WWW.DISUS.RU

БЕСПЛАТНАЯ НАУЧНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 7 |
-- [ Страница 1 ] --

Источник: ИС ПАРАГРАФ, 07.08.2009 10:39:50

Кодекс

Республики Казахстан

 

ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ КОДЕКС РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

(с изменениями и дополнениями по состоянию на 10.12.2008 г.)

 

Оглавление

 

ОБЩАЯ ЧАСТЬ

 

Раздел 1. Общие положения

Глава 1. Основные положения

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе

Статья 2. Экологическое законодательство Республики Казахстан

Статья 3. Отношения, регулируемые настоящим Кодексом

Статья 4. Экологические основы устойчивого развития Республики Казахстан

Статья 5. Основные принципы экологического законодательства Республики Казахстан

Статья 6. Основные положения государственного регулирования в области охраны окружающей среды и государственного управления в области использования природных ресурсов

Статья 7. Объекты охраны окружающей среды

Статья 8. Государственный природно-заповедный фонд

Статья 9. Особо охраняемая природная территория

Статья 10. Понятие и виды природопользования

Статья 11. Природопользователи

Статья 12. Основания возникновения и условия осуществления права специального природопользования

 

Глава 2. Права и обязанности физических лиц, общественных объединений и органов местного самоуправления

Статья 13. Права и обязанности физических лиц в области охраны окружающей среды

Статья 14. Права и обязанности общественных объединений в области охраны окружающей среды

Статья 15. Полномочия органов местного самоуправления в области охраны окружающей среды и природопользования

 

Глава 3. Компетенция государственных органов в области охраны окружающей среды и природопользования

Статья 16. Компетенция Правительства Республики Казахстан

Статья 17. Компетенция уполномоченного органа в области охраны окружающей среды

Статья 18. Компетенция специально уполномоченных государственных органов

Статья 19. Компетенция местных представительных органов областей (города республиканского значения, столицы) в области охраны окружающей среды

Статья 20. Компетенция местных исполнительных органов областей (города республиканского значения, столицы) в области охраны окружающей среды

 

Раздел 2. Лицензирование деятельности в области охраны окружающей среды, экологическое нормирование, техническое регулирование в области охраны окружающей среды, оценка воздействия на окружающую среду, экологическая экспертиза, экологические разрешения, экологический аудит

Статья 21. Лицензирование деятельности в области охраны окружающей среды

 

Глава 4. Экологическое нормирование

Статья 22. Цель экологического нормирования

Статья 23. Нормативы качества окружающей среды и порядок их установления

Статья 24. Целевые показатели качества окружающей среды

Статья 25. Нормативы эмиссий

Статья 26. Технические удельные нормативы эмиссий

Статья 27. Нормативы предельно допустимых выбросов и сбросов загрязняющих веществ

Статья 28. Порядок определения нормативов эмиссий

Статья 29. Иные нормативы состояния природных ресурсов

 

Глава 5. Техническое регулирование в области охраны окружающей среды

Статья 30. Объекты и процедура подтверждения соответствия в области охраны окружающей среды

Статья 31. Стандарты для подтверждения соответствия в целях обеспечения экологической безопасности

Статья 32. Экологическая маркировка

Статья 33. Экспертный совет по техническому регулированию

Статья 34. Внедрение международных стандартов

 

Глава 6. Оценка воздействия на окружающую среду

Статья 35. Оценка воздействия на окружающую среду

Статья 36. Обязательность оценки воздействия на окружающую среду

Статья 37. Стадии оценки воздействия на окружающую среду

Статья 38. Порядок проведения оценки воздействия на окружающую среду

Статья 39. Виды воздействий, подлежащих учету в процессе оценки воздействия на окружающую среду

Статья 40. Классификация объектов оценки воздействия на окружающую среду по значимости и полноте оценки

Статья 41. Документация оценки воздействия на окружающую среду

Статья 42. Методическое обеспечение проведения оценки воздействия на окружающую среду

Статья 43. Особенности оценки воздействия на окружающую среду объектов с трансграничным воздействием

Статья 44. Особенности оценки воздействия на окружающую среду для существующих объектов

 

Глава 7. Экологическая экспертиза

Статья 45. Виды экологической экспертизы

Статья 46. Цели экологической экспертизы

Статья 47. Объекты государственной экологической экспертизы

Статья 48. Органы, осуществляющие государственную экологическую экспертизу

Статья 49. Порядок проведения государственной экологической экспертизы

Статья 50. Сроки проведения государственной экологической экспертизы

Статья 51. Заключение государственной экологической экспертизы

Статья 52. Права руководителей экспертных подразделений, осуществляющих государственную экологическую экспертизу

Статья 53. Эксперт государственной экологической экспертизы

Статья 54. Привлечение внешних экспертов в процессе проведения государственной экологической экспертизы

Статья 55. Реестр проектов нормативных правовых актов, прошедших государственную экологическую экспертизу

Статья 56. Экспертные советы государственной экологической экспертизы

Статья 57. Гласность государственной экологической экспертизы и доступ населения к принятию решений

Статья 58. Порядок рассмотрения разногласий при осуществлении государственной экологической экспертизы

Статья 59. Финансирование государственной экологической экспертизы

Статья 60. Общественная экологическая экспертиза

Статья 61. Организатор общественной экологической экспертизы

Статья 62. Эксперты общественной экологической экспертизы

Статья 63. Права и обязанности заказчика объекта общественной экологической экспертизы

Статья 64. Финансирование общественной экологической экспертизы

Статья 65. Порядок регистрации общественной экологической экспертизы

Статья 66. Заключение общественной экологической экспертизы

Статья 67. Использование результатов общественной экологической экспертизы

 

Глава 8. Экологические разрешения

Статья 68. Виды экологических разрешений

Статья 69. Разрешение на эмиссии в окружающую среду

Статья 70. Содержание разрешения на эмиссии в окружающую среду

Статья 71. Категории объектов, требующих получения разрешений на эмиссии в окружающую среду

Статья 72. Материалы, представляемые для получения разрешения на эмиссии в окружающую среду

Статья 73. Условия природопользования, включаемые в разрешение на эмиссии в окружающую среду

Статья 74. Сроки подачи заявок, рассмотрения и выдачи разрешения на эмиссии в окружающую среду

Статья 75. Основания для выдачи разрешения на эмиссии в окружающую среду

Статья 76. Сроки действия разрешений на эмиссии в окружающую среду

Статья 77. Отказ в выдаче, приостановление и аннулирование разрешения на эмиссии в окружающую среду

Статья 78. Порядок переоформления разрешения на эмиссии в окружающую среду

Статья 79. Комплексное экологическое разрешение

 

Глава 9. Экологический аудит

Статья 80. Экологический аудит

Статья 81. Виды экологического аудита и основания для его проведения

Статья 82. Проведение экологического аудита

Статья 83. Решение о проведении обязательного экологического аудита

Статья 84. Особенности проведения обязательного экологического аудита

Статья 85. Требования к экологическим аудиторским отчетам

Статья 86. Порядок рассмотрения отчета обязательного экологического аудита

Статья 87. Экологический аудитор

Статья 88. Экологическая аудиторская организация

Статья 89. Палата экологических аудиторов

Статья 90. Права экологических аудиторов и экологических аудиторских организаций

Статья 91. Обязанности экологических аудиторов и экологических аудиторских организаций

Статья 92. Ограничение права на проведение экологического аудита

Статья 93. Права и обязанности аудируемого субъекта

Статья 94. Аудит систем экологического менеджмента

 

Раздел 3. Экономическое регулирование охраны окружающей среды и природопользования

Глава 10. Механизмы экономического регулирования охраны окружающей среды и природопользования

Статья 95. Виды механизмов экономического регулирования охраны окружающей среды и природопользования

Статья 96. Мероприятия по охране окружающей среды

Статья 97. Финансирование мероприятий по охране окружающей среды

Статья 98. Планирование мероприятий по охране окружающей среды, финансируемых за счет бюджетных средств

