Государственное унитарное предприятие Республики Татарстан

Головная территориальная проектно-изыскательская,

научно-производственная фирма

ТАТИНВЕСТГРАЖДАНПРОЕКТ

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН

БОГОРОДСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПЕСТРЕЧИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Положение о территориальном планировании

Пояснительная записка

Казань 2012

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3

1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О БОГОРОДСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ ПЕСТРЕЧИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА 4

2. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ 6

2.1. Прогноз численности населения 6

2.2. Мероприятия по развитию промышленного производства 6

2.3. Мероприятия по развитию агропромышленного комплекса 7

2.4. Мероприятия по развитию лесного комплекса 9

2.5. Мероприятия по развитию жилищной инфраструктуры 10

2.6. Мероприятия по развитию системы обслуживания населения 13

2.7. Мероприятия по развитию туристско-рекреационной системы. Организация мест отдыха местного населения 16

2.8. Мероприятия по развитию транспортно-коммуникационной инфраструктуры 18

2.9. Предложения по изменению границ населенных пунктов 22

3. ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ 25

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 27

ВВЕДЕНИЕ

Проект генерального плана Богородского сельского поселения Пестречинского муниципального района Республики Татарстан разработан ГУП «Татинвестгражданпроект» на основании задания на проектирование.

Генеральный план Богородского сельского поселения Пестречинского муниципального района – документ территориального планирования, определяющий градостроительную стратегию, условия формирования среды жизнедеятельности, направления и границы развития территорий поселения, установление и изменение границ населенных пунктов в составе поселения, функциональное зонирование территорий, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, градостроительные требования к сохранению объектов историко-культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, экологическому и санитарному благополучию.

Генеральный план разработан на следующие временные сроки его реализации:

Первая очередь, на которую определены первоочередные мероприятия по реализации генерального плана – до 2015 года.

Расчетный срок, на который запланированы все основные проектные решения генерального плана – до 2030 года.

В соответствии со статьей 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации проект генерального плана Богородского сельского поселения включает в себя:

Часть 1 (утверждаемая) в составе текстовых и графических материалов:

1. Положение о территориальном планировании, которое включает в себя сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения поселения, их основные характеристики, их местоположение, а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий, параметры функциональных зон, а также сведения о планируемых для размещения в них объектах федерального значения, объектах регионального значения, объектах местного значения.

2. Карта планируемого размещения объектов местного значения поселения, границ населенных пунктов, функциональных зон поселения.

Часть 2 Материалы по обоснованию проекта, которые разрабатываются в целях обоснования и пояснения предложений территориального планирования, для согласования и обеспечения процесса утверждения генерального плана сельского поселения.

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации (ФЗ-190), Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ФЗ-131) утверждению подлежат мероприятия местного значения поселения.

1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О БОГОРОДСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ ПЕСТРЕЧИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Богородское сельское поселение образовано в соответствии с Законом Республики Татарстан от 31 января 2005 года № 33-ЗРТ «Об установлении границ территорий и статусе муниципального образования «Пестречинский муниципальный район» и муниципальных образований в его составе».

Богородское сельское поселение является одним из 21 сельских поселений Пестречинского муниципального района Республики Татарстан. На западе поселение граничит с муниципальным образованием «город Казань», на юго-западе с Лаишевским муниципальным районом.

Богородское сельское поселение расположено в западной части Пестречинского муниципального района, на северо-западе Республики Татарстан.

В соответствии с экономическим зонированием территории Республики Татарстан Пестречинский муниципальный район входит в Казанскую агломерацию, которая характеризуется как старопромышленный район с высокой концентрацией населения, значительными объемами промышленного производства, с развитой транспортной инфраструктурой. Специализация Пестречинского муниципального района в Казанской агломерации основана на производстве и переработке сельскохозяйственной продукции с сохранением направления пригородного сельского хозяйства в будущем. Соседство Пестречинского муниципального района с городским округом «г.Казань» является важным фактором, влияющим на перспективное пространственное развитие района. Так, наиболее плотно заселенны, развиты в производственном и социально-бытовом плане западная и центральная части района, приближенные к столице республики. Восток района менее активен в ведении производственной деятельности.

В состав Богородского сельского поселения входят: село Богородское – административный центр, село Гильдеево, деревни Камыш, Куюки, Черниково, поселки Ильинский, Первое Мая – рядовые населенные пункты.

