозяйственной и иной деятельности, оздоровление и улучшение качества окружающей природной среды, укрепление законности и правопорядка в указанной сфере отношений в интересах настоящего и будущих поколений людей.

Статья 2. Основные понятия, использованные в настоящем Законе.

В настоящем Законе используются следующие понятия:

Окружающая среда - среда обитания человека, биосфера (среда обитания живого организма) служащая условием, средством и местом жизни человека и других живых организмов: включает в себя природу как систему естественной среды, которая преобразована в результате деятельности человека;

Охрана окружающей среды - система государственных и общественных мер, направленных на обеспечение гармоничного взаимодействия общества и природы на основе сохранения и воспроизводства природных богатств, рационального использования природных ресурсов, улучшения качества окружающей человека жизненной среды;

Природные ресурсы - естественные источники природы, потребляемые человеком (земельные, водные, лесные ресурсы, полезные ископаемые, запасы минерального сырья, радиоактивные материалы, животный и растительный мир, их компоненты и другие природные блага);

Вред окружающей среде - негативные изменения в состоянии окружающей среды, вызванные деятельностью человека, в результате загрязнения среды, истощения природных ресурсов, повреждения, разрушения экологических систем природы, создающие реальную угрозу здоровью и жизни человека, растительному и животному миру, материальным ценностям;

Зоны защитные (в области окружающей среды)разнообразия охраняемых зон, часть пространства, охраняемая в соответствии с правилами, установленными законом для защиты заповедных зон, национальных природных парков, государственных зоологических парков, государственных дендрологических парков путем ограничения использования природы с целью охраны заповедных объектов;

Зоны санитарно-защитные - территории, предназначенные для обеспечения требуемых гигиенических норм содержания в приземном слое атмосферы загрязняющих веществ, уменьшения отрицательного влияния линий электропередач на окружающее население;

Красная книга - совокупность сведений о редких, исчезающих или находящихся под угрозой исчезновения видах растений и животных, утверждаемых в установленном законом порядке, с целью введения режима их особой охраны и последующего воспроизводства (Международная Красная книга, Красная книга Республики Таджикистан);

Лимит использования природных ресурсов (в области охраны окружающей среды) - предельное количество изъятия, потребления природных ресурсов, выбросов вредных веществ в окружающую среду. Устанавливается в целях охраны природы, рационального использования её ресурсов, предупреждения вредных воздействий на неё;

Нормирование качества окружающей средыустановление системы показателей качества окружающей среды;

Предельно допустимые нормы вредных воздействий на окружающую среду - показатели предельно допустимых норм воздействия хозяйственной и иной деятельности на состояние окружающей среды, обеспечивающие охрану окружающей среды, рациональное использование природных ресурсов, экологическую безопасность общества и здоровья человека;

Нормативы качества окружающей средыпоказатели, характеризующие критерий качественного состояния окружающей среды: нормативы предельно допустимой концентрации (ПДК) вредных веществ, предельно допустимые уровни (ПДУ) радиационного воздействия, уровней шума, вибрации магнитных полей, предельно допустимые нормы химических веществ (ПДХВ), применяемых в сельском, лесном хозяйстве, предельно допустимые нормы нагрузки антропогенной деятельности на окружающую среду;

Загрязнение окружающей среды- поступление в окружающую среду потенциально опасных химических и биологических веществ, радиоактивных материалов, отходов производства, а также влияние на окружающую среду шума, вибраций магнитных полей и иных вредных физических воздействий;

Озоновый слой - атмосферный слой на высоте 7-8 км на полюсах, 17-18 км на экваторе над поверхностью планеты с повышенной концентрацией молекул озона, поглощающий губительное для живых организмов ультрафиолетовое излучение из космоса;

Отходы - любые вещества, материалы и предметы, которые образуются в процессе человеческой деятельности и не пригодны для дальнейшего использования в местах их образования или обнаружения и от которых их собственник намерен избавиться путём использования или утилизации;

Выброс, сброс вредных веществ - выход во внешнюю среду (в атмосферный воздух, в водные объекты, землю) загрязняющих веществ от какого-либо источника загрязнения;

Государственный дендрологический паркгруппа насаждений, являющаяся научной, культурной и исторической ценностью, естественные виды садово-парковой флоры;

Экологическая экспертиза - официальное определение соответствия намечаемой и осуществляемой хозяйственной и иной деятельности экологическим требованиям и определение допустимости реализации объекта экологической экспертизы в целях предупреждения возможных неблагоприятных воздействий этой деятельности на окружающую природную среду и связанных с ними социальных, экономических и иных последствий реализации объекта экологической экспертизы(в редакции Закона РТ от 15.07.2004г.N58)

Статья 3. Законодательство Республики Таджикистан об охране при

роды

Законодательство Республики Таджикистан об охране природы основывается на Конституции Республики Таджикистан и состоит из настоящего Закона, других законов Республики Таджикистан, нормативно-правовых актов Республики Таджикистан и международных правовых актов, признаных Республикой Таджикистан(в редакции Закона РТ от 02.12.2002 г.N75)

Статья 4. Основные принципы охраны окружающей среды

При осуществлении хозяйственной, управленческой и иной деятельности, оказывающей отрицательное воздействие на состояние окружающей среды, Маджлисы народных депутатов, другие государственные органы, предприятия, учреждения, оганизации, а также граждане Республики Таджикистан, иностранные юридические лица и граждане, лица без гражданства обязаны руководствоваться следующими основными принципами;

- приоритета охраны жизни и здоровья человека, обеспечения благоприятных экологических условий для жизни, труда и отдыха населения;

- научно обоснованного сочетания экологических и экономических интересов общества, обеспечивающего реальные гарантии прав человека на здоровую и благоприятную для жизни окружающую природную среду и наиболее полное удовлетворение материальных и культурных потребностей граждан;

- комплексного, рационального использования природных ресурсов, необходимости их воспроизводства и недопущения иных вредных последствий для окружающей природной среды и здоровья человека;

- соблюдения требований природоохранительного законодательства, неотвратимости наступления установленной законом ответственности за их нарушения;

- гласности в работе и тесной связи с общественными организациями и населением в решении природоохранительных задач;

- международного сотрудничества в области охраны окружающей среды.

Статья 5. Объекты охраны окружающей природной среды

Охране от загрязнения, порчи, повреждения, истощения, разрушения и иного нерационального использования подлежат:

- особо охраняемые природные территории и объекты (в редакции Закона РТ от 02.12.2002 г.N75);

- земля, ее недра, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, животный мир;

- леса, пастбищные угодья и иная растительность во всем их видовом многообразии, типичные и редкие ландшафты.

К особо охраняемым природным территориям и объектам относятся государственные природные заповедники, государственные природные парки, государственные зоологические парки государственные дендрологические и ботанические сады,государственные заказники,экологические и этногорафические зоны, природные зоны отдыха, курортные и лечебно- оздоровительные зоны, а также животные и растения, занесенные в Международную Красную книгу, Красную книгу Республики Таджикистан, и места их обитания(в редакции Закона РТ от 10.05.2002г.N30).

Особой охране подлежат курортные и рекреационные зоны, зоны формирования подземных вод (речные долины, конусы выноса, предгорные шельфы) редкие геологические обнаружения и минералогические образования, палеонтологические объекты и другие участки недр, представляющие научную, культурную и иную ценность, прибрежные полосы и водо-охранные зоны (полосы) водных объектов, охранные (буферные) зоны особо охраняемых природных территорий, рыбохозяйственные водоемы, защитные полосы лесов и другие зоны в порядке, определяемом законодательством Республики Таджикистан, международными договорами.

