АНАЛИЗ ИМИДЖА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
И ЕЕ ПРЕЗИДЕНТА В.А. ШТЫРОВА
Август 2009
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
ИМИДЖ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) 4
ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИЙ АСПЕКТ 4
ИНФОРМАЦИОННО-КОММУНИКАЦИОННЫЙ АСПЕКТ 11
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ АСПЕКТ 13
КУЛЬТУРНО-ДУХОВНЫЙ АСПЕКТ 20
НАУЧНО-ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЙ АСПЕКТ 23
ОБОБЩЕННЫЙ ИМИДЖ 29
ИМИДЖ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) В.А. ШТЫРОВА 30
ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИЙ АСПЕКТ 30
ИНФОРМАЦИОННО-КОММУНИКАЦИОННЫЙ АСПЕКТ 34
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ АСПЕКТ 36
КУЛЬТУРНО-ДУХОВНЫЙ АСПЕКТ 39
НАУЧНО-ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЙ АСПЕКТ 41
ОБОБЩЕННЫЙ ИМИДЖ 43
ОСОБЕННОСТИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ИМИДЖА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) И ЕЕ ПРЕЗИДЕНТА В.А. ШТЫРОВА 44
ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ 47
ВВЕДЕНИЕ
Согласно Концепции имиджевой политики Республики Саха (Якутия) на 2007-2011 годы, современное представление о Республике у российской и международной общественности, формируемое, прежде всего, средствами массовой информации, является искаженным. В сложившемся внешнем имидже Республики Саха (Якутия) (далее – РС(Я)) неадекватно отражается реальный политический, экономический, социальный, культурный уровень ее развития. Такое положение сказывается на престиже Республики, снижает ее инвестиционную привлекательность, ухудшает социальное самочувствие населения.
Для улучшения сложившейся ситуации планируется создать привлекательный образ Республики как одного из наиболее перспективных субъектов Федерации, что увеличит ее инвестиционную привлекательность, а также ляжет в основу равноправного и взаимовыгодного межрегионального и международного сотрудничества.
В соответствии с Концепцией имиджевой политики были определены следующие приоритетные целевые аудитории: население (как Республики, так и страны в целом), федеральная политическая элита, бизнес-сообщество. Именно из их интегрированного восприятия формируются целостные имиджи Республики и ее Президента.
Для проведения системного анализа была использована методика SWOT, заключающаяся в разделении структурных элементов имиджа на четыре категории: Strengths (Сильные стороны), Weaknesses (Слабые стороны), Opportunities (Возможности) и Threats (Угрозы). Она позволяет сравнивать факторы силы и слабости имиджа в контексте сложившейся конъюнктуры. На основе их сопоставления, делается вывод о том, в каком направлении необходимо развивать имидж.
В ходе исследования было обработано свыше 8 400 наиболее значимых СМИ, проанализировано более 1,1 млн. сообщений, что позволило комплексно оценить восприятие исследуемых имиджей по всей России. Период анализа: 1 января 1997 г. – 25 августа 2009 г.
Сформированные выводы и рекомендации создают основу для разработки конкретной программы имиджевых мероприятий на стратегическую (15 лет), среднесрочную (5 лет) и краткосрочную (2 года) перспективу, включая соответствующие медиа- и бизнес-планы.
ИМИДЖ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
В структуре имиджа Республики, в соответствии с Концепцией имиджевой политики можно выделить следующие основные аспекты: общественно-политический, информационно-комуникационный, социально-экономический, культурно-духовный и научно-образовательный.
ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИЙ АСПЕКТ
Факторы силы
Общественно-политический имидж Республики Саха (Якутия) характеризуется целым рядом сильных сторон, среди которых можно выделить следующие группы: значение для страны, отношения с федеральным центром, а также межрегиональные и международные связи.
Во многом значение Республики обусловлено ее геополитическим потенциалом, из-за которого РС(Я) заслуженно называют «Окном в Азию».[1] Уникальное расположение и экономический потенциал Республики делают ее незаменимым форпостом на Востоке страны. По словам представителя Правительства РС(Я) в Совете Федерации М.Е. Николаева, Республика является одним из главных участников торгово-экономической интеграции восточных территорий России в динамично развивающуюся экономику Азиатско-Тихоокеанского региона и Юго-Восточной Азии.[2] Это подтверждают ведущие зарубежные государственные деятели. Так, министр иностранных дел Финляндии Е. Туомиойа отметил большое значение РС(Я) как одного из ключевых северных субъектов Российской Федерации и активного участника Арктического Совета и Северного Форума.[3]
Роль Республики для федерального центра ярко демонстрируется личным вниманием Президента и Председателя Правительства России к РС(Я), что подчеркивает ее особую значимость как субъекта Федерации с огромным потенциалом развития. Свидетельством этого является, к примеру, недавний визит В.В. Путина, в рамках которого премьер-министр подчеркнул приоритетность поддержки Республики, в частности, ее алмазодобывающей отрасли.[4] Не менее показательно его выступление в Хабаровске, в рамках которого была обоснована ключевая роль дальневосточных субъектов Федерации для страны.[5] Общее значение РС(Я) для развития России не раз подчеркивалось и Д.А. Медведевым, обозначившим, в частности, важность проекта развития Южной Якутии,[6] а также выказавшим высокий интерес к проблемам Республики на недавней встрече с В.А. Штыровым.[7]
В основном подобные заявления вызваны социально-экономическим потенциалом Республики, который будет проанализирован в рамках соответствующего аспекта имиджа. Тем не менее, их высокое общественно-политическое значение очевидно в силу того, что они задают общий тон во взаимодействии РС(Я) и представителей федерального центра. Этот фактор весьма важен также для восприятия Республики бизнес-сообществом – внимание первых лиц государства означает поддержку или, как минимум, одобрение ими проектов, реализуемых на территории РС(Я), а, следовательно, перспективность последних для инвестирования.
Значимость Республики для населения РФ подтвердил проведенный в 2009 году Всероссийским центром изучения общественного мнения опрос о социально-экономических перспективах восточных субъектов Федерации. По его итогам абсолютное большинство россиян (88%) считают, что развитие РС(Я) важно для России в целом.[8] Основной причиной этого опрошенные назвали природные богатства Республики, что, с одной стороны, говорит о перспективности данного фактора для развития имиджа РС(Я), а, с другой, об определенной стереотипности его восприятия, в рамках которого она ассоциируется с «холодом и алмазами»[9]. Значимость же общественно-политических позиций РС(Я) для собственного населения также весьма высока, что, в частности, обеспечивается развитой системой патриотического и военно-патриотического воспитания. Это говорит о перспективности совместного продвижения общественно-политического и научно-образовательного имиджевых аспектов.
Еще одним сильным фактором общественно-политического аспекта имиджа Республики является умелое выстраивание сбалансированных отношений с федеральным центром, что важно для всех целевых аудиторий. Ярким примером этого являются недавние изменения в Конституции РС(Я), в результате которых оттуда была удалена формулировка о суверенитете. В Республике подошли к проблеме конструктивно, отказавшись от термина, но «намереваясь сохранить по максимуму его смысл, идею государственности».[10] Это очень показательный прецедент в силу его крайне высокого значения для всех целевых аудиторий.
Для федерального центра особую важность имеет то, что в результате действий, подобных данной поправке, Д.А. Медведев сможет «претендовать на лавры… окончательного решения проблемы единства России».[11] В этом контексте те субъекты Федерации, в которых проблема сепаратизма была решена не так давно, выглядят выигрышнее других. Ведь они были вынуждены решать большее количество проблем и успешно их преодолели, обеспечив федеральному центру требуемый результат. Что, таким образом, демонстрирует результативность государственных деятелей, справившихся с напряженной обстановкой в субъекте Федерации.
С точки зрения целевой аудитории «бизнес-сообщество» такой шаг во взаимодействии Центра и Республики, как отказ от конституционного оформления суверенитета, также довольно значим. Любое укрепление отношений между уровнями власти означает повышение стабильности, а, следовательно, снижение политических рисков инвестирования. Особую важность этому придает то, что в данном случае речь идет о проблеме национального сепаратизма, имеющей федеральный масштаб. Подтверждением служат слова Д.А. Медведева о необходимости решения национальных проблем: «…от этого зависит судьба нашего государства, особенно в период трудностей»[12].
