На правах рукописи БУТУХЕЕВ
Валерий Аполлонович
ИНДУСТРИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ ЗАБАЙКАЛЬЯ
(1960–1991 гг.)
07. 00. 02 – отечественная история
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени
кандидата исторических наук
Улан-Удэ - 2008
Работа выполнена на кафедре истории Отечества ГОУ ВПО «Бурятский государственный университет»
Научный руководитель: доктор исторических наук,
профессор
Тармаханов Ефрем Егорович
Официальные оппоненты: доктор исторических наук,
доцент
Балдано Марина Намжиловна
кандидат исторических наук,
доцент
Яковлев Александр Леонидович
Ведущая организация: ГОУ ВПО «Восточно-Сибирский
государственный технологический
университет»
Защита состоится 21 марта 2008 г. в «_ » на заседании диссертационного совета Д 003.027.01 при Институте монголоведения, буддологии и тибетологии СО РАН по адресу: 670047, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Сахъяновой, 6.
С диссертацией можно ознакомиться в Центральной научной библиотеке Бурятского научного центра СО РАН (г. Улан-Удэ, ул. Сахъяновой, 6)
Автореферат разослан 18 февраля 2008 г.
Учёный секретарь
диссертационного совета Жамсуева Д.С.
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность исследования
Дальнейшее развитие страны требует глубокого осмысления и переосмысления накопленного опыта преобразований в экономике, культуре, во всех сферах материальной и духовной жизни нашего общества. Очень важно сейчас вновь «просмотреть» процесс индустриализации, потому что с ним связано не только создание того мощного экономического фундамента, который позволил нашей стране в кратчайший срок выйти в число промышленно развитых держав мира, но и возникновение истоков многих нынешних трудностей и проблем, которые своими корнями уходят в 1960-1980-е гг.
Научная и практическая потребность исследований данной проблемы обусловлена тем, что сибирские регионы, как и Сибирь в целом, играли и продолжают играть важную стратегическую роль в России и современном мире. За сравнительно короткий исторический срок в Забайкалье был создан экономический потенциал, который не только снабжал центральные области страны дефицитными сырьевыми ресурсами, но и производил готовую продукцию, участвуя в обеспечении валютных поступлений за счет экспорта.
Кадровый потенциал является одним из фундаментальных научных вопросов, в котором концентрируются не только основные социально-экономические проблемы времени, но и закладываются тенденции общественного развития в будущем. Исторический опыт предшествующих лет будет способствовать выходу из трудностей, связанных с сегодняшним состоянием отечественной индустрии. Актуальность изучения темы диктуется как важностью самого предмета исследования для науки, так и практическими задачами экономического развития России.
Степень изученности темы
История индустриального развития и формирования кадрового потенциала национальных районов Сибири всегда являлась и является важной составной частью отечественной истории. Она включает в себя разные аспекты, представляющие собой самостоятельные исследовательские направления. Этим обусловлено большое количество разноплановой научной, научно-популярной литературы, представленной работами историков, экономистов, социологов, философов, партийных и хозяйственных руководителей, публицистов и т.д.
Отечественными исследователями немало сделано для изучения индустриального развития страны и индустриальных рабочих. Опубликовано большое количество работ, характеризующих различные аспекты этой проблемы, в том числе немало основательных, фундаментальных исследований. Это работы В.Е. Полетаева, С.Л. Сенявского, В.Б. Тельпуховского, В.А. Ежова, А.З. Ваксера, И.П. Труфанова, А.В. Митрофановой, В.С. Лельчука, Е.Э. Бейлиной, А.В. Смирнова, Э.В. Клопова, Л.А. Гордона, В.В. Комаровского, А.К. Назимовой, В.З. Дробижева.
Что касается крупных коллективных трудов, то в 1976-1980 гг. была опубликована «История социалистической экономики СССР» в семи томах, фундаментальный труд, внесший значительный вклад в разработку историко-экономических исследований. Интерес для нашего исследования представляют три последних тома. Издание носит обобщающий характер, отражает уровень развития исторической и экономической науки того периода, не утративший своего значения по сей день.
В 1980–х гг. появляется многотомная «История советского рабочего класса». В пятом томе освещены основные тенденции и закономерности развития рабочего класса в 1960-е годы, даётся всесторонняя характеристика рабочего класса в сопоставлении с предшествующими этапами его развития. Большое внимание уделено анализу экономической жизни страны. Имеется раздел, посвященный изменениям в национальных отрядах рабочего класса СССР, сделана попытка по-новому подойти к изучению многонациональности рабочего класса. Проведен сравнительный анализ уровня образования рабочих страны, в том числе и рабочих Бурятской АССР, при этом указывается, что данный уровень был на 9,1 % ниже, чем в целом по СССР, и на 7,2 % ниже, чем в РСФСР.
В коллективном труде «Рабочий класс СССР. 1951–1965 гг.», изданном в 1969 г., освещены в комплексе практически все стороны жизни рабочего класса страны. Наряду с другими крупными проблемами, в нем проанализирована организация всеобщего обучения колхозников, рабочих и служащих совхозов механизаторским специальностям в Читинской области, подготовка к осуществлению электрификации железнодорожной линии «Москва-Байкал».
Соответственно с ростом количества публикаций, посвященных индустриальному развитию страны, возрастало внимание к вопросам их историографического анализа. Такие обобщения определяли основные направления разработки проблемы, выявляли недостатки и нерешенные вопросы в изучении истории индустриального развития и индустриальных кадров, давали возможность узнать и сравнить точки зрения большинства ведущих ученых по этим проблемам. Среди них необходимо назвать работы И.Е. Ворожейкина, Ю.В. Воскресенского, В.И. Вдовина, А.З. Ваксера, В.З. Дробижева, В.А. Ежова, В.И. Касьяненко, В.С. Лельчука, А.В. Митрофановой, Н.М. Некрасовой, И.П. Остапенко, П.Т. Тимофеева и др. Наличие работ такого плана позволяет нам не рассматривать подробно всю имеющуюся литературу, посвященную этой проблеме.
В 1960-1970-е гг. был создан целый ряд исследований, позволявший увидеть процесс индустриализации страны и ее регионов во многих аспектах. Проблема формирования индустриальных кадров была составной частью темы о рабочем классе СССР, по которой были изданы серьезные работы, базировавшиеся на широкой источниковой базе.
Особым направлением в исследованиях выделяются исследования В.С. Лельчука, Е.Э. Бейлиной, Л.А. Остапенко, Е.И. Пивовара и др., связанные с изучением проблем индустриализации, научно-технического прогресса, его влияния на развитие производства в целом и взаимоотношения среди работников. Их авторы отмечают, что, как и на предыдущем этапе индустриализации, развитие промышленности было ориентировано на экстенсивный путь за счет привлечения дополнительных инвестиций.
Историография располагает рядом интересных трудов, освещающих региональные аспекты развития индустрии и индустриальных рабочих. В 1960-х гг. сибирские историки приступили к детальному освещению истории рабочего класса. В пятом томе «Истории Сибири» ими было уделено серьезное внимание индустриальному развитию районов Сибири, в том числе Забайкалья.
Значительный вклад в разработку истории индустриального развития Сибири внесли сибирские ученые В.В. Алексеев, И.И. Комогорцев, Г.А. Докучаев, М.М. Ефимкин, Г.М. Макиевский, А.С. Московский, И.М. Савицкий, С.С. Букин и др., разработавшие важнейшие стороны истории индустриализации и рабочего класса Сибири.
В исследовании Г.А. Докучаева раскрыто развитие рабочего класса Сибири и Дальнего Востока в целом в послевоенные годы, показаны пути использования трудовых ресурсов.
В монографии Г.М. Макиевского на основе большого фактического материала исследован индустриальный подъём Восточной Сибири в 1945-1960 гг., показана деятельность центральных и местных партийных организаций по стимулированию труда рабочих. Отдельные главы посвящены вопросам изменения их численности и состава, источникам и формам пополнения рядов рабочих, подъёму уровня технических знаний, общественно-трудовой активности. На основе конкретных исторических материалов автор проследил закономерности в развитии рабочего класса Сибири.
