Политический портрет Д.А. Кунаева.
План
Введение 3
Глава I. Политический портрет Д. А. Кунаева. 11
1.1. Страницы биографии. 11
1.2. Научная деятельность. 15
1.3. Государственная деятельность. 32
1.4. Внешнеполитическая деятельность. 40
Глава II. Деятельность Д.А. Кунаева по развитию промышленности, строительства, сельского хозяйства и науки, образования, культуры. 44
2.1. Развитие промышленности и строительства. 44
2.2. Развитие сельского хозяйства. 54
2.3. Развитие науки, образования и культуры. 58
Заключение 6 5
Список использованной литературы 7 0
Введение
Актуальность темы дипломного проекта исследовать политическую деятельность Д.А.Кунаева, путь к вершинам к власти.
В то время, когда в других независимых уже государствах "свергали идолов"[1], первый казахстанский Президент Н.А.Назарбаев издал 24 февраля 1994 года постановление[2] об увековечении памяти Д.А.Кунаева. Оно гласило:
"В знак признания особых заслуг Динмухамеда Ахмедовича Кунаева перед Казахстаном в целях увековечения его памяти постановляю: присвоить имя Д.А.Кунаева: Институту горного дела НАН РК, АО "Лениногорский полиметаллический комбинат" (ВКО), переименовать ул. им. Карла Маркса г. Алматы в ул. им. Д.А. Кунаева, учредить ежегодную премию им. Академика Д.А.Кунаева в области науки о земле для молодых ученых, организовать в г. Алматы дом-музей Д.А.Кунаева, установить мемориальную доску на доме №119 по ул. Тулебаева, где он жил".
Отдельно были высказаны слова признательности и мудрости Нурсултана Назарбаева, который, был единственным из руководителей республик СНГ, чутко отнесшийся к прошлому казахстанского народа.
Кстати, уже сегодня открылся указанный в постановлении дом-музей. «Пусть с большим опозданием», но, как заметил в своем выступлении президент фонда Д.А.Кунаева Ильдар Кунаев, «главное, что это произошло в год 10-летия независимости республики».
Можно отметить, что становление личности Кунаева проходило в сталинскую эпоху, в условиях жестко централизованной административной системы[3]. Его судьба складывалась под влиянием социально-экономических процессов, для которых были характерны, с одной стороны, всеобщий оптимизм и несгибаемая вера народа в идеалы социализма, с другой - репрессии, жесткие волевые решения системы, "выжигающие" историю, этническую культуру и традиции целых народов.
Волнует казахстанцев и другой вопрос — зловещий для атомного производства — его отходы. Д.А.Кунаев ответственно заявил, что не подписал ни одного акта о захоронении атомных отходов на территории республики. Военное ведомство, особенно в недалеком прошлом, решало многое в очень узком кругу, особенно на той территории, которая принадлежала этому ведомству.
Касаясь проблем, связанных с Аральским морем, Кунаев понимал, что его гибель будет означать непредсказуемые и страшные последствия, причем не только для жителей данного региона. Будет создана прямая угроза освоенной целине, и страна может остаться без хлеба.
Проблемой Арала Кунаев, занимался вплотную очень давно и поднимал вопрос о его спасении на самых различных уровнях. Но все его усилия ни к чему не приводили, и его запросы оставались без внимания. Тогда решил вопрос об Арале поднять на самом высоком уровне и сказать об этом в своем выступлении на XXV съезде КПСС[4]
. Это было 25 февраля 1976 года.
В настоящее время журналистами широко и подробно освещаются негативные последствия, связанные с гибелью Аральского моря. Созданы комитеты по его спасению, проведены многочисленные конференции, симпозиумы, заседания на разных уровнях, посвященные этим проблемам. Однако никаких действенных результатов они не дали и в перспективе, как это ни печально, положительных сдвигов не намечается.
В развитии всех отраслей народного хозяйства, в росте культуры и благосостояния народа неоценимую помощь получали от ЦК КПСС, Советского правительства, всех братских республик и, конечно, от первых руководителей страны.
Особое внимание, республике оказывал Брежнев. О космодроме «Байконур» разговор особый. Здесь можно отметить, что при помощи всех союзных республик на земле Казахстана создано уникальное творение науки и техники, завоевавшее высокий авторитет во всем мире. Осуществление космической программы, запуск кораблей с «Байконура» приносит, и будет приносить, несомненно, огромную пользу в деле научных исследований, развитии космонавтики и в вопросах, связанных со многими сферами народного хозяйства страны и республики.
В этот период были организованы министерства цветной металлургии, строительно-монтажных работ, геологии, энергетики и др.
Началась целинная эпопея. Освоение целинных земель сопровождалось массовой миграцией населения из союзных республик. Целина оказала эпохальное влияние на экономическое развитие Казахстана, изменив не только структуру экономики, но и общую социально-демографическую картину республики.
В 1985 г. состоялся XVI съезд Компарии Казахстана - последний под руководством Д.А. Кунаева. Осенью 1986 г. Кунаев вручил Горбачеву заявление с просьбой рассмотрения вопроса о выходе на пенсию. Генеральный секретарь без колебаний поддержал его просьбу. Фактически, он санкционировал травлю Кунаева, имевшую место после декабрьских событий 1986 г. Кампания против члена Политбюро, Первого секретаря республиканского ЦК, политического лидера столь высокого уровня могла быть разрешена только Генеральным секретарем.
11 декабря 1986 г. без участия Кунаева состоялось заседание Политбюро, принявшее его решение об уходе на пенсию. Утром 16 декабря состоялся Пленум ЦК КПК, проводивший Кунаева на пенсию и избравший Первым секретарем Г.В. Колбина.
Как и все политические лидеры того времени, Д.А. Кунаев прошел все стадии партийной институционализации, первоначально проработав на производстве, затем перейдя на партийную работу. Политическое долгожительство и жизнеспособность.
Д.А.Кунаева многие политические исследователи связывают с его личной дружбой с Л.И. Брежневым. Брежнев, несомненно, внес солидный вклад в подъем производительных сил Казахстана. Ради ясности надо сказать, что не все критические замечания в адрес Брежнева были, объективными и справедливыми. Под началом Л. Брежнева Кунаев проработал 28 лет.
Однако, отличительные способности его характера, ума, психологического склада, интеллекта и глубокой образованности выделяют его в ряду политических руководителей тоталитарного времени. Не потеряв своего лица, Динмухаммед Кунаев сохранил авторитет среди народа, у которого пользовался поддержкой и уважением[5]
.
Секретарем ЦК КПСС по идеологии при Брежневе был "серый кардинал" М.А. Суслов, неусыпно следивший за творческой интеллигенцией. После выхода в свет книги Олжаса Сулейменова "Аз и Я" в центральных изданиях началась жесткая, целенаправленная травля казахского писателя, которому вменялось искажение исторических фактов, оскорбление "Слово о полку Игореве", разжигание казахского национализма[6].
Д.А. Кунаев, с удовольствием прочитавший книгу, сразу же встал на защиту О. Сулейменова. После стычки с Сусловым, не желавшим менять своей точки зрения, Кунаев зашел к Брежневу и попросил его прочесть произведение. Сделать диссидента и националиста из Олжаса Сулейменовича Москве не удалось.
Где бы Кунаев ни был, в каких бы странах ни находился, всегда старался рассказывать как можно подробнее о своей республике, чем «богат и славен» Казахстан, о традициях, обычаях казахского народа, о его культуре и науке. Везде, где он был, это встречи с политическими деятелями, писателями, учеными, людьми самых различных профессий, они всегда проявляли большой интерес к Казахстану, особенно это было в мусульманских странах. Через произведения М. Ауэзова, Г. Мусрепова, А. Нурпеисова, О. Сулейменова и других за рубежом уже создавалось представление о нашей республике и ее народе, и поэтому то, что он говорил о Казахстане, воспринималось это с большим вниманием.
Степень научной разработанности темы. В настоящее время исследование деятельности Д.А.Кунаева в отечественной научной литературе изучено недостаточно, а в советское время было уделено много внимания. Со многими деятелями литературы и искусства, Д.А.Кунаева связывали добрые и дружеские отношения.
Несомненно, чувство большого удовлетворения вызывает возвращение казахской культуре творчества таких выдающихся ее деятелей, как Шакарим, М. Жумабаев, А. Байтурсунов, М. Дулатов, Ж. Аймаутов, без которых сейчас невозможно представить казахскую литературу.
Переосмысление значения творчества — это сложный политический процесс, связанный с переоценкой многих аспектов отечественной истории и истории Казахстана за весь советский период, предпринимаемый в годы перестройки, утверждением демократии и гласности.
Однако надо сказать, что решение этого вопроса могло бы произойти и несколько раньше, если бы общественность Казахстана более решительно и настойчиво их поднимала, ставила перед директивными органами.
Здесь же, однако, порой имели место весьма противоречивые оценки, наблюдалось и серьезное противодействие в положительном решении этой проблемы[7].
Источниковая база. При работе над темой были использованы, в частности самые новые сведения, касающиеся личности Д.А.Кунаева. Сюда можно отнести работы Назарбаева Н.А[8]., Толмачева Г., Абылхожина. Ж., Машан. М., очерки истории Компартии Казахстана, а также воспоминания самого Кунаева[9] в его книгах. Исследование представлено также материалом государственного архива, справочными изданиями и прессой, в которых выявляются их оценки тех или иных событий.
Научная новизна работы состоит в комплексном рассмотрении основных тенденций развития Казахстана при руководстве Д.А.Кунаевым.