Статья 6. Исключена (в редакции Закона РТ от 10.05.2002 г.N 30)

Статья 7. Компетенция Маджлиси Оли Республики Таджикистан в

области охраны окружающей природной среды

(в редакции Закона РТ от 1.02.1996г.№223)

В компетенции Правительства Республики Таджикистан в области охраны окружающей природной среды входит:

- обеспечение охраны окружающей природной среды и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущих поколений;

- планирование республиканских мероприятий в области охраны окружающей природной среды, утверждение республиканских комплексных, целевых программ, финансирование и материально-техническое обеспечение природоохранительных мероприятий;

- координирование природоохранительной деятельности министерств, государственных комитетов, ведомств, предприятий, организаций, независимо от принадлежности и форм собственности;

- установление нормативов и порядка взимания платы за пользования природными ресурсами, выбросы и сбросы вредных веществ, размещение (захоронение) отходов, другие вредные воздействия на окружающую природную среду;

- установление порядка разработки и утверждения экологических нормативов, лимитов использования природных ресурсов, выбросов, сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду, размещение отходов;

- установление порядка образования и расходования средств внебюджетных республиканских фондов охраны природы;

- принятие решений о прекращении деятельности предприятий, учреждений, организаций, независимо от форм собственности и подчинения в случаях нарушения ими природоохранительного законодательства;

- принятие решений об организациях особо охраняемых природных территорий и объектов и включение их в природно-заповедный фонд Республики Таджикистан.

Маджлиси Оли Республики Таджикистан в соответствии с Конституцией Республики Таджикистан может принимать к своему рассмотрению и другие вопросы в области охраны окружающей природной среды и использования природных ресурсов.

Статья 8. Компетенция Правительства Республики Таджикистан в

области охраны окружающей природной среды

(в редакции Закона РТ от 1.02.1996г.№223)

В компетенции Правительства Республики Таджикистан в области охраны окружающей природной среды входит:

- обеспечение охраны окружающей природной среды и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущих поколений;

- планирование республиканских мероприятий в области охраны окружающей природной среды, утверждение республиканских комплексных, целевых программ, финансирование и материально-техническое обеспечение природоохранительных мероприятий;

- координирование природоохранительной деятельности министерств, государственных комитетов, ведомств, предприятий, организаций, независимо от принадлежности и форм собственности;

- установление нормативов и порядка взимания платы за пользования природными ресурсами, выбросы и сбросы вредных веществ, размещение (захоронение) отходов, другие вредные воздействия на окружающую природную среду;

- установление порядка разработки и утверждения экологических нормативов, лимитов использования природных ресурсов, выбросов, сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду, размещение отходов;

- принятие решений о прекращении деятельности предприятий, учреждений, организаций, независимо от форм собственности и подчинения в случаях нарушения ими природоохранительного законодательства;

- принятие решений об организациях особо охраняемых природных территорий и объектов и включение их в природно-заповедный фонд Республики Таджикистан(в редакции 13.06.2007.№284).

Правительство Республики Таджикистан может осуществлять и иные полномочия в области охраны природы соответствии с настоящим Законом и другими нормативно-правовыми актами (в редакции Закона РТ от 02.12.2002 г. N 75).

Статья 9. Компетенция специально уполномоченного государс

твенного органа в области охраны природы(в редакции За

кона РТ от 02.12.2002 г. N75)

К компетенции специально уполномоченного государственного органа в области охраны природы относятся(в редакции Закона РТ от 02.12.2002 г.N 75):

- комплексное управление в области охраны окружающей природной среды в Республики Таджикистан, проведение единой научно-технической по вопросам охраны природной окружающей природной среды и использования природных ресурсов, координация деятельности министерств, ведомств, предприятий, учреждений и организаций в этой области;

- государственный контроль за использованием и охраной земель, недр, поверхностных и подземных вод, атмосферного воздуха, лесов и иной растительности, животного мира природных ресурсов Республики Таджикистан, а также за соблюдением норм экологической безопасности;

- организация мониторинга окружающей природной среды, создание и обеспечение работы государственной службы наблюдения за окружающей природной средой;

- утверждение экологических нормативов, правил, участие в разработке стандартов по регулированию использование природных ресурсов и охране окружающей природной среды от загрязнения и иных вредных воздействий;

- осуществление государственной экологической экспертизы;

- получение бесплатно от министерств, ведомств, предприятий, учреждений и организаций экологической информации;

- обеспечение экологической информацией населения;

- выдача разрешений на захоронение (складирование) промышленных, коммунально-бытовых и иных отходов, выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду, на использование природных ресурсов в соответствии с законодательством Республики Таджикистан;

- обращаться в суд с иском об ограничении или прекращении деятельности юридический лиц, если их деятельность осуществляется с нарушением природоохранительного законодательства, в том числе с иском в случае превышения лимитов выбросов и сбросов загрязняющих веществ(в редакции Закона РТ от 13.06.2007г.№284)

- предъявление исков о возмещении вреда, причиненного в результате нарушения природоохранительного законодательства;

- разработка государственных, межгосударственных и региональных экологических программ;

- составление протоколов и рассмотрение дел об административных правонарушениях в области охраны окружающей природной среды и использование природных ресурсов;

- участие в организации системы всеобщего, непрерывного экологического воспитания и образования;

- координация работы других специально уполномоченных на то органов государственного управления в области охраны окружающей природной среды;

- управление природно-заповедным делом;

- учет и оценка природных ресурсов, организация ведения республиканских природно-ресурсовых кадастров;

- осуществление международного сотрудничества в области охраны окружающей среды, изучение, обобщение и распространение международного опыта, обеспечение выполнения обязательств Республики Таджикистан в соответствии с международными соглашениями в области в области охраны окружающей природной среды.

Решения специально уполномоченных на то государственных органов Республики Таджикистан в области охраны окружающей природной среды по вопросам, отнесенным к их компетенции, обязательны для всех юридических лиц и граждан и могут быть обжалованы в установленном законом порядке(в редакции Закона РТ от 2.12.2002г.№75).

Статья 10. Компетенция местных Маджлисов народных депутатов в облас

ти регулирования отношений в сфере охраны окружающей

природной среды

Ведению местных Маджлисов народных депутатов в области регулирования отношений в сфере охраны окружающей природной среды подлежат:

- определение основных направлений охраны окружающей природной среды подведомственных территорий и утверждение экологических программ;

- учет и оценка состояния природных ресурсов, учет экологически вредных объектов, ведение природно-ресурсовой кадастровой документации;

- планирование охраны окружающей природной среды, финансирование и материально-техническое обеспечение природоохранных программ;

- координация природоохранной деятельности органов управления, предприятий, учреждений, организаций, содействие добровольному кооперированию средств на выполнение мероприятий по охране окружающей природной среды;

- координация деятельности экологических служб, предприятий, организаций, учреждений, независимо от форм собственности и подчинения, (в редакции Закона РТ от 02.12.2002 г.N 75);

- исключен (в редакции Закона РТ от 13.06.2007г.№284)

- организация сбора и рекуперация производственных и бытовых отходов;

- участие в организации заповедного дела;

- пропаганда охраны природы, экологическое воспитание и образование;

- рассмотрение других вопросов охраны окружающей природной среды, отнесенные к законодательству Республики Таджикистан (в редакции Закона РТ от 02.12.2002 г.N 75) к компетенции местных Маджлисов народных депутатов (в редакции Закона РТ от 01.02.96 г. N 223).

Глава 2. Право граждан на здоровую и благоприятную

окружающую природную среду

Статья 11. Право граждан на благоприятную для жизни окружающую

природную среду

Каждый гражданин Республики Таджикистан имеет право на проживание в благоприятной для его здоровья и жизни окружающей природной среде.

Это право обеспечивается:

- соблюдением экологических требований при размещении производительных сил, предприятий, сооружений и иных объектов, оказывающих воздействие на окружающую природную среду, планирование территориально-производственных комплексов, развитии промышленности, сельского хозяйства, энергетики, транспорта и других отраслей народного хозяйства.

Не допускается пользование гражданами окружающей природной средой в ущерб ей, правам и законным интересам предприятий, учреждений, организаций, других граждан.

Статья 12. Право граждан на охрану здоровья от неблагоприятного

воздействия окружающей природной среды

Каждый гражданин Республики Таджикистан имеет право на охрану здоровья от неблагоприятных воздействий окружающей природной среды, вызванных хозяйственной или иной деятельностью, авариями, катастрофами, стихийными бедствиями.