В.В. Алексеевым исследовано развитие электрификации Сибири на протяжении длительного периода, начиная с 1885 г. В тесной связи с энергетикой и строительством автор анализировал значение электрификации для социалистической реконструкции народного хозяйства. Учёным исследованы проблемы формирования кадров сибирской энергетики, обобщен опыт сооружения крупных электростанций, дан анализ их воздействия на экономическое и социальное развитие региона.
Актуальные проблемы послевоенной реконструкции и дальнейшего развития промышленности Сибири в 1946–1960 гг., изменения в численности и составе кадров исследованы И.М. Савицким. Большое внимание в работе учёного уделено совершенствованию форм подготовки кадров, взаимосвязи повышения квалификации и роста творческой активности.
Основные тенденции роста народного благосостояния в 1946-1960 гг. отражены в монографии С.С. Букина. Большой интерес представляет сравнительный анализ региональных особенностей жизненного уровня рабочих Сибири, в том числе Забайкалья.
Развитию промышленности и рабочего класса Сибири в годы семилетки посвящена работа И.И. Комогорцева, в которой большое внимание уделено историографии проблемы, характеристике источников исследования, проанализирован большой статистический материал.
Проблемы развития рабочего класса Сибири в 1959-1985 гг., количественные и качественные изменения в его составе, подготовка рабочих и инженерно-технических кадров исследованы в работах М.М. Ефимкина. Ученым привлечена обширная источниковая база, изучению подвергнута территория Западной и Восточной Сибири, подробно исследованы вопросы подготовки рабочих, в том числе, в системе ПТО.
Изучению индустриального развития и формирования кадрового потенциала национальных районов Сибири посвящена работа хакасского исследователя Д.М. Карачакова. В монографии освещены основные проблемы индустриального развития и формирования кадрового потенциала национальных районов Сибири. Автором рассмотрены вопросы подготовки и обеспечения производства рабочими, инженерно-техническими кадрами, формирования индустриальных кадров из коренных сибирских народов. Работа базируется на разнообразных источниках, многие из которых были впервые введены в научный оборот.
В исследованиях известного сибирского учёного В.А. Ламина на большом фактическом материале, на широком историческом фоне развития России показано развитие идей транспортного строительства и освоения пионерных территорий Сибири и Дальнего Востока, а также добычи золота в Сибири с XVI в. до наших дней.
Развитие отдельных отраслей промышленности представлено работами Т.Е. Санжиевой, Н.Т. Хабалова, М.М. Хатылаева, Т.Е. Будаевой-Комогорцевой и др.
На основе анализа конкретно-исторического материала в работе Т.Е. Санжиевой, опубликованной в 1986 г., прослежены общие закономерности и особенности осуществления электрификации в Бурятии. Автором обоснованно выделены три главные проблемы: создание электроэнергетической базы, социально-экономические последствия электрификации и формирование специализированных отрядов строителей и энергетиков. В работе, вышедшей в 1996 г., автор с новых методологических позиций освещает экономическое развитие топливно-энергетического комплекса (ТЭК) республик Сибири, включая Бурятию, в 1960-1985 гг. Обстоятельно рассмотрены вопросы становления и развития трудовых коллективов комплекса, отражены как положительные, так и отрицательные социально-экономические последствия создания ТЭК. Возможности экономического развития Забайкалья оцениваются сдержано. В качестве одной из причин такой оценки выступает техническая отсталость производственного аппарата, дефицит трудовых ресурсов в крае. Поэтому одним из направлений технического прогресса здесь должна быть комплексная механизация, автоматизация производственных процессов, а в конечном счете – энерговооруженность труда, электрификация.
Становлению и дальнейшему развитию ТЭК в Восточно-Сибирском регионе в 1965-1995 гг. посвящена и монография Н.Т. Хабалова. Им обобщен опыт и проанализированы ошибки по формированию топливно-энергетического потенциала Забайкалья.
Процесс формирования и деятельности рабочих золотодобывающей промышленности национальных районов Сибири, в том числе Якутии, Бурятии и Хакасии в 1917-1937 гг. исследован в трудах М.М. Хатылаева.
Важную роль в изучении легкой промышленности в Забайкалье сыграли работы Т.Е. Будаевой-Комогорцевой. Автор привлекает обширный документальный материал для того, чтобы показать процесс формирования коллективов работников этой отрасли, значительные изменения, произошедшие в них за время их становления.
Итогом плодотворной деятельности ученых по изучению современной истории сибирских рабочих явилось издание четырехтомной «Истории рабочего класса Сибири». Завершающий том содержит обстоятельное освещение развития коллективов сибирских рабочих в рассматриваемый нами период. С высоты сегодняшнего дня некоторые положения данной работы подвергнуты критике и признаны недостаточно обоснованными.
В коллективной монографии «Индустриальное освоение Сибири. Опыт послевоенных пятилеток. 1946-1960 гг.» рассмотрены территориальные особенности развития Сибирского региона, формирование и развитие его индустриальных кадров, показаны изменения, произошедшие в индустриальном развитии Сибири на фоне происходивших демографических процессов, приведены статистические материалы об индустриальном развитии Забайкалья.
Отдельную группу работ, посвященных истории индустриального развития Забайкалья, составляют труды ученых Бурятии и Читинской области. Среди них «Очерки истории Бурятской организации КПСС», в которых проанализирована деятельность партийных организаций республики в годы семилетки и восьмой пятилетки. В «Очерках истории Бурятской АССР периода развитого социализма» показано развитие промышленности и рабочего класса республики в годы VII–X пятилеток. В коллективной работе «Рабочий класс Бурятии (1917-1985 гг.)» авторы освещают индустриализацию и историю рабочего класса на фоне формирования экономики Бурятии как сырьевого придатка центра. Деятельность партийных организаций по управлению и организации производства в Читинской области в 1961–1983 гг. изучена в «Очерках истории Читинской областной организации КПСС». В них на основе обширного фактического материала раскрыто внедрение научно-технических достижений в производство, повышение культурно-технического уровня и общественно-политической активности рабочих. Эти издания реализовывали новые подходы к источниковедению, хотя и были написаны с позиций своего времени, потому успехи и достижения так называемого «периода развитого социализма» были явно преувеличены.
Вопросы формирования и развития рабочего класса в национальных районах Сибири с момента создания национальных административных образований в составе РСФСР освещены в работе П.Т. Хаптаева. В ней показано становление национальных отрядов рабочего класса, вовлечение в промышленное производство коренных народов Сибири, бывших кустарей и колхозного крестьянства.
В работах Е.Е. Тармаханова обстоятельно изучены основные аспекты индустриализации Бурятской АССР, процессы количественного и качественного роста рабочего класса республики, начиная c 1917 г. Процесс индустриализации республики исследован в рамках Восточной Сибири, автором охарактеризованы этапы развития промышленного производства, освещено создание новых отраслей промышленности, затронут вопрос об определении границ завершения процесса индустриализации в республике.
В работах Б.М. Митупова, заложившего основу для изучения данной проблемы, прослежено формирование рабочего класса в Бурятии и процесс ее индустриализации до начала Великой Отечественной войны. Промышленное развитие в республике рассматривается в тесной взаимосвязи с сельским хозяйством и индустриализацией страны в целом.
Формированию и развитию промышленности Бурятии в период с 1923 по 1955 гг. посвящено исследование экономиста Ф.И. Шулунова. В работе использован большой фактический материал, приведены конкретные факты из истории индустриализации республики.
В монографии В.В. Беликова рассмотрены вопросы количественного и качественного роста рабочего класса Бурятии в период с 1959 по 1975 гг. отнесенные автором к периоду «развитого социализма». В работе освещены основные пути повышения образовательного и культурного уровня рабочих, рост их квалификации, а также влияние повышения культурно-технического уровня рабочих на их трудовую и общественно-политическую активность, укрепление ведущей роли рабочего класса в развитии общества.