Статья 99. Планирование мероприятий по охране окружающей среды, финансируемых за счет собственных средств природопользователей

Статья 100. Планирование мероприятий по охране окружающей среды, финансируемых за счет иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан

Статья 101. Плата за эмиссии в окружающую среду

Статья 102. Обязательные платежи в бюджет за пользование отдельными видами природных ресурсов

Статья 103. Экономическое стимулирование охраны окружающей среды

Статья 104. Предоставление государственной гарантии по негосударственным займам

Статья 105. Рыночные механизмы управления эмиссиями в окружающую среду

Статья 106. Торговля квотами на международном уровне

Статья 107. Экологическое страхование

 

Глава 11. Экономическая оценка ущерба, нанесенного окружающей среде

Статья 108. Порядок экономической оценки ущерба, нанесенного окружающей среде

Статья 109. Прямой метод экономической оценки ущерба

Статья 110. Косвенный метод экономической оценки ущерба

 

Раздел 4. Экологический контроль

Глава 12. Государственный контроль в области охраны окружающей среды, охраны, воспроизводства и использования природных ресурсов

Статья 111. Цель и виды государственного контроля

Статья 112. Органы, осуществляющие государственный контроль в области охраны окружающей среды, охраны, воспроизводства и использования природных ресурсов

Статья 113. Задачи государственного экологического контроля

Статья 114. Направления государственного экологического контроля

Статья 115. Организация государственного экологического контроля

Статья 116. Должностные лица, осуществляющие государственный экологический контроль

Статья 117. Права должностных лиц, осуществляющих государственный экологический контроль

Статья 118. Обязанности должностных лиц, осуществляющих государственный экологический контроль

 

Глава 13. Инспекторские экологические проверки

Статья 119. Понятие, виды и организация инспекторских экологических проверок

Статья 120. Периодичность и сроки проведения инспекторских экологических проверок

Статья 121. Порядок проведения инспекторских экологических проверок

Статья 122. Доступ государственных экологических инспекторов на территорию или в помещение для проведения инспекторской экологической проверки

Статья 123. Результаты инспекторской экологической проверки

Статья 124. Порядок оформления результатов инспекторских экологических проверок

Статья 125. Вспомогательные инструменты инспекторской экологической проверки

Статья 126. Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, осуществляющих государственный экологический контроль

Статья 127. Обеспечение конфиденциальности информации при проведении инспекторской экологической проверки

 

Глава 14. Производственный экологический контроль

Статья 128. Назначение и цели производственного экологического контроля

Статья 129. Порядок проведения производственного экологического контроля

Статья 130. Права и обязанности природопользователя при проведении производственного экологического контроля

Статья 131. Требования к разработке программы производственного экологического контроля

Статья 132. Виды и организация проведения производственного мониторинга

Статья 133. Учет и отчетность по производственному экологическому контролю

Статья 134. Организация природопользователем внутренних проверок

 

Глава 15. Общественный экологический контроль

Статья 135. Цели и порядок проведения общественного экологического контроля

Статья 136. Информационное и иное взаимодействие

 

Раздел 5. Экологический мониторинг и кадастры

Глава 16. Мониторинг окружающей среды и природных ресурсов

Статья 137. Государственный экологический мониторинг

Статья 138. Единая государственная система мониторинга окружающей среды и природных ресурсов и ее задачи

Статья 139. Единая информационная система Единой государственной системы мониторинга окружающей среды и природных ресурсов

Статья 140. Содержание Единой государственной системы мониторинга окружающей среды и природных ресурсов

Статья 141. Мониторинг состояния окружающей среды

Статья 142. Мониторинг природных ресурсов

Статья 143. Специальные виды мониторинга

Статья 144. Уровни и наблюдательные сети Единой государственной системы мониторинга окружающей среды и природных ресурсов

Статья 145. Основы функционирования Единой государственной системы мониторинга окружающей среды и природных ресурсов

Статья 146. Финансирование Единой государственной системы мониторинга окружающей среды и природных ресурсов

 

Глава 17. Государственный учет участков загрязнения окружающей среды

Статья 147. Задачи и принципы ведения учета участков загрязнения окружающей среды

Статья 148. Порядок ведения учета участков загрязнения окружающей среды и их реестры

 

Глава 18. Государственные кадастры природных ресурсов

Статья 149. Единая система государственных кадастров природных ресурсов

Статья 150. Структура и содержание Единой системы кадастров

Статья 151. Предоставление информации

 

Глава 19. Государственный кадастр отходов производства и потребления

Статья 152. Государственный кадастр отходов производства и потребления

Статья 153. Цели и задачи Государственного кадастра отходов

Статья 154. Ведение Государственного кадастра отходов

Статья 155. Информация о результатах ведения Государственного кадастра отходов

 

Глава 20. Государственный кадастр захоронений вредных веществ, радиоактивных отходов и сброса сточных вод в недра

Статья 156. Государственный учет захоронений вредных веществ, радиоактивных отходов сброса сточных вод в недра

Статья 157. Содержание Государственного кадастра захоронений

Статья 158. Ведение Государственного кадастра захоронений

 

Глава 21. Экологическая информация

Статья 159. Экологическая информация

Статья 160. Деятельность государственных органов и иных юридических лиц по формированию и распространению экологической информации

Статья 161. Государственный фонд экологической информации

Статья 162. Национальный экологический атлас

Статья 163. Доступ к экологической информации

Статья 164. Права и обязанности субъектов в отношении доступа к экологической информации

Статья 165. Сроки и порядок предоставления экологической информации

Статья 166. Плата за предоставление экологической информации

Статья 167. Отказ в предоставлении экологической информации

 

Глава 22. Учет природопользователей и источников загрязнения окружающей среды

Статья 168. Государственный реестр природопользователей и источников загрязнения окружающей среды

Статья 169. Государственный учет природопользователей и источников загрязнения окружающей среды

Статья 170. Исключение из Государственного реестра природопользователей и источников загрязнения окружающей среды

Статья 171. Взаимодействие государственных органов при осуществлении учета природопользователей и источников загрязнения окружающей среды

Статья 172. Предоставление сведений о природопользователях, имеющих источники загрязнения окружающей среды

 

Раздел 6. Зоны чрезвычайной экологической ситуации и экологического бедствия

Глава 23. Понятие и порядок объявления отдельных территорий зонами чрезвычайной экологической ситуации или экологического бедствия

Статья 173. Чрезвычайная экологическая ситуация и экологическое бедствие

Статья 174. Порядок объявления отдельных территорий зонами чрезвычайной экологической ситуации или экологического бедствия

Статья 175. Оценка экологической обстановки территорий

 

Глава 24. Особенности правового регулирования в зонах чрезвычайной экологической ситуации и экологического бедствия

Статья 176. Правовой режим в зонах чрезвычайной экологической ситуации и экологического бедствия

Статья 177. Возмещение вреда лицам, пострадавшим вследствие чрезвычайной экологической ситуации или экологического бедствия

Статья 178. Мониторинг за экологической обстановкой в зонах чрезвычайной экологической ситуации и экологического бедствия

Статья 179. Прекращение действия правового режима зон чрезвычайной экологической ситуации и экологического бедствия

Статья 180. Ответственность за нарушение правового режима в зонах чрезвычайной экологической ситуации и экологического бедствия

 

Раздел 7. Экологическое образование и просвещение, научные исследования и международное сотрудничество в области охраны окружающей среды

Глава 25. Экологическое образование и просвещение, повышение квалификации специалистов

Статья 181. Цель и основные задачи экологического образования и просвещения, повышения квалификации специалистов

Статья 182. Организационные основы деятельности по экологическому образованию и просвещению, повышению квалификации специалистов

Статья 183. Экологическое образование в организациях образования

Статья 184. Государственная поддержка экологического образования и просвещения

 

Глава 26. Экологические научные исследования

Статья 185. Цели и задачи экологических научных исследований

Статья 186. Основные направления экологических научных исследований

Статья 187. Требования к проведению экологических научных исследований

 

