Государственное унитарное предприятие Республики Татарстан

Головная территориальная проектно-изыскательская,

научно-производственная фирма

ТАТИНВЕСТГРАЖДАНПРОЕКТ

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН ИЖЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

МЕНДЕЛЕЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО

РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Пояснительная записка

Казань 2012

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 4

1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА ИЖЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ 6

2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ТЕРРИТОРИИ ИЖЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ 8

2.1. Экономико-географическое положение. Современное использование территории Ижевского сельского поселения 8

2.2. Социально-экономический потенциал территории 9

2.2.1. Характеристика земельного фонда 9

2.2.2. Демографический потенциал 10

2.2.3. Уровень жизни населения. Занятость населения 10

2.2.4. Минерально-сырьевые ресурсы 13

2.2.5. Производственные территории 14

2.2.6. Агропромышленный комплекс 14

2.2.7. Лесной комплекс 14

2.2.8. Жилищный фонд и жилищное строительство 15

2.2.9. Объекты социального и культурно-бытового обслуживания 16

2.3. Рекреационный потенциал. Организация отдыха местного населения 20

2.4. Историко-культурное наследие 20

2.4.1 Краткая историческая справка 20

2.4.2 Объекты культурного наследия на территории Ижевского сельского поселения 21

2.5. Природные условия и ресурсы 22

2.5.1. Рельеф и геоморфология 22

2.5.2. Геологическое строение 22

2.5.3. Тектоника и сейсмичность 23

2.5.4. Полезные ископаемые 23

2.5.5. Гидрогеологические условия 24

2.5.6. Гидрологические условия 27

2.5.7. Климатическая характеристика 29

2.5.8. Ландшафты, почвенный покров, растительный и животный мир 31

2.5.9. Инженерно-геологическая оценка территории 34

2.6. Состояние окружающей среды 35

2.6.1. Состояние атмосферного воздуха 35

2.6.2. Состояние водных ресурсов 36

2.6.3. Земельные ресурсы 38

2.6.4. Отходы производства и потребления 39

2.6.5. Акустические факторы. Радиационно-гигиеническая обстановка и электромагнитные излучения 40

2.6.6. Состояние зеленых насаждений 41

2.6.7. Комплексная оценка территории 42

2.7. Зоны с особыми условиями использования территории 42

2.7.1. Санитарно-защитные зоны и санитарные разрывы 42

2.7.2. Водоохранные зоны 44

2.7.3. Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения 46

2.7.4. Леса 50

2.7.5. Месторождения полезных ископаемых 50

2.7.6. Ограничения градостроительной деятельности по природным условиям 51

3. НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ИЖЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДО 2035 ГОДА. ОБОСНОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ 53

3.1. Прогноз численности населения Ижевского сельского поселения 53

3.2. Экономическое развитие 53

3.2.1. Минерально-сырьевой комплекс 54

3.2.2. Развитие промышленного производства 54

3.2.3. Развитие агропромышленного комплекса 54

3.2.4. Развитие лесного комплекса 54

3.3. Развитие жилищной инфраструктуры 55

3.4. Развитие системы обслуживания населения 57

3.5. Развитие рекреационных территорий. Организация мест отдыха местного населения 64

3.6. Развитие транспортной инфраструктуры Ижевского сельского поселения 67

3.7. Мероприятия по установлению границ населенных пунктов Ижевского сельского поселения 69

3.8. Мероприятия по охране окружающей среды 72

3.8.1. Мероприятия по оптимизации размещения объектов и организации зон с особыми условиями использования территорий 72

3.8.2. Мероприятия по охране атмосферного воздуха 73

3.8.3. Мероприятия по охране поверхностных и подземных вод 74

3.8.4. Мероприятия по охране земельного фонда и инженерной защите территории 75

3.8.5. Мероприятия по развитию системы обращения отходами 75

3.8.6. Мероприятия по защите от физических факторов 76

3.8.7. Мероприятия по формированию природно-экологического каркаса территории 77

3.8.8. Мероприятия по защите животного мира 78

3.8.9.Обеспечение медико-экологического благополучия населения

3.8.10. Организация зон с особыми условиями использования территории (проектное предложение) 78

3.9. Мероприятия по инженерной подготовке территории 80

3.10. Мероприятия по развитию инженерной инфраструктуры 88

4. ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ 103

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 106

ВВЕДЕНИЕ

Проект генерального плана Ижевского сельского поселения Менделеевского муниципального района Республики Татарстан разработан ГУП «Татинвестгражданпроект» на основании задания на проектирование.

Заказчиком на разработку генерального плана являются ГКУ «Главное инвестиционно-строительное управление Республики Татарстан» и исполнительный комитет Ижевского сельского поселения Менделеевского муниципального района Республики Татарстан.

Генеральный план Ижевского сельского поселения Менделеевского муниципального района – документ территориального планирования, определяющий градостроительную стратегию, условия формирования среды жизнедеятельности, направления и границы развития территорий поселения, установление и изменение границ населенных пунктов в составе поселения, функциональное зонирование территорий, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, градостроительные требования к сохранению объектов историко-культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, экологическому и санитарному благополучию.

Генеральный план разработан на следующие временные сроки его реализации:

Первая очередь, на которую определены первоочередные мероприятия по реализации генерального плана – до 2020 года.

Расчетный срок, на который запланированы все основные проектные решения генерального плана – до 2035 года. Так же предусматривается развитие на перспективу, за пределами расчетного генерального плана.

В соответствии со статьей 23 градостроительного кодекса Российской Федерации проект генерального плана Ижевского сельского поселения включает в себя:

Часть 1 (утверждаемая) в составе текстовых и графических материалов:

Текстовые материалы - Положение о территориальном планировании, которое включают в себя цели и задачи территориального планирования, перечень мероприятий по территориальному планированию и последовательность их выполнения по этапам реализации генерального плана.

