Пермский государственный технический университет
Научно-исследовательская часть
Центр регионального развития, инноваций и управления

614990, г. Пермь, Комсомольский пр., 29, e-mail: PSTUcenter

ПЕРМСКИЙ КРАЙ

УСОЛЬСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

УСОЛЬСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН

Пояснительная записка

(обосновывающие материалы)

ТОМ 1

Руководитель проекта	И.В.Долгачева
Главный архитектор проекта	А. Н. Фатыхов
Главный инженер проекта	И.Е.Лещев

Пермь 2012

Состав проектных материалов

№	Наименование	Масштаб	Количество экз.
	Схема современного использования территории и границ объектов культурного наследия	1:25 000	4
	Схема ограничений. Схема комплексной оценки территории	1:25 000	4
	Схема функционального зонирования территории. Схема зон планируемого размещения объектов капитального строительства. Схема первоочередного развития территории. Схема границ земель промышленности, энергетики, транспорта и связи	1:25 000	4
	Основной чертеж г. Усолье	1: 5 000	4
	Схема границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций	1:25 000
	Пояснительная записка	-	4
	Электронные носители информации (пояснительная записка и графические материалы)	-	1

Оглавление

Введение 5

1. Анализ современного состояния территории 8

1.1. Общие сведения о сельском поселении 8

1.2. Историческая справка 8

1.3. Пространственная организация 10

1.3.1. Положение городского поселения в системе Пермского края 10

1.3.2. Существующая территориально-планировочная организация городского поселения 11

1.4. Ресурсный потенциал 13

1.4.1. Климат………………………………………………………………………………13

1.4.2. Характеристика геологических и природных условий. 14

1.4.2. Экологическая ситуация 21

1.5. Население. Демографическая ситуация. Занятость населения 22

1.6. Экономический потенциал……………………………………………………24

1.7. Социальная сфера……………………………………………………………30

1.8. Состояние жилого фонда и инженерной инфраструктуры……………….36

1..9. Транспортная инфраструктура ….46

2. Проектные предложения развития Усольского городского поселения…..………………………………………………………………………62

2.1. Планировочная структура и функциональное развитие территории сельского поселения 62

2.2. Жилищное строительство…………………………………………………...71

2.3. Социальная сфера……………………………………………………………74

2.4. Транспортная инфраструктура 78

2.5. Инженерная инфраструктура 79

2.6. Инженерная подготовка территории..87

2.7. Охрана окружающей среды 79

2.8. Благоустройство и озеленение территории населенных пунктов ….91

2.9. Охрана объектов культурного наследия……………………………………94

2.10. Экономическое развитие 99

Основные показатели проекта.104

Список литературы.107

Введение

Разработка градостроительной документации «Генеральный план муниципального образования «Усольское городское поселение» Усольского района Пермского края» проведена по заказу администрации Усольского муниципального района, муниципальный контракт №2011/225 от 27.06.2011 г.

Генеральный план выполнен в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законами и иными нормативными правовыми актами Пермского края, Уставом муниципального образования «Усольское городское поселение» Усольского района» Пермского края.

При разработке проекта учитывались основные положения Схемы территориального планирования Усольского муниципального района, действующих и находящихся на стадии подготовки документов территориального планирования других муниципальных образований и населенных пунктов, интересы которых затрагиваются данным проектом, иных актов и документов, документации по планировке и проектов объектов капитального строительства, определяющих основные направления социально-экономического и градостроительного развития территории сельского поселения, охраны, окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.

Согласно части 5 статьи 23 Градостроительного кодекса обосновывающие материалы генерального плана включают в себя:

1. Анализ состояния Усольского городского поселения проблем и направлений его комплексного развития.
2. Обоснование вариантов решения задач территориального планирования.
3. Перечень мероприятий по территориальному планированию.
4. Обоснование предложений по территориальному планированию, этапы их реализации.
5. Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Графические материалы (карты-схемы) выполнены в соответствии с частями 6, 9, 10, 11 статьи 23 Градостроительного кодекса. При разработке проекта были использован картографический материал масштаба 1:10 000 на межселенную территорию и масштаба 1:2 000 на территорию населенных пунктов.

Генеральный план разработан на основе:

анализа материалов, представленных органами местного самоуправления Усольского муниципального района и Усольского городского поселения;

комплексного анализа территории, социально-экономических характеристик Усольского городского поселения;

анализа мирового и российского опыта в сфере социально-экономического развития территорий и регионов;

утвержденных Программ в области государственного, экономического, экологического, социального, культурного и национального развития Пермского края, Усольского муниципального района.

Основная цель разработки генерального плана – создание стратегии устойчивого пространственного и социально-экономического развития Усольского городского поселения в современных условиях. Городское поселение должно стать территорией комфортной для жизни и ведения бизнеса, привлекательной для инвесторов и туристов.

В ходе разработки генерального плана проведена оценка существующей ситуации и предложены решения для развития архитектурно-планировочной структуры, экономики, а также транспортной, инженерной и социальной инфраструктуры городского поселения. Предложения в рамках генерального плана вырабатывались с учетом социальных, экономических, экологических факторов и на основе изучения положительного мирового опыта.