Глава 27. Международное сотрудничество Республики Казахстан в области охраны окружающей среды и природопользования

Статья 188. Приоритеты и уровни международного сотрудничества

Статья 189. Принципы международного сотрудничества

Статья 190. Экономическая основа международного сотрудничества

Статья 191. Международная ответственность за экологические правонарушения

Статья 192. Механизм межгосударственного сотрудничества в области охраны окружающей среды и природопользования

Статья 193. Международные договоры

 

ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

 

Раздел 8. Экологические требования при осуществлении хозяйственной и иной деятельности

Глава 28. Общие положения об экологических требованиях

Статья 194. Экологические требования к хозяйственной и иной деятельности и их виды

Статья 195. Порядок разработки и утверждения экологических требований

Статья 196. Учет экологических требований и обязательств при приватизации государственного имущества

Статья 197. Учет экологических требований при банкротстве, реорганизации и ликвидации юридического лица-природопользователя, осуществляющего экологически опасные виды хозяйственной и иной деятельности

 

Глава 29. Общие экологические требования к хозяйственной и иной деятельности

Статья 198. Экологические требования к проектированию хозяйственных и иных объектов

Статья 199. Общие экологические требования и ответственность природопользователей при вводе в эксплуатацию и эксплуатации хозяйственных и иных объектов

 

Глава 30. Экологические требования по видам хозяйственной и иной деятельности

Статья 200. Экологические требования к проектированию и строительству населенных пунктов

Статья 201. Экологические требования к размещению предприятий, сооружений и иных объектов

Статья 202. Экологические требования к строительству и реконструкции предприятий, сооружений и других объектов

Статья 203. Экологические требования при эксплуатации объектов промышленности, энергетики, транспорта и связи, объектов сельскохозяйственного назначения и мелиорации

Статья 204. Экологические требования при производстве и эксплуатации автомобильных и иных транспортных средств

Статья 205. Экологические требования к размещению атомных, тепловых и гидроэлектростанций

Статья 206. Экологические требования к военным и оборонным объектам, военной деятельности

Статья 207. Экологические требования при использовании природных ресурсов

 

Глава 31. Экологические требования при использовании земель

Статья 208. Экологические требования при изменении целевого назначения и переводе земель из одной категории в другую

Статья 209. Экологические требования при зонировании и использовании земель сельскохозяйственного назначения

Статья 210. Экологические требования при зонировании и использовании земель населенных пунктов

Статья 211. Экологические требования при зонировании и использовании земель промышленности, транспорта, связи, обороны и иного несельскохозяйственного назначения

Статья 212. Экологические требования при использовании земель особо охраняемых природных территорий и земель оздоровительного назначения

Статья 213. Экологические требования при использовании земель лесного фонда

Статья 214. Экологические требования при зонировании и использовании земель водного фонда

Статья 215. Экологические требования при зонировании и использовании земель запаса

Статья 216. Экологические требования по оптимальному землепользованию

Статья 217. Экологические требования при использовании земель

 

Глава 32. Экологические требования при использовании недр

Статья 218. Экологическое основание для проведения операций по недропользованию

Статья 219. Общие экологические требования при использовании недр

Статья 220. Экологические требования при проведении операций по недропользованию

Статья 221. Экологические требования при разведке и (или) добыче подземных вод

Статья 222. Экологические требования при проектировании, прокладке и эксплуатации подводных кабелей и трубопроводов

Статья 223. Экологические требования при проведении операций по недропользованию в пределах предохранительной зоны

 

Глава 33. Экологические требования при использовании вод

Статья 224. Экологические требования при использовании водных объектов

Статья 225. Экологические требования при сбросе сточных вод

 

Глава 34. Экологические требования при использовании лесов и иной растительности

Статья 226. Экологические требования при осуществлении рубок промежуточного пользования

Статья 227. Экологические требования при осуществлении лесопользования на участках государственного лесного фонда

Статья 228. Экологические требования при организации лесного хозяйства на участках государственного лесного фонда

Статья 229. Экологические требования при воспроизводстве лесов и лесоразведении

Статья 230. Экологические требования при заготовке, обработке, хранении, перемещении, реализации и использовании лесных семян и посадочного материала для воспроизводства лесов и лесоразведения

Статья 231. Экологические требования при пользовании участками государственного лесного фонда при воспроизводстве лесов и лесоразведении на особо охраняемых природных территориях

Статья 232. Экологические требования при лесопользовании в городских лесах и лесопарках

Статья 233. Экологические требования при охране, защите, воспроизводстве и использовании древесной и кустарниковой растительности на участках государственного лесного фонда, переданных в пользование собственникам земельных участков или землепользователям

Статья 234. Экологические требования при охране, защите, пользовании участками государственного лесного фонда, воспроизводстве лесов на участках государственного лесного фонда, расположенных среди земельных участков других собственников или землепользователей

Статья 235. Экологические требования при охране, защите и использовании защитных насаждений на полосах отвода железнодорожный путей, автомобильных дорог, каналов, магистральных трубопроводов и других линейных сооружений

 

Глава 35. Экологические требования при использовании животного мира

Статья 236. Экологические требования при общем пользовании животным миром

Статья 237. Экологические требования при размещении, проектировании и строительстве населенных пунктов, предприятий, железнодорожных путей, автомобильных дорог, магистральных трубопроводов, линий электропередач и связи, каналов, плотин, иных сооружений и объектов

Статья 238. Экологические требования при выкашивании тростника и выжигании сухой растительности

Статья 239. Экологические требования при транспортировке, хранении и применении средств защиты растений, минеральных удобрений и других препаратов, используемых в хозяйственной и иной деятельности, создании новых препаратов

Статья 240. Экологические требования при переселении животных в новые места обитания, акклиматизации новых для фауны Казахстана видов животных, реакклиматизации и скрещивании животных, их ввозе в Республику Казахстан и вывозе за ее пределы

Статья 241. Экологические требования при охоте, закреплении охотничьих угодий, охото-устройстве

Статья 242. Экологические требования при рыболовстве, включая добывание водных животных

Статья 243. Экологические требования при использовании полезных свойств и продуктов жизнедеятельности животных

Статья 244. Экологические требования к зоологическим коллекциям

Статья 245. Экологические требования при регулировании численности животных

Статья 246. Экологические требования при ведении охотничьего и рыбного хозяйства

Статья 247. Экологические требования при установлении лимитов и квот на пользование животным миром

Статья 248. Охрана животного мира от вредного влияния продуктов биотехнологии

 

Глава 36. Экологические требования по охране, воспроизводству, разведению в неволе и полувольных условиях, ограниченному хозяйственному использованию редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных

Статья 249. Перечень редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных

Статья 250. Охрана и воспроизводство редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, обитающих в состоянии естественной свободы

Статья 251. Пользование редкими и находящимися под угрозой исчезновения видами животных, обитающими в состоянии естественной свободы

Статья 252. Содержание и разведение в неволе или полувольных условиях редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных

 

Глава 37. Экологические требования на особо охраняемых природных территориях

Статья 253. Экологические требования при использовании особо охраняемых природных территорий

Статья 254. Экологические требования при размещении на особо охраняемых природных территориях населенных пунктов, объектов промышленности, сельского хозяйства и мелиорации, энергетики, транспорта и связи, военных и оборонных объектов и сооружений, не связанных с целями и функционированием особо охраняемых природных территорий

Статья 255. Специальные экологические требования к геологическому изучению, разведке и добыче полезных ископаемых на территории государственных заповедных зон

 

Глава 38. Экологические требования при осуществлении хозяйственной и иной деятельности в государственной заповедной зоне в северной части Каспийского моря

Статья 256. Границы государственной заповедной зоны в северной части Каспийского моря

Статья 257. Ограничения режима пользования

Статья 258. Экологические требования при осуществлении хозяйственной и иной деятельности в водоохранной зоне

