Негосударственное образовательное учреждение

дополнительного профессионального образования

ИПК «“Конверсия» - Высшая школа бизнеса»

Учебно-методический комплекс по курсам:

«Эффективное управление НКО»,

«ИКТ руководителя и сотрудников НКО»

Сведения об авторах

• Дегтеревская Анастасия Андреевна – юрист.
• Смирнова Людмила Евгеньевна – генеральный директор Консультационно-аудиторской фирмы «Приоритет»
• Пакулина Ольга Евгеньевна – директор проектов ИПК «Конверсия» - Высшая школа бизнеса»
• Артёменкова Татьяна Анатольевна – доктор педагогических наук, исполнительный директор ИПК «Конверсия» - Высшая школа бизнеса

Общие положения

УМК предназначен для оказания помощи обучающимся и преподавателям в изучении и систематизации теоретических знаний по курсу, формирования практических навыков работы как в предметной области, так и в системе дистанционного образования или в традиционной образовательной системе с использованием информационных технологий. Представленный УМК содержит не только теоретический материал, но и практические задания, тесты, дающие возможность осуществления самоконтроля, и т. п.

Учебно-методический комплекс – открытая система, состоящая из нескольких элементов:

• Учебных планов по курсам;
• Общего обзора курсов;
• Презентации курсов и каждой темы курсов;
• Рекомендаций по изучению курсов;
• Технологической карты (Алгоритма) изучения курса;
• Форм проверки знаний;
• Списка рекомендуемой литературы;
• Списка интернет ресурсов для НКО;
• Рекомендаций по работе с электронным учебным пособием;
• Глоссария

1. УЧЕБНЫЕ ПЛАНЫ КУРСОВ

«Эффективное управление НКО »

(образовательная программа)

Цель: повышение квалификации

Категории слушателей: граждане РФ

Срок обучения: 15 часов

Режим занятий: 8 часов в день

№ п/п	Наименование предмета	Всего часов	Виды учебных занятий		Форма контроля
			Лекции	Практ. зан.
	Целеполагание в некоммерческом секторе (в т.ч. миссия некоммерческих организаций, долгосрочные и краткосрочные цели)	1	1	–
	Планирование деятельности НКО (в т. ч. стратегическое планирование, проектная деятельность, планирование трудовых ресурсов, планирование фандрайзинговых акций)	1	1	–
	Организация деятельности в НКО	1	1	–
	Особенности контроля в НКО (в т. ч. контроль стейкхолдеров, особенности общественного контроля)	1	1	–
	Анализ деятельности некоммерческой организации	1	1	–
	Оценка деятельности НКО (в т. ч. индекс социальной активности, индекс социальной рентабельности и др.)	1		1
	Управление персоналом в НКО (компетенции сотрудников, оценка компетенций, управление интеллектуальным капиталом, управление знаниями организации, мотивация и др.)	2	1	1
	Особенности организации и ведения бухгалтерского учёта в НКО	1	1	–
	Особенности ценообразования на услуги НКО	1	1	–
	Особенности налогообложения НКО	1	1
	Особенности налогообложения при осуществлении спонсорской и благотворительной деятельности	1	1	–
	Особенности продвижения продуктов и услуг НКО	2	2	–
	Подведение итогов	1	–	1	Круглый стол
Итого по учебному плану		15	12	3

«ИКТ руководителя и сотрудников НКО»

(образовательная программа)

Цель: повышение квалификации

Категории слушателей: граждане РФ

Срок обучения: 18 часов

Режим занятий: 6 часов в день

№ п/п	Наименование предмета	Всего часов	Виды учебных занятий		Форма контроля
			Лекции	Практ. зан.
	Прикладные программные продукты в деятельности НКО	3	1	2
	Портальные технологии	3	1	2
	Интернет и его использование в работе НКО	3	1	2
	Формирование и актуализация специализированных баз данных	3	1	2
	Технологии интерактивного общения в НКО	3	1	2
	Работа в информационном пространстве по поиску конкурсов, грантов, котировок, аукционов и т. д.	3	1	2	Контр. работа
Итого по учебному плану		18	6	12

«Как открыть НКО»

(образовательная программа)

