WWW.DISUS.RU

БЕСПЛАТНАЯ НАУЧНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 

Вопросы губернатору Игорю Слюняеву, заданные во время встречи с профсоюзным активом

1. Вопрос: Как будет решаться в области проблема восстановления и капитального ремонта учреждений культуры и искусства? Особенно эта проблема стоит на селе.

Ответ: За 2007 год за счет финансирования отрасли «культура» из областного бюджета были проведены текущие ремонты, затрагивающие часть помещений или отдельные участки инженерныхсетей в следующих областных учреждениях культуры и искусства: областной научной библиотеке им. Н.К Крупской, областном училище культуры, областном Буйском училище искусств, областной филармонии, драмтеатре им. А.Н. Островского, областном Доме народного творчества, библиотеке-центре культурно-просветительской и информационной работы инвалидов по зрению. Продолжалось строительство фондохранилища для Костромского государственного историко-архитектурного и художественного музея-заповедника. В 2008 году ремонтные работы в вышеназванных областных учреждениях культуры будут продолжаться, а также будет проводиться текущий ремонт в областном учебно-методическом центре по образованию.

В соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ осуществление капитальных и текущих ремонтов муниципальных учреждений относится к вопросам местного значения и осуществляется за счет местных бюджетов. В соответствии с п.4 раздела II положения о формировании областной адресной инвестиционной программы, утвержденного постановлением администрации Костромской области от 25.09.2006 г. № 73-а, формирование программы осуществляется исходя из предложений органов местного самоуправления Костромской области. Проведение реконструкций объектов культуры, находящихся в сельской местности также может осуществляться по заявкам органов местного самоуправления по областной целевой программе «Социальное развитие села Костромской области до 2010 года».

В 2007 году на реконструкцию и текущий ремонт муниципальных учреждений культуры было направлено: из областной адресной инвестиционной программы 5470,0 тыс. руб.; из местного бюджета 14556,05 тыс. руб. и из внебюджетных источников 3078,93 тыс. руб. Осуществлено реконструкций на 6 муниципальных учреждениях культуры, проведены капитальные ремонты в 11 учреждениях и текущие или частичные ремонты в 288 учреждениях культуры.

В 2008 году из областной адресной инвестиционной программы будут осуществляться реконструкции следующих объектов культуры:

-Районного Дома культуры в г. Нее в объеме 300,0 тыс. руб.;

-Районного Центра культуры и досуга со строительством пристройки в п. Кологриве в объеме 1000,0 тыс. руб.;

-Центра культуры и досуга «Ритм» в г. Галиче (второго зала) в объеме 2900,0 тыс. руб.

2. Вопрос: Планируется ли выделение средств областного бюджета на организацию санаторно-курортного лечения работников бюджетных организаций? В ряде областей, в т.ч. Ярославской, средства на эти цели ежегодно закрепляются в областном бюджете.

Ответ: Расходы на организацию санаторно-курортное лечение работников бюджетных организаций осуществляются по линии социального страхования за счет средств Фонда социального страхования. Действующим законодательством не предусматриваются (ранее никогда не предусматривались) расходы за счет средств субъекта на санаторно-курортное лечение работников бюджетных организаций.

В настоящее время Фондом социального страхования РФ осуществляется финансирование следующих видов санаторно-курортного лечения граждан и их детей:

- санаторно-курортное лечение граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи, в рамках реализации Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ;

- долечивание работающих застрахованных граждан непосредственно после стационарного лечения;

- санаторно-курортное лечение детей застрахованных граждан в возрасте от 4 до 15 лет включительно в условиях детских санаториев и санаторных оздоровительных лагерей круглогодичного действия;

- оплата путевок пострадавшим от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний согласно программе реабилитации пострадавшего.

1. Федеральными законами о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2007, 2008, 2009 и на плановый период до 2010 года не предусмотрено финансирование расходов на оплату путевок на санаторно-курортное лечение и отдых работающих граждан. Данная статья расходов отсутствует в бюджете Фонда социального страхования РФ с 2003 года.

Исключением был 2006 год, в котором, согласно статье 11 Федерального закона от 22.12.2005 года № 173-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2006 год» страхователи в пределах утвержденных бюджетных средств имели возможность производить полную или частичную оплату стоимости путевки сроком до 21 дня из расчета до 600 рублей на одного человека в сутки. Всего в 2006 году было оплачено страхователями за счет средств обязательного социального 1759 путевок на сумму 15,3 млн., рублей, в том числе для работников бюджетной сферы - 643 путевки.

