Государственное унитарное предприятие Республики Татарстан

Головная территориальная проектно-изыскательская,

научно-производственная фирма

ТАТИНВЕСТГРАЖДАНПРОЕКТ

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН ТИХОНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

МЕНДЕЛЕЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО

РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Пояснительная записка

Утверждаемая часть

Казань 2012

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА ТИХОНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

2. НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ТИХОНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДО 2035 ГОДА. ОБОСНОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ

2.1. Прогноз численности населения Тихоновского сельского поселения

2.2. Экономическое развитие

2.2.1. Развитие промышленного производства

2.2.2. Развитие агропромышленного комплекса

2.2.3. Развитие лесного комплекса

2.3. Развитие жилищной инфраструктуры

2.4. Развитие системы обслуживания населения

2.5. Развитие транспортной инфраструктуры Тихоновского сельского поселения

2.6. Мероприятия по установлению границ населенных пунктов Тихоновского сельского поселения

2.7. Мероприятия по охране окружающей среды

2.7.1. Мероприятия по оптимизации размещения объектов и организации зон с особыми условиями использования территорий

2.7.2. Мероприятия по охране атмосферного воздуха

2.7.3. Мероприятия по охране поверхностных и подземных вод

2.7.4. Мероприятия по инженерному благоустройству

2.7.5. Мероприятия по охране почв и санитарной очистке территории

2.7.6. Мероприятия по защите от радиации и электромагнитного излучения

2.7.7. Мероприятия по формированию природно-экологического каркаса территории

2.7.8. Мероприятия по оптимизации санитарно-эпидемиологического состояния территории и здоровья населения

2.7.9. Организация зон с особыми условиями использования территории (проектное предложение)

2.8. Мероприятия по инженерной подготовке территории

2.9. Мероприятия по развитию инженерной инфраструктуры

3. ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ

Проект генерального плана Тихоновского сельского поселения Менделеевского муниципального района Республики Татарстан разработан ГУП «Татинвестгражданпроект» на основании задания на проектирование.

Заказчиком на разработку генерального плана являются ГКУ «Главное инвестиционно-строительное управление Республики Татарстан» и исполнительный комитет Тихоновского сельского поселения Менделеевского муниципального района Республики Татарстан.

Генеральный план Тихоновского сельского поселения Менделеевского муниципального района – документ территориального планирования, определяющий градостроительную стратегию, условия формирования среды жизнедеятельности, направления и границы развития территорий поселения, установление и изменение границ населенных пунктов в составе поселения, функциональное зонирование территорий, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, градостроительные требования к сохранению объектов историко-культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, экологическому и санитарному благополучию.

Генеральный план разработан на следующие временные сроки его реализации:

Первая очередь, на которую определены первоочередные мероприятия по реализации генерального плана – до 2020 года.

Расчетный срок, на который запланированы все основные проектные решения генерального плана – до 2035 года. Так же предусматривается развитие на перспективу, за пределами расчетного генерального плана.

В соответствии со статьей 23 градостроительного кодекса Российской Федерации проект генерального плана Тихоновского сельского поселения включает в себя:

Часть 1 (утверждаемая) в составе текстовых и графических материалов:

Текстовые материалы - Положение о территориальном планировании, которое включают в себя цели и задачи территориального планирования, перечень мероприятий по территориальному планированию и последовательность их выполнения по этапам реализации генерального плана.

Графические материалы содержит карты территориального планирования.

Часть 2 Материалы по обоснованию проекта, которые разрабатываются в целях обоснования и пояснения предложений территориального планирования, для согласования и обеспечения процесса утверждения генерального плана сельского поселения, выполненные в составе текстовых и графических материалов.

Текстовые материалы включают в себя анализ состояния территории поселения, проблем и направлений ее комплексного развития, обоснование территориального и пространственно-планировочного развития, перечень мероприятий по территориальному планированию, этапы их реализации, перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Графические материалы содержат схемы по обоснованию проекта генерального плана поселения.