Статья 259. Экологические требования при осуществлении хозяйственной и иной деятельности в предохранительной зоне

Статья 260. Охрана прибрежных вод в северной части Каспийского моря в местах водопользования населения

Статья 261. Экологические требования при осуществлении хозяйственной и иной деятельности в пределах зоны влияния сгонно-нагонных колебаний уровня моря

Статья 262. Общие экологические требования при осуществлении хозяйственной и иной деятельности в государственной заповедной зоне в северной части Каспийского моря

Статья 263. Экологические требования при проведении геофизических работ

Статья 264. Экологические требования при разведке и добыче на море

Статья 265. Экологические требования при проектировании и строительстве нефтегазопроводов

Статья 266. Экологические требования для береговых баз снабжения и объектов береговой инфраструктуры

Статья 267. Экологические требования для судоходства

Статья 268. Экологические требования к консервации и ликвидации объектов нефтяных операций

Статья 269. Мониторинг окружающей среды государственной заповедной зоны в северной части Каспийского моря

 

Глава 39. Экологические требования к использованию радиационных материалов, атомной энергии и обеспечению радиационной безопасности

Статья 270. Трансграничное перемещение радиоактивных отходов и материалов

Статья 271. Экологические требования при использовании радиоактивных материалов

Статья 272. Экологические требования при хранении и захоронении радиоактивных материалов и отходов

Статья 273. Экологические требования при транспортировке радиоактивных материалов и отходов

Статья 274. Экологические требования к размещению и эксплуатации ядерных установок и объектов, предназначенных для обращения с радиоактивными отходами

Статья 275. Допустимые уровни радиоактивности строительных материалов, минеральных удобрений, мелиорантов и углей

Статья 276. Организация контроля за радиационной обстановкой на территории населенных пунктов, в помещениях жилых и общественных зданий, за радиационной безопасностью стройматериалов, минеральных удобрений, топливно-энергетического сырья и при нефтяных операциях

Статья 277. Требования к обеспечению радиационного контроля металлолома

Статья 278. Порядок осуществления мероприятий при радиационных авариях

Статья 279. Надзор и контроль в области обеспечения радиационной безопасности

 

Глава 40. Экологические требования при производстве и использовании потенциально опасных химических и биологических веществ, генетически модифицированных продуктов и организмов

Статья 280. Экологические требования при производстве и использовании потенциально опасных химических веществ

Статья 281. Охрана окружающей среды от вредного и неконтролируемого биологического воздействия

Статья 282. Порядок осуществления генно-инженерной деятельности

 

Глава 41. Экологические требования при определении права собственности на отходы производства и потребления

Статья 283. Право собственности на отходы производства и потребления

Статья 284. Бесхозяйные отходы

Статья 285. Переход права собственности на отходы

 

Глава 42. Экологические требования при обращении с отходами производства и потребления

Статья 286. Отходы производства и потребления и их виды

Статья 287. Классификация опасных отходов

Статья 288. Общие экологические требования при обращении с отходами производства и потребления

Статья 289. Паспорт опасных отходов

Статья 290. Экологические требования при проектировании деятельности, связанной с обращением с отходами

Статья 291. Экологические требования при строительстве и эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанных с обращением с отходами

Статья 292. Экологические требования при обращении с коммунальными отходами

Статья 293. Экологические требования при обращении с опасными отходами

Статья 294. Экологические требования при транспортировке опасных отходов

Статья 295. Трансграничная перевозка отходов

Статья 296. Учет в области обращения с отходами

Статья 297. Стимулирование мероприятий по утилизации отходов и уменьшению объемов их образования

 

Глава 43. Экологические требования к полигонам захоронения и долговременным хранилищам отходов

Статья 298. Места хранения и захоронения отходов

Статья 299. Классы полигонов размещения отходов

Статья 300. Экологические требования к полигонам размещения отходов

Статья 301. Отходы, не приемлемые для полигонов

Статья 302. Твердые и шламообразные промышленные отходы, размещение которых запрещается на полигонах, предназначенных для размещения твердых бытовых отходов

Статья 303. Общие требования для полигонов опасных отходов

Статья 304. Процедуры приема отходов

Статья 305. Контроль и мониторинг в стадии эксплуатации полигона

Статья 306. Процедуры закрытия, рекультивации и мониторинга полигона (части полигона)

 

Глава 44. Экологические требования к пунктам хранения и захоронения радиоактивных отходов

Статья 307. Радиоактивные отходы и их классификация

Статья 308. Классификация пунктов хранения и (или) захоронения радиоактивных отходов

Статья 309. Экологические требования к пунктам хранения и (или) захоронения радиоактивных отходов

 

Глава 45. Государственное регулирование деятельности в сфере эмиссии и поглощения парниковых газов

Статья 310. Основные принципы охраны климата и озонового слоя Земли

Статья 311. Государственное управление в области охраны климата и озонового слоя Земли

Статья 312. Программы охраны климата и озонового слоя Земли и мероприятия по их осуществлению

Статья 313. Предельно допустимые выбросы парниковых газов и регламентирование потребления озоноразрушающих веществ

Статья 314. Общие требования к хозяйственной и иной деятельности, допускающей выбросы парниковых газов и озоноразрушающих веществ

Статья 315. Государственный учет источников выбросов парниковых газов в атмосферу и потребления озоноразрушающих веществ

Статья 316. Государственный учет и государственный кадастр потребления озоноразрушающих веществ

Статья 317. Государственная инвентаризация и государственный кадастр парниковых газов

Статья 318. Производственный контроль за парниковыми газами и озоноразрушающими веществами

 

Раздел 9. Ответственность за экологические правонарушения и разрешение экологических споров

Глава 46. Ответственность за экологические правонарушения и разрешение экологических споров

Статья 319. Виды экологических правонарушений

Статья 320. Ответственность за нарушение экологического законодательства Республики Казахстан

Статья 321. Обязательность возмещения ущерба, нанесенного нарушением экологического законодательства Республики Казахстан

Статья 322. Порядок возмещения вреда, причиненного нарушением экологического законодательства Республики Казахстан

Статья 323. Порядок разрешения экологических споров

 

Глава 47. Заключительные и переходные положения

Статья 324. Переходные положения

Статья 325. Порядок применения настоящего Кодекса

Статья 326. Порядок введения в действие настоящего Кодекса

 

 

ОБЩАЯ ЧАСТЬ

 

Раздел 1. Общие положения

 

Глава 1. Основные положения

 

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе

1. В настоящем Кодексе используются следующие основные понятия:

1) биологическое разнообразие — разнообразие объектов животного и растительного мира в рамках одного вида, между видами и в экологических системах;

2) биологические ресурсы — генетические ресурсы, организмы или их части, популяции или любые другие биотические компоненты экологических систем, имеющие фактическую или потенциальную полезность или ценность для человечества;

3) генетически модифицированные организмы — организмы, способные к воспроизводству или передаче наследственного генетического материала, отличные от природных организмов, полученные с применением методов генной инженерии и содержащие генно-инженерный материал (гены, их фрагменты или комбинации генов);

4) генетически модифицированные продукты — продукты растительного и (или) животного происхождения, полученные с использованием методов генной инженерии, содержащие неживые генетически модифицированные организмы или их компоненты;

5) наилучшие доступные технологии — используемые и планируемые отраслевые технологии, техника и оборудование, обеспечивающие организационные и управленческие меры, направленные на снижение уровня негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду до обеспечения целевых показателей качества окружающей среды;

6) инертные отходы — отходы, которые не подвергаются существенным физическим, химическим или биологическим преобразованиям и не оказывают неблагоприятного воздействия на окружающую среду и здоровье человека;

7) коммунальные отходы — отходы потребления, образующиеся в населенных пунктах, в том числе в результате жизнедеятельности человека, а также отходы производства, близкие к ним по составу и характеру образования;

8) классификатор отходов — информационно-справочный документ прикладного характера, в котором содержатся результаты классификации отходов;