2. Оплата путевок на санаторно-курортное лечение граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи, в рамках реализации Федерального закона от 22.08.2004 № 1.22-ФЗ.

В зависимости от численности граждан, имеющих право на получение

государственной социальной помощи в части санаторно-курортного лечения, региону ежегодно утверждаются ассигнования на оплату путевок для данной категории граждан.

Реализуя данный Федеральный закон на территории Костромской области за 2005-2007 годы оздоровлено 13788 льготников, в том числе в 2005 – 7255 чел., в 2006 году - 3337 чел.

В 2007 году оздоровлено 3196 человек из числа граждан льготных категорий, что на 883 льготника больше планового показателя. Это стало возможным благодаря дополнительному финансированию в сумме 9,4 млн. рублей, которое получено по обращениям администрации области и регионального отделения.

Объем ассигнований на приобретение путевок для льготников Костромской области в 2008 году установлен в сумме 14,02 млн. рублей, что позволит оздоровить 1060 граждан льготных категорий. Снижение объемов финансирования на 2008 год связано со значительным сокращением количества граждан, не отказавшихся от «соцпакета».

3. Долечивание застрахованных граждан непосредственно после стационарного лечения. Данный вид обеспечения осуществляется в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 16.07.1999 г. Ха 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования». Путевки на долечивание на конкурсной основе приобретаются региональным отделением и передаются по договору лечебно-профилактическим учреждениям для последующей их выдачи больным работающим гражданам строго по показаниям на основании решения врачебной комиссии.

Всего в Костромской области открыто 14 специализированных отделений по долечиванию на 427 мест в 7 здравницах: санатории «Колос», им. Ивана Сусанина, «Костромской», «Автомобилист», санаториях-профилакториях «Шарьядрев» и «Юбилейный», пансионате с лечением «Сосновый бор»;

- для долечивания больных, перенесших острый инфаркт миокарда, острое нарушение мозгового кровообращения» больных нестабильной стенокардией - в санатории «Колос» и санатории-профилактории «Шарьядрев»;

- для долечивания больных, перенесших операции на сердце и магистральных сосудах - в санатории «Колос»;

- для долечивания больных, перенесших операцию по поводу язвенной болезни желудка и двенадцатиперстной кишки, удаление желчного пузыря, после операций по поводу панкреатита - в санатории им. Ивана Сусанина;

- для долечивания больных сахарным диабетом - в санатории им. Ивана Сусанина и пансионате с лечением «Сосновый бор»;

- для долечивания беременных женщин групп риска - в санаториях «Костромской», «Автомобилист», санаториях-профилакториях «Шарьядрев» и «Юбилейный».

В 2006 году подучили путевки на долечивание 1621 человек (2005 год-939 чел.). В 2007 году все работающие застрахованные граждане, которым показано долечивание, получили путевки на сумму 31,5 млн.руб., всего 1943 человека.

На 2008 год расходы на долечивание работающих граждан в бюджете Фонда социального страхования РФ для Костромской области утверждены в сумме 35760,5 тыс. рублей (112,5% к плану 2007 году), что позволит направить на долечивание 1937 человек работающих застрахованных граждан.

4. Санаторно-курортное лечение детей застрахованных граждан, в возрасте от 4 до 15 лет включительно в условиях детских санаториев и санаторных оздоровительных лагерей круглогодичного действия.

Страхователи в пределах утвержденных им бюджетных ассигнований самостоятельно приобретают детские путевки, а также по их заявкам путем проведения открытого конкурса региональное отделение закупает путевки для лечения детей. В 2006 году было направлено в санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия 4604 ребенка, в 2007 году - 5631 ребенок оздоровлен в здравницах области.

На оздоровление детей в 2008 году выделено 69,8 млн. рублей, на 8,2 млн. рублей меньше, чем в 2007 году. Определение объема ассигнований на предстоящий год осуществляется исходя из численности детей школьного возраста и расходов в расчете на 1 ребенка. Сокращение финансирования расходов на оздоровление детей в 2008 году связано с уменьшением количества, детей школьного возраста в области.

Увеличение стоимости путевки, обусловленное инфляционными процессами, и сокращение ассигнований на 2008 год приведут к уменьшению количества оздоровленных детей по путевкам, оплаченным с привлечением средств Фонда социального страхования РФ.