Научная новизна заключается, в изучении фактов и событий казахстанского лидера Кунаева Д.А., становлении его личности и достижений побед перед Родиной.
Методологическая основа исследования. Данная работа выполнена на основе следующих методов исторического исследования, комплексное применение которых позволяют рассмотреть проблему политического портрета Кунаева Д.А., с различных точек зрения. Базовыми из них являются хронологический метод (описание явлений и событий во временной последовательности), историко-генетический метод (установление казуальных связей между происходящими явлениями), структурно-функциональный анализ для изучения деятельности Д.А..Кунаева и историко-сравнительный метод, заключающийся в сравнении исследуемых событий и явлений в процессе их развития.
Целью дипломной работы является исследование выдающейся личности лидера XX века Д.А.Кунаеве, руководителя, который внес значительный вклад в развитие Казахстана. Под его руководством впоследствии Казахстан, добился значительных успехов. Программа развития республики была направлена на становление промышленного производства, сельского хозяйства, интенсивное строительство.
Исходя из поставленной цели, определены и решаются следующие задачи работы:
- исследовать общие черты и специфические особенности деятельности Д.А.Кунаева;
- определить объективные и субъективные факторы, влияющие на развитии прогресса в Казахстане;
- рассмотреть комплекс средств и приемов, применяемых властями страны, для достижения политического урегулирования;
- изучить достижения и неудачи (ошибки) Д.А.Кунаева во время его правления;
- сформулировать выводы и рекомендации по результатам исследования в аспекте перечисленных вопросов.
Работа содержит обширный информационный, статистический и аналитический материал о внешнеполитической деятельности, отражает различные точки зрения также, на проблемы становления Казахстана во время правления Д.А.Кунаева. Подробно рассказывается об этапах развития промышленности и сельского хозяйства. Большое внимание уделено исторической личности Кунаева и политических лидеров в периоды правления от Сталина И.В. до Горбачева М.С.. Таким образом, работа может быть практически использована в процессе изучения и анализа истории становления Казахстана.
Практическая значимость работы. Состоит в том, что фактический материал, изложенный в работе, а также выводы, сделанные на основе анализа, могут быть использованы студентами факультета международных отношений, подготовке к семинарами по современным проблемам международных отношений, по истории и политике видных деятелей государств.
Структура работы содержит введение, заключение, две главы и список использованной литературы.
Во «Введении» обосновывается выбор темы дипломной работы «Политический портрет Д.А. Кунаева», ее актуальность, показано состояние научной разработанности проблемы, формируется цель и задачи исследования, определяется новизна исследования, раскрывается значимость работы.
В главе I. рассматриваются страницы биографии. Д. А. Кунаева, его научная, государственная и внешнеполитическая деятельность.
Глава II. посвящена исследованию деятельности Д.А. Кунаева по развитию промышленности, строительства, сельского хозяйства и науки, образования и культуры Казахстана.
В Заключении подводятся общие итоги дипломной работы.
Глава I. Политический портрет Д. А. Кунаева.
1.1. Страницы биографии.
12 января 1912 года в городе Верном (ныне Алматы) на свет появился мальчик Димаш. Его родители, наверное, и не думали, что их сын в будущем сделает много полезного для Казахстана.
Динмухамед учился в школе первой ступени № 19 имени Чернышевского. После окончания четвертого класса учился в 14-й школе. Димаш Ахмедович о своих школьных годах в своей книге «От Сталина до Горбачева»[10]
, годы учебы в школе запоминаются надолго: - «Хорошо помню свою первую учительницу Анну Павловну Шурову, которая учила меня русскому языку, и грамоте по букварю. Не забуду чутких и мудрых учителей школы № 14: математики - Семёна Ивановича Соколова, физики - Андрея Алексеевича Астраханцева, Измаила Павловича Масленникова, естествознания - Бориса Николаевича Дублицкого, обществоведения - Евгения Степановича Войцеховского. До сих пор благодарен учителям - наставникам за душевную щедрость, мудрые наставления, за знания». С особой симпатией вспоминает Кунаев учительницу русского языка Любовь Александровну Федулову, которая много сил приложила, чтобы он успешно освоил русский язык.
Отличником Динмухамед не был, но трудные науки постигал с превеликим удовольствием. Именно в школьные годы Димаш решил стать горным инженером.
После занятий в школе Кунаев работал статистом в секторе районирования Госплана республики, а вечерами учился на курсах по подготовке в институт.
Прошли годы учёбы в школе. В 1931 году молодой Димаш едет в Москву с путевкой крайкома комсомола Казахстана для поступления в Московский институт цветных металлов и золота им. М.И. Калинина.
Начало трудовой деятельности. Еще, будучи студентом, Д. Кунаев убедился в бедственном положении республики. Помня об этом времени, он как руководитель республики внес значительный вклад в ее развитие. Программа развития была направлена на становление промышленного производства, сельского хозяйства, интенсивное строительство. Благоприятные социально-экономические условия обусловили успешное демографическое развитие населения. С целью повышения качества руководства были организованы новые три области, возникли тысячи населенных пунктов, из них - 43 города. Особое внимание уделялось формированию научного потенциала республики. 7 ноября 1964 года члены ЦК КПК избрали Динмухамеда Ахмедовича Кунаева Первым секретарем ЦК КПК[11]. За семь лет экономический потенциал Казахстана удвоился, а промышленность дала продукции больше, чем за все годы со дня образования Казахстана. За досрочное выполнение плана были награждены орденами Ленина: Балхашский и Джезказганский горно-металлургические комбинаты, орденами Трудового Красного знамени: Соколовско-Сарбайский горно-обогатительный комбинат, Актюбинский химический комбинат, Карагандинский завод синтетического каучука, Иртышуголь, Карагандинский мясокомбинат.
В 1965 году получили новые квартиры 450 тысяч человек. Казахстан стал важнейшей базой по производству технических культур: сахарной свеклы, хлопка, табака.
21 октября 1966 года под руководством Динмухамеда Ахмедовича был произведен направленный взрыв для сооружения платины в верховьях Алмаатинки, обрушился мощный сель. Селевой поток возник от прорыва мореных озер ледника Туюксу, расположенных на высоте 3300 метров над уровнем моря. Селевая масса в объеме 3,5-4,0 миллиона кубометров была задержана плотиной. 16 июля прошла вторая волна селевого потока. Плотина выдержала и этот удар. От разрушения была спасена вся восточная часть города. В эти трудные дни Динмухамед Ахмедович сам возглавлял ответственную работу по предотвращению последствий селевого потока и созданию условий для спокойной жизни и работы населения города. В 1975 году были начаты и в 1980 году были закончены селезащитные работы по реке Большая Алматинка.
Когда Динмухамед окончил горный факультет института в июле 1936 года, его направляют на Коунрад-Балхашскую стройку.
Динмухамед Кунаев о своём направлении на Балхаш-Коунрад: «Здесь началась моя трудовая деятельность. Новичком в этих краях я не был. С Коунрадом и его людьми был знаком, когда проходил здесь пятимесячную практику. Работал я тогда десятником только что созданного восточного отвала. Работал и копил материал для дипломной работы на тему: «Определение мощностей Коунрадского карьера для производства 90 тысяч тонн черной меди в год». Диплом защитил с оценкой «отлично». Сложилось так, что мои первые шаги были связаны с развитием цветной металлургии Казахстана. И я по сей день, горжусь, что я - один из участников зарождения в стране мощной медной промышленности в Центральном Казахстане, а затем и свинцово-цинковой промышленности в Рудном Алтае.»[12]
Находясь здесь, Димаш Ахмедович работал машинистом бурового станка, мастером, сменным инженером, директором Коунрадского рудника.
Динмухамеда Ахмедовича отправляют в Риддерский полиметаллический комбинат в качестве директора Риддерского рудоуправления. Пробыв в Алматы всего несколько дней, Димаш встретился со своей будущей женой Зухрой и сказал такие слова: «Как ты смотришь, Зухра, если в Риддер мы поедем вместе?»
Кунаев: «Это было признание в любви и предложение стать моей женой. Она согласилась, и это были самые счастливые дни в моей жизни. Я благодарю судьбу, что соединила мою жизнь с любимым, чутким, внимательным и обаятельным человеком».
Предвоенная обстановка на границах СССР усиливала требования к стратегической мысли - металлургической промышленности. За короткий период новый директор рудника вывел его из отстающих в передовые, многократно увеличив объёмы производства. В 1941 г. Риддер был переименован в Лениногорск. Необходимо дополнить, что в годы войны 9 из 10 пуль, выпущенных во врага, были выплавлены из Лениногорского свинца.
В апреле 1942 г. Д.А. Кунаев был вызван в распоряжение ЦК, где 20 апреля был назначен заместителем председателя Совнаркома республики. С 6 июня 1942 г. Д.А. Кунаев начал работать в Совете Народных Комиссаров КазССР и, как оказалось впоследствии, навсегда вернулся в город его детства. Кругом обязанностей была определена координация работы предприятий цветной металлургии, угольной и нефтяной промышленности, электростанций, железных дорог, автотранспорта, оборонных заводов. В 30 лет Д.А. Кунаеву был поручен ответственейший участок государственного управления, по нынешним меркам - пост заместителя Премьер-министра.
В конце февраля 1949 г. на 6-м съезде коммунистов Казахстана Д.А. Кунаев впервые был избран членом ЦК[13].