Генеральный план Тихоновского сельского поселения разработан с учетом материалов «Градостроительного кодекса Российской Федерации» (ФЗ-190), Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ФЗ-131), Программы социально-экономического развития Республики Татарстан на 2011-2015гг., Программы социально-экономического развития Менделеевского района Республики Татарстан на 2005-2010 гг., отраслевых программ Российской Федерации, Республики Татарстан и Менделеевского муниципального района.

При разработке генерального плана Тихоновского сельского поселения Менделеевского муниципального района были использованы материалы Схемы территориального планирования Республики Татарстан, проекта Схемы территориального планирования Менделеевского муниципального района Республики Татарстан, выполненные ГУП «Татинвестгражданпроект» в 2011 году, а также официальные данные представленные администрацией Менделеевского муниципального района и Тихоновского сельского поселения.

1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА ТИХОНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Генеральный план поселения – документ территориального планирования, определяющий стратегию градостроительного развития поселения.

Генеральный план является основным градостроительным документом, определяющим в интересах населения и государства условия формирования среды жизнедеятельности, направления и границы развития территорий поселений, зонирование территорий, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, градостроительные требования к сохранению объектов историко-культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, экологическому и санитарному благополучию.

Основными целями территориального планирования при разработке генерального плана Тихоновского сельского поселения являются:

• создание действенного инструмента управления развитием территории в соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъекта Российской Федерации;
• обеспечение средствами территориального планирования целостности сельского поселения как муниципального образования;
• выработка рациональных решений по планировочной организации, функциональному зонированию территории и созданию условий для проведения градостроительного зонирования, соответствующего максимальному раскрытию рекреационного и социально-экономического потенциала поселения с учетом развития инженерной и транспортной инфраструктуры;

Проектные решения генерального плана являются основой для комплексного решения вопросов организации планировочной структуры; территориального, инфраструктурного и социально-экономического развития поселения; разработки правил землепользования и застройки, устанавливающих правовой режим использования территориальных зон; определения зон инвестиционного развития.

Реализация указанных целей осуществляется посредством решения следующих задач территориального планирования:

• выявление проблем градостроительного развития территории населенных пунктов, обеспечивающих решение этих проблем на основе анализа параметров муниципальной среды, существующих ресурсов жизнеобеспечения, а также отдельных принятых градостроительных решений;
• функциональное зонирование территории (отображение планируемых границ функциональных зон);
• разработка оптимальной функционально-планировочной структуры населенных пунктов, создающей предпосылки для гармоничного и устойчивого развития территорий для последующей разработки градостроительного зонирования, подготовки правил землепользования и застройки;
• определение системы параметров развития Тихоновского сельского поселения, обеспечивающей взаимосогласованную и сбалансированную динамику градостроительных, инфраструктурных, природных, социальных и рекреационных компонентов развития;
• подготовка перечня первоочередных мероприятий и действий по обеспечению инвестиционной привлекательности сельского поселения при условии сохранения окружающей природной среды;
• планируемое размещение объектов капитального строительства, существующие и планируемые границы земель промышленности, энергетики, транспорта и связи.

2. НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ТИХОНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДО 2035 ГОДА. ОБОСНОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ

2.1. Прогноз численности населения Тихоновского сельского поселения

Демографическую политику, в том числе прогноз численности населения, в отношении муниципальных районов республики и городов республиканского значения устанавливает Министерство экономики Республики Татарстан. Прогноз численности населения в разрезе городских и сельских поселений Менделеевского района выполнялся в рамках Схемы территориального планирования Менделеевского муниципального района с учетом прогноза общей численности населения Менделеевского района, предоставленного Министерством экономики РТ.

Генеральный план Тихоновского сельского поселения учитывает прогноз общей численности населения всего поселения и населенных пунктов в его составе, разработанный в рамках Схемы территориального планирования Менделеевского муниципального района, и ориентируется на него при выполнении документа территориального планирования.

Согласно данному демографическому прогнозу численность населения Тихоновского сельского поселения на первую очередь генерального плана (2020 г.) составит 808 чел., на расчетный срок (2035 г.) – также 808 человек.