Для населения РС(Я) данный фактор не менее важен, чем для уже рассмотренных целевых аудиторий. До начала президенства В.А. Штырова в Республике были весьма сильны националистические настроения. Затем уровень конфликтности в данном аспекте постепенно пошел на спад. Как отмечает известный исследователь межнациональных отношений Л.М. Дробижева, это было достигнуто посредством выбора максимально конструктивного пути решения проблемы: сотрудничества с этническими лидерами (потенциальными идеологами национализма), не замеченными в экстремизме.[13]
Если сравнить накал националистических настроений во время президентских выборов 2001-2002 годов со спокойной реакцией населения РС(Я) на поправку к Конституции, то заслуги руководства Республики становятся очевидными. К сожалению, в СМИ тема решения проблемы сепаратизма в РС(Я) не получила широкого освещения, в связи с чем нельзя назвать данный фактор сильным в отношении другой части целевой аудитории «населения» – всей страны в целом. Она все еще воспринимает РС(Я) через призму устоявшихся стереотипов о сепаратизме, что диктует необходимость исправления ситуации средствами имиджевой политики.
Очень значимым фактором силы общественно-политического аспекта имиджа РС(Я) являются ее широкие межрегиональные и международные связи. Для целевой аудитории «федеральный центр» особое значение имеют межрегиональные связи Республики. В числе наиболее ярких примеров можно назвать сотрудничество с Москвой, проявляющееся не только в налаживании продуктивных взаимоотношений по социально-экономическим и иным приоритетным проблемам, но и в проведении высокорезультативных взаимных имиджевых мероприятий: «Дни Якутии в Москве» и «Дни Москвы в Якутии».[14] Это позволяет не только повысить популярность администраций, ответственных за их проведение, но также обладает большим имиджевым потенциалом в контексте развития идеи федерализма, что очень важно для страны в целом.
Для целевой аудитории «бизнес-сообщество» приоритетны международные связи РС (Я), которые в основном связаны с ее территориальным расположением и относятся к Азиатско-Тихоокеанскому региону (Корея, Китай и т.д.). Развитие данного потенциала Республики в аспекте сотрудничества с крупными зарубежными компаниями говорит об ее высокой инвестиционной привлекательности и, в частности, степени доверия к республиканским компаниям. В качестве недавних примеров можно привести установление связей с корейской компанией «Hyundai Corp»[15], китайской компанией «Shenzhen Airlines»[16], канадской компанией «Kinross»[17].
Для населения (как страны в целом, так и РС(Я)) большое значение имеют заметные связи между рядовыми гражданами. Ярким примером является пожертвование проживающей в Москве вдовы выходца из Республики на восстановление школы, в которой тот учился.[18] При соответствующей подаче материала, подобные поводы не только вызовут интерес в силу своей необычности, но также стимулируют узнать больше о Республике, где живут такие замечательные люди.
Факторы слабости
Как для аудитории «федеральный центр», так и для аудитории «бизнес-сообщество» существенным фактором слабости общественно-политического аспекта имиджа РС(Я) являются сложности, возникающие с отдельными чиновниками. СМИ по-разному интерпретировали ситуации, складывавшиеся вокруг спикера Государственного собрания Н.И. Соломова,[19] мэра Якутска Ю.В. Заболеева,[20] главы правительства Республики Е.А. Борисова[21] и ряда других представителей власти.[22]
Вне зависимости от обоснованности тех или иных обвинений, сам факт наличия подобных материалов без реализации соответствующей программы контрмер является слабым фактором имиджа РС(Я). Для аудитории «федеральный центр» это говорит о неполном служебном соответствии администрации в силу определенной неспособности контролировать своих коллег и подчиненных, а для аудитории «бизнес-сообщество» – повышает политические риски инвестирования в проекты Республики.
Также фактором слабости общественно-политического аспекта имиджа можно назвать мнение об определенной рассогласованности интересов русского и коренного населения. Оно может сложиться на основе ряда публикаций и исследований, посвященных данной проблеме. Так, во время выборов Президента РС(Я) (2002 г.) было популярно мнение о том, что один из кандидатов – Ф.С. Тумусов – набрал значительное число голосов именно благодаря поддержке коренного населения, играя на определенных националистических настроениях.[23] Определенным подтверждением этому является социологическое исследование, проведенное в Республике среди школьников и студентов в 2006-2007 гг. Согласно его результатам, 57,9% из числа саха и 54,2% русских респондентов ограничивают выбор друга своей этнической группой.[24]
Данный фактор также имеет особое значение для двух целевых аудиторий: «федерального центра» и «населения». Для первой из них данная проблема создает имидж субъекта Федерации, который не полностью соответствует принципам единства страны. Для населения же данный фактор имеет двойственное значение. Если для населения страны в целом его наличие лишь укрепляет стереотип о местном национализме, то для населения Республики он куда более критичен.
Его умелое использование недоброжелательно настроенными силами может вызвать антиправительственные настроения, возникшие на основе «попранных интересов» и т.п. Таким образом, несмотря на не очень существенную представленность данной проблемы в СМИ, без реализации соответствующей программы контрмер она также может считаться фактором слабости имиджа Республики.
Угрозы
Наличие существенных факторов силы общественно-политического аспекта имиджа, говорящих о внешнем значении РС(Я) и ее широких связях может создать для всех целевых аудиторий определенный диссонанс с перечисленными факторами слабости, носящими преимущественно внутренний характер. Иными словами, с подачи недружелюбно настроенных сил, может сложиться впечатление, что Республика предпочитает добиваться внешних успехов, не обращая достаточного внимания на внутренние проблемы.
Возможности
В развитии рассматриваемого аспекта имиджа приоритетная роль принадлежит демонстрация устойчивого баланса общественно-политических интересов различного уровня. Необходимо, с одной стороны, продемонстрировать уникальное геополитическое положение Республики. С другой стороны, важно подчеркнуть, что оно важно не только для РС(Я) как таковой, но и для страны (а также, по возможности, мирового сообщества) в целом. Основой же для подобной имиджевой политики должен стать образ общего согласия в РС(Я) и высоких стандартов совместной работы населения и властей на ее благо, что будет благоприятно воспринято всеми целевыми аудиториями и послужит достижению ключевых целей Концепции имиджевой политики РС(Я).
ИНФОРМАЦИОННО-КОММУНИКАЦИОННЫЙ АСПЕКТ
Факторы силы
В качестве фактора силы информационно-коммуникационного аспекта имиджа Республики для всех целевых аудиторий можно выделить весьма конструктивную (особенно по сравнению с рядом соседних субъектов Федерации) политику отношения администрации РС(Я) к СМИ. В республиканской прессе можно встретить широкий диапазон мнений, что свидетельствует о лояльном и демократичном отношении власти к СМИ.
Это, как уже было отмечено, представляет собой относительную редкость на фоне многих субъектов федерации, что, безусловно, можно эффективно использовать, продвигая имидж Республики для всех целевых аудиторий. Также немаловажен факт активного включения Республики в глобальное информационное пространство и эффективного использования Интернет-технологий в рамках властных отношений.[25]
Факторы слабости
Информационно-коммуникационный аспект имиджа Республики представляется наиболее проблемным, что, в частности, заявлено в Концепции имиджевой политики.
Его основными факторами слабости для аудитории «федеральный центр» следует считать ряд инцидентов, создающих впечатление, прямо противоположное отмеченному выше фактору силы. Наиболее показательным из них является проведение в прошлом году обыска у известного в Республике журналиста И.Н. Николаева.[26] Также в качестве примера можно привести не столь яркий, но все же бросающийся в глаза случай с закрытием районной радиостанции «Майя долгуна» с учетом того, что обращенные к ней обвинения могли быть направлены, как отметили СМИ, ко всем федеральным телеканалам.[27] В качестве не столь политизированных, но, тем не менее, бросающихся в глаза инцидентов можно привести также пример неоднозначной ситуации с журналисткой В.В. Габышевой.[28] Ситуация усугубляется тем, что подобное отношение к журналистам в Республике имеет яркие прецеденты в прошлом. Во время президентских выборов 2002 года сотрудники СМИ подвергались существенному давлению со стороны представителей прокураторы, лояльных оппоненту В.А. Штырова.[29] Несмотря на то, что ситуация с Николаевым и «Майя долгуна» скорее исключение, чем правило, подобные прецеденты несомненно ухудшают имидж Республики.
Для аудиторий «бизнес-сообщество» и «население» проблема заключается в стереотипности восприятия РС(Я).