В декабре 1951 г. Кунаева вызвал Шаяхметов, бывший тогда первым секретарём ЦК КПК, и предложил возглавить Академию наук в связи с необходимостью исправления ситуации по идеологическому освещению истории Казахстана, на что последовал отказ. Через 2 месяца вызов в ЦК повторился. На этот раз Шаяхметов добился согласия Кунаева на переход в управление наукой.
В конце сентября 1952 г. состоялся 6-й съезд КП(б) Казахстана, на котором Президент Академии наук был избран членом республиканского ЦК и делегатом 19-го съезда ВКП(б) - последнего с участием Сталина. 19-й съезд открылся 5 октября 1952 г.
С первых же дней работы между Президентом Академии наук и новым партийным руководством сложились деловые, добрые отношения, сыгравшие существенную роль в укреплении материально-технической базы академических институтов.
В марте 1955 г. в Москве проходила сессия Верховного Совета СССР, на которой планировалось и выступление Кунаева. Кунаев был срочно вызван к П.К. Пономаренко и Л.И. Брежневу. Здесь его известили, что на бюро ЦК он утверждён Председателем Совета Министров республики и освобождён от должности Президента Академии наук. Получив утвердительный ответ, сказали, что этот вопрос будет вынесен на сессию Верховного Совета КазССР, а в данный момент необходимо съездить на аудиенцию к Хрущёву. Первая личная встреча прошла очень благожелательно.
С 1 апреля 1955 г. приступил к исполнению своих должностных обязанностей Председатель Совета Министров КазССР Д.А. Кунаев.
19 января 1960 г. Д.А. Кунаев единогласно был избран Первым секретарём ЦК КПК. В бытность им главой правительства республики были организованы министерства цветной металлургии, строительно-монтажных работ, геологии, энергетики и др.
1.2. Научная деятельность.
Становление личности ДА. Кунаева, его развитие происходило в условиях сталинской эпохи, жестко централизованной административной системы, что обусловило политическую социализацию будущего лидера Казахстана. Судьба Д. Кунаева складывалась под влиянием социально-политических процессов, для которых были характерны, с одной стороны, всеобщий оптимизм и несгибаемая вера народа в идеалы социализма, с другой - репрессии, жесткие волевые решения системы, "выжигающие" историю, этническую культуру и традиции целых народов, что не могло не оказать влияния на будущего руководителя Казахстана.
Динмухамед Ахметович Кунаев окончил Московский институт цветных металлов и золота (1936). Имел более 100 научных трудов. Сочинение: Разработка Коунрадского месторождения медных руд; В. И. Ленин и национально-освободительное движение, в сборнике: Проблемы национально-освободительного движения. Материалы международного симпозиума, посвященного 100-летию со дня рождения В. И. Ленина; Ленинская национальная политика в действии, в сборнике: Вопросы истории Компартии Казахстана и др.
Основные научные работы Кунаева Д.А.:
- Разработка Коунрадского месторождения медных руд;
- Исследования возможности перехода с подземных работ на открытые горные работы на Миргалимсайском месторождении свинцово-цинковых руд.
- Развитие открытых горных работ в Казахстане.
- Казахская ССР: краткий историко-экономический очерк.
- Научно-технические основы электрификации горнодобывающих машин на рудниках.
Автор книг: "О моем времени" (1992), "От Сталина до Горбачева" (1994).
По окончании института был направлен на “Прибалхашстрой”. В период Великой Отечественной войны работал заместителем главного инженера и начальником технического отдела комбината "Алтайполиметалл", а также директором Риддерского рудника Лениногорского рудоуправления. Был делегатом XIX-XXVII съездов КПСС, депутатом Верховного Совета СССР III—XI созывов.
Трижды Герой Социалистического Труда, награжден 8 орденами Ленина, другими орденами и медалями СССР, зарубежных государств.
Еще, будучи студентом, Д. Кунаев убедился в бедственном положении республики, когда насильственная коллективизация и непродуманные волюнтаристские мероприятия по переводу казахов на оседлый образ жизни привели к массовому голоду, унесшему миллионы жизней соотечественников, и обернувшиеся геноцидом казахского народа.
Помня о тяжелом для Казахстана времени, Д. Кунаев как руководитель республики внес значительный вклад в ее развитие. Впоследствии Казахстан под его руководством добился значительных успехов. Программа развития республики была направлена на становление промышленного производства, сельского хозяйства, интенсивное строительство. Благоприятные социально-экономические условия обусловили успешное демографическое развитие населения. Успешность стратегического развития республики повлияла профессиональная ориентация ее руководителя, прошедшего путь от горного инженера до Президента Академии наук Казахстана. Впоследствии, находясь на руководящей партийной работе, Д. А. Кунаев развивал именно эти отрасли народного хозяйства.
Профессиональный путь молодого инженера Д. Кунаева начался после окончания в 1936 г. горного факультета Московского института цветных металлов и золота, когда он получил направление на Коунрад-Балхашскую стройку. Отказавшись от должности старшего инженера проектного отдела, Д.А. Кунаев попросился непосредственно на производство и трудовую деятельность начал машинистом станка ударно-вращательного бурения. Пройдя трудовой путь от рядового машиниста до главного инженера рудника, Д.А. Кунаев стал высокопрофессиональным руководителем-промышленником, выводя отстающие участки в передовые. Благодаря его личному активному участию, рудник получил недостающую горнодобывающую технику, значительные средства на соцкультбыт, в результате чего значительно интенсифицировалось производство.
В ноябре 1938 г. была получена первая балхашская медь. Президиум Верховного Совета СССР наградил орденами и медалями за данный трудовой подвиг большую группу рабочих и инженеров. Д.А. Кунаев вп ервые был удостоен государственной награды — медали "За трудовое отличие". В коммунистическую партию он вступил, работая на руднике.
Резко континентальный климат, тяжелые бытовые и производственные условия, суровый период репрессий закалили характер будущего лидера Казахстана. Сверхнапряженные ежедневные темпы работы, высокий профессионализм инженера Кунаева благоприятно сказались на его служебном росте.
В конце сентября 1939 г. Д.А. Кунаев был отозван из Балхаша в распоряжение ЦК КП(б) Казахстана с последующим назначением директором Риддерского рудоуправления. 18 октября состоялась свадьба Динмухамеда Ахмедовича Кунаева и Зухры Шариповны Ялымовой. На работу в Риддер отправилась уже семейная чета Кунаевых.
Предвоенная обстановка па границах СССР усиливала требования к стратегической отрасли — металлургической промышленности. За короткий период новый директор рудника вывел его из отстающих в передовые, многократно увеличив объемы производства. В 1941 г. Риддер был переименован в Лениногорск. Необходимо отметить, что в годы войны 9 из 10 пуль, выпущенных во врага, были выплавлены из лениногорского свинца.
В апреле 1942 г. ДА. Кунаев был вызван в распоряжение ЦК, где 20 апреля был назначен заместителем председателя Совнаркома республики. С 6 июня 1942 г. Д.А, Кунаев начал работать в Совете Народных Комиссаров КазССР и, как оказалось впоследствии, навсегда вернулся в город своего детства. Кругом обязанностей была определена координация работы предприятий цветной металлургии, угольной и нефтяной промышленности, электростанций, железных дорог, автотранспорта, оборонных заводов. В 30 лет Д.А. Кунаеву был поручен ответственейший участок государственного управления, по нынешним меркам - пост заместителя Премьер-министра. Председателем Совнаркома Казахстана в то время работал Н.Д. Ундасынов, вторым секретарем ЦК КПК - Ж.А. Шаяхметов.
В конце февраля 1949 г. на IV съезде коммунистов Казахстана Д.А. Кунаев впервые был избран членом ЦК. Однако они с Н.А. Ундасыновым не смогли принять участия в данном съезде, так как находились в Кзыл-Ординской области на ликвидации аварии. Весенний паводок прорвал дамбу и грозил затопить Кзыл-Орду, прервав железнодорожное сообщение Центр — Средняя Азия. На ликвидацию аварии были брошены большие силы, много техники, военные и железнодорожники. Но, несмотря на это, закупорить место прорыва не удавалось. Однажды к Д.А. Кунаеву подошел глубокий старик и сказал, что необходимо применить "карабуры". Он объяснил: надо натянуть на земле арканы, на них положить камыш, солому, землю и свернуть ленту в тугой рулон. Затем этими рулонами перегородить прорыв. В результате применения данного метода, использовавшегося еще Тимуром при сооружении плотин и перекрытии рек, прорыв в течение дня был закрыт. Получилось, что одни совет мудрого старика заменил военные батальоны и десятки крупных специалистов с их мощной техникой. После этого Д.А. Кунаев мысленно не раз благодарил аксакала за науку и сетовал на небрежение современников к народному опыту.
В декабре 1951 г. Кунаева вызвал Шаяхметов и предложил возглавить Академию наук в связи с необходимостью исправления ситуации по идеологическому освещению истории Казахстана, на что последовал отказ. Через 2 месяца вызов в ЦК повторился. На этот раз Шаяхметов добился согласия Кунаева на переход в управление наукой[14]
.
16-17 апреля 1952 г. состоялась сессия общего собрания Академии наук республики. Под нажимом секретаря ЦК по идеологии в первый день были лишены званий академиков М.П. Русаков и А.К. Жубанов, члена-корреспондента - К.Д. Джумалиев. Впоследствии в их отношении удалось восстановить справедливость. 17 апреля крупнейший казахский ученый К.И. Сатпаев тайным голосованием был освобожден от должности Президента и члена Президиума Академии наук. На его место единогласно был избран Д.А. Кунаев.