Таблица 2.1.1

Прогноз численности населения Тихоновского сельского поселения, человек

Наименование	2015 г.	2020 г.	2025 г.	2030 г.	2035 г.
Тихоновское СП, в том числе	808	808	808	808	808
с.Тихоново	807	807	807	807	807
д.Салтыковка	1	1	1	1	1

Таблица 2.1.2

Предполагаемая численность детей и подростков, человек

Наименование	2020 г.				2035 г.
	1-6 л.	7-15 л.	16-17 л.	7-17 л.	1-6 л.	7-15 л.	16-17 л.	7-17 л.
Тихоновское СП, в том числе	32	64	31	95	32	64	31	95
с.Тихоново	32	64	31	95	32	64	31	95
д.Салтыковка	0	0	0	0	0	0	0	0

2.2. Экономическое развитие

При определении направления развития Тихоновского сельского поселения были учтены программы социально-экономического развития Республики Татарстан, Менделеевского муниципального района, региональные и федеральные отраслевые программы.

Но отсутствие Программы социально-экономического развития Тихоновского сельского поселения, статистической отчетности затрудняет определение перспектив развития поселения. Поэтому генеральным планом предлагается мероприятие местного значения (поселения) – разработка программы социально-экономического развития Тихоновского сельского поселения.

2.2.1. Развитие промышленного производства

Генеральным планом Тихоновского сельского поселения территория неэксплуатируемых карьеров нерудных полезных ископаемых (11,0 га) предлагается к рекультивации на первую очередь Генерального плана Тихоновского сельского поселения.

Иных мероприятий Схемой территориального планирования Менделеевского муниципального района, генеральным планом Тихоновского сельского поселения и иными программами и документами на период до расчетного срока не предусматривается.

2.2.2. Развитие агропромышленного комплекса

Генеральным планом Тихоновского сельского поселения, Схемой территориального планирования Менделеевского района предлагается перефункционирование территорий недействующей зверофермы у с.Тихоново и недействующего машинно-тракторного парка.

Таблица 2.2.1

Перечень мероприятий по развитию промышленного производства и агропромышленного комплекса в Тихоновском сельском поселении

№ п/п	Населенный пункт	Наименование объекта	Вид мероприятия	Единица измерения	Мощность		Сроки реализации		Источник по мероприятию
					Существующая	Дополнительная	Первая очередь (2011-2020 гг.)	Расчет- ный срок (2021-2035 гг.)
МЕРОПРИЯТИЯ Регионального значения
1	с.Тихоново	Территории недействующих карьеров	рекультивация	га	11,0	-	+		СТП Менделеевского муниципального района, Генеральный план Тихоновского СП
2	с.Тихоново	Территория недействующей зверофермы	Перефункциониро-вание	га	28,3	-	+		СТП Менделеевского муниципального района, Генеральный план Тихоновского СП
3	с.Тихоново	Территория недействующего МТП	Перефункциониро-вание	га	1,4	-	+		СТП Менделеевского муниципального района, Генеральный план Тихоновского СП

2.2.3. Развитие лесного комплекса

Схемой территориального планирования Менделеевского муниципального района описываются мероприятия в целом по лесам Елабужского лесничества.

Мероприятия в сфере лесного хозяйства включают в себя мероприятия по воспроизводству лесов, защите от пожаров, загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов, охране и наращиванию площадей зеленых зон городов и населенных пунктов, а также включают ряд мероприятий деятельности других сфер, которые затрагивают интересы лесного фонда и лесного хозяйства.

Иных мероприятий по развитию лесного и лесопромышленного комплекса генеральным планом Тихоновского сельского поселения, Схемой территориального планирования Менделеевского муниципального района и иными программами и документами на период расчетного срока реализации генерального плана не предусматривается.

2.3. Развитие жилищной инфраструктуры

Разработка предложений по организации жилых зон, реконструкции существующего жилого фонда и размещению площадок нового жилищного строительства - одна из приоритетных задач Генерального плана. Проектные предложения опираются на результаты градостроительного анализа: техническое состояние и строительные характеристики жилого фонда, динамика и структура жилищного строительства, экологическое состояние территории.

При разработке мероприятий Генерального плана по развитию жилищного фонда расчетные показатели жилищной обеспеченности в индивидуальной жилой застройке не нормировались. Расчет объемов нового жилищного строительства произведен в соответствии со сложившейся тенденцией за последние годы строительства индивидуальных жилых домов в поселении.