Общая площадь Богородского сельского поселения составляет 7490 га. На территории поселения проживает 1069 человек, из которых 654 человек (61,2%) проживают в административном центре поселения – в с.Богородское. Средняя плотность населения составляет 14,3 чел. на 1 кв.км.

В Богородском сельском поселении имеются следующие общественные объекты: детское дошкольное учреждение, начальная и средняя общеобразовательные школы, три фельдшерско-акушерских пункта, сельский дом культуры, отделение почтовой связи и объекты торговли.

Агропромышленный комплекс Богородского сельского поселения представлен действующими и недействующими фермами.

Транспортная связь Богородского сельского поселения с другими поселениями и районами Республики Татарстан в настоящее время осуществляется через региональные автомобильные дороги межмуниципального значения и дороги местного значения.

По территории района проходят основные транспортные коридоры, посредством которых осуществляются как межрайонные (внутриреспубликанские), так и внешние связи республики с другими регионами Российской Федерации. Район и поселение пересекает федеральная автомобильная трасса М7 (Москва–Уфа), проходят автомобильная дорога регионального значения «Казань-Пестрецы-Чита-Янцевары», автомобильная дорога регионального значения «Казань-Шемордан». Транзитность положения района подталкивает к более активному экономическому использованию территории района.

Транспортно-географическое значение Пестречинского муниципального района в ближайшем будущем будет постепенно увеличиваться в силу увеличения грузопотоков внутри республики и Российской Федерации за счет создания и дальнейшего развития транспортной инфраструктуры района и республики в целом.

Близость Пестречинского муниципального района к историческому центру республики (городу Казани) и наличие в районе объекта туристического показа (природного и историко-культурного музея-заповедника «Ленино-Кокушкино») определяет перспективность развития в районе туристско-рекреационной деятельности, что подтверждается включением туристических объектов района в республиканский маршрут «Жемчужное ожерелье Татарстана». На территории района размещаются леса лесопарковой зоны, обеспечивающие местами кратковременного отдыха и детского отдыха (детские оздоровительные лагеря) население г. Казани, района и республики в целом.

С эколого-географических позиций современная экологическая ситуация Пестречинского муниципального района оценивается как умеренно-напряженная и определяется рядом причин и факторов, к числу которых, в первую очередь, относятся производственные (наличие промышленных предприятий в районе и в соседних муниципальных образованиях, высокий процент распашки территории и смываемости почв, разветвленная транспортная сеть и др.) и природные (загрязнение воздушного бассейна района трансграничным переносом загрязняющих веществ с территории г. Казань, наличие глубокой и широкой долины р. Меша, густая овражно-балочная сеть, наличие ООПТ и др.). Территория Пестречинского муниципального района испытывает техногенную нагрузку, характерную в среднем для всех районов, прилегающих к г. Казани, и может быть отнесена к территориям экологического неблагополучия с отдельными локальными проблемными участками.

Экономико-географическое положение Пестречинского муниципального района достаточно благоприятно для дальнейшего формирования района как высокоразвитого сельскохозяйственного, производственно-делового, инфраструктурного, рекреационного региона республики, что будет способствовать интенсивному развитию г.Казани и республики в целом.

2 . МЕРОПРИЯТИЯ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ

2.1. Прогноз численности населения

Прогноз численности населения муниципальных районов Республики Татарстан и городов республиканского значения разрабатывает Министерство экономики Республики Татарстан. Прогноз численности населения в разрезе городских и сельских поселений Пестречинского района выполнялся в рамках Схемы территориального планирования Пестречинского муниципального района с учетом прогноза общей численности населения Пестречинского района, предоставленного Министерством экономики Республики Татарстан.

Генеральный план Богородского сельского поселения учитывает прогноз общей численности населения всего поселения и населенных пунктов в его составе, разработанный в рамках Схемы территориального планирования Пестречинского муниципального района. Расчет перспективного числа жителей района строился на основании сложившихся тенденций протекания демографических процессов с учетом экологических ограничений, социальных и транспортного факторов.

Согласно данному демографическому прогнозу численность населения Богородского сельского поселения на первую очередь реализации генерального плана (2015г.) составит 1333 человек, на расчетный срок (2030г.) – 1491 человек.

Таблица 2.1.1

Прогноз численности населения Богородского сельского поселения, чел.