Цель: повышение квалификации

Категории слушателей: граждане РФ

Срок обучения: 8 часов

Режим занятий: 8 часов в день

№ п/п	Наименование предмета	Всего часов	Виды учебных занятий		Форма контроля
			Лекции	Практ. зан.
1	Характеристика некоммерческого сектора в России и за рубежом	1	1	–
2	Правовое поле для деятельности НКО:
2.1	Федеральные законы	1	1	–
2.2	Правовые акты субъекта федерации	1	1	–
2.3	Локальная правовая основа деятельности НКО:	1	1	–
3	Алгоритмы открытия НКО				Контр. работа
3.1.	Алгоритм открытия фонда	1	1	–
3.2.	Алгоритм открытия АНО	1	1	–
3.3.	Алгоритм открытия НП	1	1	–
3.4.	Алгоритм открытия ОО	1	1	–
Итого по учебному плану		8	8	–

2. Общий обзор курсов

Целью курсов является обучение руководителей и членов НКО, а также граждан, вовлекаемых в деятельность НКО, основам современного менеджмента, приобретение ими необходимых знаний и навыков в области управления некоммерческими организациями.

В процессе изучения курса решаются следующие задачи:

• Изучение теорий, принципов и методов управления людьми и организациями.
• Изучение современных информационных технологий
• Изучение основ законодательства о НКО
• Ознакомление с рекомендациями по использованию теоретических положений в практической деятельности.
• Приобретение практических навыков поведения в различных деловых ситуациях.
• Проведение текущего и заключительного контроля.

Изучение основ менеджмента и ИКТ формирует у обучающихся весьма важные в современном обществе управленческие компетенции. К ним относятся умения в области целеполагания, планирования и организации деятельности, мотивации и лидерства, контроля и принятия управленческих решений, анализа и использования информационных технологий, а также знание основ законодательства. Весьма актуальными являются коммуникационные компетенции и умение работать в группах.

Траектория изучения курса:

Структурная модель любого курса состоит из трёх блоков:

Вводный модуль – Теоретические основы.

Центральные модули – Основное содержание курса.

Заключительный модуль – Принципы эффективной работы

Изучение всех тем каждого курса осуществляется последовательно, поскольку все они логически взаимосвязаны.

Процесс изучения курса предполагает лекционные и тренинговые занятия, а также самостоятельную подготовку при использовании электронного учебного пособия и электронных обучающих материалов. Знания и компетенции обучающихся контролируются во время проведения практических и тренинговых занятий и путём наблюдения и включения обучающихся в дискуссию по курсу. Основные вопросы курса обсуждаются на электронных форумах. Курсы предполагают тестирование, которое может проводиться как в режиме итогового тестирования, так и в режиме самотестирования. По окончании обучения проводится итоговый круглый стол, где желающие выполнить итоговую работу, представляют её в виде презентации.

3. Презентация курса и каждой темы курса

Презентация курса

Настоящий учебный курс составлен с учетом новых тенденций в управлении некоммерческими организациями.

Модули учебного курса структурированы в соответствии с основным функциями управления. Ими являются целеполагание, планирование, организация деятельности, контроль, анализ и мотивация. В качестве обзорных предлагаются темы: руководство (лидерство), и связующие функции – управленческие решения и коммуникации. Важная роль в современном менеджменте отводится командной (групповой) работе, и этой проблеме посвящены краткие тренинговые занятия.

После каждого курса обучающиеся по своему усмотрению могут пройти тестирование и проверить свои знания. Приводится также несколько тем, которые целесообразно обсудить в группе и на открытом форуме с целью лучшего и более глубокого понимания изучаемого материала. Определения основных терминов менеджмента приведены в глоссарии. Мы надеемся, что данное учебное пособие будет полезно и удобно для актуализации знаний в области управленческой деятельности.

Презентация модулей и обзорных разделов курса

1. Теоретические основы менеджмента

Менеджмент – это наука и искусство управления. Научную основу менеджмента составляет вся сумма знаний об управлении, представленная в виде концепций, теорий, принципов и способов управления. Искусство управления связано с наличием определённых личных качеств и таланта и накоплением личного опыта в решении управленческих задач. Администрацию организации также называют менеджментом. Менеджер – это руководитель, который организует и координирует работу других членов организации и одновременно выполняет возложенные на него исполнительские функции.