Графические материалы содержит карты территориального планирования.

Часть 2 Материалы по обоснованию проекта, которые разрабатываются в целях обоснования и пояснения предложений территориального планирования, для согласования и обеспечения процесса утверждения генерального плана сельского поселения, выполненные в составе текстовых и графических материалов.

Текстовые материалы включают в себя анализ состояния территории поселения, проблем и направлений ее комплексного развития, обоснование территориального и пространственно-планировочного развития, перечень мероприятий по территориальному планированию, этапы их реализации, перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Графические материалы содержат схемы по обоснованию проекта генерального плана поселения.

Генеральный план Ижевского сельского поселения разработан с учетом материалов «Градостроительного кодекса Российской Федерации» (ФЗ-190), Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ФЗ-131), Программы социально-экономического развития Республики Татарстан на 2011-2015гг., Программы социально-экономического развития Менделеевского района Республики Татарстан на 2005-2010 гг., отраслевых программ Российской Федерации, Республики Татарстан и Менделеевского муниципального района.

При разработке генерального плана Ижевского сельского поселения Менделеевского муниципального района были использованы материалы Схемы территориального планирования Республики Татарстан, проекта Схемы территориального планирования Менделеевского муниципального района Республики Татарстан, выполненные ГУП «Татинвестгражданпроект» в 2011 году, а также официальные данные представленные администрацией Менделеевского муниципального района и Ижевского сельского поселения.

1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА ИЖЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Генеральный план поселения – документ территориального планирования, определяющий стратегию градостроительного развития поселения.

Генеральный план является основным градостроительным документом, определяющим в интересах населения и государства условия формирования среды жизнедеятельности, направления и границы развития территорий поселений, зонирование территорий, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, градостроительные требования к сохранению объектов историко-культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, экологическому и санитарному благополучию.

Основными целями территориального планирования при разработке генерального плана Ижевского сельского поселения являются:

• создание действенного инструмента управления развитием территории в соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъекта Российской Федерации;
• обеспечение средствами территориального планирования целостности сельского поселения как муниципального образования;
• выработка рациональных решений по планировочной организации, функциональному зонированию территории и созданию условий для проведения градостроительного зонирования, соответствующего максимальному раскрытию рекреационного и социально-экономического потенциала поселения с учетом развития инженерной и транспортной инфраструктуры;

Проектные решения генерального плана являются основой для комплексного решения вопросов организации планировочной структуры; территориального, инфраструктурного и социально-экономического развития поселения; разработки правил землепользования и застройки, устанавливающих правовой режим использования территориальных зон; определения зон инвестиционного развития.

Реализация указанных целей осуществляется посредством решения следующих задач территориального планирования:

• выявление проблем градостроительного развития территории населенных пунктов, обеспечивающих решение этих проблем на основе анализа параметров муниципальной среды, существующих ресурсов жизнеобеспечения, а также отдельных принятых градостроительных решений;
• функциональное зонирование территории (отображение планируемых границ функциональных зон);
• разработка оптимальной функционально-планировочной структуры населенных пунктов, создающей предпосылки для гармоничного и устойчивого развития территорий для последующей разработки градостроительного зонирования, подготовки правил землепользования и застройки;
• определение системы параметров развития Ижевского сельского поселения, обеспечивающей взаимосогласованную и сбалансированную динамику градостроительных, инфраструктурных, природных, социальных и рекреационных компонентов развития;
• подготовка перечня первоочередных мероприятий и действий по обеспечению инвестиционной привлекательности сельского поселения при условии сохранения окружающей природной среды;
• планируемое размещение объектов капитального строительства, существующие и планируемые границы земель промышленности, энергетики, транспорта и связи.

2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ТЕРРИТОРИИ ИЖЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

2.1. Экономико-географическое положение. Современное использование территории Ижевского сельского поселения

Ижевское сельское поселение образовано в соответствии с Законом Республики Татарстан от 31 января 2005 года № 29-ЗРТ «Об установлении границ территорий и статусе муниципального образования «Менделеевский муниципальный район» и муниципальных образований в его составе».

В состав Ижевского сельского поселения в соответствии с этим законом входит село Ижевка, которое является административным центром поселения.

Ижевское сельское поселение находится в северо-восточной части Республики Татарстан, на востоке Менделеевского муниципального района. Поселение граничит на северо-востоке с Агрызским и юго-востоке с Тукаевским муниципальными районами, с северной, западной и юго-западной сторон с Тураевским сельским поселением Менделеевского района.

Общая площадь Ижевского сельского поселения составляет 646,6 га, в т.ч. площадь села Ижевка – 125,8 га.

Земли Ижевского сельского поселения находятся в ареале залегания нерудных полезных ископаемых и минеральных вод. Имеет достаточную обеспеченность лесными и водными ресурсами. В селе Ижевка имеется санаторий «Ижминводы», который является источником минеральных вод «Шифалы-Су», где в течении года проходят лечение более 12000 человек..

По восточной части Ижевского поселения протекает р.Кама, которая соединяет водными путями Уфу и Пермь с волжским бассейном.

Менделеевский муниципальный район находится в 20 – 60-ти минутной доступности от городов Елабуга, Набережные Челны, Нижнекамск, Агрыз по региональной и федеральной сети автомобильных дорог, что является благоприятным фактором экономико-географического положения Ижевского поселения.

Транспортная связь Ижевского сельского поселения представлена автомобильными дорогами регионального и местного значения.

Связь Менделеевского района и Ижевского сельского поселения с районами Республики Татарстан обеспечивают автодороги районного значения Бизяки-Ижевка, «Бизяки-Ижевка»-Татарский Ахтиял, «Бизяки-Ижевка»-Икское Устье.