Для бизнес-сообщества негативную роль играет еще недавно существовавшее, но постепенно развенчивающееся представление о Дальнем Востоке как «медвежьем угле», подконтрольном крупным ресурсным корпорациям, от которых зависит все и вся, а также с криминальными разборками на местах.[30]
Для аудитории «население» факторы слабости характерны для восприятия РС(Я) населением страны в целом. Республика часто воспринимается неадекватно, на основе лубочных стереотипов, что, в частности, было отражено в республиканской Концепции имиджевой политики.
Угрозы
Случаи, которые можно расценить как политические преследования, вызывают повышенный интерес у федеральных СМИ, приводя к появлению таких характеристик как «…проблемы в регионе есть, и немалые» или «власти боятся любой информации, которая может просочиться в центр».[31] Учитывая определенный недостаток сообщений о РС(Я) в федеральных СМИ, Это неизбежно ухудшает имидж Республики, в первую очередь, в глазах представителей аудитории «федеральный центр» и «бизнес-сообщество». Стоит также отметить, что если не будут налажены продуктивные отношения с федеральными СМИ, то восприятие РС(Я) населением страны в целом грозит остаться примитивно-стереотипным (холод, алмазы, нищета, национализм).
Возможности
Имиджевая политика в информационно-коммуникационном аспекте должна быть максимально системной и конструктивной в силу того, что журналисты являются активными субъектами информационного поля, чувствующими неоднозначные действия властей и стремящимися трактовать их так, чтобы вызвать наибольший интерес у целевых аудиторий. С высокой степенью вероятности это будут негативные трактовки, так как они вызывают значительно больше внимания, нежели хорошая информация. Следовательно, здесь важны не столько имиджевые активности, сколько организационные меры.
Рекомендуется углубить сотрудничество как с журналистскими организациями, в том числе общественными, так и ведущими журналистами, как по всей стране, так и (по возможности) за рубежом, чтобы устранить факторы информационного риска, а также достойно выглядеть на фоне остальных субъектов Федерации. Это позволит решить проблемы в рамках отношений власти и СМИ, особенно интересных аудитории «федеральный центр», а также развенчать устоявшиеся стереотипы в восприятии Республики аудиториями «бизнес-сообщество» и «население».
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ АСПЕКТ
Факторы силы
В структуре социально-экономического имиджа РС(Я) можно выделить следующие основные группы сильных сторон: потенциал социально-экономического развития, инвестиционная привлекательность, а также туристический потенциал.
Первая из обозначенных групп факторов в первую очередь имеет значение для целевой аудитории «федеральный центр». Так, крайне важной характеристикой потенциала социально-экономического развития в кризисный период являются планы по перспективному развитию. В данном аспекте очень сильным имиджевым фактором является то, что Республика – лидер России по мегапроектам – комплексу мероприятий, направленных на долгосрочное развитие.[32] Планируется, что РС(Я) за счет этого значительно повысит инновационный потенциал, а также улучшит транспортное обеспечение своих огромных территорий.[33] Так, к примеру, наиболее значимый мегапроект Республики – «Комплексное развитие Южной Якутии» – создаст новый крупный промышленный район, связанный с глубокой переработкой имеющихся полезных ископаемых на базе объектов гидроэнергетики и промышленных производств – гарантированных потребителей электроэнергии.[34]
Для аудитории «федеральный центр» имеет большое значение также тот факт, что руководству Республики чуждо стремление к замыканию в границах собственной территории. РС(Я) активно развивает межрегиональные и международные экономические связи. Так, традиционно международное сотрудничество Республики со странами Азиатско-Тихоокеанского региона наиболее успешно развивается в области топливно-энергетического комплекса. Сегодня на азиатский рынок Республикой экспортируется более 5000 тыс. т. коксующегося и энергетического угля.[35] Это поднимает престиж России на мировой арене и увеличивает ее геополитический потенциал.
Немаловажным имиджевым фактором, приоритетным для аудитории «федеральный центр», также является удачное расположение РС(Я) для освоения Арктики. Несмотря на то, что приоритет здесь принадлежит другим субъектам Федерации, данный фактор представляется перспективным для имиджевой политики, так как это одно из наиболее привлекающих внимание направлений в настоящее время. По словам Д.А. Медведева, использование ресурсов Арктики – залог энергетической безопасности России[36].
Для других целевых аудиторий восприятие данной группы факторов силы социально-экономического аспекта имиджа сводится к следующему. Для бизнес-сообщества она, безусловно, повышает инвестиционную привлекательность РС(Я). В отношении населения эффект разнится. С одной стороны, население страны в целом может увидеть в успешном развитии Республики надежду на выход из кризиса. С другой стороны, для населения Республики мегапроекты представляют собой реальную возможность заработать. Согласно данным социологического опроса, проведенного рейтинговым агентством «Эксперт РА» и Информационным центром при президенте Республики Саха (Якутия) почти 12% опрошенных готовы устроиться на работу на новых объектах, для 24% решение будет зависеть от ситуации, а еще 13% затруднились с ответом. Особенно велико стремление участвовать в проектах у молодежи (19,7%), однако среди них тоже достаточно высока доля неопределившихся.[37] Таким образом, необходимо использовать данный фактор для развития социально-экономического аспекта имиджа Республики, что, в том числе, в интересах аудитории «бизнес-сообщество», которой нужны квалифицированные кадры.
Группа факторов «инвестиционная привлекательность» приоритетна для бизнес-сообщества. Здесь имидж РС(Я) также обладает группой весомых факторов силы. За последние десять лет по объему инвестиций в расчете на душу населения Республика вышла на 6-е место в России, а по совокупному – на 20-е место в стране, что тоже очень значительно.[38] По словам министра экономического развития Республики А.А. Стручкова, инвестиции в основной капитал в Якутии в 2009 году выросли на 32% по сравнению с аналогичным периодом 2008 года[39], что также представляется положительным фактором для данной целевой аудитории. Не менее значимыми с имиджевой точки зрения являются усилия властей, направленные на поддержку бизнес-сообщества. Ярким примером такой деятельности является курс на поддержку молодых предпринимателей.[40]
Для целевой аудитории «федеральный центр» рассматриваемая группа факторов социально-экономического аспекта имиджа может быть использована следующим образом. С одной стороны, для поддержки актуальных направлений курса антикризисной политики, в частности, мерами по способствованию развития малого бизнеса.[41] С другой стороны, для повышения престижа на мировой арене, в частности, в силу того, что РС(Я) входит в число немногих субъектов Федерации, имеющих свой собственный кредитный рейтинг «Standard & Poor's». Несмотря на то, что он в настоящее время характеризуется отрицательной динамикой, сам факт наличия данного рейтинга перспективен с имиджевой точки зрения.
Для целевой аудитории «население» группа факторов «инвестиционная привлекательность» имеет имиджевый смысл в контексте развития как «малого» (республиканского), так и «большого» (всероссийского) патриотизма в силу гордости за динамичное развитие экономики.
С точки зрения интегральной имиджевой политики большое значение имеет продвижение не только «макро», но и «микро» аспектов. Наиболее важным из последних, в соответствии с Концепцией имиджевой политики, является туристическая привлекательность РС(Я), важность развития которой особо подчеркнул В.В. Путин, отметив, что «если инфраструктура будет создана… люди поедут сюда с удовольствием».[42]
Данная группа факторов силы социально-экономического аспекта имиджа имеет приоритетное значение для целевой аудитории «население» и крайне перспективна для имиджевой политики. Помимо того, что РС(Я) располагает огромным потенциалом экологического туризма в силу наличия больших территорий нетронутых промышленностью, можно выделить целый ряд интересных для привлечения внимания к туристической отрасли Республики направлений. К их числу, в частности, можно отнести: восстановление уникальной популяции бизонов,[43] разведение страусов,[44] восстановление экосистем первобытной эры,[45] обширными загадочными объектами (озеро Лабынкыр[46] ), а также уникальными ископаемыми (юкагирский мамонт[47] ). Это повысит туристическую привлекательность РС(Я) в глазах населения страны в целом, а также увеличит патриотический настрой населения Республики.
Для аудитории «федеральный центр» рассматриваемая группа факторов важна в силу увеличения престижа России на мировой арене в силу продвижения ранее сравнительно неизвестной для «широких туристических масс» уникальной территории. Что же касается аудитории «бизнес-сообщество», то данная группа факторов послужит для улучшения инвестиционного имиджа РС(Я).
