ФГБОУ ВПО «Московский государственный юридический университет
имени О.Е. Кутафина»
Оренбургский институт (филиал)
РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ
«Федеральная и региональная государственная служба»
Кафедра административного и финансового права
Направление подготовки: 030900. 62 Юриспруденция
Квалификация (степень) выпускника: бакалавр
Форма обучения: очная
Оренбург 2013
Содержание программы
- Цели освоения учебной дисциплины ……………………………………………3
- Место учебной дисциплины в структуре ООП…………………………………4
- Структура и содержание учебной дисциплины………………………………….4
- Содержание дисциплины (программа курса)………………………………….6
- Лекции………………………………………………………………………...……8
- Практические занятия……………………………………………………………10
- Самостоятельная работа студента………………………………………………12
- Образовательные технологии……………………………………………………13
- Оценочные средства для текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины и контроля самостоятельной работы студентов……………………………………………………………………………17
- Планируемые результаты освоения учебной дисциплины……………………22
- Учебно-методическое обеспечение дисциплины………………………………23
- .Материально-техническое обеспечение дисциплины…………………………30
1. Цели освоения учебной дисциплины
Целями изучения учебной дисциплины являются усвоение студентами исходных, основополагающих сведений о государственной службе, формирование у будущего специалиста комплекса знаний, умений и навыков, которые позволят ему в будущей деятельности адекватно реагировать на изменение ситуации в сфере государственной службы, строить систему управления персоналом с учетом кадровой политики и специфики государственного органа. Сердцевину курса составляют современное содержание административно-правового положения (статуса) государственного служащего и меры, направленные на повышение престижа государственной службы и статуса государственного гражданского служащего, военного служащего, сотрудников правоохранительной службы.
Изучение дисциплины носит учебно-познавательный характер и имеет научно-практическое значение. Изучив дисциплину, студенты получают представление о порядке комплектования государственными служащими государственного аппарата; об особенностях прохождения государственной службы и статусе государственных служащих; о внутренних и внешних факторах функционирования государственной службы, критериях ее эффективности. Задачами учебной дисциплины выступают обогащение студентов глубокими знаниями об основных понятиях, принципах государственной службы в Российской Федерации, о достигнутом уровне ее развития; обучение студентов четкому ориентированию в действующей системе правовых норм, регламентирующих отношения в сфере государственной службы, умению правильно толковать и применять их в конкретных ситуациях; формирование у студентов правового мышления, способности оперировать категориями административного права; привитие студентам чувства уважения к человеку и гражданину, его правам, свободам и законным интересам.
В результате освоения дисциплины должны быть сформированы следующие компетенции:
осознание социальную значимость своей будущей профессии, обладание достаточным уровнем профессионального правосознания (ОК-1);
нетерпимое отношение к коррупционному поведению, уважительное отношение к праву и закону ((ОК-6);
способность участвовать в разработке нормативно-правовых актов в соответствии с профилем своей профессиональной деятельности (ПК-1);
способность осуществлять профессиональную деятельность на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры (ПК-2);
способность обеспечивать соблюдение законодательства субъектами права (ПК-3);
способность принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом (ПК-4);
способность применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности (ПК-5);
способность юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства (ПК-6);
способность подготовки юридических документов (ПК-7);
способность уважать честь и достоинство личности, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина (ПК-9);
способность правильно и полно отражать результаты профессиональной деятельности в юридической и иной документации (ПК-13);
способность принимать участие в проведении юридической экспертизы проектов нормативных правовых актов, в том числе в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции (ПК-14);
способность толковать различные правовые акты (ПК-15);
способность давать квалифицированные юридические заключения и консультации в конкретных видах юридической деятельности (ПК-16).
2. Место учебной дисциплины в структуре ООП
Дисциплина «Федеральная и региональная государственная служба» включена в цикл ООП дисциплин базовой (обязательной) части. Предшествующие знания получены студентами в рамках изучения дисциплин «Теория государства и права», «Конституционное право», «Административное право».
Дисциплина «Федеральная и региональная государственная служба» взаимосвязана с последующими дисциплинами: «Административная юрисдикция», «Муниципальное право», «Трудовое право», «Право социального обеспечения».
3. Структура и содержание учебной дисциплины
Тематический план
| № п/п | Раздел (тема) учебной дисциплины | Виды учебной деятельности и трудоемкость (в часах) | Образовательные технологии | Формы текущего контроля | ||||||
| лекции | ПЗ | СРС | ||||||||
| 1 | Предмет, задачи и система курса «Федеральная и региональная государственная служба» | 2 | 2 | 12 | Лекция-презентация, практика публичного выступления | Устный опрос | ||||
| 2 | Правовые и организационные основы государственной службы | 2 | 2 | 12 | Лекция-презентация,семинарское занятие | Устный опрос | ||||
| 3 | Особенности государственной гражданской службы | 4 | 6 | 12 | Лекция-презентация,семинарское занятие, практика публичного выступления | Устный опрос, тестовые задания | ||||
| 4 | Особенности военной службы | 2 | 4 | 12 | Лекция-презентация,семинарское занятие, диспут | Устный опрос, проверочная работа | ||||
| 5 | Особенности правоохранительной службы | 2 | 4 | 12 | Лекция-презентация,семинарское занятие | Устный опрос, тестовые задания | ||||
| 6 | Административно-процессуальные вопросы государственной службы | 2 | 4 | 12 | Лекция-презентация,семинарское занятие, диспут | Устный опрос, тестовые задания | ||||
| Всего | 14 | 22 | 72 | зачет | ||||||
3.1. Содержание дисциплины
Модуль 1. Предмет, задачи и система курса «Федеральная и региональная государственная служба»
Предмет учебного курса. Государственно-служебные отношения, регулируемые конституционным, административным, трудовым, финансовым и другими отраслями права.
Основные вопросы, система и задачи курса.
Основные причины, обусловившие необходимость реформирования государственной службы.
Модуль 2. Правовые и организационные основы государственной службы.
Понятие государственной службы и ее значение в обеспечении эффективной деятельности государственных органов.
Виды государственной службы и принципы их реализации.
Понятие и классификация должностей государственной службы, сущность их деления на категории и группы. Федеральный и региональный реестры должностей. Квалификационные требования для замещения должностей государственной службы по уровню профессионального образования, по стажу и опыту работы по специальности, уровню знания законодательства. Установление дополнительных квалификационных требований к этим должностям субъектами Российской Федерации.