Дорогой местного значения является подъезд к очистным сооружениям «Ижминводы».

Можно говорить о довольно выгодном экономико-географическом положении, как в целом Менделеевского района, так и Ижевского сельского поселения. Находясь на северо-востоке Республики Татарстан и востоке Менделеевского района, расположен в непосредственной близости от важных транспортных магистралей, соединяющих север и юг Республики Татарстан в восточной её части и имеет достаточную ресурсную обеспеченность (нерудные полезные ископаемые, лесные и водные ресурсы).

2.2. Социально-экономический потенциал территории

2.2.1. Характеристика земельного фонда

Распределение земельного фонда по категориям и угодьям

Все земли, расположенные в границах той или иной территории, рассматриваются как ее земельные ресурсы, которые либо вовлечены в хозяйственный оборот, либо могут быть использованы в нём.

По Земельному Кодексу земельный фонд представлен 7 категориями, как части земельного фонда, выделяемые по основному целевому назначению и имеющие определенный правовой режим:

• земли сельскохозяйственного назначения;
• земли населенных пунктов;
• земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;
• земли особо охраняемых территорий и объектов;
• земли лесного фонда;
• земли водного фонда;
• земли запаса.

Общая площадь Ижевского сельского поселения составляет 646,6 га (согласно картографическому материалу).

Согласно картографическому материалу, земли населенных пунктов Ижевского поселения занимают территорию 125,8 га.

Земли лесного фонда занимают территорию 105,1 га, что составляет около 16,3% от всей площади Ижевского поселения (согласно картографическому материалу).

Земли водного фонда Ижевского сельского поселения занимают 285,1 га.

Информация по остальным категориям земель территории сельского поселения отсутствуют.

Распределение земельного фонда по формам собственности

Информация о наличии земель в федеральной собственности на территории Ижевского сельского поселения отсутствует. Однако, согласно статье 8 Водного кодекса и статье 8 Лесного кодекса, водные объекты и лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Таким образом, в границах Ижевского сельского поселения ориентировочно 390,2 га земель в федеральной собственности, из которых 105,1 га лесные земли и 285,1 га водные объекты.

Согласно данным Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан на территории сельского поселения находящиеся в республиканской собственности отсутствуют.

Информации о наличии земельных участков в иных видах и правах собственности на территории Ижевского сельского поселения не имеется.

2.2.2. Демографический потенциал

Демографический фактор оказывает наибольшее влияние на уровень хозяйственного освоения территории и экономического развития общества.

По данным, предоставленным Исполнительным комитетом Ижевского сельского поселения, на начало 2011 г. численность населения составила 1010 человек. По сравнению с 2005 г. оно возросло на 3,3 %, тогда как всё сельское население Менделеевского муниципального района за последние 5 лет уменьшилось на 3,6 %.

Среди сельских поселений Менделеевского муниципального района Ижевское занимает третье место по численности населения; его возрастная структура довольно благоприятна. По данным похозяйственного учета Менделеевского муниципального района за 2008 год, доля лиц старше трудоспособного возраста в населении Ижевского СП одна из самых низких в районе (предпоследнее 13-е место), а доля трудоспособного населения – одна из самых высоких (второе место). По удельному весу детей поселение занимает шестое место в районе, а по уровню демографической нагрузки – 13-е место.

В таблице 2.2.1 представлены количество детей и подростков и их доля в населении Ижевского сельского поселения на начало 2011 г.

Таблица 2.2.1

Численность населения, в т.ч. детей и подростков (человек / %)

Население - всего	В т.ч. в возрасте
	До 1 года	1-6 лет	7-15 лет	16-17 лет
1010	11	71	102	26
100,0	1,1	7,0	10,1	2,6

В Схеме территориального планирования Менделеевского района все сельские поселения были разделены на пять групп – с очень высоким, высоким, средним, низким и очень низким демографическим потенциалом. Демографический потенциал определялся на основании таких показателей, как естественный прирост, миграционный прирост, плотность населения и демографическая нагрузка. Ижевскому СП присвоен высший балл по плотности населения и демографической нагрузке и низший – по естественному и миграционному приросту; в итоге оно отнесено к группе поселений со средним демографическим потенциалом.

2.2.3. Уровень жизни населения. Занятость населения

В экономических расчетах уровень жизни определяется как отношение доходов на душу населения к минимальному потребительскому бюджету на члена типовой семьи и к прожиточному минимуму на душу населения. В Менделеевском муниципальном районе данные показатели составляют 1,47 и 2,60 соответственно. Однако в разрезе городских и сельских поселений района наблюдается сильная дифференциация по уровню данного показателя.

Показатели уровня среднемесячной заработной платы и коэффициенты уровня жизни в Ижевском сельском поселении в сравнении с другими поселениями Менделеевского муниципального района приведены в таблице 2.2.2. Как видно из таблицы, по уровню доходов Ижевское сельское поселение в 2010 г. по сравнению с другими муниципальными образованиями района находилось на 4-м месте. По соотношению среднемесячной заработной платы к минимальному потребительскому бюджету на члена типовой семьи и к прожиточному минимуму на душу населения Ижевское сельское поселение располагается на 8-м и 9-м местах соответственно относительно других муниципальных образований района.

Таблица 2.2.2

Показатели уровня жизни населения в разрезе сельских поселений Менделеевского муниципального района (по состоянию на 01.01.2010 г.)