Данные для разработки генерального плана предоставлены Администрацией Усольского городского поселения.

Проектные предложения разработки генерального плана выработаны с учетом следующих норм и правил: СНиП 2.07.01-89 «Градостроительcтво. Планировка и застройка городских и сельских поселений»; СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»; СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»; СНиП 41-02-2003 «Тепловые сети»; СНиП 23.01.99

«Строительная климатология»; СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»; НПБ 101-95 «Нормы проектирования объектов пожарной охраны».

За исходный год на момент обследования при разработке генерального плана принят 2011 год. Разработка генерального плана проведена на расчетный срок 20 лет, до 2031 года.

1. Анализ современного состояния территории

1.1. Общие сведения о городском поселении

Усольское городское поселение расположено в центральной части Усольского муниципального района. Город Усолье является административным центром поселения и муниципального района. Население городского поселения составляет 5687 человек. Всего в городском поселении находится один населенный пункт – город Усолье.

Территории поселения расположена на берегу Камского водохранилища и в непосредственной близости от г. Березники. На территории поселения отсутствуют железнодорожные магистрали и транзитные автомобильные дороги федерального или регионального значения.

Территория городского поселения является достаточно освоенной в хозяйственном отношении, что обусловлено близостью к г.Березники.

Услуги стационарной телефонной связи и доступа в Интернет обеспечиваются на всей территории городского поселения. В наибольшей части территории городского поселения отсутствует сотовая связь GSM.

Особенности и специфика территории Усольского городского поселения определяют и сценарий его развития, предлагаемый в генеральном плане:

Для оценки устойчивого развития поселения использованы следующие критерии:

1. Демографическая устойчивость.

2. Экономический критерий устойчивого развития поселения.

3. Социальная составляющая устойчивого развития поселения.

4. Экологическая безопасность.

1.2 Историческая справка.

Основан в 1606 г. Никитой Строгановым на правом берегу Камы как поселение при соляном промысле под названием Новое Усолье. Русский народный термин усолье "солеварня, варница, соляной завод" часто используется как название местностей и селений, расположенных "у соли", т.е. при соляных залежах или источниках (последние обычно также называют Усолка).

Усолье было основано в 1606 году, как центр солеваренной промышленности на месте слободы Новое Усолье. До конца XVIII века, Усолье было главным селением Строгановых на Каме. В 1895 году насчитывалось 40 соляных скважин.

На дальнейшее развитие Усолья оказало большое влияние в конце XIX в. строительство соляного завода в Березниках. В 1918 г. село Усолье было преобразовано в город, а в 1923 г. с организацией Верхне-Камского округа город Усолье становится окружным центром, в состав которого включается и поселок Березники. Население города Усолья в 1926 г. - 9 тыс.чел. В 1930 г. в связи с ликвидацией округов образуется единый Березниковский район с административным центром в городе Соликамске. Вскоре административный центр переносится в Березники, где строится химкомбинат. С 1932 по 1940 г. Усолье входит в состав Березников на правах его заречной стороны. Указом Президиума Верховного Совета РСФСР Усолье было выделено из Березниковской городской черты в самосгоятельный город. В своем первозданном виде Усолье не сохранилось. В 1954-56 годах в связи с образованием водохранилиша Камской ГЭС, город "переехал" на новое место вверх по Каме. Остались незатопленными постройки старого центра, расположенные на возвышенности, жилые и административные здания, церкви, некоторые постройки Нижних промыслов. Остальные строения оказались в зоне затопления и были перенесены в другое место.

Интересен архитектурный ансамбль старого Усолья: часовня Спаса-Убруса (конец XVII в. - первое каменное здание города), Спасо-Преображенский собор (1724-1731 гг.), соборная колокольня (1730 г., пережила все семь больших пожаров Усолья), дом Строгановых (1724 г.), дом Голицыных (1818 г.), Ново-Николаевская церковь и другие культурные и гражданские постройки. Город Усолье относится к историческим городам российского значения. В городе действует филиал Березниковского историко-краеведческого музея.

1.3. Пространственная организация

1.3.1. Положение городского поселения в системе Пермского края.

Усольское городское поселение расположено в непосредственной близости от городов Березники и Соликамск, связи с данными населенными пунктами являются наиболее значимыми для поселения.

Усольское городское поселение входит в состав Усольского муниципального района, который, в свою очередь, согласно Схеме территориального планирования Пермского края отнесен к Соликамско-Березниковской локальной территориально-планировочной системе, включающей г. Березники, г. Соликамск, г. Усолье, п. Яйва.

Планировочная структура Усольского муниципального района составляет часть общей планировочной структуры Северо-Восточного функционально-планировочного района, в который входят гг. Соликамск с подчиненной территорией и Березники, Соликамский и Усольский районы, а также Красновишерский и Чердынский муниципальные районы.

Район расположен в зоне трех транспортных коридоров: Восточного и Дугового меридиональных и проектируемого на расчетную перспективу 1-го Северного широтного.