Факторы слабости
Для целевых аудиторий «федеральный центр» и «население» факторы слабости социально-экономического имиджа Республики тесно взаимосвязаны. В основном они заключаются в крайне сложных природных условиях, которые определяются ее расположением. К примеру, считается, что в Якутске только 40-50% дней в году благоприятны для жизни человека.[48] Огромные территории обусловили одну из основных проблем РС(Я) – «северный завоз», – которая сейчас активно преодолевается как традиционными речными перевозками, так и за счет строительства железных и автомобильных дорог.[49] Сложность проживания и трудовой деятельности во многом обусловила ряд социальных проблем населения, которые обсуждаются в некоторых СМИ. Несмотря на то, что руководством РС(Я) предпринимаются действия по оптимизации развития Республики, необходимо усовершенствовать систему информационной политики для предотвращения неверных трактовок.
Существенным фактором слабости для аудитории «бизнес-сообщество» является то, что служба кредитных рейтингов Standard and Poor's изменила свой прогноз по рейтингам РС(Я) со «Стабильного» на «Негативный» ввиду заметного ухудшения финансовых показателей в результате падения экономической активности в Республике, которое оказалось глубже, чем ожидалось.[50]
Угрозы
Социально-экономический аспект имиджа является наиболее уязвимым для критики, особенно в силу того, что федеральные СМИ часто освещают именно негативные моменты в жизни Республики. Это во многом связано с недостаточным развитием информационно-коммуникационного аспекта, иначе говоря, критическим недостатком конструктивных отношений с федеральными СМИ. Причем, по сравнению с общественно-политическим аспектом, ситуация представляется более опасной. Критики РС(Я) (к примеру, в СМИ) пользуются статистическими данными, которые, несмотря на односторонность трактовок, выглядят более объективно, нежели запальчивые обвинения в адрес чиновников, характерные для общественно-политического аспекта. Поэтому крайне важно выстроить действенную информационную политику, позволяющую сделать нападки на социально-экономическое развитие РС(Я) не заслуживающими доверия.
Возможности
Важной возможностью в контексте аудиторий «федеральный центр» и «бизнес-сообщество» является постепенное развенчание стереотипа о том, что Дальний Восток в целом, а, следовательно, Якутия, в частности, ассоциируется в общественном сознании с выражением «медвежий угол», с доминированием крупных ресурсных корпораций, а также с криминальными разборками на местах.[51] Это в основном связано с активной реализацией мегапроектов и иных мероприятий по освоению Дальнего Востока. Продвижение имиджа РС(Я) в данном аспекте может конструктивно использовать недавно определенный Д.А. Медведевым курс на комплексную проверку деятельности государственных корпораций.
Также для аудитории «бизнес-сообщество» важно то, что население Республики хотело бы получить работу в рамках мегапроектов, для чего, зачастую, необходима дополнительная квалификация. Таким образом, представляется перспективным усилить продвижение престижности профильных для Республики типов профессионального образования. Это объединяет развитие данного аспекта имиджа с научно-образовательным. Важно конструктивно использовать уже имеющиеся достижения, к примеру, такие как продвижение компанией «Якутскэнерго» системы образования на рабочем месте.[52]
С точки зрения развития имиджевой политики для целевой аудитории «население» (в первую очередь, РС(Я)) важно избавиться от ряда противоречий, которыми в настоящее время характеризуется образ Республики. Необходимо развенчать возможные вредные представления о том, что республиканские мегапроекты – это воздушные замки, призванные отвлечь внимание от проблем РС(Я). Важно системно, доступно и красочно демонстрировать их потенциал для всей страны в целом, одновременно показав, что население Республики осознает позитивную значимость мегапроектов для улучшения условий своей жизни. Для этого есть ряд перспективных предпосылок, заключающихся, в частности, в том, что население Республики характеризуется прагматичным отношением к жизни, надеясь, согласно опросам, лишь на результаты своей деятельности.[53]
Именно поэтому необходимо активно создавать социально-экономический имидж Республики как успешно развивающегося субъекта Федерации с уникальными природными богатствами, что позволит увеличить приток инвестиций в ведущие предприятия, а также развить туризм, который имеет большие имиджевые перспективы для восприятия РС(Я) населением страны в целом.
КУЛЬТУРНО-ДУХОВНЫЙ АСПЕКТ
Факторы силы
В структуре данного аспекта имиджа Республики можно условно выделить следующие основные группы факторов силы: символический потенциал значимых республиканских объектов, традиции населения, а также особенности национального искусства.
Символический потенциал уникальных объектов РС(Я) весьма велик. Наиболее известным республиканским брендом, безусловно, являются алмазы. Важно отметить не только большое количество так называемых «именных» алмазов,[54] что уже весьма перспективно для развития имиджа, но также бережное отношение к мифологической стороне отрасли (сооружение памятника лисе, которая указала место выхода кимберлитовой трубки, впоследствии получившей название «Мир»[55] и т.д.).
Значительный имиджевый потенциал представляет собой также мифологический контекст природных объектов Республики. Весьма перспективными, к примеру, представляются горы Кисилээх, имеющие богатые традиции освещения в национальном фольклоре, что, в частности, было использовано в рамках «Игр Манчаары».[56] Символический потенциал Республики дополняется также рядом героев, в числе которых можно отдельно выделить выдающегося общественного деятеля, народного писателя Якутии Д.В. Сивцева – Суоруна Омоллоона, ставшего легендой еще при жизни.[57]
Данные факторы особенно перспективны для целевой аудитории «население» (как страны, так и Республики). С одной стороны, в силу придания определенной «сказочности», необычности тривиальным информационным поводам, а с другой, в силу развития как «малого», так и «большого» патриотизма. Для аудиторий «федеральный центр» и «бизнес-сообщество» они имеют значение в контексте применения в рамках собственных имиджевых компаний, что можно использовать для организации совместных проектов.
Большой имиджевый потенциал для аудитории «население» (главным образом, РС(Я)) имеют традиции, ярко демонстрирующие высокий уровень духовного развития граждан и, как следствие, также являющиеся фактором поднятие патриотического духа. Одним из наиболее ярких примеров стал проект «2000 добрых дел», инициатором которого выступили жители Мегино-Кангаласского улуса. Так они захотели отметить 70-летие своего района и вступление в 2000 год, а заодно и возродить традиции «народных строек», собственными силами выполнить 70 конкретных дел по благоустройству, строительству и ремонту объектов социально-бытового и производственного назначения.[58] Тот факт, что данная инициатива получила продолжение в виде общереспубликанского движения добрых дел «Моя Якутия в XXІ веке» подтверждает перспективность подобных мероприятий для имиджевой политики. Богатая история РС(Я) предоставляет широкие возможности для формирования мифологического фона «новосозданных» традиций. К примеру, Мегино-Кангаласский улус – место рождения легендарного Василия Фёдорова-Манчаары – национального Робина Гуда, что органично дополняет идею добрых дел, совершаемых для рядовых граждан.
Для аудитории «федеральный центр» особое значение имеет то, что подобные патриотические акции «снизу» органично дополняются миссионерским характером Православной Церкви Якутии,[59] что значительно актуализирует ее роль в имиджевой политике РС(Я). Показательной в этой связи явилась светская, но, тем не менее, близкая с имиджевой точки зрения инициативам Церкви, Международная женская автоэкспедиция «Вокруг света». Эта акция свидетельствует не только об активности и высоком уровне развития населения Республики, но также о популярности мессианской идеи помощи другим как таковой.[60] Несмотря на отсуствие религиозного содержания, подобные мероприятия продвигают саму идею «распространения добра», характерную для республиканских священников, постоянно преодолевающих огромные территории РС(Я). Это не только укрепляет отношения с Церковью, которая становится все более весомой политической силой, но также поднимает престиж Республики (и, следовательно, страны в целом) на мировой арене.
Искусство как фактор силы в структуре имиджа РС(Я) имеет очень большое значение опять же в первую очередь для аудитории «население». В качестве республиканских брендов международного значения можно назвать, в частности, народный эпос Олонхо, включенный ЮНЕСКО в список нематериального культурного наследия землян,[61] проведение Международного конгресса варганистов[62] и ряд других. Для населения страны в целом это повышает туристическую привлекательность РС(Я), а для населения Республики поднимает уровень гордости и патриотизма. Для аудитории «федеральный центр» данная группа факторов важна в контексте представленности России на мировой арене, а для инвесторов – в контексте собственного продвижения посредством, к примеру, спонсорства.
Факторы слабости
По нашему мнению, в структуре культурно-духовного имиджа Республики фактически отсутствуют факторы слабости, по крайней мере, для аудиторий «бизнес-сообщество» и «федеральный центр». Можно лишь отметить, что большая часть проводимых мероприятий системно действует преимущественно внутри РС(Я), в то время как для полноценной имиджевой политики важно более активное их включение в культурное пространство России – не только единичными яркими активностями, но также планомерными мероприятиями, позволяющими сократить расстояние между разными культурами. Это оставляет актуальным такой негативный фактор как стереотипное восприятие Республики населением страны, в силу недостаточности культурных обменов между субъектами Федерации.