Наименование	2009	2015	2030
Богородское сельское поселение – всего, в том числе:	1069	1333	1491
с.Богородское	654	708	743
с.Гильдеево	65	64	97
п.Ильинский	27	31	48
д.Камыш	4	3	2
д.Куюки	204	407	440
п.Первое Мая	107	114	156
д.Черниково	6	4	3

2.2. Мероприятия по развитию промышленного производства

Схемой территориального планирования Пестречинского муниципального района, генеральным планом Богородского сельского поселения мероприятий по развитию промышленного производства не предусматривается.

2.3. Мероприятия по развитию агропромышленного комплекса

В соответствии с мероприятиями Схемы территориального планирования Пестречинского муниципального района планируется дальнейшее развитие существующих направлений сельскохозяйственного производства Богородского сельского поселения. Для дальнейшего развития сельского хозяйства и достижения проектных показателей производства продукции необходимо своевременное проведение мероприятий по капитальному строительству, реконструкции и модернизации объектов.

Территории недействующих на сегодняшний день ферм, мероприятиями генерального плана, предусматриваются для организации перспективных площадок для размещения объектов агропромышленного комплекса.

Таблица 2.3.1

Перечень мероприятий по развитию агропромышленного комплекса в Богородском сельском поселении

№ п/п	Населенный пункт	Наименование объекта	Вид мероприятия	Единица измерения	Мощность		Сроки реализации		Источник по мероприятию
					Существующая	Проектная	Первая очередь (2010-2015 гг.)	Расчет- ный срок (2016-2030 гг.)
МЕРОПРИЯТИЯ региональНОГО значения
1	Богородское СП	Недействующие фермы	Перефункционирование под территорию перспективного развития объектов агропромышленного комплекса	-	-	-	+	+	Генеральный план Богородского СП

2.4. Мероприятия по развитию лесного комплекса

Мероприятия в сфере лесного хозяйства включают в себя мероприятия по воспроизводству лесов, защите от пожаров, загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов, охране и наращиванию площадей зеленых зон городов и населенных пунктов, а также включают ряд мероприятий деятельности других сфер, которые затрагивают интересы лесного фонда и лесного хозяйства. Так как все леса Республики Татарстан являются собственностью Российской Федерации, то все мероприятия имеют федеральное значение и должны контролироваться на федеральном уровне.

Мероприятиями Схемы территориального планирования Пестречинского муниципального района заложено изъятие участков земель лесного фонда, расположенных в границах Богородского сельского поселения, под строительство северного участка кольцевой автомобильной дороги г.Казани (КАД) и автодороги Богородское – Куюки.

В общей сложности предусмотрено изъятие 11,05 га земель лесного фонда, относящихся к лесам лесопарковых зон ГБУ «Пригородного лесничества» Столбищенского участкового лесничества.

Данные расчетные значения являются ориентировочными и могут быть изменены в процессе разработки и утверждения проекта строительства дорог.

С целью уменьшения потерь от вырубки лесов при прокладке дорог можно предложить использовать лесные земли, не покрытые растительностью (вырубки, гари, участки, редины, прогалины и другие), не используемые земли и выделения взамен для восстановления растительности малопродуктивных, заброшенных участков сельскохозяйственных земель. Плодородный слой почвы, который снимается под прокладку дорог и ее сооружений, следует использовать для объектов предприятий лесного хозяйства.

Также из-за планируемого сокращения площади лесного фонда в процессе строительства дорог необходимо предусмотреть лесные участки, компенсирующие исключаемые площади лесных участков для посадки на них защитных лесных насаждений. Данные участки леса можно создавать искусственным путем на землях, непригодных для сельского хозяйства, при этом площадь данных участков должна быть не меньше площади исключаемых лесных участков и располагаться на территории того же лесничества, либо на территории ближайших лесничеств. Процедура изъятия и компенсации земель лесного фонда должна быть согласована в Федеральном агентстве лесного хозяйства.

Иных мероприятий по развитию лесного и лесопромышленного комплекса генеральным планом Богородского сельского поселения, Схемой территориального планирования Пестречинского муниципального района и иными программами и документами на период до расчетного срока не предусматривается.

2.5. Мероприятия по развитию жилищной инфраструктуры

Разработка предложений по организации жилых зон, реконструкции существующего жилого фонда и размещению площадок нового жилищного строительства - одна из приоритетных задач Генерального плана. Проектные предложения опираются на результаты градостроительного анализа: техническое состояние и строительные характеристики жилого фонда, динамика и структура жилищного строительства, экологическое состояние территории.

