Государственное унитарное предприятие Республики Татарстан

Головная территориальная проектно-изыскательская,

научно-производственная фирма

ТАТИНВЕСТГРАЖДАНПРОЕКТ

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН ТУРАЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

МЕНДЕЛЕЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО

РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Пояснительная записка

Казань 2012

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3

1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА ТУРАЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ 4

2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ТЕРРИТОРИИ ТУРАЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ 5

2.1. Экономико-географическое положение. Современное использование территории Тураевского сельского поселения 5

2.2. Социально-экономический потенциал территории 6

2.2.1. Характеристика земельного фонда 6

2.2.2. Демографический потенциал 7

2.2.3. Производственные территории 9

2.2.4. Агропромышленный комплекс 9

2.2.5. Лесной комплекс 9

2.2.6. Жилищный фонд и жилищное строительство 10

2.2.7. Объекты социального и культурно-бытового обслуживания 11

2.3. Историко-культурное наследие 15

2.3.1 Краткая историческая справка 15

2.3.2 Объекты культурного наследия на территории Тураевского сельского поселения 15

2.4. Природные условия и ресурсы 15

2.4.1. Рельеф и геоморфология 15

2.4.2. Геологическое строение 15

2.4.3. Тектоника и сейсмичность 15

2.4.4. Полезные ископаемые 15

2.4.5. Гидрогеологические условия 15

2.4.6. Гидрологические условия 15

2.4.7. Климатическая характеристика 15

2.4.8. Ландшафты, почвенный покров, растительный и животный мир 15

2.4.9. Инженерно-геологическая оценка территории 15

2.5. Состояние окружающей среды 16

2.5.1. Состояние атмосферного воздуха 16

2.5.2. Состояние водных ресурсов 16

2.5.3. Земельные ресурсы 16

2.5.4. Отходы производства и потребления 16

2.5.5. Акустические факторы. Радиационно-гигиеническая обстановка и электромагнитные излучения 16

2.5.6. Состояние зеленых насаждений 16

2.5.7. Комплексная оценка территории 16

2.6. Зоны с особыми условиями использования территории 16

2.67.1. Санитарно-защитные зоны и санитарные разрывы 16

2.6.2. Охранные зоны воздушных линий электропередач 16

2.6.3. Водоохранные зоны 16

2.6.4. Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения 17

2.6.5. Леса 17

2.6.6. Месторождения полезных ископаемых 17

2.6.7. Ограничения градостроительной деятельности по природным условиям 17

2.6.8. Мелиорируемые сельскохозяйственные угодья 17

2.6.9. Зоны ограничения строительства аэропортов 17

3. НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ТУРАЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДО 2035 ГОДА. ОБОСНОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ 18

3.1. Прогноз численности населения Тураевского сельского поселения 18

3.2. Экономическое развитие 19

3.2.1. Развитие промышленного производства 19

3.2.2. Развитие агропромышленного комплекса 19

3.2.3. Развитие лесного комплекса 19

3.3. Развитие жилищной инфраструктуры 21

3.4. Развитие системы обслуживания населения 23

3.5. Развитие транспортной инфраструктуры Тураевского сельского поселения 29

3.6. Мероприятия по установлению границ населенных пунктов Тураевского сельского поселения 2

3.7. Мероприятия по охране окружающей среды 5

3.7.1. Мероприятия по оптимизации размещения объектов и организации зон с особыми условиями использования территорий 5

3.7.2. Мероприятия по охране атмосферного воздуха 5

3.7.3. Мероприятия по охране поверхностных и подземных вод 5

3.7.4. Мероприятия по инженерному благоустройству 5

3.7.5. Мероприятия по охране почв и санитарной очистке территории 5

3.7.6. Мероприятия по защите от радиации и электромагнитного излучения 5

3.7.7. Мероприятия по формированию природно-экологического каркаса территории 5

3.7.8. Мероприятия по оптимизации санитарно-эпидемиологического состояния территории и здоровья населения 5

3.7.9. Организация зон с особыми условиями использования территории (проектное предложение) 5

3.8. Мероприятия по инженерной подготовке территории 6

3.9. Мероприятия по развитию инженерной инфраструктуры 6

4. ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ 7

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 10

ВВЕДЕНИЕ

Проект генерального плана Тураевского сельского поселения Менделеевского муниципального района Республики Татарстан разработан ГУП «Татинвестгражданпроект» на основании задания на проектирование.

Заказчиком на разработку генерального плана являются ГКУ «Главное инвестиционно-строительное управление Республики Татарстан» и исполнительный комитет Тураевского сельского поселения Менделеевского муниципального района Республики Татарстан.

Генеральный план Тураевского сельского поселения Менделеевского муниципального района – документ территориального планирования, определяющий градостроительную стратегию, условия формирования среды жизнедеятельности, направления и границы развития территорий поселения, установление и изменение границ населенных пунктов в составе поселения, функциональное зонирование территорий, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, градостроительные требования к сохранению объектов историко-культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, экологическому и санитарному благополучию.

Генеральный план разработан на следующие временные сроки его реализации:

Первая очередь, на которую определены первоочередные мероприятия по реализации генерального плана – до 2020 года.

Расчетный срок, на который запланированы все основные проектные решения генерального плана – до 2035 года. Так же предусматривается развитие на перспективу, за пределами расчетного генерального плана.

В соответствии со статьей 23 градостроительного кодекса Российской Федерации проект генерального плана Тураевского сельского поселения включает в себя:

Часть 1 (утверждаемая) в составе текстовых и графических материалов:

Текстовые материалы - Положение о территориальном планировании, которое включают в себя цели и задачи территориального планирования, перечень мероприятий по территориальному планированию и последовательность их выполнения по этапам реализации генерального плана.