С целью увеличения числа застрахованных граждан, направляемых на долечивание, и количества оздоровленных детей региональное отделение в настоящее время решает вопрос о выделении Фондом социального страхования РФ в 2008 году дополнительных ассигнований на финансирование расходов на долечивание и оздоровление детей,

5. Оплата путевок пострадавшим от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний согласно программе реабилитации пострадавшего. В 2006 году направлено на лечение - 290 человек, в 2007 году - 236 человек. Путевки выдаются на основании индивидуальных программ реабилитации пострадавших по прямым показаниям лечения производственных травм или профессиональных заболеваний.

В 2007 году на санаторно-курортное лечение пострадавших израсходовано 5,0 млн. руб. Все заявки на этот вид страхового обеспечения исполнены в полном объеме.

На 2008 год в бюджете утверждены расходы в сумме 6,6 млн. руб. (132% к 2007 году) с учетом заявок пострадавших. Все заявки пострадавших будут удовлетворены.

3. Вопрос: Возможно ли на региональном уровне установить максимальный размер цен на электроэнергию (в настоящее время размер свободного тарифа законодательством не регулируется)?

Ответ: Средневзвешенная свободная (нерегулируемая) цена электрической энергии (мощности) в секторе свободной торговли оптового рынка для определения предельного уровня нерегулируемой цены на розничном рынке, за соответствующий расчетный период, рассчитывается администратором торговой системы оптового рынка, и подлежит опубликованию в течение 4 рабочих дней по окончании соответствующего расчетного периода (расчетный период – календарный месяц).

В вид этого, на региональном уровне не представляется возможным спрогнозировать максимальный предельный уровень тарифа на электрическую энергию.

4. Вопрос: Задолженность по компенсационным выплатам на книгоиздательскую продукцию работникам образовательных учреждений области на 01.01.2008 года составляет 16,4 млн. рублей. Когда будут погашены эти долги?

Ответ: Задолженность по компенсационным выплатам за книгоиздательскую продукцию работникам образовательных учреждений области планируется погасить до конца текущего года на условиях софинансирования из областного и муниципальных бюджетов (50*50). В этих целях в областном бюджете на 2008 год уже предусмотрено 8,2 млн.рублей. Органы местного самоуправления должны также предусмотреть в муниципальных бюджетах аналогичную сумму.

5. Вопрос: Задолженность муниципальных образований Костромской области по компенсационным выплатам на коммунальные услуги педагогическим работникам, работающим на селе, на 01.01.2008 г. составляет 15,8 млн. рублей. Каким образом и в какие сроки будет решен этот вопрос?

Ответ: Вопрос по погашению задолженности педагогическим работникам, работающим и проживающим на селе, по предоставлению льгот за коммунальные услуги предполагается решать в ходе исполнения областного бюджета 2008 года на условиях софинансирования с муниципальными бюджетами.

6. Вопрос: Зарплата молодого учителя составляет от 3 до 4 тысяч рублей. В 12 районах области молодым педагогам первые два года выплачивается зарплата по Единой тарифной сетке на 2 разряда выше. В марте 2007 года на областной трехсторонней комиссии всем главам районов было рекомендовано подобным образом поддержать молодых педагогов. В августе 2007 года этот вопрос был решен положительно в Нерехтском городском поселении и в г. Костроме. Каким образом можно решить вопрос выравнивания заработной платы молодых педагогов во всех районах области?

Ответ: Во всех муниципальных образованиях области реализуются меры поддержки молодых педагогов. Вместе с тем, объем предоставляемой помощи различен: установление заработной платы на один-два разряда ЕТС выше, выплаты премиального вознаграждения, материальной помощи. Однако, этих мер недостаточно. С 2008-2009 учебного года департаментом образования и науки Костромской области вводится новая система оплаты труда учителей. Апробация НСОТ пройдет в пилотных муниципальных образованиях (Шарьинский район, Вохомский район). По предварительным расчетам размер заработной платы в пилотных районах возрастет на 30-35%. После апробации новый механизм оплаты труда будет введен во все общеобразовательные учреждения области.

Кроме того, департамент образования и науки Костромской области предполагает расширить категорию молодых специалистов, имеющих право на получение единовременного пособия в размере от 10 до 20 тысяч рублей в зависимости от уровня образования, включив молодых педагогов, работающих в учреждениях дошкольного и дополнительного образования (дополнительно потребуется 300 тысяч рублей из средств областного бюджета).

