WWW.DISUS.RU

БЕСПЛАТНАЯ НАУЧНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 

Pages:     || 2 | 3 |
-- [ Страница 1 ] --

Закон о Государственных закупках от

21.07.2007 года № 303-III (с изменениями и дополнениями по сост. на 24.03.2011 г.) Содержание

  • 1 Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
    • 1.1 Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
    • 1.2 Статья 2. Законодательство Республики Казахстан о государственных закупках
    • 1.3 Статья 3. Принципы правового регулирования государственных закупок
    • 1.4 Статья 4. Государственные закупки, осуществляемые без применения норм настоящего Закона, регламентирующих выбор поставщика и заключение с ним договора о государственных закупках
    • 1.5 Статья 5. Процесс государственных закупок
    • 1.6 Статья 6. Ограничения, связанные с участием в государственных закупках
    • 1.7 Статья 7. Порядок определения организатора государственных закупок
    • 1.8 Статья 8. Квалификационные требования, предъявляемые к потенциальному поставщику
    • 1.9 Статья 9. Основания признания потенциального поставщика не соответствующим квалификационным требованиям
    • 1.10 Статья 10. Последствия предоставления потенциальным поставщиком недостоверной информации по квалификационным требованиям
    • 1.11 Статья 11. Реестры, формируемые в сфере государственных закупок
    • 1.12 Статья 12. Способы осуществления государственных закупок
  • 2 Глава 2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК
    • 2.1 Статья 13. Компетенция Правительства Республики Казахстан в сфере государственных закупок
    • 2.2 Статья 14. Компетенция уполномоченного органа
      • 2.2.1 Статья 14-1. Полномочия единого оператора в сфере электронных государственных закупок
    • 2.3 Статья 15. Контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан о государственных закупках
  • 3 Глава 3. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗАКУПКИ СПОСОБОМ КОНКУРСА
    • 3.1 Статья 16. Осуществление государственных закупок способом конкурса
    • 3.2 Статья 17. Конкурсная документация
    • 3.3 Статья 18. Извещение об осуществлении государственных закупок способом конкурса
    • 3.4 Статья 19. Представление конкурсной документации
    • 3.5 Статья 20. Разъяснение положений конкурсной документации
    • 3.6 Статья 21. Заявка на участие в конкурсе
    • 3.7 Статья 22. Представление заявки на участие в конкурсе
    • 3.8 Статья 23. Обеспечение заявки на участие в конкурсе
    • 3.9 Статья 24. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе
    • 3.10 Статья 25. Рассмотрение заявок на участие в конкурсе, допуск к участию в конкурсе
    • 3.11 Статья 26. Оценка и сопоставление конкурсных ценовых предложений (конкурс)
    • 3.12 Статья 27. Протокол об итогах государственных закупок способом конкурса
    • 3.13 Статья 28. Последствия признания государственных закупок способом конкурса несостоявшимися
    • 3.14 Статья 29. Особенности проведения государственных закупок способом конкурса с использованием двухэтапных процедур
  • 4 Глава 4. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗАКУПКИ СПОСОБОМ ЗАПРОСА ЦЕНОВЫХ ПРЕДЛОЖЕНИЙ
    • 4.1 Статья 30. Основания осуществления государственных закупок способом запроса ценовых предложений
    • 4.2 Статья 31. Организация и проведение государственных закупок способом запроса ценовых предложений
  • 5 Глава 5. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗАКУПКИ СПОСОБОМ ИЗ ОДНОГО ИСТОЧНИКА
    • 5.1 Статья 32. Основания осуществления государственных закупок способом из одного источника
    • 5.2 Статья 33. Осуществление государственных закупок способом из одного источника
    • 5.3 Статья 34. Протокол об итогах государственных закупок способом из одного источника
  • 6 Глава 6. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗАКУПКИ НА ОРГАНИЗОВАННЫХ ЭЛЕКТРОННЫХ ТОРГАХ И ЧЕРЕЗ ТОВАРНЫЕ БИРЖИ
    • 6.1 Статья 35. Осуществление государственных закупок на организованных электронных торгах
    • 6.2 Статья 36. Осуществление государственных закупок товаров через товарные биржи
  • 7 Глава 7. ДОГОВОР О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПКАХ
    • 7.1 Статья 37. Заключение договора о государственных закупках
    • 7.2 Статья 38. Уклонение от заключения договора о государственных закупках
    • 7.3 Статья 39. Основания внесения изменений в проект либо заключенный договор о государственных закупках
    • 7.4 Статья 40. Вступление в силу договора о государственных закупках
  • 8 Глава 8. СПЕЦИАЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
    • 8.1 Статья 41. Особый порядок осуществления государственных закупок способом конкурса
      • 8.1.1 Статья 41-1. Особый порядок осуществления государственных закупок для обеспечения потребностей обороны
    • 8.2 Статья 42. Специальный порядок осуществления государственных закупок способом конкурса
    • 8.3 Статья 43. Особые условия участия в государственных закупках временных объединений юридических лиц (консорциума)
    • 8.4 Статья 44. Поддержка отдельных категорий отечественных потенциальных поставщиков
  • 9 Глава 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
    • 9.1 Статья 45. Обжалование действий (бездействия) заказчика, организатора государственных закупок, комиссий, эксперта
    • 9.2 Статья 46. Разрешение споров
    • 9.3 Статья 47. Ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан о государственных закупках
      • 9.3.1 Статья 47-1. Переходные положения
    • 9.4 Статья 48. Порядок введения в действие настоящего Закона

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 20.11.08 г. № 87-IV (см. стар. ред.)

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

В подпункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 20.11.08 г. № 87-IV (см. стар. ред.)

1) аффилиированные лица юридических лиц, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей) которых принадлежат государству, — юридические лица, в которых пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей) прямо либо косвенно принадлежат юридическим лицам, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей) которых принадлежат государству. Косвенная принадлежность означает принадлежность каждому последующему аффилиированному лицу пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей) иного юридического лица;

2) потенциальный поставщик — физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, юридическое лицо (за исключением государственных учреждений, если иное не установлено для них законами Республики Казахстан), временное объединение юридических лиц (консорциум), претендующее на заключение договора о государственных закупках. Физическое лицо, не являющееся субъектом предпринимательской деятельности, может являться потенциальным поставщиком в случае, предусмотренном подпунктом 5) пункта 3 статьи 41 настоящего Закона;

Филиалы юридических лиц не вправе выступать потенциальными поставщиками от своего имени - см. ответ Министра финансов РК от 20 января 2010 года

3) аффилиированное лицо потенциального поставщика — любое физическое или юридическое лицо, которое имеет право определять решения и (или) оказывать влияние на принимаемые данным потенциальным поставщиком решения, в том числе в силу сделки, совершенной в письменной форме, а также любое физическое или юридическое лицо, в отношении которого данный потенциальный поставщик имеет такое право;

4) однородные товары, работы, услуги — товары, работы, услуги, которые не являясь идентичными, имеют сходные характеристики и состоят из схожих компонентов, что позволяет им выполнять одни и те же функции и быть взаимозаменяемыми;

В подпункт 5 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 29.12.09 г. № 233-IV (см. стар. ред.)

5) демпинговая цена — цена, предложенная участником конкурса на работы, услуги, которая является заведомо низкой по сравнению с ценами, действующими на аналогичные работы, услуги, в целях заключения договора о государственных закупках;

6) работы — деятельность, связанная со строительством, с обустройством сырьевых месторождений, имеющая вещественный результат, а также иная деятельность, отнесенная к работам в соответствии с законами Республики Казахстан;

Статья дополнена подпунктом 6-1 в соответствии с Законом РК от 20.11.08 г. № 87-IV; изложен в редакции Закона РК от 29.12.09 г. № 233-IV (см. стар. ред.)