В генеральном плане расчетный показатель ежегодного ввода жилья принимается равным двум индивидуальным жилым домам средней площадью 80-100 кв.м, площадь одного приусадебного участка – 0,15-0,20 га.

Таким образом, учитывая данную тенденцию, за период реализации генерального плана потребуется 9,0 га территории под индивидуальное жилищное строительство.

Площадки нового жилищного строительства предусмотрены в с.Тихоново.

На первую очередь (до 2020 г.) реализации генерального плана под индивидуальное жилищное строительство в с.Тихоново предусмотрено 3,0 га территории.

В течение расчетного срока (2021-2035гг.) генерального плана в с.Тихоново под индивидуальное жилищное строительство предусмотрено 6,0 га территории.

К 2035 году общий объем жилого фонда сельского поселения при условии реализации всех предлагаемых мероприятий по развитию жилых территорий должен увеличиться до 23,5 тыс.кв.м, прирост жилого фонда за прогнозируемый период должен составить 4,6 тыс.кв.м общей площади жилья.

Новое жилищное строительство и замена ветхого жилья будет осуществляться силами застройщиков, в т.ч. с использованием различных схем финансирования (средства застройщиков, ипотека, в.т.ч. социальная ипотека, субсидии льготным категориям застройщиков, программы по закреплению на селе молодых специалистов и т.д.).

Помимо нового жилищного строительства генеральным планом Тихоновского сельского поселения также предусматривается капитальный ремонт муниципального многоквартирного жилищного фонда, расположенного в с.Тихоново, общей площадью жилья 5860 кв.м.

Таблица 2.3.1

Развитие жилищной инфраструктуры Тихоновского сельского поселения

Вид застройки	Существующее положение	Первая очередь		Расчетный срок
	Общая площадь жилья (тыс.кв.м.)	Общая площадь жилья (тыс.кв.м.)	Новое жилищное строительство за период, тыс.кв.м.	Общая площадь жилья (тыс.кв.м.)	Новое жилищное строительство за период, тыс.кв.м.
Тихоновское СП, в т.ч.:	18,9	20,5	1,6	23,5	3,0
- многоквартирная застройка	12,0	12,0	-	12,0	-
- усадебная застройка	6,9	8,5	1,6	11,5	3,0

Таблица 2.3.2

Перечень мероприятий по развитию жилищной инфраструктуры в Тихоновском сельском поселении

№ п/п	Населенный пункт	Наименование объекта	Вид мероприятия	Единица измерения	Мощность		Сроки реализации		Источник мероприятия
					Существующая	Дополнительная	Первая очередь (2011-2020 гг.)	Расчетный срок (2021-2035 гг.)
МЕРОПРИЯТИЯ Местного значения (Поселения)
1	с.Тихоново	жилой фонд на новых территориях	новое строительство	га / тыс.кв.м	-	3,0/ 1,6	+		Генеральный план Тихоновского СП
						6,0 / 3,0		+
2	с.Тихоново	Муниципальный жилой фонд	Капитальный ремонт	тыс.кв.м	-	5,86		+

2.4. Развитие системы обслуживания населения

Одной из основных целей генерального плана Тихоновского сельского поселения является удовлетворение потребностей населения в учреждениях обслуживания с учетом прогнозируемых характеристик и социальных норм, а также обеспечение равных условий доступности объектов обслуживания для всех жителей.

Мероприятия по размещению объектов обслуживания в Тихоновском сельском поселении разработаны в соответствии с мероприятиями Схемы территориального планирования Менделеевского муниципального района.

Расчет необходимых мощностей объектов обслуживания согласно действующим нормативам представлен в таблице 3.4.1.

В Тихоновском сельском поселении в районе нового жилищного строительства, восточнее с.Тихоново, предлагается строительство нового общественного микроцентра, где будут размещены детское дошкольное учреждение на 20 мест и другие необходимые объекты обслуживания.

Учреждения образования

Действующее детское дошкольное учреждения «Белочка» предлагается к сносу по ветхости на первую очередь реализации генерального плана Тихоновского сельского поселения. Взамен сносимого предлагается строительство нового детского сада, мощностью 20 мест в с.Тихоново.