Планировочная структура Усольского муниципального района к настоящему времени уже сложилась:

• главной планировочной осью является река Кама – участок глубоководного внутреннего водного пути с водоохраной зоной, на правом берегу, на котором расположен г. Усолье, а также центры сельских поселений - п. Орел и с. Пыскор;
• второй главной планировочной осью района является региональная автомобильная дороги III категории Пермь-Березники, в непосредственной близости от которой находятся центры сельских поселений: с. Романово, п.Железнодорожный.
• Второстепенные планировочные оси, сформированные вдоль автодорог регионального значения IV категории: Усолье-Сороковая. Усолье-Орел и ведут к центрам сельских поселений.

Административные центры сельских поселений: с.Романово, п.Орел, с.Пыскор, с.Березовка, п.Железнодорожный являются второстепенными планировочными центрами.

Опорным центром районной системы расселения является г. Усолье, являющийся административным, финансовым и культурным центром всего муниципального района. На его территории расположены основные административные структуры, учреждения образования, здравоохранения, сферы культуры и спорта, промышленные предприятия.

Таким образом, по территории Усольского городского поселения проходит главная планировочная ось, сформированная Камским водохранилищем. Город Усолье является основным планировочным центром, выполняющим следующие важные функции в поселении:

• административного и экономического центра территории;
• центра социального обслуживания населения;
• места размещения основных трудовых ресурсов.

1.3.2. Существующая территориально-планировочная организация городского поселения

Усольское городское поселение с центром в г. Усолье расположено в правобережной части Усольского района.

Общая площадь территории поселения составляет 6135 га.

Плотность расселения – 107,36 чел/км2.

В сложившейся системе расселения городского поселения можно выделить следующие функциональные зоны: селитебная зона, представленная землями города Усолье, зона сельскохозяйственного использования, представленная сельскохозяйственными угодьями, лесная.

Муниципальное образование «Усольское городское поселение» расположено в центральной части Усольского муниципального района. На севере Усольское городское поселение граничит с Пыскорским сельским поселением, на востоке с Березниковским городским округом, на юге и востоке с Орлинским сельским поселением.

Основным планировочным узлом является город Усолье.

Таблица 1.1. Баланс земель Усольского городского поселения

Категория земель	га	%
Земли населенных пунктов, в том числе:	1300	21
Земли сельскохозяйственного назначения	645	10,5
Пашня	-	-
Пастбище	-	-
Сенокос	-	-
Прочие земли	645	10,5
Земли лесного фонда	2740	44,5
Земли водного фонда	1450	24
Земли запаса	-	-
Земли промышленности, энергетики, транспорта и иного специального назначения, в том числе: железнодорожного	-	-
Всего:	6135	100

Таблица 1.2. Распределение земель в границах города Усолье

Земли в черте населенных пунктов	га	%
Общественно деловой застройки	42	3,2
Предприятия	40	3,1
Земли личного подсобного хозяйства	264	20,3
Дороги, улицы, площади, проезды	85	6,5
Водный фонд	82	6,3
Земли озеленения (лес, кустарники)	402	30,9
Сельскохозяйственные угодья (пастбище)	272	21,0
Прочие земли (овраги)	113	8,7
Всего	1300	100

1.4. Ресурсный потенциал.

1.4.1.Климат.

Климат умеренно-континентальный с суровой продолжительной зимой и

теплым коротким летом. В течение всего года возможны поступления с севера холодных арктических воздушных масс. Для всего северо-восточного Предуралья суммарная солнечная радиация имеет выраженный годовой ход с минимумом в декабре – 6 ккал/см2мес. и максимум в июле – 276,8 ккал/см2мес.

Среднегодовая температура воздуха (-2,20). В годовом ходе самый холодный месяц – январь со среднемесячной температурой (-15,70), самый теплый – июль со среднемесячной температурой (+17,40). Абсолютный минимум температуры равен (-48,30), абсолютный максимум – (+370).

Продолжительность безморозного периода в среднем составляет 114 дней. Общее число дней с положительной температурой – 190. Сумма температур выше +100 равна 16860. Последний весенний заморозок в среднем наблюдается в конце мая, а первый осенний – в конце второй декады сентября.

Территория относится к зоне достаточного увлажнения. Среднегодовая

относительная влажность равна 76%. Наибольшая влажность отмечается осенне-зимний период и в среднем составляет 81-86%, минимум наблюдается в мае (61%). В среднем за год выпадает 634 мм осадков с максимумом в теплые периоды (около 400 мм).

Господствующее направление ветра – южное (31%). Зимой, наряду с преобладающим южным направлением (42%), увеличивается повторяемость ветра юго-восточного направления (23%). В теплый период увеличивается повторяемость ветра северного (19%) и западного (16%) направлений. Среднегодовая скорость ветра 4,3 м/сек с максимумом в марте (5 м/сек.мес) и минимумом в июле (3,8м/сек.мес). Сильный ветер более 15 м/сек отмечаются редко, в среднем 7 дней в году.

В среднем за год наблюдается 56 дней с метелью и 22 дня с туманом. Туманы образуются в течение всего года равномерно.

Территория относится к строительно-климатическому району IВ. Расчетные температуры для проектирования отопления и вентиляции соответственно равны – 250 и -20,70. Продолжительность отопительного периода – 234 дня.