6-1) казахстанское содержание - процентное содержание стоимости оплаты труда граждан Республики Казахстан, задействованных в исполнении договора о государственных закупках от общего фонда оплаты труда по данному договору, и (или) стоимости доли (долей) казахстанского происхождения, установленной в товаре (товарах) в соответствии с критериями достаточной переработки или полного производства резидентами Республики Казахстан от общей стоимости товара (товаров) по договору о государственных закупках;

Статья дополнена подпунктом 6-2 в соответствии с Законом РК от 20.11.08 г. № 87-IV; изложен в редакции Закона РК от 29.12.09 г. № 233-IV (см. стар. ред.)

6-2) резиденты Республики Казахстан - граждане Республики Казахстан, в том числе временно находящиеся за границей или находящиеся на государственной службе за ее пределами, за исключением граждан, имеющих документ на право постоянного проживания в иностранном государстве, выданный в соответствии с законодательством этого государства;

иностранцы и лица без гражданства, имеющие документ на право постоянного проживания в Республике Казахстан;

все юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Республики Казахстан, с местонахождением на ее территории, а также их филиалы и представительства с местонахождением в Республике Казахстан и за ее пределами;

дипломатические, торговые и иные официальные представительства Республики Казахстан, находящиеся за ее пределами;

Статья дополнена подпунктом 6-3 в соответствии с Законом РК от 20.11.08 г. № 87-IV

6-3) отечественные поставщики работ, услуг — физические и (или) юридические лица, являющиеся резидентами Республики Казахстан, использующие не менее девяноста пяти процентов местных трудовых ресурсов Республики Казахстан по выполнению работ, оказанию услуг;

7) конкурсная комиссия — коллегиальный орган, создаваемый организатором государственных закупок для выполнения процедуры проведения государственных закупок способом конкурса, предусмотренным настоящим Законом;

8) конкурсная документация — документация, предоставляемая потенциальному поставщику для подготовки заявки на участие в конкурсе, в которой содержатся условия и порядок проведения государственных закупок способом конкурса;

9) услуги — деятельность, направленная на удовлетворение потребностей заказчика, не имеющая вещественного результата;

Подпункт 10 изложен в редакции Закона РК от 20.11.08 г. № 87-IV (см. стар. ред.)

10) постановление — акт, принимаемый органом внешнего государственного финансового контроля, определенным Бюджетным кодексом Республики Казахстан, подтверждающий результаты контроля и содержащий решения, обязательные для исполнения всеми субъектами системы государственных закупок, к которым он обращен;

11) аффилиированные лица государственных предприятий — дочерние государственные предприятия;

В подпункт 12 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 02.04.10 г. № 263-IV (введен в действие с 1 января 2010 года) (см. стар. ред.)

12) государственные закупки — приобретение заказчиками на платной основе товаров, работ, услуг, необходимых для обеспечения функционирования, а также выполнения государственных функций либо уставной деятельности заказчика, осуществляемое в порядке, установленном настоящим Законом, а также гражданским законодательством Республики Казахстан, за исключением услуг, приобретаемых у физических лиц по трудовым договорам либо у физических лиц, не являющихся субъектами предпринимательской деятельности, по договорам возмездного оказания услуг, в рамках выполнения государственного задания, а также внесения взносов (вкладов), в том числе в уставный капитал вновь создаваемых юридических лиц;

См.: Письмо Министерства финансов Республики Казахстан от 27 сентября 2010 года № ДМ ГЗ-1/14551 «Услуги нотариуса не являются предметом государственных закупок», Письмо Комитета финансового контроля и государственных закупок МФ РК от 5 февраля 2008 года № КФКиГЗ-8-1-1/434 «О безвозмездном приобретении»; услуги, оказываемые в рамках выполнения государственного задания не являются государственными закупками - см. ответ Министра финансов РК от 22 июля 2010 года

13) Исключен в соответствии с Законом РК от 20.11.08 г. № 87-IV (введено в действие с 1 января 2010 года) (см. стар. ред.)

14) процедура организации и проведения государственных закупок — комплекс взаимосвязанных, последовательных мероприятий, осуществляемых организатором государственных закупок, соответствующей комиссией в соответствии с настоящим Законом, в целях заключения с потенциальным поставщиком договора о государственных закупках;

Статья дополнена подпунктом 14-1 в соответствии с Законом РК от 20.11.08 г. № 87-IV

14-1) организатор государственных закупок — юридическое лицо либо структурное подразделение, действующее от имени создавшего его юридического лица, осуществляющее организацию и проведение государственных закупок;

Статья дополнена подпунктом 14-2 в соответствии с Законом РК от 20.11.08 г. № 87-IV

14-2) веб-портал государственных закупок — государственная информационная система, предоставляющая единую точку доступа к электронным услугам электронных государственных закупок;

15) уполномоченный орган по государственным закупкам (далее — уполномоченный орган) — государственный орган, осуществляющий регулирование системы государственных закупок;

16) система государственных закупок — совокупность субъектов системы государственных закупок и их отношений, определенных единством и взаимосвязью, в процессе осуществления ими деятельности в сфере государственных закупок;

17) субъекты системы государственных закупок — физические и юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере государственных закупок;

В подпункт 18 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 20.11.08 г. № 87-IV (см. стар. ред.)

18) деятельность в сфере государственных закупок — разработка и утверждение годового плана государственных закупок, организация и проведение государственных закупок, исполнение договоров о государственных закупках, оказание услуг по подготовке и (или) повышению квалификации специалистов в сфере государственных закупок, консультационных, информационных услуг субъектам системы государственных закупок, осуществляемые в соответствии с настоящим Законом, а также гражданским законодательством Республики Казахстан;

19) договор о государственных закупках — гражданско-правовой договор, заключенный между заказчиком и поставщиком в соответствии с настоящим Законом, а также гражданским законодательством Республики Казахстан, о поставке товара, выполнении работ, оказании услуг для обеспечения функционирования, а также выполнения государственных функций либо уставной деятельности заказчика;

20) Исключен в соответствии с Законом РК от 20.11.08 г. № 87-IV (см. стар. ред.)

Статья дополнена подпунктом 20-1 в соответствии с Законом РК от 20.11.08 г. № 87-IV

20-1) отечественные предприниматели — потенциальные поставщики, являющиеся резидентами Республики Казахстан и осуществляющие предпринимательскую деятельность;

Статья дополнена подпунктом 20-2 в соответствии с Законом РК от 20.11.08 г. № 87-IV; внесены изменения в соответствии с Законом РК от 05.05.09 г. № 158-IV (см. стар. ред.); Законом РК от 30.06.10 г. № 297-IV (введены в действие с 1 июля 2010 г.) (см. стар. ред.)

20-2) отечественные товаропроизводители — потенциальные поставщики (далее — отечественные товаропроизводители) — физические и (или) юридические лица, являющиеся резидентами Республики Казахстан и производящие:

товары, полностью произведенные в Республике Казахстан в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза и (или) Республики Казахстан;

товары, подвергнутые достаточной переработке в Республике Казахстан в соответствии с критериями достаточной переработки в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза и (или) Республики Казахстан;

21) поставщик — физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, юридическое лицо (за исключением государственных учреждений, если иное не установлено законами Республики Казахстан), временное объединение юридических лиц (консорциум), выступающее в качестве контрагента заказчика в заключенном с ним договоре о государственных закупках. Физическое лицо, не являющееся субъектом предпринимательской деятельности, может являться поставщиком в случае, предусмотренном подпунктом 5) пункта 3 статьи 41 настоящего Закона;

В подпункт 22 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 20.11.08 г. № 87-IV (см. стар. ред.)

22) экспертная комиссия — коллегиальный орган, создаваемый организатором государственных закупок, привлекаемый для участия в разработке технического задания и (или) технической спецификации закупаемых товаров, работ, услуг и (или) для подготовки экспертного заключения в отношении соответствия предложений потенциальных поставщиков технической спецификации закупаемых товаров, работ, услуг;

В подпункт 23 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 20.11.08 г. № 87-IV (см. стар. ред.)