Поселения	Соотношение среднемесячной заработной платы и МПБ* на члена типовой семьи по муниципальному образованию	Соотношение среднемесячной заработной платы и ПМ* на душу населения	Среднемесячная заработная плата работающих на крупных и средних предприятиях на начало года
			2009	2010
Г.Менделеевск	1,46	2,59	11466,5	12276,9
Абалачевское СП	1,47	2,60	11309,7	12315,8
Бизякинское СП	1,11	1,97	7544,2	9312,5
Брюшлинское СП	1,47	2,60	11309,7	12315,8
Енабердинское СП	1,74	3,10	10323,8	14575,0
Ижевское СП	1,56	2,76	11404,7	13143,4
Камаевское СП	1,22	2,17	6642,7	10266,7
Монашевское СП	1,07	1,89	6219,0	8952,1
Мунайкинское СП	1,19	2,11	13233,3	10009,7
Псеевское СП	1,74	3,09	7849,1	14637,5
Старогришкинское СП	1,19	2,12	7141,7	10030,6
Татарско-Челнинское СП	1,07	1,89	8797,2	8962,9
Тихоновское СП	2,22	3,93	11918,5	18571,5
Тойгузинское СП	1,11	1,96	7401,2	9279,2
Тураевское СП	1,09	1,94	7830,2	9188,9
ВСГО по району	1,47	2,60	11309,7	12315,8

* МПБ – минимальный потребительский бюджет, ПМ – прожиточный минимум

Источник: Паспорта муниципальных образований Менделеевского муниципального района

В целом же оценка уровня жизни, как сложной интегральной характеристики социального состояния населения, сопряжена с необходимостью учета большого числа факторов. В качестве показателей, кроме уже упомянутого расчета, необходимо дополнительно рассматривать среднюю продолжительность жизни населения, уровень заболеваемости, преступности, экологические и природно-климатические условия, образовательный уровень населения, социальные приоритеты и ожидания и пр. В связи с тем, что статистический учет данных показателей в разрезе поселений не ведется, провести оценку уровня и качества жизни не представляется возможным.

Таблица 2.2.3

Основные показатели, характеризующие состояние рынка труда

Ижевского сельского поселения (на начало года)

Показатели	2007	2008	2009	2010
Фонд заработной платы, тыс.руб.	42604,4	39071,0	40920,2	51826
Среднемесячная зарплата работающих на крупных и средних предприятиях, руб.	8534,5	10869,0	11404,7	13143,4

Примечание: таблица составлена по данным паспорта Ижевского сельского поселения Менделеевского муниципального района.

На 2007 год фонд заработной платы Ижевского сельского поселения составлял 42604,4 тыс.руб., к 2011 году данный показатель увеличился на 21,6% и составил 51826,0 тыс.рублей. Среднемесячная заработная плата работающих на крупных и средних предприятиях за 2007 год составила 8534,5 рублей, к 2010 году данный показатель значительно вырос в 1,5 раза и составил 13143,4 рубля.

Население Ижевского сельского поселения занято в инфраструктурном секторе экономики. Основу составляют санаторно-курортные услуги. На территории Ижевского сельского поселения функционирует ЛПУП санаторий «Ижминводы», ЗАО «Шифалы Су».

Предприятия инфраструктуры сельского поселения представлены учреждениями социального обслуживания и административно-управленческими организациями.

Перечень функционирующих в поселении предприятий и учреждений с указанием численности работающих в них представлен в таблице 2.2.4.

Таблица 2.2.4

Предприятия и учреждения Ижевского сельского поселения на начало 2011 года

Наименование предприятий и организаций	Вид деятельности	Форма собствен-ности	Адрес	Численность работающих, чел.
ЛПУП санаторий "Ижминводы"	сан.кур. услуги		с. Ижевка, ул. Юбилейная, д 8	320
ЗАО "Шифалы СУ"	разлив и реализация мин. воды	частная	с. Ижевка, переулок Новозоводской, д 7	45
Торговый дом "Ижевский Источник"	разлив и реализация мин. воды	частная	с. Ижевка, ул. Юбилейная, д 5	35
НабережноЧелнинская торговая база	торговля	частная	с. Ижевка, ул.Советская 24	3
МОУ Ижевская среднеобразовательная школа	образовательная	муниципальная	с. Ижевка, ул.Советская 23	30
ФАП	лечебная	муниципальная	с. Ижевка, ул Советская 25	2
ДОУ ясли-сад "Солнышко"	педагогическая	муниципальная	с. Ижевка, ул Юбилейная 3	13
Исполнительный комитет Ижевского СП		муниципальная	с. Ижевка, ул Советская 25	2
Участковый инспектор полиции	Правоохрани-тельная	муниципальная	с. Ижевка, ул Советская 25	1
Сельская библиотека	культурно-просветительская	муниципальная	с. Ижевка, ул Советская 25	1
ИТОГО:				452

Примечание: Таблица составлена по материалам Исполнительного комитета Ижевского сельского поселения.

Таким образом, в Ижевском сельском поселении основная доля населения занята в санаторно-курортной сфере и составляет 70,7% от общей численности работающих.

По данным Паспорта муниципального образования «Характеристика уровня социально-экономического развития Ижевского сельского поселения Нижнекамского муниципального района», на территории Ижевского сельского поселения, по состоянию на 1 января 2011 года, зарегистрировано 9 малых предприятий, из которых экономически-активных – 5, в сфере оптовой и розничной торговли – 2, в обрабатывающем производстве – 2, в гостинично-ресторанной сфере – 1 предприятие. Также на территории поселения зарегистрировано 42 индивидуальных предпринимателя.

2.2.4. Минерально-сырьевые ресурсы

Минерально-сырьевая база является одним из важных условий определения потенциала развития территории в условиях рыночной экономики. Эффективное использование минерально-сырьевой базы требует интенсификации геологоразведочного процесса, вызывает необходимость проведения опережающих прикладных научных исследований, направленных на совершенствование методики поисков, оценки и разведки месторождений и экономического обоснования вложения инвестиций в их освоение.