9) учет отходов — система сбора и предоставления информации о количественных и качественных характеристиках отходов и способах обращения с ними;

10) удаление отходов — операции по захоронению и уничтожению отходов;

11) обезвреживание отходов — уменьшение или устранение опасных свойств отходов путем механической, физико-химической или биологической обработки;

12) утилизация отходов — использование отходов в качестве вторичных материальных или энергетических ресурсов;

13) захоронение отходов — складирование отходов в местах, специально установленных для их безопасного хранения в течение неограниченного срока;

14) переработка отходов — физические, тепловые, химические или биологические процессы, включая сортировку, которые изменяют характеристики отходов для уменьшения их объема или опасных свойств, облегчают обращение с ними или улучшают их утилизацию;

15) паспорт опасных отходов — документ, содержащий стандартизированное описание процессов образования отходов по месту их происхождения, их количественных и качественных показателей, правил обращения с ними, методов их контроля, видов вредного воздействия этих отходов на окружающую среду, здоровье человека и (или) имущество лиц, сведения о производителях отходов, иных лицах, имеющих их в собственности;

16) размещение отходов — хранение или захоронение отходов производства и потребления;

17) хранение отходов — складирование отходов в специально отведенных местах в целях их последующего безопасного удаления;

18) классификация отходов — порядок отнесения отходов к классам в соответствии с их опасностью для окружающей среды и здоровья человека;

19) вид отходов — совокупность отходов, имеющих общие признаки в соответствии с их происхождением, свойствами и технологией обращения, определяемые на основании классификатора отходов;

20) обращение с отходами — виды деятельности, связанные с отходами, включая предупреждение и минимизацию образования отходов, учет и контроль, накопление отходов, а также сбор, переработку, утилизацию, обезвреживание, транспортировку, хранение (складирование) и удаление отходов;

21) опасные отходы — отходы, которые содержат вредные вещества, обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, радиоактивностью, пожароопасностью, высокой реакционной способностью) и могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами;

22) неопасные отходы — отходы, которые не относятся к опасным и инертным отходам;

23) благоприятная окружающая среда — окружающая среда, состояние которой обеспечивает экологическую безопасность и охрану здоровья населения, сохранение биоразнообразия, предотвращение загрязнения, устойчивое функционирование экологических систем, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов;

24) окружающая среда — совокупность природных и искусственных объектов, включая атмосферный воздух, озоновый слой Земли, поверхностные и подземные воды, земли, недра, животный и растительный мир, а также климат в их взаимодействии;

25) ущерб окружающей среде — загрязнение окружающей среды или изъятие природных ресурсов свыше установленных нормативов, вызвавшее или вызывающее деградацию и истощение природных ресурсов или гибель живых организмов;

26) эмиссии в окружающую среду — выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов производства и потребления в окружающей среде, вредные физические воздействия;

27) квота на эмиссии в окружающую среду — часть лимита на эмиссии в окружающую среду, выделяемая конкретному природопользователю на определенный срок;

28) лимиты на эмиссии в окружающую среду — нормативный объем эмиссий в окружающую среду, устанавливаемый на определенный срок;

29) нормативы качества окружающей среды — показатели, характеризующие благоприятное для жизни и здоровья человека состояние окружающей среды и природных ресурсов;

30) целевые показатели качества окружающей среды — показатели, характеризующие предельный уровень нормируемых параметров окружающей среды на определенный период времени с учетом необходимости постепенного улучшения качества окружающей среды;

31) охрана окружающей среды — система государственных и общественных мер, направленных на сохранение и восстановление окружающей среды, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий;

32) уполномоченный орган в области охраны окружающей среды — центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство и межотраслевую координацию по вопросам разработки и реализации государственной политики в области охраны окружающей среды и природопользования, а также его территориальные органы;

33) аварийное загрязнение окружающей среды — внезапное непреднамеренное загрязнение окружающей среды, вызванное аварией, происшедшей при осуществлении экологически опасных видов хозяйственной и иной деятельности физических и (или) юридических лиц, и являющее собой выброс в атмосферу и (или) сброс вредных веществ в воду или рассредоточение твердых, жидких или газообразных загрязняющих веществ на участке земной поверхности, в недрах или образование запахов, шумов, вибрации, радиации, или электромагнитное, температурное, световое или иное физическое, химическое, биологическое вредное воздействие, превышающее для данного времени допустимый уровень;

34) загрязнение окружающей среды — поступление в окружающую среду загрязняющих веществ, радиоактивных материалов, отходов производства и потребления, а также влияние на окружающую среду шума, вибраций, магнитных полей и иных вредных физических воздействий;

35) участки загрязнения окружающей среды — ограниченные участки земной поверхности и водных объектов, загрязненные опасными химическими веществами свыше установленных нормативов;

36) качество окружающей среды — характеристика состава и свойств окружающей среды;

37) среда обитания — тип местности или место естественного обитания того или иного организма или популяции;

38) государственный экологический контроль — деятельность уполномоченного органа в области охраны окружающей среды по контролю за соблюдением экологического законодательства Республики Казахстан, нормативов качества окружающей среды и экологических требований;

39) отходы производства и потребления (отходы) — остатки сырья, материалов, иных изделий и продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства;

40) устойчивая модель производства и потребления — социально-экономическая модель, характеризующаяся ростом производства при сокращении потребления невозобновляемых ресурсов, восстановлении возобновляемых ресурсов и снижении антропогенного загрязнения окружающей среды;

41) радиоактивные отходы — отходы, содержащие радиоактивные вещества в количестве и концентрации, превышающих регламентированные для радиоактивных веществ значения, установленные законодательством Республики Казахстан об использовании атомной энергии;

42) реализация объекта экспертизы — начало и ход работ по строительству, эксплуатации, ликвидации промышленных и иных объектов, оказанию услуг, поступлению в хозяйственный оборот изделий и технологий в соответствии с решениями, предусмотренными предплановой, предпроектной и проектной документацией, а также введение в действие нормативного правового акта, иного фактического осуществления объекта экспертизы;

43) сточные воды — воды, образующиеся в результате хозяйственной деятельности человека или на загрязненной территории, сбрасываемые в естественные или искусственные водные объекты или на рельеф местности;

44) водные объекты — воды, сосредоточенные в рельефе поверхности суши и недрах земли, имеющие границы, объем и водный режим;

45) жидкие отходы — любые отходы в жидкой форме, за исключением сточных вод;

46) природопользователь — физическое или юридическое лицо, осуществляющее пользование природными ресурсами и (или) эмиссии в окружающую среду;

47) природные объекты — естественные объекты, имеющие границы, объем и режим существования;

48) природные ресурсы — природные объекты, имеющие потребительскую ценность: земля, недра, воды, растительный и животный мир;

49) охрана природных ресурсов — система государственных и общественных мер, направленных на охрану каждого вида природных ресурсов от нерационального использования, уничтожения, деградации, ведущих к утрате их потребительских свойств;

50) истощение природных ресурсов — частичная или полная потеря количественных характеристик запасов природных ресурсов;

51) экологически опасный вид хозяйственной и иной деятельности — деятельность физических и (или) юридических лиц, в результате которой происходит или может произойти аварийное загрязнение окружающей среды;

52) экологическое просвещение — распространение экологических знаний, информации о состоянии окружающей среды, природных ресурсов, экологической безопасности в целях формирования в обществе основ экологической культуры;

53) экологический аудит — независимая проверка хозяйственной и иной деятельности аудируемых субъектов, направленная на выявление и оценку экологических рисков и разработку рекомендаций по повышению уровня экологической безопасности их деятельности;

54) экологическое образование — непрерывный процесс воспитания, обучения, самообразования и развития личности, направленный на формирование системы знаний и умений, ценностных ориентации, нравственно-эстетических отношений, обеспечивающих ответственность личности за состояние окружающей среды;

55) экологическая система (экосистема) — взаимосвязанная совокупность организмов и неживой среды их обитания, взаимодействующих как единое функциональное целое;