По метеорологическим условиям рассеивания примесей в атмосфере территория района относится к зоне повышенного потенциала загрязнения. Основные факторы, определяющие условия рассеивания примесей в атмосфере – это слабые ветры со скоростью 0-1 м/сек (для низких источников) и инверсии температуры.

Самая высокая повторяемость слабых ветров приходится на летний период (июль – 35%). Зимой, особенно в феврале, повторяемость слабых ветров составляет 24%. Наибольшее число приземных инверсий наблюдается в теплый период, отмечается в январе. При сочетании слабых скоростей ветра с инверсиями создаются неблагоприятные условия для рассеивания загрязняющих веществ. В течение года наиболее часто такие условия формируются в феврале-августе.

1.4.2. Характеристика геологических и природных условий

Рельеф. Усольское городское поселение распложено в верховьях реки Кама и отличается большим разнообразием рельефа. Здесь имеются низменные равнины и надпойменные возвышенности. Следуя от западной границы района, можно проследить несколько основных тектонический единиц: северо-западная часть Русской платформы, Предуральская низменность, Западное Предуралье.

В геоморфологическом отношении здесь выделяются: водно-ледниковая, ледниковая и денудационная равнины.

Денудационная равнина с абсолютными отметками поверхности от 180-200 м занимает значительные площади в западной и восточной частях района и характеризуется холмистым рельефом интенсивно расчлененной системой мелких ручьев, а также многочисленными логами и оврагами.

Водно-ледниковая и ледниковая аккумулятивные равнины с абсолютными отметками поверхности 140-220 м имеют наиболее широкое распространение. Они характеризуются полого-холмистым рельефом и представляют обширные водораздельные поверхности с пологими склонами, расчлененные низкими часто заболоченными речными долинами.

Пойменная и частично первая надпойменная террасы р. Камы и ее притоками (в устьевых частях) затоплены водами Камского водохранилища, отметка подпорного горизонта которого составляет 108,5 м. Поймы притоков Камы на незатопленных водами водохранилища участках плоские, заболоченные, подверженные затоплению паводками. К речным долинам приурочены болота с мощностью торфа до 6-8 м.

Гидрография и гидрология. Гидрографическая сеть Усольского городского поселения относится к бассейну реки Камы. Поселение расположено непосредственно на берегу Камского водохранилища. К рекам, протяженностью менее 10 км относятся Огурдинка и Залазнушка.

Таблица 1.3.Гидрографическая характеристика водных объектов

№ п/п	Наименование водного объекта	Водоприемник	Расстояние от устья, км	Длина реки, км	Площадь водосбора, км2
1	Камское водохранилище			1805	507000
2	р. Огурдинка	Камское водохранилище		Менее 10

Камское водохранилище образовалось в результате строительства Камской ГЭС и относиться к категории очень крупных. Водохранилище сезонного регулирования. Использование многоцелевое: энергетика, судоходство, рыбное хозяйство, рекреация.

Таблица 1.4.Основные характеристики Камского водохранилища

Объем, км3		Площадь зеркала при НПУ, км2	Глубина, м		НПУ м БМС	Площадь бассейна, тыс. км2
Полный	Полезный		Средняя	Максимальная
12,2	9,2	1915	6,4	30	108	166,1

Уровненный режим – важнейшая характеристика гидрологического режима. Наблюдения за уровненным режимом проводятся на водпосту, расположенном выше по течению от речного порта Березники (в районе о. п. «Содовый»).

В годовом ходе уровня воды в водохранилище выделяются следующие основные периоды: зимней сработки, весеннего половодья, наполнения и осенних навигационных уровней.

Наивысшие уровни в водохранилище наблюдаются в июле-августе, идет постепенная сработка до отметки 100 м. В период навигации отметки удерживаются на уровне 160-140 м БС. Ниже в таблице приведены уровни Камского водохранилища в зависимости от горизонта воды у плотины Камской ГЭС в соответствии с «Основными положениями правил использования водных ресурсов Камского и Воткинского водохранилищ на реке Кама».

Таблица 1.2.2 Максимальные уровни различной обеспеченности в районе г. Березники

Обеспеченность %	1	3	5	10
Максимальные уровни весеннего половодья	111,6	111,6	111,0	110,8

Со второй декады апреля до конца мая водохранилище наполняется до проектных отметок и к концу года достигает годового максимума – 108,6-109,2 м. С первой половины декабря начинается постепенной снижение уровня, которое заканчивается во второй половине апреля.

Ледовый режим:

Первые ледяные образования на Камском водохранилище наблюдаются в среднем в третьей декаде октября. Осенний ледоход (шугоход) отмечается почти ежегодно. Продолжительность его около 2 суток. Ледостав устанавливается в первой декаде ноября. Ледяной покров устойчивый в течении всей зимы. Средняя из максимальных толщина льда – 0,5-0,55 м, максимальная - 0,6 м. Средняя продолжительность ледостава – 157 суток, наибольшая 189, наименьшая 138 суток.

Химизм вод:

Минерализация колеблется от 250 до 300 мг/л в период зимней межени и до 90-120 мг/л в период паводков. В течение всего года в воде преобладают гидрокарбонатные ионы и ионы кальция. Вода в поверхностных источниках жесткая, в зимний период жесткость возрастает. Цветность значительная в течение всего года (115-160о). Перманганатная окисляемость колеблется в пределах от 7 до 9 мгО/л. В природной воде отмечается повышенное фоновое содержание железа и меди. Агрессивные свойства по отношению к бетону выражены слабо и проявляются в основном в зимний и весенний периоды.