В конце сентября 1952 г. состоялся VI съезд КП (б) Казахстана, на котором Президент Академии наук был избран членом республиканского ЦК и делегатом XIX съезда ВКП(б) - последнего с участием Сталина. XIX съезд открылся 5 октября 1952 г.
Через некоторое время после съезда Шаяхметов предложил Кунаеву вывести М.О. Ауэзова из состава академиков по идеологическим соображениям. Кунаев, помня о печальном опыте прошлых рокировок в Академии наук Казахстана, не согласился с таким решением, ослушавшись всесильный ЦК, и улетел в Москву отстаивать судьбу великого казахского писателя. В результате М.О. Ауэзова миновала страшная участь, он не попал под молот репрессий.
После смерти Сталина страну возглавил Н.С. Хрущев. Л.П. Берия был арестован и расстрелян, Г.В. Маленков - отстранен от должности Председателя Совета Министров СССР и постепенно отправлен в политическое небытие. Н.С. Хрущев стал полновластным хозяином партии и страны. Тем временем, в Центре накапливалось недовольство состоянием экономики в Казахстане, особенно в сфере сельского хозяйства.
На Пленуме ЦК КПК в феврале 1954 г. за неудовлетворительное руководство селом был освобожден от своего поста Первый секретарь Ж.А. Шаяхметов. Вскоре на VII съезде КП Казахстана Первым секретарем был избран П.К. Пономаренко, вторым - Л.И. Брежнев. С первых же дней работы между Президентом Академии наук и новым партийным руководством сложились деловые, добрые отношения, сыгравшие существенную роль в укреплении материально-технической базы академических институтов.
30 ноября 1954 г. состоялась сессия общего собрания республиканской Академии наук, на которой было избрано 13 академиков и 17 членов-корреспондентов, а Сатпаев утвержден в должности директора Института геологических наук.
В марте 1955 г. в Москве проходила сессия Верховного Совета СССР, на которой планировалось и выступление Президента Академии наук КазССР. Во время подготовки к докладу в здании Казахского постоянного представительства, Д.А. Кунаев был срочно вызван к П.К. Пономаренко и Л.И. Брежневу. Здесь его известили, что на бюро ЦК он утвержден Председателем Совета Министров республики и освобожден от должности Президента Академии наук. Спросили, согласен ли он? Получив утвердительный ответ, сказали, что этот вопрос будет вынесен на сессию Верховного Совета КазССР, а в данный момент необходимо съездить на аудиенцию к Хрущеву. Первая личная встреча прошла очень благожелательно[15]
.
Затем необходимо было определиться с преемником в Академии. Брежнев рекомендовал молодого ученого-физика, Кунаев выступил за кандидатуру Сатпаева и вместе с Пономаренко они уговорили второго секретаря снять свое предложение. В итоге после прохождения определенных процедур Президентом республиканской Академии наук вновь был избран ее основатель К.И. Сатпаев.
С 1 апреля 1955 г. приступил к исполнению своих должностных обязанностей восьмой по счету со дня основания Казахской республики Председатель Совета Министров КазССР Д.А. Кунаев. В бытность им главой правительства республики были организованы министерства цветной металлургии, строительно-монтажных работ, геологии, энергетики и др.
Через месяц после назначения нового премьера был освобожден от работы и отправлен послом в Польшу Первый секретарь республиканского ЦК П.К. Пономаренко. Остался в памяти Кунаева один из разговоров с ним о личности Хрущева. Тогда он предупреждал о негативных чертах характера первого руководителя страны, об их личных разногласиях, в конце концов вылившихся в "дипломатическую ссылку".
Первым секретарем ЦК КПК был избран Л.И. Брежнев, вторым - И.Д. Яковлев. Началась целинная эпопея. Освоение целинных земель сопровождалось массовой миграцией населения, значительным притоком рабочей силы из союзных республик. Сложность ситуации усиливалась неподготовленностью и неприспособленностью края к осуществлению целинной программы. В плане эффективной реализации целины на вооружение был взят курс экстенсивного развития, когда успехом считалась значительная и быстровременная урожайность. Несмотря на то, что в настоящее время экологами признается губительность такого метода освоения земель, целина оказала эпохальное влияние на экономическое развитие Казахстана, изменив не только структуру экономики, но и общую социально-демографическую картину республики.
В первый же целинный 1954 г. хлеба было произведено в 2,5 раза больше по сравнению с предыдущим годом. Однако в 1955 г. территорию республики охватила сильная засуха. В результате многие хозяйства остались без семян, государству было продано всего около 100 млн. пудов зерна. Для решения вопроса Брежнев и Кунаев срочно вылетели в Москву. Хрущев и Н.А. Булганин находились за рубежом, поэтому руководителей Казахстана принял А. Микоян. Он упрекнул их за работу, пообещал проинформировать Хрущева и сказать о результатах через два-три дня. Вскоре на Президиуме Совета Министров необходимую семенную ссуду республике выдали, но строго предупредили, что впредь это будет делаться только в исключительных случаях. Больше Казахстан с подобной просьбой не обращался.
31 марта 1955 года в Алма-Ате открылась сессия Верховного Совета республики. На сессии не было Л. И. Брежнева, он отдыхал в Барвихе. Сначала на партийной группе, затем на сессий Верховного Совета Пономаренко внес предложение от имени ЦК и Совета старейшин назначить Кунаева Д.А. Председателем Совета Министров республики. Сессия Верховного Совета единогласно назначила Кунаева председателем Совета Министров КазССР. Он был восьмым председателем Совмина со дня основания Казахской республики. В новой должности он начал работать с первого апреля 1955 года. На этой же сессии Председателем Президиума Верховного Совета был избран Ж. А. Ташенев, работавший первым секретарем Актюбинского обкома партии.
В 1956 г. республика полностью рассчиталась со ссудой и продала государству 1 млрд. пудов хлеба.
Глубоко потряс всех коммунистов доклад Н.С. Хрущева на XX съезде КПСС "О культе личности И.В. Сталина и его последствиях". Перед съездом на Президиуме ЦК развернулась острая борьба по вопросу включения этого доклада в повестку дня. Резко против выступили Молотов, Каганович, Ворошилов, Маленков и с большим трудом Хрущеву при поддержке других членов Президиума удалось победить.
По отчетному докладу ЦК выступил Брежнев, по докладу Н.А. Булганина - Д.А. Кунаев. На съезде Кунаев был избран членом ЦК КПСС, Брежнев - кандидатом в члены Президиума и секретарем ЦК КПСС[16]
.
1956 г. выдался урожайным, однако вывоз хлеба задерживался из-за нехватки транспорта. Этой проблеме было посвящено специальное заседание Президиума Совета Министров СССР под руководством Н.А. Булганина. Совещание Булганин вел очень жестко, много критиковал центральное и казахстанское руководство. Обещал в случае провала уборки урожая всех поснимать с работы и лишить наград, поэтому впечатление от этой встречи у Кунаева было в корне противоположным воспоминаниям о первой их личной беседе почти двадцатилетней давности. После заседания подошел Микоян и, чувствуя напрочь испорченное настроение ДА. Кунаева, улыбаясь, сказал: "Орден не отберут, с работы не снимут, а хлеб возить надо".
По итогам урожая 1956 г. республике, а также ее руководителям были вручены ордена Ленина.
В ноябре 1957 г. в Москве, находясь на приеме у Л.И. Брежнева, ДА. Кунаев с супругой были приглашены на прием в честь участников совещания представителей коммунистических и рабочих партий. Гостей приветствовал Хрущев, ответную речь произнес Мао Цзедун. Очная встреча и знакомство с руководителями коммунистических и рабочих партий 66 стран мира произвели на Д. А. Кунаева неизгладимое впечатление.
В декабре 1957 г. во время Пленума ЦК КПСС Хрущев вызвал к себе Яковлева и Кунаева, где объявил о решении Президиума направить Первым секретарем ЦК КПК Н.И. Беляева, а И.Д. Яковлева понизить до второго секретаря. Состоялся нелицеприятный разговор. При этом проведение пленума республиканского ЦК поручалось ДА. Кунаеву. Пленум выполнил решения Москвы, однако в отношении Яковлева Центр изменил свое решение и направил его первым секретарем Ульяновского обкома партии.
1959 г. был одним из самых трудных для Казахстана. Республика не выполнила план продажи зерна государству. На декабрьском Пленуме ЦК КЦСС Хрущев резко критиковал за это Беляева и Кунаева. К тому же в Темиртау произошли волнения: рабочие объявили забастовку, начались беспорядки. Для наведения порядка из Москвы вылетел секретарь ЦК КПСС Брежнев. На последовавшем затем заседании Президиума ЦК КПСС Беляеву было "указано", однако он не согласился с такой оценкой и выразил протест. Президиум повторно рассмотрел вопрос о Темиртау, указал на крупные недостатки в руководстве Компартии Казахстана и обязал Бюро ЦК рассмотреть сложившуюся обстановку на пленуме. Вопрос был фактически предрешен.
19 января 1960 г. на Пленуме ЦК КПК с участием Брежнева Беляев был, подвергнут резкой критике и освобожден от работы.
В тот же день ДА. Кунаев единогласно был избран Первым секретарем ЦК КПК.
В марте 1961 г. в Акмолинск на совещание передовиков Целинного края прибыл Н.С. Хрущев. Были приглашены государственные деятели, редакторы центральных газет, ученые. Речь протеже Хрущева — одиозного академика Лысенко по поводу необходимости раннего сева поддержки у целинников не нашла. Хрущев промолчал.