Понятие и классификации государственных служащих. Требование к ним в условия проведения экономической, административной и других реформ.
Модуль 3. Особенности государственной гражданской службы.
Важнейшие условия формирования кадрового состава государственной гражданской службы. Порядок подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих на основе государственного заказа и особенности этой работы в субъектах Российской Федерации.
Создание кадровых резервов для замещения должностей федеральной государственной гражданской службы и государственной службы субъектов Российской Федерации.
Поступление на государственную гражданскую службу. Организационно-правовые способы замещения должностей государственной гражданской службы, их преимущества и недостатки.
Правовой статус государственных гражданских служащих. Правовая природа запретов и ограничений.
Аттестация государственных гражданских служащих: цели, порядок проведения и реализация результатов аттестации; особенности аттестации государственных гражданских служащих субъектов Российской Федерации.
Классные чины, условия и порядок их присвоения и сохранения. Поощрение и ответственность государственных гражданских служащих.
Основания прекращения государственной гражданской службы.
Особенности отдельных видов государственной гражданской службы (дипломатической службы, службы в налоговых органах и др.).
Модуль 4. Особенности военной службы.
Понятие военной службы и основные нормативно правовые акты, регулирующие ее прохождение. Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, органы и воинские формирования, в которых осуществляется военная служба; система их комплектования.
Общая характеристика правового положения военнослужащих. Прохождение военной службы (назначение на военные должности, присвоение воинских званий, аттестация, увольнение с воинской службы). Поощрение и ответственность военнослужащих.
Альтернативная гражданская служба: понятие и правовое регулирование.
Модуль 5. Особенности правоохранительной службы.
Понятие правоохранительной службы и принципы ее осуществления. Государственные органы, службы и учреждения, в которых учреждены должности этого вида государственной службы.
Общая характеристика правового положения сотрудников правоохранительных органов. Особенности прохождения службы сотрудниками внутренних дел, государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы. Органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов и органов прокуратуры (назначение на должности правоохранительной службы, присвоение специальных званий и классных чинов, аттестация, увольнение со службы). Оплата служебной деятельности и виды гарантий.
Модуль 6. Административно-процессуальные вопросы государственной службы.
Понятие административного процесса по делам, связанным государственной службы.
Виды административно-процедурных и административно-юрисдикционных производств в сфере государственной службы и различие между ними.
Применение административного (служебного) расследования, проверки и ревизии во внесудебном порядке при разрешении административно-правовых споров, связанных с государственной службой (включая конфликты интересов).
3.2. Лекции
Лекция. Предмет, задачи и система курса «Федеральная и региональная государственная служба» (2 часа)
- Предмет учебного курса.
- Государственно-служебные отношения, регулируемые конституционным, административным, трудовым, финансовым и другими отраслями права.
- Основные вопросы, система и задачи курса.
- Основные причины, обусловившие необходимость реформирования государственной службы.
Лекция. Правовые и организационные основы государственной службы (2 часа)
- Понятие государственной службы и ее значение в обеспечении эффективной деятельности государственных органов.
- Виды государственной службы и принципы их реализации.
- Понятие и классификация должностей государственной службы, сущность их деления на категории и группы. Федеральный и региональный реестры должностей.
- Квалификационные требования для замещения должностей государственной службы по уровню профессионального образования, по стажу и опыту работы по специальности, уровню знания законодательства. Установление дополнительных квалификационных требований к этим должностям субъектами Российской Федерации.
- Понятие и классификации государственных служащих. Требование к ним в условия проведения экономической, административной и других реформ.
Лекция. Особенности государственной гражданской службы (4 часа).
- Важнейшие условия формирования кадрового состава государственной гражданской службы. Порядок подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих на основе государственного заказа и особенности этой работы в субъектах Российской Федерации.
- Создание кадровых резервов для замещения должностей федеральной государственной гражданской службы и государственной службы субъектов Российской Федерации.
- Поступление на государственную гражданскую службу. Организационно-правовые способы замещения должностей государственной гражданской службы, их преимущества и недостатки.
- Правовой статус государственных гражданских служащих. Правовая природа запретов и ограничений.
- Аттестация государственных гражданских служащих: цели, порядок проведения и реализация результатов аттестации; особенности аттестации государственных гражданских служащих субъектов Российской Федерации.
- Классные чины, условия и порядок их присвоения и сохранения.
- Поощрение и ответственность государственных гражданских служащих.
- Основания прекращения государственной гражданской службы.
- Особенности отдельных видов государственной гражданской службы (дипломатической службы, службы в налоговых органах и др.).
Лекция. Особенности военной службы (2 часа)
- Понятие военной службы и основные нормативно правовые акты, регулирующие ее прохождение.
- Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, органы и воинские формирования, в которых осуществляется военная служба; система их комплектования.
- Общая характеристика правового положения военнослужащих.
- Прохождение военной службы (назначение на военные должности, присвоение воинских званий, аттестация, увольнение с воинской службы). Поощрение и ответственность военнослужащих.
- Альтернативная гражданская служба: понятие и правовое регулирование.
Лекция. Особенности правоохранительной службы (2 часа)
- Понятие правоохранительной службы и принципы ее осуществления.
- Государственные органы, службы и учреждения, в которых учреждены должности этого вида государственной службы.
- Общая характеристика правового положения сотрудников правоохранительных органов.
- Особенности прохождения службы сотрудниками внутренних дел, государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов и органов прокуратуры (назначение на должности правоохранительной службы, присвоение специальных званий и классных чинов, аттестация, увольнение со службы). Оплата служебной деятельности и виды гарантий.
Лекция. Административно-процессуальные вопросы государственной службы (2 часа)
- Понятие административного процесса по делам, связанным с государственной службой.
- Виды административно-процедурных и административно-юрисдикционных производств в сфере государственной службы и различие между ними.
- Применение административного (служебного) расследования, проверки и ревизии во внесудебном порядке при разрешении административно-правовых споров, связанных с государственной службой (включая конфликты интересов).
3.3. Практические занятия
Практическое занятие. Предмет, задачи и система курса «Федеральная и региональная государственная служба» (2 часа)
- Предмет учебного курса.
- Государственно-служебные отношения, регулируемые конституционным, административным, трудовым, финансовым и другими отраслями права.