Графические материалы содержит карты территориального планирования.

Часть 2 Материалы по обоснованию проекта, которые разрабатываются в целях обоснования и пояснения предложений территориального планирования, для согласования и обеспечения процесса утверждения генерального плана сельского поселения, выполненные в составе текстовых и графических материалов.

Текстовые материалы включают в себя анализ состояния территории поселения, проблем и направлений ее комплексного развития, обоснование территориального и пространственно-планировочного развития, перечень мероприятий по территориальному планированию, этапы их реализации, перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Графические материалы содержат схемы по обоснованию проекта генерального плана поселения.

Генеральный план Тураевского сельского поселения разработан с учетом материалов «Градостроительного кодекса Российской Федерации» (ФЗ-190), Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ФЗ-131), Программы социально-экономического развития Республики Татарстан на 2011-2015гг., Программы социально-экономического развития Менделеевского района Республики Татарстан на 2005-2010 гг., отраслевых программ Российской Федерации, Республики Татарстан и Менделеевского муниципального района.

При разработке генерального плана Тураевского сельского поселения Менделеевского муниципального района были использованы материалы Схемы территориального планирования Республики Татарстан, проекта Схемы территориального планирования Менделеевского муниципального района Республики Татарстан, выполненные ГУП «Татинвестгражданпроект» в 2011 году, а также официальные данные представленные администрацией Менделеевского муниципального района и Тураевского сельского поселения.

1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА ТУРАЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Генеральный план поселения – документ территориального планирования, определяющий стратегию градостроительного развития поселения.

Генеральный план является основным градостроительным документом, определяющим в интересах населения и государства условия формирования среды жизнедеятельности, направления и границы развития территорий поселений, зонирование территорий, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, градостроительные требования к сохранению объектов историко-культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, экологическому и санитарному благополучию.

Основными целями территориального планирования при разработке генерального плана Тураевского сельского поселения являются:

• создание действенного инструмента управления развитием территории в соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъекта Российской Федерации;
• обеспечение средствами территориального планирования целостности сельского поселения как муниципального образования;
• выработка рациональных решений по планировочной организации, функциональному зонированию территории и созданию условий для проведения градостроительного зонирования, соответствующего максимальному раскрытию рекреационного и социально-экономического потенциала поселения с учетом развития инженерной и транспортной инфраструктуры;

Проектные решения генерального плана являются основой для комплексного решения вопросов организации планировочной структуры; территориального, инфраструктурного и социально-экономического развития поселения; разработки правил землепользования и застройки, устанавливающих правовой режим использования территориальных зон; определения зон инвестиционного развития.

Реализация указанных целей осуществляется посредством решения следующих задач территориального планирования:

• выявление проблем градостроительного развития территории населенных пунктов, обеспечивающих решение этих проблем на основе анализа параметров муниципальной среды, существующих ресурсов жизнеобеспечения, а также отдельных принятых градостроительных решений;
• функциональное зонирование территории (отображение планируемых границ функциональных зон);
• разработка оптимальной функционально-планировочной структуры населенных пунктов, создающей предпосылки для гармоничного и устойчивого развития территорий для последующей разработки градостроительного зонирования, подготовки правил землепользования и застройки;
• определение системы параметров развития Тураевского сельского поселения, обеспечивающей взаимосогласованную и сбалансированную динамику градостроительных, инфраструктурных, природных, социальных и рекреационных компонентов развития;
• подготовка перечня первоочередных мероприятий и действий по обеспечению инвестиционной привлекательности сельского поселения при условии сохранения окружающей природной среды;
• планируемое размещение объектов капитального строительства, существующие и планируемые границы земель промышленности, энергетики, транспорта и связи.

2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ТЕРРИТОРИИ ТУРАЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

2.1. Экономико-географическое положение. Современное использование территории Тураевского сельского поселения

Тураевское сельское поселение образовано в соответствии с Законом Республики Татарстан от 31 января 2005 года № 29-ЗРТ «Об установлении границ территорий и статусе муниципального образования «Менделеевский муниципальный район» и муниципальных образований в его составе».

В состав Тураевского сельского поселения в соответствии с этим законом входят село Тураево, которое является административным центром поселения, деревня Татарский Ахтиял.

Тураевское сельское поселение находится в северо-восточной части Республики Татарстан, в северо-восточной части Менделеевского района. Поселение граничит на севере с Удмуртской Республикой, Тукаевским муниципальным районом, Бизякинским, Ижевским, Псеевским сельскими поселениями Менделеевского района. На северо-востоке граничит с городом Менделеевск.

Общая площадь Тураевского сельского поселения составляет 5488,6 га, в том числе площади населенных пунктов – 100,1 га, из них с.Тураево – 68,5 га, д.Татарский Ахтиял – 31,6 га.

В поселении имеется детский сад, средняя школа, сельский клуб, дом культуры и библиотека, два ФАПа, сельскохозяйственное предприятие КФХ «Нигматзянов Н.Г.».

По восточной части Тураевского поселения протекает р.Кама, которая соединяет водными путями Уфу и Пермь с волжским бассейном.

Менделеевский муниципальный район находится в 20 – 60-ти минутной доступности от городов Елабуга, Набережные Челны, Нижнекамск, Агрыз по региональной и федеральной сети автомобильных дорог, что является благоприятным фактором экономико-географического положения Тураевского поселения.

Транспортная связь Тураевского сельского поселения представлена автомобильными дорогами регионального и местного значения.

Региональные дороги представлены автодорогами «Бизяки – Ижевка», «Бизяки – Ижевка» - Татарский Ахтиял.

Местные автодороги представлены подъездами к водозабору Тураево, к биотермической яме и к объектам агропромышленного комплекса.