Это право обеспечивается:

- планированием и нормированием качества окружающей природной среды, мерами по предотвращению экологически вредной деятельности и оздоровлению окружающей природной среды, предупреждением и ликвидаций последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий;

- возмещение в судебном или административном порядке ущерба, причиненного здоровью граждан в результате загрязнения окружающей природной среды и иных вредных воздействий на нее, в том числе последствий аварий и катастроф;

- государственным и общественным контролем за состоянием окружающей природной среды и соблюдением природоохранительного законодательства, привлечением к ответственности лиц, виновных нарушении требований экологической безопасности населения.

Статья 13. Право граждан на экологическую информацию

Граждане Республики Таджикистан имеют право на получение своевременной, полной и достоверной информации о состоянии атмосферного воздуха, вод, почв, недр, лесов, животного мира (в том числе рыбных запасов), радиационной обстановки в республики.

Это право обеспечивается периодической организацией выступлений и публикациями в средствах массовой информации уполномоченных на то государственными органами Республики Таджикистан сведений о состоянии окружающей природной среды (атмосферы, вод почвы, радиационной обстановке), лесов, животного мира, в том числе рыбных запасов на соответствующей территориях и тенденциях ее изменения(в редакции Закона РТ от 02.12.2002 г.N75)

При резком ухудшении качества окружающей природной среды, угрожающего здоровью человека, органы исполнительной власти на местах (хукуматы) и специально уполномоченные на то государственные органы Республики Таджикистан в области охраны окружающей природной среды немедленно извещают население о причинах ухудшения экологической обстановки и способах предупреждения вреда (в редакции Закона РТ от 01.02.96 г. N 223).

Статья 14. Право граждан на участие в принятии экологически зна

чимых решений и контроль за их выполнением

Граждане Республики Таджикистан имеют право на участие и контроль в разработке, принятии и осуществлении решений, связанных с воздействием на окружающую природную среду.

Это право обеспечивается обнародованием, публичным обсуждением проектов экологически важных решений, проведение общественных экологических экспертиз проектов, обязанностью полномочных органов учитывать предложения граждан, использованием различных форм участия в охране окружающей природной среды.

Глава 3. Экономический механизм охраны

окружающей природной среды

Статья 15. Задачи экономического механизма охраны окружающей при

родной среды

Экономический механизм охраны окружающей природной среды имеет своей задачей развитие материального и морального стимулирования деятельности министерств и ведомств, предприятий, учреждений, организаций, независимо от форм собственности и подчиненности, их работников, граждан в разработке, планировании и выполнении мер экологической безопасности, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

Экономический механизм охраны окружающей природной среды предусматривает:

- планирование и финансирование природоохранительных мероприятий;

- установление лимитов использования природоохранительных ресурсов, выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду и порядок их осуществления(в редакции Закона РТ от 02.12.2002 г. N 75 ) и размещение отходов;

- взимание платы за пользование природными ресурсами, сбросы и выбросы загрязняющих веществ, размещение отходов, другие виды вредного воздействия;

- материальное поощрение коллективов и работников государственных, кооперативных и иных организаций, предприятий, а также граждан;

- налоговые и кредитные льготы, предоставляемые государственным, кооперативным, общественным и другим предприятиям, учреждениям и организациям, в том числе природоохранительным, независимо от форм собственности подчиненности, а также гражданам, при внедрении малоотходных и безотходных технологий и производств, использовании вторичных ресурсов, осуществлении другой деятельности, дающей природоохранительный эффект;

- поощрительные цены и надбавки на экологически чистую продукцию;

- возмещение в установленном порядке вреда, причиненного окружающей природной среде и здоровью человека;

- возложение на предприятия, учреждения, организации и граждан обязанностей по восстановлению нарушенного благоприятного состояния природной среды;

- полное или частичное лишение должностных лиц и иных работников премий, выдаваемых им по результатам основной производственной деятельности, в случае нарушения ими требований законодательства об охране природы, невыполнения мероприятий по охране природы, взыскание в установленном порядке денежных компенсаций за ущерб, причиненный в результате порчи или уничтожения природных объектов;

- введение специального налогообложения предприятий, учреждения, организаций за применение экологически опасных технологий и осуществление другой опасной для природной среды деятельности.

Законодательством Республики Таджикистан, решениями местных Советов народных депутатов могут быть установлены другие виды экологического стимулирования охраны природной окружающей среды.

Экономическое стимулирование природоохранной деятельности осуществляется в порядке, определяемом законодательством Республики Таджикистан, решениями местных Маджлисов народных депутатов(в редакции Закона от 1.02.1996г.№223).

Статья 16. Учет и социально - экономическая оценка природных ре

сурсов

Государственные природоохранительные органы Республики Таджикистан, совместно с органами государственной статистики, природопользователями, ведут количественный и качественный учет природных ресурсов и вторичного сырья, осуществляют их социально-экономическую оценку.

На государственные природоохранительные органы возлагается введение государственного земельного, водного, лесного кадастров, государственных кадастров недр, животного мира, особо охраняемых природных территорий и объектов.

Статья 17. Исключена (в редакции Закона РТ 02.12.2002 г. N75)

Статья 18. Финансирование мероприятий по охране природы (в редак

ции Закона РТ от 02.12.2002 г. N75)

Финансирование мероприятий по охране производиться из следующих источников:

- республиканского и местного бюджетов;

- республиканского и местных фондов охраны природы;

- добровольных взносов физических и юридических лиц (в редакции Закона РТ от 02.12.2002 г.N75).

Статья 19. Лимиты на природопользование

Лимиты на природопользование являются системой экологических ограничений по территориям и представляют собой установленные предприятиямприродопользователями на определенный срок объемы предельного использования (изъятия) природных ресурсов, выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду и размещение отходов производства.

Лимиты на природопользование устанавливаются предприятиямприродопользователями специально уполномоченными на то государственными органами Республики Таджикистан в области охраны окружающей среды, исходя из необходимости поэтапного достижения нормативных объемов использования (изъятия) природных ресурсов, предельно допустимых выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду и нормативных объемов размещения отходов производства с учетом экологической обстановки в регионе.

Статья 20. Платность использования природных ресурсов

Платность природопользования включает плату за природные ресурсы, за загрязнения окружающей природной среды и за другие виды вредного воздействия на нее.

Плата за природные ресурсы (земля, недра, вода, лес и иная растительность, животный мир, рекреационные и другие природные ресурсы) взимается:

- за право пользования природными ресурсами в пределах установленных лимитов;

- за сверхлимитное и нерациональное использование природных ресурсов;

- на воспроизводство и охрану природных ресурсов.

Плата за загрязнения окружающей природной среды и другие виды вредного воздействия на нее взимается за:

- выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов и другие виды загрязнения в пределах установленных лимитов;

- выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов и другие виды загрязнения сверх установленных лимитов.

Порядок исчисления и применения нормативов платы за использование природных ресурсов определяется Правительством Республики Таджикистан. Нормативы платы за загрязнения природной среды и природопользование подлежат индексации по мере изменения цен в Республики Таджикистан.

Внесение платы за использование природных ресурсов не освобождает природопользователя от выполнения мероприятий по охране окружающей природной среды и возмещения вреда, причиненного экологическим правонарушением.

Статья 21.Фонды охраны природы

Для непредвиденных расходов. связанных с охраной и оздоровлением окружающей природной среды, восстановлением потерь в природной среде и компенсацией причиненного ей вреда, создаются республиканские и местные фонды охраны природы(в редакции Закона РТ от 12.12.1997г.№498).

Указанные фонды образуются за счет отчислений от платежей за пользование природными ресурсами, платежей за выбросы ( сбросы, размещение) вредных веществ в окружающую природную среду, средств, взысканных за нарушения природоохранительного законодательства, добровольных пожертвований населения и других источников.

Порядок образования и использования фондов охраны природы определяется Правительством Республики Таджикистан (в редакции Закона РТ от 01.02.96 г. N 223).