Еще одной мерой социальной поддержки и закрепления молодых специалистов на селе является увеличение доли квоты, установленной для педагогических работников по областной целевой программе «Социальное развитие села Костромской области до 2010 года», в соответствии с которой молодым педагогам предоставляется государственная поддержка за счет средств бюджетов различных уровней и право использовать ее на приобретение готового жилья в сельской местности, на индивидуальное жилищное строительство или приобретение жилья путем участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома в пределах сельского поселения, избранного для постоянного проживания.

Вместе с тем, администрация области разрабатывает комплексную программу социально-экономического развития Костромской области на 2008- 2012 и до 2025 года, отдельным направлением которой будет решение жилищных проблем и области.

7. Вопрос: Только в Костроме на 01.02.2008 г. вакантны места 86 воспитателей, 35 младших воспитателей, 8 поваров. Зарплата по детским дошкольным учреждениям по данным за октябрь-ноябрь 2007 года составляет 4900 рублей.

Как Вы относитесь к предложению профсоюзов распространить действие постановления губернатора Костромской области от 2 августа 2005 г. № 445 «О выплате единовременного пособия выпускникам педагогических колледжей, принятым на работу в общеобразовательные учреждения, расположенные в сельской местности» и на выпускников педагогических учебных заведений, поступающих на работу в дошкольные образовательные учреждения на селе? Есть предложение - ввести работникам ДОУ доплату к заработной плате за работу с родителями в размере не менее 500 рублей, Как Вы к этому относитесь?

Ответ: Департаментом образования и науки Костромской области разрабатываются следующие меры по привлечению кадров в систему дошкольного образования:

  • ввести выплату единовременных денежных пособий выпускникам педагогических учебных заведений, пришедшим на работу в дошкольные образовательные учреждения, в размере 10 тыс. рублей (дополнительно потребуется 200 тысяч рублей из средств областного бюджета);
  • установить льготы по оплате за содержание детей работников дошкольных учреждений в размере 50 % (дополнительно потребуется около 7 млн. рублей в год из средств областного бюджета);
  • предоставить бесплатное питание на рабочем месте для работников учреждений дошкольного образования (дополнительно потребуется около 10 млн. рублей в год из средств муниципальных бюджетов);
  • -установление ежемесячной стимулирующей доплаты молодым специалистам в течение первых двух лет работы в учреждении в размере 1000 рублей (дополнительно потребуется около 1200 тыс. руб.).

8. Вопрос: Педагогическим работникам образовательных учреждений, проживающим в городе, но работающим на селе, не компенсируются их расходы на проезд к месту работы. Каким образом может быть решена эта проблема?

Ответ: Наряду с учителями, проживающими на селе, этой категории педагогов установлены льготы в виде увеличения должностных окладов (ставок) на 25%, это в определенной мере скомпенсирует их расходы на проезд к месту работы.

9. Вопрос: Заведующие и методисты методкабинетов, проживающие и работающие в сельской местности, утратили право на льготы по оплате жилья и услуг ЖКХ., так как на них не распространяется постановление губернатора №758 от 7 декабря 2006 года «Об утверждении перечня должностей специалистов, проживающих и работающих в сельской местности и городских поселках, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг». Можно ли расширить этот перечень, включив в него заведующих и методистов методкабинетов?

Ответ: Департамент образования: учитывая значимость методической работы для образовательного процесса, предлагаем муниципальным органам управления образования ввести ставки методистов в штат муниципальных образовательных учреждений, расположенных в сельской местности.

Тем более должность методиста в образовательном учреждении в утвержденном перечне имеется.

Таким образом, данная категория граждан получит право на льготы по оплате жилья и услуг ЖКХ.

Департамент по труду: Категории граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, установлены областным законом «О мерах социально поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности». В этом законе не предусмотрены работники методкабинетов муниципальных органов управления образованием.

Поэтому расширение указанного перечня, утвержденного постановлением губернатора области от 7 декабря 2006 года № 758, возможно только при условии внесения изменения в названный закон.

10. Вопрос: Будет ли принята областная целевая программа развития жилищно-коммунального комплекса Костромской области?

Ответ: В целях развития и реформирования жилищно-коммунального комплекса Костромской области департаментом ЖКХ был подготовлен проект распоряжения администрации Костромской области «Об утверждении плана мероприятий по реализации Жилищного Кодекса российской Федерации на территории Костромской области на 2008 год». Рассмотрение данного проекта распоряжения включено в повестку заседания администрации Костромской области на 26 февраля 2008 года.