Теоретическую основу менеджмента составляют три подхода к управлению: процессный, системный и ситуационный подходы.

Процессный (функциональный) подход исходит из того, что процесс управления состоит из пяти первичных, или общих функций управления: планирование, организация, мотивация, руководство, контроль. Все эти функции объединяются в единую систему двумя связующими функциями: коммуникации и управленческие решения.

Согласно системному подходу к управлению, организация состоит из взаимосвязанных частей и в то же время является частью (подсистемой) более крупной системы – окружающей среды. Для достижения успеха организация должна уметь своевременно адаптироваться к изменениям во внешней среде, из которой она черпает ресурсы и куда поставляет свою продукцию и услуги. Чем лучше организация учитывает требования внешней среды, тем выше её конкурентоспособность (концепция «открытой» организации).

Ситуационный подход исходит из того, что управление необходимо приспосабливать к реальной деловой ситуации. Ситуация характеризуется внешними и внутренними ситуационными факторами. Руководитель должен определить, какие факторы воздействуют на организацию и какие действия в соответствии с этим следует предпринять, чтобы поддержать или улучшить конкурентоспособность.

2. Анализ ситуации и планирование деятельности

Содержанием планирования является постановка целей организации, определение наилучших способов их достижения (стратегий) и оптимальное распределение ресурсов. В зависимости от горизонта планирования различают долгосрочные (стратегические), среднесрочные (тактические) и краткосрочные (оперативные, операционные) планы. Планы должны корректироваться при изменении внешней среды.

Цели – это результаты деятельности, к которым будет стремиться организация в плановом периоде. Цели сначала выражаются в общей форме (миссия, видение будущего, философия организации), а затем в конкретной форме (коммерческие, финансовые, производственные и др.) Формулировки конкретных целей должны, как правило, выражаться в количественной форме с указанием конечного и промежуточных сроков. Цели разных уровней организации взаимосвязаны и образуют «дерево целей».

Стратегия – это план основных действий организации, обеспечивающий конкурентоспособность фирмы и достижение её целей. Стратегии разрабатываются для каждого уровня управления: для корпорации в целом (портфельная стратегия), для каждой бизнес-единицы (деловая стратегия), для каждого функционального подразделения (функциональная стратегия) и для решения основных оперативных задач (операционная стратегия). Есть два вида деловых стратегий: стратегии роста и стратегии конкуренции. Стратегии роста планируются с использованием матрицы И. Ансоффа, а стратегии конкуренции – матрицы М. Портера. Для разработки портфельной стратегии применяются различные матрицы, наиболее известной из которых является матрица Бостонской консультационной группы (БКГ).

3. Организационные системы и структуры управления

Управленческая функция «организация» связана с выбором организационной системы и структуры управления, распределением обязанностей и ответственности и решением других организационных вопросов.

Имеются две основные организационные системы: механистическая (рационалистическая) и органическая (адаптивная). Механистическая система опирается на узкую специализацию работ, централизацию власти, формальные правила и процедуры, жёсткий контроль. Органическая система управления отличается низкой формализацией деятельности, делегированием полномочий вниз, делается ставка на инициативу и творчество персонала. Органическая система больше соответствует требованиям современной рыночной экономики.

Эффективность управления зависит от сложившейся в компании организационной культуры (ценностей). Культура должна быть адекватной современным динамичным условиям ведения бизнеса. Необходимо воспитывать в коллективе такие ценности, как ориентация на обеспечение хорошего качества и отличное обслуживание клиентов, проявление личной инициативы и творческого отношения к делу, сотрудничество с персоналом в процессе управления, честное и социально ответственное поведение.

При управлении используются линейные и функциональные (штабные, аппаратные) полномочия. Линейные полномочия – это право и обязанность руководить другими. Функциональные полномочия реализуются в отношениях между руководителями разных подразделений. Основными видами функциональных полномочий являются рекомендательные, обязательные согласования, параллельные и право «вето».