Все мероприятия по развитию жилищной инфраструктуры в генеральном плане Богородского сельского поселения предусмотрены в соответствии с расчетами и мероприятиями Схемы территориального планирования Пестречинского муниципального района.

Площадки нового жилищного строительства в с.Богородское и п.Первое Мая предусмотрены за пределами границы населенного пункта. Новое жилищное строительство в с.Гильдеево, п.Ильинский, д.Камыш, д.Куюки и д.Черниково будет осуществляться в существующих границах населенных пунктов.

Увеличение общей площади жилого фонда Богородского сельского поселения по прогнозу произойдет на 36,2 тыс.кв.м общей площади.

В связи с тем, что Пестречинский муниципальный район граничит с г. Казань, в ряде населенных пунктов района ведется строительство жилых домов, используемых жителями г. Казани как второе жилье. В частности в Богородском сельском поселении возле д.Куюки, в соответствии с СТП Пестречинского муниципального района, предусматривается 683,8 га земель под застройку жилыми домами жителей г.Казани.

Таблица 2.5.1

Развитие жилищной инфраструктуры Богородского сельского поселения

Наименование территории	Существующее положение	Первая очередь (2010 – 2015 гг.)		Расчетный срок (2016 – 2030 гг.)
	Общая площадь жилья (тыс.кв.м.)	Общая площадь жилья (тыс.кв.м.)	Новое жилищное строительство за период, тыс.кв.м.	Общая площадь жилья (тыс.кв.м.)	Новое жилищное строительство за период, тыс.кв.м.
Богородское сельское поселение - всего, в т.ч:	63,40	66,49	3,09	99,60	33,11
с.Богородское	17,80	20,89	3,09	36,11	15,22
с.Гильдеево	9,90	9,90	-	12,73	2,83
п.Ильинский	4,10	4,10	-	5,52	1,42
д.Камыш	2,00	2,00	-	2,01	0,01
д.Куюки	24,10	24,10	-	33,48	9,38
п.Первое Мая	3,50	3,50	-	7,72	4,22
д.Черниково	2,00	2,00	-	2,03	0,03

Таблица 2.5.2

Перечень мероприятий по развитию жилищной инфраструктуры в Богородском сельском поселении

№ п/п	Населенный пункт	Наименование объекта	Вид мероприятия	Единица измерения	Мощность		Сроки реализации		Источник мероприятия
					Существующая	Дополнительная	Первая очередь (2010-2015 гг.)	Расчет- ный срок (2016-2030 гг.)
МЕРОПРИЯТИЯ Местного значения (Поселения)
1	с.Богородское	жилой фонд на новых территориях	новое строительство	га	-	3,1	+		СТП Пестречинского МР, Генеральный план Богородского СП
					-	15,2		+
2	с.Гильдеево	жилой фонд	новое строительство	га	-	2,8		+	СТП Пестречинского МР, Генеральный план Богородского СП
3	п.Ильинский	жилой фонд	новое строительство	га	-	1,4		+	СТП Пестречинского МР, Генеральный план Богородского СП
4	д.Камыш	жилой фонд	новое строительство	га	-	0,1		+	СТП Пестречинского МР, Генеральный план Богородского СП
5	д.Куюки	жилой фонд	новое строительство	га	-	9,4		+	СТП Пестречинского МР, Генеральный план Богородского СП
6	п.Первое Мая	жилой фонд на новых территориях	новое строительство	га	-	4,2		+	СТП Пестречинского МР, Генеральный план Богородского СП
7	д.Черниково	жилой фонд	новое строительство	га	-	0,1		+	СТП Пестречинского МР, Генеральный план Богородского СП

2.6. Мероприятия по развитию системы обслуживания населения

Одной из основных целей генерального плана Богородского сельского поселения является удовлетворение потребностей населения в учреждениях обслуживания с учетом прогнозируемых характеристик и социальных норм, а также обеспечение равных условий доступности объектов обслуживания для всех жителей.

Мероприятия по размещению объектов обслуживания в Богородском сельском поселении определены в соответствии с мероприятиями Схемы территориального планирования Пестречинского муниципального района.