- Основные вопросы, система и задачи курса.
- Основные причины, обусловившие необходимость реформирования государственной службы.
Практическое занятие. Правовые и организационные основы государственной службы (2 часа)
- Понятие государственной службы и ее значение в обеспечении эффективной деятельности государственных органов.
- Виды государственной службы и принципы их реализации.
- Понятие и классификация должностей государственной службы, сущность их деления на категории и группы. Федеральный и региональный реестры должностей.
- Квалификационные требования для замещения должностей государственной службы по уровню профессионального образования, по стажу и опыту работы по специальности, уровню знания законодательства. Установление дополнительных квалификационных требований к этим должностям субъектами Российской Федерации.
- Понятие и классификации государственных служащих. Требование к ним в условия проведения экономической, административной и других реформ.
Практическое занятие. Особенности государственной гражданской службы (6 часов).
- Важнейшие условия формирования кадрового состава государственной гражданской службы. Порядок подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих на основе государственного заказа и особенности этой работы в субъектах Российской Федерации.
- Создание кадровых резервов для замещения должностей федеральной государственной гражданской службы и государственной службы субъектов Российской Федерации.
- Поступление на государственную гражданскую службу. Организационно-правовые способы замещения должностей государственной гражданской службы, их преимущества и недостатки.
- Правовой статус государственных гражданских служащих. Правовая природа запретов и ограничений.
- Аттестация государственных гражданских служащих: цели, порядок проведения и реализация результатов аттестации; особенности аттестации государственных гражданских служащих субъектов Российской Федерации.
- Классные чины, условия и порядок их присвоения и сохранения.
- Поощрение и ответственность государственных гражданских служащих.
- Основания прекращения государственной гражданской службы.
- Особенности отдельных видов государственной гражданской службы (дипломатической службы, службы в налоговых органах и др.).
- Государственная служба российского казачества.
Практическое занятие. Особенности военной службы (4 часа)
- Понятие военной службы и основные нормативно правовые акты, регулирующие ее прохождение.
- Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, органы и воинские формирования, в которых осуществляется военная служба; система их комплектования.
- Общая характеристика правового положения военнослужащих.
- Прохождение военной службы (назначение на военные должности, присвоение воинских званий, аттестация, увольнение с воинской службы). Поощрение и ответственность военнослужащих.
- Альтернативная гражданская служба: понятие и правовое регулирование.
Практическое занятие. Особенности правоохранительной службы (4 часа)
- Понятие правоохранительной службы и принципы ее осуществления.
- Государственные органы, службы и учреждения, в которых учреждены должности этого вида государственной службы.
- Общая характеристика правового положения сотрудников правоохранительных органов.
- Особенности прохождения службы сотрудниками внутренних дел, государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов и органов прокуратуры (назначение на должности правоохранительной службы, присвоение специальных званий и классных чинов, аттестация, увольнение со службы). Оплата служебной деятельности и виды гарантий.
Практическое занятие. Административно-процессуальные вопросы государственной службы (4 часа)
- Понятие административного процесса по делам, связанным с государственной службой.
- Виды административно-процедурных и административно-юрисдикционных производств в сфере государственной службы и различие между ними.
- Применение административного (служебного) расследования, проверки и ревизии во внесудебном порядке при разрешении административно-правовых споров, связанных с государственной службой (включая конфликты интересов).
3.4 Самостоятельная работа студента
К видам самостоятельной работы студентов относятся:
• ознакомление с рекомендуемой юридической литературой и нормативными правовыми актами по вопросам практического занятия, подготовка вопросов преподавателю учебной дисциплины по проблемам, недостаточно понятным студенту по итогам ознакомления с рекомендованными источниками учебной дисциплины (вопросы готовятся в письменной форме для возможности оценки проработки материала);
• решение практических задач по указанию преподавателя учебной дисциплины;
• подготовка к интерактивной части занятий:
— разработка презентаций или схем для каждого практического занятия по теме;
— подбор материала к диспутам, дискуссиям, публичным выступлениям и сбор информации к деловым играм по вопросам практического занятия;
• подготовка рефератов по темам практических и лекционных занятий, а также по вопросам учебной дисциплины, наиболее заинтересовавшим студентов, с целью углублённого их изучения и возможной подготовки уже научно-практических работ по такой тематике;
- изучение положений действующего законодательства Российской Федерации и Оренбургской области.
Консультации при изучении курса студенты могут получить на протяжении всего семестра у преподавателя, ведущего занятие в группе, а также у любого преподавателя кафедры на еженедельных консультациях.
4. Образовательные технологии
Специфика отраслевых дисциплин заключается в том,
что в настоящее время идет постоянное обновление законодательства. Это соответственно усложняет усвоение многих вопросов данных дисциплин. В этой связи лекции и семинары следует проводить согласно государственным стандартам с изучением текущего законодательства, которое не всегда совпадают с данными в учебнике, поскольку некоторые законы, указы Президента РФ, постановления Правительства принимаются уже после издания учебников. Надо иметь ввиду, что некоторые проблемные вопросы освещаются в научных монографиях, статьях ведущих ученых юристов. Поэтому в ходе проведения лекций преподавателю следует обращать особое внимание на актуальные вопросы, которые имеют значение в формировании соответствующих отраслевых наук права.
Кроме того, необходимо рекомендовать студентам базовый учебник, который отвечает государственному стандарту Министерства образования и рекомендован им, поскольку есть ряд учебников, которые акцентируют внимание не на всех вопросах учебной программы. Для полноты освещения учебного материала, проверки усвоения программы запланированы индивидуальные работы студентов, которые позволяют оценить полученные знания, отметить пробелы и принять меры по устранению недочетов в изучение учебного курса.
Усвоение учебного материала идет интенсивнее при применении схем, изучении понятий, изложении содержания рекомендованных нормативных актов, соединении полученных теоретических знаний с практикой. Поэтому при подготовке к семинарским занятиям рекомендуется использование учебно-методического комплекса, разработанного кафедрой. Во время семинарских занятий должны использоваться мультимедиа для иллюстрации диаграмм, разъяснения схем, ключевых терминов по дисциплине. Особое значение имеют методы апробации знаний в ходе сюжетно-ролевых игр, которые позволяют студентам применить полученные знания, увязав с практикой, полученным опытом, обменяться информацией, применить нормативные акты с учетом механизма права. Следующей формой проверки знаний является тестирование по мере изучения учебного курса, которое позволяет объективно оценить полученные знания по изученным темам.Студенты, получившие неудовлетворительные оценки должны определить с помощью преподавателя какие вопросы вызывают затруднения, и изучить рекомендованные темы по учебникам, учебным пособиям.