Кроме того, в целях получения государственной поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирных домов и переселение граждан из аварийного жилищного фонда, а так же дальнейшего реформирования жилищно-коммунальной отрасли Костромской области департаментом ЖКХ Костромской области подготавливается проект постановления администрации Костромской области «Об утверждении реформирования жилищно-коммунального хозяйства Костромской области», рассмотрение и утверждение которого планируется в середине марта 2008 года.

11. Вопрос: Профсоюз работников здравоохранения считает необходимым принятие срочных мер по капитальному ремонту лечебно-профилактических учреждений для примера – здания Кологривской райооной больницы построены в 1857-1900 годах, инфекционное отделение Буйской ЦРБ – в 19 веке, по обеспечению их противопожарной безопасности, по замене оборудования, которое используется в непрерывном цикле работы больниц (автоклавы, наркозные аппараты, сухожаровые шкафы и т.п). Как вы относитесь к этой инициативе?

Ответ: Несомненно, большинство лечебных учреждений здравоохранения области нуждается в капитальном строительстве и реконструкции. Физический износ лечебного и технологического оборудования в отдельных учреждениях достигает до 90%.

Ряд объектов включены в областную адресно-инвестиционную программу на 2008 год. По итогам 1 квартала будет рассмотрена возможность о выделении дополнительных средств из областного бюджета с целью увеличения финансирования на ремонтные работы в лечебных учреждениях здравоохранения области.

12. Вопрос: Будет ли решена проблема обеспечения больниц автотранспортом для выездов к больным участковых терапевтов (Мантурово, Антропово, Костромской роддом №1, Нея, Солигалич, Судиславль и т.д.)?

Ответ: В рамках приоритетного национального проекта «Здоровье» в Костромскую область поступили 96 автомобилей скорой помощи. Все автомобили распределены в муниципальные учреждения здравоохранения области. Обновлено более 45% парка санитарного автотранспорта.

В соответствии с Законом Костромской области от 10.10.2007г. № 204-4-ЗКО «О внесении изменений в закон Костромской области «О межбюджетных отношениях в Костромской области» в 2008 году предусмотрен норматив на выделение субвенций в размере 837,8 руб. на 1 жителя. Данные средства предназначены для обеспечения больниц автотранспортом, в том числе и для выезда к пациентам участковых терапевтов.

Для сохранения действующего автопарка необходимо закупать до 40 автомобилей скорой помощи в год. Муниципальные образования не должны рассчитывать только на федеральный и областной бюджеты. Администрацией Костромской области прорабатывается вопрос по приобретению автотранспорта на условиях софинансирования с муниципальными бюджетами.

13. Вопрос: Решение кадрового вопроса в здравоохранении – это в первую очередь решение вопросов по зарплате, жилью и обеспечению детскими дошкольными учреждениями. Какие шаги будут сделаны в этом направлении?

Ответ: 1 февраля 2008 года губернатором Костромской области подписано постановление администрации Костромской области № 31-а «О повышении заработной платы работников бюджетной сферы на 14 %». В настоящее время проходит согласование постановление администрации области о дальнейшем повышении заработной платы работников бюджетной сферы, не получающих доплаты в рамках национального проекта с 1 апреля и с 1 октября 2008 года.

Также в 2008 году планируется переход на отраслевую систему оплаты труда, которая будут предусматривать оплату по базовым окладам в разрезе квалифицированных групп, а также стимулирующие и компенсационные выплаты (надбавки) к базовому окладу.

Решается вопрос о выделении жилья для врачей во вновь строящихся жилых домах. Так же решается вопрос о возращении детских садиков, использующих не по назначению и строительство новых детских дошкольных учреждений. Данные вопросы будут решены в течение 2008 – 2009 года.

14. Вопрос: Будут ли повышены территориальные тарифы в системе обязательного медицинского страхования до уровня федеральных нормативов?

Ответ: Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2007 года № 286 «О программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2008 год» утвержден подушевой норматив финансирования Программы государственных гарантий оказания населению Российской Федерации в размере 4503 рубля.