Генеральным планом, в соответствии со Схемой территориального планирования Пестречинского муниципального района, предусмотрены следующие мероприятия:

- организация детского сада в свободных помещениях Богородской СОШ в с.Богородское;

- строительство нового здания фельдшерско-акушерского пункта в с.Богородское;

- строительство нового здания сельского дома культуры с библиотекой и спортивным залом в с.Богородское;

- строительство нового здания сельского клуба со спортзалом в д.Куюки;

- реконструкция хоккейной коробки при СОШ в с.Богородское;

- строительство футбольного поля и других плоскостных спортивных сооружений в с.Богородское;

- размещение новых объектов торговли в с.Богородское, с.Гильдеево, д.Куюки и п.Первое Мая;

- размещение новых объектов бытового обслуживания в с.Богородское и д.Куюки;

- расширение существующего кладбища в д.Куюки.

Иных мероприятий по развитию и размещению объектов социально-культурного и коммунально-бытового обслуживания на территории Богородского сельского поселения, в связи с отсутствием потребности, генеральным планом не предусмотрено.

Таблица 2.6.1

Перечень мероприятий по развитию сферы обслуживания в Богородском сельском поселении

№ п/п	Населенный пункт	Наименование объекта	Вид мероприятия	Единица измерения	Мощность		Сроки реализации		Источник мероприятия
					Существующая	Дополнительная	Первая очередь (2010-2015 гг.)	Расчетный срок (2016-2030 гг.)
МЕРОПРИЯТИЯ Местного значения (Районного)
Учреждения образования и воспитания
1	с.Богородское	Детское дошкольное учреждение	размещение детского сада в свободных помещениях Богородской СОШ	мест	-	39	+		СТП Пестречинского МР
Учреждения здравоохранения
2	с.Богородское	ФАП	Новое строительство	посещ. в смену	-	24		+	СТП Пестречинского МР
Учреждения культуры
3	с. Богородское	СДК	Новое строительство	мест	-	200	+		СТП Пестречинского МР
4	с.Богородское	Библиотека	Новое строительство	экз.	-	10500	+		СТП Пестречинского МР
5	д.Куюки	ДК	Новое строительство	мест	-	100		+	СТП Пестречинского МР
Учреждения физкультуры и спорта
6	с.Богородское	Спортзал при СДК	Новое строительство	кв.м	-	292	+		СТП Пестречинского МР
7	с.Богородское	Хоккейная коробка при СОШ	Реконструкция	кв.м	1350	-	+		СТП Пестречинского МР
8	с.Богородское	Футбольное поле	Новое строительство	кв.м	-	1250	+		СТП Пестречинского МР
9	с.Богородское	Плоскостные сооружения	Новое строительство	кв. м	-	308		+	СТП Пестречинского МР
10	д.Куюки	Спортзал при ДК	Новое строительство	кв.м	-	55		+	СТП Пестречинского МР
МЕРОПРИЯТИЯ Местного значения (Поселения)
Предприятия торговли и бытового обслуживания
11	с.Богородское	Объект торговли	Новое строительство	кв. м	-	105	+		СТП Пестречинского МР
12	с.Богородское	Объект торговли	Новое строительство	кв. м	-	43		+	СТП Пестречинского МР
13	с.Богородское	Предприятие бытового обслуживания	Новое строительство	Раб. мест	-	9	+		СТП Пестречинского МР
14	с.Гильдеево	Объект торговли	Новое строительство	кв. м	-	4		+	СТП Пестречинского МР
15	д.Куюки	Объект торговли	Новое строительство	кв. м	-	108	+		СТП Пестречинского МР
16	д.Куюки	Предприятие бытового обслуживания	Новое строительство	Раб. мест	-	1		+	СТП Пестречинского МР
17	п.Первое Мая	Объект торговли	Новое строительство	кв. м	-	47	+		СТП Пестречинского МР
Кладбища
18	д.Куюки	кладбище	Расширение территории	га	-	1,03		+	СТП Пестречинского МР

2.7. Мероприятия по развитию туристско-рекреационной системы. Организация мест отдыха местного населения

Основным направлением внутреннего туризма является удовлетворение местного населения в кратковременном и долговременном отдыхе, что обеспечивается наличием соответствующих рекреационных объектов (домов отдыха, туристических баз и кемпингов, детских оздоровительных лагерей, баз отдыха, туристических баз выходного дня, загородных домов и др.) и открытых пространств для отдыха (лесов лесопарковых зон, водных объектов, пригодных для ведения рекреационной деятельности, оборудованных пляжей).