Грунтовые воды аллювиальных отложений широко используются для водоснабжения. Но несмотря на значительную водообильность, ресурсы вод аллювия ограничены из-за незначительной площади распространения слоев с большими коэффициентами фильтрации.

Грунтовые воды элювиально-делювиальных отложений распространены не повсеместно и развиты обычно на склонах долин рек, в оврагах, логах, иногда на водоразделах.

Водоносными являются глинистые пески, супеси и суглинки, водоупорами – глины или коренные породы. Глубина залегания вод от 0,5-2,0 до 15-16 метров. Откачки из колодцев показывают очень низкую водообильность этих отложений: от 0,1-0,3 л/сек., при понижении источников 0,1-0,5, реже 2,0 л/сек., и испытывают резкие колебания в зависимости от количества выпавших атмосферных осадков.

Грунтовые воды флювиогляциальных отложений приурочены к водоносным пескам, супесям, имеющим линзообразное залегание. На водоразделах грунтовые воды этих отложений вскрываются колодцами на глубине от 0,3 до 3,5 метров. Дебит источников от 0,1 до 1,5 л/сек.Режим вод не постоянный и зависит от времени года.

Флювиогляциальные отложения в составе речных долин с аллювием и озерно-ледниковыми отложениями образуют единую водоносную толщу, обладающую общими пьезометрическими уровнями. Глубина залегания грунтовых вод от 0 до 1,0 метра.

По химическому составу все грунтовые воды относятся к гидрокарбонатно-кальциевому составу с небольшой степенью минерализации.

Растительность. Леса Усольского муниципального района относятся к южно-таежному лесному району. Южно-таёжные пихтово-еловые леса покрывают увалистую предгорную равнину, произрастая на дерново-подзолистых почвах, развивающимися на элювии пермских глинистых, часто карбонатных пород. Южно-таёжные леса по сравнению со среднетаёжными характеризуются более сложной структурой, господством в древостое и подлеске бореальных видов и сосуществованием бореальных и неморальных видов в травяно-кустарничковом ярусе, заметным увеличением роли трав по сравнению с кустарничками и преобладанием травяных типов леса. Древесный ярус слагают ель сибирская и пихта сибирская (доля последней 30-40 %), на песках доминирует сосна обыкновенная; сильнее проявляется примесь липы, южнее она образует в лесу второй древесный ярус. Господствуют древостои II-III, реже IV классов бонитета. Подлесок хорошо развит и разнообразен по видовому составу, основу его слагают рябина, черёмуха, ива козья; кустарниковый ярус состоит из шиповника, жимолости пушистой, волчьей ягоды, бузины, калины; травяной покров – медуницы, копытня европейского, ясменника пахучего, сныти, звездчатки, бора развесистого, вейника. Моховой покров угнетён, малой мощности, не сплошной, основу его слагают типичные таёжные зеленые мхи. Центральное место в районе занимают пихтово-еловые неморально травяно-кисличные леса, распространённые на северном пределе южной тайги; в них повышена роль и разнообразие неморальных трав, почти полностью отсутствуют кустарнички, моховой покров малой мощности; подлесок редкий, разрастается в наиболее осветлённых местах – «окнах»: рябина, жимолость, крушина, смородина красная, малина, липа. Наиболее богатые леса в районе – кислично-папоротниковые сообщества с ещё более высокой ролью неморальных трав, частым присутствием липы, более угнетённым моховым покровом; они преобладают в южной части района, покрывая водоразделы и несеверные склоны. Более бедными и самыми бореальными из южно-таёжных лесов являются еловые с небольшой примесью пихты зеленомошные кислично-черничные и черничные леса, встречающиеся на западе и северо-западе района. Широко распространены суходольные луга, возникшие на месте старых вырубок и гарей, с бедным видовым составом растительности (щучка дернистая, полевица обыкновенная, мятлик луговой, колосок душистый, манжетка, василёк фригийский, ромашка и др.). При движении к востоку в южно-таёжных темнохвойных лесах возрастает роль неморальных элементов в травяном покрове и отчасти в подлеске, усиливается позиция сибирских видов и папоротников.

По целевому назначению леса района представлены эксплуатационными и защитными лесами. Защитные леса представлены следующими категориями:

1. леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях;
2. леса, расположенные в водоохранных зонах;
3. леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, в том числе:

а) леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;

б) защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся
в собственности субъектов Российской Федерации;

в) зеленые зоны;

г) лесопарковые зоны;

4. ценные леса, в т.ч.:

а) запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов;

б) нерестоохранные полосы лесов.

Геологическое строение. Территория Усольского муниципального района характеризуется большим разнообразием коренных пород, причем более древние отложения развиты на востоке района и по мере продвижения на запад сменяются более молодыми.

В геологическом строении рассматриваемой территории принимает участие сложный комплекс пород палеозоя мощностью до 2-5 км, перекрытые образованиями неогенового и четвертичного возраста.