В один из моментов Хрущев попросил перевести ему с казахского название города Акмолинска. Председатель Президиума Верховного Совета КазССР И. Шарипов перевел название как "белая могила". Хрущев тут же предложил переименовать город в Целиноград и, несмотря на объяснения Кунаева, что правильный смысловой перевод означает "святое место", остался непреклонен. 20 марта Акмолинск был переименован.
После XXII съезда по инициативе ЦК КПСС 15-16 ноября в Ташкенте было созвано региональное совещание работников сельского хозяйства среднеазиатских республик, Азербайджана и Казахстана[17]
. В своей речи Хрущев поставил задачу с каждого гектара посева собирать не менее 25 центнеров хлопка-сырца и был поддержан всеми. Д.А. Кунаев заявил, что Казахстан берет обязательство в южных районах производить не менее 28-30 центнеров хлопка с гектара, в северных - 25. Хрущев с этим предложением не согласился и потребовал, чтобы северные районы производили не менее 25 центнеров с гектара. Объяснение Кунаева о невозможности такого урожая по климатическим условиям только ожесточило Хрущева. Обстановку разрядил один из знатных хлопкоробов, который поддержал точку зрения казахстанского лидера. Хрущев с досадой махнул рукой и сел, однако затаил в себе обиду за публичное поражение от подчиненного.
Однажды в ЦК КПК пришло сообщение, что бюро Павлодарского обкома партии вносит предложение о переименовании Павлодара в Хрущевоград. Область была в то время среди отстающих, поэтому партийные лидеры решили таким образом создать себе режим наибольшего благоприятствования. Д.А. Кунаев вмешался и, узнав, что документы еще не попали на стол к Н.С. Хрущеву, отменил эту инициативу.
Весной 1962 г. на совещании в Пицунде Хрущев предложил упразднить сельские райкомы партии и образовать межрайонные производственные управления. Кунаев вновь стал оппонентом, выступив против очередной непродуманной реорганизации, за что был грубо отчитан Первым секретарем ЦК КПСС.
Подобные инциденты между Н.С. Хрущевым и Д.А. Кунаевым в начале 60-х гг. участились. Объяснение им можно найти в различии стилей руководства партийных лидеров. Хрущев не любил, когда ему возражали. У Кунаева было другое понимание внутрипартийных отношений. Он считал, что наряду со строгим соблюдением дисциплины каждый коммунист имеет право высказывать свое мнение и возражать руководителю любого ранга, отстаивая свою точку зрения. Данный принцип руководитель Казахстана пытался экстраполировать и на общение с Первым, искренне пробуя переубедить его, предостеречь от неверных шагов.
Отношения между Д.А. Кунаевым и Н.С. Хрущевым стали стремительно портиться с возникновением разногласий по поводу образования краев в республике. Кунаев вышел в ЦК с предложением образования Тургайской области в целях улучшения руководства экономикой. Хрущев перевернул эту идею и настоял на образовании Бюро ЦК КПК по целинным областям. Следующим шагом стала реорганизация данного Бюро в Целинный край с двойным подчинением - Алма-Ате и Москве. Камнем преткновения стал вопрос о внутреннем суверенитете Казахстана и включении Карагандинской области в состав Целинного края. Только заступничество Микояна помогло отстоять Караганду.
Затем организовали Западно-Казахстанский и Южно-Казахстанский края, готовились предложения по созданию Восточно-Казахстанского. Одновременно было создано Средазбюро, куда вошли Узбекистан, Таджикистан, Туркменистан, Кыргызстан, Чимкентская область Казахстана. Действия Хрущева выстроились в стройную логическую цепочку, ведущую к стиранию границ между республиками и ликвидации даже тех зачатков национальной государственности, которые сохранялись при СССР.
Конфликт получил развитие и по другим направлениям. В одну из встреч Хрущев предложил передать туркменам полуостров Мангышлак, мотивируя это необходимостью скорейшего освоения нефтяных месторождений. Кунаев резко выступил против и стал апеллировать к более высокому уровню развития геологоразведочных работ в Казахстане, чем вызвал огромное неудовольствие Первого. Спор разрешил министр геологии СССР, который подтвердил доводы казахстанского лидера. Благодаря этому, Мангышлак остался в составе Казахстана.
Кульминация разногласий в отношениях союзного и казахстанского руководителей наступила в середине декабря 1962 г. По воспоминаниям Д.А. Кунаева, дело происходило следующим образом[18].
Кунаев позвонил Хрущеву и пригласил его на проводившийся в Кремлевском дворце съездов концерт мастеров искусств Казахстана. Последний согласился и пригласил к себе в Кремль. В состоявшемся в присутствии Микояна разговоре заявил, что принял первого секретаря Южно-Казахстанского крайкома партии И.А. Юсупова, который предложил передать хлопкосеющие районы Узбекистану для увеличения производства хлопка, и то, что Москва поддерживает данную идею. Казахстанский лидер отреагировал резко отрицательно и стал апеллировать к не менее богатому опыту своей республики по выращиванию хлопка и к вероятности межнационального конфликта между казахами и узбеками. Никакие доводы ДА. Кунаева не смогли переубедить Хрущева и Микояна. Формальное решение вопроса было отложено до окончания концерта, хотя все уже было ясно.
Необходимо отметить, что Д.А. Кунаев, повторно назначенный на пост Первого секретаря ЦК КПК, вернул большинство из переданных Узбекистану земель.
В декабре 1962 г. Кунаева освободили от обязанностей Первого секретаря ЦК КПК, назначив Председателем Совета Министров Казахской ССР.
Летом 1963 г. для ознакомления с ситуацией перед составлением пятилетнего плана в Казахстан прибыл А.Н. Косыгин. Первый секретарь ЦК КПК И.А. Юсупов в это время находился в отпуске, поэтому Косыгина сопровождал Кунаев. Посетили Кустанай, Целиноград, Павлодар, Караганду, Балхаш, Джезказган, Усть-Каменогорск, Алма-Ату.
В воскресенье, 7 июля 1963 г., перед отъездом Косыгина в Москву, они выехали на высокогорное озеро Иссык, находящееся в 60 км от города в отрогах Тянь-Шаня. Погода стояла отличная, было много отдыхающих. Собираясь ехать на другой берег, заметили несущийся с гор гудящий коричневый поток. Селевая масса обрушилась в озеро. Вода помутнела и будто закипела. Поднявшаяся мощная волна переворачивала лодки, на глазах у всех стали погибать люди.
Только успела машина, в которой, находились А.Н. Косыгин с внуком Алексеем и Д.А. Кунаев, миновать мост, как тот обрушился под ударом стихии. В озеро Иссык ворвалось около 6 млн. кубометров грязекаменной массы и в считанные минуты оно перестало существовать. В результате селя погибли десятки людей, были разрушены жилые дома.
Необходимо отметить, что с 1921 по 1982 гг. в республике зафиксировано 5 катастрофических селей, 3 из них дошли до Алма-Аты. Проблема противоселевой защиты приобрела государственное значение. Она была успешно решена несколько позже, и здесь Динмухамеду Ахмедовичу сильно пригодился опыт руководства взрывным цехом рудника.
В октябре 1964 г. Д.А. Кунаев находился в Москве и присутствовал на Пленуме ЦК КПСС, освободившем от должности Первого секретаря Н.С. Хрущева, избравшем на данный пост Л.И. Брежнева и рекомендовавшем назначить Председателем Совета Министров СССР А.Н. Косыгина. Хрущев канул в политическое небытие.[19]
Отношения секретарей обкомов партии и Первого секретаря республиканского ЦК Юсупова после октябрьского Пленума ЦК КПСС значительно осложнились и обострились. В ноябре 1964 г. Юсупов по настоянию Брежнева написал заявление об уходе с занимаемой должности.
В этот же период Брежнев вызвал к себе республиканское руководство и сообщил об освобождении с должности, согласно поданному заявлению, Юсупова. Спросил, кого можно рекомендовать первым секретарем? Юсупов предложил прислать кандидатуру из Москвы, с чем Брежнев не согласился и попросил назвать кого-нибудь из казахстанцев. Делегация единодушно выдвинула кандидатуру Председателя Совета Министров КазССР.
Состоявшийся 7 декабря 1964 г. Пленум ЦК КПК освободил от должности Первого секретаря И.А. Юсупова, рекомендовав не использовать его на партийной работе, что означало по тем временам конец политической карьеры. Партийным лидером Казахстана во второй раз единогласно был избран Д.А. Кунаев.
В марте 1966 г. после XXIII съезда КПСС на Пленуме ЦК КПСС Д.А. Кунаев был избран кандидатом в члены Политбюро ЦК КПСС.
Под началом Л.И. Брежнева Д.А. Кунаев проработал 28 лет. Кроме деловых отношений, их связывала крепкая мужская дружба, берущая начало еще со времен целинной эпопеи.
10 ноября 1982 г. Д.А. Кунаева срочно вызвали в Москву на заседание Политбюро. Открывая заседание, Андропов сообщил членам Политбюро о кончине Брежнева. Молчание прервал К.У. Черненко, предложивший избрать Генеральным секретарем ЦК КПСС Ю.В. Андропова. 12 ноября на Пленуме ЦК КПСС состоялось избрание нового Генсека. Это было началом заката геронтократии - правления старцев в стране.