Для создания благоприятных и безопасных условий для купания и отдыха на воде, а также для удовлетворения нормативных потребностей местного и сезонного населения в оборудованных пляжах генеральным планом Богородского сельского поселения и Схемой территориального планирования Пестречинского муниципального района предлагается проведение мероприятий по разработке проектов и организации зон рекреации водных объектов, что предусматривает:

- проведение инвентаризации существующих и выявление перспективных зон рекреации, используемых для купания,

- определение состава мероприятий по организации и благоустройству пляжей в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан №256 от 23.04.2009 года «Об утверждении правил охраны жизни людей на водных объектах, расположенных на территории Республики Татарстан», ГОСТ 17.1.5.02-80 «Охрана природы. Гидросфера. Гигиенические требования к зонам рекреации водных объектов».

Развитие рекреационных территорий в генеральном плане Богородского сельского поселения также предусматривает мероприятия по организация системы зеленых насаждений и благоустройству существующих родников как зон отдыха местного населения и площадок отдыха посетителей.

Комплекс мероприятий по организации системы зеленых насаждений, необходимый для создания благоприятных возможностей для отдыха людей, улучшения облика сельского населенного пункта предусматривает два основных этапа: организация озеленения общего пользования и организация озеленения ограниченного пользования.

Мероприятия по организации зеленых насаждений общего пользования – создание скверов у административных и общественных зданий, центров повседневного обслуживания, устройство бульвара на главной улице, озеленение улиц, устройство цветников и газонов.

Мероприятия по организации зеленых насаждений ограниченного пользования – озеленение дворов многоквартирных домов, территорий объектов образования и воспитания и др. объектов социального и культурно-бытового обслуживания (устройство палисадников, посадка фруктовых и декоративных деревьев, кустарников, устройство цветников).

Таблица 2.7.1

Перечень мероприятий по развитию рекреационных территорий в Богородском сельском поселении

№ п/п	Населенный пункт, местоположение	Наименование объекта	Вид мероприятия	Единица измере-ния	Мощность		Сроки реализации		Источник мероприятия
					Существующая	Дополнительная	Первая очередь (2010-2015 гг.)	Расчет- ный срок (2016-2030 гг.)
МЕРОПРИЯТИЯ Местного значения (поселения)
1	Богородское СП	Родники	Благоустройство	-	-	-	+	+	Генеральный план Богородского СП
2	Насел.пункты Богородского СП	Озеленение	Организация системы зеленых насаждений	-	-	-	+	+	Генеральный план Богородского СП

2.8. Мероприятия по развитию транспортно-коммуникационной инфраструктуры

Основной целью разработки раздела «Развитие транспортной инфраструктуры Богородского сельского поселения» в составе Генерального плана Богородского сельского поселения Пестречинского муниципального района является разработка мероприятий, направленных на развитие автомобильных дорог в соответствии с потребностями населения, увеличение эффективности и конкурентоспособности экономики поселения, обеспечение требуемого технического состояния, пропускной способности, безопасности и плотности дорожной сети.

Основные задачи по развитию транспортно-коммуникационной инфраструктуры Пестречинского муниципального района и Богородского сельского поселения:

1. Развитие автомобильных дорог регионального значения

Региональные дороги являются собственностью Республики Татарстан и в связи с этим основные мероприятия направлены на их сохранение, модернизацию и развитие.

На текущий момент одной из важнейших задач в области развития дорожной сети является обеспечение транспортными связями населенных пунктов, в рамках реализации национальных проектов «Образование», «Здоровье», «Развитие АПК» и «Развитие села до 2010 года» и др.

Реализация вышеперечисленных проектов во многом связаны с обеспечением доступности для населения сельской местности среднего и профессионального образования и медицинской помощи.

Для уменьшения количества ДТП на дорогах Пестречинского муниципального района предлагается произвести ремонт и реконструкцию существующих дорог, строительство обходов населенных пунктов находящихся вне допустимой близости от основных дорог района и строительство путепроводов.

2. Развитие автомобильных дорог местного значения

Для дальнейшего развития транспортной инфраструктуры необходима реконструкция существующих дорог местного значения, строительство асфальтобетонных подъездных автодорог к населенным пунктам.

3. Развитие придорожного сервиса

Создание современной сети автомобильных дорог невозможно без коренного улучшения уровня обслуживания, обеспечения условий труда и отдыха участников дорожного движения.