Можно говорить о довольно выгодном экономико-географическом положении, как в целом Менделеевского района, так и Тураевского сельского поселения. Находясь на северо-востоке Республики Татарстан и северо-восточной части Менделеевского района, расположен в непосредственной близости от важных транспортных магистралей, соединяющих север и юг Республики Татарстан в восточной её части, и вблизи экономических центров. Имеет достаточную ресурсную обеспеченность (земельные, лесные, водные ресурсы).

Роль в системе расселения

Территориальная организация Тураевского сельского поселения является частью системы расселения Менделеевского муниципального района, которая входит в Набережночелнинскую групповую систему расселения Республики Татарстан.

В соответствии с проведенным анализом потенциала развития систем расселения в Схеме территориального планирования Республики Татарстан Менделеевский муниципальный район входит в группу районов со средним показателем потенциала развития системы расселения^[1].

В структуре современного расселения Менделеевского муниципального района доминирует г.Менделеевск, расположенный в центральной части района и связанный со столицей Республики Татарстан автомобильным сообщением по межмуниципальным и федеральным автомобильным дорогам.

Первым системообразующим фактором является сеть дорог по которым осуществляются связи населенных пунктов друг с другом, с центрами поселений и с районным центром г.Менделеевск.

Вторым системообразующим фактором является речная сеть Менделеевского района. В ходе исторического развития начало формирования систем расселения всегда связанно именно с реками, которые были не только источником водоснабжения, но и путями следования для первопроходцев и путями сообщения между населенными пунктами.

Система расселения Тураевского сельского поселения имеет двухранговый характер.

Первый ранг занимает центр поселения с.Тураево с общей численностью населения 466 человек, где размещены административные организации, предприятия АПК, учреждения образования, культуры, здравоохранения, предприятия торговли.

Второй ранг занимают д. Татарский Ахтиял с общей численностью населения 109 человек, где имеются некоторые необходимые объекты обслуживания населения (клуб,ФАП, магазин).

2.2. Социально-экономический потенциал территории

2.2.1. Характеристика земельного фонда

Распределение земельного фонда по категориям и угодьям

Все земли, расположенные в границах той или иной территории, рассматриваются как ее земельные ресурсы, которые либо вовлечены в хозяйственный оборот, либо могут быть использованы в нём.

По Земельному Кодексу земельный фонд представлен 7 категориями, как части земельного фонда, выделяемые по основному целевому назначению и имеющие определенный правовой режим:

• земли сельскохозяйственного назначения;
• земли населенных пунктов;
• земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;
• земли особо охраняемых территорий и объектов;
• земли лесного фонда;
• земли водного фонда;
• земли запаса.

Общая площадь Тураевского сельского поселения составляет 5488,6 га, в том числе площади населенных пунктов – 100,1 га, из них с.Тураево – 68,5 га, д.Татарский Ахтиял – 31,6 га (согласно картографическому материалу).

Земли лесного фонда занимают территорию 592,6 га, что составляет около 10,8% от всей площади Тураевского поселения (согласно картографическому материалу).

Земли водного фонда Тураевского сельского поселения занимают 466,3 га.

Информация по остальным категориям земель территории сельского поселения отсутствует.

Распределение земельного фонда по формам собственности

Информация о наличии земель в федеральной собственности на территории Тураевского сельского поселения отсутствует. Однако, согласно статье 8 Водного кодекса и статье 8 Лесного кодекса, водные объекты и лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Таким образом, в границах Тураевского сельского поселения ориентировочно 1058,9 га земель в федеральной собственности, из которых 592,6 га лесные земли и 466,3 га водные объекты.

На территории Тураевского сельского поселения земельные участки, находящиеся в республиканской собственности, отсутствуют.

Информации о наличии земельных участков в иных видах и правах собственности на территории Тураевского сельского поселения не имеется.

2.2.2. Демографический потенциал

Демографический фактор оказывает наибольшее влияние на уровень хозяйственного освоения территории и экономического развития общества.

По данным, предоставленным Исполнительным комитетом Тураевского сельского поселения, на начало 2011 г. численность населения составила 575 человек. По сравнению с 2000 г. оно сократилось на 10,0 %, тогда как всё сельское население Менделеевского муниципального района за последние 10 лет уменьшилось только на 4,3 %.

Среди 14 сельских поселений Менделеевского муниципального района Тураевское занимает шестое место по численности населения; его возрастная структура довольно неблагоприятна. По данным похозяйственного учета Менделеевского муниципального района, процент детей в населении Тураевского СП один из самых низких среди сельских поселений района (13-е место, т.е. второе с конца), а процент жителей трудоспособного возраста – один из самых высоких (третье место). По удельному весу лиц старше трудоспособного возраста поселение занимает шестое место в районе, по доле трудоспособного населения – седьмое, а по уровню демографической нагрузки – восьмое место.

В таблице 2.2.1 представлены численность населения, количество и удельный вес детей и подростков в каждом из населенных пунктов Тураевского сельского поселения (по данным Схемы территориального планирования Менделеевского муниципального района).

Таблица 2.2.1

Численность населения, в т.ч. детей и подростков (человек / %)

Показатели	с.Тураево	д.Татарский Ахтиял	Всего по Тураевскому СП
Население - всего	475	121	596
	100,0	100,0	100,0
В т.ч. в возрасте:
До 1 года	5	1	6
	1,1	0,8	1,0
1-6 лет	21	3	24
	4,4	2,5	4,0
7-15 лет	61	15	76
	12,8	12,4	12,8
16-17 лет	14	1	15
	2,9	0,8	2,5

Как видно из таблицы, большая часть жителей поселения (79,7 %) проживает в селе Тураево. В д.Татарский Ахтиял проживает соответственно 20,3 % жителей. (В 2010 г. - соответственно 81,0 % и 19,0 %).