В районе нового жилищного строительства предлагается разместить общественный микроцентр, в составе которого будет организован детский сад на 20 мест.

Мероприятиями генерального плана Тихоновского сельского поселения, Схемой территориального планирования Менделеевского муниципального района предлагается увеличение мощности существующей школы на 18 мест.

Внешкольные учреждения

Действующие внешкольные учреждения не в полной мере удовлетворяют прогнозируемые потребности населения в данных учреждениях. Схемой территориального планирования, генеральным планом Тихоновского сельского поселения предлагается ввести кружки дополнительного образования, общей мощностью 62 места.

Амбулаторно-поликлинические учреждения

Схемой территориального планирования на первую очередь реализации генерального плана предлагается увеличение мощности Тихоновского амбулаторно-поликлинического учреждения на 7 посещений в смену.

Культурно - досуговые учреждения

Схемой территориального планирования на первую очередь реализации генерального плана предлагается капитальный ремонт Тихоновского сельского дома культуры.

Предприятия бытового обслуживания

Генеральным планом Тихоновского сельского поселения предлагается размещение предприятий бытового обслуживания в общественном микроцентре, мощностью 6 рабочих мест.

Плоскостные спортивные сооружения

Согласно мероприятиям Схемы территориального планирования Менделеевского муниципального района предлагается строительство новых плоскостных сооружений в Тихоновском сельском поселении мощностью 1414 кв.м. на первую очередь реализации генерального плана.

Предприятия торговли

Генеральным планом, в соответствии со Схемой территориального планирования Менделеевского муниципального района в д.Салтыковка будет организован подвоз товаров первой необходимости при помощи передвижных автомагазинов.

Кладбища

Согласно мероприятиям Схемы территориального планирования Менделеевского муниципального района в Тихоновском сельском поселении предлагается закрытие кладбища (1,1 га) в с.Тихоново, расположенного в водоохраной зоне. Предлагается открыть новое кладбище для д.Тихоново.

Полиция

Существующая система охраны правопорядка в Тихоновском сельском поселении отвечает установленному нормативу.

Таблица 2.4.1

Расчет необходимой мощности объектов социально-культурного и коммунально-бытового обслуживания Тихоновского сельского поселения

Наименование	Единица измерения	Существу-ющее положение	Норма	Потребность для сельского поселения		Существующее сохраняемое		Потребное новое строительство
				1 очередь (2020г.)	Расч. срок (2035г.)	1 очередь (2011г.-2020г.)	Расч.срок (2021г.-2035г.)	1 очередь (2011г.-2020г.)	Расч.срок (2021г.-2035г.)
Детские дошкольные учреждения	место	20	50% детей в возрасте 1-6 лет*	16	16	0	0	20	0
Общеобразовательные школы	место	69	100% детей 7-15 лет, 75% детей 16-17 лет	87	87	69	69	18	0
Внешкольные учреждения	место	15	120% от школьников	77	77	15	15	62	0
Больницы	койка	0	13,47 коек на 1000 чел.	11	11	0	0	11	0
Амбулаторно-поликлиническое учреждение	посещ./см.	8	18,15 посещ. в смену на 1000 чел.	15	15	8	8	7	0
Станции СМП	автомобиль	0	1 автомобиль на 10000 чел.	1	1	0	0	1	0
Аптеки	объект	0	1 объект на 6,2 тыс.чел.	1	1	0	0	1	0
Спортивные залы	кв.м. пола	288,0	350 кв.м. на 1000 чел.	283	283	288	288	0	0
Плоскостные сооружения	кв. м.	162,0	1949,4 кв.м. на 1000 чел.	1575	1575	162	162	1 413	0
Бассейны	кв.м. зерк. в.	0	75 кв.м. на 1000 чел.	61	61	0	0	61	0
Клубы, Дома культуры	место	203	1 очередь-150 мест, расч.срок - 150 мест	150	150	203	203	0	0
Библиотеки	экземпляров	8 386	8 экз. на 1 жителя	6464	6464	8 386	8 386	0	0
Магазины	кв.м.торг.пл	254	300 кв.м. на 1000 чел.	242	242	254	254	0	0
Предприятия общепита	место	0	40 мест на 1000 чел.	32	32	0	0	32	0
Предприятия бытового обслуживания	раб. место	0	7 раб.мест на 1000 чел.	6	6	0	0	6	0
Отделения связи	объект	1	по расчетам	1	1	1	1	0	0
Полиция	чел.	1	1 участковый на 3-3,5 тыс.чел.	1	1	1	1	0	0
Отделения банков	опер.касса	0	1 на 10-30 тыс.чел.	1	1	0	0	1	0
Общественные уборные	прибор	0	1 прибор на 1000 чел.	1	1	0	0	1	0
Кладбище	га	1,10	0,24 га на 1000 чел.	0,194	0,194	0,00	0,00	0,194	0,000