Интересные данные и обобщения об индустриальном развитии национальных районов Сибири в 1959-1970 гг. содержатся в монографии М.Н. Халбаева. На основе анализа обширного документального материала показана деятельность коммунистической партии по созданию индустриальной базы в национальных районах Сибири. На материалах промышленных предприятий Бурятии, Тувы, Якутии, Хакасии и Горного Алтая раскрыты как общие закономерности роста промышленности, так и её региональные особенности. Экономика СССР представлена как взаимосвязанный комплекс народного хозяйства всех советских республик, а развитие индустрии автономных республик и областей как составная часть общесоюзного процесса создания материально-технической базы страны.
С точки зрения современных подходов к изучению проблем рабочего класса Бурятии, изменений его социально-классовой структуры особого внимания заслуживают работы К.Б-М. Митупова. Им подробно исследована взаимозависимость рабочего класса и сопредельных компонентов социальной структуры советского общества. Автором проанализированы сдвиги, происходившие внутри классов и слоёв, прослежена зародившаяся и утвердившаяся в рассматриваемый период тенденция воспроизводства рабочего класса, динамика изменений в системе источников его пополнения. Вопросы взаимодействия классов и слоёв даны на широком фоне социально-экономических преобразований. Автором рассматриваются демографические изменения в республике, особое внимание уделено проблемам приобщения коренного населения к передовым видам индустриального и интеллектуального труда. Работы базируются на разнообразных источниках, многие из которых впервые введены в научный оборот.
В работах М.Н. Балдано на материалах архивных, фондовых, статистических и других источников, многие из которых были впервые вовлечены в научный оборот, с помощью современных методов историко-социологического анализа освещены основные проблемы индустриального развития и кадров рабочих Бурятии за весь советский период. Автором выделены основные периоды в развитии индустрии республики, охарактеризованы их черты и особенности, прослежены как достижения, так и негативные тенденции и явления на разных этапах и в общем процессе, подведены итоги.
Промышленному и социально-экономическому развитию Бурятии посвящен ряд работ М.М. Халбаевой-Бороновой. Особого внимания заслуживает работа, в которой исследуются вопросы развития материально-технической базы индустрии, подготовки и повышения квалификации рабочих и инженерно-технических кадров, освещается трудовая и творческая активность трудящихся. На основе критического анализа фактического материала автор стремился выявить причины замедления роста темпов социально-экономического развития республики в 1970-е гг., проанализировать трудности, возникавшие на пути научно-технического прогресса.
В работах Б.Р. Буянтуева, Г.Ш. Раднаева, М.И. Помуса, Р.И. Шнипера, К.М. Продайводы, А.А. Недешева, Л.И. Куц, Б.Л. Раднаева и др. дана характеристика экономики Бурятии и Читинской области, рассмотрены вопросы развития индустрии, изменения ее структуры, технического уровня, территориального размещения, использования трудовых ресурсов и т. д.. Философами и социологами В.И. Затеевым, Ю.Б. Рандаловым, И.И. Осинским и др. изучены вопросы становления и развития социально-классовой структуры, ее составляющих, а также изменения в источниках и формах пополнения рабочего класса.
Что касается работ читинских исследователей, в первую очередь, необходимо остановиться на работе Н.В. Гордеева, в которой освещаются актуальные проблемы истории рабочего класса Забайкалья в послевоенные годы. На широкой документальной основе рассматриваются вопросы индустриального развития края, рост рядов рабочего класса, развитие его творческой и общественно-политической активности.
В работе Б.Д Семашкина рассмотрены развитие промышленности, формы и источники пополнения рядов рабочих Восточного Забайкалья в 1946-1950 гг.
В последние годы вышел в свет ряд диссертационных работ, в том числе работа Ю.Э. Аршинского, посвященная подготовке рабочих кадров в Забайкалье в системе ПТО в 1970-е гг. В работе отмечается малая изученность этого вопроса в данном регионе.
В работе Т.И. Сапожниковой исследовано участие пожилых людей Читинской области в трудовой деятельности в условиях перехода российского общества к рынку.
Кроме упомянутых работ имеется много других научных, научно-популярных изданий, трудов по смежным научным дисциплинам. Интересные сведения о жизни трудовых коллективов, производственной деятельности трудящихся, передовом опыте содержатся в работах партийных и хозяйственных руководителей, в брошюрах передовиков производства, в трудах по истории фабрик и заводов.
Для изучения проблемы индустриального развития Забайкалья и его кадров имеется серьезная историографическая база. Издано большое количество разноплановой литературы, посвященной изучению различных аспектов этой актуальной темы.
В целом то, что сделано учеными, заслуживает серьезного внимания и соответствующей оценки. В то же время следует заметить, что научная литература по своему содержанию и идеологической направленности делится на до- и постперестроечную, или советскую и постсоветскую. Работы, написанные до 1990-х гг., за редким исключением, написаны с позиций своего времени. В них не хватает анализа негативных тенденций социально-экономического развития страны и ее регионов, преувеличиваются успехи и достижения «периода развитого социализма».
Хотя общее количество работ, относящихся к постсоветскому периоду достаточно велико, они посвящены либо отдельным аспектам данной проблемы, либо другим регионам. В отношении Читинской области научные разработки по рассматриваемой проблеме немногочисленны. Исследовано, в основном, развитие рабочего класса в 1945–1965 гг., а также развитие промышленности Восточного Забайкалья в послевоенные годы, источники и формы пополнения рядов рабочих Восточного Забайкалья. Более того, имеющиеся работы охватывают в основном период 1960-1970-х годов. Еще меньше исследований по подготовке индустриальных кадров. Специального исследования по истории индустриального развития и подготовки кадров в Забайкалье до сих пор нет. Этим обстоятельством и обусловлен выбор диссертационной темы.
Объектом исследования является история индустриального развития страны.
Предметом исследования является процесс развития индустриальных отраслей Забайкалья, формирование, подготовка и рост его индустриальных кадров в 1960-1991 гг.
Цель диссертационной работы – исследование основных направлений, тенденций и особенностей промышленного развития, подготовки и использования индустриальных кадров Забайкалья в 1960-1991 гг.
Исходя из указанной цели, в диссертации поставлены следующие задачи:
- проанализировать индустриальное развитие Забайкалья в указанный период, выявить его направления, тенденции и специфику;
- рассмотреть структурные и организационные формы в функционировании промышленного производства, строительного комплекса, отраслей транспорта и связи в изучаемый период;
- выявить динамику численности индустриальных кадров Забайкалья, состав и источники его пополнения, особенности формирования инженерно-технических кадров;
- исследовать производственную активность рабочих и ИТР.
Территориальные рамки исследования охватывают Забайкалье, объединяющего Республику Бурятию и Читинскую область. С 1970-х годов в составе Восточно-Сибирского экономического района, куда входило и Забайкалье, произошли существенные сдвиги в сторону территориальной дифференциации Ангаро-Енисейской и Забайкальской частей. С этого времени усиливаются экономические связи между Бурятией и Читинской областью. Увеличились взаимные поставки готовой продукции, электроэнергии, продукции машиностроения, товаров народного потребления. Усилилась интеграция в области подготовки и движения кадров. Для обеспечения оптимального функционирования экономической системы региона и решения текущих задач Забайкалью требовалась концепция самостоятельного развития. В этой связи неоднократно поднимался вопрос о выделении Забайкалья в самостоятельную экономико-территориальную единицу. До этого имел место стихийный процесс выделения Забайкалья в самостоятельный район, функционировали учреждения, территориально охватывающие Бурятию и Читинскую область.
Не следует забывать и об исторических традициях: на протяжении всей второй половины XIX и начала XX века эта территория входила в состав Забайкальской области. Велико значение общественного мнения о Забайкалье как о едином целом.
Хронологические рамки исследования охватывают период с 1960 по 1991 гг., ставший целым этапом в развитии индустрии Забайкалья, в количественном и качественном изменении его индустриальных кадров.
Начало 1960-х гг. для многих сибирских регионов, в том числе и Забайкалья, было переломным в плане включения их в крупные программы хозяйственного освоения. Именно в этот период в результате изучения и обобщения материалов были открыты и обоснованы перспективы экономической разработки природных ресурсов.