23) эксперт — физическое лицо, определенное организатором государственных закупок, привлекаемое для участия в разработке технического задания и (или) технической спецификации закупаемых товаров, работ, услуг и (или) для подготовки экспертного заключения в отношении соответствия предложений потенциальных поставщиков технической спецификации закупаемых товаров, работ, услуг;

В подпункт 24 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 20.11.08 г. № 87-IV (см. стар. ред.)

24) заказчики — государственные органы, государственные учреждения, а также государственные предприятия, юридические лица, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей) которых принадлежат государству, и аффилиированные с ними юридические лица, осуществляющие приобретение товаров, работ, услуг в соответствии с настоящим Законом, а также гражданским законодательством Республики Казахстан, за исключением национальных управляющих холдингов, национальных холдингов, национальных управляющих компаний, национальных компаний и аффилиированных с ними юридических лиц;

См. Письмо Вице-Министра финансов Республики Казахстан от 15 января 2009 года № ДМГЗ-1/367

25) товары — предметы (вещи), в том числе полуфабрикаты или сырье в твердом, жидком или газообразном состоянии, электрическая и тепловая энергия, объективированные результаты творческой интеллектуальной деятельности, а также вещные права, с которыми можно совершать сделки купли-продажи в соответствии с законами Республики Казахстан;

Статья дополнена подпунктом 25-1 в соответствии с Законом РК от 20.11.08 г. № 87-IV

25-1) представление — обязательный для исполнения акт уполномоченного органа, органа государственного финансового контроля, направляемый объектам контроля для устранения выявленных нарушений законодательства Республики Казахстан о государственных закупках и (или) причин и условий, способствующих им, а также принятия мер ответственности, предусмотренных законами Республики Казахстан, к лицам, допустившим эти нарушения;

26) условная цена — цена, рассчитанная с учетом применения к конкурсному ценовому предложению участника конкурса относительного значения критериев, предусмотренных в конкурсной документации, и используемая исключительно при оценке и сопоставлении конкурсных ценовых предложений с целью определения победителя конкурса;

Статья дополнена подпунктом 27 в соответствии с Законом РК от 20.11.08 г. № 87-IV

27) электронные государственные закупки — государственные закупки, осуществляемые с использованием информационных систем и электронных информационных ресурсов;

Статья дополнена подпунктом 28 в соответствии с Законом РК от 20.11.08 г. № 87-IV

28) единый оператор в сфере электронных государственных закупок — юридическое лицо, создаваемое по решению Правительства Республики Казахстан, единственным собственником акций (долей участия) которого является государство или национальный холдинг, осуществляющее реализацию единой технической политики в сфере электронных государственных закупок.

Статья 2. Законодательство Республики Казахстан о государственных закупках

1. Законодательство Республики Казахстан о государственных закупках основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из норм Гражданского кодекса Республики Казахстан, настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.

2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, то применяются правила международного договора.

Статья 3. Принципы правового регулирования государственных закупок

Законодательство Республики Казахстан о государственных закупках основывается на принципах:

1) оптимального и эффективного расходования денег, используемых для государственных закупок;

2) предоставления потенциальным поставщикам равных возможностей для участия в процедуре проведения государственных закупок, кроме случаев, предусмотренных настоящим Законом;

3) добросовестной конкуренции среди потенциальных поставщиков;

4) гласности и прозрачности процесса государственных закупок;

Статья дополнена подпунктом 5 в соответствии с Законом РК от 20.11.08 г. № 87-IV

5) поддержки отечественных предпринимателей.

Статья 4. Государственные закупки, осуществляемые без применения норм настоящего Закона, регламентирующих выбор поставщика и заключение с ним договора о государственных закупках

Настоящий закон не распространяется на закупки, осуществляемые национальными управляющими холдингами, национальными компаниями - см. ответ Министра финансов РК от 14 апреля 2010 года

1. Государственные закупки осуществляются без применения норм настоящего Закона, регламентирующих выбор поставщика и заключение с ним договора о государственных закупках, в случаях:

1) приобретения товаров, работ, услуг, если общая годовая сумма, предусмотренная годовым планом государственных закупок, не превышает двухтысячекратного размера месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год;

Под общей годовой суммой следует понимать сумму, предусмотренную на приобретение всех необходимых товаров, работ, услуг, предусмотренных годовым планом закупок на соответствующий год - см. ответ Министра финансов РК от 15 июля 2010 года

2) приобретения товаров, работ, услуг по ценам, тарифам, сборам и платежам, установленным законодательством Республики Казахстан;

3) приобретения для осуществления оперативно-розыскной деятельности, а также следственных действий органами, уполномоченными их осуществлять в соответствии с законодательством Республики Казахстан:

услуг лиц, изъявивших согласие оказывать конфиденциальное содействие органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность;

служебных помещений, транспортных и иных технических средств, имущества;

товаров, работ, услуг для создания конспиративных организаций;

услуг должностных лиц и специалистов, обладающих необходимыми научно-техническими или иными специальными познаниями;

4) приобретения права природопользования;

5) приобретения товаров, являющихся сырьевым ресурсом для стратегически важных производств, не добывающихся на территории Республики Казахстан и приобретаемых за рубежом, по перечню товаров, утвержденному Правительством Республики Казахстан;

В подпункт 6 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 20.11.08 г. № 87-IV (см. стар. ред.)

6) приобретения государственными предприятиями, юридическими лицами, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей) которых принадлежат государству, и аффилиированными с ними юридическими лицами товаров в целях их последующей переработки по перечню, утвержденному Правительством Республики Казахстан;

7) приобретения товаров, услуг, связанных с представительскими расходами;

8) приобретения материалов выставок, семинаров, конференций, совещаний, форумов, симпозиумов, тренингов, а также оплаты за участие в указанных мероприятиях;

Подпункт 9 изложен в редакции Закона РК от 20.11.08 г. № 87-IV (см. стар. ред.)

9) приобретения периодических печатных изданий на бумажном и (или) электронном носителях, услуг по размещению информации в зарубежных средствах массовой информации, а также услуг по предоставлению информации, размещенной на интернет-ресурсах, озвученных книг, изданных на различных магнитных носителях, книг, изданных рельефно-точечным шрифтом, тифлосредств для обслуживания инвалидов по зрению;

10) приобретения услуг по подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников за рубежом;

11) приобретения услуг рейтинговых агентств, финансовых услуг;

12) приобретения услуг специализированных библиотек;

13) приобретения товаров для последующей передачи их в лизинг при осуществлении лизинговой деятельности;

14) приобретения ценных бумаг, доли в уставном капитале юридических лиц;

15) приобретения услуг, предусмотренных законодательством Республики Казахстан о выборах;

В подпункт 16 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 20.11.08 г. № 87-IV (см. стар. ред.)

16) приобретения услуг по изготовлению государственных и ведомственных наград и документов к ним, нагрудного знака депутата Парламента Республики Казахстан и документа к нему, государственных поверительных клейм, паспортов (в том числе служебных и дипломатических), удостоверений личности граждан Республики Казахстан, вида на жительство иностранца в Республике Казахстан, удостоверения лица без гражданства, свидетельств о регистрации актов гражданского состояния, а также приобретения у поставщиков, определенных Правительством Республики Казахстан, печатной продукции, требующей специальной степени защиты, по перечню, утвержденному Правительством Республики Казахстан;

17) приобретения товаров, работ, услуг, осуществляемого в соответствии с международными договорами Республики Казахстан, по перечню, утвержденному Правительством Республики Казахстан, а также в рамках реализации инвестиционных проектов, финансируемых международными организациями, членом которых является Республика Казахстан;

18) приобретения работ, услуг по дизайну, изготовлению, хранению, доставке банкнот и монет национальной валюты Республики Казахстан, а также товаров, работ, услуг, необходимых для их дизайна и изготовления;

19) приобретения товаров, работ, услуг, связанных с использованием денег грантов, предоставляемых Правительству Республики Казахстан, Национальному Банку Республики Казахстан на безвозмездной основе государствами, правительствами государств, международными и государственными организациями, зарубежными неправительственными общественными организациями и фондами, чья деятельность носит благотворительный и международный характер, а также денег, выделяемых на софинансирование данных грантов в случаях, когда в соглашениях об их предоставлении предусмотрены иные процедуры приобретения товаров, работ, услуг;

20) приобретения услуг, связанных с государственным образовательным заказом;

21) приобретения медицинских услуг, входящих в перечень гарантированного объема бесплатной медицинской помощи;

Пункт дополнен подпунктом 21-1 в соответствии с Законом РК от 20.11.08 г. № 87-IV

21-1) приобретения услуг по обязательному медицинскому осмотру работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными (особо вредными) и (или) опасными условиями труда, а также на работах, связанных с повышенной опасностью, машинами и механизмами;

Пункт дополнен подпунктом 21-2 в соответствии с Законом РК от 20.11.08 г. № 87-IV; внесены изменения в соответствии с Законом РК от 16.07.09 г. № 186-IV (см. стар. ред.)