В соответствии с проектом стоимость Программы государственных гарантий оказания населению Российской Федерации на территории Костромской области бесплатной медицинской помощи на 2008 год подушевой норматив финансирования Программы государственных гарантий оказания населению Российской Федерации сложился в сумме 3869,06 рубля. В течении 2008 года за счет налоговых и неналоговых поступлений, а также увеличения платежей на программу государственных гарантий из областного бюджета дефицит программы государственных гарантий будет сокращен до минимума. В 2009 году планируется выйти на бездефицитную программу.

15. Вопрос: Предлагаем решить вопрос о переводе Шарьинской ЦРБ в статус второй областной больницы или межрайонной. В настоящее время это основная больница северо-востока области, обеспеченная необходимыми специалистами и оборудованием. Как вы относитесь к этой инициативе?

Ответ: К 1 марта 2008 года департаментом здравоохранения разработана комплексная программа развития здравоохранения Костромской области. В рамках данной программы предусматривается создание нескольких межрайонных центров оказания специализированной помощи населению. Шарьинская ЦРБ планируется как один из межрайонных центров.

16. Вопрос: Два вопроса по областной «Программа развития транспортного комплекса Костромской области на период 200402010 г.г.», по которой финансирование мероприятий в полном объеме не производится. Когда данная программа получит статус целевой и войдет в закон области об областном бюджете? Каким образом будет решаться проблема обновления троллейбусного парка как экономичного пассажирского транспорта высокой провозной способности (количество действующих троллейбусов с 1988 года сократилось почти в три раза)?

Ответ: Программа развития транспортного комплекса Костромской области на период 2004-2010 годов утверждена постановлением губернатора области от 30.03.2004г. №170.

Реализацию мероприятий Программы (обновление подвижного состава, капитальный ремонт техники, приобретение оборудования, строительство зданий и сооружений) предполагалась осуществлять на основе софинансирования из различных источников (средства бюджетов областного и муниципального бюджетов, собственные средства предприятий).

За период 2004-2007г.г. израсходовано на реализацию мероприятий Программы средств из различных источников 450,8 млн. руб., в том числе: собственных средств предприятий - 369,9 млн. руб. (82,0%), средств федерального бюджета - 28,8 млн. руб. (6,4%), средств областного бюджета - 3,1 млн. руб. (0,7%), средств местных бюджетов - 49,0 млн. руб. (10,9°/о).

Согласно Программе за указанный период предполагалось израсходовать: Всего - 492,6 млн. руб. собственных средств предприятий - 282,9 млн. руб.; средств федерального бюджета - нет; средств областного бюджета - 120,3; средств местных бюджетов - 89,4.

Данная Программа не имеет статуса «Областной целевой программы» и сформирована с учетом предложений хозяйствующих субъектов - перевозчиков и органов местного самоуправления и представляет собой документ, в котором отражены основные направления деятельности администрации области, органов местного самоуправления, предприятий - перевозчиков.

Во исполнение поручения губернатора Костромской области И.Н. Слюняева о разработке Программы развития транспортного комплекса Костромской области на период 2008-2013 годов принято решение о корректировке действующей программы с учетом изменения ситуации на рынке транспортных услуг, потребностей в приобретении подвижного состава, цен на подвижной состав с продлением срока ее действия и переводе ее в статус областной целевой программы. В настоящее время собираются сведения о потребности в приобретении пассажирского подвижного состава от муниципальных образований и сведения о финансовой возможности участия бюджетов муниципальных образований в реализации мероприятий Программы. Проблему обновлений троллейбусов предполагается также решать в рамках данной Программы.

Уменьшение количества парка пассажирского подвижного состава (как троллейбусов, так и автобусов) связано с его изношенностью и отставанием процесса обновления от процесса списания.

Предприятия - перевозчики, выполняя перевозки пассажиров на регулярных маршрутах по утверждаемым, согласно действующему законодательству (Указ Президента Российской Федерации от 28.02.1995г. № 221 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов), Постановление Правительства Российской Федерации от 07 марта 1995г. № 239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)») тарифам, не имеют собственных, оборотных средств на приобретение достаточно дорогого подвижного состава, Считаем, что в этих условиях приобретение нового подвижного состава возможно только по схемам финансового лизинга.

Перевод программы в статус областной целевой будет осуществляться после ее формирования (ориентировочный срок формирования Программы на период 2008-2013 годов - 1 апреля 2008г.), согласно действующему законодательству.

17. Вопрос: Возможно ли увеличить надбавку высококвалифицированным специалистам и руководителям, удостоенных почетных званий Заслуженного работника РФ и работающих по специальности в областных и муниципальных учреждениях? Сейчас она выплачивается в размере 200 рублей по Постановлению губернатора № 446 от 3 ноября 2000 года и ни разу не повышалась.