Угрозы
Определенная невольная отчужденность РС(Я) от общего культурного пространства страны в силу территориальной удаленности, уникальности и своеобразности национальной культуры Республики может привести к тому, что она во многом останется незамеченной значительной частью целевых аудиторий.
Возможности
Рекомендуется расширить системное ознакомление целевых аудиторий с культурным потенциалом РС(Я), в том числе прибегая к адаптационным, возможно, несколько популяризаторским стратегиям. Это позволит выстроить имидж Республики, которая осваивает не только богатство недр, но также умеет беречь и развивать лучшие духовные качества, присущие населению России – доброту, высокую нравственность и стремление помочь ближнему.
НАУЧНО-ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЙ АСПЕКТ
Факторы силы
Сильные стороны данного аспекта имиджа Республики можно обобщить следующим образом: уникальные технологии, инновационный потенциал, система образования.
Уникальные инновации – одна из наиболее перспективных факторов для продвижения имиджа Республики. Значительная часть разработок в РС(Я) вынужденно связана с преодолением суровых природных условий, что делает ее научный комплекс весьма заметным и интересным для всех целевых аудиторий в силу системности и высокой технологичности многих разработок.
Для целевых аудиторий «федеральный центр» и «бизнес-сообщество» данный фактор имеет особое значение по причинам, сходным с обозначенными в общественно-политическом аспекте имиджа РС(Я). Для федеральных чиновников важно внимание первых лиц страны, привлекаемое инновационными разработками Республики. Ярким примером является недавний пуск подземного рудника «Мир», состоявшийся в присутствии В.В. Путина, отметившего большую значимость развития данной отрасли.[63] Также можно отметить инновационные решения в сфере гидроэнергетики, на которые обращал особое внимание Д.А. Медведев, в частности, Светлинскую ГЭС – единственную в мире станцию, построенную в зоне вечной мерзлоты.[64] Для инвесторов же важна перспективность субъекта Федерации, где реализуются столь любопытные проекты, к которым руководство страны проявляет пристальное внимание.
Для населения (в первую очередь страны в целом) приоритетную важность имеют наиболее интересные с любительской точки зрения инновационные разработки – технологии, имеющие оттенок научной фантастики. Так, весьма перспективны с имиджевой точки зрения всемирно известные проекты, касающиеся ископаемых животных (например, проект по клонированию,[65] всемирные мамонтовые конференции[66] и др.). Не менее любопытным объектом является Институт мерзлотоведения Сибирского отделения РАН, где находится единственная в мире подземная лаборатория в толще вечной мерзлоты.[67] Рассматриваемый фактор весьма перспективен для взаимодействия с социально-экономическим аспектом имиджа для развития туристического потенциала Республики.
Не менее важным представляется инновационный потенциал, имеющий отношение не столько к конкретным разработкам, сколько к непосредственно богатству РС(Я). По словам В.А. Штырова, основным видом производственной деятельности Республики в XXI веке будет не горнорудное производство, а разработка биологически активного сырья.[68] Это неудивительно, так как на территории РС(Я) произрастает 42 вида уникальных и богатых биологически активными веществами лекарственных трав, содержание которых 1,5-2,5 раза выше, чем в составе растений, произрастающих в средней полосе.[69]
Это перспективно в первую очередь для аудитории «бизнес-сообщество», так как предоставляет новые перспективные возможности для инвестирования. Также в данном случае с имиджевой точки зрения важно то, что данные инициативы стали основой дополнительного расширения международного сотрудничества, в частности, со Швецией.[70]
Не менее приоритетен рассматриваемый фактор научно-образовательного аспекта имиджа и для федерального центра: во-первых, из-за соответствия общему курсу на инновационность экономики, а, во-вторых, в силу потенциала для развития интегрального инновационного образа Республики в аспекте создания баланса между технологическими и природными иновационными достижениями, что свидетельствует об успехах экологической политики республиканских властей.
Для целевой аудитории «население» анализируемый фактор имеет двойственное значение. Для населения РС(Я) его имиджевый смысл частично совпадает со смыслом для «федерального центра» – важность экологии для условий проживания. Для населения страны в целом уникальные природные условия Республики говорят в пользу ее туристического потенциала. Его можно описать словами В.А. Штырова: «в Якутии находится 20 процентов территории России, не затронутой производственной деятельностью человека, или 10 процентов мировой чистой природы. То есть Якутия – это большая экологическая резервация».[71]
Органичным дополнением к интегральному продвижению научно-образовательного аспекта имиджа являются передовые характеристики республиканской системы образования. Системный подход администрации РС(Я) к ее развитию поднял ее на международный уровень. В Республике реализуются уникальные подходы к языковому и этническому образованию. Так, с 1991 года в Республике воплощается в жизнь Концепция обновления и развития национальных школ, аналогов которой в России тогда еще не было. Примечательно, что на международной конференции 1993 года в Якутске заместитель генерального директора ЮНЕСКО К. Пауэр признал всемирное значение этой концепции, назвав ее якутским педагогическим чудом.[72]
Для аудитории «федеральный центр» фактор гибкости национальной системы образования имеет очень большое значение в контексте преодоления сепаратистских тенденций, проявлявшихся в начале 90-х годов (и, не исключено, сохранившихся до сих пор в латентном состоянии) в вытеснении русского языка.[73] Совмещение федеральной и регионально-национальных компонент позволяет конструктивно решать эту проблему, а, следовательно, продемонстрировать результативность действий администрации Республики.
Для аудитории «бизнес-сообщество» данный фактор научно-образовательного аспекта имиджа особенно важен в силу необходимости подготовки квалифицированных кадров для реализации инвестиционных проектов на территории Республики. Результативность системы обучения здесь проявляется в высоком проценте людей с высшим образованием. Так, с начала 1990х число студентов высших учебных заведений в Якутии выросло с 66 до 490 на 10 тыс. человек населения, что считается очень хорошим результатом.[74] Наличие большого количества квалифицированных специалистов с высшим образованием высокого уровня можно эффективно использовать в контексте продвижения инновационных проектов Республики.
Для населения РС(Я) в контексте фактора «образовательная система» в первую очередь важна система воспитания – как патриотического, военно-патриотического, так и спортивного. Безусловно, образование как таковое также крайне значимо для данной целевой аудитории, но специфика его восприятия полностью укладывается в рамки, уже описанные для «федерального центра» (сглаживание национальных конфликтов) и «бизнес-сообщества» (карьерные перспективы). Воспитание же принципиально важно именно для населения РС(Я), поскольку позволяет решить ряд актуальных социальных проблем, таких как детская смертность.
Так, в рамках правительственной программы создан центр патриотического воспитания детей и молодежи. Особенно приветствуется стремление призывников служить в технических, в особенности, железнодорожных войсках,[75] что имеет значительный имиджевый потенциал во взаимодействии с социально-экономическим аспектом имиджа. Это обусловлено динамичным развитием железнодорожной отрасли в Республике, предоставляющим молодежи дополнительные карьерные перспективы.
Республика также обладает целым рядом факторов, которые могут быть использованы для развития спортивного элемента научно-образовательного аспекта имиджа: широкий диапазон красочных национальных видов спорта,[76] давние традиции первенства в шашечном спорте.[77] А также проведение таких знаковых мероприятий как «Игры Манчаары»,[78] Международный цирковой фестиваль «Мамонтенок-2008»,[79] первый в истории Кубок мира по футзалу[80] и ряд других. Это дополняет возможности военно-патриотического воспитания в контексте пробуждения у молодежи позитивного энтузиазма, а также воспитания высоких нравственных качеств, в частности, взаимопомощи и здоровой конкуренции.
Нельзя не отметить, что данные факторы имеют особую актуальность и для аудитории «федеральный центр» в рамках общего политического курса на привлечение молодежи к общественно-политической жизни, заявленному Д.А. Медведевым[81] и заключающемуся, в частности, в формировании нового сегмента электората. Также для данной аудитории имеет очень большое значение воспитываемый в рамках данной системы патриотизм – как «большой», так и «малый». Это оказывает положительное влияние на развитие межнациональных отношений, что крайне актуально в условиях федеративного государства. Как следствие, данный фактор оказывает позитивное влияние на имидж администрации Республики, которая успешно решает столь актуальную проблему.