Выбор 1991 г. в качестве конечной границы связан с распадом Советского Союза и началом нового периода в развитии России.
Внутри этого промежутка времени можно выделить три отдельных периода, отличавшихся особенностями развития промышленности. Это, во-первых, шестидесятые годы, когда проводилась экономическая реформа А.Н. Косыгина. Во-вторых, семидесятые годы, когда в экономике страны стали наблюдаться явления «застоя». В-третьих, восьмидесятые годы, особенно их вторая половина, связанные с широкомасштабной перестройкой многих сторон жизни с целью вывода страны из глубокой депрессии и установления рыночных отношений. В целом, это тридцатилетие характеризовалось некоторым ростом промышленного производства и производительности труда. Но замедлившийся в семидесятые и в восьмидесятые годы темп развития производства требовал перестройки, постепенной, не резкой.
Методологическую основу работы составили принципы историзма, диалектики, объективности и системности.
Принцип историзма проявился в рассмотрении процессов индустриального развития Забайкалья на протяжении тридцатилетнего периода на фоне общеисторического развития региона и страны в целом, с показом трудовой активности трудящихся, исследованием источников пополнения рядов индустриальных кадров, подготовкой индустриальных кадров, с извлечением уроков из проанализированных событий.
Принцип диалектики обеспечил рассмотрение явлений и событий с применением законов индукции и дедукции, переходом от простых явлений к более сложным, от частных к общим. Принцип объективности обеспечил рассмотрение вопросов исследования с позиций истинности и достоверности, опираясь на конкретные исторические факты, без предвзятого отношения к негативному и позитивному историческому опыту. Автор стремился к достоверному отражению действительности, избегая крайностей в оценке исторических событий.
Принцип системности обеспечил комплексное изучение исторического процесса индустриального развития Забайкалья с применением анализа и синтеза. В работе использованы специальные методы исторического исследования: проблемно-хронологический, сравнительно-исторический, системного анализа, периодизации, статистический.
Метод проблемной хронологии проявился в изложении данного исторического исследования в хронологической последовательности.
Методом системного анализа произведено изучение целого и его различных частей как взаимосвязанной системы.
Сравнительно-исторический метод выразился в сравнении промышленного развития Читинской области и Бурятии, с выделением определённых хронологически последовательных этапов в их индустриальном развитии.
Метод периодизации подразумевает установление определённых хронологически последовательных этапов в экономическом развитии региона, что выразилось в установлении ряда этапов в индустриальном развитии Забайкалья.
Статистические методы применялся для анализа историко-статистической информации диссертации.
Источниковая база исследования. В качестве источниковой базы для написания данной диссертации послужили опубликованные и неопубликованные материалы и документы. Все выявленные источники подразделены на шесть групп.
К первой группе источников нами отнесены опубликованные документы центральных партийных и правительственных органов страны, отраслевых министерств и ведомств. В них содержатся решения партийных и государственных органов по проблемам индустриального развития страны, сведения о направлениях и перспективах советской экономики, подводятся итоги развития промышленности. В докладах центральных органов съездам партии изложены перспективы развития страны, задачи создания материально-технической базы советского общества, комплексной механизации и автоматизации производства, поставлены задачи повышения социальной активности трудящихся, их участия в трудовом соревновании, техническом творчестве и повышении дисциплины труда. Эти документы отражают эволюцию экономической и социальной политики, подходы руководства к вопросам индустриального развития страны. Опубликованные документы и материалы дают возможность оценить крупные проблемы в жизни страны и региона. В диссертации использованы материалы XXI–XXVII съездов партии, решения партии и правительства по хозяйственным вопросам (с пятого по пятнадцатый том), материалы партии в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов (с восьмого по четырнадцатый том).
Ко второй группе источников отнесены материалы Национального архива Республики Бурятии (НАРБ) и Государственного архива Читинской области (ГАЧО). В Национальном архиве Республики Бурятии (НАРБе )автором изучены документы заводов о производственной деятельности и подготовке индустриальных кадров в исследуемый период: Улан-Удэнский завод «Электромашина» (ф. 218), Джидинский вольфрамово-молибденовый комбинат (ф. 853), Улан-Удэнский тонкосуконный комбинат (ф. 427), Улан-Удэнский механизированный стекольный завод (ф. 816), Улан-Удэнский мясоконсервный комбинат (ф. 394), Улан-Удэнский судостроительный завод (ф. 774), Тимлюйский цементный завод (ф. 885), предприятия Министерства местной промышленности Республики Бурятии (ф. 395), папка «Краткие исторические сведения о промышленных предприятиях Республики Бурятия». Автором исследованы документы учебных заведений республики о подготовке инженерно-технических кадров: ВСГТУ (ф.755), Улан-Удэнского железнодорожного техникума (ф. 1560), Улан-Удэнского лесотехникума (ф. 500) за 1960–1991 гг.
В ф. 196 НАРБ (Статистическое управление РБ) автором изучены планы, отчеты, справки, охватывающие широкий круг вопросов производственной деятельности трудовых коллективов, отдельных предприятий, работу по повышению общеобразовательной и профессиональной подготовки их кадров в исследуемый период, материалы Всесоюзных переписей населения 1959, 1970, 1979 гг.
В ф..1558 (Бурятское управление профессионально-технического образования) особый интерес представили документы по подготовке рабочих кадров в 1961–1991 гг. В ф. 1131 просмотрены материалы о деятельности профсоюзных организаций республики.
В Читинском государственном архиве (ГАЧО) нами просмотрены и изучены годовые отчеты о производственной деятельности заводов: Читинского машиностроительного завода (ф. 457), Читинского камвольно-суконного комбината (ф. 2275), Читинского локомотивовагоноремонтного завода (ф. 2022), Хапчерангинского оловодобывающего комбината (ф. 2334), Читинского станкостроительного завода (ф. 2163), Дарасунского завода горного оборудования (ф. 2116), Нерчинского полиметаллического комбината (ф. 2315), Строительного управления ГРЭС г. Чита (ф. 2392), Шерловогорского ГОК (ф. 1908), Дарасунского рудоуправления треста «Забайкалзолото» (ф. 970).
Изучены и использованы в работе документы учебных заведений по подготовке инженерно-технических для промышленности Забайкалья с 1961 по 1991 гг.: Читинского политехнического института (ф. 2579), Читинского строительного техникума (ф. 2167), Читинского горного техникума (ф. 2240), Читинского политехнического техникума (ф. 2211).
В ф. 1645 (Статистическое управление Читинской области) просмотрены годовые отчеты предприятий, иллюстрирующие производственную деятельность и подготовку кадров в исследуемый период. Изучены документы по подготовке рабочих кадров в системе профессионально-технического образования Читинской области (ф. 1441), материалы о деятельности профсоюзных организаций (ф.451).
Все изученные материалы архивов содержат данные о выполнении государственных планов, экономические показатели хозяйственной деятельности предприятий и отраслей индустрии региона. Некоторые материалы перечисленных фондов НАРБ и ГАЧО впервые введены в научный оборот. Они составили основу иллюстративного материала к диссертации.
В работе также использованы материалы фондов Бурятского обкома партии, Совмина БурАССР, Читинского обкома и Читинского облисполкома. Проанализированы: Ф.Р-6 ГАЧО, содержащий отчетные доклады Читинского облисполкома по итогам развития народного хозяйства области за несколько пятилеток, Ф.П-3 и Ф.П-3/10 ГАЧО, содержащие материалы обкома партии разных лет. Автором просмотрены протоколы производственных совещаний, заседаний, конференций партийных органов по вопросам промышленного развития области.
В текущем архиве и музее Улан-Удэнского ЛВРЗ нами просмотрены материалы по подготовке кадров, опубликованные и неопубликованные исторические сведения о производственной деятельности и трудовой активности трудящихся данного завода республики.