Преподавателю рекомендуется также представить студентам тематику докладов, которые излагаются в ходе семинарских занятий. Кроме того, докладчик должен ответить на вопросы аудитории, при этом если есть неточности в ответах, преподаватель должен сделать соответствующие корректировки. Обязательным моментом в усвоении учебного материала играет процесс подведения итогов. Необходимо отметить актуальность вопросов изученных по теме, чтобы побудить интерес к теме. Важное значение имеет процедура самоконтроля студента и проверка преподавателем ведения конспектов лекций и семинарских занятий.
Современная технология образования должна включать в себя: эвристические технологии, проблемное обучение, технологию критического мышления, модульное обучение, активное обучение. Деловые игры, позволяют развить активные методы обучения, выработать умения и навыки, необходимые для современного юриста. Имитация ситуаций, тренинг и разыгрывание ролей предусмотрены после изучения определенных модулей в соответствии с темами рабочей программы. Проблемные ситуации используются в целях побуждения студентов к анализу жизненных ситуаций и решения задач путем определения действующего нормативно-правового акта применимого к той, или иной жизненной ситуации. При этом, сам преподаватель должен знать действующее законодательство, ставить наводящие вопросы, помочь выдвинуть гипотезы, проверить решение, сделать анализ хода решения, анализ ошибок. Для анализа прочитанной лекции необходимо выработать критерии «Фишбоун», суть которых заключается в критическом анализе новой информации, ее оценке.
Относительно проведения лекционных занятий можно выделить следующие подходы:
- Каждое теоретическое положение должно сопровождаться
практическим примером, понятным для слушателя. - Практический пример должен вызывать ассоциативную связь этого
примера с воспринимаемой действительностью. - Скорость мыслительных реакций студента должна быть
скорректирована со скоростью изложения материала лектора. - Степень познания материала должна быть спиралеобразной, то есть
используя изученное понятие добавляем новое, расширяя тем самым
кругозор и уровень познания.
Относительно проведения семинарских занятий можно выделить следующие методы:
1. Первое направление связанос осуществлением индивидуального
подхода в форме дополнительных занятий со студентами,
обнаружившими пробелы в знаниях. С целью развития у них учебных
возможностей при выяснении причин отставания (недостаточное
развитие навыков мышления и учебной деятельности, отсутствие воли)
разрабатывается программа дополнительных занятий, которая
предусматривает занятия по выделению главного в тексте учебника,
составлению плана текста, конспектированию, планированию ответа,
письменной и практической работы, выработке алгоритмов решения
задач и выполнения практических заданий, систематизации знаний,
способов систематизации и самоконтроля.
Такие занятия делятся на две части. В первой части преподаватель объясняет и показывает значение того или иного приема в учебной работе, демонстрирует образец его использования, студенты пробуют свои силы. Во второй части обучающиеся упражняются в применении рассмотренного приема, сдают зачеты по отдельным вопросам темы. Данное направление позволяет обеспечить принцип программного единства образования для всех студентов.
2. Второе направление связано с организацией учебно-познавательной деятельности каждого студента в условиях коллективной работы в
группах.
Коллективной признается такая работа, в процессе которой
все обучаемые стремятся к получению знаний, оказывая друг другу
непосредственную или опосредованную помощь, поддерживая друг друга в продвижении к цели. С целью индивидуализации образовательной деятельности рассматриваются различные сочетания фронтальной, групповой и индивидуальной форм работы. Возможности решения данной задачи мы видим в дифференциации обучения, в делении студентов по их индивидуальным особенностям. Анализ позволяет выделить различные подходы к определению критериев дифференциации обучения студентов: деление их по учебно-познавательным возможностям на группы («сильных», «средних», слабых») и проведение обучения на трех уровнях; либо дифференциация на основе отношения их к изучению учебного материала и по уровню познавательной самостоятельности, когда деление на группы идет по содержанию и характеру изучаемого материала и индивидуальным особенностям обучаемых, а также на базе выделения личностных свойств отдельных студентов (специальные способности, познавательные интересы, отношение к труду и др.); либо деление ведется по уровню успеваемости, уровню самостоятельности, интереса к предмету.
3. Третье направление проявляется в поиске способов осуществления индивидуализации обучения в рамках конкретного занятия. К приемам и правилам осуществления индивидуализации относятся: 1) вовлечение обучаемых в активную познавательную деятельность при воспроизведении опорного материала, при фронтальной работе над темой, использование карточек обучающего характера, наглядного материала при включении слабых в состав групп хорошо подготовленных студентов для выполнения определенных заданий и; 2) приемы контролирования и оценивания действий (выставление отметок за удачные ответы, создание ситуаций успеха путем поощрения и др.), когда создается благоприятная моральная атмосфера стимулирования на дальнейшую работу с помощью организации взаимопроверки, оказание помощи слабоуспевающим, без острого реагирования на ошибки; 3) приемы воздействия на социально и профессионально значимые качества личности (микрогрупповая и бригадная форма работы, привлечение студентов к распределению обязанностей, индивидуальных поручений, определение времени на выполнение заданий, оценка результатов собственной работы). В настоящее время в практику вошли групповые дискуссии, где в качестве предмета группового обсуждения выступают не только специально сформулированные проблемы, но случаи из практики. Групповая дискуссия способствует выработке каждым обучаемым своей точки зрения, развивает инициативу и коммуникативные качества, умение пользоваться своим интеллектом.
В современной практике расширение возможностей индивидуальной работы связывается с использованием ЭВМ в учебном процессе. Имеется определенный опыт создания прикладных программ по некоторым учебным дисциплинам для индивидуальной или групповой работы студентов. Такие программы включают анкетные вопросы, задачи и упражнения, проблемные задания располагают управляющим блоком, позволяющим регистрировать правильные и неправильные ответы, время ответа и число обращений за помощью. После обработки всего этого материала преподаватель получает информацию о каждом обучающимся, или группе в целом.
| Семестр | Вид занятия | Используемые интерактивные образовательные технологии | Количество часов |
| 4 | Лекции | лекция-презентация, лекция-дискуссия | 14 |
| Практические занятия | «мозговой штурм», дискуссия,индивидуальные задания и т.д. | 22 | |
| Итого: | 36 | ||
5. Оценочные средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплиные и контроля самостоятельной работы студентов
ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ
1. Предмет и задачи спецкурса «Гражданская служба РФ».