Факторы слабости
Для аудитории «федеральный центр» в данном аспекте имиджа фактически нет факторов слабости. Высокоуровневая система образования постепенно снимает межнациональные сложности, характерные для Республики еще в прошлом десятилетии,[82] что является несомненной заслугой республиканской администрации.
Для целевой аудитории «бизнес-сообщество» существенным фактором слабости является недостаточный уровень подготовки квалифицированных рабочих в РС(Я). Удельный вес имеющих начальное профессиональное образование в Республике составляет 14,2% (в среднем по России – 18,5%)[83]. Это говорит о необходимости проведения дополнительных мероприятий, направленных на повышение престижности данного образования среди молодежи.
Основным фактором слабости в структуре научно-образовательного аспекта имиджа для целевой аудитории «население» можно назвать экологическое состояние ряда инновационных проектов. Это, в частности, характерно для ряда ГЭС и урановых разработок. Также некоторые исследователи указывают на возможно негативное влияние подземных ядерных взрывов, проводившихся в Республике в прошлом.[84] Все это очевидным образом вызывает опасения относительно безопасности условий проживания.
Существенным фактором слабости можно также назвать неосведомленность населения страны в целом о высоком уровне развития системы образования и воспитания в Республике (поэтому данная аудитория и не вошла в анализ группы факторов силы «система образования»). Это оставляет актуальной уже упомянутую проблему стереотипности восприятия РС(Я). Крайне важно, чтобы население России осознало, что Республика – это не безлюдные просторы, а территория образованности и высокой нравственности.
Угрозы
Возможные недоброжелатели РС(Я) могут воспользоваться в собственной информационной политике фактически сложившимися стереотипами «отдаленных и небезопасных северных производств» для дискредитации имиджа Республики. Поэтому необходимо проводить информационную политику, обеспечивающую исчерпывающие и доступные объяснения по каждому инновационному проекту в части его безопасности для населения и потенциальных инвесторов.
Возможности
Наравне с культурно-духовным, научно-образовательный аспект имиджа РС(Я) представляется относительно беспроблемным. Важно лишь системно реализовать имеющийся потенциал и создать комплекс противодействия потенциальным угрозам, формируя, таким образом, имидж Республики как края уникальных инновационных производств, где чистые высокие технологии органично взаимодействуют с потенциалом природы, а жители не только высокообразованны, но также обладают сильной волей и крепким здоровьем.
ОБОБЩЕННЫЙ ИМИДЖ
В настоящее время обобщенный имидж Республики для большинства целевых аудиторий весьма близок к образу «Прииск» – отдаленного и сурового, необжитого, но перспективного месторождения. Отдаленность, как правило, воспринимается не столько в культурном, сколько в территориальном плане. Хотя дополнительные системные усилия для более полной включенности Республики в общекультурное пространство страны все же рекомендуются.
Имидж РС(Я) необходимо развивать до образа «Сокровищница» – благоустроенного места, полного уникальных драгоценностей, материальных и нравственных. Важно продемонстрировать, что Республика представляет собой самый большой, фактически беспрецедентный объект подобного рода. В силу наличия ряда масштабных планов и, в особенности, республиканских мегапроектов, к которым важно привлечь широкие слои населения, рекомендуется также дополнить данный образ чертами инновационного производства, находящегося на старте очередного этапа развития. С этой целью выстраивание имиджа Республики можно направить на развитие энтузиазма, сходного с проектами великих строек XX века.
ИМИДЖ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) В.А. ШТЫРОВА
В структуре имиджа Президента РС(Я) представляется необходимым выделить те же основные аспекты, что и в имидже Республики в силу их высокой взаимосвязи и взаимозависимости, а также для достижения синергетического эффекта в развитии образов.
ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИЙ АСПЕКТ
Факторы силы
Факторы силы в общественно-политическом аспекте образа Президента РС(Я) можно сформировать в следующие основные группы: развитие политической системы Республики, забота о населении, налаживание эффективных внешних связей.
Основной группой факторов в данном аспекте имиджа является развитие политической системы Республики. Она представляет собой совокупность ключевых характеристик Президента РС(Я) как политика. Две другие группы зависят от динамики ее развития.
Развитие В.А. Штыровым политической системы Республики содержит в себе целый ряд факторов, перспективных для имиджевой политики, нацеленной, в первую очередь, на аудиторию «федеральный центр». Во-первых, его преобразования полностью соответствуют, зачастую даже с опережением, заявлениям первых лиц государства. Основные тезисы о кадровом аппарате власти, озвученные В.В. Путиным в г. Кисловодске 10 августа[85] уже реализуются в РС(Я) с начала 2009 года. Наиболее значимым из них, безусловно, является введение этического кодекса для государственных служащих, позволяющее эффективно выстраивать имиджевые кампании. Принципиальное значение в данном контексте имеет то, что каждый, кто поступает на государственную службу Республики, ставит подпись под кодексом и будет уволен, если его поймают за руку.[86] Это удачно дополняется введением нагрудных знаков для государственных служащих высшего уровня, ярко демонстрируя тонкое понимание Президентом РС(Я) символической сущности власти.[87] В.А. Штыров в данном аспекте воспринимается как опытный государственный деятель и плодотворный реформатор, который точно улавливает тенденции официального курса.
Данный образ может быть органично дополнен чертами государственного деятеля, несущими на себе личностный оттенок. Весьма перспективно, к примеру, назначение женщины на пост высшего государственного чиновника, максимально приближенного по объему власти к главе субъекта Федерации (в данном случае вице-президента), что явилось первым подобным случаем в стране. Это стало бы удачным элементом определенного курса на больший допуск представительниц слабого пола к высшим должностям государственного аппарата (в частности, на министерские посты федерального уровня).
Данный фактор можно аккуратно использовать в выстраивании имиджа Президента РС(Я) как дальновидного государственного деятеля, умеющего хорошо разбираться в людях. В определенном контексте это также можно использовать с целью развития имиджа «настоящего мужчины», для чего есть ряд поводов, демонстрирующих решительность В.А. Штырова. Так, в пользу данного образа говорят невозмутимость и достоинство, характерные для В.А. Штырова, что, в частности, можно отметить в отношении его встречи с Д.А. Медведевым 12 августа.
Здесь важно отметить любопытную парадоксальность развития имиджа Президента РС(Я). Несмотря на его высокую эффективность как опытного государственного деятеля, В.А. Штыров не обладает ярким личностным образом для большей части целевых аудиторий. Образно говоря, он является скорее «Президентом РС(Я)», нежели «В.А. Штыровым», выполняя свой служебный долг, но не имея четкого ассоциативного ряда у целевых аудиторий и не вызывая у них выраженного личностного отношения. Для большой части населения страны (вне РС(Я)) он малоузнаваем.
Имидж дальновидного и успешного политика дополняет эффективное выстраивание внешних связей, о которых, в частности, говорилось в анализе имиджа Республики. Так, несомненной заслугой Президента РС(Я) стало выстраивание прочных и продуктивных отношений с Москвой (как с регионом, так и с федеральным центром), что органично дополняет имидж опытного государственного деятеля. Эта группа факторов имеет приоритетное значение для целевой аудитории «бизнес-сообщество». Для республиканских предпринимателей важно то, что Президент РС(Я) привлекает капиталы в Республику, а для внешних – то, что РС(Я) – динамично развивающийся, перспективный субъект Федерации.
Не менее значимо выстраивание конструктивных взаимоотношений с представителями коренных национальностей, что приоритетно, главным образом, для целевой аудитории «население» (республиканское). Ярким примером является ситуация с селом Иенгра, которое стало не только экспериментальной площадкой, где будут отрабатываться проекты развития Национального наслега, но и местом проведения Всероссийского съезда эвенков.[88] Данная группа факторов не столько развивает имидж опытного государственного деятеля, сколько дополняет другую его часть – плодотворного реформатора (в этом случае – миротворца). Заслуги В.А. Штырова на поприще установления межнационального согласия обладают огромным имиджевым потенциалом, который почти не используется.
Органично взаимодействуя с подобными факторами имиджа РС(Я), образ В.А. Штырова обладает скрытыми чертами героя, которому принадлежит заслуга предотвращения межнациональных конфликтов. Пиком и одновременно проверкой данной деятельности является преодоление республиканского сепаратизма на официальном уровне.