21-2) приобретения лекарственных средств, изделий медицинского назначения для оказания гарантированного объема бесплатной медицинской помощи, лечения и профилактики эпидемиологических заболеваний;

22) приобретения услуг по лечению граждан Республики Казахстан за рубежом, а также услуг по их транспортировке и сопровождению;

23) приобретения услуг, связанных с осуществлением командировочных расходов;

24) приобретения товаров, являющихся культурными ценностями, в том числе музейных предметов и музейных коллекций, а также редких и ценных изданий, рукописей, архивных документов, включая копий, имеющих историческое, художественное или иное культурное значение, взятых государством под охрану как памятники истории и культуры и предназначенных для пополнения государственных музейного, библиотечного, архивного фондов, кино-, фотофонда и иных аналогичных фондов;

25) приобретения товаров, услуг, являющихся объектами интеллектуальной собственности, у лица, обладающего исключительными правами в отношении приобретаемых товаров, услуг;

26) приобретения регулируемых товаров, работ, услуг у субъектов естественной монополии;

27) приобретения товаров, работ, услуг у лица, занимающего доминирующее (монопольное) положение на определенном рынке закупаемых товаров, работ, услуг, доля которого на таком рынке равна ста процентам, либо у субъекта государственной монополии по основному предмету его деятельности;

См.: Письмо Агентства Республики Казахстан по защите конкуренции от 23 февраля 2010 года, Агентства Республики Казахстан по защите конкуренции (Антимонопольное агентство) от 19 марта 2010 года № 03-2/1888

В подпункт 28 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 24.03.11 г. № 420-IV (см. стар. ред.)

28) приобретения товаров, работ, услуг для локализации и (или) ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, для мероприятий, проводимых в эпизоотическом очаге и неблагополучном пункте с целью ликвидации и предупреждения распространения особо опасных болезней животных и птиц, для ликвидации аварий на электроэнергетических объектах, коммуникационных системах жизнеобеспечения, объектах железнодорожного, воздушного, автомобильного, морского транспорта, очистных сооружениях, нефтетрубопроводах, газопроводах, а также при возникновении поломок, выхода из строя коммуникаций, механизмов, агрегатов, запасных частей и материалов в пути следования, требующих незамедлительного восстановления;

В подпункт 29 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 20.11.08 г. № 87-IV (см. стар. ред.)

29) приобретения товаров, работ, услуг загранучреждениями Республики Казахстан, а также обособленными подразделениями заказчиков, действующих от их имени, для обеспечения своей деятельности на территории иностранного государства;

30) приобретения услуг по предоставлению информации международными информационными организациями;

Подпункт 31 изложен в редакции Закона РК от 20.11.08 г. № 87-IV (см. стар. ред.)

31) приобретения государственным органом товаров, работ, услуг у акционерных обществ и хозяйственных товариществ, сто процентов голосующих акций (долей участия) которых принадлежат государству и в отношении которых он осуществляет права владения и пользования, по перечню, определяемому Правительством Республики Казахстан, а также у государственных предприятий, в отношении которых он осуществляет функции органа управления, по основному предмету деятельности таких государственных предприятий;

32) приобретения товаров, работ, услуг, необходимых для осуществления монетарной деятельности, а также деятельности по управлению Национальным фондом Республики Казахстан;

33) приобретения товаров, работ, услуг, необходимых для обеспечения охраны и безопасности Президента Республики Казахстан, иных охраняемых лиц и объектов, предназначенных для пребывания охраняемых лиц, а также услуг по формированию видеоархива и информационному обслуживанию деятельности Президента Республики Казахстан;

34) приобретения консультационных и юридических услуг по защите и представлению интересов государства либо заказчиков в международных коммерческих арбитражах и иностранных судебных органах;

35) приобретения услуг по доверительному управлению имуществом у лица, определенного законодательством Республики Казахстан;

36) приобретения товаров, работ, услуг у лица, определенного законами Республики Казахстан;

37) выплаты вознаграждений членам совета директоров акционерных обществ, членам наблюдательного совета товариществ с ограниченной и дополнительной ответственностью;

В подпункт 38 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 20.11.08 г. № 87-IV (см. стар. ред.); Законом РК от 11.12.09 г. № 229-IV (см. стар. ред.)

38) приобретения специализированной организацией (агентом) сельскохозяйственной продукции и продуктов ее глубокой переработки у отечественных производителей этой продукции, а также услуг по их хранению, переработке, перевозке. Перечень специализированных организаций (агентов) утверждается Правительством Республики Казахстан;

В подпункт 39 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 19.03.10 г. № 258-IV (см. стар. ред.)

39) приобретения услуг по обработке данных статистических наблюдений;

40) приобретения имущества (активов), реализуемого на торгах (аукционах):

судебными исполнителями в соответствии с законодательством Республики Казахстан об исполнительном производстве;

проводимых в соответствии с законодательством Республики Казахстан о банкротстве;

проводимых в соответствии с земельным законодательством Республики Казахстан;

при приватизации государственного имущества;

41) приобретения услуг, оказываемых адвокатами лицам, освобожденным от ее оплаты в соответствии с законами Республики Казахстан;

42) приобретения товаров, работ, услуг, производимых, выполняемых, оказываемых государственными предприятиями исправительных учреждений. Перечень и объемы товаров, работ, услуг, а также перечень государственных предприятий исправительных учреждений, у которых приобретаются такие товары, работы, услуги, утверждаются Правительством Республики Казахстан;

В подпункт 43 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 20.11.08 г. № 87-IV (см. стар. ред.); подпункт 43 изложен в редакции Закона РК от 11.07.09 г. № 182-IV (см. стар. ред.)

43) приобретения товаров, работ и услуг военного и двойного назначения (применения), входящих в состав государственного оборонного заказа, у отечественных товаропроизводителей и отечественных поставщиков работ, услуг и (или) уполномоченной организации, определенной Правительством Республики Казахстан;

44) Исключен в соответствии с Законом РК от 29.12.09 г. № 233-IV (введены в действие с 1 января 2011 г.) (см. стар. ред.)

45) Исключен в соответствии с Законом РК от 20.11.08 г. № 87-IV (см. стар. ред.)

Подпункт 46 изложен в редакции Закона РК от 20.11.08 г. № 87-IV (см. стар. ред.)

46) приобретения электроэнергии;

47) Исключен в соответствии с Законом РК от 20.11.08 г. № 87-IV (см. стар. ред.)

В подпункт 48 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 20.11.08 г. № 87-IV (см. стар. ред.)

48) приобретения природного газа, урана и его соединений юридическими лицами, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей) которых принадлежат государству, и аффилиированными с ними юридическими лицами;

Пункт дополнен подпунктами 49 - 58 в соответствии с Законом РК от 20.11.08 г. № 87-IV

49) приобретения товаров в государственный материальный резерв для оказания регулирующего воздействия на рынок;

В подпункт 50 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 15.07.10 г. № 334-IV (см. стар. ред.)