2. понятие и сущность реформирования государственной гражданской службы.
3. правовые источники учебного курса «Государственная служба РФ». Общая характеристика законодательства РФ и ее субъектов о государственной службе.
4. Система и виды государственной службы.
5. Принципы государственной гражданской службы.
6. Понятие и классификация должностей государственной гражданской службы.
7. Понятие и классификация государственных гражданских служащих; предъявляемые к ним требования в современных условиях.
8. Правовое регулирование подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих.
9. Государственно-служебные отношения: понятие, виды, структура.
10. Организационно-правовые способы замещения должностей государственной гражданской службы.
11. Поступление на государственную гражданскую службу.
12. Квалификационные требования по должностям государственной гражданской службы.
13. Классные чины государственной гражданской службы и дипломатические ранги.
14. Общие права и обязанности государственного гражданского служащего.
15. Основные и дополнительные гарантии исполнения государственными служащими своих должностных полномочий.
16. Ограничения на государственной гражданской службе: их сущность, содержание и правовое значение.
17. Запреты на государственной гражданской службе: сущность, содержание и правовое значение.
18. Общие условия присвоения классных чинов и дипломатических рангов.
19. Цели и порядок проведения аттестации государственных гражданских служащих.
20. Виды и порядок ведения документов, содержащих данные о государственных гражданских служащих.
21. Поощрение и ответственность государственных и гражданских служащих.
22. Конфликт интересов на государственной гражданской службе: понятие, сущность, способы разрешения.
23. Организация государственной гражданской службы Оренбургской области: понятие, содержание.
24. Понятие и значение реестров должностей государственной гражданской службы.
25. Финансовое обеспечение деятельности государственных гражданских служащих.
26. Дисциплинарная ответственность государственных гражданских служащих.
27. Материальная ответственность государственных гражданских служащих.
28. Основания увольнения с государственной гражданской службы.
29. Система управления федеральной государственной службой.
30. Система управления государственной гражданской службой Оренбургской области.
31. Принципы согласования государственной гражданской службы и муниципальной службы.
32. Государственная служба российского казачества: понятие, соотношение с государственной гражданской службой.
Тестовые задания:
1. Укажите признаки государственного органа:
- орган государственной власти всегда является частью механизма государства, но структурно, организационно и хозяйственно обособленной от остальных частей этого механизма;
- орган имеет государственно-властные полномочия, наделение которыми осуществляется в особом, установленном государством порядке;
- орган государственной власти является коммерческой организацией;
- орган государственной власти осуществляет задачи и функции государственной власти.
2. Систему правовых источников государственной службы в Российской Федерации составляют:
- нормативные акты;
- обычаи, прецеденты и нормативные акты;
- нормативные договоры и нормативные правовые акты;
- обычаи, доктрина, прецеденты и нормативные правовые акты.
3. Какие из перечисленных не являются принципами государственной службы, установленными Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации»:
- принцип верховенства Конституции РФ и федеральных законов над иными нормативными правовыми актами, должностными инструкциями при исполнении государственными служащими должностных обязанностей и обеспечении их прав;
- принцип приоритета прав и свобод человека;
- разделения законодательной, исполнительной и судебной властей;
- демократизма;
- профессионализма и компетентности государственных служащих.
4. Принцип стабильности кадров государственных служащих в государственных органах заключается в:
- постоянном замещении государственным служащим одной и той же государственной должности государственной службы;
- устойчивости профессионального положения государственного служащего и преемственности в проведении государственной кадровой политики;
- невозможности прекращения государственно-служебных отношений;
- закреплении граждан на государственной службе и использовании, главным образом, внутреннего резерва при замещении государственных должностей государственной службы.
5. Выделяются:
- частно-правовая и публично-правовая концепции правового регулирования государственной службы;
- политически подконтрольная, корпоративная и публично-правовая концепции правового регулирования государственной службы;
- демократическая и автократическая концепции правового регулирования государственной службы;
- легитимная и нелигитимная концепции правового регулирования государственной службы.
6. Государственная гражданская служба субъекта РФ находится:
- в ведении РФ;
- в совместном ведении РФ и субъекта РФ;
- в ведении субъекта РФ;
- законодательство не относит государственную службу РФ ни к чьему ведению.
7. Особенности военной службы:
- особые условия деятельности, сопряженные с риском для жизни и здоровья служащих и необходимостью применения оружия и специальных средств;
- наличие особых требований к дисциплине;
- особые условия постановки на налоговый учет;
- особые условия и порядок поступления на службу, ее прохождения;
- отсутствие каких-либо прав у военнослужащих.
8. Основные признаки муниципальной службы:
- служба осуществляется в органах органах местного самоуправления на муниципальных должностях муниципальной службы;
- муниципальные служащие получают денежное вознаграждение из местного бюджета;
- служба представляет собой деятельность по обеспечению исполнения полномочий государственных органов;
- муниципальные служащие занимаются решением вопросов местного значения.
10. Государственный служащий имеет право на:
- получать гонорары за публикации и выступления в качестве государственного служащего;
- ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой государственной должности государственной службы, критерии оценки качества работы и условия продвижения по службе;
- принятия решений и участие в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями;
- забастовку, в случаях, прямо предусмотренных федеральным законом;
- внесение предложений по совершенствованию государственной службы в любые инстанции.
11. Государственный служащий обязан:
- сообщать о всех подозрительных фактах своей частной жизни;
- обеспечивать поддержку конституционного строя и соблюдение Конституции РФ, реализацию федеральных законов и законов субъектов РФ;
- хранить государственную и иную охраняемую законом тайну;
- заниматься педагогической деятельностью;
- быть членом политической партии.
12. Государственные должности государственной гражданской службы подразделяются на следующие группы:
- высшие, главные, ведущие, старшие, младшие государственные должности государственной службы;
- главные, ведущие, средние, старшие, младшие государственные должности государственной службы;
- высшие, главные, стандартные, младшие, низшие государственные должности государственной службы;
- высшие, главные, ведущие, старшие, низовые государственные должности государственной службы.