Факторы слабости
Основным фактором слабости общественно-политического имиджа Президента РС(Я) можно выделить приписываемую ему излишнюю жесткость в отношении политических оппонентов. Наиболее яркими примерами в данном случае являются ситуация с бывшим мэром Якутска И.Ф. Михальчуком, которую называли «информационной войной»,[89] а также относительно недавний случай с депутатом Ил Тумэна А.Н. Максимовым, у которого был проведен обыск.[90] В качестве причины таких инцидентов СМИ, как правило, указывают политические противоречия с Президентом РС(Я).
Угрозы
Отмеченный фактор слабости усугубляется фактическим отсутствием широкой публичной идентификации В.А. Штырова, недостаточным уровнем яркости его имиджа как личности. Это создает общенейтральный информационный фон, на котором ярко выделяются любые негативные домыслы.
Также в силу закономерности о неизбежности заполнения информационного вакуума, подобное отсутствие личностной идентификации побуждает целевые аудитории создавать образ Президента самостоятельно, основываясь на слухах и пересудах. Как правило, они носят отрицательный характер в силу другой распространенной закономерности – люди более склонны прислушиваться к негативной информации. Таким образом, на основе мнений о чрезмерной жесткости Президента РС(Я) может сложиться впечатление не только о том, что он опасается за свою должность, но и о том, что он пренебрегает соблюдением политического такта в Республике из-за планов перехода на федеральный пост.[91]
Возможности
Отсутствие широкой публичной идентификации, являясь потенциальным источником проблем, представляет собой также уникальную возможность по созданию необходимого имиджа, фактически, с чистого листа. Для этого есть много разных предпосылок, среди которых можно особо отметить следующие. Во-первых, подобная ситуация дает определенную свободу в выборе времени начала создания имиджа. Во-вторых, актуальная ситуация в стране (кризис) и Республике (преобразования социально-политической системы) предоставляет уникальную возможность крайне эффектного и эффективного формирования основ личностного аспекта имиджа государственного деятеля В.А. Штырова.
ИНФОРМАЦИОННО-КОММУНИКАЦИОННЫЙ АСПЕКТ
Факторы силы
По аналогии с информационно-коммуникационным аспектом имиджа РС(Я) данная группа факторов имиджа В.А. Штырова заключается в более либеральном и демократичном отношении власти к СМИ, нежели во многих других субъектах Федерации. Так, в республиканских СМИ допускается критика Президента РС(Я), что, безусловно, является перспективным для построения позитивного информационно-коммуникационного аспекта имиджа. Как уже было указано в анализе имиджа Республики, такая ситуация представляет собой относительную редкость на фоне многих субъектов Федерации, что, безусловно, имеет существенный потенциал для продвижения имиджа В.А. Штырова для всех целевых аудиторий.
Факторы слабости
Данная группа факторов пересекается с негативной стороной общественно-политического аспекта имиджа, дополняя его. Президента РС(Я) обвиняют в чрезмерной жесткости по отношению к оппонентам, в число которых включают журналистов, таких как И.Н. Николаев-Уххан, у которого был произведен обыск с изъятием компьютера.[92]
Равно как и в общественно-политическом аспекте имиджа, в данном случае большое значение имеет отсутствие широкой публичной идентификации В.А. Штырова, резко оттеняющее любую негативную информацию вне зависимости от ее достоверности, что справедливо для всех целевых аудиторий.
Угрозы
Также как и в общественно-политическом аспекте имиджа, подобная жесткость может создать впечатление о том, что Президент РС(Я) не уверен в своих силах, если идет на столь крайние меры. Журналисты, в частности, задавались вопросом: «Зачем было республиканскому правительству давать такой непропорциональный ответ Ивану Николаеву-Уххану?»[93] Это может повлечь рост интереса СМИ к негативным сторонам жизни РС(Я), в целом, и ее Президента, в частности.
Сейчас это весьма опасно в силу того, что в большинстве информационных поводов, связанных с В.А. Штыровым, упоминания президента Республики носят эпизодический характер. Следовательно, в случае появления даже немногих, но весомых негативных материалов, ситуация может резко измениться в худшую сторону для всех целевых аудиторий. Это дает широкие возможности для маневра возможным недоброжелателям, что актуализирует проблему выстраивания продуманной имиджевой политики.
Возможности
В информационно-коммуникационном аспекте имиджа можно порекомендовать выстроить систему взаимодействия с журналистским сообществом, обозначить возможности увеличения степени открытости Президента РС(Я) по отношению к СМИ, что позволит, во-первых, увеличить число развернутых информационных поводов, а, во-вторых, настроить журналистов на более позитивную оценку В.А. Штырова в целом.
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ АСПЕКТ
Факторы силы
Данные факторы имиджа В.А. Штырова включают в себя три основные группы: смелое планирование будущего РС(Я), решительные и адекватные действия в настоящем, а также рациональное отношение к сложностям социально-экономического развития.
Определяющей группой факторов силы в данном аспекте имиджа является смелое планирование В.А. Штыровым развития Республики. Две других группы подкрепляют ее, обосновывая авторитет Президента РС(Я) как профессионального экономиста и управленца.
Если в общественно-политическом аспекте, В.А. Штыров предстает как опытный государственный деятель и плодотворный реформатор, то здесь ему принадлежат лавры первопроходца. Уже сейчас Республику под его руководством называют лидером по мегапроектам. Это представляется весьма актуальным в период кризиса, в связи с надеждами населения на его преодоление и переход развития Республики и страны в целом на новый уровень. Поэтому обоснованные заявления о том, что предполагается создать «нефтегазовую промышленность общероссийского или даже международного масштаба» и «огромный горнохимический комбинат по добыче урановой руды»[94] не могут не вселить надежду в целевые аудитории. Данная группа факторов особенно важна для целевой аудитории «федеральный центр». В.А. Штыров не теряет головы в кризисный для страны период, он ищет и успешно находит новые возможности для развития. Позитивно характеризуя его, данные факторы также позитивно характеризуют власть, представителем которой он является.
Образ первопроходца, осваивающего дикие просторы, в определенной мере содержит черты идеалиста, мечтателя. Его уравновешивают, «приземляют» очень важные в период кризиса черты – решительность и профессионализм, ярко проявляющиеся в решении Президентом РС(Я) текущих проблем. Это характерно как для решения ключевых проблем Республики (северный завоз и др.), так и для развития отдельных отраслей (реорганизация рыбного хозяйства[95] и др.), поддержки градообразующих предприятий (поддержка компании «Якутуголь» и др.) или ключевых представителей бизнес-сообщества (помощь компании «Мечел» и др.). Данная группа факторов приоритетна для целевой аудитории «бизнес-сообщество», так как указанные черты характеризуют Президента как руководителя, который достоин доверия, что существенно снижает риски инвестирования в Республику.
Не менее важной чертой, дополняющей образ первопроходца, является признание существования серьезных проблем. В.А. Штыров не идет по пути замалчивания, что имеет большое значение для выстраивания имиджа ответственного управленца. К примеру, на встрече с В.В. Путиным, глава Республики всесторонне рассмотрел проблему ветхого жилья – одну из ключевых в РС(Я).[96] Это имеет приоритетное значение для целевой аудитории «население» в силу того, что, к сожалению, граждане страны привыкли к определенной безответственности руководителей субъектов Федерации, на фоне которых В.А. Штыров выглядит приятным исключением.
Факторы слабости
Факторы слабости имиджа В.А. Штырова в социально-экономическом аспекте имиджа главным образом обусловлены уже упомянутой недостачей яркости. В анализе образа Республики отмечалось, что в основе ее социально-экономических сложностей лежат проблемные природные условия. А так как имидж В.А. Штырова характеризуется определенным недостатком характеристик, его активно достраивают, приписывая ему ответственность за ряд сложностей развития РС(Я).
Так, СМИ пишут о том, что начиная со сроков правления В.А. Штырова, бюджет РС(Я) постоянно с дефицитом,[97] либо же вменяют ему в вину долги по зарплате[98] или долгострои.