После непродолжительного правления Ю.В. Андропова Генеральным секретарем ЦК КПСС был избран К.У. Черненко. Выдвижение тяжело больного человека на высший пост в мировой сверхдержаве Д.А. Кунаев всегда внутренне считал ошибкой. Тем временем, медленно, но верно к высшей власти приближался последний Генсек - М.С. Горбачев.
В марте 1985 г. скончался К.У. Черненко. Смерть в течение 1982-1985 гг. трех Генеральных секретарей ЦК КПСС угнетающе действовала на страну, вызывая смешанные чувства страха и иронии. Период геронтократии в Центре подходил к концу.
Процедура с выдвижением Генсека на заседании Политбюро повторилась вплоть до мелочей. Однако на этот раз кандидатура М.С. Горбачева встретила бурную поддержку всех членов Политбюро, в отличие от полного молчания, царившего при выдвижении Ю.В. Андропова и К.У. Черненко.
Как позже узнал Д.А. Кунаев, накануне состоялось заседание Политбюро в усеченном составе, без участия Романова и Щербицкого. На нем Горбачев заручился поддержкой Громыко и других членов Политбюро. Только после этого состоялось официальное заседание, результаты которого были опубликованы в печати. Все эти маневры были обусловлены опасениями М.С. Горбачева по поводу угрозы реальной конкуренции со стороны первого секретаря Ленинградского обкома партии Г.В. Романова. Последний был отправлен на пенсию в 1985 г., сразу же после воцарения последнего Генсека.
В 1985 г. состоялся XVI съезд Компартии Казахстана - последний под руководством Д.А. Кунаева, на котором он выступил с отчетным докладом ЦК КПК. Он вновь был избран членом ЦК, а на послесъездовском пленуме — Первым секретарем ЦК КПК.
XXVII съезд КПСС, состоявшийся в 1986 г., для делегата Д.А. Кунаева был девятым подряд, в том числе пятым по счету, на котором он избирался в состав Политбюро ЦК КПСС[20]
. Необходимо отметить, что это был последний съезд с его участием.
Осенью 1986 г. Д.А. Кунаев вручил М.С. Горбачеву заявление с просьбой рассмотрения вопроса о выходе на пенсию. Генеральный секретарь без колебаний поддержал его просьбу.
С течением времени отношения Кунаева и Горбачева претерпели значительную внутреннюю эволюцию. Первоначально приезд члена Политбюро в Ставропольский край, руководил которым будущий "архитектор перестройки", воспринимался последним чуть ли не как подарок судьбы. Став секретарем ЦК по сельскому хозяйству, Горбачев пытался стать вровень с казахстанским лидером, а после избрания Генсеком начал относится, как и ко всем, высокомерно и пренебрежительно. М. Горбачев санкционировал травлю Кунаева, потому что, против члена Политбюро, Первого секретаря республиканского ЦК, политического лидера столь высокого уровня могла быть разрешена только Генеральным секретарем.
11 декабря 1986 г. без участия Д.А. Кунаева состоялось заседание Политбюро, принявшее решение об его уходе на пенсию. Утром 16 декабря состоялся Пленум ЦК КПК, проводивший Д.А. Кунаева на пенсию и избравший Первым секретарем Г.В. Колбина.
Для того, чтобы выполнить поставленные перед республикой задачи по созданию мощной индустриальной базы и энергетики, крупного сельскохозяйственного производства, повышению уровня культуры и науки, строительства новых городов, их благоустройства, потребовалось с самого начала, организовать новые союзно-республиканские министерства и укрепить руководство некоторых министерств и республиканских органов. Так было организовано Министерство цветной металлургии республики, решающее вопросы улучшения этой важнейшей отрасли народного хозяйства республики.
Было организовано Министерство строительно-монтажных работ. Необходимость создания этой организации диктовал всевозрастающий объем строительно-монтажных работ. Министерство получило большое развитие в самые краткие сроки.
Также было создано Министерство геологии, которое объединило все геологические службы Казахстана. Министром был назначен А. С. Богатырев — знаток своего дела, до этого руководивший крупной геологической партией в Центральном Казахстане. В укреплении указанных министерств квалифицированными специалистами, в решении их материальной базы помогали союзные министры.
В октябре Кунаев был в Москве. Здесь готовились документы, связанные с расширением прав республик. Срочно созван пленум. Пленум единогласно освободил Хрущева от обязанностей. Первым секретарем ЦК и единогласно избрал первым секретарем Л. И. Брежнева. А. Н. Косыгина пленум рекомендовал утвердить Председателем Совета Министров. Решения пленума нашли тогда одобрение и поддержку со стороны всех коммунистов.
Хрущев — личность неординарная, беспокойная и, несомненно, талантливая. Проявляя большой интерес к Казахстану, Хрущев всегда оказывал поддержку в решении ряда крупных проблем, связанных с развитием экономики республики. Он был в Казахстане шесть раз. От приездов руководителя страны на места была несомненная польза. Легче решались любые проблемы — будь то дополнительная техника или, допустим, участие военных в уборке. Первый сказал «да», и можно быть спокойным: все вопросы будут утрясены. И справедливости ради отмечу, что Хрущев часто звонил нам, хорошо знал наши проблемы, охотно помогал.
Вместе с тем им были допущены крупные ошибки и просчеты, принесшие немалый вред развитию экономики страны, на что указывали многие исследователи его деятельности. Они также подчеркивали его абсолютное неприятие людей с сильным характером, ярких и талантливых. Боясь соперничества, он попросту убирал таких из своего окружения.
Хрущев ушел из политической жизни — и как бы канул в небытие. Так у нас, к сожалению, было заведено.
После Октябрьского пленума у всех особенно ярко начали выявляться ненормальные взаимоотношения почти всех первых секретарей обкомов с первым секретарем ЦК КПК, что сильно сказывалось на результатах всех отраслей народного хозяйства республики. Было принято немало несогласованных решений. Первый секретарь ЦК Юсупов не сумел организовать сплоченную работу бюро ЦК. Он не нашел общего языка ни с членами бюро, ни с руководителями областей и многими руководителями министерств и ведомств. Все это осложняло его работу, ситуации порой складывались скандальные.
1.3. Государственная деятельность.
В конце ноября 1964 года всех членов бюро ЦК Компартии Казахстана и зампредов Совмина КазССР вызвали в Москву и назначили Кунаева Д.А. Первым секретарем ЦК КПСС Каз. ССР[21]
.
Рассматривая итоги октябрьского и ноябрьского пленумов ЦК КПСС, члены ЦК Компартии Казахстана выразили готовность совершенствовать формы и методы партийной работы, усилить организаторскую работу в решении задач культурного и хозяйственного строительства.
В соответствии с постановлением ноябрьского пленума были восстановлены сельские районные комитеты партии. Созданные краевые органы не способствовали улучшению руководства хозяйственным и культурным строительством и вообще себя не оправдали. Поэтому были упразднены: Целинный, Западно-Казахстанский и Южно-Казахстанский края.
Были упразднены также и совнархозы. Жизнь подтвердила, что переход на управление промышленностью через совнархозы был до конца не продуман.
Началась новая пятилетка, и первый 1965 год был очень тяжелый. Несмотря на это в области промышленности и строительства удалось решить ряд крупных узловых задач. Все сделанное трудно перечислить, скажем о некоторых. Вступили в строй в Кзыл Орде крупнейший целлюлозно-картонный комбинат и ТЭЦ, В результате этого республика начала выпускать упаковочный материал. В Кустанайской области была сдана в эксплуатацию первая очередь Джетыгаринского асбестового комбината. В середине года завершилось строительство первоочередных объектов нефтегазового месторождения Узень. Это было большое событие в республике. Была получена первая мангышлакская нефть, о значении которой я говорил еще на XXII съезде КПСС. Добытая первая мангышлакская нефть на Узене была отправлена на Гурьевский нефтеперерабатывающий завод. Пустынный необжитый район республики, благодаря выявленным огромным запасам полезных ископаемых, стал крупным промышленным узлом. Здесь действует первая в стране электростанция на быстрых нейтронах. В центре этого региона сооружен красавец город, названный именем украинского кобзаря Шевченко, который здесь жил, находясь в ссылке.
10—12 марта проходил XII съезд КПК. На съезде был дан анализ пройденному республикой пути за семилетку. В течение семилетки на карте республики появилось 20 новых городов. Вступило в строй свыше семисот крупных промышленных предприятий, более пятисот цехов, причем в каждом возведенном предприятии заложен труд многих народов нашей страны. Только тяжелая промышленность начала производить 700 видов новой продукции. Семилетка явилась качественно новым этапом ускоренного индустриального развития народного хозяйства Казахстана.
За семь лет экономический потенциал Казахстана удвоился, а промышленность дала продукции больше, чем за все годы со дня образования Казахстана. За досрочное выполнение плана были награждены орденом Ленина Балхашский и Джезказганский горно-металлургический комбинаты, орденом Трудового Красного Знамени Соколовско-Сарбайский горно-обогатительный комбинат, Актюбинский химически и комбинат, Карагандинский завод синтетического каучука, Иртышуголь, Карагандинский мясокомбинат.
Съезд КПК отметил, что улучшилось материальное благосостояние трудящихся. В 1965 году по сравнению с 1958 годом средняя зарплата увеличилась на 28 процентов. В 1965 году получили новые квартиры 450 тысяч человек. Съезд отметил, что успехи республики — прямой результат национальной политики партии, укрепления братской дружбы и взаимопомощи народов СССР. Единогласно были одобрены проекты директив XXIII съезда по пятилетнему плану и план развития народного хозяйства Казахстана в восьмой пятилетке.