Основными организационными структурами являются линейная, функциональная, дивизиональная, матричная, проектная, венчурная и сетевая. Выбор и проектирование организационной структуры осуществляется с учётом и под воздействием реальной ситуации, в которой находится фирма. Структура служит средством достижения целей организации в рамках выбранной стратегии.

4. Мотивация персонала

Мотивация – это то, что заставляет человека действовать и вести себя определённым образом. Задача менеджера заключается в том, чтобы определить потребности работника и, используя подходящие средства мотивации, направить его поведение на достижение целей организации. Заинтересованный в результатах своего труда человек выполнит задание быстрее и лучше.

Все теории мотивации подразделяются на содержательные и процессуальные, а также выделяют современные тенденции в мотивации. Содержательные теории изучают те внутренние побуждения (потребности), которые заставляют людей действовать именно так, а не иначе. К ним относятся теория иерархии потребностей А. Маслоу, теория потребностей К. Алдерфера, теория приобретённых потребностей Д. МакКлелланда и двухфакторная теория Ф. Герцберга. Процессуальные теории мотивации объясняют, как происходит процесс мотивации в сознании людей. Наиболее известными из них являются теория ожиданий В. Врума, теория подкрепления Б Скиннера, теория справедливости С. Адамса, целевая мотивация Э. Локка и комплексная теория мотивации Портера-Лоулера. К современным тенденциям относятся теории обогащения труда, улучшения качества трудовой жизни, наделение персонала властью, участие в прибылях, участие в собственности и управлении компанией. При разработке премиальных положений необходимо учитывать рекомендации, вытекающие из соответствующих теорий мотивации.

5. Руководство и лидерство

При выполнении функции руководства (лидерства) менеджер старается побудить людей работать эффективно и с желанием. Для этого он использует различные формы власти и влияния. Теории руководства (лидерства) пытаются выявить, какие личные черты характера и какое поведение руководителя в отношении подчинённых позволяет более эффективно достигать цели организации. Известны три теоретических подхода к объяснению лидерства: модель личных качеств, поведенческая модель и ситуационная модель.

Согласно личностной теории, все эффективные руководители обладают определённым набором личных качеств и навыков. Поведенческая теория связывает эффективность руководства с манерой поведения руководителя по отношению к подчинённым. В рамках поведенческой теории были разработаны различные стили руководства. Современная теория лидерства базируется на ситуационном подходе, согласно которому стиль руководства должен соответствовать конкретной деловой ситуации.

В последнее время большое внимание уделяется японскому менеджменту, в котором органично сочетаются централизованные («жёсткие») формы управления с «мягкими» элементами, когда большинство решений принимается в группах на основе консенсуса. В японском менеджменте уделяется большое внимание заботе о человеке (пожизненный найм, уважение личности, обучение, социальное обеспечение). Бизнесмены других стран стараются использовать у себя такие особенности японского менеджмента, как сотрудничество с персоналом, доверие, вовлечение работников в принятие решений.

Вопросы руководства связаны с изучением типов менеджеров, каждый из которых обладает специфическим подходом к управлению. В пособии рассматриваются также модели менеджеров, которые можно свести в две группы: поведенческие и ролевые.

6. Управленческий контроль

Контроль – это оценка степени достижения целей и корректировка хода работ или плана в случае отклонения фактических результатов от запланированных. Контроль является весьма эффективным методом руководства людьми. Имеются три подхода к разработке системы контроля: рыночный, бюрократический и децентрализованный. На практике используется какой-то один основной вид контроля, который дополняется элементами двух других типов. В процессе работы используются последовательно предварительный, текущий и заключительный контроль. Каждый из них выполняет свои задачи.

Процесс контроля включает четыре стадии: установление нормативных показателей, измерение фактических результатов, сравнение фактических результатов с нормативными и принятие решений о корректирующих действиях. Основное внимание нужно уделять контролю тех видов деятельности, которые имеют стратегическое значение. Контроль должен быть своевременным, точным и экономичным, а также достаточно простым и ясным. Система контроля постоянно адаптируется к новым целям и стратегиям организации.