Факторы, относящиеся непосредственно к В.А. Штырову, как правило, состоят в том, что СМИ показывают его непосредственную роль в негативных инцидентах. В качестве примера можно привести случай с компанией «Интеравиа», на основе которого Президента РС(Я) обвиняли в нарушении антимонопольного законодательства.[99]
Угрозы
Сложившаяся ситуация в социально-экономическом аспекте имиджа, при отсутствии противодействия, может привести к тому, что целевые аудитории будут связывать все больше проблем Республики непосредственно с В.А. Штыровым, считая его уязвимым объектом для критики, что, как и в общественно-политическом аспекте имиджа вызвано отсутствием публичной идентификации. Это может быть характерно не только для СМИ, но также для протестной активности в РС(Я). Так, снижение активности голосования за «Единую Россию» на последних парламентских выборов было расценено как фактор недоверия В.А. Штырову, что дало журналистам повод заявить о том, что «Корпорация «Саха» в нынешнем виде себя изжила».[100]
Возможности
В социально-экономическом аспекте имиджа необходимо нейтрализовать мнения о том, что В.А. Штыров является причиной проблем Республики. Для этого важно не только усилить освещение проводимых от его имени результативных мероприятий социально-экономической направленности, но также увеличить степень детализации в анализе причин неудач. Это, с одной стороны добавит «красок» в имидж Президента РС(Я), а, с другой стороны, объединит целевые аудитории против общих проблем.
КУЛЬТУРНО-ДУХОВНЫЙ АСПЕКТ
Факторы силы
В данном аспекте имиджа В.А. Штырова можно выделить следующие группы факторов силы: духовное развитие населения Республики, а также поддержка культурных традиций.
Забота о духовном развитии граждан является одним из важнейших факторов силы имиджа Президента РС(Я) в целом. Причем здесь важно отметить позитивный смысл того, что он является не столько «Просветителем», сколько способствующим просвещению. Позитивный смысл данного аспекта имиджа заключается в том, что при чертах опытного государственного деятеля, реформатора и первопроходца еще одна дополнительная весомая черта, обладающая существенно иными характеристиками, внесла бы сумбур, неестественно утяжелив имиджевую нагрузку.
Так, В.А. Штыров принимает активное участие в постройке церквей.[101] Особую актуальность такие мероприятия, проводимые под его руководством, имеют в силу того, что большая часть населения Республики православные. Отдельно стоит упомянуть большое значение возведения духовного училища, которому Церковь уделила особое внимание.[102] Президент РС(Я) продемонстрировал, что он понимает всю важность миссионерской работы священников в Республике.[103] Это, с одной стороны, улучшает его имидж в глазах верующих, а, с другой, в отношении Церкви, набирающей все большее политическое значение в стране. Иначе говоря, это имеет особое значение для целевых аудиторий «население» (как страны, так и Республики) и «федеральный центр» соответственно.
Культурно-духовный аспект имиджа В.А. Штырова органично взаимодействует с общественно-политическим, в той его части, которая «отвечает» за конструктивные взаимоотношения с представителями коренных национальностей. Знаковыми являются слова В.А. Штырова о том, что очень важно готовить священнослужителей, которые знают культуру и традиции народов Республики.[104] Это показывает его внимание к уникальным особенностям населения, что уже отмечалось в анализе общественно-политического аспекта имиджа. Данный имиджевый фактор усиливается такими мерами как: придание Президентом РС(Я) большого значения развитию народного эпоса Олонхо,[105] проведением «Игр Манчаары» и рядом других. Отдельно стоит отметить проект по постройке Музея мамонта – проекта, конкурс которого стал событием в западной архитектуре.[106]
Данная группа факторов имеет особое значение для целевых аудиторий «население» и «бизнес-сообщество». Для населения Республики подобный имидж Президента важен в силу усиления патриотических чувств, вызываемых поддержкой наследия малой Родины. Для населения страны это вызывает интерес к Республике, усиливая ее туристическую привлекательность. Последний фактор напрямую связан с инвестиционной привлекательностью, а, следовательно, интересен для бизнес-сообщества.
Факторы слабости
В культурно-духовном аспекте имиджа В.А. Штырова, равно как и РС(Я), фактически отсутствуют факторы слабости.
Угрозы
При недостаточно выстроенной социально-экономической имиджевой политике, успехи в культурно-духовном аспекте могут быть использованы для того, чтобы создать имидж Президента РС(Я), как человека, предпочитающего заботиться о проблемах «необязательного», «идеального» характера. При уже упоминаемом информационном вакууме, характеризующем имидж В.А. Штырова, недоброжелатели могут в рамках контрпропагандистской кампании объединить нападки на данный культурно-духовный аспект имиджа с критикой социально-экономического аспекта, который также характеризуется определенными чертами идеализма. При отсутствии продуктивной системы имиджевой политики, подобные действия могут разрушить и, хуже того, очернить сразу два из пяти основных аспектов имиджа В.А. Штырова.
Возможности
Необходимо проводить развитие культурно-духовного аспекта имиджа параллельно с социально-экономическим, чтобы продемонстрировать системность и целостность усилий Президента РС(Я) по развитию Республики. Имеется в виду не только предотвращение возможных нападок посредством предоставления детальной информации по ключевым поводам. Более важную роль здесь играет достижение широкой публичной идентификации с использованием дополнительных, «приземляющих» черт социально-политического аспекта: решительности, ответственности и прагматичности. Уточним – образу Президента РС(Я), безусловно, и сейчас свойственны эти качества. Но для целевых аудиторий они не являются частями цельного яркого образа, что, повторимся, предоставляет широкие возможности для его развития.
НАУЧНО-ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЙ АСПЕКТ
Факторы силы
В структуре данного аспекта имиджа Президента РС(Я) можно условно выделить две группы факторов силы: участие в инновационном развитии Республики и внимание к повышению образовательного уровня населения.
В.А. Штыров проявляет особое внимание к освоению в РС(Я) высоких технологий, что имеет большое имиджевое значение в период кризиса. Здесь данный аспект имиджа в определенной степени перекликается с культурно-духовным аспектом: и там, и здесь Президент РС(Я) способствует приходу нового знания. Тот факт, что в рамках этого аспекта имиджа оно привязано к технологии, не имеет значения – на архетипическом уровне подобные факторы сводятся к образу «Просветителя». Но в данном случае есть определенное отличие – научно-образовательный аспект уже содержит в себе «приземляющий» фактор – рациональность и практичность инноваций.
Это существенно дополняется тем, что ряд крупных проектов такого рода в РС(Я) финансируется не из бюджета, как, к примеру, «Твердотельная светотехника: экологически чистое и энергосберегающее новое поколение светотехники на основе нанотехнологий»,[107] источником инвестиций для которого выступит ОАО «Республиканская инвестиционная компания».[108] Подобным же образом действует выделение В.А. Штыровым средств на проектирование новых гидроэлектростанций – одного из наиболее экологически чистых источников энергии.[109]
Рассматриваемые факторы имеют приоритетное значение для целевой аудитории «бизнес-сообщество» в силу расчетливого, взвешенного подхода В.А. Штырова к поддержке перспективных для Республики проектов. Он свидетельствует о том, что Президент способен поддержать в сложной ситуации и других участников проектов, таких как инвесторы.
Образовательному аспекту развития Республики Президент РС(Я) также придает большое значение. Личное участие В.А. Штырова можно отметить в создании системы военно-патриотического воспитания, к масштабному развертыванию которой он дал личное указание.[110] В имиджевом контексте данный фактор усиливается тем, что отец В.А. Штырова был контр-адмиралом, а сам он стоял у истоков шефства над подлодкой «Алроса».[111]
Не меньшее внимание В.А. Штыров уделяет спортивному развитию населения, подавая пример личным участием. Так, он является Президентом Федерации спортивной борьбы РС(Я), причем избранным на этот пост не в первый раз.[112] Данная группа факторов является одним из двух исключений, в которых относительно четко проявляются личностные черты В.А. Штырова. В качестве второй группы можно условно выделить «черты государственного деятеля, несущие на себе личностный оттенок» из общественно-политического имиджа. Несмотря на то, что в настоящее время такие характеристики имиджа В.А. Штырова скорее исключение, это, тем не менее, подтверждает то, что для Президента РС(Я) будет весьма многообещающим имидж «настоящего мужчины» – волевого и решительного человека.
Это весьма перспективно, с одной стороны, для аудитории «федеральный центр», поскольку представляет власть в выгодном свете через ее представителя. С другой стороны – для аудитории «население». Населению Республики подобный имидж Президента РС(Я) даст лишний повод для гордости, а населению страны в целом – для интереса и зависти.
Факторы слабости
По аналогии с социально-экономическим аспектом, факторы слабости в случае с научно-образовательным аспектом имиджа связаны с обвинениями В.А Штырова в проблемах Республики, обусловленными недостаточным уровнем пропаганды и развития имиджа, что характерно для всех целевых аудиторий. Так, по результатам опроса газеты «Якутск вечерний», значительное количество респондентов упрекает В.А. Штырова в экологических проблемах, связанных с инновационными разработками, в частности, с постройкой уранового завода.[113]
Угрозы