50) приобретения услуг по хранению материальных ценностей мобилизационного резерва у организаций, выполняющих мобилизационные заказы;

51) приобретения авиатоплива субъектами государственной и гражданской авиации Республики Казахстан непосредственно у отечественных нефтеперерабатывающих предприятий;

52) приобретения отечественными товаропроизводителями исполнителями государственного оборонного заказа товаров, работ, услуг для производства продукции, входящей в состав государственного оборонного заказа, определенного Законом Республики Казахстан «О государственном оборонном заказе»;

53) приобретения товаров, работ, услуг государственными предприятиями, юридическими лицами, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия) которых принадлежат государству, и аффилиированными с ними юридическими лицами, определенными поставщиками по государственным закупкам, необходимых для выполнения своих договорных обязательств, установленных в рамках заключенных договоров о государственных закупках;

См. ответ Министра финансов РК от 15 декабря 2009 года

54) приобретения услуг по подготовке космонавтов и организации осуществления полетов космонавтов в космос;

55) приобретения государственными предприятиями, юридическими лицами, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия) которых принадлежат государству, и аффилиированными с ними юридическими лицами по долгосрочным пятилетним договорам товаров у отечественных товаропроизводителей, предусматривающих производство опытного промышленного образца и организацию серийного производства товаров в Республике Казахстан по техническим условиям заказчика, если закупка таких товаров в течение последних трех лет осуществлялась за пределами Республики Казахстан;

56) приобретения горюче-смазочных материалов в государственный материальный резерв у отечественных товаропроизводителей;

57) приобретения услуг по ремонту авиационной техники на специализированных авиаремонтных предприятиях;

58) приобретения товаров, работ, услуг за счет денег, выделенных из резерва Правительства Республики Казахстан на неотложные затраты, в случаях возникновения ситуаций, угрожающих политической, экономической и социальной стабильности Республики Казахстан или ее административно-территориальной единицы.

В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 20.11.08 г. № 87-IV (см. стар. ред.)

2. В случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, государственные закупки осуществляются в соответствии с гражданским законодательством Республики Казахстан с соблюдением принципа правового регулирования государственных закупок, предусмотренного подпунктами 1) и 5) статьи 3 настоящего Закона.

Статья 5. Процесс государственных закупок

В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 20.11.08 г. № 87-IV (см. стар. ред.)

1. Процесс государственных закупок включает в себя:

1) Исключен в соответствии с Законом РК от 20.11.08 г. № 87-IV (см. стар. ред.)

2) разработку и утверждение годового плана государственных закупок;

3) выбор поставщика и заключение с ним договора о государственных закупках;

4) исполнение договора о государственных закупках.

Положение настоящего пункта не распространяется на государственные закупки, осуществление которых предусмотрено статьей 41-1 настоящего Закона.

2. Исключен в соответствии с Законом РК от 20.11.08 г. № 87-IV (см. стар. ред.)

В пункт 3 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 20.11.08 г. № 87-IV (см. стар. ред.)

3. На основании соответствующего бюджета (бизнес-плана, сметы доходов и расходов) заказчик разрабатывает и утверждает годовой план государственных закупок в порядке и форме, определенных правилами осуществления государственных закупок.

Годовой план государственных закупок утверждается заказчиком в течение десяти рабочих дней со дня утверждения соответствующего бюджета (бизнес-плана, сметы доходов и расходов) и должен содержать следующие сведения:

В подпункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 20.11.08 г. № 87-IV (см. стар. ред.)

1) номенклатуру товаров, работ, услуг, включая суммы, выделенные для осуществления государственных закупок;

2) способ, за исключением случаев, предусмотренных статьей 4 настоящего Закона, и сроки осуществления государственных закупок;

3) планируемые сроки и место поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг;

Пункт дополнен подпунктом 4 в соответствии с Законом РК от 20.11.08 г. № 87-IV

4) планируемые сроки поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг в соответствии с графиком и разбивкой по годам в пределах выделенных и предусмотренных сумм на каждый финансовый год в случаях, предусмотренных статьей 37 настоящего Закона.

4. Заказчик в течение пяти рабочих дней со дня утверждения годового плана государственных закупок направляет либо представляет его в уполномоченный орган.

В пункт 5 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 20.11.08 г. № 87-IV (см. стар. ред.)

5. Заказчики вправе внести изменения и (или) дополнения в годовой план государственных закупок.

Заказчик в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о внесении изменений и (или) дополнений в годовой план государственных закупок обязан представить в уполномоченный орган копии указанного решения и выписки из плана государственных закупок с внесенными изменениями и (или) дополнениями.

Уточненный годовой план государственных закупок направляется заказчиком в уполномоченный орган с использованием информационных систем и электронного документооборота в порядке, определенном правилами осуществления государственных закупок.

В пункт 6 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 20.11.08 г. № 87-IV (см. стар. ред.)

6. Не подлежат включению в годовой план государственных закупок сведения о государственных закупках, осуществляемых в соответствии с подпунктами 3) и 32) пункта 1 статьи 4 настоящего Закона.

7. Решение об осуществлении государственных закупок принимается заказчиком на основании утвержденного либо уточненного годового плана государственных закупок.

Заказчики вправе принять решение об осуществлении государственных закупок до утверждения соответствующего бюджета только в случаях, предусмотренных правилами осуществления государственных закупок.

8. Не допускается приобретение товаров, работ, услуг, не предусмотренных утвержденным годовым планом государственных закупок (уточненным годовым планом государственных закупок).

9. Выбор поставщика товаров, работ, услуг, а также заключение с ним договора о государственных закупках осуществляются в порядке, определенном настоящим Законом, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 статьи 4 настоящего Закона.

В целях обеспечения бесперебойной деятельности заказчика последний вправе продлить на первый квартал следующего года действие договора о государственных закупках товаров, работ, услуг ежедневной или еженедельной потребности по перечню, утвержденному Правительством Республики Казахстан, в объеме, не превышающем объема государственных закупок таких товаров, работ, услуг по данному договору в первом квартале текущего года.

10. Заказчик вправе отказаться от осуществления государственных закупок в случаях:

1) сокращения расходов на приобретение товаров, работ, услуг, предусмотренных в утвержденном годовом плане государственных закупок (уточненном годовом плане государственных закупок), в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

В подпункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 02.04.10 г. № 263-IV (введен в действие с 1 января 2010 года) (см. стар. ред.)

2) внесения изменений и дополнений в стратегический план государственного органа, бюджет (бизнес-план, смету доходов и расходов) заказчика, исключающих необходимость приобретения товаров, работ, услуг, предусмотренных в утвержденном годовом плане государственных закупок (уточненном годовом плане государственных закупок), в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Заказчик либо организатор государственных закупок в течение пяти рабочих дней со дня принятия заказчиком такого решения обязан:

1) известить о принятом решении лиц, участвующих в проводимых государственных закупках;

2) возвратить внесенные обеспечения заявок на участие в конкурсе и (или) обеспечения исполнения договоров о государственных закупках.

Статья 6. Ограничения, связанные с участием в государственных закупках

1. Потенциальный поставщик не вправе участвовать в проводимых государственных закупках, если:

1) близкие родственники, супруг(а) или свойственники руководителей данного потенциального поставщика и (или) уполномоченного представителя данного потенциального поставщика обладают правом принимать решение о выборе поставщика либо являются представителем заказчика или организатора государственных закупок в проводимых государственных закупках;

2) потенциальный поставщик и (или) его работник оказывал заказчику либо организатору государственных закупок экспертные, консультационные и (или) иные услуги по подготовке проводимых государственных закупок, участвовал в качестве генерального проектировщика либо субпроектировщика в разработке технико-экономического обоснования и (или) проектной (проектно-сметной) документации на строительство объекта, являющегося предметом проводимых государственных закупок, за исключением участия разработчика технико-экономического обоснования в государственных закупках по разработке проектной (проектно-сметной) документации;

3) руководители потенциального поставщика, претендующего на участие в государственных закупках, имели отношения, связанные с управлением, учреждением, участием в уставном капитале юридических лиц, включенных в реестр недобросовестных участников государственных закупок, и признаны решением суда допустившими нарушение, явившееся основанием для включения таких юридических лиц в реестр недобросовестных участников государственных закупок;

4) потенциальный поставщик состоит в реестре недобросовестных участников государственных закупок;

5) на имущество потенциального поставщика и (или) привлекаемого им субподрядчика (соисполнителя), балансовая стоимость которого превышает десять процентов от стоимости соответствующих основных средств, наложен арест;

Пункт 1 дополнен подпунктом 5-1 в соответствии с Законом РК от 02.04.10 г. № 262-IV (введен в действие по истечении шести месяцев после его первого официального опубликования);

5-1) потенциальный поставщик и (или) привлекаемый им субподрядчик (соисполнитель) имеют неисполненные обязательства по исполнительным документам и включены уполномоченным органом в сфере обеспечения исполнения исполнительных документов в соответствующий реестр должников;

6) финансово-хозяйственная деятельность потенциального поставщика и (или) привлекаемого им субподрядчика (соисполнителя) приостановлена в соответствии с законодательством Республики Казахстан либо законодательством государства потенциального поставщика-нерезидента Республики Казахстан.