Следует избегать чрезмерного контроля, который делает людей несамостоятельными и нерадивыми. С другой стороны, нельзя недооценивать контроль или стесняться его проводить. Результаты контроля надо незамедлительно доводить до подчинённых, чтобы они смогли сделать правильные выводы и скорректировать свое отношение к делу.

7. Управленческие решения

Основной задачей любого руководителя является принятие управленческих решений. Все решения подразделяются на программируемые и непрограммируемые. Программируемые решения характерны для часто повторяющихся ситуаций, где ясны причинно-следственные связи. Для принятия таких решений вполне пригодны стандартные правила и процедуры. Непрограммируемые решения связаны с уникальными, неопределёнными и плохо структурированными ситуациями, когда нет полной и точной информации. Вместо стандартных процедур в этом случае применяется общая модель принятия решений, требующая творческого подхода, интуиции и умения логически рассуждать.

В зависимости от полноты и достоверности имеющейся информации решения приходится принимать в условиях определённости, риска или неопределённости. В условиях определённости и риска можно использовать различные количественные методы принятия решений. В условиях неопределённости применяется описательная (административная) модель принятия решений, состоящая из семи последовательных этапов. Эти этапы могут быть объединены в три блока: подготовка решения, принятие решения и осуществление решения. Подготовка управленческого решения включает идентификацию проблемы или возможности, формирование ограничений и критериев, сбор данных и выявление альтернативных решений. Далее идут два этапа принятия решения: оценка альтернатив и выбор оптимального решения. На этапе осуществления решения производится планирование мероприятий, их реализация и оценка достигнутых результатов.

8. Деловые коммуникации

Деловая коммуникация – это обмен информацией между людьми с целью принятия управленческих решений и координации их деятельности. Неэффективные коммуникации – одна из главных причин возникновения проблем. Коммуникационный процесс включает пять элементов: отправитель, сообщение, канал связи, получатель, обратная связь. Коммуникациям препятствуют различные помехи (шумы), которые искажают смысл информации. Хорошая обратная связь заметно повышает шансы взаимопонимания, поскольку она «подавляет» шумы.

Коммуникационные шумы (барьеры) существуют как на организационном, так и на межличностном уровнях. На организационном уровне могут существовать нерациональные организационные структуры, правила, процедуры и ценности, нарушающие обмен информацией. Информация может искажаться и преднамеренно в интересах отдельных руководителей и групп.

На пути прямого межличностного обмена существуют свои трудности (барьеры). Один из самых серьёзных барьеров – субъективное восприятие. Расхождения в понимании деловых ситуаций могут быть весьма значительными. Это происходит в силу разной информированности, опыта, разных личных и групповых ценностей. Людям, негативно относящимся друг к другу, договориться значительно труднее. Надо также уметь «услышать» человека, а не воздвигать на пути общения искусственные барьеры.

Для обеспечения эффективных коммуникаций создаётся управленческая информационная система. Она призвана отражать реальное положение дел и содействовать принятию правильных и своевременных решений. Система предусматривает, какая информация, в какой форме и в какое время должна быть предоставлена конкретным руководителям, чтобы они могли выполнять свои задачи. В настоящее время создаются компьютеризированные базы данных.

9. Организация эффективной командной (групповой) работы

Решение нестандартных и сложных проблем, с которыми всё чаще сталкиваются организации, требует совместных усилий людей, имеющих различные знания, навыки и характер. Если полагаться исключительно на возможности отдельных работников, компания не сможет адекватно и быстро реагировать на внешние вызовы. В связи с этим всё большее значение приобретает командный (групповой) подход к управлению.

От первоначального объединения людей в группу до создания эффективной команды проходит определённое время. В этот период группа динамично развивается, проходя пять стадий: формирование, смятение, нормирование, выполнение работы, расформирование. Менеджер должен идентифицировать стадии развития группы и предпринимать меры по преодолению трудностей и проблем, возникающих на каждой стадии.

При групповом методе решения проблем каждый член команды демонстрирует определённый тип поведения, называемый ролью. М. Белбин выделила девять основных ролей и описала их специфические особенности. Если члены команды способны выполнять все эти роли, их работа будет наиболее эффективной. На эффективность работы команды влияют также следующие факторы: размер группы, её состав, сплочённость, статус членов группы, коммуникации, конфликтность в группе.