29 марта 1966 года начал свою работу XXIII съезд КПСС. От Казахстана в нем участвовали 204 делегата. На пленуме Кунаева. Д.А. избрали кандидатом в члены Политбюро ЦК КПСС.[22]
На основе решений съезда многоотраслевая индустрия Казахстана развивалась уверенно и динамично. Республика стала крупным экономическим регионом страны, роль, и значение которого возрастали с каждым годом.
В тот год борьба за хлеб развернулась с новой силой, что позволило республике в 1966 году продать государству свыше одного миллиарда пудов хлеба. Бывая в ряде областей в период уборки, Кунаев.Д. видел, как боролись трудящиеся совхозов и колхозов за сдачу большого хлеба. За успехи в производстве зерна и за другие показатели в подъеме экономики были награждены орденами Ленина Северо-Казахстанская, Кустанайская, Актюбинская, Алма-Атинская области. Принятые решения по развитию мелиорации и лучшего использования поливных земель сыграли значительную роль в дальнейшем увеличении производства риса в Кзыл-Ординской области, а также возникновении крупных районов рисосеяния на юге Чимкентской области, на Акдалинском массиве Алма-Атинской области, в Каратальском районе Талды-Курганской области и в других регионах. В итоге Казахстан стал важнейшей базой по производству технических культур: сахарной свеклы, хлопка, табака. Успешно развивались виноградарство и садоводство.
Когда Кунаев.Д.А. повторно был избран первым секретарем ЦК КПК, отчетливо представлял, какие огромные и сложные по своим масштабам проблемы стоят перед республикой в предстоящие годы.
Перед промышленностью стояла задача максимально использовать действующие мощности, добиться более высоких технико-экономических показателей предприятий, активно вовлекать в хозяйственный оборот богатейшие природные ресурсы. Следовало обратить особое внимание на развитие топливно-энергетических ресурсов и их освоение.
Труженики сельского хозяйства обязаны были увеличить производство хлеба за счет повышения урожайности, а также за счет лучшего использования и расширения площадей поливного земледелия, увеличить производство риса, зерна кукурузы, технических культур, овощей и фруктов, продукции животноводства. Да и другие отрасли — капитальное строительство, транспорт, связь, здравоохранение и т. д. требовали неослабного повседневного внимания.
Насколько успешно решались эти проблемы, показала сама жизнь. За период с 1964 по 1986 год, до ухода на пенсию Кунаева.Д.А., прошло пять съездов Компартии Казахстана. На каждом из них подводились основные итоги развития народного хозяйства в очередной пятилетке. Отмечали успехи республики, указывали на допущенные ошибки и просчеты в развитии экономики. Но именно в указанный период во многих областях промышленности, строительства, транспорта и связи, науки и культуры, народного образования, здравоохранения, торговли, бытового обслуживания населения достигнутое трудящимися республики никогда не было столь объемно и значительно.
Программы, выработанные XXIII — XXVI съездами партии, были одобрены коммунистами, явились генеральной линией нашей деятельности в подъеме экономики, культуры, науки, обороноспособности страны, улучшения благосостояния народа. Реализация решений съездов дала свои положительные результаты.
Огромная территория Казахстана, равная по площади вместе взятым Великобритании, Франции, ФРГ, Испании, Австрии, Голландии и Дании, за три десятилетия была превращена в край высокоразвитой промышленности, сельского хозяйства, культуры.
При бедственном сегодняшнем положении народа, резко ухудшающемся из месяца в месяц, положения в экономике и угрозе распада страны, мне искренне хочется пожелать Назарбаеву успехов в его деятельности. И хочу верить, что на посту Президента Казахстана он преодолеет трудности и найдет пути быстрейшего выхода из глубокого кризиса.
СССР отставал в развитии технологии. К сожалению, возглавлять Центральный Комитет КПСС и быть Председателем Президиума Верховного Совета СССР ему довелось очень короткий срок. Но и за это время он внес много нового в работу Политбюро. Все вопросы, рассматриваемые там, стали освещаться в печати.
17 марта во Дворце имени Ленина открылось торжественное заседание, посвященное 30-летию освоения целинных и залежных земель.
На заседание были приглашены ветераны-первоцелинники, передовики сельскохозяйственного производства, руководители сельскохозяйственных органов, партийные и советские работники, руководители министерств и ведомств, ученые, деятели литературы и искусства, представители Советской Армии, работники средств массовой информации и печати.
Генеральным секретарем ЦК КПСС стал М. С. Горбачев.
В мае прошел наш пленум ЦК КПК, где были определены задачи республиканской партийной организации по выполнению решений апрельского пленума ЦК КПСС и о созыве XVI съезда КПК. В республике начались отчетно-выборные партийные конференции райкомов, горкомов, обкомов.
XVI съезд Компартии Казахстана был последним съездом, на котором Кунаев выступил с отчетным докладом ЦК. Он был уверен, что делегаты съезда от имени 800-тысячной армии коммунистов республики с достоинством и гордостью воспримут успехи Казахстана, с готовностью откликнутся на призыв решительней и целенаправленней повсеместно осуществлять перестройку, будут непримиримыми в борьбе с нашими ошибками, просчетами и головотяпством; знал, что у части коммунистов доклад может вызвать неоднозначную реакцию.
В отчетном докладе на XVI съезде было< сказано, что в период после XV съезда партийная организация вела целенаправленную работу по выходу республики на новые рубежи экономического и социального развития. Активно наращивался научно-технический потенциал. На современном качественном уровне за отчетный период построено более 400 предприятий и производств. Еще более возросли роль и значение для страны Павлодар-Экибастузского, Каратау-Джамбулского, Мангышлакского территориально-производственных комплексов и других уникальных экономических районов. На финише пятилетки удалось переломить тенденцию к замедлению темпов роста, повысить производительность труда.
По вопросам научно-технического прогресса было усилено внимание к проблемам экономики ресурсосбережения. В результате применения ресурсосберегающих технологий, утилизации отходов было выпущено 13 процентов продукции от общего объема. На съезде отмечено, что за одиннадцатую пятилетку было произведено продукции почти столько, сколько за пятую пятилетку, шестую, седьмую и восьмую вместе взятые. На развитие экономики республики было направлено почти 50 млрд. рублей капитальных вложений, что на 15 процентов больше, чем в десятой. Основные фонды увеличились на треть. Такого роста материально-технической базы экономики и культуры за одно пятилетие республика еще никогда не знала.
На съезде было указано, что в республике осваиваются новые районы, где создаются промышленные центры, совхозы, проложены и прокладываются железнодорожные магистрали и современные автотрассы, новые каналы и тысячекилометровые водоводы. Построено почти 32 млн. квадратных метров жилья. Почти пятая часть населения республики стала новоселами. Произошли значительные перемены в общественном производстве, в духовной сфере, в повышении благосостояния населения республики. Критически оценивая итоги работы, отмечалось, что в нашей деятельности были серьезные упущения и срывы. В ряде отраслей слабо использовались основные фонды. На отдельных предприятиях еще были низки технико-экономические показатели и качество выпускаемой продукции, республика не обеспечила задание по производству и заготовкам ряда продуктов сельского хозяйства, главным образом хлеба. Это объясняется не только погодными условиями, но и нашими недоработками в аграрном секторе экономики.
Несмотря на недостатки, надо заметить, что за одиннадцатую пятилетку было засыпано в закрома Родины 63 миллиона тонн хлеба, или около 4-х миллиардов пудов, 83 процента объема заготовок пшеницы составляли твердые, сильные и "ранние сорта.
Выступавший с докладом по второму вопросу председатель Совета Министров КазССР Н. Назарбаев необъективно критиковал, например, Академию наук республики и ее руководство, а также сооружение в Алма-Ате ряда объектов, имеющих большое значение для города. Он назвал исторический музей и другие объекты социально-бытового назначения лишними для города.
В отчетном докладе ЦК была дана положительная оценка деятельности Академии наук республики. В ее работе безусловно были недостатки и недоработки, но оценивая в целом ее деятельность, можно сказать, что Академия наук КазССР стала одним из крупных научных центров нашей страны и вносила существенный вклад в развитие советской науки.
Ученые академии провели значительную работу по развитию ряда перспективных фундаментальных и прикладных исследований, повышению их эффективности и качества, укреплению творческих связей с производством. Широкое развитие получили исследования, направленные на комплексное использование минерально-сырьевых ресурсов республики, количество внедренных в народное хозяйство законченных исследований и их экономический эффект в 2,1 раза превосходили показатели предшествующей пятилетки.
Впервые здесь стала проводиться коммерческая реализация лицензий, контрактов за рубеж, разработок научных учреждений АН КазССР, что свидетельствовало о высоком уровне этих работ, как правило, соответствующих мировым стандартам.
Было создано Центрально-Казахстанское отделение Академии в Караганде. Была проведена конкретная подготовительная работа по созданию Западно-Казахстанского, а в перспективе Восточно- и Южно-Казахстанских отделений АН КазССР. Вышли в свет многочисленные труды обществоведов-историков, философов, филологов и других специалистов, получивших высокую оценку общественности.
Были организованы новые институты: сейсмологии, географии, молекулярной биологии и биохимии, уйгуроведения, органического синтеза и углехимии. Продолжали укрепляться союзные и международные научные связи АН КазССР, которая cтала местом проведения крупных союзных и международных конференций и съездов.
Академия пополнила свои ряды 19 академиками и 51 членом-корреспондентом, заслуженно получившими эти высокие звания как признание их достижений в развитии науки.