56) экологическая опасность — состояние, характеризующееся наличием или вероятностью разрушения, изменения состояния окружающей среды под влиянием антропогенных и природных воздействий, в том числе обусловленных бедствиями и катастрофами, включая стихийные, угрожающее жизненно важным интересам личности и общества;

57) экологическая безопасность — состояние защищенности жизненно важных интересов и прав личности, общества и государства от угроз, возникающих в результате антропогенных и природных воздействий на окружающую среду;

58) экологически опасный объект — хозяйственный и иной объект, строительство и деятельность которого может оказывать или оказывает вредное воздействие на здоровье людей и окружающую среду;

59) экологический менеджмент — административное управление охраной окружающей среды, которое включает в себя организационную структуру, планирование, ответственность, методы, процедуры, процессы и ресурсы для разработки, внедрения, выполнения, анализа и поддержания экологической политики предприятия;

60) экологический мониторинг — систематические наблюдения и оценка состояния окружающей среды и воздействия на нее;

61) экологическое нормирование — система правил (норм) и содержащихся в них количественных и качественных показателей (нормативов) состояния окружающей среды и степени воздействия на нее;

62) экологическое разрешение — документ, удостоверяющий право физических и юридических лиц на осуществление эмиссий в окружающую среду;

63) экологическая экспертиза — установление соответствия намечаемой хозяйственной и иной деятельности нормативам качества окружающей среды и экологическим требованиям, а также определение допустимости реализации объекта экологической экспертизы в целях предупреждения возможных неблагоприятных воздействий этой деятельности на окружающую среду и связанных с ними социальных последствий;

64) знак экологически чистой продукции — зарегистрированный знак, который подтверждает соответствие маркированной продукции стандартам экологически чистой продукции;

65) экологические требования — ограничения и запреты хозяйственной и иной деятельности, отрицательно влияющей на окружающую среду и здоровье населения, содержащиеся в настоящем Кодексе, иных нормативных правовых актах и нормативно-технических документах Республики Казахстан;

66) экологическая маркировка — присвоение продукции знака экологически чистой продукции, прошедшей подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан о техническом регулировании;

67) экологический риск — вероятность неблагоприятных изменений состояния окружающей среды и (или) природных объектов вследствие влияния определенных факторов;

68) нормативы эмиссий — показатели допустимых эмиссий, при которых обеспечивается соблюдение нормативов качества окружающей среды;

69) технические удельные нормативы эмиссий — величины эмиссий в окружающую среду в единицу времени или на единицу выпускаемой продукции или в других показателях, определяемые исходя из возможности их обеспечения конкретными техническими средствами при приемлемых для экономики страны затратах.

2. Специальные понятия экологического законодательства Республики Казахстан, не указанные в настоящей статье, используются в значениях, определяемых в соответствующих статьях настоящего Кодекса.

 

Статья 2. Экологическое законодательство Республики Казахстан

1. Экологическое законодательство Республики Казахстан основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего Кодекса и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.

2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Кодексе, то применяются правила международного договора.

3. В случае противоречия между настоящим Кодексом и иными законами Республики Казахстан, содержащими нормы, регулирующие отношения в области охраны окружающей среды, применяются положения настоящего Кодекса.

4. Отношения в области охраны и использования объектов окружающей среды и особо охраняемых природных территорий регулируются специальными законами Республики Казахстан в части, не урегулированной настоящим Кодексом.

 

Статья 3. Отношения, регулируемые настоящим Кодексом

1. Настоящий Кодекс регулирует отношения в области охраны, восстановления и сохранения окружающей среды, использования и воспроизводства природных ресурсов при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с использованием природных ресурсов и воздействием на окружающую среду, в пределах территории Республики Казахстан.

2. Участниками регулируемых настоящим Кодексом отношений являются физические и юридические лица, государство, а также государственные органы, осуществляющие государственное регулирование в области охраны окружающей среды и государственное управление в области использования природных ресурсов.

 

Статья 4. Экологические основы устойчивого развития Республики Казахстан

Экологическими основами устойчивого развития Республики Казахстан являются:

1) достижение государством цели по обеспечению благоприятной окружающей среды для жизни и здоровья человека;

2) охрана окружающей среды и сохранение биоразнообразия;

3) обеспечение и реализация права Республики Казахстан на разработку своих природных ресурсов и отстаивание национальных интересов в вопросах использования природных ресурсов и воздействия на окружающую среду;

4) справедливое удовлетворение потребностей нынешнего и будущих поколений;

5) развитие устойчивых моделей производства и потребления;

6) соответствие экологического нормирования условиям социального и экономического развития с учетом состояния окружающей среды;

7) соблюдение права каждого человека на доступ к экологической информации и всестороннее участие общественности в решении вопросов охраны окружающей среды и устойчивого развития;

8) обеспечение гласности принимаемых мер в области охраны окружающей среды;

9) глобальное партнерство в целях сохранения, защиты и восстановления здорового состояния и целостности экосистемы Земли;

10) содействие развитию международного права, касающегося ответственности за ущерб окружающей среде;

11) сдерживание, предотвращение переноса и перевода в другие государства любых видов деятельности и веществ, которые наносят серьезный ущерб окружающей среде или считаются вредными для здоровья человека, а также принятие мер предосторожности в случаях, когда существует угроза серьезного или необратимого ущерба окружающей среде.

 

Статья 5. Основные принципы экологического законодательства Республики Казахстан

Основными принципами экологического законодательства Республики Казахстан являются:

1) обеспечение устойчивого развития Республики Казахстан;

2) обеспечение экологической безопасности;

3) экосистемный подход при регулировании экологических отношений;

4) государственное регулирование в области охраны окружающей среды и государственное управление в области использования природных ресурсов;

5) обязательность превентивных мер по предотвращению загрязнения окружающей среды и нанесения ей ущерба в любых иных формах;

6) неотвратимость ответственности за нарушение экологического законодательства Республики Казахстан;

7) обязательность возмещения ущерба, нанесенного окружающей среде;

8) платность и разрешительный порядок воздействия на окружающую среду;

9) применение наилучших экологически чистых и ресурсосберегающих технологий при использовании природных ресурсов и воздействии на окружающую среду;

10) взаимодействие, координация и гласность деятельности государственных органов по охране окружающей среды;

11) стимулирование природопользователей к предотвращению, снижению и ликвидации загрязнения окружающей среды, сокращению отходов;

12) доступность экологической информации;

13) обеспечение национальных интересов при использовании природных ресурсов и воздействии на окружающую среду;

14) гармонизация экологического законодательства Республики Казахстан с принципами и нормами международного права;

15) презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности и обязательность оценки воздействия на окружающую среду и здоровье населения при принятии решений о ее осуществлении.

 

Статья 6. Основные положения государственного регулирования в области охраны окружающей среды и государственного управления в области использования природных ресурсов

1. Государственное регулирование в области охраны окружающей среды включает в себя:

1) лицензирование деятельности в области охраны окружающей среды;

2) экологическое нормирование;

3) техническое регулирование в области охраны окружающей среды;

4) государственную экологическую экспертизу;

5) выдачу экологических разрешений;

6) государственный экологический контроль;

7) систему экономического регулирования охраны окружающей среды, стимулирование внедрения наилучших экологически чистых технологий, систему финансирования природоохранных мероприятий;

8) государственный экологический мониторинг;

9) государственный учет природопользователей, источников и участков загрязнения окружающей среды;

10) экологическое образование и просвещение.

2. Государственное управление в области использования природных ресурсов включает в себя:

1) государственное планирование в области использования природных ресурсов;

2) государственный контроль за охраной, использованием и воспроизводством природных ресурсов;

3) выдачу лицензий, разрешений и заключение договоров (контрактов) на право пользования природными ресурсами;

4) организацию восстановления и воспроизводства природных ресурсов, внедрения ресурсосберегающих технологий;

5) ведение мониторинга и кадастров природных ресурсов;

6) установление лимитов и распределение квот на использование природных ресурсов;

7) управление государственными юридическими лицами, осуществляющими использование, восстановление и воспроизводство природных ресурсов;

8) организацию охраны природных ресурсов.