При создании эффективной команды надо руководствоваться следующими принципами: постановка чётких целей, наличие у людей необходимых знаний и навыков, высокая степень доверия, общая приверженность команде, высокий уровень общения, эффективное лидерство, хорошая поддержка команды со стороны руководства.

РР-презентация

(Имеется в электронном учебном пособии)

4. Рекомендации по изучению курсов

При изучении курсов мы ставим задачу, которая заключается в следующем: актуализировать собственные знания по изучаемому курсу и соотнести их с личным опытом практической деятельности в НКО.

Уважаемые обучающиеся, предлагаем вам следующий алгоритм изучения курсов. Вначале внимательно прочитайте теоретический материал каждой темы. При этом пользуйтесь «активными» словами. От каждого активного слова вы попадаете в глоссарий, где даётся толкование термина.

Для того чтобы лучше структурировать свои знания, выделить главное, предлагаем ознакомиться с презентацией по каждой теме курса. По сути, в презентации дается основа, «костяк» тех знаний, которые должны быть твёрдо усвоены. Именно эти знания входят в понятие «остаточные знания» по курсу и на их основе будет построен тест для итоговой проверки знаний по всему курсу.

После того, как вы изучили теоретический материал и презентации по каждой теме курса, выполните практическое задание, которое представляет собой обсуждение вопроса, расположенного на форуме.

Далее необходимо пройти самотестирование, которое подскажет вам насколько полно и уверенно вы усвоили предложенный материал. Если с первой попытки вам не удалось пройти тест, вернитесь к повторному изучению теоретического материала, затем повторите попытку тестирования. После того, как вы успешно пройдёте тест, у Вас появляется возможность поучаствовать в форуме, на котором вы сможете задать вопросы преподавателю курса и обменяться мнениями с коллегами, изучающими курс. Даты и время проведения форума опубликованы на сайте http://rcenter.su/. В завершение изучения курса мы предлагаем вам очное участие в круглом столе. На этом мероприятии мы подведём итоги обучения, преподаватель огласит итоги тестирования. Мы вновь сможем обменяться вопросами по курсу и своими соображениями по дальнейшему обучению. На круглом столе по вашему желанию вы можете представить свои итоговые работы. Дату и время круглого стола вы также сможете найти на сайте ресурсного центра.

5. Технологическая карта (Алгоритм) прохождения учебного курса

‹?.їtrong>

6. Формы проверки знаний

Проверка знаний осуществляется в двух формах: самопроверка и итоговая контрольная работа по желанию обучающихся.

Самопроверку обучающийся может осуществить, отвечая на контрольные вопросы, которые находятся в конце каждого курса.

Итоговую контрольную работу обучающийся может написать в том случае, если ему хочется обобщить свой личный опыт, связанный с изучением какого-либо модуля курса.

При проверках знаний не предполагается оценивание знаний обучающихся.

Самостоятельная работа обучающихся

Основными видами самостоятельных работ обучающихся являются:

• подготовка к занятиям по рекомендованной литературе;
• самостоятельное изучение отдельных разделов и тем курса с использованием электронного образовательного ресурса;
• выполнение итоговой работы дома с последующей презентацией на итоговом круглом столе;
• участие в форумах;
• самотестирование по предлагаемым тестам.

Рекомендации по самостоятельной работе

Наименование работы	Цель	Форма	Время, ч
1. Самостоятельное изучение дополнительных разделов и тем, указанных в приложении к таблице	Расширение и углубление знаний	Изучение дополни- тельной литературы	2 часа на тему или раздел
2. Подготовка к занятиям	Подготовка к работе в группе	Изучение соответствующих тем курса	1 час
3. Участие в форумах (темы определяет преподаватель)	Приобретение навыков дискуссии в сети	Использование портала ресурсного центра	1 час на форум
4. Подготовка итоговой работы	Формирование целостного представления о предмете	Домашняя подготовка	2 часа на работу
5. Самотестирование по темам	Самопроверка знаний	Тесты	0, 5 часа на курс
6. Итоговое заседание круглого стола	Контроль уровня знаний, обмен идеями		1 час