К третьей группе источников отнесены опубликованные статистические сборники народного хозяйства страны. Однако полного представления о развитии экономики Забайкалья из них получить сложно. В статистических ежегодниках, сборниках, издаваемых ЦСУ СССР, России имеются общие данные по экономике и культуре автономных республик Сибири и почти нет необходимых сведений по областям. Сборники, издаваемые местными статистическими органами, дают более подробные данные по теме работы. Активно публиковались статистические материалы в сборниках по народному хозяйству Бурятской АССР в 1963, 1967, 1971, 1976, 1981, 1986, 1998, 2000, 2002, 2005 гг., а также материалы по народному хозяйству Читинской области в статистических сборниках 1960, 1965, 1972, 1975, 1988, 1989, 2001, 2003, 2005 гг. Указанные сборники дают представление о развитии экономики Забайкалья, его промышленности, капитальном строительстве, техническом прогрессе, подготовке и повышении квалификации кадров, развитии системы профессионально-технического образования. Тем не менее, эти материалы представляют только часть статистической информации, необходимой для исследования. Приходилось учитывать и возможность приписок, делавшихся по политическим и идеологическим соображениям в советский период. Трудность при использовании статистической информации вызывают и встречающиеся различия в методах подсчета отдельных показателей.
К статистическим материалам следует отнести материалы Всесоюзных переписей населения 1959, 1970, 1979, 1989, 2002 гг. Эти важные источники информации использовались при изучении динамики численности населения и индустриальных кадров, их половозрастного, национального состава, уровня образования, распределения по отраслям народного хозяйства. Материалы переписи населения 1970 г. наиболее подробны: здесь имеются сведения о распределении всего и занятого населения автономных республик и областей по общественным группам в 1959 и 1970 гг., показана численность рабочих, колхозников и служащих и динамика их удельного веса в структуре населения. Большая статистическая информация содержится в десяти томах Всесоюзной переписи населения 1979 г., имеется информация о продолжительности проживания населения в местах постоянного жительства по автономным республикам и областям. По материалам Всесоюзной переписи населения 1989 г. нами использован сборник «Численность населения», в котором опубликована небольшая часть материалов Всесоюзных переписей населения по изучаемому региону. Наиболее полную информацию можно почерпнуть из материалов Переписи населения 2002 г.
К четвертой группе источников отнесены опубликованные материалы центральной и местной периодической печати, отражающие разные аспекты индустриального развития республики и области, а также производственную деятельность промышленных предприятий, ведомств, министерств, показывающие опыт работы передовых предприятий, трудовую и политическую активность рабочих. Характеризуя периодическую печать как исторический источник, необходимо помнить, что на страницах журналов и особенно газет часто публиковалась оперативная, не всегда проверенная информация. Практически до начала 1980-х гг. в центральной и местной печати преобладали материалы, в которых преувеличивались достигнутые успехи, замалчивались и сглаживались трудности, нерешенные проблемы. В работе использованы материалы республиканской и региональной печати: «Правда Бурятии», «Молодежь Бурятии», «Блокнот агитатора» (БурАССР), «Забайкальский рабочий», «На боевом посту», «Блокнот агитатора (Читинская область), а также материалы центральной периодической печати - газет «Комсомольская правда» и «Труд».
Пятую группу источников представляют опубликованные материалы региональных совещаний по развитию производительных сил Бурятской АССР и Читинской области. В докладах, выступлениях научных работников, представителей Госплана СССР, РСФСР, генеральных директоров производственных объединений, управлений, партийных, советских работников приводятся статистические данные, расчеты, прогнозы по развитию народного хозяйства Бурятской АССР и Читинской области.
И, наконец, шестую группу источников составили опубликованные труды практических работников, новаторов производства, а также книги по истории отдельных заводов и фабрик.
Характер и содержание перечисленных источников во многих отношениях различны. Но все они дают представление об изучаемом предмете и в совокупности составляют источниковую базу настоящего исследования.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в том, что впервые произведено с современных позиций комплексное освещение процесса индустриального развития и формирования кадров промышленности в Забайкалье на протяжении тридцатилетнего периода. В работе интерпретируются источники с позиций новых направлений в исторических исследованиях. В научный оборот введены новые документы по индустриальному развитию и подготовке индустриальных кадров Читинской области, что дало возможности выявить особенности по совершенствованию индустриального развития и подготовке кадров Забайкалья.
Научно-практическая значимость состоит в возможности использования материала диссертационного исследования при изучении вопросов индустриального развития, формирования кадрового потенциала, может послужить основой для дальнейших исследований по данной проблеме. Материалы исследования также могут быть использованы в учебном процессе при разработке общих и специальных курсов по истории России и Сибири.
Апробация работы. Основные положения диссертации доложены и обсуждены на научно-практической конференции «Научный и инновационный потенциал Байкальского региона глазами молодёжи» (Улан-Удэ, 2001, 2002, 2003, 2004, 2005); научно-практической конференции преподавателей, аспирантов и сотрудников Бурятского государственного университета (Улан-Удэ, 2005); межвузовской научно-практической конференции «Гуманитарные исследования молодых учёных Бурятии» (Улан-Удэ, 2005); международной научно-практической конференции «Жамцарановские чтения» (Улан-Удэ, 2006); научно-практической конференции «Индустриальное развитие Сибири в контексте модернизационных процессов», посвящённой 85-летию профессора Е.Е. Тармаханова (Улан-Удэ, 2007).
По теме диссертации опубликовано 10 научных работ, включая 1 статью в журнале, рекомендованном ВАК. Общий объём публикаций: 2,4 п.л.
Структура работы состоит из введения, трёх глав, разделённых на параграфы, заключения, библиографического списка использованных источников и литературы, и приложений.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
Во введении обосновывается актуальность темы, дан историографический анализ литературы и характеристика источниковой базы; формируются цели, задачи исследования, его объект и предмет, а также методы исследования; обозначены хронологические и территориальные рамки работы; обосновывается научная новизна и практическая значимость данного исследования.
В первой главе «Индустриальное развитие Забайкалья в контексте модернизационных процессов в 1960-1991 гг.» рассматривается процесс технического перевооружения и расширения действовавших производств, капитального строительства, развития транспорта и связи, трудовая активность трудящихся в этот период.
В первом параграфе главы «Реконструкция и расширение действовавших производств» показан процесс обновления и увеличения мощностей, технического перевооружения действовавших производств. Ведущей отраслью народного хозяйства Забайкалья являлась промышленность. К 1960 г. она была представлена, в основном, цветной и черной металлургией, электроэнергетикой, машиностроением и металлообработкой, топливной и лесной промышленностью, промышленностью строительных материалов, легкой и пищевой промышленностью. Несмотря на прогрессивные сдвиги, рост индустриального потенциала Забайкалья происходил на экстенсивной основе. За счет больших ассигнований, производимых в промышленность Забайкалья, в исследуемый период была произведена реконструкция многих промышленных предприятий, особенно машиностроительных, таких как Улан-Удэнские ЛВРЗ, «Электромашина», Читинский машиностроительный, Дарасунский завод горного оборудования, обеспечившая рост промышленного производства. Однако средства, необходимые для реконструкции действовавших производств, были недостаточными, например, в Читинской области они составили от 18 % (в восьмой пятилетке) до 3 % (в одиннадцатой), при этом использовались неэффективно. Медленно внедрялось в производство новое оборудование, в возрасте 6-10 лет оно составляло около 30 %. Из-за низкого уровня применяемых технологий продукция промышленных предприятий оказывалась неконкурентноспособной. За 30 лет в народное хозяйство Забайкалья было вложено 30309,6 млн. руб., из них на развитие народного хозяйства Бурятии – 14850,8 млн. руб., Читинской области – 15458,8 млн. руб. За счёт произведённых ассигнований стоимость основных производственных фондов увеличилась: в Бурятии с 286,3 млн. руб. в 1960 г. до 2360,0 млн. руб. в 1990 г., в Читинской области - 3764 млн. руб. против 213 млн. руб. Увеличение валовой продукции в 1990 г. в сравнении с 1940 г. в Бурятии составило 16 раз, в Читинской области – 9 раз, в Иркутской области – 33 раза. Таким образом, в исследуемый период в Забайкалье была осуществлена обширная программа работ по реконструкции действующих промышленных предприятий. Общий объём капитальных вложений в развитие экономики региона превысил 30 млрд. руб. Напряжённым трудом многих тысяч рабочих в трудных природно-климатических условиях перестраивались и были переоборудованы более современным и производительным технологическим оборудованием заводы и фабрики, шахты и электростанции, леспромхозы и железная дорога. Реконструкция осуществлялась в отраслях и производствах, которые обеспечивали прежде всего вовлечение в хозяйственный оборот топливно-энергетических и минерально-сырьевых ресурсов. В то же время следует подчеркнуть, что программа реконструкции реализовывалась в сложных социально-экономических условиях, когда сложившиеся структуры управления народным хозяйством, методы работы стали исчерпывать созидательный потенциал. Широкий размах работ по реконструкции и обновление основных производственные фондов послужили основой серьёзных социально-экономических, демографических изменений, формирования кадров в Забайкалье.