Статья 22. Страховые фонды охраны окружающей природной среды

Страховые фонды охраны окружающей природной среды при Правительстве Республики Таджикистан образуются для покрытия непредвиденных расходов по восстановлению потерь в природной среде, возмещению ущерб, причиненного здоровью и имуществу граждан в результате стихийных бедствий, аварий и катастроф (в редакции Закона РТ от 01.02.96 г. N 223).

Указанные фонды создаются за счет ассигнований государства, отчислений предприятий, учреждений, организаций, независимо от форм собственности и подчиненности.

Порядок образования и расходования указанных фондов устанавливается Правительством Республики Таджикистан (в редакции Закона РТ от 01.02.96 г. N 223).

Статья 23. Страхование граждан от неблагоприятных воздействий ок

ружающей природной среды

Граждане Республики Таджикистан, а также иностранные граждане, и лица без гражданства постоянно или временно проживающие на территории Республики Таджикистан, имеют право на страхование своей жизни, здоровья, имущества от неблагоприятны воздействий окружающей природной среды, происходящих в результате хозяйственной или иной деятельности (в редакции Закона РТ от 02.12.2002 г.N 75).

Условия страхования, порядок внесения страховых платежей и выплаты страхового возмещения определяются законодательством Республики Таджикистан.

Глава 4. Нормирование качества окружающей природной среды

Статья 24. Основные требования к нормированию качества окружающей

природной среды

Экологическое нормирование качества окружающей природной среды производиться с целью установления научно обоснованных предельно допустимых норм воздействия на окружающую природную среду, гарантирующих экологическую безопасность населения, обеспечивающих сохранение жизнедеятельности биосферы, охрану биосферного воздуха, вод, земель, растительного и животного мира, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов в условиях развития хозяйственной деятельности.

В экологических нормативах качества природной окружающей природной среды устанавливаются требования по обеспечению предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от форм собственности и подчиненности, эффективного решения экологических проблем посредством внедрения новейших достижений науки и техники и, прежде всего, обновление действующих технологий производства ресурсосберегающими, малоотходными и безотходными экологически безопасными технологиями в сочетании с совершенствованием систем очистки, а также требования уменьшения воздействия на природу, непрерывного снижения и приближения к лучшим мировым достижениям удельных ресурсоемкостей, выбросов, сбросов вредных веществ в природную среду, в том числе после достижения установленных норм на единицу продукции.

При невыполнении требований норма охраны природы решением спеуиально уполномоченного государственного органа в области охраны природы деятельность предприятий может быть ограничена или приостановлена (в редакции Закона РТ от 02.12.2002 г.N75).

Количественный и качественный учет вредных воздействий на окружающую природную среду осуществляется Министерством охраны природы Республики Таджикистан, Государственным статистическим агентством при Правительстве Республики Таджикистан, предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от форм собственности и подчиненности в порядке, установленном Правительством Республики Таджикистан (в редакции Закона РТ от 01.02.96 г. N 223).

Статья 25. Нормативы предельно допустимых концентраций вредных

веществ

Нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ, а также болезнетворных микроорганизмов и других вредных биологических веществ, загрязняющих атмосферный воздух, воду, почву, устанавливаются для оценки состояния окружающей природной среды в интересах охраны здоровья человека, сохранения генетического фонда растительного и животного мира, народного хозяйства.

С учетом природно-климатических и других особенностей, а также особой ценности отдельных территорий (заповедников, заказников, национальных природных парков, курортных и рекреационных зон) для них устанавливаются более строгие нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ в объектах природной среды.

Статья 26. Нормативы предельно допустимых выбросов и сбросов

вредных веществ

Нормативы предельно допустимых выбросов и сбросов вредных веществ, в том числе патогенных микроорганизмов и других биологических веществ, загрязняющих атмосферный воздух, воды, почвы, устанавливаются с учетом их общего поступления от всех без исключения производственных объектов, данных инвентаризации выбросов и сбросов вредных веществ по каждому источнику загрязнения, действующих нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в окружающей природной среде и ее фонового загрязнения.

Статья 27. Нормативы предельно допустимых уровней шума, вибрации,

магнитных полей и иных вредных физических воздействий

Нормативы предельно допустимых уровней шума, вибрации, магнитных полей и иных вредных физических воздействий устанавливаются на уровне, обеспечивающем сохранение здоровья и трудоспособности людей, охрану растительного и животного мира, благоприятную для жизни окружающую природную среду.

Указанные нормативы и методы их определения разрабатываются и утверждаются специально уполномоченными на то государственными органами Республики Таджикистан в области охраны окружающей природной среды, санитарного надзора.

Статья 28. Нормативы предельно допустимого уровня радиационного

воздействия

Нормативы предельно допустимого уровня безопасного содержания радиоактивных веществ в окружающей природной среде и продуктах питания, предельно допустимого уровня радиационного облучения населения устанавливаются в величинах, гарантирующих здоровье человека и будущих поколений людей, сохранение растительного и животного мира, благоприятную для жизни окружающую природную среду.

Указанные нормативы и методы их определения разрабатываются и утверждаются специально на то уполномоченными органами Республики Таджикистан в области охраны окружающей природной среды, санитарного надзора.

Для постоянного контроля за уровнем радиации населения обеспечиваются радиометрическими приборами в порядке определенном Правительством Республики Таджикистан(в редакции Закона РТ от 02.12.2002 г.N75 ).

часть 4. исключена (в редакции Закона РТ от 02.12.2002 г.N75 )

Статья 29. Нормы применения удобрений, пестицидов и других хими

ческих веществ

Нормы применения минеральных и органических удобрений, средств защиты растений, стимуляторов роста и других химических веществ в сельском, лесном и других отраслях народного хозяйства должны устанавливаться в дозах, обеспечивающих соблюдение нормативов предельно допустимых остаточных количеств химических веществ в продуктах питания, охрану здоровья человека, его генетического фонда, сохранение растительного и животного мира.

Статья 30. Нормативы предельно допустимых остаточных количеств

химических веществ и биологически вредных микроорга

низмов в продуктах питания

Нормативы предельно допустимых остаточных количеств вредных химических веществ и биологически вредных микроорганизмов в продуктах питания устанавливаются путем определения минимальной допустимой дозы, безвредной для здоровья человека, по каждому виду химических веществ и биологически вредных микроорганизмов и каждому виду продуктов питания. Указанные нормативы разрабатываются и утверждаются государственными органами санитарного надзора Республики Таджикистан по представлению органов государственной агрохимической службы Республики Таджикистан с учетом международных стандартов.

Для постоянного контроля за соблюдением этих нормативов соответствующие организации и население обеспечиваются необходимыми средствами контроля.

Статья 31. Экологические стандарты

В стандартах на новую технику, технологию, материалы, вещества и другую продукцию, способную оказывать вредное воздействие на природу, здоровье и генетический фонд человека, устанавливаются экологические требования, обеспечивающие соблюдение нормативов предельно допустимых воздействий на окружающую среду в процессе производства, хранения, транспортирования, использования (потребления) и удаления.

Указанные стандарты, методы их распределения и виды продукции, для которых они разрабатываются, утверждаются специально на то уполномоченными государственными органами Республики Таджикистан в области охраны окружающей природной среды, санитарного надзора.

Статья 32. Нормативы предельно допустимых уровней нагрузки на ок

ружающую природную среду

При формировании территориально-производственных комплексов, развитии промышленности и сельского хозяйства, строительстве и реконструкции городов, других населенных пунктов устанавливаются нормативы предельно допустимых уровней нагрузки на окружающую природную среду региона с учетом потенциальных ее возможностей, необходимости рационального использования территории природных ресурсов с целью обеспечения наиболее благоприятных условий жизни населения, недопущения разрушения экологических систем и наступление необратимых изменений в окружающей природной среде.