* - в качестве нормативного показателя принимается фактическое количество детей в данных учреждениях, от общей численности детей дошкольного возраста

Таблица 2.4.2

Перечень мероприятий по развитию сферы обслуживания в Тихоновском сельском поселении

№ п/п	Населенный пункт	Наименование объекта	Вид мероприятия	Единица измерения	Мощность		Сроки реализации		Источник мероприятия
					Существующая	Дополнительная	Первая очередь (2011-2020 гг.)	Расчетный срок (2021-2035 гг.)
МЕРОПРИЯТИЯ Местного Районного значения
Детские дошкольные учреждения
	с.Тихоново	ДОУ	Новое строительство	мест	-	20	+		СТП Менделеевского муниципального района, Генеральный план Тихоновского СП
	с.Тихоново	ДОУ в составе общественного микроцентра	Новое строительство	мест	-	20	+		СТП Менделеевского муниципального района, Генеральный план Тихоновского СП
Учреждения общего образования
	с.Тихоново	СОШ	Увеличение мощности	мест	69	18	+		СТП Менделеевского муниципального района, Генеральный план Тихоновского СП
Учреждения дополнительного образования
	с.Тихоново	Кружки дополнительного образования	Организация учреждения	мест	15	62	+		СТП Менделеевского муниципального района, Генеральный план Тихоновского СП
Амбулаторно-поликлинические учреждения
	с.Тихоново	ФАП	Увеличение мощности	Посещ.в смену	12	7	+		СТП Менделеевского муниципального района, Генеральный план Тихоновского СП
МЕРОПРИЯТИЯ Местного значения (Поселения)
Культурно-досуговые учреждения
	с.Тихоново	СДК	Капитальный ремонт	мест	203	-	+		СТП Менделеевского муниципального района, Генеральный план Тихоновского СП
Спортивные плоскостные сооружения
	с.Тихоново	Плоскостное сооружение	Новое строительство	кв. м.		1414	+		СТП Менделеевского муниципального района, Генеральный план Тихоновского СП
Кладбища
	с.Тихоново	Кладбище	Новое строительство	га		1,1	+		Генеральный план Тихоновского СП
Предприятия бытового обслуживания
	с.Тихоново	Бытовое обслуживание	Новое строительство	Раб.мест		6	+		СТП Менделеевского муниципального района, Генеральный план Тихоновского СП
Предприятия торговли
	д.Салтыковка	предприятия торговли	подвоз товаров первой необходимости при помощи передвижных средств торговли	кв. м. торговой площади		-	+	+	СТП Менделеевского муниципального района, Генеральный план Тихоновского СП

5. Развитие транспортной инфраструктуры Тихоновского сельского поселения

Перечень автомобильных дорог района по состоянию на 01.01.2010 г. по данным ГУ «Главтатдортранс» представлен в таблице 2.5.1

Автомобильные дороги местного значения

Местная сеть автомобильных дорог Менделеевского муниципального района представлена дорогами общего и необщего пользования.

Автомобильные дороги местного значения общего пользования представлены:

• межпоселенческими дорогами;
• подъездами к населенным пунктам;
• подъездами к объектам сельского хозяйства;
• подъездами к объектам туризма и рекреации;
• подъездами к объектам санитарной очистки.

Данные по автомобильным дорогам местного значения необщего пользования отсутствуют.