Во втором параграфе «Капитальное строительство» рассмотрен вопрос о новом капитальном строительстве, проходящем в Забайкалье в 1960-1991 гг. Строилось много, однако это приводило к распылению средств по многим объектам, рос объём незавершённого строительства. Так, в 1961 г в Читинской области в стадии строительства находился 1791 объект, из которых 422 ассигнованиями обеспечены не были. Осуществлять успешно строительство одновременно столь многих объектов было невозможно. Для сооружения значительных по объёму объектов, таких как Гусиноозёрская ГРЭС, БАМ, Орловский ГОК, привлекались строительные организации центральных министерств и ведомств. За 1960-1980-е гг. материально-техническая база строительного производства Забайкалья окрепла, увеличилось количество предприятий по производству материалов, конструкций и готовых изделий для строительства. Одновременно рос квалификационный уровень строительных рабочих. Так, за период 1968-1979 гг. в Бурятской АССР удельный вес рабочих высших разрядов возрос с 17,2 до 82,9 %, численность рабочих низких разрядов сократилась. Сформировался отряд строительных рабочих. Однако, огромные капиталовложения, направляемые на капитальное строительство, использовались не в полной мере. Так, в Х пятилетке в Бурятской АССР 362 млн. руб. были вложены в жилищное строительство, в Читинской области эти вложения составили 488 млн. руб. (около 14 % от суммы всех капиталовложений за пятилетку). Несмотря на рост предприятий строительной индустрии, в достаточном количестве строительные организации строительными материалами не обеспечивались. Это приводило к удлинению сроков строительства, потерям рабочего времени, долгострою. Положение усугублялось неблагоприятной демографической обстановкой. Экстенсивное развитие промышленности, строительство новых, но не реконструкция старых предприятий вело к значительному увеличению капиталовложений, превышающему возможности государственного бюджета. Ко всему этому, общее ухудшение экономической ситуации в стране привело в результате к невыполнению государственной программы развития промышленности Забайкалья, грандиозная программа строительства в Забайкалье в 1960-1991 гг. полностью не осуществилась. Причина - :в слабости промышленности строительных материалов, низком качестве выпускаемых ею материалов, большом количестве строящихся объектов и малом количестве строительных организаций, недостаточной организации руководством работ. Таким образом, в Забайкалье в 1960–1991 гг.была выполнена большая программа строительства. В строй действующих вступили такие объекты, как Селенгинский ЦКК, Читинская ГРЭС, Жирекенский ГОК, Шерловогорская ГРЭС, БАМ. Только в годы седьмой пятилетки в Бурятской АССР объём строительно-монтажных работ выполнен на 438 млн. руб., использовано 69 % от всех инвестиций, построено и введено в действие 50 новых предприятий, среди них в Улан-Удэ фабрика ПОШ, завод КПД и другие. В Читинской области вступило в строй 5,5 тыс. предприятий и объектов, освоено за семилетку свыше 800 млн. руб. (около 90 % всех капиталовложений). Но программа строительства новых объектов получила воплощение в труднейших условиях несоответствия сложившихся структур управления народным хозяйством, становившихся тормозом экономического роста. Типичные для страны трудности строительства в условиях Забайкалья проявлялись наиболее отчётливо. Большой размах капитального строительства и ввод в действие основных производственных фондов послужили основой заметных социально-экономических и демографических изменений, формирования индустриальных кадров в Забайкалье.
В третьем параграфе «Транспорт и связь» показано развитие в исследуемый период транспорта и связи. В 1960 г. железнодорожный транспорт Забайкалья был переведён на тепловозную, в начале 1970-х гг. – на электровозную тягу, в последующем были автоматизированы и механизированы отдельные трудоёмкие операции. В 1974 г. началось строительство БАМа, «золотое звено» которого было уложено в 1984 г. Но со сдачей Байкало-Амурской железнодорожной магистрали в постоянную эксплуатацию её строительство не было завершено. Необходимо было достроить более 400 объектов, в том числе Северомуйский тоннель, развивать всю инфраструктуру, необходимую для освоения ряда полезных ископаемых, расположенных в местах, где пролегла трасса. В середине 1970-х гг. на долю железнодорожного транспорта приходилось около 90 % грузооборота и до 70 % пассажиропотока Забайкалья. Развивалось строительство шоссейных дорог с твёрдым покрытием. Обновлялся и расширялся автомобильный парк, воздушный транспорт. Внешние линии воздушных сообщений соединили Улан-Удэ и Читу с Москвой, Новосибирском, Иркутском, Хабаровском и многими другими городами страны, а также со столицей Монголии Улан-Батором. Внутренние авиалинии связали Улан-Удэ и Читу с многими крупными населёнными пунктами Забайкалья. Позитивные перемены произошли в водном транспорте, где возрос объём грузоперевозок и перевоза пассажиров, освоение новых, ремонт и обновление старых водных путей, а также обновление парка судов, расширялись услуги связи. Вместе с тем, уровень и темпы развития транспорта и связи Забайкалья отставали от потребностей его народного хозяйства. Не выполнялись планы по обороту вагонов, на предприятиях автотранспорта были велики порожние рейсы и простои машин, медленно решались задачи улучшения работы средств связи. Итак, за тридцатилетний период в Забайкалье увеличилась протяжённость железнодорожных, автомобильных дорог, водных путей, воздушных линий, объём грузоперевозок железнодорожным транспортом возрос в 2 раза, автомобильным – в 2–4 раза, перевозки водным транспортом только по Читинской области возросли в 10 раз. Вместе с тем, уровень и темпы развития транспорта и связи Забайкалья отставали от потребностей его народного хозяйства. Ко второй половине 1980-х гг. отрицательные тенденции усилились, уменьшился объём грузоперевозок, из-за роста стоимости билетов – отправление пассажиров, железнодорожный транспорт работал с большим напряжением. Общее ухудшение ситуации в стране сказывалось на работе связи и транспорта Забайкалья.
В четвёртом параграфе «Трудовая активность трудящихся» показана роль социалистического соревнования, других стимулирующих мероприятий для повышения производительности труда трудящихся, наполнения его новым содержанием. В ходе соревнования трудящиеся приобщались к управлению делами общества, шло воспитание социально активной личности, стремящейся к расширению знаний, повышению профессионального мастерства, нравственных качеств. Однако при таком массовом патриотическом движении трудящихся необходимо было большее организаторское умение своевременно поддержать, распространить и внедрить каждое из начинаний. Некоторые рабочкомы плохо занимались организацией соревнования. Победителей зачастую определяли только по количественным показателям, не учитывались задания по повышению производительности труда, улучшению качества продукции. И как результат, допускался рост непроизводственных расходов, потерь рабочего времени. Такое наблюдалось, например, в XI пятилетке в объединении «Бурятмясопром», на тонкосуконном комбинате, в управлении строительства «Бурятводстрой», на Тимлюйском заводе асбоцементных изделий. Часть обязательств оставалась невыполненной, существовал формализм, не на высоте была гласность, несвоевременно подводились итоги, неоперативно награждались победители. Инженерно-технические работники почти не охватывались социалистическим соревнованием, не имели личных творческих планов, не было соревнования между отделами. На некоторых предприятиях соревнующимся не были созданы условия для успешного выполнения обязательств. И всё же социалистическое соревнование оказывало мощное воздействие на все стороны жизни общества, способствовало выполнению и перевыполнению народнохозяйственных планов, росту экономической эффективности производства, ускорению научно-технического прогресса.