В основании разреза палеозоя залегают породы девонского и каменноугольного возраста – известняки, доломиты, песчаники, аргиллиты, алевролиты. С ними же связаны залежи нефти на глубинах 1090-2170 м.

Верхняя часть разреза палеозойской толщи сложена осадочно-галогенными породами пермского возраста. В основании разреза кунгурского яруса залегают ангидриты, глины, доломиты, песчаники, которые выше сменяются мощной соляной толщей – каменной солью с прослоями сильвинита и карналлита. Глубина залегания соляной толщи 100-250 м, мощность до 500 м. Перекрывается соляная толща переслаивающимися пластами каменной соли, мергелей и ангидрита.

В составе отложений уфимского, казанского и татарского ярусов перми преобладают глины, аргиллиты, алевролиты, чередующиеся с прослоями гипса, песчаников и конгломератов. На значительной части территории поселения породы перми залегают близко к дневной поверхности и обнажаются в долинах рек и ручьев, в бортах оврагов.

Отложения неогена, представленные мелкозернистыми песками, супесями, суглинками и глинами мощностью до 20 м, имеют локальное развитие в долине р.Камы.

Четвертичные отложения распространены практически повсеместно и характеризуются большим разнообразием как по генезису (аллювиальные, так и по литологическому составу. Суммарная мощность их достигает 50-70 м.

Физико-геологические процессы. На территории поселения имеют место такие процессы как заболачивание, оврагообразование, подмыв берегов и оползни, затопление пойменных территорий и пониженных участков первых надпойменных террас.

Заболачивание отмечается на поймах и низких надпойменных речных террасах, а также на водораздельных площадях, преимущественно в пределах водно- ледниковой аллювиальной равнины. Мощность торфа колеблется в широких пределах от долей метра до 8 м, чаше не превышая 2-3 м.

Овраги достаточно широко распространены по склонам речных долин. Борта их достаточно крутые, обычно задернованные или покрытые древесной растительностью. Овраги разветвлены, длина их достигает иногда 2-4 км, ширина – до 500 м, а глубина – до 50 м. По днищам оврагов обычно текут мелкие речки и ручьи.

Оползни. Отмечаются на участках речных долин, где в результате подмыва высоких берегов нарушается равновесное состояние слагающих их отложений.

Карст. Проявляется в медленном проседании пород на больших площадях и в формировании ступенчатых оползней на склонах долин.

Затоплению при расчетном уровне воды 1% обеспеченности подвержены поймы и пониженные участки первых надпойменных террас.

Полезные ископаемые. Минерально-сырьевая база Усольского района в целом характеризуется наличием месторождений углеводородного топлива и общераспространенных полезных ископаемых, пригодных для применения в строительстве.

На территории Усольского городского поселения отсутствуют месторождения полезных ископаемых, учитываемых территориальным балансом запасов полезных ископаемых.

В юго-западной части города Усолье имеется карьер песка, не учитываемый территориальным балансом запасов полезных ископаемых.

1.4.3. Экологическая ситуация.

Территория Усольского района на данный момент является благоприятной в экологическом плане, по объемам выбросов. Территория Усольского городского поселения в частности, относится к наиболее загрязненным, ввиду близости Соликамско-Березниковской агломерации.

Таблица 1.5. Значения коэффициента экологической ситуации

муниципальных образований Пермского края

№ п/п	Наименование городских округов и муниципальных районов	Значение коэффициента экологической ситуации по итогам 2008	Значение коэффициента экологической ситуации по итогам 2009	Значение коэффициента экологической ситуации по итогам 2010
1.	г.Березники	3,79	3,38	3,06
2	г. Соликамск	1,52	1,49	1,57
3	Соликамский район	0,82	0,82	0,88
4	Усольский район	0,70	0,71	0,70

Вследствие использования преимущественно печного отопления превышение предельно допустимых выбросов на территории населенных пунктов происходит по следующим загрязняющим веществам: метану, саже, пыли неорганической, пыли древесной и угольной золе. Состояние атмосферного воздуха в пределах поселения характеризуется незначительным поступлением загрязняющих веществ в атмосферу.

Одним из основных источников загрязнения продолжают оставаться передвижные источники (автотранспорт и самоходный транспорт).

1.5. Население. Демографическая ситуация. Занятость населения.

По данным администрации Усольского городского поселения численность населения 01.01.2010 составляла 5365 человек. По данным Пермьстата на 01.01.2010 г. численность населения Усольского района составила 13667 человек. Численность населения в поселении составляет 39,2% от общей численности населения Усольского муниципального района.

Как в целом по району, так и в поселении происходит снижение численности населения.