Глава 5. Экологическая экспертиза

Статья 33. Проведение экологической экспертизы

Экологическая экспертиза объектов проводится в соответствии с Законом Республики Таджикистан "Об экологической экспертизе"(в редакции Закона РТ от 15.07.2004г.N58)

Статья 34. Исключена (в редакции Закона РТ от 15.07.2004г.N58)

Статья 35. Исключена (в редакции Закона РТ от 15.07.2004г.N58)

Статья 36. Исключена (в редакции Закона РТ от 15.07.2004г.N58)

Статья 37. Исключена (в редакции Закона РТ от 15.07.2004г.N58)

Статья 38. Общественная экологическая экспертиза

Общественная экологическая экспертиза проводится научными коллективами, общественными объединениями по их инициативе. Заключение общественной экологической экспертизы становится юридически обязательным после утверждения ее результатов органами государственной экологической экспертизы.

Председатель, члены общественных коллективов экспертов несут ответственность за правильность и обоснованность своих экспертных заключений в соответствии с действующим законодательством.

Глава 6. Экологические требования при размещении

проектировании, строительстве, реконструкции,

вводе в эксплуатацию предприятий,

сооружений и иных объектов

Статья 39. Общие экологические требования при размещении, проек

тировании, строительстве, реконструкции, вводе в экс

плуатацию предприятий, сооружений и иных объектов

При размещении, техническо - экономическом обосновании проекта, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию предприятий, сооружений и установок в промышленности, сельском, водном, коммунально - бытовом хозяйстве, на транспорте, в энергетике, хозяйстве, при прокладки линий электропередачи, связи, трубопроводов, каналов и иных объектов, оказывающие прямое либо косвенное влияние на состояние окружающей природной среды, должны выполняться требования экологической безопасности и охраны здоровья населения, предусматриваться мероприятия по охране природы, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, оздоровлению окружающей природной среды.

Нарушение указанных требований влечет за собой приостановление либо ограничение до устранения недостатков или полное прекращение деятельности по размещению, проектированию, строительству, реконструкции, вводу в эксплуатацию экологически вредных объектов, независимо от форм собственности и подчиненности, в соответствии с предписанием специально уполномоченных на то государственных органов Республики Таджикистан в области охраны окружающей природной среды, санитарного надзора.

Статья 40. Разработка и реализация проектов, существенно влияющих

на окружающую природную среду

Разработка и реализация крупных народнохозяйственных проектов, оказывающие существенное влияние на состояние окружающей природной среды, производятся по решению, принимаемому Маджлиси Оли Республики Таджикистан, на основе заключения государственной экологической экспертизы и результатов всенародного обсуждения или референдума (в редакции Закона РТ от 01.02.96 г. N 223).

Запрещается разработка и реализация народнохозяйственных проектов, связанных с нарушением или разрушением высокопродуктивных естественных экологических систем и природного равновесия, неблагоприятными изменениями климата и озонового слоя Земли, уничтожением генетических фондов растений и животных, наступлением других необратимых последствий для здоровья человека, природной среды.

Статья 41. Экологические требования при размещении предприятий,

сооружений и иных объектов

При размещении предприятий, сооружений и иных объектов, независимо от форм собственности и подчиненности, должно быть обеспечено выполнение требований по охране окружающей природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, учету ближайших и отдаленных экологических, генетических, экономических, демографических, нравственных последствий функционирования указанных объектов при приоритете охраны здоровья человека и благосостоянии населения.

Определение мест строительства предприятий, сооружений и иных объектов, независимо от форм собственности и подчиненности, производится в соответствии с действующим законодательством и пир наличии положительного заключения экологической экспертизы.

Статья 42. Экологические требования к строительству, реконструк

ции предприятий, сооружений и иных объектов

Запрещается осуществление подготовительных работ на местности, строительство, реконструкция объектов, независимо от форм собственности и подчиненности, до утверждения проекта и отвода земельного участка в натуре. Не допускается изменение утвержденного проекта в ущерб требованиям экологической безопасности.

Выполнение работ, предусмотренных в экологическом разделе проекта, производиться в первую очередь.

При осуществлении строительных работ принимаются меры по охране и рациональному использованию природных ресурсов, рекультивации земель и восстановлению других природных ресурсов, благоустройству территории и оздоровлению окружающей природной среде.

Нарушение требований, изложенных в настоящей статье Закона, влечет за собой приостановление строительных работ до устранения отмеченных недостатков по предписанию специально уполномоченных на то государственных органов Республики Таджикистан в области охраны окружающей природной среды, санитарного надзора, надзора за безопасным ведением работ в промышленности и горного надзора.

Статья 43. Экологические требования при вводе в эксплуатацию

предприятий, сооружений и иных объектов

Ввод в эксплуатацию предприятий, сооружений и иных объектов производиться при условии выполнения в полном объеме экологических требований, предусмотренных проектом, по актам приемочных комиссий, создаваемых с участием представителей специально уполномоченных на то органов Республики Таджикистан в области охраны окружающей природной среды, санитарного надзора.

Запрещается ввод в эксплуатацию объектов без положительного заключения государственной экологической экспертизы, не обеспеченных эффективными сооружениями и установками по очистке, обезвреживанию и утилизации вредных отходов, выбросов и сбросов до уровня предельно допустимых нормативов, средствами контроля за загрязнением окружающей природной среды, без завершения запроектированных работ по охране природы, рекультивации земель, восстановлению других природных ресурсов, оздоровлению окружающей природной среде.

Председатель и члены приемочных комиссий несут персональную ответственность за нарушение порядка приемки объектов в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

Глава 7. Экологические требования при эксплуатации

предприятий, сооружений, иных объектов

и выполнении иной деятельности

Статья 44. Общие экологические требования при эксплуатации предп

риятий, сооружений и иных объектов

Предприятия, учреждения, организации, граждане обязаны принимать эффективные меры по соблюдению технологического режима и выполнение требований по охране природы, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, оздоровлению окружающей природной среде.

Предприятия, учреждения, организации обеспечивают соблюдение установленных нормативов качества окружающей природной среды на основе эффективной работы очистительных сооружений, установок и средств контроля, обезвреживания и утилизации отходов, перехода на экологически безопасные технологии и производства, проводят мероприятия по охране и восстановлению продуктивности природных экосистем, защите земель, почв, недр, вод, атмосферного воздуха, растительного и животного мира, воспроизводству природных ресурсов.

Нарушение экологических требований при эксплуатации предприятий, сооружений и иных объектов влечет за собой ограничение, приостановление, прекращение деятельности предприятий, учреждений, организаций или цехов, отделов, филиалов, установок по решениям специально уполномоченных на то государственных органов Республики Таджикистан в области охраны окружающей природной среды, санитарного надзора за безопасным ведением работ в промышленности и горного надзора с одновременным прекращением финансирования запрещенной деятельности учреждениями банка.

Перепрофилирование деятельности экологически вредных объектов производится по согласованию со специально уполномоченными на то государственными органами в области охраны окружающей природной среды. Санитарного надзора и местными Маджлисами народных депутатов (в редакции Закона РТ от 01.02.96 г. N 223).

Статья 45. Экологические требования в сельском и лесном хозяйстве

Предприятия, учреждения, организации и граждане, ведущие сельское хозяйство, обязаны выполнять комплекс мер по охране почв, водоемов, лесов и иной растительности, животного мира от вредного воздействия стихийных сил природы, негативных последствий применения техники. Химических и иных веществ и других факторов, ухудшающих состояние охраны окружающей природной среды и причиняющих вред здоровью человека.

Животноводческие фермы и комплексы, предприятия, перерабатывающие сельскохозяйственную и лесохозяйственную продукцию. Должны иметь необходимые санитарно-защитные, водо-охранные зоны и очистные сооружения, исключающие загрязнение и порчу земель, поверхностных и подземных вод, гибель и истощение лесов и пастбищных угодий.

Невыполнение указанных требований, причинение вреда природной среде и здоровью человека влечет за собой ограничение, приостановление либо прекращение экологически вредной деятельности сельскохозяйственных и иных объектов по решению специально уполномоченных на то государственных органов Республики Таджикистан в области охраны окружающей природной среды, санитарного надзора.

Статья 46. Экологические требования при планировании, проектиро

вании, выполнении мелиоративных работ

Предприятия, учреждения, организации и граждане при планировании, выполнении мелиоративных работ, эксплуатации мелиоративных систем должны обеспечивать все необходимые меры по соблюдению водного баланса, рациональному использованию и охране земель, лесов и иной растительности, экономному использованию вод, предупреждению их от подтопления, заболевания, засоления, эрозии почв, недопущению уничтожения нерестилищ, мест нагула, зимовки и миграции рыб, других вредных воздействий на окружающую природную среду.