В Схеме территориального планирования Менделеевского района все сельские поселения были разделены на пять групп – с очень высоким, высоким, средним, низким и очень низким демографическим потенциалом. Демографический потенциал определялся на основании таких показателей, как естественный прирост, миграционный прирост, плотность населения и демографическая нагрузка. Тураевскому СП присвоен высший балл по миграционному приросту, средний – по демографической нагрузке, низкий – по плотности населения и низший балл по естественному приросту; в итоге оно отнесено к группе поселений со средним демографическим потенциалом.

2.2.3. Производственные территории

На территории Тураевского сельского поселения размещены:

- пилорама;

- складские территории;

- карьеры по добыче нерудных полезных ископаемых.

Имеющиеся производственные территории занимают площадь 6,7 га.

2.2.4. Агропромышленный комплекс

Сельскохозяйственные земли в поселении представлены в основном пашнями, и меньшими площадями пастбищ и сенокосов. Общая площадь земель занятых под пашнями составляет 3120,7 га, из них орошаемые – 245,6 га. Общая площадь пастбищ и сенокосов – 950,3 га (согласно картографическому материалу).

На территории Тураевского сельского поселения существующие производственные территории агропромышленного комплекса составляют 26,0 га и представлены КФХ Нигматзянов, а именно зернотоком, фермой КРС на 200 голов, МТП.

Недействующие объекты агропромышленного комплекса занимают территорию 4,94 га, и представлены свинофермой у с.Тураево, фермой КРС у д.Татарский Ахтиял и с/х площадками.

2.2.5. Лесной комплекс

Земельным кодексом Российской Федерации, к землям лесного фонда относят как покрытые, так и не покрытые лесом земли.

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие). Все леса, за исключением лесов, расположенных на землях обороны и землях населенных пунктов, а также лесных насаждений, не входящих в лесной фонд, образуют лесной фонд.

Лесной фонд Тураевского сельского поселения занимает площадь 592,6 га, что составляет около 10,8 % от всей площади сельского поселения. На территории сельского поселения расположены леса ГКУ “Елабужское лесничество” Менделеевского участкового лесничества.

Распределение площади лесного фонда по целевому назначению и категориям защитности

Леса, расположенные на землях лесного фонда, по целевому назначению подразделяются на защитные и эксплуатационные леса.

Все леса на территории Тураевского сельского поселения являются защитными.

Защитны леса в границах поселения представлены:

• лесами, расположенными в лесостепной зоне. Целевое назначение лесов этой категории – защита полей и других сельхозугодий от ветровой и водной эрозии почв, улучшение микроклимата прилегающих к лесам сельскохозяйственных угодий и иные природоохранные и природоформирующие функции;
• нерестоохранными полосами лесов выделеными по берегу Нижнекамского водохранилища. Целевое назначение лесов этой категории – создание благоприятных условий для нереста, сохранения и обеспечения полноводности и чистоты водоёмов.

2.2.6. Жилищный фонд и жилищное строительство

На 01.01.2011 объем жилищного фонда Тураевского сельского поселения составил 19,0 тыс.кв.м. общей площади.

В настоящее время жилой фонд Тураевского сельского поселения представлен как индивидуальными жилыми домами с придомовыми земельными участками, так и многоквартирным жилым фондом.

Таблица 2.2.2

Характеристика существующего жилого фонда Тураевского сельского поселения (на начало 2011 года)

	Общая площадь жилья (кв. м.)	В том числе, по типам домов (количество/ общая площадь)
		Многоквартирные		Индивидуальные
		кол-во	площадь	кол-во	площадь
Тураевское СП, в т.ч.	19000	3	309	214	18691
с. Тураево	14772	3	309	165	14463
д. Татарский Ахтиял	4228			49	4228

Многоквартирная жилая застройка Тураевского сельского поселения представлена тремя одноэтажными жилыми домами.

Одним из показателей, характеризующих уровень и качество жизни, является показатель обеспеченности населения жильем (квадратных метров общей площади на одного жителя).

По Тураевскому сельскому поселению на начало 2011 года приходится 33,0 кв.м общей площади жилья на одного жителя, что выше средней жилищной обеспеченности населения сельской местности Республики Татарстан – 25,3 кв.м. общей площади жилья на 1 человека.

По данным, предоставленным исполнительным комитетом Тураевского сельского поселения, за период с 2005 по 2010 годы было построено около 15 индивидуальных жилых домов, общей площадью 1114,0 кв.м.

Одной из острых проблем на сегодняшний день является расположение жилых домов в санитарно-защитных зонах различных объектов. В Тураевском сельском поселении жилая застройка попадает в зону действия пилорамы и биотермической ямы, МТП, склада.

2.2.7. Объекты социального и культурно-бытового обслуживания

По данным Исполнительного комитета Тураевского сельского поселения в с.Тураево функционирует МДОУ «Карлыгач», проектной мощностью 17 мест, в котором воспитываются 15 детей.

На сегодняшний день функционирует Тураевская среднеобразовательная школа, проектной мощностью 58 мест, с численностью учащихся 49 человек.

Возрастающую роль в подготовке современной личности, отличающейся высокой социальной и профессиональной мобильностью и адаптивностью, способностью к смене и совмещению различных видов деятельности, играет сегодня система дополнительного образования детей.

Так, в Тураевской школе размещается кружок детского творчества, проектная мощность которого составляет 135 мест.

Лечебно-профилактические учреждения в Тураевском сельском поселении представлены фельдшерско-акушерскими пунктами в с.Тураево и д.Татарский Ахтиял. Общая проектная мощность ФАПов – 26 посещ. в смену.

В поселении действует Тураевская сельская библиотека (11257 экземпляров), сельский дом культуры в с.Тураево, проектной мощностью 120 мест и сельский клуб в д.Татарский Ахтиял на 128 мест.