Меры по совершенствованию системы дорожного сервиса направлены на приближение состояния автомобильных дорог к передовому уровню. Их осуществление будет способствовать повышению удобства и обеспечению безопасности движения на автомобильных дорогах, а также улучшению уровня обслуживания грузов и пассажиров. Предусмотренные мероприятия по развитию дорожного сервиса обеспечивают стимулирование привлечения внебюджетных средств, для обслуживания участников дорожного движения. Реализация намеченной системы мер по упорядочению размещения объектов дорожного сервиса даст возможность снизить экологическую нагрузку на придорожные полосы, улучшить обслуживание пользователей.

Объекты дорожного сервиса, подлежащие размещению и эксплуатации на дорогах района по назначению делятся на две группы:

1) объекты, входящие в комплекс автомобильной дороги и активно способствующие снижению утомляемости водителей и пассажиров, обеспечению оказания необходимой помощи участникам движения, повышению уровня удобства и безопасности движения, повышению долговечности автодорог, (площадки для кратковременной стоянки автомобилей и отдыха участников движения, автобусные остановки, пункты весового контроля, посты ГИБДД). Количество и места расположения этих объектов будут определяться предпроектной документацией на строительство дорог;

2) объекты платного сервиса в пределах придорожной полосы для повышения уровня комфорта участников движения, создания условий для труда и отдыха в пути водителей и пассажиров. К объектам этой группы отнесены мотели, кемпинги, автозаправочные станции, станции технического обслуживания, пункты питания (КДС).

Планируемый транспортный каркас Богородского сельского поселения формируется из автомобильных дорог регионального и местного значения.

Генеральным планом, в соответствии с мероприятиями Схемы территориального планирования Пестречинского муниципального района, предусмотрены следующие мероприятия по развитию автомобильных дорог на территории Богородского сельского поселения:

- капитальный ремонт и реконструкция автодорог регионального значения М-7 «Волга» -Ильинский, М-7«Волга» -Первое Мая, М-7 «Волга»-Гильдеево, Куюки-Салмачи;

- строительство северного участка кольцевой автомобильной дороги г.Казани (КАД);

- строительство участка дороги в обход д.Куюки;

- строительство дорог, соединяющих населенные пункты Богородского сельского поселения между собой и с населенными пунктами соседних сельских поселений;

- строительство дорог – подъездов к садовым участкам, к сельскохозяйственным объектам, к полигону ТБО.

Таблица 2.8.1

Перечень мероприятий по развитию транспортно-коммуникационной инфраструктуры

№ п/п	Местоположение	Наименование объекта	Вид мероприятия	Единица измерения	Мощность		Срок реализации		Источник мероприятия
					Существующая	Новая (дополнительная)	Первая очередь (2010-2015 гг.)	Расчет-ный срок (2016-2030 гг.)
мероприятия регионального значения
Автомобильные дороги регионального значения
1	Богородское СП	М-7 «Волга» -Ильинский	Капитальный ремонт	км	1,49	-	+		СТП Пестречинского МР
2	Богородское СП	М-7«Волга» -Первое Мая	Капитальный ремонт	км	1,5	-	+		СТП Пестречинского МР
3	Богородское СП	М-7 «Волга»-Гильдеево	Капитальный ремонт	км	1,50	-	+		СТП Пестречинского МР
4	Богородское СП	Куюки -Салмачи	Реконструкция	км	3,34	-	+		СТП Пестречинского МР
5	Богородское СП	КАД (Северный обход)	Новое строительство	км	-	17,35		+	СТП Пестречинского МР
Объекты придорожного сервиса
6	Богородское СП	КДС на М-7 «Волга»	Новое строительство	-	-	-	+		СТП Пестречинского МР
мероприятия местного значения
Автомобильные дороги местного значения
7	Богородское СП	Обход д.Куюки	Новое строительство	км	-	2,4633		+	СТП Пестречинского МР
8	Богородское СП	Первое Мая - Камыш	Новое строительство	км	-	1,3107		+	СТП Пестречинского МР
9	Богородское СП	Кощаково- Гильдеево	Новое строительство	км	-	3,6725	+		СТП Пестречинского МР
10	Богородское СП	Богородское-Чернопенье	Новое строительство	км	-	1,3229		+	СТП Пестречинского МР
11	Богородское СП	Кощаково-Черниково	Новое строительство	км	-	0,3625	+		СТП Пестречинского МР
12	Богородское СП	Богородское -Куюки	Новое строительство	км	-	2,2994	+		СТП Пестречинского МР
13	Богородское СП	Тогашево-Куюки	Новое строительство	км	-	8,8344	+		СТП Пестречинского МР
14	Богородское СП	М-7"Волга"- подъезд к сад. участкам	Новое строительство	км	-	1,0804	+		СТП Пестречинского МР
15	Богородское СП	Богородское- подъезд к объекту с/х	Новое строительство	км	-	0,3281	+		СТП Пестречинского МР
16	Богородское СП	Подъезд к полигону ТБО	Новое строительство	км	-	1,2064	+		СТП Пестречинского МР