Ответ: Надбавка установлена с учетом возможностей областного бюджета. С учетом перехода на отраслевые системы оплаты труда с 1.01.2009г. данный вопрос может быть рассмотрен при разработке отраслевых систем оплаты труда.

18. Вопрос: Планируется ли текущий анализ выполнения «Программы развития лесопромышленного комплекса Костромской области на период до 2010 года»?

Ответ: С 2004 года в регионе действует областная целевая Программа развития лесопромышленного комплекса Костромской области на период до 2010 года. Программа разработана московским научно-исследовательским и проектным институтом экономики, организации управления производством и информации «НИПИЭИлеспром» совместно с департаментом по ЛПК, одобрена на заседании коллегии при губернаторе Костромской области (постановление от 11 октября 2004 года № 590) и утверждена постановлением Костромской областной Думы от 29 октября 2004 года № 2854. Департаментом по лесопромышленному комплексу Костромской области осуществляется ежеквартальный мониторинг реализации мероприятий Программы в соответствии с постановлением губернатора Костромской области от 24 февраля 2004 года № 100 «О порядке разработки и реализации областных целевых программ».

Основные цели и задачи Программы развития лесопромышленного комплекса Костромской области включают в себя:

• рациональное и наиболее полное использование лесного потенциала области за счет роста объемов производства лесопродукции, повышения ее конкурентоспособности, совершенствования структуры лесопромышленного производства в части увеличения доли продукции глубокой переработки древесины с высокой добавленной стоимостью, вовлечение в переработку значительных ресурсов низкокачественной и лиственной древесины;

• создание условий для перехода к устойчивому развитию лесопромышленных предприятий на всей территории области с динамичным ростом объемов производства;

• формирование на базе лесоперерабатывающих предприятий интегрированных корпоративных структур;

• ускорение инвестиционного процесса, направленного на обновление, техническое и технологическое перевооружение производства, ориентированного на выпуск конкурентоспособной лесобумажной продукции, строительство новых предприятий;

• повышение социально-экономического уровня жизни работников предприятий лесопромышленного комплекса и обеспечение их социальной защищенности, создание новых рабочих мест.

На первом этапе реализации Программы 2004-2005 годы ставилась задача добиться стабилизации производства основных видов лесобумажной продукции для обеспечения последующего их роста до уровня, обеспечивающего повышение финансовой устойчивости большинства лесопромышленных предприятий.

Второй этап реализации программных мероприятий 2006-2010 годов предполагает решение задач комплексного использования древесного сырья и материальных ресурсов, значительного повышения производительности труда, обеспечения инвестиционной привлекательности лесопромышленного комплекса области, что обеспечит стабильную и рентабельную работу всех предприятий лесопромышленного комплекса области.

Стратегическим направлением Программы принято опережающее развитие мощностей по глубокой переработке древесины с целью использования низкосортной и лиственной древесины, а также древесных отходов.

4 февраля на оперативном совещании при губернаторе области был заслушан отчет начальника департамента по лесопромышленному комплексу Костромской области Юрзова Г.Н. о ходе реализации Программы.

По итогам выступления, несмотря на то, что по основным параметрам было отмечено выполнение прогнозных показателей (например: фанера клееная – 101,3% к прогнозным показателям Программы, древесностружечные плиты 143,3%, древесноволокнистые плиты 101,2%. бумага 139%, мебель 109,3%) губернатором было принято решение о корректировке Программы с увеличением временного горизонта до 2013 года и прогнозом основных показателей на среднесрочный период (2020 год.)

Основанием для принятия такого решения стало то, что со времени принятия Программы существенно изменились как внутренние, так и внешние условия существования лесного бизнеса. В законодательной сфере произошли большие изменения, в частности принят новый Лесной кодекс, принято более 50-и постановлений Правительства и приказов министерств и ведомств, регулирующих лесохозяйственную и лесопромышленную деятельность. В результате чего и назрела необходимость пересмотра некоторых положений Программы и, прежде всего в экспертизе и корректировке части инвестиционных проектов.

19. Вопрос: Каковы на Ваш взгляд, основные проблемы в областном лесопромышленном комплексе и какие меры администрация области будет принимать для их решения?