Для занятий сельского населения физической культурой и спортом используются спортивные залы и плоскостные сооружения общеобразовательных учреждений. В Тураевском сельском поселении потребности в спортивных залах обеспечивает спортзал при школе, общей площадью 300 кв.м.

Плоскостные сооружения представлены волейбольной площадкой при школе, общей мощностью 162 кв.м.

Одной из основоопределяющих в системе социального обслуживания является торговля. Рациональная организация торгового обслуживания, оптимальное размещение предприятий торговли обеспечивает экономический эффект в сфере производства и потребления.

В настоящее время в Тураевском сельском поселении функционируют 4 предприятия торговли, общей торговой площадью 162 кв. м.

Общая площадь кладбищ Тураевского сельского поселения составляет 6,0 га, которые представлены двумя мусульманскими кладбищами в с.Тураево и д.Татарский Ахтиял. В среднем кладбища заполнены на 77%.

В Тураевском сельском поселении имеется участковый пункт полиции, где работает 1 участковый полицейский. Данный участковый пункт полиции полностью удовлетворяет нормативную потребность (1 уполномоченный участковый в сельской местности на 3-3,5 тыс.человек).

Потребность существующего населения Тураевского сельского поселения в объектах обслуживания рассчитывалась в соответствии с существующей демографической структурой населения, а также в соответствии с нормативами, рекомендуемыми СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» и СП 42.13330.2011, Распоряжением Правительства РФ №1063-р «О социальных нормативах и нормах», Распоряжением Правительства РФ №1683-р «О методике определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры» и другими отраслевыми нормами.

Расчет необходимых мощностей объектов обслуживания согласно действующим нормативам представлен в таблице 2.2.3.

Таблица 2.2.3

Анализ обеспеченности населения Тураевского сельского поселения объектами социально-культурного и коммунально-бытового обслуживания

Наименование	Единица измерения	Норма	Всего необходимо по нормам	Существующее положение на исходный год	Обеспечен-ность, %
Детские дошкольные учреждения	место	46% детей в возрасте 1-6 лет*	11	17	154,0
Общеобразовательные школы	место	100% детей 7-15 лет, 75% детей 16-17 лет	87	58	66,5
Внешкольные учреждения	место	120% от школьников	91	135	148,0
Больницы	койка	13,47 коек на 1000 чел.	8	0	0,0
Амбулаторно-поликлиническое учреждение	посещ./см.	18,15 посещ. в смену на 1000 чел.	10	26	249,1
Станции СМП	автомобиль	1 автомобиль на 10000 чел.	1	0	0,0
Аптеки	объект	1 объект на 6,2 тыс.чел.	1	0	0
Спортзалы общего пользования	кв.м. пола	350 кв.м. на 1000 чел.	201	300	149,1
Плоскостные сооружения	кв.м.	1949,4 кв.м. на 1000 чел.	1121	162	14,5
Бассейны	кв.м. зерк.в.	75 кв.м. на 1000 чел.	43,1	0	0
Клубы, дома культуры	место	150 мест	150	248	165,3
Библиотеки	экземпляров	8 экз. на 1 жителя	4600	11257	244,7
Магазины	кв.м.торг.пл.	300 кв.м. на 1000 чел.	173	162	93,9
Предприятия общепита	место	40 мест на 1000 чел.	23	0	0
Предприятия бытового обслуживания	раб. место	7 раб.мест на 1000 чел.	4	0	0
Отделения связи	объект	по расчетам	1	0	0
Полиция	чел.	1 участковый на 3-3,5 тыс.чел.	1	1	100
Отделения банков	операц.касса	1 на 10-30 тыс.чел.	1	0	0
Общественные уборные	прибор	1 прибор на 1000 чел.	1	0	0
Кладбища	га	0,24 га на 1000 чел.	0,1	6,000	4347,8

* в качестве нормативного показателя принимается количество детей посещающих данные учреждения от общей численности детей дошкольного возраста

2.3. Историко-культурное наследие

2.3.1 Краткая историческая справка

Тураевский могильник был открыт в 1959 г. у д. Тураево Елабужского района Татарстана. Исследовался экспедицией Казанского университета под руководством В.Ф.Генинга в 1959-60 и 1969 годы. Курганы занимают небольшую площадь размером 40х80 м. Всего на могильнике вскрыто 23 погребения. Высота курганов составляла от 0.5 до 1.5 м при диаметре от 5 до 15 м. В могильнике захоронены мужчины- воины, очевидно, погибшие в столкновениях с местным населением. Захоронения совершены, как правило, в глубоких ямах и сопровождаются богатым и разнообразным набором оружия и воинских доспехов, поясными наборами.
    Детали пояса. Бронза.

Анализ вещевого материала и стратиграфии позволили В.Ф.Генингу датировать Тураевский могильник концом IV - первой половиной V вв н.э.

В середине 1 тыс. до н.э. на территории Нижнего Прикамья полностью перекраивается этническая карта. Бурные события эпохи “Великого переселения народов”, начатые движением гуннов, изменили обстановку в более северных регионах. Отошли в глухие лесные районы Волго-Вятского междуречья племена азелинской культуры. На нижней Каме появляется новое население. Наиболее ярким памятником пришлых воинственных племен являются Тураевские курганы V в. н. э. вблизи г. Менделеевска на р. Каме. Под ними в глубоких ямах были погребены мужчины-воины с богатыми наборами оружия (мечи, кольчуги, шлемы, копья, стрелы).