Перечень автомобильных дорог местного значения представлены в таблице 2.5.2.

По данным таблиц 2.5.2 видно что, потребность сельских населенных пунктов в подъездах с асфальтобетонным покрытием удовлетворена не в полной мере, что не гарантирует наличие устойчивой связи сельских населенных пунктов поселения с основными дорогами.

Железнодорожный транспорт

Железнодорожный транспорт играет важную роль в жизни Менделеевского муниципального района. Он представлен участком Куйбышевской железной дороги – «Агрыз-Акбаш», которая играет исключительную роль в пассажирском и грузовом сообщении, связывает город Менделеевск с крупнейшими городами, такими как, Набережные Челны, Заинск, Альметьевск. Железная дорога однопутная, неэлектрифицированная.

К ОЭЗ «Алабуга» от станции Тихоново подходит железнодорожный путь необщего пользования, принадлежащий ООО «Менделеевсказот», использующийся для грузоперевозок.

Общая протяженность железных дорог общего пользования в границах района составляет 36,4 км, необщего – 13,6 км.

Мероприятия по развитию внешнего транспорта

Основные мероприятия регионального значения заключаются в строительстве объездов населенных пунктов на основных дорогах, обеспечение населенных пунктов подъездными автодорогами с цементо- или асфальтобетонным типами покрытий, уменьшение транспортной дискриминации населения и увеличение транспортной доступности.

Мероприятия по развитию улично-дорожной сети населенных пунктов

Главной задачей развития сети местных автомобильных дорог является обеспечение устойчивых межпоселенческих связей, подъезных автодорог к населенным пунктам и планируемым жилым площадкам, обеспечение транспортной инфраструктурой объектов промышленного и агропромышленного комплексов, садовых обществ, объектов рекреации и туризма; строительство подъездных дорог к объектам санитарной очистки территории.

с.Тихоновка, которое в перспективе будет располагаться с обеих сторон автодороги М-7 «Волга»-Бизяки. Для этого предусмотрено строительство подъездной автодороги к проектируемым жилищым площадкам.

Перечень мероприятий по строительству и капитальному ремонту автомобильных дорог местного значения представлен в таблице 2.5.3

Таблица 2.5.1

Перечень автомобильных дорог регионального значения по данным ГУ «Главтатдортранс» на 01.01.2010 год

№ п/п	Название дорог на 1.01.2010 года	кате- гория	протяж. км. на 01.01.10г.	в том числе
				цементобетон	асфальтобетонное	переходное	грунтовое
1	Подъезд к с.Тихоново	IV	1,20		1,20
2	Подъезд к ст.Тихоново	IV	1,00		1,00
3	Подъезд к д.Салтыковка	IV	2,00	1,00			1,00
	Всего по СП		4,20	1,00	2,20		1,00

Таблица 2.5.2

Перечень автомобильных дорог местного значения общего пользования

№ п/п	Наименование дорог	Поселение	протяженность, км	в том числе
				асфальтобетонное	переходное	грунтовое
1	Тихоновка-Салтыковка	Тихоновкое	3,5			3,5
2	Подъезд к биотермической яме у с.Тихоново	Тихоновское	0,17			0,17
3	Подъезд к промышленным площадкам ОАО «Татнефть»	Тихоновское	1,7	1,7
4	Подъезд к свиноводческой ферме	Тихоновское	0,6	0,6
	Итого СП		5,97	2,3		3,67

Таблица 2.5.3

Перечень мероприятий по развитию автомобильных дорог в составе Схемы территориального

планирования Менделеевского муниципального района

№ п/п	Наименование	Поселение	Покрытие	Вид работ	Категория	Этапы реализации
						Первая очередь		Расчетный срок
						2008-2020 гг.	протяженность, км	2021-2035 гг.	протяженность, км
Автомобильные дороги местного значения
1	Подъезд к жилищным площадкам у с.Тихоновка	Тихоновское	асфальтобетон	строительство	IV	+	0,15
2	Подъезд к навозохранилищу у с.Тихоновка	Тихоновское	асфальтобетон	строительство	V	+	0,7
3	Тихоновка-Салтыковка	Тихоновское	асфальтобетон	строительство (асфальтирование автодороги с грунтовым типом покрытия)	IV	+	3,5
4	Подъезд к биотермической яме у с.Тихоново	Тихоновское	переходное	строительство (покрытие переходным покрытием)	V	+	0,17