Из всего вышеизложенного следует: промышленность, строительство и транспорт Забайкалья в рассматриваемый период развивались, в основном, высокими темпами. Неуклонно увеличивались вложения средств в машиностроение, электроэнергетику, строительную индустрию. Вместе с энергетикой опережающими темпами развивалась угольная промышленность. Наращивались мощности по производству черных и цветных металлов, развивалось машиностроение, лесная промышленность и деревообрабатывающее производство, легкая и пищевая промышленность. Неблагоприятные тенденции, проявившиеся в развитии производительных сил страны в 1970-х - начале 1980-х гг., привели к падению темпов роста объёма промышленной продукции Забайкалья. К 1976-1980 гг. темпы роста промышленной продукции Бурятии снизились до 3,3 %, в 1981-1985 гг. они составили всего 1,9 %.Следствием этого явилось уменьшение удельного веса промышленности Забайкалья в экономике Восточной Сибири. В годы перестройки кризисное состояние в народном хозяйстве страны преодолено не было. Во второй половине 1980-х гг. негативные тенденции усилились, что привело, в конечном результате, к развалу промышленности страны, в том числе и промышленности Забайкалья.
Во второй главе «Динамика численности, социальные и территориальные источники пополнения индустриальных кадров Забайкалья в 1960-1991 гг.» рассмотрены процессы роста численности населения Забайкалья и его индустриальных кадров, исследованы социальные и территориальные источники пополнения рядов рабочих кадров Забайкалья.
В первом параграфе главы «Индустриальные кадры в социальной структуре населения» рассматривается процесс роста численности трудовых ресурсов Забайкалья в исследуемый период за счет естественного прироста населения и мигрантов. Если в 1939 г. численность населения Забайкалья составляла 1,5 млн. чел., в 1959 г.- 1,7 млн. чел., к 1989 г. численность населения Забайкалья достигла 2,4 млн. чел. Увеличение численности населения за 50 лет составило 909,6 тыс. чел., т.е. 60 %. Индустриальное развитие региона обусловило увеличение численности его городского населения. С 1959 по 1980 гг. это увеличение составило в Бурятской АССР и Читинской области 262 и 235 тыс. чел. (75 % и 42 %) соответственно, в Красноярском крае – 117 %. Произошло увеличение численности рабочих: с 1959 по 1979 гг. в Бурятской АССР - на 15 %, в Читинской области на 4.7 %. Увеличение численности служащих за этот же период составило: в Бурятии - 66%, в Читинской области–42 %. При этом численность колхозного крестьянства в Бурятии уменьшилась на 20 %, в Читинской области - на 8,2 %. Рост численности индустриальных кадров в Забайкалье происходил на всех этапах социалистического строительства. Но в 1960–1991 гг. он приобрёл новые черты, связанные с реализацией в Забайкалье крупной общегосударственной программы индустриального развития. В связи со строительством БАМа, дальнейшим развитием народного хозяйства Забайкалья одновременно формировались коллективы многих десятков строительных, транспортных, промышленных организаций. Всё это не могло не сказаться на более высоких темпах роста численности рабочих, инженерно-технических работников и служащих. С другой стороны, являясь одним из важных результатов развития производительных сил, индустриальные кадры были основной предпосылкой осуществления экономических преобразований в Забайкалье. На их формирование оказала влияние целая совокупность социально-демографических факторов, часть из которых будет рассмотрена автором в следующих разделах работы. Следует отметить, что новые трудовые коллективы создавались в условиях большого дефицита кадров. Несмотря на опережающие темпы роста численности рабочих и служащих в Забайкалье, достигнутые в течение 1960-1970 гг., они были недостаточны для разрешения остро стоящей здесь проблемы кадров. Перераспределение кадров между регионами в тех масштабах, в которых оно происходило, проблему не решало.
Во втором параграфе «Социальные источники пополнения рабочих кадров» показано, что основной количественный рост рабочих происходил за счёт самовоспроизводства. Колхозное крестьянство к концу 1970-х гг. перестало играть существенную роль в пополнении рядов рабочего класса в связи с сокращением его численности. Например, общее увеличение численности рабочих и служащих в Забайкалье за 20 лет, с 1959 по 1979 г составило 595,5 тыс. чел. Уменьшение численности колхозного крестьянства за этот период составило 173 тыс. чел. Значит, количественный прирост рабочих и служащих происходил не за счёт колхозного крестьянства. Он происходил за счет новых поколений их семей. Немалую роль в пополнении рядов рабочих коллективов в 1960-1980-е гг. играли вчерашние школьники. Согласно осредненной методике подсчета, за период 1960–1990 гг. из школ Забайкалья было выпущено около 500 тыс. школьников, и на промышленные предприятия пришло около 400 тыс. чел. Существенным источником пополнения рядов рабочего класса являлись демобилизованные воины, тысячи которых работали на сооружении БАМа, других объектах. В 1960-1970–е гг. численность молодежи в стране старше 16 лет сократилась на 6,5 тыс. чел., зато увеличилась численность пенсионеров. В 1959 г. в Забайкалье насчитывалось 104,8 тыс. пенсионеров, в 1979 г. - 303 тыс. Это обусловило программу эффективного использования этих знающих и опытных людей. Источником пополнения рядов рабочих являлись и лица, занятые в личном подсобном хозяйстве. Если в 1959 г. по Забайкалью их насчитывалось около 55 тыс., в 1979 г. – всего 2,8 тыс. чел. В целом, степень обеспеченности народного хозяйства Забайкалья кадрами зависела конечно от общей демографической ситуации в стране. Значит, основным социальным источником пополнения рядов индустриальных кадров стало вступающее в трудоспособный возраст молодое поколение, демобилизованные войны, пенсионеры по возрасту, незанятое в общественном производстве население, которое к концу 1970-х гг. стало себя исчерпывать.
В третьем параграфе «Территориальные источники пополнения рабочих кадров» рассмотрены процессы пополнения трудовых ресурсов Забайкалья за счет мигрантов. Основная часть населения и трудовых ресурсов страны размещалась в её европейской части, в восточных районах страны существовали большие запасы природных ресурсов, которые необходимо было более энергично вводить в действие. Поэтому существовала тенденция постоянного перемещения трудовых ресурсов на Восток страны, и сохранялась она долгие годы. Большинство приехавших в Забайкалье составляли переселенцы из районов Восточной и Западной Сибири, Украины, Казахстана, Центра, Дальнего востока. И всё же в комплектовании коллективов предприятий и строек определяющее значение играло местное население. Несмотря на большой приток населения в Забайкалье, вызванный масштабами строительства, существовал и значительный отток его, объясняемый суровыми климатическими условиями края. За период 1959-1989 гг. сальдо миграции составило по Читинской области – 135,4; по Бурятии - + 8,9 при общем приросте населения Забайкалья за 30 лет 710,7 тыс. чел. Приживаемость людей в Забайкалье была невысокой.
Таким образом, в исследуемый период пополнение трудовых ресурсов в промышленности Забайкалья происходило за счёт увеличения численности его населения, его естественного прироста и мигрантов. Приезжающее население пополняло в основном ряды тружеников промышленных предприятий, строек. Росла численность городского населения, сельские поселения превращались в посёлки городского типа, численность сельского населения уменьшалась Однако приживаемость новосёлов в Забайкалье, в связи с его суровыми условиями, была невысокой. Ряды рабочих пополнялись за счёт самовоспроизводства, вчерашних школьников, демобилизованных воинов, пенсионеров, лиц, занятых в личном подсобном хозяйстве
В третьей главе «Подготовка индустриальных кадров в Забайкалье в 1960-1991 гг. - как важный фактор его промышленного развития» исследована подготовка рабочих и инженерно-технических работников для промышленности Забайкалья.