2. Потенциальный поставщик и аффилиированное лицо потенциального поставщика не имеют права участвовать в одном конкурсе (лоте).

Пункт 2 настоящей статьи не применяется при осуществлении государственных закупок способом запроса ценовых предложений - см. ответ Министра финансов РК от 24 февраля 2010 года

3. Заказчик, в интересах которого осуществляются государственные закупки, не имеет права участвовать в таких закупках в качестве потенциального поставщика.

4. Потенциальный поставщик либо поставщик, допустивший нарушение требований настоящей статьи, подлежит включению в реестр недобросовестных участников государственных закупок в порядке, установленном настоящим Законом.

Заголовок изложен в редакции Закона РК от 20.11.08 г. № 87-IV (см. стар. ред.)

Статья 7. Порядок определения организатора государственных закупок

В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 20.11.08 г. № 87-IV (см. стар. ред.)

1. Для выполнения процедур организации и проведения государственных закупок заказчик определяет организатора государственных закупок, а также должностное лицо заказчика, представляющее интересы последнего в предстоящих государственных закупках, за исключением случаев, когда заказчик и организатор государственных закупок выступают в одном лице.

В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 20.11.08 г. № 87-IV (см. стар. ред.)

2. Организатором государственных закупок может выступить сам заказчик непосредственно либо в лице своего структурного подразделения, ответственного за выполнение процедур организации и проведения государственных закупок.

Заказчик вправе определить организатором государственных закупок подведомственное государственное учреждение заказчика либо аффилиированное лицо заказчика.

3. В случаях, предусмотренных частью второй пункта 2 настоящей статьи, организатор государственных закупок должен соответствовать следующим требованиям:

1) иметь структурное подразделение, ответственное за выполнение процедур организации и проведения государственных закупок;

2) профиль деятельности организатора государственных закупок должен соответствовать специфике товаров, работ, услуг, приобретаемых для заказчика.

В пункт 4 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 20.11.08 г. № 87-IV (см. стар. ред.)

4. Администратор бюджетной программы вправе выступать в качестве организатора государственных закупок для подведомственного ему государственного учреждения, юридического лица, в отношении которого он выступает органом государственного управления, либо лица, аффилиированного с юридическим лицом, в отношении которого администратор бюджетной программы выступает органом государственного управления.

Государственное предприятие вправе выступать в качестве организатора государственных закупок для аффилиированных с ним лиц.

Юридическое лицо, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей) которого принадлежат государству, вправе выступать организатором государственных закупок для аффилиированных с ним лиц.

Национальный Банк Республики Казахстан вправе выступать в качестве организатора государственных закупок для юридического лица, в отношении которого он является учредителем (уполномоченным органом) либо акционером.

5. В целях проведения единых государственных закупок:

1) Правительство Республики Казахстан вправе для нескольких заказчиков определить среди них единого организатора государственных закупок;

2) аким соответствующей административно-территориальной единицы вправе для нескольких заказчиков определить среди них единого организатора государственных закупок;

3) заказчик вправе выступить в качестве единого организатора государственных закупок для нескольких государственных учреждений, подведомственных заказчику или аффилиированных с ним лиц;

4) заказчик вправе для нескольких государственных учреждений, подведомственных заказчику или аффилиированных с ним лиц, определить среди них единого организатора государственных закупок;

5) для юридических лиц, в отношении которых Национальный Банк Республики Казахстан является учредителем (уполномоченным органом) либо акционером, он вправе выступать в качестве единого организатора государственных закупок.

6. Определение организатора государственных закупок (единого организатора государственных закупок) в случаях, предусмотренных подпунктами 1), 2) и 4) пункта 5 настоящей статьи, допускается при условии соблюдения требований, установленных пунктом 3 настоящей статьи.

В пункт 7 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 20.11.08 г. № 87-IV (см. стар. ред.)

7. Организатор государственных закупок обязан определить должностное лицо, представляющее его во взаимоотношениях с заказчиком, потенциальными поставщиками, соответствующими комиссиями и экспертом за исключением случаев, когда заказчик и организатор государственных закупок выступают в одном лице. Представитель организатора государственных закупок должен быть определен из числа работников структурного подразделения, ответственного за выполнение процедур организации и проведения государственных закупок.

Статья 8. Квалификационные требования, предъявляемые к потенциальному поставщику

1. К потенциальным поставщикам предъявляются общие и специальные квалификационные требования.

В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 05.07.08 г. № 60-IV ( см. стар. ред.)

2. Потенциальный поставщик должен соответствовать следующим общим квалификационным требованиям:

1) обладать правоспособностью (для юридических лиц), гражданской дееспособностью (для физических лиц);

2) являться платежеспособным, не иметь налоговой задолженности сроком, превышающим три месяца;

3) не подлежать процедуре банкротства либо ликвидации.

Требования подпунктов 2) и 3) настоящего пункта не распространяются на потенциальных поставщиков, в отношении которых проводится процедура реабилитации в соответствии с законодательством Республики Казахстан о банкротстве.

Пункт 3 изложен в редакции Закона РК от 20.11.08 г. № 87-IV (см. стар. ред.)

3. Потенциальный поставщик товаров, работ, услуг, кроме общих квалификационных требований, установленных пунктом 2 настоящей статьи, должен соответствовать специальному квалификационному требованию в части обладания материальными, финансовыми и трудовыми ресурсами, достаточными для исполнения обязательств по договору о государственных закупках.

4. Потенциальный поставщик в подтверждение его соответствия квалификационным требованиям, установленным настоящей статьей, представляет организатору государственных закупок соответствующие документы, предусмотренные правилами осуществления государственных закупок.

5. Потенциальный поставщик-нерезидент Республики Казахстан в подтверждение его соответствия квалификационным требованиям, установленным настоящей статьей, представляет те же документы, что и резиденты Республики Казахстан, либо документы, содержащие аналогичные сведения о квалификации потенциального поставщика-нерезидента Республики Казахстан.

6. Потенциальный поставщик вправе подтвердить соответствие общим квалификационным требованиям посредством предоставления одного из следующих документов:

1) документа, подтверждающего присвоение потенциальному поставщику рейтинга международной рейтинговой организации;

2) выписки из фондовой либо товарной биржи о включении потенциального поставщика в официальный листинг биржи;

3) Исключен в соответствии с Законом РК от 20.02.09 г. № 138-IV ( см. стар. ред.)

Правоспособность потенциального поставщика, осуществляющего виды деятельности, подлежащие лицензированию, подтверждается им посредством предоставления нотариально заверенной копии соответствующей лицензии, выданной в соответствии с законодательством Республики Казахстан о лицензировании.

Пункт 7 изложен в редакции Закона РК от 20.11.08 г. № 87-IV (см. стар. ред.)

7. Квалификационные требования, установленные пунктами 2 и 3 настоящей статьи, распространяются также на физических и юридических лиц, которых потенциальный поставщик предусматривает привлечь в качестве субподрядчиков по выполнению работ либо соисполнителей по оказанию услуг, являющихся предметом проводимых государственных закупок.