     Основным занятием племен именьковской культуры было пашенное земледелие с использованием плугов с железными наконечниками. На второе место можно поставить скотоводство (разведение лошадей, крупного рогатого скота, свиней, мелкого рогатого скота). На отдельных поселениях найдены кости верблюда, приведенного, по-видимому, с караванами с южных территорий. Имели место также охота и рыбная ловля. Основной погребальный обряд именьковских племен – трупосожжение. Остатки кремации ссыпали в небольшие ямы. Вместе с пережженными костями в могилы ставились глиняные сосуды, наполненные пищей. Во второй половине VI в. н. э. из Приуралья на территорию Нижнего Прикамья проникают полукочевые племена, оставившие памятники кушнаренковской культуры. Они, по мнению А.X.Халикова и Е.А.Халиковой, были древнейшими венграми, а по мнению Е.П.Казакова – уграми-самодийцами. 

       Поиски памятников непосредственно на территории Менделеевского района начались только в 1959 г., когда отряд археологов во главе В. Ф. Генингом обследовали  р. Чулман и прилегающую к ней часть  течения р. Камы. В результате были обнаружены Бизяковское селище, 2 места находки керамики (у д. Сарзас и с.Псеево) и широко известный сейчас в научном мире Тураевский курганный могильник. В 1959, 1960 гг. на нем были произведены раскопки, вскрыто 8 курганов конца IV– первой половины V вв.

 А в юго-западной части Икского могильника на площадке V поселения эпохи поздней бронзы в период раскопок был обнаружен II Тураевский могильник более позднего периода. В 1988 г. раскопки на нем продолжены, всего будет вскрыто 109 погребений. Если 5 из них, судя по погребальному обряду и вещам, были отнесены автором к эпохе поздней бронзы, то остальные – к мусульманскому некрополю XII–XIII вв. Другой отряд КВАЭ под руководством Н. В. Водолаго проводил раскопки на I грунтовом могильнике около с. Тураево в течение 1986, 1987, 1989 гг. Всего было обнаружено 266 погребений IV–V вв. мазунинской культуры.

         При переходе населения к земледелию, оно перемещается на более высокие береговые террасы, отсюда правый берег реки Камы стал активно заселяться древними людьми. К этой эпохе относятся I, III, V Икские многослойные поселения, Пустобаевский могильник, 5 погребений II Тураевского могильника,

Здесь лучше всего исследован лишь Тураевский могильник. Он расположен на распаханном плато правого берега р. Камы, вблизи д. Тураево, интересен тем, что оставлен двумя этническими группами населения.  Состоял из двух погребальных комплексов: курганного могильника военачальников и грунтового могильника местного, пермского по-своему происхождению, населения – носителей мазунинской археологической культуры.

Всего было обнаружено в курганном комплексе и исследовано 9 курганов, где найдено 15 погребений. Материалы раскопок дважды публиковались В. Ф. Генингом (1962, 1975) и постоянно используются в научных трудах исследователей древностей Прикамья.  

Во всех могилах, кроме ограбленных в древности, было обнаружено богатое вооружение (мечи, копья, топоры, кольчуги, шлемы, остатки щита), которые помещались, обычно, в могилу людей, отличившихся в военном деле. Не случайно исследователь курганов В. Ф. Генинг определит погребения Тураевского курганного могильника – захоронения военачальников.

В курганных захоронениях отсутствуют украшения. Из принадлежности костюма были только пояса, обувные ремни (зафиксированы пряжки, наконечники ремней). Судить об культурно-этнической принадлежности умерших очень трудно в силу отсутствия инвентаря, прежде всего украшений, определяющих культуру древнего этноса. Единственным предметом, указывающим на культурную принадлежность, является плоскодонный сосуд с примесью шамота в глиняном тесте (найденный в кургане III, погребение 1), характерный для именьковской культуры. Многие исследователи связывают происхождение населения могильника с носителями данной культуры. В. Ф. Генинг считал, что население пришло из восточных районов. Он пишет: «В это время (IV в. н. э. – Т. О.) по южно-уральским степям и Нижнему Поволжью прокатилась Орда гуннов, которая заставила «тураевское» население продвинуться на запад». По мнению автора, это были тюрки. С Великим переселением народов связывает памятники типа Тураевского могильника и башкирский археолог В. А. Иванов (Иванов В. А., 1994), но направление прихода населения ведет с запада (вдоль западных склонов Бугульминской возвышенности, по долине Камы и далее на север, в леса Пермского Прикамья).. Судя по материалам этих могильников, пришельцы были в основном воинами, бравшими в жены местных женщин. Мнения свидетельствуют и антропологические данные грунтовой (местной) части Тураевского могильника: преобладали женские захоронения (52,4 %), мужские составляли 32,6 %, дети – 15 %. При сравнении материала указанных могильников создается впечатление, что движение пришлого населения происходило по Каме с запада на восток. Чем восточнее памятник, тем больше преобладают традиции местного населения, а влияние культуры пришлого мужского населения как бы затухает.

Тураевский курганный могильник представляет большую ценность, прежде всего тем, что это был достаточно единый, сравнительно кратковременный комплекс. На могильнике все предметы однообразны и относятся к концу IV – первой половине V вв. н. э. Он стал для современных исследователей древностей своеобразным хронологическим эталоном.

На грунтовой части могильника было обнаружено 266 погребений мазунинской культуры. В отличие от курганной части могильные ямы имели меньшие размеры (108–250х48–100 см) и были неглубокие (0,5–1,6 м). Погребения в могиле, за редким исключением, были одиночные. Следует отметить, что их положение в могиле, ориентация – аналогичны захоронениям под курганами. Резкая разница наблюдается лишь в составе и в положении погребального инвентаря. Вещевой материал разнообразен и типичен для местных племен: височные подвески, бабочковидные фибулы-застежки, поясные накладки, подвески разных типов, пряжки, наконечники ремней, мелкие орудия труда. В положении инвентаря наблюдается двойной обычай: вещи лежат при умершем там, где носились при жизни, и другой – вещи лежат в виде жертвенных комплексов, т. е. уложены в виде скопления в берестяном туеске и поставлены в изголовье.