2.9. Предложения по изменению границ населенных пунктов

Согласно Градостроительному кодексу Российской Федерации в генеральном плане поселения должны быть отражены границы населенных пунктов (в том числе границы образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения.

При установлении границ населенных пунктов были учтены социально-экономические условия, необходимые территории для развития социальной, рекреационной, производственной и транспортно-коммуникационной инфраструктур населенных пунктов и поселения в целом.

Изменение границ населенных пунктов Богородского сельского поселения предусмотрено в соответствии с мероприятиями Схемы территориального планирования Пестречинского муниципального района.

Генеральным планом Богородского сельского поселения для осуществления нового жилищного строительства предложено расширение границы с.Богородское и п.Первое Мая. Расширение территории других населенных пунктов поселения генеральным планом не предусмотрено.

В границу с.Богородское предлагается включение участков общей площадью 22,3 га, находящихся в категории «земли сельскохозяйственного назначения», в границу п.Первое Мая – 4,4 га, находящихся также в категории «земли сельскохозяйственного назначения».

Правовое регулирование отношений, возникающих в связи с переводом земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую, осуществляется Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом №172 – ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», иными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативно правовыми актами Российской Федерации, законами и иными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 84 Земельного кодекса Российской Федерации установлением или изменением границ населенных пунктов является утверждение или изменение генерального плана городского округа, поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (далее - Закон о переводе) установление или изменение границ населенных пунктов, а также включение земельных участков в границы населенных пунктов либо исключение земельных участков из границ населенных пунктов является переводом земель населенных пунктов или земельных участков в составе таких земель в другую категорию либо переводом земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли населенных пунктов.

Таким образом, если процедура утверждения генерального плана муниципального образования не нарушена, то акт об утверждении генерального плана, как представляется, является актом о переводе земель или земельных участков. (Письмо Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 16 июня 2010 г. N 14-4692-ГЕ)

При этом, исходя из положений части 3 статьи 8 Закона о переводе, для внесения сведений о категории земель соответствующих земельных участков в государственный кадастр недвижимости в орган кадастрового учета направляются сведения о кадастровых номерах земельных участков, включенных в границы населенных пунктов или исключенных из границ населенных пунктов, в порядке, предусмотренном статьей 5 Закона о переводе. (Письмо Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 16 июня 2010 г. N 14-4692-ГЕ)

Согласно части 3 статьи 84 Земельного кодекса Российской Федерации включение земельных участков в границы населенных пунктов не влечет за собой прекращение прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

После проведения процедуры перевода земель из одной категории в другую, согласно статье 9 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в государственный кадастр недвижимости необходимо внести следующие сведения о границах населенных пунктов:

- описание местоположения границ населенных пунктов;

- реквизиты правовых актов об установлении или изменении границ населенных пунктов.

Таблица 2.9.1

Мероприятия по установлению границ населенных пунктов в Богородском сельском поселении

№ п/п	Населенный пункт	Наименование объекта	Вид мероприятия	Единица измере-ния	Мощность		Сроки реализации		Источник мероприятия
					Существующая	Дополнительная	Первая очередь (2010-2015 гг.)	Расчетный срок (2016-2030 гг.)
МЕРОПРИЯТИЯ Местного значения (Поселения)
1	с.Богородское	территория населенного пункта	перевод земельных участков из категории земли сельскохозяйственного назначения в категорию земли населенных пунктов	га	-	22,3	+	+	СТП Пестречинского муниципального района, Генеральный план Богородского СП
2	п.Первое Мая	территория населенного пункта	перевод земельных участков из категории земли сельскохозяйственного назначения в категорию земли населенных пунктов	га	-	4,4	+	+	СТП Пестречинского муниципального района, Генеральный план Богородского СП