13. Государственный служащий может быть привлечен:
- к любому виду ответственности;
- только к административной, дисциплинарной и уголовной;
- к любому виду ответственности, за исключением гражданско-правовой;
- только к ответственности в форме общественного порицания;
- к дисциплинарной и уголовной ответственности.
14. Государственному служащему гарантируются:
- бесплатный проезд на всех видах транспорта;
- условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;
- ежегодный оплачиваемый отпуск;
- своевременная выплата денежного содержания;
- переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации с сохранением денежного содержания.
15. Конкурс на замещение вакантной государственной должности государственной службы:
- обеспечивает право граждан РФ на равный доступ к государственной службе в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой;
- не обеспечивает равный доступ к государственной службе;
- обеспечивает рациональное использование возможностей граждан РФ;
- защищает общество от тех категорий людей, которые либо по формальным, социальным, либо по профессионально-квалификационным критериям не удовлетворяют требованиям, предъявляемым к государственным служащим.
16. Аттестация государственного гражданского служащего проводится:
- ежегодно;
- раз в три года;
- не чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года;
- раз в пять лет.
6. Планируемые результаты освоения учебной дисциплины
| № п/п | Наименование раздела (темы) учебной дисциплины | Коды формируемых компетенций | Планируемый результат обучения |
| 1 | Предмет, задачи и система курса «Федеральная и региональная государственная служба» | ОК-1 ПК-2 | обогащение студентов глубокими знаниями об основных понятиях, принципах и положениях института науки административного права «Федеральная и региональная государственная служба», о достигнутом уровне его развития |
| 2 | Правовые и организационные основы государственной службы | ОК-6, ПК-2 ПК-4 ПК-9 | обучение студентов четкому ориентированию в действующей системе правовых норм, регламентирующих государственно-служебные отношения, умению правильно толковать и применять их в конкретных ситуациях |
| 3 | Особенности государственной гражданской службы | ПК-9, ПК-2 ПК-4 | приобретение навыков самостоятельной работы с законодательными и иными нормативно-правовыми актами, правильного толкования и применения норм права к конкретным юридическим фактам |
| 4 | Особенности военной службы | ОК-6 ПК-9, ПК-2 ПК-4 | приобретение навыков самостоятельной работы с законодательными и иными нормативно-правовыми актами, правильного толкования и применения норм права к конкретным юридическим фактам |
| 5 | Особенности правоохранительной службы | ПК-2 ПК-9, ПК-6 ПК-4 ПК-5 ПК-15 ПК-3 | приобретение навыков самостоятельной работы с законодательными и иными нормативно-правовыми актами, правильного толкования и применения норм права к конкретным юридическим фактам |
| 6 | Административно-процессуальные вопросы государственной службы | ПК-2 ПК-9, ПК-6 ПК-4 ПК-5 ПК-15 ПК-7 | приобретение навыков самостоятельной работы с законодательными и иными нормативно-правовыми актами, правильного толкования и применения норм права к конкретным юридическим фактам |
7. Учебно-методическое обеспечение дисциплины
7.1.1 Основная литература
Бахрах Д.Н. Государственная служба России: учебное пособие. – М.: Проспект, 2009.
Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: учебник. – М.: Норма, 2008.
Административное право: учебник / под ред. Л.Л. Попова, М.С. Студеникиной. – М.: Норма, 2008.
7.1.2 Дополнительная литература
1. Аверин А. Дополнительное профессиональное образование федеральных государственных служащих // Кадровик. – 2003. - № 9. – С. 84-87.
2. Агапов А.К. Ответственность как ценностный аспект государственной и муниципальной службы: (По итогам социологического опроса) // Ценностные основания государственной власти и управления России на рубеже веков: Докл. и сообщ. на межрегион. научн.- практ. конф., апр. 2000 г. – Ростов-на-Дону, 2000.
3. Агеева Е.А. Юридическая ответственность в государственном управлении. Л., 1990.
4. Андреев С.С. Политическое управление и политическое руководство // Социально-политические науки. - 1992. - № 4/5. - С. 12-23.
5. Артамонов Н.В., Орлов Г.В. Проблемы правового статуса военнослужащих в СССР // Советское государство и право. 1990. № 11. С. 47-51.
6. Атаманчук Г.В. Государственная служба как сфера управления. Кадры управления. Проблемы и система работы в России и за рубежом: Материалы международной конференции. М., 1992.
7. Атаманчук Г.В. Модернизация государственного управления (теоретико-методологические основания). Точка зрения. М., 2001.
8. Атаманчук Г.В. Новое государство: поиски, иллюзии, возможности. М., 1996. 9. Атаманчук Г.В. Об идеологии российской государственности. Власть и нравственность: согласие, благополучие, безопасность. М., 1997.
10. Атаманчук Г.В. Обеспечение рациональности государственного управления. М., 1980.
11. Атаманчук Г.В. Основные положения концепции развития государственной службы в Российской Федерации // Вестник гос. службы. - 1992. Июнь. - С. 5-16.
12. Атаманчук Г.В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика. Монография – М.: Изд-во РАГС, 2002.
13. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: Курс лекций. М., 1997.
14. Атаманчук Г.В. Управление: всегда есть варианты. М., 1999.
15. Баранов В.М. Правовые формы поощрения в развитом социалистическом обществе: Сущность, назначение, эффективность. Саратов, 1975.
16. Бахрах Д.Н. Административно-процессуальное принуждение // Правоведение. 1989. № 4. С. 59-64.
17. Бахрах Д.Н. Государственная служба: основные понятия, ее составляющие, содержание, принципы // Государство и право. 1996. № 12. С. 48-63.
18. Бахрах Д.Н. Дисциплинарное принуждение // Правоведение. 1985. № 3. С. 21-27.
19. Бахрах Д.Н. Общая и специальная жалобы // Правоведение. 1987. №6. С. 35-43.
20. Бахрах Д.Н. Советская служба: Понятие, принципы, виды // СССР-ГДР: Гос. служба / ИГПАН СССР. М., 1986. С. 38-44.
21. Бачило И.Л. Институт ответственности в управлении // Советское государство и право. 1977. № 6. С. 47-52.
22. Бачило И.Л. О концепции совершенствования системы государственного управления // Советское государство и право. 1987. № 6. С. 20-28.
23. Бекен Т.В. Европейский взгляд на российский проект Федерального закона «Об основах антикоррупционной политики» // Государство и право. – 2002. - № 6. – С. 117-118.