Несоблюдение указанных требований влечет за собой приостановление выполнения работ по проектированию, строительству либо эксплуатации этих систем до устранения недостатков или прекращения таких работ по решению специально уполномоченных на то государственных органов Республики Таджикистан в области охраны окружающей природной среды Республики Таджикистан с одновременным прекращением финансирования работ учреждениями банков.

Статья 47. Экологические требования к энергетическим объектам

Экологические требования, строительство, ввод в эксплуатацию предприятий, установок и иных энергетических объектов, независимо от форм собственности и подчиненности, осуществляется в соответствии с требованиями статей 38-44 настоящего Закона.

Разработка концепций энергоснабжения осуществляется с учетом необходимости уменьшения отрицательного воздействия экологический последствий и влияния энергетических объектов на окружающую природную среду и здоровье населения.

При размещении, проектировании, строительстве гидроэлектростанций и других энергетический объектов должны быть учтены реальные потребности в электроэнергии республики и данного региона рельеф местности или размещения объекта. Меры по максимальному сохранению земель. Лесов. Месторождений полезных ископаемых. Населенных пунктов. Памятников природы, истории и культуры, эффективной охране рыбных запасов, своевременному использованию древесины. Плодородного слоя почв, торфа при расчистки и затоплении ложа водохранилищ, по недопущению отрицательных изменений в окружающей природной среде.

При размещении, проектировании. Строительстве, вводе в эксплуатацию электростанций принимаются меры по обеспечению полной радиационной безопасности, окружающей природной среды и населения в соответствии с международными правилами. Запрещается размещение, проектирование.

Строительство атомных электростанций и реакторов на территориях с большой концентрацией населения, курортных, рекреационных, лечебно-оздоровительных зон и округов санитарной охраны, в сейсмических зонах, вблизи крупных водоемов республиканского значения, традиционных мест массового отдыха и лечения населения.

При проектировании и строительстве тепловых электростанций необходимо предусматривать оснащение их высокоэффективными фильтрами и другими средствами для очистки вредных отходов, выбросов и сбросов. Использование экологически безопасных видов топлива.

Несоблюдение указанных требований влечет за собой приостановление проектирования, строительства, работы энергетических объектов до устранения отмеченных недостатков либо прекращение их работы по решению специально уполномоченных на то государственных органов Республики Таджикистан в области охраны окружающей природной среды, санитарного надзора.

Статья 48. Экологические требования при проектировании, строи

тельстве, реконструкции городов и других населенных

пунктов

Проектирование, строительство, реконструкция городов и других населенных пунктов должны соответствовать требованиям статей 38-44 настоящего Закона и обеспечивать наиболее благоприятные экологические условия жизни. Труда и отдыха населения.

Запрещается строительство новых и увеличение мощности действующих хозяйственных объектов, независимо от форм собственности и подчиненности в зонах, где загрязнение превышает установленные нормативы.

При планировании и застройке городов и других населенных пунктов должны предусматриваться водоснабжение, озеленение, канализация, устройство уличных покрытий, обезвреживание, складирование, экологически безопасная санитарная очистка, удаление и захоронение отходов, отвод ливневых стоков и их очистка. В целях охраны окружающей природной среды вокруг крупных городов и промышленных центров, крупных экологически вредных объектов создаются лесопарковые зоны, изъятые из интенсивного хозяйственного использования с ограниченным режимом природопользования, селезащитные и берегоукрепительные сооружения.

Статья 49. Экологические требования при использовании радиоактив

ных материалов

Предприятия, учреждения, организации, граждане обязаны соблюдать правила производства, хранения, транспортировки, использования, утилизации, удаления и захоронения радиоактивных веществ (источников ионизирующих излучений, ядерных материалов), не допускать превышения предельно допустимых норм радиации, а в случае их превышения немедленно информировать органы, осуществляющие обеспечение радиационной безопасности, о повышенных уровнях радиации, опасных для здоровья человека и окружающей природной среды, принимать меры по ликвидации очагов заражения.

Предприятия, учреждения. Организации, граждане, не обеспечивающие соблюдение правил обращения с радиоактивными материалами, по решению специально уполномоченных на то органов Республики Таджикистан в области надзора за безопасным ведением работ в промышленности и горного надзора, охраны окружающей среды, санитарного надзора лишаются права пользования ими, либо их деятельности по использованию таких материалов приостанавливается до устранения недостатков.

Ввоз в целях хранения или захоронения радиоактивных отходов и материалов и других опасных, вредных веществ из других государств запрещается.

Статья 50. Экологические требования при использовании химических

веществ в народном хозяйстве

Предприятия, учреждения, организации, их должностные лица и граждане обязаны соблюдать правила производства, хранения, транспортировки и применения химических веществ, используемых в сельском хозяйстве в качестве средств защиты растений, стимуляторов роста, минеральных удобрений и в иных отраслях народного хозяйства, выполнять установленные нормативы их использования и принимать меры по предупреждению вредных последствий их применения для здоровья человека, окружающей природной среды.

Министерство здравоохранения Республики Таджикистан, совместно с Министерством сельского хозяйства Республики Таджикистан, Министерством охраны природы Республики Таджикистан, периодически утверждает список химических препаратов, разрешенных для применения в сельском хозяйстве, устанавливает предельно допустимые нормы содержания остаточных химических веществ в продуктах питания (в редакции Закона РТ от 01.02.96 г. N 223).

Применение новых химических веществ, могущих оказать прямое или косвенное влияние на здоровье людей, допускается только с разрешения Министерства здравоохранения Республики Таджикистан. Запрещается применение токсичных химических препаратов, не подвергающихся распаду, активно воздействующих на организм человека и окружающую природную среду.

Правила охраны окружающей природной среду в интересах охраны здоровья человека от экологически вредного воздействия химических веществ, применяемых в народном хозяйстве, утверждаются и доводятся до сведения населения специально уполномоченными на то государственными органами Республики Таджикистан в области охраны окружающей природной среды, санитарного надзора.

Нарушение указанных правил, создающее угрозу для здоровья человека химическим загрязнением окружающей природной среды, влечет за собой запрещение производства, хранения, транспортирования, применения соответствующих химических препаратов по решению специально уполномоченных на то государственных органов Республики Таджикистан в области санитарного надзора, охраны окружающей природной среды, надзора за безопасный ведением работ в промышленности и горного надзора.

Статья 51. Охрана окружающей природной среды от вредного биологи

ческого воздействия

При размещении, проектировании, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации предприятий. Сооружений и иных объектов, независимо от форм собственности и подчиненности, оказывающих биологическое воздействие на окружающую среду, должны соблюдаться нормативы предельно допустимой концентрации в природной среде микробов, грибков, вирусов и иных, искусственно производимых микроорганизмов и биологических веществ, которые утверждаются специально уполномоченными на то государственными органами Республики Таджикистан в области санитарного надзора.

Предприятия, учреждения, организации и граждане, оказывающие или способные оказать биологическое воздействие на окружающую среду, обязаны обеспечивать экологически безвредное производство, создание, хранение, содержание, транспортирование, использование и удаление микроорганизмов и биологических веществ, разрабатывать и осуществлять мероприятия по предотвращению аварий и катастроф, предупреждению и ликвидации последствий вредного биологического воздействия на окружающую среду, здоровье человека и его генетический фонд. Наблюдение, учет источников и контроль за уровнем биологического воздействия на окружающую природную среду осуществляются специально уполномоченными на то государственными органами Республики Таджикистан в области санитарного надзора.

Превышение установленных нормативов предельно допустимых уровней биологического воздействия на окружающую природную среду, нарушение порядка хранения и использования микроорганизмов и биологических веществ влечет за собой приостановление, прекращение деятельности предприятий и иных объектов, являющихся источниками данного загрязнения, по решению государственных органов санитарного надзора(в редакции Закона РТ от 2.12.2002г.№75).