Главной составляющей минерально-сырьевой базы Ижевского сельского поселения является месторождение песчанно-гравийных материалов. Большое значение, как и полезные ископаемые, имеют подземные пресные воды. В настоящее время Ижевское месторождение хорошо эксплуатируется

Так же в с. Ижевка, на территории санатория «Ижминводы», эксплуатируется два Ижминводских месторождения минеральных вод. Воды первого месторождения хлоридно-сульфатные, магниево-кальциево-натривые, второго месторождения - хлоридные, натриевые, бромные, а также борный рассол.

2.2.5. Производственные территории

На территории Ижевского сельского поселения размещены:

- завод по производству минеральной воды ЗАО «Шифалы Су», площадь территории 3,95 га;

- производственная база «Шифалы Су», площадь территории 0,79 га;

- резервуары с водой, площадью 0,07 га..

Имеющиеся производственные территории занимают площадь 4,85 га.

2.2.6. Агропромышленный комплекс

Сельскохозяйственные земли в поселении представлены в основном пашнями, и меньшими площадями пастбищ. Общая площадь земель занятых под пашнями составляет 56,72 га. Общая площадь пастбищ – 36,34 га (согласно картографическому материалу).

На территории Ижевского сельского поселения производственные территории агропромышленного комплекса отсутствуют.

2.2.7. Лесной комплекс

Земельным кодексом Российской Федерации, к землям лесного фонда относят как покрытые, так и не покрытые лесом земли.

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие). Все леса, за исключением лесов, расположенных на землях обороны и землях населенных пунктов, а также лесных насаждений, не входящих в лесной фонд, образуют лесной фонд.

Лесной фонд Ижевского сельского поселения занимает площадь 105,1 га, что составляет около 16,3 % от всей площади сельского поселения. На территории сельского поселения расположены леса ГКУ “Елабужское лесничество” Менделеевского участкового лесничества (40,70 лесные квартала).

Распределение площади лесного фонда по целевому назначению и категориям защитности

Леса, расположенные на землях лесного фонда, по целевому назначению подразделяются на защитные и эксплуатационные леса.

Все леса на территории Ижевского сельского поселения являются защитными.

Защитные леса в границах поселения представлены нерестоохранными полосами лесов выделенными по берегу Нижнекамского водохранилища. Целевое назначение лесов этой категории – создание благоприятных условий для нереста, сохранения и обеспечения полноводности и чистоты водоёмов.

2.2.8. Жилищный фонд и жилищное строительство

На 01.01.1011 объем жилищного фонда Ижевского сельского поселения составил 10,5 тыс.кв.м. общей площади.

В настоящее время жилой фонд Ижевского сельского поселения представлен как индивидуальными жилыми домами с придомовыми земельными участками, так и многоквартирным жилым фондом.

Таблица 2.2.5

Характеристика существующего жилого фонда Ижевского сельского поселения (на начало 2011 года)

	Единица измерения	Общая площадь жилого фонда, тыс.кв.м
с.Ижевка, в т.ч.:	тыс.кв.м	10,5
- многоквартирная застройка	тыс.кв.м	7,5
- индивидуальная застройка	тыс.кв.м	3,0

Многоквартирная жилая застройка с. Ижевка представлена 1-5х этажными жилыми домами общей площадью 7537,5кв.м.

Таблица 2.2.6

Характеристика многоквартирной жилой застройки с.Ижевка

на начало 2011г.

Адрес	Принадлежность (вид собственности)	Материал стен	Этажность	Количество квартир	Общая площадь (кв.м)	Год постройки
ул. Юбилейная, д.1		кирпич	5 эт.	78	3829,5	1984
ул. Юбилейная д.2		кирпич	3 эт.	47	2462,2	1998
ул. Юбилейная д.3		кирпич	2 эт	7	263,1	1984
ул. Советская 22		кирпич	2 эт	16	757,6	1983
ул. Зеленая д.7		кирпич	1 эт	4	225,1	1985
ИТОГО				152	7537,5

Одним из показателей, характеризующих уровень и качество жизни, является показатель обеспеченности населения жильем (квадратных метров общей площади на одного жителя).

По Ижевскому сельскому поселению на начало 2011 года приходится всего 10,4 кв.м общей площади жилья на одного жителя, что намного ниже средней жилищной обеспеченности населения сельской местности Республики Татарстан – 25,3 кв.м. общей площади жилья на 1 человека.

Рост жилищной обеспеченности должен достигаться за счет возведения новых жилых домов. По данным, предоставленным исполнительным комитетом Ижевского сельского поселения, за период с 2005 по 2010 годы построено лишь шесть индивидуальных жилых домов, из которых 2 индивидуальных дома общей площадью 150 кв.м – в 2008 году, два индивидуальный жилых дома общей площадью 161 кв.м – в 2009 году, и два, общей площадью 180кв.м. – в 2010 году. Многоквартирное строительство в Ижевском сельском поселении не ведется.

Одной из острых проблем жилищного фонда на сегодняшний день является расположение жилых домов в санитарно-защитных зонах различных объектов.

В с. Ижевка 1,0 га территории жилой застройки располагается в санитарно-защитной зоне от кладбища^[1]. Общая площадь жилого фонда, находящегося в санитарно-защитных зонах различных объектов, составляет ориентировочно 400 кв.м (1,9% от общей жилой площади поселка), где проживает около 13 человек.

2.2.9. Объекты социального и культурно-бытового обслуживания

По состоянию на 01.01.2011 г. по данным Исполнительного комитета Ижевского сельского поселения в с.Ижевка функционирует МДОУ «Солнышко», общей проектной мощностью 40 мест, в которых воспитываются 43 ребенка.