24. Бельский К.С. О концепции реформы государственной службы в России // Государство и право. 1994. № 4. С. 24-32.
25. Бельский К.С. Разделение властей и ответственность в государственном управлении (Политологические аспекты). М., 1990.
26. Бестужев-Лада И. Чиновники – крапивное семя // Кадровик. – 2003. - № 6. – С. 69-71.
27. Битем Д. Бюрократия // Административная реформа в России: социолого-политологический анализ: Социология власти: Вестник Социологического центра РАГС – 2004. - № 5. – С. 155-187.
28. Бойков В. Государственная служба: взгляд изнутри и извне / Социологические исследования. – 2003. - № 9. – С. 85-90. 29. Буравлев Ю.М. Принципы государственной службы // Государственная власть и местное самоуправление. – 2001. -№ 3.
30. Вебер М. Избранные произведения. М., 1990.
31. Вебер М. Чиновник // Социологические исследования. 1988. № 6. С. 43-63.
32. Вишняков В., Станкевич И. Административная реформа: цели и средства // Государственная служба. –2003. -№ 5.- нояб. – С. 85-90.
33. Волженкин Б.В. Служебные преступления. М.: Юристъ, 2000.
34. Габричидзе Б.Н., Коланда В.М. Принцип профессионализма в государственной службе // Государство и право.-1995. - № 12.- С. 19-26.
35. Гавриленко Д.А. Государственная дисциплина: Сущность, функции, значение. Минск, 1988.
36. Гайдар Е.Т. Государство и эволюция. М., 1997.
37. Глинкина С.П. Заключение эксперта программы TACIS Европейской комиссии по Проекту Федерального закона «Основы антикоррупционной политики» // Государство и право. – 2002. - № 6. – С. 125-126.
38. Государственная служба в зарубежных странах. М.: Изд-во РАГС, 2004.
39. Государственная служба: состояние и проблемы функционирования. Материалы научно-практической конференции 6-7 февраля 1996 г. – Хабаровск., 1996.
40. Государственная службы (комплексный подход): Учеб. Пособие. – 2-е изд.. – М.: Дело, 2000.
41. Гражданское общество и государственная служба в условиях проведения административной и судебно-правовой реформ (результаты выборочного социологического опроса населения и экспертов Российской Федерации) // Административная реформа в России: социолого-политологический анализ: Социология власти: Вестник Социологического центра РАГС – 2004. - № 5. – С. 23-55.
42. Демидов И.А. Политическая культура как средство борьбы против бюрократизма // Советское государство и право. 1988. № 7.С. 32-40.
43. Демин А.А. Государственная служба /А.А. Демин.– М.: Зерцало, 2002.–128 с.
44. Зверев А.Ф. Теория бюрократии: от М. Вебера к Л. фон Мизесу // Советское государство и право. 1992. № 1. С. 88-93.
45. Игнатов В.Г. Государственная служба субъектов Российской Федерации: опыт сравнительно-правового анализа. Ростов-на-Дону,СЗАГС,2000.
46. Игнатов В.Г., Кузнецов С.Г., Батурин Л.А. и др. Административно-политическая элита региона: социологический анализ. Ростов-на-Дону, 1995.
47. Кабанов П.А. Коррупция и взяточничество в России. Нижнекамск, 1993.
48. Казанцев Н.М. Публично-правовое регулирование государственной службы. М., 1999.
49. Комаровский В.С. Реформа государственной службы России: ожидания и требования граждан // Административная реформа в России: социолого-политологический анализ: Социология власти: Вестник Социологического центра РАГС – 2004. - № 5. – С. 5-23.
50. Королев М. Оценка качества служебной деятельности государственного служащего // Государственная служба. – 2003. - № 5. – С. 91-95.
51. Костенников М. Государственной службе Российской Федерации – новую систему и правовое регулирование // Современное право. – 2003. - № 3. – С. 38-41.
52. Кузнецова Н.В. А судьи кто? (К вопросу о профессиональном отборе на судейскую работу) // Государство и право. 1994. № 8-9. С. 128-135.
53. Кузнецова Н.Ф. Заключение по Проекту Федерального закона «Основы антикоррупционной политики» // Государство и право. – 2002. - № 6. – С. 123-124.
54. Кулешов И.В. Служба в таможенных органах Российской Федерации – особый вид государственной службы: Автореферат дис… канд. юрид. наук. Екатеринбург. 1999.
55. Куракин А.В. Вопросы использования зарубежного опыта борьбы с коррупцией в правовом регулировании государственно-служебных отношений // Государство и право. – 2003. - № 8. – С. 35-47.
56. Ламберт-Могилянски А. Заключение на концепцию Проекта закона «Основы антикоррупционной политики»: взгляд экономиста // Государство и право. – 2002. - № 6. – С. 119-120.
57. Лотова И. Профессиональная карьера госслужащих: вариативный подход // Человек и труд. – 2003. -№ 10. – С. 69-72.
58. Максимов С.В. Коррупция. Закон. Ответственность. М., 2000.
59. Манохин В.М. Государственный служащий как субъект административного права. – Свердловск, 1985.
60. Манохин В.М. Нужны основы законодательства о службе в Российской Федерации // Государство и право. 1997. № 9. С. 5-11.
61. Матузов Н.И., Малько А.В. Правовое стимулирование в условиях становления рыночных отношений // Государство и право. 1995. № 4. С. 16-22.
62. Миронова Т. Пенсионное обеспечение госслужащих: право и социальная справедливость // Человек и труд. – 2003. - № 9. – С. 48-50.
63. Мойданик К.П. Коррупция, криминализация, клептократия // Свободная мысль. 1997. № 1. С. 69-78.
64. Оболонский А.В. Бюрократия для XXI века? Модели государственной службы: Россия, США, Англия, Австралия. – М., 2002.
65. Оболонский А.В. Бюрократия и бюрократизм: к теории вопроса // Государство и право. 1993. № 12. С. 88-98.
66. Оболонский А.В. Бюрократия и государство. Очерки. М., 1996.
67. Овсянко Д.М. Государственная служба РФ /Д.М. Овсянко.– М.: Юристъ, 2002.– 287 с.
68. Омельченко И. Труд государственных служащих возможно и нужно нормировать // Человек и труд. – 2003. - № 10. – С. 83-85.