Таблица 1.6. Численность населения Усольского городского поселения

Показатель	2007	2008	2009	2010
Численность населения	5428	5378	5376	5365
Смертность (человек/год)		86	64	82
Рождаемость (человек/год)		105	68	74
Миграция, прибывшие (человек/год)			799	633
Миграция, убывшие (человек/год)			667	639
Средняя продолжительность жизни
Количество детей дошкольного возраста	416	463	479	513
Количество детей школьного возраста	624	734	732	549
Количество трудоспособного населения	3313	3074	3058	3184
Количество населения старше трудоспособного возраста	1075	1102	1107	1119

Таблица 1.7. Возрастная структура населения Усольского городского поселения

	Населенный пункт	Всего населения	Население младше трудоспособного возраста	Население трудоспособного возраста	Население старше трудоспособного возраста
1	Г.Усолье	5687	1062	3425	1200
	итого	5687	1062	3425	1200

Возрастная структура населения в поселении следующая: 18,7% составляют лица моложе трудоспособного возраста, 21,1% - лица старше трудоспособного возраста, 60,2% – лица трудоспособного возраста.

Смертность в поселении за рассматриваемый период превышает рождаемость. При этом необходимо отметить положительное сальдо миграции за рассматриваемый период.

Прогноз демографического развития Усольского городского поселения, разработанный на базе прогноза демографического развития Пермского края и Проекта программы социально-экономического развития Пермского края, предполагает к 2025 году увеличение численности населения до 8732 человек.

Таблица 1.8. Демографический прогноз.

№ п/п	Населенный пункт	Количество жителей, чел
		2010	2011	2013	2015	2025
1	г. Усолье	5365	5687	6055	6500	8732

Таблица 1.9. Занятость населения по отраслям.

Показатель	Количество и комментарии
Занятые в промышленности (чел.)	121
Занятые на транспорте (чел.)	56
Занятые в строительстве (чел.)	19
Занятые в сельском хозяйстве (чел.)	-
Занятые в сфере услуг (чел.)	195
Занятые в социальной сфере (чел.)	279
Количество зарегистрированных ИП (ед.)	246
Безработные (чел.)	44

1.6. Экономический потенциал

Наибольшее число трудоспособного населения занято в сфере здравоохранения, образования, промышленности (в основном на промышленных предприятиях г. Березники). Проблема занятости населения состоит в том, что на территории города мало предприятий и большинство трудоспособного населения вынуждено работать в г. Березники.

На территории города расположено одно отделение связи и отделение почты, печатные СМИ представлены редакцией "Усольская газета", на территории города осуществляют деятельность филиал Березниковского отделения Сбербанка РФ, филиал страховой фирмы "Росгосстрах-Пермь", медицинское страхование осуществляет филиал компании "Росгосстрах-Пермь", ветеринарное обслуживание осуществляет филиал Березниковской ветстанции.

В целом в городе нет крупных градообразующих предприятий, существенно влияющих на экономику города. Сельское хозяйство не развито, представлено личными подворьями.

Таблица 1.10. Субъекты малого предпринимательства,

осуществляющие деятельность на территории поселения.

№ п/п	Наименование предприятия, организации	Вид деятельности
1	ООО "Орион"	строительство
2	ООО "Бурводстрой"	строительство
3	ООО "Лесопромышленное предприятие"	лесозаготовительная
4	ООО "Усольский лесозаготовительный комбинат"	лесозаготовительная
5	ООО "Усольское лесопромышленное предприятие"	лесозаготовительная
6	Сельскохозяйственный специализированный производственный кооператив "Усольский лесхоз"	лесозаготовительная
7	ООО "Строительная лесоперерабатывающая компания"	лесозаготовительная
8	ООО "Форист"	лесозаготовительная
9	ИП Кибанов М.В.	лесозаготовительная
10	ИП Бахтеев В.С.	лесозаготовительная
11	ИП Шмурыгин В.П.	лесозаготовительная
12	ИП Шишкин А.М.	лесозаготовительная
13	ИП Якиров В.Н.	лесозагововительная
14	МУП "Усольеавтотранс"	пассажирские перевозки
15	ООО "ТАЗМЕР-ТРАНС"	транспортные услуги
16	ООО "ТАЗМЕРСКОЕ"	теплоснабжение, водоснабжение
17	Усольский участок Березниковского филиала ЗАО Фирма "Уралгазсервис	газоснабжение
18	ОАО "МРСК Урала" филиал Пермэнерго производственное объединение БЭС Усольский участок	электроснабжение
19	ОАО "Пермская энергосбытовая компания"	электроснабжение
20	ИП Орлова С.И.	бухгалтерские услуги
21	ИП Палкин И.В.	юридические услуги
22	Государственное унитарное предприятие "Центр технической инвентаризации"	инвентаризация объектов недвижимости
23	Отделение связи Усолье Березниковского почтамта УФПС Пермского края - филиал ФГУ "Почта России"	почта
24	Усольский ЛТУ Березниковского ТУЭС ОАО "Уралсвязьинформ"	связь
25	ИП Щербакова Л.А.	швейная мастерская
26	ООО Аптеки "Будь здоров"	аптечная
27	ООО "НЕРО"	розничная торговля
28	ЗАО "Тандер"	розничная торговля
29	ООО "ДуэтД"	розничная торговля
30	ООО "ИРИС"	розничная торговля
31	Усольское горпо	торгово-закупочная
32	ООО "Антал"	розничная торговля
33	ИП Вшивкова Т.А.	розничная торговля
34	ИП Клименко Л.Н.	розничная торговля
35	ООО "Нельсон"	розничная торговля
36	ИП Косякова Р.В.	розничная торговля
37	ИП Косякова Т.С.	розничная торговля
38	ООО "Форум"	розничная торговля
39	ООО "Сезон"	розничная торговля
40	ИП Безбог И.А.	розничная торговля
41	ООО "Карусель"	розничная торговля
42	ИП Спицына В.И.	розничная торговля
43	ИП Чаплыгина Т.А.	розничная торговля
44	ИП Заезжай Л.В.	розничная торговля
45	ИП Кулакова С.Н.	общественное питание
46	ООО "Буровик-Питание-Сервис"	общественное питание
47	МУ "Центр досуга"	общественное питание