Статья 52. Охрана окружающей природной среды от шума, вибрации.

Магнитных полей и иных вредных физических воздействий

Местные Маджлисы народных депутатов, предприятия, учреждения, организации, граждане обязаны принимать необходимые меры по предупреждению и устранению вредного производственного шума, вибрации. Отрицательного воздействия магнитных полей и других вредных физических воздействий на окружающую природную среду в производственных, общественных, жилых зданиях, на улицах, во дворах, на площадях городов и других населенных пунктов, в загородных зонах отдыха населения, в местах массового скопления и размножения, диких зверей и птиц (в редакции Закона РТ от 01.02.96 г. N 223).

Запрещается превышение нормативов предельно допустимых уровней воздействия на здоровье человека и окружающую природную среду производственного и транспортного шума, вибрации, магнитных полей и иных вредных физических воздействий. Меры, гарантирующие соблюдение указанных нормативов, разрабатываются при планировке и застройке городов и других населенных пунктов, проектировании строительства и реконструкции предприятий, цехов, технологических линий, создании и освоении новой техники, при проектировании и эксплуатации средств наземного, подземного, водного и воздушного транспорта.

Невыполнение указанных нормативов влечет за собой приостановление и прекращение деятельности предприятий и иных источников вредного воздействия шума, вибрации, магнитных полей и других вредных физических воздействий до устранения обнаруженных недостатков в соответствии с решениями специально уполномоченных на то государственных органов Республики Таджикистан в области санитарного надзора, охраны окружающей природной среды, других заинтересованных государственных органов (в редакции Закона РТ от 02.12.2002 г.N75).

Статья 53. Охрана окружающей природной среды от производственных

и бытовых отходов

Местные Маджлисы народных депутатов, предприятия, учреждения, организации, граждане обязаны принимать эффективные меры по сокращению образования, обезвреживанию, переработке, утилизации, складированию или захоронению производственных и бытовых отходов, соблюдать действующие экологические, санитарно-гигиенические и противоэпидемические нормы и правила (в редакции Закона РТ от 01.02.96 г. N 223).

Местные Маджлисы народных депутатов обязаны определять места складирования и захоронения отходов, согласованные со специально уполномоченными на то государственными органами Республики Таджикистан в области охраны окружающей природной среды. Санитарного надзора, надзора за безопасным ведением работ в промышленности, горного надзора и геологии. Запрещается сброс промышленных отходов и неочищенных канализационных стоков в водоемы общего пользования, селевые русла и оросительные каналы, подземные водоносные горизонты, на территории жилых массивов, лесов и сельскохозяйственных угодий (в редакции Закона РТ от 01.02.96 г. N 223).

Обезвреживание токсичных отходов на специальных установках, а также захоронение их на полигонах производится с разрешения специально уполномоченных на то государственных органов Республики Таджикистан в области по согласованию с органами санитарного надзора и другими заинтересованными государственными органами. Запрещается захоронение токсичных отходов, в том числе отходов атомной промышленности, на территории населенных мест. Вблизи городов и других населенных пунктов, в регионах с высокой концентрацией населения, в реки, озера. В курортных, лечебно-оздоровительных и рекреационных зонах и иных местах. Где может быть создана опасность для здоровья населения и состояния окружающей природной среды.

Разрешения на захоронение радиоактивных отходов выдаются специально уполномоченными на то государственными органами Республики Таджикистан в области охраны окружающей природной среды по согласованию с органами санитарного надзора, надзора за безопасным ведением работ в промышленности и горного надзора, геологии, других заинтересованных государственных органов. Несоблюдение указанных правил влечет за собой ограничение, приостановление либо прекращение деятельности предприятий и иных объектов и привлечение виновных в этом лиц к ответственности. Предусмотренной законом.

Несоблюдение указанных правил влечет за собой ограничение или приостановление деятельности предприятий и иных объектов до устранения наружений (в редакции Закона РТ от 02.12.2002 г.N 75)

Статья 54. Охрана климата и озонового слоя Земли

Охрана окружающей природной среды от экологически опасных изменений климата и озонового слоя Земли обеспечивается:

- организацией наблюдения, учета и контроля за изменениями состояния климата и озонового слоя под влиянием хозяйственной деятельности и иных процессов;

- установлением и соблюдением нормативов предельно допустимых выбросов вредных веществ, воздействующих на состояние климата и озонового слоя Земли;

- запрещением производства и использования в народном хозяйстве, в быту химических веществ, разрушающих озоновый слой;

- разработкой долгосрочных экологически обоснованных программ развития энергетики, предусматривающих снижение выбросов диоксида углерода и других радиационно-активных газов;

- применением мер ответственности за нарушение указанных требований.

В соответствии с международными соглашениями министерства и ведомства, предприятия, учреждения, организации, независимо от форм собственности и подчиненности. А также граждане обязаны сократить и в последующем полностью прекратить производство и использование химических веществ, вредно действующих на состояние озонового слоя Земли.

Список химических веществ и отходов производства, вредно воздействующих на состояние озонового слоя Земли, утверждается специально уполномоченными на то государственными органами Республики Таджикистан в области охраны окружающей среды и сообщается через средства массовой информации (в редакции Закона РТ от 02.12.2002 г. N 75)

часть 4. исключена (в редакции Закона РТ от 02.12.2002 г.N75)

Нарушение установленного порядка производства или использования химических веществ, вредно воздействующих на состояние озонового слоя и климата, влечет за собой приостановление деятельности предприятий, учреждений, организаций, организаций или отдельных участков, цехов, агрегатов, технологических процессов, оборудования в соответствии с решением специально уполномоченных на то государственных органов Республики Таджикистан в области охраны окружающей природной среды, санитарного надзора. (в редакции Закона РТ от 02.12.2002 г. N75)

Глава 8. Чрезвычайные экологические ситуации

Статья 55. Зоны чрезвычайной экологической ситуации

Зонами чрезвычайной экологической ситуации объявляются участки территории, водного и воздушного пространства, где в результате хозяйственной и иной деятельности, разрушительного влияния стихийных сил природы либо имевший место аварии или катастрофы происходят устойчивые отрицательные изменения в окружающей природной среде, угрожающие здоровью людей, состоянию естественных экологических систем, генетических фондов растений и животных.

Зоны чрезвычайной экологической ситуации объявляются и отменяются постановлением Правительства Республики Таджикистан по представлению специально уполномоченных на то государственных органов Республики Таджикистан в области охраны окружающей среды на основании заключения государственноэкологической экспертизы (в редакции Закона РТ от 01.02.96 г. N 223).

В зоне чрезвычайной экологической ситуации запрещается всякая деятельность, вредно влияющая на окружающую природную среду, приостанавливается работа предприятий, учреждений, организаций, цехов, агрегатов, оборудования, оказывающих неблагоприятное влияние на здоровье человека, его генетический фонд, ограничиваются отдельные виды природопользования, проводятся оперативные меры по восстановлению и воспроизводству природных ресурсов.

Финансирование мероприятий по оздоровлению зон чрезвычайной экологической ситуации производится, в первую очередь, за счет министерств и ведомств, предприятий, учреждений, организаций, по чьей вине произошла авария или катастрофа, а также целевых средств государственного бюджета, фондов охраны природы.

Статья 56. Зоны экологического бедствия

Зонами экологического бедствия объявляются участки территории, где в результате хозяйственной или иной деятельности либо разрушительного влияния стихийных сил природы произошли устойчивые и необратимые изменения окружающей природной среды, связанные с нарушением природного равновесия, разрушением естественных экологических систем, деградацией флоры и фауны. Зоны экологического бедствия объявляются и отменяются в том же порядке, что и зоны чрезвычайной экологической ситуации.

В зоне экологического бедствия прекращается деятельность хозяйственных объектов, кроме связанных с обслуживанием проживающего на территории зоны населения, запрещается строительство, реконструкция хозяйственных объектов, существенно ограничиваются все виды природопользования. Принимаются оперативные меры по восстановлению и воспроизводству природных ресурсов и оздоровлению окружающей природной среды.