На другом средневековом Тураевском II могильнике было вскрыто в результате раскопок 1987–1988 гг. (на площади 1035 кв. м) 104 погребения. Они располагались рядами. Размеры могильных ям находятся в пределах 150–220х40–60 см, глубиной 40–80 см.

Погребальный инвентарь почти отсутствовал. Лишь в семи погребениях найдены отдельные вещи: железные и бронзовые пряжки, бусины (3), железные ножи, железный наконечник стрелы, 3 височные подвески(1 – золотая, 2 – бронзовые). В ряде погребений найдены железные скобы, скрепы, кованые гвозди от деревянных гробов.

         Безынвентарность умерших свидетельствует в пользу погребального обряда мусульман. Другая часть захоронений  определяет другую часть населения. Наибольшие аналогии (разве кроме отсутствия курганов) можно найти у сибирских татар (барабинские, тарские и тевризские).

 

Основание деревни.

Судя по рассказам старожилов,  деревня Тураево была основана в 1517 году. Раньше на месте деревни был густой лес.

В 1516 году башкиры, проживавшие на берегу реки Агыйдель, заселили нашу землю. Они вырубили деревья и основали деревню.

Первым поселенцем был человек по имени Турай. В честь него и дали имя нашей деревне

До революции в деревне было 350 хозяйств. Среди них были и кулаки, и богатые, и бедные. По воспоминаниям старожил,  25% населения были богатые, а 75% - бедные. У богатых, например, у Гараева Минегали, Якупова Мухаматша было по 100 голов овец, 5 – 6 голов коров, имелись лошади. А Кахиров Султан, Исмагилов  Кашаф, Гадершин Ахмадша занимались торговлей, имели свои торговые лавки.

 Среди сельчан были люди с передовыми взглядами, приняли участие в революционных переворотах: Галлиев Вали, Зарипов Ахметжан. В гражданской войне против Колчака, Врангеля, Деникина, белых сражалось много мужчин.

Не обошли историю деревни и трудные годы коллективизации. В 1929 году создан колхоз «Кызыл май», всего 24 хозяйства вошло в колхоз. Первым председателем колхоза был Зиганшин Гариф. Многие в деревне были против коллективизации. Шаяхметов Муллахмет, Хисаметдинов Фассах вели агитацию. В 1930 году многие стали выходить из колхоза и против них началась политика раскулачивания. Из деревни изгнали Ямалиева Фассаха, Гараева Миннегали, Ахметзянова Арслана, Кахирова Султана и т.д.

 Одним из ярких событий в жизни деревни было открытие в  1930 году  клуба. Первым заведующим клубом был комсомолец Гарифуллин Мухаматдин. В эти годы в селе было всего 3 коммуниста: Галиев Шаяхмат, Салахутдинов Касыйм, Бакиров Мулланур.

В 1927 году из деревни отделилось 75 хозяйств в деревню Камключ. В 1930 году председателем колхоза был Ахметшин Гарай, а сельского совета - Насифуллин Хикматулла.

В 1932 году коллективизация завершилась. Агитаторами были Галиев Шаяхмат, Нуриев Магъсум, Шакиров Минзиан, Ахметшин Гарай. Начинается укрепление колхоза. Жители деревни разделилась на шесть бригад. Первым председателем сельского совета был Ямалиев Карим, секретарём – Садыков Мухаматша. Первые продавцы в сельских лавках: Галиев Хузиахмат, Ибраев Морат.

 В 1933 году создали ферму для коров, всего было 10 коров. Первые заведующие фермой были Хабибуллина Газд, Муллахметова Миниса.

В 1934 году создали ферму овец – всего было 500 голов. Овец привезли из села Салауш Агрызского района. На ферме работали Тухватова Хаят, Муллахметова Гайша. В 1935 году по овцеводству приняли участие в ВДНХ в г. Москве.

В 1947 году создали свиноферму. Всего было 18 голов. Заведовал фермой Галиев Мухаматдин. В 1935 году в деревню пришёл первый трактор. Первые трактористы: Сабирзянов Минехан, Хуббиев Ясави, Гараев Барый, Фаттахов Назип, а из женщин – Гараева Гаян. В 1937 году в деревне появилась первая машина. Первый шофёр села Ямалиев Авзал.

Цивилизация постепенно проникала в деревню. Начинается электрификация. В каждом хозяйстве появилось радио, появились велосипеды, мотоциклы. Село растёт, обновляется.

Название колхоза менялось не один раз – влияло время, с 1929 года -  «Кызыл май», с 1959 года - «Ленин», с 1962 года - «Ильич», с 1997 года - ПСК «Алга», с 2002 года - КФХ «Турай».

Построили новую школу, детский сад, столовую для школы и для колхоза, огромный гараж, мельницу – АВМ-20.

В селе прошли в 1967 году комсомольские свадьбы: Раис и Мансума Ахтямовы, Асгать и Рамзия Хабибуллины, Насих и Фания Гилялетдиновы, Саетнур и Салима Миннегалиевы.

     В селе Тураево, как известно из архивных источников, медресе открылось в 1831 году. Мударисом был Хуббихужа Габидуллин с 1831 до 1865 года. С 1865 года по 1880 год преподавал в медресе Жамалутдин Хуббихужиев. Начиная с  1880 года мугаллимом  в медресе стал Салахутдин Габдулгазизов (отец Ризы Салахова – просветителя, автора нескольких учебников по татарскому языку, профессора филологических наук).  Жена Салахутдина Габдулгазизова -  Сагидабану абыстай была родной сестрой матери Гаяза Исхаки. Салахутдин Габдулгазизов окончил медресе в городе Чистополь. Духовным просветителем-учителем был Мухамадзакир Габдулвахаб хазрат. Салахутдин Габдулгазизов преподавал в  Тураевской медресе до 1910 года. А начиная с 1910 по 1917 год преподавал сын Салахутдин хазрата -  Мухамадкасыйм. Он сам закончил медресе «Касимия» в городе Казани.