На сегодняшний день в с.Ижевка функционирует Ижевская среднеобразовательная школа, проектной мощностью 115 мест, с численностью учащихся 109 человек.

Возрастающую роль в подготовке современной личности, отличающейся высокой социальной и профессиональной мобильностью и адаптивностью, способностью к смене и совмещению различных видов деятельности, играет сегодня система дополнительного образования детей.

Так, в Ижевской школе размещается кружок детского творчества. Проектная мощность составляет 75 мест.

Лечебно-профилактические учреждения в Ижевском сельском поселении представлены фельдшерско-акушерским пунктом в с.Ижевка. Проектная мощность ФАПа – 24 посещ. в смену.

В поселении действует Ижевская сельская библиотека (8361 экземпляров).

В селе Ижевка имеется культурно-досуговый центр, рассчитанный по проекту на 350 мест.

Для занятий сельского населения физической культурой и спортом используются спортивные залы и плоскостные сооружения общеобразовательных учреждений. В Ижевском сельском поселении потребности в спортивных залах обеспечивает спортзал при школе, общей площадью 672 кв.м.

Плоскостные сооружения представлены волейбольной площадкой и футбольным полем при школе, общей мощностью 1962 кв.м.

Одной из основоопределяющих в системе социального обслуживания является торговля. Рациональная организация торгового обслуживания, оптимальное размещение предприятий торговли обеспечивает экономический эффект в сфере производства и потребления.

В настоящее время в Ижевском сельском поселении функционируют 3 предприятия торговли, общей торговой площадью 178 кв. м.

Почтовая связь является одним из основных элементов социальной инфраструктуры и важным механизмом обеспечения экономических, политических и социальных взаимоотношений в обществе. Современная почта должна предоставить пользователям на всей территории широкий спектр современных и востребованных услуг, одновременно обеспечив их доступность и высокое качество. Отделения почтовой связи сейчас – это развивающиеся мультисервисные центры, способные решить на новом качественном уровне любую задачу, связанную с отправлением и получением информации, товаров и денежных средств.

На сегодняшний день в Ижевском сельском поселении функционирует одно отделение почтовой связи.

Общая площадь кладбища Ижевского сельского поселения составляет 0,7 га. В среднем территория кладбища заполнена на 61 %.

В Ижевском сельском поселении в с.Ижевка имеется участковый пункт полиции, где работает 1 участковый полицейский. Данный участковый пункт полиции полностью удовлетворяет нормативную потребность (1 уполномоченный участковый в сельской местности на 3-3,5 тыс.человек).

По уровню обеспеченности жителей объектами социального и культурно-бытового обслуживания ситуация в поселении складывается следующим образом. Ижевское сельское поселение характеризуется очень высокой обеспеченностью амбулаторно-поликлиническими учреждениями, библиотеками, спортзалами (более 100%). Чуть меньше нормативного уровня население обеспечено детскими дошкольными учреждениями, общеобразовательными школами, плоскостными сооружениями. Мало обеспечено население внешкольными учреждениями (61%) и магазинами (79,2%), а предприятия бытового обслуживания и вовсе отсутствуют. Анализ был проведен на основе анкетных данных, предоставленных Исполнительным комитетом Ижевского поселения.

Потребность существующего населения Ижевского сельского поселения в объектах обслуживания рассчитывалась в соответствии с существующей демографической структурой населения, а также в соответствии с нормативами, рекомендуемыми СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» и СП 42.13330.2011, Распоряжением Правительства РФ №1063-р «О социальных нормативах и нормах», Распоряжением Правительства РФ №1683-р «О методике определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры» и другими отраслевыми нормами.

Расчет необходимых мощностей объектов обслуживания согласно действующим нормативам представлен в таблице 2.2.7.

Таблица 2.2.7

Анализ обеспеченности населения Ижевского сельского поселения объектами социально-культурного и коммунально-бытового обслуживания

Наименование	Единица измерения	Норма	Всего необходимо по нормам	Существующее положение на исходный год	Обеспеченность, %
Детские дошкольные учреждения	место	60% детей в возрасте 1-6 лет*	43	40	93,9
Общеобразовательные школы	место	100% детей 7-15 лет, 75% детей 16-17 лет	122	115	94,7
Внешкольные учреждения	место	120% от школьников	122	75	61,3
Больницы	койка	13,47 коек на 1000 чел.	14	отсутствуют	0,0
Амбулаторно-поликлинические учреждения	посещ./см.	18,15 посещ. в смену на 1000 чел.	18	39	212,7
Станции СМП	автомобиль	1 автомобиль на 10000 чел.	1	отсутствуют	0,0
Аптеки	объект	1 объект на 6,2 тыс.чел.	1	1	100
Спортзалы общего пользования	кв.м. пола	350 кв.м. на 1000 чел.	354	672	190,1
Плоскостные сооружения	кв.м.	1949,4 кв.м. на 1000 чел.	1969	1962	99,6
Бассейны	кв.м. зерк.в.	75 кв.м. на 1000 чел.	75,8	отсутствуют	0
Клубы, дома культуры	место	150 мест на 1000 насел.	152	отсутствуют	0,0
Библиотеки	экземпляров	8 экз. на 1 жителя	8080	8361	103,5
Магазины	кв.м.торг.пл.	300 кв.м. на 1000 чел.	303	240	79,2
Предприятия общепита	место	40 мест на 1000 чел.	40	отсутствуют	0
Предприятия бытового обслуживания	раб. место	7 раб.мест на 1000 чел.	7	отсутствуют	0
Отделения связи	объект	по расчетам	1	1	100
Полиция	участковый	1 участ.на 3-3,5 тыс. чел.	1	1	100
Отделения банков	операц.касса	1 на 10-30 тыс.чел.	1	отсутствуют	0
Общественные уборные	прибор	1 прибор на 1000 чел.	1	отсутствуют	0
Пожарное депо	объектов/ машин	1 объект по 2 а/м на население до 2000 чел.	1/2	1/2	100
Кладбища	га	0,24 га на 1000 чел.	0,2	0,800	330,0