Потенциальный поставщик, который предусматривает привлечь субподрядчиков (соисполнителей) работ либо услуг, должен представить организатору государственных закупок документы, подтверждающие соответствие привлекаемых субподрядчиков (соисполнителей) работ либо услуг квалификационным требованиям, установленным пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

Предельные объемы работ и услуг, которые могут быть переданы субподрядчикам (соисполнителям) для выполнения работ либо оказания услуг, устанавливаются правилами осуществления государственных закупок.

8. Потенциальный поставщик вправе подтвердить соответствие общему квалификационному требованию о платежеспособности посредством предоставления обеспечения исполнения договора в виде банковской гарантии одного либо нескольких банков-резидентов Республики Казахстан в размере, равном ста процентам от суммы проводимых государственных закупок:

1) вместе с заявкой на участие в конкурсе при осуществлении государственных закупок способом конкурса. Обеспечение исполнения договора о государственных закупках предоставляется потенциальным поставщиком на срок, установленный в конкурсной документации для полного исполнения обязательств по договору о государственных закупках;

2) на этапе определения его соответствия квалификационным требованиям при осуществлении государственных закупок способом из одного источника на срок, достаточный для полного исполнения обязательств по договору о государственных закупках.

9. Квалификационные требования, установленные пунктами 2 и 3 настоящей статьи, не распространяются на случаи осуществления государственных закупок, предусмотренные пунктом 1 статьи 4, статьями 30, 31 и 36 настоящего Закона.

10. Не допускается установление квалификационных требований, не предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи, за исключением осуществления государственных закупок с применением особого и специального порядков осуществления государственных закупок способом конкурса, предусмотренных статьями 41 и 42 настоящего Закона.

Статья 9. Основания признания потенциального поставщика не соответствующим квалификационным требованиям

1. Потенциальный поставщик должен быть признан не соответствующим квалификационным требованиям по одному из следующих оснований:

1) непредставления либо представления ненадлежащим образом оформленного документа (документов) для подтверждения соответствия квалификационным требованиям потенциального поставщика и (или) привлекаемого им субподрядчика (соисполнителя) работ либо услуг;

2) установления факта несоответствия квалификационным требованиям на основании информации, содержащейся в документах, представленных потенциальным поставщиком для подтверждения его соответствия, а также соответствия привлекаемого им субподрядчика (соисполнителя) работ либо услуг квалификационным требованиям;

3) установления факта предоставления недостоверной информации по квалификационным требованиям.

2. Не допускается признание потенциального поставщика и (или) привлекаемого им субподрядчика (соисполнителя) работ либо услуг не соответствующим квалификационным требованиям по основаниям, не предусмотренным пунктом 1 настоящей статьи.

Статья 10. Последствия предоставления потенциальным поставщиком недостоверной информации по квалификационным требованиям

1. Потенциальные поставщики, предоставившие недостоверную информацию по квалификационным требованиям, включаются в реестр недобросовестных участников государственных закупок в порядке, установленном настоящим Законом.

2. Достоверность информации по квалификационным требованиям, предоставляемой потенциальным поставщиком, может быть установлена заказчиком, организатором государственных закупок, уполномоченным органом либо органами государственного финансового контроля на любой стадии осуществления государственных закупок.

В пункт 3 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 20.11.08 г. № 87-IV ( см. стар. ред.)

3. Лица, установившие факт предоставления потенциальным поставщиком недостоверной информации по квалификационным требованиям, обязаны:

1) не позднее трех рабочих дней со дня установления такого факта письменно уведомить об этом заказчика и уполномоченный орган с приложением к уведомлению копии документов, подтверждающих данные факты;

2) не позднее пяти рабочих дней со дня установления такого факта предъявить иск в суд о признании потенциального поставщика, представившего недостоверную информацию по квалификационным требованиям, недобросовестным участником государственных закупок.

Требование подпункта 2) настоящего пункта не распространяется на Счетный комитет по контролю за исполнением республиканского бюджета и ревизионные комиссии маслихатов, за исключением случаев, когда они выступают в качестве заказчиков (организаторов) государственных закупок.

Статья 11. Реестры, формируемые в сфере государственных закупок

1. Уполномоченный орган осуществляет формирование и ведение следующих единых республиканских реестров в сфере государственных закупок (далее — реестры):

1) заказчиков;

2) товаров, работ, услуг (классификатор);

3) договоров о государственных закупках;

4) недобросовестных участников государственных закупок.

2. Реестр заказчиков представляет собой перечень юридических лиц, обязанных осуществлять приобретение товаров, работ, услуг, необходимых им для обеспечения функционирования, а также выполнения государственных функций либо уставной деятельности, в соответствии с настоящим Законом, а также гражданским законодательством Республики Казахстан.

3. Реестр товаров, работ, услуг (классификатор) представляет собой перечень товаров, работ, услуг, приобретаемых заказчиками в соответствии с настоящим Законом, а также гражданским законодательством Республики Казахстан.

В пункт 4 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 20.11.08 г. № 87-IV (см. стар. ред.)

4. Реестр договоров о государственных закупках представляет собой перечень договоров о государственных закупках, заключенных заказчиками в соответствующем финансовом году, содержащий сведения о предмете, количественных и стоимостных показателях договора о государственных закупках, о результатах исполнения сторонами договорных обязательств.

Договоры о государственных закупках, содержащие сведения, составляющие государственные секреты и иную охраняемую законом тайну, включаются в отдельный реестр договоров о государственных закупках, порядок ведения которого определяется уполномоченным органом, по согласованию с уполномоченным органом по защите государственных секретов. Доступ к таким сведениям осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных секретах.

Не подлежат включению в реестр договоров о государственных закупках сведения о договорах, заключенных по результатам государственных закупок, предусмотренных подпунктами 3), 23) и 32) пункта 1 статьи 4 настоящего Закона.

В пункт 5 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 20.11.08 г. № 87-IV (см. стар. ред.)

5. Реестр недобросовестных участников государственных закупок представляет собой перечень:

1) потенциальных поставщиков, представивших недостоверную информацию по квалификационным требованиям;

2) потенциальных поставщиков, допустивших нарушение требований статьи 6 настоящего Закона;

3) Исключен в соответствии с Законом РК от 20.11.08 г. № 87-IV (см. стар. ред.);

4) потенциальных поставщиков, уклонившихся от заключения договора о государственных закупках;

5) поставщиков, не исполнивших либо ненадлежащим образом исполнивших свои обязательства по заключенным с ними договорам о государственных закупках.

Реестр недобросовестных участников государственных закупок формируется на основании решения суда, вступившего в законную силу.

Потенциальные поставщики, включенные в реестр недобросовестных участников государственных закупок по основаниям, предусмотренным подпунктами 1)-4) настоящего пункта, не допускаются к участию в государственных закупках в течение восемнадцати месяцев со дня вступления в законную силу решения суда о признании их недобросовестными участниками государственных закупок. В случае, предусмотренном подпунктом 2) пункта 2 статьи 38 настоящего Закона, договор о государственных закупках может быть заключен с потенциальным поставщиком, включенным в реестр недобросовестных участников государственных закупок.

Поставщики, не исполнившие либо ненадлежащим образом исполнившие договор о государственных закупках, не допускаются к участию в государственных закупках в течение тридцати месяцев со дня вступления в законную силу решения суда о признании их недобросовестными участниками государственных закупок.

Сведения, содержащиеся в реестре недобросовестных участников государственных закупок, исключаются из указанного реестра не позднее одного рабочего дня со дня окончания срока, установленного настоящим Законом.

Уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня внесения потенциального поставщика либо поставщика в реестр недобросовестных участников государственных закупок вручает ему соответствующее уведомление способом, подтверждающим факт отправки и получения такого уведомления.

Решение о внесении потенциального поставщика либо поставщика в реестр недобросовестных участников государственных закупок может быть обжаловано ими в судебном порядке.