Таблица 2.5.4

Перечень мероприятий по развитию улично-дорожной сети населенных пунктов

№ п/п	Населенный пункт	Наименование объекта	Вид мероприятия	Единица измере-ния	Мощность		Сроки реализации		Источник мероприятия
					Существующая	Дополнительная	Первая очередь (2011-2020 гг.)	Расчетный срок (2021-2035 гг.)
МЕРОПРИЯТИЯ Местного значения (Поселения)

2.6. Мероприятия по установлению границ населенных пунктов Тихоновского сельского поселения

Согласно Градостроительному кодексу Российской Федерации в генеральном плане поселения должны быть отражены границы населенных пунктов (в том числе границы образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения. Однако, в настоящее время, четких границ у населенных пунктов нет, поэтому одним из мероприятий генерального плана Тихоновского сельского поселения является предложение по установлению границ населенных пунктов, входящих в состав данного поселения.

При установлении границ населенных пунктов были учтены социально-экономические условия, необходимые территории для развития социальной, рекреационной, производственной и транспортно-коммуникационной инфраструктур населенных пунктов и поселения в целом.

Генеральным планом Тихоновского сельского поселения для осуществления нового жилищного строительства предложено расширение границы с.Тихоново.

В границу с.Тихоново предлагается включение участков общей площадью 26,85 га из состава земель Тихоновского сельского поселения, находящихся в категории «земли сельскохозяйственного назначения».

Границы д.Салтыковка остаются неизменными.

Правовое регулирование отношений, возникающих в связи с переводом земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую, осуществляется Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом №172 – ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», иными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативно правовыми актами Российской Федерации, законами и иными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 84 Земельного кодекса Российской Федерации установлением или изменением границ населенных пунктов является утверждение или изменение генерального плана городского округа, поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (далее - Закон о переводе) установление или изменение границ населенных пунктов, а также включение земельных участков в границы населенных пунктов либо исключение земельных участков из границ населенных пунктов является переводом земель населенных пунктов или земельных участков в составе таких земель в другую категорию либо переводом земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли населенных пунктов.

Таким образом, если процедура утверждения генерального плана муниципального образования не нарушена, то акт об утверждении генерального плана, как представляется, является актом о переводе земель или земельных участков. (Письмо Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 16 июня 2010 г. N 14-4692-ГЕ)

При этом, исходя из положений части 3 статьи 8 Закона о переводе, для внесения сведений о категории земель соответствующих земельных участков в государственный кадастр недвижимости в орган кадастрового учета направляются сведения о кадастровых номерах земельных участков, включенных в границы населенных пунктов или исключенных из границ населенных пунктов, в порядке, предусмотренном статьей 5 Закона о переводе. (Письмо Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 16 июня 2010 г. N 14-4692-ГЕ)

Согласно части 3 статьи 84 Земельного кодекса Российской Федерации включение земельных участков в границы населенных пунктов не влечет за собой прекращение прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

После проведения процедуры перевода земель из одной категории в другую, согласно статье 9 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в государственный кадастр недвижимости необходимо внести следующие сведения о границах населенных пунктов:

• описание местоположения границ населенных пунктов;
• реквизиты правовых актов об установлении или изменении границ населенных пунктов.

Таблица 2.6.1

Перечень мероприятий по установлению границ населенных пунктов в Тихоновском сельском поселении

№ п/п	Населенный пункт	Наименование объекта	Вид мероприятия	Единица измере-ния	Мощность		Сроки реализации		Источник мероприятия
					Существующая	Дополнительная	Первая очередь (2011-2020 гг.)	Расчетный срок (2021-2035 гг.)
МЕРОПРИЯТИЯ Местного значения (Поселения)
1	сТихоново	земли сельскохозяйствен- ного назначения	перевод земельных участков из категории земли сельскохозяйственного назначения в категорию земли населенных пунктов	га	-	26,85	+	+	Генеральный план Тихоновского СП