* в качестве нормативного показателя принимается фактическое количество детей в данных учреждениях, от общей численности детей дошкольного возраста

2.3. Рекреационный потенциал. Организация отдыха местного населения

Наличие и территориальное размещение задействованных в туристской индустрии объектов и ресурсов формируют туристско-рекреационный потенциал территории, оценка которого была проведена в рамках Схемы территориального планирования Менделеевского муниципального района Республики Татарстан. Развитие индустрии отдыха оказывает стимулирующее воздействие на такие сектора экономики как транспорт, связь, торговля, строительство, сельское хозяйство, производство товаров народного потребления, составляет одно из наиболее перспективных направлений структурной перестройки экономики.

На оценку туристско-рекреационного потенциала территории влияет значительное число факторов, в том числе, наличие залесенных территорий, водных объектов, отсутствие крупных источников загрязнения среды, наличие особо охраняемых природных территорий, наличие историко-культурных объектов.

По результатам оценки потенциала среди поселений Менделеевского района Ижевское сельское поселение вошло в группу с особо благоприятной оценкой территории для рекреационных целей благодаря концентрации историко-культурных, культурно-познавательных, лечебно-оздоровительных, рекреационных, природных объектов.

В Ижевском сельском поселении в с. Ижевка организована зона лечебно-оздоровительного туризма на базе санатория «Ижминводы», источника минеральных вод «Шифалы-Су», где в течение года проходят лечение более 12000 человек.

Также на территории Ижевского поселения в районе пристани Ижевский источник размещён Геологический памятник природы «Разрез уфимского и казанского ярусов» (неутвержденный)

Рекреационные ресурсы Ижевского сельского поселения представлены также защитными лесами, которые используются для отдыха местным населением (сбор и заготовка лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, ведение охотничьего хозяйства).

2.4. Историко-культурное наследие

2.4.1 Краткая историческая справка

В конце 18, 19 начале 20 веков село Ижевка административно относилось к Кураковской  волости   Елабужского   уезда    Вятской губернии. Время основания деревни неизвестно. В ревизию 1858 года земля разделена на 263 надела. Время основания церкви Трёх Святителей то же не известно, известно только то, что закрыли её 1930 году. Церковь построена на средства жителя села Ижевское Устье Алексея    Гоголева. На его средства была построена школа. Со слов старожилов село было основано рыбаками, поселившимися у устья реки Иж.

Село славится минеральной   водой, которую называют « Шифалы су». Раньше она именовалось как « Ижевский источник». Давно окрестные жители заметили что «соленый источник» привлекал   к себе табуны скота, которые жадно пили воду или высасывали её из лужи, которую представлял собой ключ в то время. Окрестные жители и сами   пробовали пользоваться водой этого необыкновенного ключа при различных болезных желудочно- кишечного тракта, печени. Добрая   молва   о «соленом ключе» стала известна в уездном городе Елабуга. Врач Н.Г. Крылов с 1858 года пользовался водой этого ключа, как терапевтическим средством.  Летом 1903 года землемер Спиридонов Дмитрий Федорович производил порученную ему работу в данной местности и по совету местных врачей стал пить воду «соленого ключа»   от воспаления печени и катара желудка,   и за короткое время излечился от этих болезней. Удивленный столь благотворным влиянием  воды Спиридонов арендовал источник, заключил его в колодец и затем стал рассылать воду для испытания   врачам и специалистам. В 1909 году на Международной Казанской   выставке   минеральная вода была удостоена большой серебряной медали. В 1910 году было начато промышленное освоение источника.

В 1924 году недалеко от завода на живописном месте был организован санаторий на 25 мест   для лиц страдающих желудочно- кишечными заболеваниями. До революции на месте санатория была дача генерала В.К. Павловского.  Опыт  работы дал хорошие результаты, и в следующие годы санаторий расширялся.

 В настоящее время санаторий « Ижминводы» располагается в    красивом восьмиэтажном   здании и может принимать более 400 человек. Основным лечебным фактором является минеральная вода, мануальная терапия, озокерит, кишечные процедуры.

В настоящее время старый завод не существует. В новой части с. Ижевка построен современный завод по выпуску минеральной воды.

Работает еще один мини завод Торговый Дом « Ижевский источник».

В селе есть общеобразовательная средняя школа. Число учащихся -115. Есть ясли - сад «Солнышко»,  который посещают 45 детей. Благоустроен родник, который называется «Подгорный», работает кафе «Тихая заводь», открыты несколько магазинов, построен лучший в районе трехэтажный спортивный зал в санатории «Ижминводы», построены и действуют церковь, мечеть.

2.4.2 Объекты культурного наследия на территории
Ижевского сельского поселения

На территории Ижевского сельского поселения, в том числе на территориях села Ижевка, нет объектов культурного наследия, числящихся в Государственном охранном реестре местного, республиканского или государственного значения.

2.5. Природные условия и ресурсы

2.5.1. Рельеф и геоморфология

В соответствии с геоморфологическим районированием Республики Татарстан территория сельского поселения, как и вся территория Менделеевского муниципального района, входит в состав Камского геоморфологического района, в котором основным типом рельефа междуречных пространств являются холмистые равнины с довольно густым овражным расчленением (Атлас земель…, 2005).