69. Осейчук В.И. Государственная служба Российской Федерации: Учебно-методическое пособие. М., 2001.
70. Осин В. Кому нужен неработающий закон «О борьбе с коррупцией?» // Законность. 1994. С. 2-5.
71. Охотский Е.В. Государственная служба в парламенте: отечественный и зарубежный опыт. М.: РОССПЭН, 2002.
72. Охотский Е.В. Правовой статус государственного служащего Российской Федерации // Государство и право. -2003. - № 9. – С. 17-26.
73. Охотский Е.В., Смольков В.Г. Бюрократия и бюрократизм. М., 1996.
74. Паркинсон С.Н. Закон Паркинсона. М., 1998.
75. Пекарев В.Я. Правовые аспекты борьбы с коррупцией на национальном и международном уровнях. Монография. М.: Изд-во РУДН, 2001.
76. Политическая коррупция в России (материалы «Круглого стола») // Государство и право. – 2003. - № 4. – С. 106-113.
77. Поуп Дж. Комментарий к Проекту Федерального закона «Основы антикоррупционной политики» // Государство и право. – 2002. - № 6. – С. 121-122.
78. Профессионализм в системе государственной службы. Ростов-на-Дону, 1997.
79. Пчелинцев А.В. Статус военнослужащих и гарантии свободы совести // Советское государство и право. 1991. № 4. С. 75-78.
80. Розенбаум Д.А. Государственная служба как фактор укрепления целостности Российского федеративного государства // Государство и право. 1999. № 4. С. 54-73.
81. Социология государственной службы: Терминологический словарь-справочник. Ростов-на-Дону, 1996.
82. Старилов Ю.Н. Административная юстиция. М.: Норма, 2001.
83. Старилов Ю.Н. Государственная должность: К вопросу о конституционно-правовой основе, понятии и видах // Правовая наука и реформа юридического образования: Сб. науч. тр. Вып. 2.: Конституция РФ 1993 г. и развитие отраслевого законодательства. Воронеж, 1995. С. 123-137.
84. Старилов Ю.Н. Государственная служба в Российской Федерации: Направление реформирования и концепция программы специального учебного курса // Государство и право. 1995. № 1. С. 37-55.
85. Старилов Ю.Н. Институт государственной службы: История становления правовой теории, современное состояние и перспективы развития // Правовая наука и реформа юридического образования: Сб. научных трудов. Воронеж, 1995. Вып. 3: Публичное право: Проблемы современного развития. С.50-112.
86. Старилов Ю.Н. Институт государственной службы: содержание и структура // Государство и право. – 1996. - № 5.
87. Старилов Ю.Н. Конституционные основы государственной службы в Российской Федерации // Правовая наука и реформа юридического образования: Сб. науч. тр. Вып. 2.: Конституция РФ 1993 г. и развитие отраслевого законодательства. Воронеж, 1995. С. 18-29.
88. Старилов Ю.Н. Служебное право. Учебник. – М.: Изд-во БЕК, 1996.
89. Щукина Т.В. Формирование законодательства о государственной службе в субъектах Российской Федерации (на примере Центрально-Черноземного региона): Дис. … канд. юрид. наук. – Воронеж, 2000.
Список рекомендуемых нормативно-правовых актов к темам
1. Конституция Российской Федерации [принята всенародным голосованием 12 декабря 1993г.].
2. Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
3.Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».
4. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе»
5. Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы в Российской Федерации».
6. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
7. Федеральный закон от 5 декабря 2005г. № 154-ФЗ «О государственной службе российского казачества».
8. Федеральный закон от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
9. Указ Президента РФ от 18 мая 2009 г. № 557 «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей».
10. Указ Президента РФ от 18 мая 2009 г. № 559 «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера».
11. Постановление Правительства РФ от 21 июня 2010 г. № 469 «Об утверждении Типового договора на обучение между федеральным государственным органом и гражданином Российской Федерации с обязательством последующего прохождения федеральной государственной гражданской службы и о порядке предоставления и размере дополнительной выплаты гражданам, заключившим соответствующие договоры».
12. Постановление Правительства РФ от 8 сентября 2010 г. № 700 «О порядке сообщения работодателем при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы».
Нормативные акты Оренбургской области
1. Устав (Основной закон) Оренбургской области от 20 ноября 2000г. №724/213 – 03.
2. Закон Оренбургской области «О государственной гражданской службе Оренбургской области» от 30 декабря 2005г. №2893/518 – III – 03.
3. Закон Оренбургской области «О реестре государственных должностей и реестре должностей государственной гражданской службы» от 27 июня 2006г. №186/45 – IV -03.
4. Закон Оренбургской области «О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы государственным гражданским служащим Оренбургской области» от 1 марта 2006г. №313/532 – III -03.
5. Закон Оренбургской области «О стаже государственной гражданской (муниципальной) службы» от 12 сентября 2000г. №660/182 – 03.
6. Закон Оренбургской области «О муниципальной службе Оренбургской области» от 10 октября 2007г. №1611/339 – IV – 03.
7. Закон Оренбургской области «О порядке предоставления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими оренбургской области» от 6 сентября 2007г. №1478/288 – IV – 03.
8. Закон Оренбургской области «Об установлении пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим в оренбургской области» от 27 ноября 1996г. (с изменениями и дополнениями).
9. Закон Оренбургской области «О профилактике коррупции в оренбургской области» от 15 сентября 2008г. №2369/497 – IV – 03.
10. Указ Губернатора Оренбургской области от 4 апреля 2008г. №43-ук «О квалификационных требованиях к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей государственными гражданскими служащими аппаратов Губернатора и Правительства Оренбургской области».
11. Указ Губернатора Оренбургской области от 17 июля 2007г. «О должностных окладах лиц, замещающих должности государственной гражданской службы в органах исполнительной власти Оренбургской области».
8. Материально-техническое обеспечение учебной дисциплины
| Название спецоборудования | Название технических и электронных средств обучения |
| Мультимедиа (проектор, компьютер, экран) | Мультимедийная лекция. |
Программа составлена в соответствии с требованиями ФГОС ВПО по направлению 030900.62 «Юриспруденция» подготовки бакалавра
Автор: к.ю.н., ст. преподаватель кафедры административного и финансового права С. М. Жукова
Рецензент (ы) ______________________________________________
Программа одобрена на заседании кафедры
________________________________________________________________
от «___» ____________20___ года, протокол №______