Заказчик в случаях, предусмотренных подпунктами 2) и 5) настоящего пункта, обязан не позднее десяти рабочих дней со дня, когда ему стало известно о факте нарушения потенциальным поставщиком законодательства Республики Казахстан о государственных закупках, направить в уполномоченный орган сведения о таком потенциальном поставщике и обратиться с иском в суд о признании такого потенциального поставщика недобросовестным участником государственных закупок.

Ответственность, за подачу иска в суд о признании поставщика недобросовестным, с нарушением указанного срока не предусмотрена - см. ответ Министра финансов РК от 9 сентября 2010 года

В пункт 6 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 20.11.08 г. № 87-IV (см. стар. ред.)

6. Сведения, содержащиеся в реестрах, за исключением сведений составляющих государственные секреты и иную охраняемую законом тайну, размещаются на веб-портале государственных закупок и должны быть доступны для ознакомления заинтересованным лицам без взимания платы. См. Правила формирования и ведения реестров в сфере государственных закупок

Статья 12. Способы осуществления государственных закупок

1. Государственные закупки, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 статьи 4 настоящего Закона, осуществляются одним из следующих способов:

Подпункт 1 изложен в редакции Закона РК от 20.11.08 г. № 87-IV (см. стар. ред.)

1) конкурса. Конкурс может проводиться с использованием двухэтапных процедур;

2) запроса ценовых предложений;

3) из одного источника;

4) на организованных электронных торгах;

5) через товарные биржи.

2. Способ осуществления государственных закупок выбирается заказчиком в соответствии с настоящим Законом без согласования с уполномоченным органом.

3. Заказчик вправе определить способ осуществления государственных закупок исходя из годовых объемов товаров, работ, услуг, необходимых для обеспечения деятельности его филиала (представительства), при условии осуществления таких государственных закупок от имени заказчика непосредственно филиалом (представительством) заказчика.

В пункт 4 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 20.11.08 г. № 87-IV (введены в действие с 1 января 2010 г.) ( см. стар. ред.)

4. Государственные закупки, осуществляемые способами, предусмотренными подпунктами 1) и 3) пункта 1 настоящей статьи, могут проводиться посредством электронных государственных закупок в порядке, определенном Правительством Республики Казахстан.

Статья дополнена пунктом 5 в соответствии с Законом РК от 20.11.08 г. № 87-IV (введено в действие с 1 января 2010 г.)

5. Государственные закупки, осуществляемые способом, предусмотренным подпунктом 2) пункта 1 настоящей статьи, проводятся посредством электронных государственных закупок в порядке, определенном Правительством Республики Казахстан.

Глава 2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК

Статья 13. Компетенция Правительства Республики Казахстан в сфере государственных закупок

Правительство Республики Казахстан:

1) разрабатывает основные направления государственной политики в сфере государственных закупок;

2) Исключен в соответствии с Законом РК от 20.11.08 г. № 87-IV ( см. стар. ред.)

3) утверждает перечень товаров, работ, услуг ежедневной или еженедельной потребности, приобретаемых заказчиками для обеспечения бесперебойной деятельности;

В подпункт 4 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 20.11.08 г. № 87-IV (см. стар. ред.); Законом РК от 20.02.09 г. № 138-IV ( см. стар. ред.)

4) утверждает перечни фондовых и товарных бирж, необходимые для применения норм настоящего Закона, а также устанавливает требования к форме и содержанию документов, предусмотренных пунктом 6 статьи 8 настоящего Закона;

В подпункт 5 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 20.11.08 г. № 87-IV (см. стар. ред.)

5) утверждает перечень товаров, приобретаемых государственными предприятиями, юридическими лицами, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей) которых принадлежат государству, и аффилиированными с ними юридическими лицами с целью их последующей переработки;

6) утверждает перечень товаров, работ, услуг, приобретаемых в соответствии с международными договорами Республики Казахстан;

7) утверждает перечень товаров, являющихся сырьевым ресурсом для стратегически важных производств, не добывающихся на территории Республики Казахстан и приобретаемых за рубежом;

8) утверждает перечень, а также определяет порядок приобретения товаров, работ, услуг на организованных электронных торгах;

9) определяет меры государственной поддержки категорий отечественных потенциальных поставщиков, определенных настоящим Законом;

10) утверждает правила осуществления государственных закупок;

11) определяет особый порядок осуществления государственных закупок способом конкурса;

12) устанавливает типовые требования к специальному порядку осуществления государственных закупок способом конкурса;

13) определяет порядок формирования и ведения реестров в сфере государственных закупок;

Подпункт 14 изложен в редакции Закона РК от 20.11.08 г. № 87-IV (см. стар. ред.)

14) определяет порядок проведения электронных государственных закупок;

15) определяет порядок переподготовки и повышения квалификации специалистов в сфере государственных закупок;

16) определяет поставщиков печатной продукции, требующей специальной степени защиты, а также утверждает перечень такой продукции, приобретаемой у них в соответствии с подпунктом 16) пункта 1 статьи 4 настоящего Закона;

Подпункт 17 изложен в редакции Закона РК от 20.11.08 г. № 87-IV (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 11.12.09 г. № 229-IV ( см. стар. ред.)

17) утверждает перечень специализированных организаций (агентов), осуществляющих закупочные операции и ценовые интервенции, а также закуп услуг по хранению, переработке, перевозке сельскохозяйственной продукции и продуктов ее глубокой переработки;

18) утверждает перечень государственных предприятий исправительных учреждений, перечень и объемы производимых, выполняемых, оказываемых ими товаров, работ, услуг, приобретаемых у них заказчиками в соответствии с подпунктом 42) пункта 1 статьи 4 настоящего Закона;

В подпункт 19 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 29.12.09 г. № 233-IV (введены в действие с 1 января 2011 г.) ( см. стар. ред.)

19) утверждает перечень организаций, созданных общественными объединениями инвалидов, перечень и объемы производимых, выполняемых, оказываемых ими товаров, работ, услуг, а также определяет порядок приобретения у них заказчиками таких товаров, работ, услуг;

Статья дополнена подпунктом 20 в соответствии с Законом РК от 20.11.08 г. № 87-IV

20) определяет единого оператора в сфере электронных государственных закупок;

Статья дополнена подпунктом 21 в соответствии с Законом РК от 20.11.08 г. № 87-IV

21) определяет особый порядок осуществления государственных закупок для обеспечения потребностей обороны;

Статья дополнена подпунктом 22 в соответствии с Законом РК от 20.11.08 г. № 87-IV

22) определяет перечень акционерных обществ и хозяйственных товариществ в соответствии с подпунктом 31) пункта 1 статьи 4 настоящего Закона;

Пункт дополнен подпунктом 23 в соответствии с Законом РК от 29.12.09 г. № 233-IV (введены в действие с 1 января 2011 г.)

23) утверждает перечень организаций, производящих товары, выполняющих работы, оказывающих услуги, созданных общественными объединениями инвалидов Республики Казахстан;

Пункт дополнен подпунктом 24 в соответствии с Законом РК от 29.12.09 г. № 233-IV

24) утверждает перечень продовольственных товаров, закупаемых у отечественных товаропроизводителей.

Статья 14. Компетенция уполномоченного органа

Уполномоченный орган осуществляет в сфере государственных закупок следующие функции:

1) разрабатывает стратегические программные документы в сфере государственных закупок и в области международного сотрудничества;

2) осуществляет межотраслевую координацию и методологическое руководство в области государственных закупок;

3) разрабатывает и принимает нормативные правовые акты, предусмотренные настоящим Законом;

4) осуществляет формирование и ведение реестров в сфере государственных закупок;

5) Исключен в соответствии с Законом РК от 20.11.08 г. № 87-IV (введено в действие с 1 января 2010 г.) ( см. стар. ред.)

Подпункт 6 изложен в редакции Закона РК от 20.11.08 г. № 87-IV ( см. стар. ред.)



Pages:     || 2 | 3 |
 





<
 
2013 www.disus.ru - «Бесплатная научная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.