Было построено большое количество новых зданий научных учреждений и объектов, улучшающих жилищные условия ученых.
Все это позволяет сделать вывод, что результаты работы ученых АН КазССР в период десятой и одиннадцатой пятилеток фактически были более высокими по сравнению с предыдущим периодом.
Одной из основных задач после съезда было создание на Западе и Юге Казахстана мощного нефтегазоносного комплекса и удвоение добычи нефти и газа в республике против достигнутого уровня 1985 года.
Надо заметить, мое утверждение еще на XXIII съезде КПСС о том, что Казахстан станет одним из крупнейших нефтегазоносных районов страны, практически подтвердилось. Наряду с увеличением добычи нефти и газа предусматривалось ввести крупные мощности по угледобыче и энергетике, ввести в эксплуатацию новые рудники, обогатительные фабрики, объекты черной и цветной металлургии, машиностроения, химии.
За 12-ю пятилетку республика должна была прирастить такой же объем промышленного производства, на создание которого ушло у нас четыре послевоенных пятилетки.
1.4. Внешнеполитическая деятельность.
Все зарубежные поездки были очень интересными и насыщенными яркими событиями.
В январе-феврале 1960 г. ДА. Кунаев в составе советской правительственной делегации совершил визит в США. Перед отъездом их напутствовал Хрущев. В Нью-Йорке делегацию встречали постоянный представитель СССР в ООН АА. Соболев и заместитель Генерального секретаря ООН А.Ф. Добрынин. Большое впечатление на членов советской делегации оказали посещение штаб-квартиры ООН - гигантского небоскреба на Истривер и кабинета Генерального секретаря ООН Хаммаршельда, беседа с его заместителем Эндрю У. Кордье. В тот же день состоялся прием у губернатора штата Нью-Йорк, миллиардера Н. Рокфеллера. Затем по специально составленному маршруту была организована поездка по тем штатам, губернаторы которых посетили СССР летом 1959 г.
По инициативе американцев были организованы встречи с Председателем Верховного Суда США Уорреном, а также с Государственным секретарем США Гертером, на приеме у которого ДА. Кунаев был приятно обрадован появлением земляка М.О. Ауэзова. По окончании визита, 18 февраля 1960 г., советскую делегацию принял Президент США Д. Эйзенхауэр, подаривший всем значки с изображением слона — символа республиканской партии.
Начиная с 1966 года за сравнительно небольшой период Кунаеву Д.А. довелось побывать в трех странах мусульманского мира — Алжире, Иране, Египте
В январе 1968 года, выполняя поручение Президиума Верховного Совета СССР, Кунаев Д.А. возглавил парламентскую делегацию нашей страны, выезжающую в Иран. Наша делегация посетила кроме Тегерана — Исфахан, Шираз, Абадан, остров Харк в Персидском заливе, промышленные предприятия, научные учреждения. Было выступление в иранском парламенте.
Очень интересной и полезной была поездка нашей делегации на юг страны, в которой нас сопровождал председатель Иранского общества культурных связей с СССР, сенатор А. Джаханбани.
Подводя итоги поездки, можно с уверенностью сказать, что для развития всестороннего сотрудничества между СССР и Ираном открыты широкие возможности, что народы наших стран питают друг к другу добрые чувства. Богатый исторический опыт привел советский и иранский народы к убеждению, что добрососедство наших стран отвечает их коренным интересам.
Наступил последний год восьмой пятилетки. В январе 1970 года по поручению Президиума Верховного Совета СССР вылетел в Каир во главе парламентской делегации.
В Египте советской делегации были предоставлены самые широкие возможности для ознакомления с жизнью страны.
После осмотра здания Национального собрания состоялась встреча советской делегации с вице-президентом ОАР Анваром Садатом. В ходе беседы он подчеркнул необходимость дальнейшего укрепления отношений между ОАР и Советским Союзом, высказав пожелания членам советской делегации во время поездки по стране как можно больше встречаться с народом и воочию убедиться в искренних чувствах дружбы и симпатии, которые народы ОАР питают к народам Советского Союза.
Впоследствии, как известно, А. Садат, став президентом страны, резко изменил отношение к нашей стране и пошел на разрыв связей с СССР[23].
Выполняя поручения ЦК КПСС, Верховного Совета СССР, Кунаев, за период с 1970 по 1978 гг. побывал в Уругвае, Италии, Индии, Корее.
Яркие впечатления остались у Кунаева после посещения Италии в 1971 году, куда он выезжал во главе делегации КПСС на празднование 50-летия компартии Италии.
В начале 1978 года он вылетел в Корею (КНДР) во главе партийно-правительственной делегации. В своей резиденции принял корейский руководитель Ким Ир Сен.
Кунаев получил указание 24 ноября быть в Москве, для поездки в Индию в составе партийно-правительственной делегации — 25 ноября вместе с Брежневым.
С приветственной речью выступила Индира Ганди, на приветствие ответил Брежнев. Переговоры с Ганди прошли на высоком уровне, это отметила мировая печать. Наша делегация была принята президентом Индии. Состоялась большая беседа в Доме дружбы с представителями индийской общественности. Успешно завершив переговоры, 30 ноября мы вернулись в Москву.
В ноябре 1974 года состоялось решение Кунаева поездку в Монголию в составе партийно-правительственной делегации. В делегацию входили Брежнев, Громыко, Усубалиев.
В Улан-Батор встречали все руководители Монголии во главе с Цеденбалом.
Глава II. Деятельность Д.А. Кунаева по развитию промышленности, строительства, сельского хозяйства и науки, образования, культуры.
2.1. Развитие промышленности и строительства.
Роль республики, занимающей большой удельный вес в стране в производстве цветных, редких, благородных металлов, еще более возросла в результате плодотворной деятельности коллективов: Усть-Каменогорского свинцово-цинкового и титано-магниевого комбинатов, Балхашского и Джезказганского горно-металлургических, Лениногорского и Ачисайского полиметаллических комбинатов, Зыряновского свинцового, Павлодарского алюминиевого, Чимкентского свинцового, Иртышского химико-металлургического заводов и других, вводивших новые мощности и улучшавших технико-экономические показатели.
В период 1960-1986 годов бурно развивалась черная металлургия, такие предприятия, как Соколовско-Сарбайский и Лисаковский горно-обогатительные комбинаты, являлись крупнейшей базой металлургии Урала и Казахстана. Было завершено строительство всего комплекса Карагандинского металлургического комбината с самым мощным в стране цехом белой жести. Вступили в строй и на полную мощность стали работать Ермаковский и Актюбинский ферросплавные заводы. Увеличилась добыча единственных в стране хромитовых руд в Актюбинске,
Крупными отраслями стали машиностроение и металлообработка. Вступили в строй Павлодарский тракторный, Целиноградский сельхозмашиностроительный, Усть-Каменогорский, Карагандинский, Петропавловский, Уральский, Чимкентский, Алма-Атинский заводы и другие. Были введены в строй предприятия приборостроения, энергетической и автомобильной промышленности, химического, нефтяного, строительно-дорожного машиностроения.
Республика стала и крупным центром топливно-энергетической промышленности, на ее территории открыто свыше сотни месторождений угля и нефти. Высокими темпами развивалась добыча угля в Карагандинском и Экибастузском угольных бассейнах. Добыча угля с 28 млн. тонн в 1955 году достигла 132 млн. тонн в 1986 году.
Первый эшелон мангышлакской нефти, как мы отмечали, был отправлен на переработку в июле 1965 года, а на XIV съезде КПК в феврале 1976 года говорилось, что Мангышлак уже дал стране стомиллионную тонну нефти.
Стремительно росло и энергетическое хозяйство республики. Создавался уникальный Экибастузский топливно-энергетический комплекс. В перспективе в Экибастузе будет ГРЭС общей мощностью 20 миллионов киловатт. Выработка электроэнергии по сравнению с 1955 годом с 14,5 млн. квт. часов достигла в 1986 году 85 млн. квт. часов.
Широким фронтом велось строительство электросетей. По уровню теплофикации Казахстан занял одно из первых мест в стране.
Немало труда вложили работники химической промышленности Казахстана. Республика стала родиной самой молодой отрасли химии — фосфорной промышленности. Ввод Чимкентского и Джамбулского производственных объединений по производству желтого фосфора выдвинул нашу страну по имеющимся мощностям на первое место в мире.
Успехи нашей республики в развитии экономики наглядно видны также на примере становления и роста местной, легкой, пищевой и молочной промышленности. Были введены в эксплуатацию Алма-Атинский хлопчатобумажный комбинат, Кустанайский комбинат костюмных тканей, Усть-Каменогорский шелковый комбинат, ленточная фабрика в Кокчетаве, швейные и трикотажные фабрики во многих город ах и районах. Семипалатинск, Чимкент, Алма-Ата стали крупными центрами по производству товаров народного потребления.
Была создана и действует широкая сеть специализированных, оснащенных современной техникой строительных и монтажных организаций. Бурное развитие экономики нашло свое отражение в росте автомобильного, воздушного, железнодорожного и трубопроводного транспорта.
Столица республики и почти все областные центры помимо связи между собой получили прямой выход к союзным республикам благодаря дорогам с черным покрытием. Все областные центры начали принимать у себя самые современные авиалайнеры. Там, где прежде простирались необжитые просторы, возникли десятки новых городов, образовались крупнейшие области, повсеместно развернулось промышленное и аграрное строительство. Словом, многоотраслевая индустрия Казахстана развивалась уверенно и динамично.