№ п/п	Ф.И.О. ИП, наименование организации, предприятия	Виды деятельности	Место нахождения объекта	Площадь объекта		Средняя численность работников
				Всего (кв.м.)	в т.ч. торгового зала (кв.м.)
1	ООО "НЕРО"	торговля	г.Усолье, ул.Чернышевского,4	120	55	4
2	ООО "Тандер"	торговля	г.Усолье, ул.Солеваров, 172	500	150	10
3	ИП Диева Л.К.	торговля	г.Усолье, ул.Володарского, 12	170	49	11
4	ООО "Карусель"	торговля	г.Усолье, ул.Свободы, 91	303,7	258,1	17
5	ООО "ИРИС"	торговля	г.Усолье, ул.Свободы, 155	94.4	26	7
6	ИП Вшивкова Т.А.	торговля	г.Усолье, ул.Солеваров, 165	106	36	7
7	Сыкчина Н.В.	торговля	г.Усолье, ул.Солеваров, 33	64	36	4
8	Сыкчина Н.В.	торговля	г.Усолье, ул.Свободы, 42	80	36	3
9	ИП Белкин В.А.	торговля	г.Усолье, ул.Аникина, 1	50	30	20
10	ООО "Антал"	торговля	г.Усолье, ул.Луначарского, 27	167,2	85,8	6
11	ООО "Форум"	торговля	г.Усолье, ул.Свободы, 126	85	20	4
12	ООО "Форум"	торговля	г.Усолье, ул.Красноармейская, 93	33	20	3
13	ИП Чаплыгина Т.А.	торговля	г.Усолье, ул.Луначарского, 169а	146	63	2
14	Лыхина Татьяна Васильевна	торговля	г.Усолье, ул.Луначарского, 169а	40	40	1
15	ИП Чаплыгина Т.А.	торговля	г.Усолье, ул.Чернышевского,4а	60	50	1
16	ИП Каримов О.И.	торговля	г.Усолье, ул.Солеваров, 170	28,6	21,6	2
17	Усольское горпо	торговля	г.Усолье, ул.Луначарского, 6	440	188	19
18	ИП Безбог И.А.	торговля	г.Усолье, ул.Пушкина, 187	120	30	2
19	ИП Заезжай Любовь Васильевна	торговля	г.Усолье, ул.Аникина, 2	50	20	2
20	ООО "Ильинка"	торговля	г.Усолье, пересечение ул.Свободы - 8 Марта	100	100	3
21	ИП Афанасьев О.Н	торговля	г.Усолье, конечная ост. Автобуса № 2У	15	3	3
22	ООО "Диметра"	торговля	г.Усолье, ул.Свободы	15	3	3
23	ИП Ершов В.А.	торговля	г.Усолье, ул.Елькина, 15/1	30	7	1
24	ИП Панова И.С.	торговля	г.Усолье, пл.Елькина	15	12	2
25	Спицына В.И.	торговля	г.Усолье, ул.Солеваров, 6а	88,9	88,9	1
26	Кулакова С.Н.	общественное питание	г.Усолье, ул.Солеваров, 170а	190		3
27	Буровик-Питание-Сервис	общественное питание	г.Усолье, ул.Аникина, 2	99		6
28	МУ "Центр досуга"	общественное питание	г.Усолье, ул.Елькина, 15	130,8
29	ООО "Аптеки "Будь здоров!"	аптека	г.Усолье, ул.Елькина, 13	200	49	9
30	ИП Щербакова Л.А.	бытовое обслуживание	г.Усолье, ул.Красноармейская, 68	42,2		5
31	ИП Шарейко Т.И.	бытовое обслуживание	г.Усолье, ул.Елькина, 15	15		2
32	ИП Шварева Н.И.	бытовое обслуживание	г.Усолье, ул.Свободы, 155	21,8		1
33	ООО "Организация Конгломерат"	бытовое обслуживание	г.Усолье, ул.Аникина, 3/1	337,4		6

Таблица 1.11.Экономические показатели развития предприятий

Выручка, млн.руб.			численность занятых, чел			Средняя заработная плата, руб
2010	2011	% к 2010 году	2010	2011	% к 2010 году	2010	2011	% к 2010 году
165,355	165,491	100,1	230	208	90,4	7 076	6 729	95,1
из них:	Лесоперерабатывающие предприятия (4)
32,728	26,895	82,2	69	54	78,3	7 479,0	5 950,0	79,6
	Торговля (10)
91,107	84,472	92,7	77	68	88,3	6 554,2	6 037,7	92,1
	Прочие предприятия (2)
41,52	54,124	130,4	84	86	102,4	10 571,0	11 744,0	111