 

Статья 7. Объекты охраны окружающей среды

1. Охране от уничтожения, деградации, повреждения, загрязнения и иного вредного воздействия подлежат земля, недра, поверхностные и подземные воды; атмосферный воздух; леса и иная растительность; животный мир, генофонд живых организмов; естественные экологические системы, климат и озоновый слой Земли.

2. Особой охране подлежат особо охраняемые природные территории и объекты государственного природно-заповедного фонда.

 

Статья 8. Государственный природно-заповедный фонд

1. Государственный природно-заповедный фонд — совокупность взятых под государственную охрану объектов окружающей среды, которые имеют особую экологическую, научную, историко-культурную и рекреационную ценность в качестве природных эталонов, уникумов и реликтов, генетического резерва, предмета научных исследований, просвещения, образования, туризма и рекреации.

2. Объекты государственного природно-заповедного фонда устанавливаются Законом Республики Казахстан «Об особо охраняемых природных территориях».

3. Охрана государственного природно-заповедного фонда обеспечивается путем создания особо охраняемых природных территорий, а также установления запретов и ограничений в пользовании объектами окружающей среды, имеющими особую экологическую, научную, историко-культурную и рекреационную ценность.

 

Статья 9. Особо охраняемая природная территория

1. Особо охраняемая природная территория — участки земель, водных объектов и воздушного пространства над ними с природными комплексами и объектами государственного природно-заповедного фонда, для которых установлен режим особой охраны.

2. Виды особо охраняемых природных территорий, порядок создания, вид режима охраны, а также особенности организации деятельности отдельных видов особо охраняемых природных территорий устанавливаются Законом Республики Казахстан «Об особо охраняемых природных территориях».

 

Статья 10. Понятие и виды природопользования

1. Природопользованием являются использование природных ресурсов и (или) воздействие на окружающую среду в повседневной жизни человека, в хозяйственной и иной деятельности физических и юридических лиц.

2. Природопользование подразделяется на общее и специальное.

3. Общее природопользование является постоянным и осуществляется бесплатно для удовлетворения жизненно необходимых потребностей населения и без предоставления природных ресурсов в пользование.

Ограничение общего природопользования допускается, если это предусмотрено законами Республики Казахстан.

4. Специальное природопользование — деятельность физического и (или) юридического лица, осуществляющего на платной основе пользование природными ресурсами и (или) эмиссии в окружающую среду в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными законами Республики Казахстан.

5. К видам природопользования относятся:

1) землепользование;

2) водопользование;

3) лесопользование;

4) недропользование;

5) пользование животным миром;

6) пользование растительным миром;

7) эмиссии в окружающую среду;

8) иные виды природопользования, устанавливаемые законами Республики Казахстан.

6. Особенности возникновения права специального природопользования по видам природопользования определяются законами Республики Казахстан.

7. Специальное природопользование может включать один либо несколько видов природопользования в их совокупности.

 

Статья 11. Природопользователи

1. Природопользователями могут быть физические и юридические лица, постоянно или временно находящиеся на территории Республики Казахстан.

2. Природопользователи могут быть:

1) постоянными (право природопользования носит бессрочный характер) и временными (право природопользования ограничено определенным сроком);

2) первичными (право природопользования получено от государства либо от других первичных природопользователей в порядке отчуждения этого права или универсального правопреемства) и вторичными (право временного природопользования получено на основании договора от первичного природопользователя, сохраняющего за собой этот статус).

3. Природопользователи обязаны соблюдать требования, установленные настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан.

См. Письмо Налогового комитета МФ РК от 13 декабря 2008 года № НК-12-23/10887

 

Статья 12. Основания возникновения и условия осуществления права специального природопользования

1. Право специального природопользования возникает на основании:

1) лицензий и (или) разрешений на использование и изъятие природных ресурсов и осуществление отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды;

2) решений Правительства Республики Казахстан или местных исполнительных органов о предоставлении природных ресурсов в природопользование в порядке, установленном законами Республики Казахстан;

3) договоров (контрактов) на природопользование, заключаемых в порядке, установленном законодательными актами Республики Казахстан.

2. Право специального природопользования может возникнуть на основании одного, двух либо всех актов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в порядке, предусмотренном законодательными актами Республики Казахстан.

3. Осуществление права специального природопользования природопользователями, осуществляющими эмиссии в окружающую среду, допускается при наличии экологических разрешений.

4. Право пользования природными ресурсами предоставляется физическим и (или) юридическим лицам в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан.

5. Физические и юридические лица, получившие право на специальное природопользование, не могут распоряжаться им, за исключением случаев, предусмотренных законами Республики Казахстан.

6. Право специального природопользования может быть ограничено или запрещено в соответствии с законами Республики Казахстан в целях обеспечения безопасности государства и охраны окружающей среды.

 

Глава 2. Права и обязанности физических лиц, общественных объединений

и органов местного самоуправления

 

Статья 13. Права и обязанности физических лиц в области охраны окружающей среды

1. Физические лица имеют право:

1) на благоприятную для их жизни и здоровья окружающую среду;

2) осуществлять меры по охране и оздоровлению окружающей среды;

3) создавать общественные объединения и фонды охраны окружающей среды;

4) участвовать в процессе принятия государственными органами решений по вопросам, касающимся окружающей среды, в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;

5) принимать участие в собраниях, митингах, пикетах, шествиях и демонстрациях, референдумах в области охраны окружающей среды в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

6) обращаться в государственные органы с письмами, жалобами, заявлениями и предложениями по вопросам охраны окружающей среды и требовать их рассмотрения;

7) получать от государственных органов и организаций своевременную, полную и достоверную экологическую информацию;

8) принимать участие в обсуждении проектов нормативных правовых актов по вопросам охраны окружающей среды на этапе их подготовки и представлять свои замечания разработчикам;

9) участвовать в процессе подготовки планов и программ, связанных с окружающей средой;

10) вносить предложения о проведении общественной экологической экспертизы и принимать в ней участие;

11) требовать отмены в административном или судебном порядке решений о размещении, строительстве, реконструкции и вводе в эксплуатацию предприятий, сооружений и иных экологически опасных объектов, а также об ограничении и прекращении хозяйственной и иной деятельности физических и юридических лиц, оказывающих отрицательное воздействие на окружающую среду и здоровье человека;

12) предъявлять в суд иски о возмещении вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие нарушения экологического законодательства Республики Казахстан.

2. Физические лица обязаны:

1) сохранять окружающую среду, бережно относиться к природным ресурсам;

2) содействовать реализации мер, направленных на рациональное использование природных ресурсов, охрану окружающей среды и обеспечение экологической безопасности;

3) предотвращать угрозы экологической безопасности, которые могут возникать по их вине;

4) осуществлять свою деятельность в соответствии с экологическим законодательством Республики Казахстан.

3. Физические лица имеют иные права и несут обязанности, установленные законами Республики Казахстан.