Финансирование оздоровительных мероприятий в зонах экологического бедствия производится в порядке, установленном статьей 54 настоящего Закона.

Статья 57. Предупреждение аварий и ликвидация их вредных экологи

ческих последствий

При проектировании и эксплуатации хозяйственных объектов, независимо от форм собственности и подчиненности. связанных с вредным воздействием на природную среду, предусматриваются меры по предотвращению аварий и ликвидации их вредных экологических последствий.

Для эффективного реагирования на чрезвычайные экологические ситуации, влекущие вредные последствия для окружающей природной среды, разрабатываются местные. Региональные и республиканский планы, утверждаемые соответствующими Советами народных депутатов и Правительством Республики Таджикистан. В которых предусматриваются мероприятия по мобилизации сил и средств министерств, ведомств, предприятий. Учреждений. Организаций, независимо от форм собственности и подчиненности. Специализированных служб для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных экологических ситуаций (в редакции Закона РТ от 01.02.96 г. N 223).

Для расследования причин чрезвычайных экологических ситуаций и ликвидации их последствий создаются правительственные, чрезвычайные. Специальные экологические комиссии.

Статья 58. Обязанности предприятий по обеспечению готовности к

ликвидации экологических последствий аварий

Предприятия, учреждения и организации, независимо от форм собственности и подчиненности, могущие в случае чрезвычайных экологических ситуаций причинить вред окружающей природной среде и здоровью людей обязаны:

- иметь план действия в чрезвычайных экологических ситуациях;

- иметь и поддерживать в постоянной готовности специальную службу, обеспеченную средствами и материальными ресурсами для ликвидации последствий чрезвычайных экологических ситуаций.

Глава 9. Особо охраняемые природные территории и объекты

Статья 59. Природно-заповедный фонд Республики Таджикистан

Государственные природные заповедники, включая биосферные заповедники, природные заказники, национальные природные парки, памятники природы, редкие или находящиеся под угрозой исчезновения растения и животные, отнесенные к видам, занесенным в Красную книгу Республики Таджикистан и обеспечиваются особой охраной государства в интересах настоящего и будущих поколений людей.

Природно-заповедный фонд находится в ведении и управлении специально уполномоченных на то государственных органов Республики Таджикистан в области охраны окружающей природной среды. Режим природно-заповедного фонда и его составных частей определяется настоящим Законом и иными нормативными актами Республики Таджикистан.

Статья 60. Государственные природные заповедники

Государственными природными заповедниками объявляются изъятые навсегда из хозяйственного использования и не подлежащие изъятию ни для каких иных целей, особо охраняемые законом природные комплексы, имеющие природоохранное, научное, эколого-просветительское значение как эталоны естественной природной среды, типичные или редкие ландшафты, места сохранения генетического фонда растений и животных.

Государственные природные заповедники образуются Правительством Республики Таджикистан по представлению специально уполномоченных на то государственных органов Республики Таджикистан с целью охраны природных комплексов, сохранения и воспроизводства дикого растительного и животного мира, изучения законов природы, контроля за состоянием природной среды и ее изменениями (в редакции Закона РТ от 01.02.96 г. N 223).

На территории государственного природного заповедника запрещается хозяйственная, рекреационная и иная деятельность, противоречащая целям заповедования или причиняющая вред природной среде. Научно-исследовательские, восстановительные, противопожарные работы не должны противоречить целям заповедования.

Для обеспечения заповедного режима вокруг территории заповедника создаются охранные зоны с запрещением в их пределах деятельности, вредно влияющей на заповедный режим.

Соблюдение режима охраны заповедников обеспечивается службами охраны заповедников.

Статья 61. Природные заказники

Природным заказником объявляется природный комплекс, предназначенный для сохранения или воспроизводства одних видов природных ресурсов в соответствии с ограниченным и согласованным использованием других видов природных ресурсов.

Природные заказники образуются по представлениям специально уполномоченных на то государственных органов Республики Таджикистан в области охраны окружающей среды Правительством Республики Таджикистан с целью сохранения или воспроизводства природных ресурсов, охраны естественных ландшафтов, рекреационных территорий, памятников природы, поддержания экологического равновесия (в редакции Закона РТ от 01.02.96 г. N 223).

На территории природного заказника запрещается хозяйственная, рекреационная и другая деятельность, если она противоречит целям организации заказника или причиняет вред природной среде.

Предприятия, учреждения, организации, на территории которых созданы заказники, обязаны принимать меры по соблюдению установленного для них режима охраны.

Решениями администрации сельскохозяйственных, лесохозяйственных, охотничьих и рыбохозяйственных предприятий, учреждений и организаций могут создаваться на закрепленных за ними землях внутрихозяйственные заказники с целью рационализации природопользования и сохранения ценных природных объектов.

Статья 62. Охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения

растений и животных

Для охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения растений и животных учреждается Красная книга Республики Таджикистан.

Растения и животные, относящиеся к видам, занесенным в Красные книги, повсеместно подлежат изъятию из хозяйственного и иного использования. Запрещается деятельность, ведущая к сокращению численности этих растений и животных, ухудшающая среду обитания.

Предприятия, учреждения, организации, иные землепользователи, на территории которых имеются растения и животные, относящиеся к видам, занесенным в Красную книгу, обязаны принимать меры по охране и воспроизводству этих видов растений и животных.

Порядок ведения Красной книги Республики Таджикистан определяется Правительством Республики Таджикистан (в редакции Закона РТ от 01.02.96 г. N 223).

Статья 63. Охрана природы курортных и лечебно-оздоровительных зон

Курортными и лечебно-оздоровительными зонами признаются особо охраняемые территории и участки водного пространства, обладающие природными лечебными свойствами, минеральными источниками, климатическими и иными условиями, благоприятными для лечения и профилактики заболеваний.

С целью сохранения природных свойств и лечебных средств курортных и лечебно-оздоровительных зон, предохранения их от порчи, загрязнения и преждевременного истощения устанавливаются округа санитарной охраны, в пределах которых запрещается проведение работ, загрязняющих почву, водные источники, воздух, причиняющих вред лесам и отрицательно влияющих на лечебные свойства и санитарное состояние особо охраняемой территории.

Порядок объявления природных территорий курортными и лечебнооздоровительными зонами, режимом их охраны определяется положением, утвержденным Правительством Республики Таджикистан (в редакции Закона РТ от 01.02.96 г. N 223).

Статья 64. Охрана природы рекреационных зон

Рекреационными зонами признаются особо охраняемые природные территории либо участки водного пространства, предназначенные для организованного или массового отдыха и туризма населения.

Рекреационные зоны объявляются по решениям Правительства Республики Таджикистан, председателей ГБАО, областей, городов и районов, принимаемым по согласованию с заинтересованными землепользователями, лесопользователями, государственными органами в области охраны окружающей среды (в редакции Закона РТ от 01.02.96 г. N 223).

На территории рекреационных зон запрещается хозяйственная и иная деятельность, препятствующая использованию данных зон по их прямому назначению. Использование рекреационных зон для организованного отдыха и туризма населения может производиться в соответствии с договорами, заключаемыми пользователями природных ресурсов данных территорий.

Режим использования и охраны территории рекреационных зон устанавливается Правительством Республики Таджикистан, исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов (в редакции Закона РТ от 01.02.96 г. N 223).

Глава 10. Контроль в области охраны окружающей среды

Статья 65. Задачи контроля в области охраны окружающей среды

Контроль в области охраны окружающей природной среды имеет своей задачей наблюдение за ее состоянием и изменениями под влиянием хозяйственной и иной деятельности, проверку выполнения планов и мероприятий по охране природы, рациональному использованию природных ресурсов, оздоровлению окружающей природной среды, соблюдению требований природоохранительного законодательства и нормативов качества окружающей природной среды.

Система контроля в области охраны окружающей природной среды состоит из общегосударственной службы наблюдения за состоянием окружающей природной среды, государственного, ведомственного, производственного, общественного контроля.

Статья 66. Общегосударственная служба наблюдения за состоянием

окружающей природной среды