Ответ: На 01.01.2008 г. расчетная лесосека составляет около 10.0 млн. куб. м., в том числе по хвойному - 2,7 млн. куб. м., т. е. 73 % это лиственная древесина с преобладанием осины.

Одной из основных задач лесопромышленного комплекса области является освоение расчетной лесосеки и глубокая переработка древесины.

Для развития лесопромышленного комплекса области назрела необходимость строительства дорог круглогодового действия.

В целях стабильной работы отрасли и обеспечения действующего и планируемых лесоперерабатывающих производств администрацией области разрабатывается проект плана строительства лесных дорог круглогодового действия.

20. Вопрос: Какие шаги планирует областная администрация по обеспечению жильем молодых семей?

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 года № 979 внесены изменения в условия реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 – 2010 годы и правила предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы.

Возраст супругов в молодых семьях или одиноких родителей, имеющих одного или нескольких детей, имеющих право участвовать в подпрограмме, увеличился до 35 лет.

Таким образом, участницей подпрограммы может быть молодая семья, в которой возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи в список претендентов на получение субсидии в планируемом году не превышает 35 лет. И на день принятия соответствующего решения не достиг 36 лет.

Изменился расчет доли средств федерального бюджета и средств бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) местных бюджетов, направляемых на софинансирование мероприятий подпрограммы. Начиная с 2008 года, такой расчет будет производиться с применением непрерывной формулы, учитывающей уровень бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации. Исходя из расчетов, средства федерального бюджета для нашей области увеличатся до 30%, а регионального - снизятся. В связи с этим в пределах средств, предусмотренных в областном и местных бюджетах на эти цели в 2008 году, появилась возможность увеличить количество семей для получения субсидии.

Размер субсидии, предоставляемой молодой семье в рамках реализации подпрограммы, не изменился и составляет не менее:

35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями подпрограммы, - для молодых семей, не имеющих детей;

40 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями подпрограммы, - для молодых семей, имеющих
одного ребенка и более, а также для неполных молодых семей.

Уточнен и перечень документов, представляемых молодыми семьями в органы местного самоуправления для включения их в список участников подпрограммы и получения свидетельства о праве на получение субсидии в рамках подпрограммы.

Внесены уточнения в условия реализации подпрограммы, позволяющие в случае недостатка средств в бюджете субъекта Российской Федерации или местных бюджетах на софинансирование мероприятий подпрограммы использовать средства бюджетов только одного уровня (субъекта Российской Федерации или местных бюджетов).

Внесены уточнения о том, что средства, предоставляемые организациями, участвующими в реализации подпрограммы, за исключением организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, могут быть учтены в доле средств субсидии, которые предоставляются из бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Молодые семьи, которые нуждались в улучшении жилищных условий и приобрели жилье с использованием средств ипотечного жилищного кредита или займа, но не ранее 1 января 2006 года, также могут стать участниками подпрограммы и использовать субсидию на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным кредитам или займам.

Также участники подпрограммы могут приобрести жилье (построить индивидуальный жилой дом) с привлечением средств ипотечных жилищных кредитов или займов до получения свидетельства о праве на получение субсидии в рамках подпрограммы, а после получения свидетельства использовать средства субсидии на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным кредитам или займам.

21. Вопрос: Какие формы социального партнерства, на Ваш взгляд необходимо сегодня развивать в нашей области.

Ответ: Правовая основа социального партнерства в области установлена областным законом «О социальном партнерстве в Костромской области». В соответствии с этим законом основными формами социального партнерства в области являются: коллективные переговоры по подготовке коллективных договоров, соглашений и их заключению, а также взаимные консультации по вопросам регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений, обеспечения гарантий, обеспечения гарантий трудовых прав работников.

Все эти формы сегодня достаточно активно используются в практике развития социального партнерства.

Что касается актов социально партнерства, то как уже отмечалось сегодня необходимо общими усилиями обеспечить заключение трехсторонних соглашений во всех муниципальных образованиях.

22. Вопрос: Как Вы относитесь к тому, то департамент ЖКХ Костромской области не способствует реализации отраслевого тарифного соглашения в ЖКХ.

В настоящее время департаментом жилищно-коммунального хозяйства Костромской области подписано областное отраслевое соглашение, в котором установлена тарифная ставка 1 разряда в размере отраслевого соглашения, заключенного на федеральном уровне ( 2550 рублей).



 




<
 
2013 www.disus.ru - «Бесплатная научная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.