Рельеф территории слабоволнистый. Наибольшие высоты приурочены юго-западной окраине с. Ижевка, где отметки достигают 154,8 м. Отсюда к Нижнекамскому водохранилищу и в северо-восточном направлении к долине р. Ахтиялка высоты снижаются. Резкое падение высот наблюдается в юго-восточном направлении, к Нижнекамскому водохранилищу, где в результате волновой деятельности водохранилища формируется абразионный тип берега.

В северной и северо-восточной частях сельского поселения развита овражно-балочная сеть.

2.5.2. Геологическое строение

По данным ОАО «КАМТИСИЗ» в геологическом строении принимают участие осадочные образования четвертичной и пермской системы. Образования перми представлены средним (биармийским) отделом, включающим отложения казанского яруса, в составе которого выделяются два подъяруса: нижний и верхний.

Нижнеказанский подъярус (P2kz1) состоит из трех толщ: байтуганской, камышлинской и барбашинской. Отложения подъяруса относятся к лагунным и континентальным фациям, что свидетельствует о существовании здесь в раннеказанское время осадочного бассейна переходного типа. Характерной особенностью этих отложений является преимущественное распространение лагунных слоев в нижней (байтуганская и, частично, камышлинская толщи), а континентальных осадков – в средней и верхней частях разреза (камышлинская и барбашинская толщи).

Байтуганская толща (P2bt) сложена глинами серыми, песчаниками, алевролитами, известняками и мергелями. По особенностям вещественного состава в байтуганской толще выделяют два маркирующих горизонта: подошва пачки «лингуловых глин» и «среднеспириферовых известняков».

Камышлинская толща (P2km) сложена красновато–коричневыми, бурыми песчаниками, глинами, алевролитами с прослоями мергелей и известняков.

Барбашинская толща (P2br) сложена красновато-коричневыми алевролитами, глинами с линзами песчаников, конгломератов и редкими тонкими прослоями мергелей, известняков. В отличие от уфимских красноцветов, породы толщи имеют более бледную окраску и не содержат гипса.

Общая мощность нижнеказанских пород составляет 60–90 м.

Четвертичные отложения слагают поймы и надпойменные террасы рек, образуя маломощный прерывистый чехол на водоразделе и склонах.

По генезису на территории поселения среди четвертичных отложений выделяют аллювиальные, аллювиально-делювиальные, делювиальные, элювиальные, элювиально-делювиальные и биогенные типы четвертичных образований.

На восточной окраине с. Ижевка расположен стратиграфический памятник природы регионального значения «Разрез уфимского и казанского ярусов у пристани Ижевка и с. Татарский Ахтиал». Однако, данный геологический памятник не имеет официального статуса и в Государственный реестр особо охраняемых природных территорий Республики Татарстан не включен.

2.5.3. Тектоника и сейсмичность

Территория Ижевского сельского поселения, как и вся территория Менделеевского муниципального района, расположена в центральной части Волго-Уральской антеклизы, занимающей восточную часть Восточно-Европейской платформы и приурочена к зоне сочленения Северо-Татарского свода и Сарайлинского прогиба. В глубинном строении земной коры участвуют породы двух структурных этажей: нижнего – кристаллического фундамента и верхнего – осадочного чехла.

В геологической истории региона отмечались отдельные периоды тектонической активности, продолжающиеся и по настоящее время. Последнее подтверждается землетрясениями, которые регистрировались в конце 80-х годов XX века. Территория Ижевского сельского поселения приурочена к Прикамской сейсмотектонической зоне, в пределах которой в 1989 г. было зафиксировано несколько местных землетрясений. Источником сейсмоактивности явились процессы, происходившие в Прикамском разломе фундамента.

Согласно изменения №5 к СНиП 11-7-81* «Строительство в сейсмических районах», действующего в настоящее время, для средних грунтовых условий территория сельского поселения относится к 5-балльной зоне сейсмичности при работах по массовому строительству, к 6-балльной при возведении объектов повышенной ответственности и к 7-балльной при возведении особо ответственных объектов.

К неблагоприятным в сейсмическом отношении факторам следует отнести наличие в пределах рассматриваемой территории III-ей категории грунтов по сейсмическим свойствам, что следует обязательно учитывать при проектировании и потребует микросейсмозондирования при размещении ответственных и особо ответственных объектов.

2.5.4. Полезные ископаемые

По данным Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан на территории Ижевского сельского поселения располагаются 2 разрабатываемых месторождения общераспространенных полезных ископаемых. Это Плитное и Ижевскогорское месторождения ПГС

Плитное месторождение песчано-гравийных смесей расположено в акватории Нижнекамского водохранилища, справа от судового хода, на отрезке 1695,9 – 1702,1 км. Полезная толща месторождения представляет собой пластообразную залежь песчано-гравийного материала, вытянутую вдоль русла р. Камы.

Гравий месторождения, преимущественно, полуокатанный, часто угловатый, в петрографическом составе представлен, в основном, кремнистыми породами (более 60 %), а также кварцами и кварцитами (около 20 %). Другие породы представлены незначительно. Песок, содержащийся в отложениях, различных фракций, но преимущественно среднезернистый. Средневзвешенный состав песчано-гравийной смеси представлен в таблице 2.5.1.

Таблица 2.5.1

Средневзвешенный состав песчано-гравийной смеси

№№блоков, категория запасов	Средневзвешенный гранулометрический состав (%) на ситах (мм)										Модуль крупности
	40	20	10	5	2,5	1,25	0,63	0,32	0,16	менее 0,16
С1-I	0,56	8,08	13,55	15,4	7,05	4,49	11,14	29,82	8,64	1,27	2,52
С1-II	0,68	4,75	14,89	17,47	8,36	5,24	9,73	3,66	6,98	1,24	2,66
Итого	0,58	7,43	13,82	15,8	7,3	4,64	10,87	29,98	8,32	1,26	2,55