В первом параграфе «Подготовка рабочих кадров» показаны формы подготовки рабочих непосредственно на производстве, в системе профессионально-технического образования, а также в учебно-курсовых комбинатах, школах по изучению передовых методов труда, на производственно-технических курсах в порядке обучения двум и более совмещённым профессиям. Общеобразовательный уровень рабочих повышался в вечерних и заочных школах. Большую роль в подготовке рабочих кадров сыграла система профессионально-технического образования. За 30 лет число ПТУ Забайкалья возросло с 20 до 44 ед., численность рабочих, ежегодно выпускаемых ПТУ, увеличилась с 3 до 13 тыс. чел. ПТУ были надлежащим звеном в профессиональной подготовке рабочих кадров. Но основная масса рабочих всё же проходила подготовку на производстве. В Читинской области в 1960 г. на производстве массовым рабочим профессиям было подготовлено 13,9 тыс. чел, в Бурятии – 7,6 тыс. чел. К 1980 г. число подготовленных на производстве составило 27,6 тыс. чел. в Читинской области и 23,6 тыс. чел. в Бурятии.
Во втором параграфе «Подготовка инженерно-технических кадров» исследуется процесс формирования производственно-технической интеллигенции. В 1951 г. в Бурятии на крупных предприятиях промышленности таких, как Джидинский вольфрамово-молибденовый комбинат, Улан-Удэнский мясокомбинат, Улан-Удэнский ПВЗ - насчитывалось около 70 % инженерно-технических работников, не имевших специального образования, а на 26 предприятиях местной промышленности трудились лишь 20 чел. со средним техническим и ни одного с высшим образованием. В результате на промышленных предприятиях республики слабо внедрялись передовые технические средства и технологические процессы, не уделялось достаточного внимания снижению себестоимости и повышению качества выпускаемой продукции. Многие руководители предприятий, не имея специального образования, не проявляли достаточной инициативы по внедрению достижений научно-технического прогресса в производство. Все это настоятельно выдвигало на первый план вопрос подготовки инженерных и технических кадров, организации специальных учебных заведений в Забайкалье. Увеличившийся с 1959 г. прием в вузы и средние специальные учебные заведения вызвал резкое увеличение учащейся молодёжи. В результате выпуск специалистов с высшим образованием в Бурятской АССР к 1985 г. по сравнению с 1960 г. увеличился в 3,87 раза, в Читинской области в 2,36 раза, сформировался большой отряд специалистов, превысивший численность специалистов в народном хозяйстве Забайкалья, инженерно-технический потенциал оказался невостребованным. В реальной же экономике технический уровень оставался отсталым, внедрение научных достижений в производство запаздывало И всё же, несмотря на это, за исследуемый период в Забайкалье специалисты с высшим и средним техническим образованием решили задачи интенсификации производства. Таким образом, подготовка рабочих кадров для промышленности Забайкалья производилась непосредственно на производстве, общеобразовательный уровень их повышался через вечерние и заочные школы, дальнейшее специальное образование производилось через расширенную сеть учебных заведений среднего и высшего образования.
В заключении подводятся итоги исследования. Программа индустриального развития Забайкалья реализовывалась в сложных социально-экономических условиях. Несмотря на это, были осуществлены сдвиги в индустриальных преобразованиях, охвативших все сферы экономики. Приоритет в развитии промышленности Забайкалья всегда отдавался тем отраслям производства, которые были необходимы союзной и федеральной экономике. Интересы Забайкалья зачастую оказывались на втором плане. Развивались, в основном, отрасли добывающие, перерабатывающие добываемое сырьё до состояния концентрата, получающего дальнейшую переработку на предприятиях западных областей страны. Экономическая отсталость края, суровость климатических условий, обусловили своеобразие процесса индустриализации. Развитие предприятий военно-промышленного комплекса тормозило производство товаров народного потребления, центром страны потребности региона учитывались недостаточно. Народное хозяйство Забайкалья испытывало потребность в квалифицированных специалистах, на что система профессионального образования реагировала недостаточно точно и своевременно, Острый дефицит жилья способствовали высокой текучести кадров. Несмотря на это, за тридцать лет в Забайкалье сформировался многоотраслевой по структуре современный крупномасштабный механизм. Промышленность стала ведущей отраслью народного хозяйства, возникли новые отрасли производства, построились крупные предприятия, оснащённые новым оборудованием, производственные фонды предприятий возросли на 43 %, объём продукции промышленного производства увеличился на 45 %.. Сформировались квалифицированные индустриальные кадры. Рост кадрового потенциала в Забайкалье происходил и на предшествующих этапах социалистического строительства, но именно в 1960-1991 гг. эти процессы приобрели новые черты, связанные с реализацией в Забайкалье крупных государственных программ по развитию производительных сил, по формированию коллективов многих строительных, транспортных организаций, промышленных предприятий. Основным источником пополнения рядов рабочего класса в исследуемый период стало воспроизводство их на собственной основе. Квалифицированные рабочие готовились на производстве и в системе профессионально-технического образования. Программа индустриального развития в Забайкалье реализовывалась в относительно стабильный период, тем не менее, нарастали противоречия в социально-экономическом развитии, носившие до определённого времени латентный характер. Сложившиеся структуры управления народным хозяйством и методы работы исчерпали себя.
Список публикаций автора
по теме диссертационного исследования
Статьи, опубликованные в журналах по списку ВАК
- Бутухеев В.А. Социально-экономическое развитие Забайкалья в 1960 – 1991 гг. / В.А. Бутухеев // Вестник Бурятского госуниверситета. - Серия «Экономика». – Вып. 2. – 2006. - С.116–122. - 0,4 п.л.
Статьи и тезисы докладов
- Бутухеев В.А. Социальные источники пополнения трудовых ресурсов Забайкалья в 1960 – 1991 гг. / В.А. Бутухеев // Научный и инновационный потенциал Байкальского региона глазами молодёжи. – Улан-Удэ: Изд-во БГУ, 2001. – С. 98–100. - 0,2 п.л.
- Бутухеев В.А. К вопросу о развитии Забайкалья / В.А. Бутухеев // Научный и инновационный потенциал Байкальского региона глазами молодёжи. – Улан-Удэ: Изд-во БГУ, 2002. – С. 100-102. - 0,2 п.л.
- Бутухеев В.А. Подготовка рабочих кадров в Забайкалье в 1960–1991 гг. / В.А. Бутухеев // Научный и инновационный потенциал Байкальского региона глазами молодёжи. – Улан-Удэ: Изд-во БГУ, 2003. – С. - 102–104. - 0,2 п.л.
- Бутухеев В.А. К историографии индустриального развития Забайкалья / В.А. Бутухеев // Научный и инновационный потенциал Байкальского региона глазами молодёжи. – Улан-Удэ: Изд-во БГУ, 2004. – С. 174–176. - 0,2 п.л.
- Бутухеев В.А. Индустриальное развитие Забайкалья в 60 – 80-е годы / В.А. Бутухеев // Научный и инновационный потенциал Байкальского региона глазами молодёжи. – Улан-Удэ, 2005. – С. 176–178. - 0,2 п.л.
- Бутухеев В.А. Миграционные процессы в Забайкалье в 1960 – 1991 гг. / В.А. Бутухеев // Научное обозрение. – М.: Наука, 2005. - № 5. – С. 64–65. - 0,1 п.л.
- Бутухеев В.А. Городское население Забайкалья в 1960 – 1991 гг. / В.А. Бутухеев // Научное обозрение. – М.: Наука, 2005. - № 6. – С. 71–72. - 0,2 п.л.
- Бутухеев В.А. Индустриальное развитие Забайкалья в 1960-е гг. / В.А. Бутухеев // Гуманитарные исследования молодых учёных Бурятии: межвуз. сб. ст. - Вып. II. - Улан-Удэ: Изд-во БГУ, 2005. – С. 148–152. - 0,3 п.л.
- Бутухеев В.А. К вопросу о подготовке инженерно-технических кадров в Забайкалье в 1961 – 1991 гг. /В.А. Бутухеев// Myfaллим хaм Узликсиз билимлендириу. Илимий-методикалык журнал. – Ташкент, 2006. - № 6. – С. 61 – 66. - 0,4 п.л.