 

Статья 14. Права и обязанности общественных объединений в области охраны окружающей среды

1. Общественные объединения при осуществлении своей деятельности в области охраны окружающей среды имеют право:

1) разрабатывать и пропагандировать экологические программы, защищать права и интересы граждан, привлекать их на добровольных началах к активной деятельности в области охраны окружающей среды;

2) выполнять работы по охране окружающей среды и ее оздоровлению, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, участвовать в охране объектов окружающей среды, имеющих особую экологическую, научную, историко-культурную и рекреационную ценность, в деятельности особо охраняемых природных территорий;

3) участвовать в процессе принятия государственными органами решений по вопросам, касающимся окружающей среды в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;

4) выполнять работы по экологическому образованию и просвещению, проводить научные исследования в области охраны окружающей среды;

5) инициировать и организовывать общественную экологическую экспертизу и проведение общественных слушаний;

6) осуществлять общественный экологический контроль;

7) получать от государственных органов и организаций своевременную, полную и достоверную экологическую информацию;

8) сотрудничать и взаимодействовать в области охраны окружающей среды с государственными органами и международными организациями, заключать с ними соглашения, выполнять для них по договорам определенные работы, предусмотренные законодательством Республики Казахстан;

9) принимать участие в обсуждении проектов нормативных правовых актов по вопросам охраны окружающей среды на этапе их подготовки и представлять свои замечания разработчикам;

10) участвовать в процессе подготовки планов и программ, связанных с окружающей средой;

11) ставить вопросы о привлечении к ответственности физических и (или) юридических лиц, предъявлять в суд иски о возмещении вреда, причиненного здоровью и (или) имуществу граждан вследствие нарушения экологического законодательства Республики Казахстан;

12) требовать отмены в административном или судебном порядке решений о размещении, строительстве, реконструкции и вводе в эксплуатацию предприятий, сооружений и иных экологически опасных объектов, а также вынесения решения об ограничении, приостановлении и прекращении хозяйственной и иной деятельности физических и юридических лиц, оказывающей отрицательное воздействие на окружающую среду и здоровье человека;

13) создавать фонды охраны окружающей среды.

2. Общественные объединения при осуществлении своей деятельности в области охраны окружающей среды обязаны:

1) содействовать реализации мер, направленных на рациональное использование природных ресурсов, охрану окружающей среды и обеспечение экологической безопасности;

2) осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

3. Общественные объединения имеют иные права и обязанности, установленные законами Республики Казахстан.

 

Статья 15. Полномочия органов местного самоуправления в области охраны окружающей среды и природопользования

К полномочиям органов местного самоуправления в области охраны окружающей среды и природопользования относятся:

1) организация работ по благоустройству и озеленению населенных пунктов;

2) организация работ по обеспечению санитарной очистки населенных пунктов;

3) содержание мест хранения и захоронения отходов производства и потребления;

4) внесение предложений в местные исполнительные органы, уполномоченный государственный орган по охране и использованию историко-культурного наследия об объявлении природных и других объектов, имеющих экологическую, научную, историко-культурную и рекреационную ценность, памятниками истории или культуры.

 

Глава 3. Компетенция государственных органов в области охраны

окружающей среды и природопользования

 

Статья 16. Компетенция Правительства Республики Казахстан

Правительство Республики Казахстан в области охраны окружающей среды и природопользования:

1) разрабатывает основные направления государственной политики в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, обращения с отходами, стратегические меры по их осуществлению;

2) разрабатывает государственные экологические программы и программы по различным направлениям природопользования, а также в области охраны климата и озонового слоя Земли;

3) одобряет концепции по различным видам природопользования;

4) принимает решения о предоставлении природных ресурсов в природопользование в порядке, установленном законами Республики Казахстан;

5) утверждает программы по охране окружающей среды на республиканском уровне и на особо охраняемых природных территориях;

6) определяет порядок ведения государственного учета, государственных кадастров и государственного мониторинга каждого вида природных ресурсов;

В подпункт 7 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 10.12.08 г. № 101-IV (введен в действие с 1 января 2009 г.) ( см. стар. ред.)

7) утверждает:

технические регламенты в области охраны окружающей среды;

перечни наилучших доступных технологий;

перечень загрязняющих веществ и видов отходов, для которых устанавливаются нормативы эмиссий;

квалификационные требования к лицензируемому виду деятельности в области охраны окружающей среды;

порядок торговли квотами и обязательствами на сокращение эмиссии в окружающую среду;

порядок ведения государственного реестра участков загрязнения;

правила экономической оценки ущерба от загрязнения окружающей среды;

8) определяет:

перечень экологически опасных видов хозяйственной и иной деятельности;

перечень объектов охраны окружающей среды, имеющих особое экологическое, научное и культурное значение;

порядок проведения открытых конкурсов проектов в области охраны окружающей среды;

порядок управления бесхозяйными опасными отходами, признанными решением суда поступившими в республиканскую собственность;

порядок формирования ликвидационных фондов полигонов размещения отходов;

9) устанавливает:

порядок определения целевых показателей качества окружающей среды;

порядок выдачи комплексных экологических разрешений и перечень типов промышленных объектов, для которых возможно получение комплексных экологических разрешений вместо разрешений на эмиссии в окружающую среду;

порядок ограничения, приостановления или снижения выбросов парниковых газов в атмосферу;

порядок выдачи разрешений на импорт, экспорт озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции, производство работ с использованием озоноразрушающих веществ, ремонт, монтаж, обслуживание оборудования, содержащего озоноразрушающие вещества;

порядок государственного учета источников выбросов парниковых газов в атмосферу и потребления озоноразрушающих веществ;

критерии оценки экологической обстановки территорий;

экологические критерии оценки земель;

границы государственной заповедной зоны в северной части Каспийского моря;

порядок ввоза, вывоза и транзита отходов;

10) осуществляет международное сотрудничество;

11) объявляет территорию зоной чрезвычайной экологической ситуации и принимает решение о прекращении действия правового режима зоны чрезвычайной экологической ситуации.

 

Статья 17. Компетенция уполномоченного органа в области охраны окружающей среды

Уполномоченный орган в области охраны окружающей среды:

1) проводит единую государственную экологическую политику и организует выполнение программ в области охраны окружающей среды;

2) координирует в пределах своей компетенции деятельность центральных и местных исполнительных органов в части осуществления ими охраны окружающей среды;

3) осуществляет государственное управление в области охраны климата и озонового слоя Земли;

4) осуществляет в пределах своей компетенции координацию деятельности физических и юридических лиц в области охраны климата и озонового слоя Земли, сохранения биоразнообразия, опустынивания и деградации земель;

5) утверждает в пределах своей компетенции или согласовывает экологические нормативы и экологические требования по хозяйственной и иной деятельности;

6) разрабатывает программы целевых показателей качества окружающей среды;

7) согласовывает региональные программы и планы мероприятий по охране окружающей среды;

8) выдает экологические разрешения, устанавливает в них лимиты на эмиссии в окружающую среду;

Статья дополнена пунктом 8-1 в соответствии с Законом РК от 04.12.08 г. № 97-IV (введен в действие с 1 января 2009 года)

8-1) осуществляет контроль за деятельностью местных исполнительных органов по выдаче разрешений на эмиссии в окружающую среду, с правом их приостановления и аннулирования в случае нарушения экологического законодательства Республики Казахстан;

9) осуществляет государственный экологический контроль;

10) осуществляет выдачу лицензий на выполнение работ и оказание услуг в области охраны окружающей среды;

11) согласовывает лицензии, разрешения, договоры (контракты) в области использования природных ресурсов в пределах своей компетенции;

12) проводит государственную экологическую экспертизу в пределах своей компетенции, а также координирует деятельность по осуществлению экологической экспертизы в Республике Казахстан и осуществляет ее методическое руководство;

В пункт 13 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 04.12.08 г. № 97-IV (введен в действие с 1 января 2009 года) ( см. стар. ред.)

13) осуществляет контроль за деятельностью местных исполнительных органов по проведению государственной экологической экспертизы с правом отзыва и аннулирования заключения государственной экологической экспертизы в случае нарушения экологического законодательства Республики Казахстан;

14) принимает решение о проведении обязательного экологического аудита и утверждает форму заключения об обязательном экологическом аудите;

15) организует ведение государственного мониторинга состояния окружающей среды и отдельных специальных видов мониторинга, а также координирует ведение Единой государственной системы мониторинга окружающей среды и природных ресурсов;

16) организует ведение Единой системы кадастров природных ресурсов;

17) организует ведение Государственного кадастра отходов производства и потребления;

18) организует ведение Государственного кадастра захоронений вредных веществ, радиоактивных отходов и сброса сточных вод в недра и утверждает инструктивно-методические документы по его ведению;



Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 7 |
 




<
 
2013 www.disus.ru - «Бесплатная научная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.