В медресе изучали арабскую графику. Никто не владел русской речью, но среди сельчан выделялся Моратов Каримулла, который владел русским языком, умел читать и писать, потому, что часто уезжал на заработки из села.

      С 1917 года  медресе в нашем селении переименовалось в земскую школу. Первыми учителями были:  Мухамадкасыйм Салахутдинов  (обучал русской грамоте), Сайфуллин Габдрахман, Ахмеров Мингалим, Галиев Шаяхмет.

Просвещение пришло в деревню в 1920 году. Первые учителя и коммунисты: Салахутдинов Касыйм, Бакиров Мулланур. В 1929 году мечеть преобразовали в школу. Всего было 3 класса, в них 85 учащихся. Учил детей Сайфуллин Габдрахман.

В 1935 году школа стала семилеткой, а в 1962 году – восьмилеткой. Первый директор школы – Исламов Гарай. Учителями были: Ахметзянов Ахматхан, Исламова Хаят, Ниязова Оркыя, Мищихина Александра, Сайфуллин Хасан, Касыймов Багданур. 

В деревне построили новую школу в 1997г. на месте медресе. В настоящий момент в деревне проживает 479 человек.

В 2008 году построили и открыли мечеть «Ахмат - Зиннур», огромную спонсорскую помощь оказала Надриева Закия Зиннуровна, родом из деревни Тураево.

Гунское или гунно-аварское время в Среднем Поволжье и Прикамье характеризуется с одной стороны развитием культуры автохонного финноязычного населения (например, азелинской культуры в Волжско-Вятском междуречье), а с другой - внедрением в край новых пришельцев. Археологические следы последних представлены небольшим, но богатым комплексом Тураевского курганного могильника несущего в своей культуре явные гунно-аварские особенности.

2.3.2 Объекты культурного наследия на территории
Тураевского сельского поселения

Таблица 2.3.2.1

Список выявленных объектов культурного наследия

Менделеевского муниципального района

№ п/п	№ по Своду	Haимeнoвaниe пaмятникa	Дaтиpoвкa, культуры	Mecтoнaxoждeниe
1	2	3	4	5
АРХЕОЛОГИЧЕСКИЕ ОБЪЕКТЫ
1	2052	Могильник курганный Тураевский	I тыс. н.э.	юго-западнее с. Тураево

Таблица 2.3.2.2

Список объектов с признаками культурного наследия

Менделеевского района

№ п/п	Haимeнoвaниe пaмятникa	Дaтиpoвкa	Ha чьиx зeмляx нaxoдитcя	Mecтoнaxoждeниe
1	2	3	4	5
АРХЕОЛОГИЧЕСКИЕ ОБЪЕКТЫ
6.	Клад Ахтияльский	кон. II — нач. III в. н.э.	Тураевское с.п.	д. Ахтиял.
7.	Городище Нижнекотельническое	III-V вв.	Тураевское с.п.	юго-восточнее д. ТатМенделеевскийАхтиял.
8.	Селище Нижнекотельническое	III-V вв.	Тураевское с.п.	северо-западнее д. ТатМенделеевскийАхтиял.

На территории Менделеевского муниципального района размещается ряд природных, культурно-познавательных, лечебно-оздоровительных и рекреационных, спортивно-оздоровительных и других объектов и объектов сервиса, в настоящее время и ранее задействованных в туристско-рекреационной сфере. Перечень данных объектов представлен в таблице 2.3.2.3

Таблица 2.3.2.3

Перечень объектов, привлекательных для туризма и рекреации

	Наименование объекта	Местоположение	Принадлежность	Мощность
Природные территории и особо охраняемые природные объекты
1	Акватория Нижнекамского водохранилища, Река Тойма	ГП «г. Менделеевск», Бизякинское, Ижевское, Тихоновское, Тураевское СП		В землях водного фонда - 16706 га
2	Родники, имеющие историческое значение
2.1	«Подгорный»	Тураевское СП, около с. Ижевка		благоустроен
Культурно-познавательные, культурно-развлекательные объекты и достопримечательные места
3	Тураевский курганный могильник	Тураевское СП, с. Тураево		Объект культурного наследия местного значения (памятник археологии)
4	Ахтияльский клад	Тураевское СП, д. Татарский Ахтиял		Объект культурного наследия местного значения (памятник археологии)
5	Музеи образовательных учреждений	ГП «г. Менделеевск», Абалачевское, Брюшлинское, Енабердинское, Ижевское, Камаевское, Монашевское, Псеевское, Старогришкинское, Татарско-Челнинское, Тихоновское, Тураевское СП	Учреждения образования	Общая мощность – 5726 экспонатов, общее количество посетителей в год – 3510 человек.
Религиозные (паломнические) объекты
6	Мечеть	Тураевское СП, с. Тураево

По результатам рекреационной оценки территории Менделеевского района, проведенной в разделе «Комплексная оценка территории», особо благоприятными для развития туристско-рекреационной деятельности являются поселения, располагающиеся в южной и в восточной частях района (ГП «г. Менделеевск», Ижевское, Тураевское сельские поселения) благодаря концентрации историко-культурных, культурно-познавательных, лечебно-оздоровительных, рекреационных, природных объектов.

В целях сохранения и развития историко-культурного наследия в Менделеевском муниципальном районе предлагается проведение ряда мероприятий в соответствии с таблицей 3.5.1.

Таблица 2.3.2.4

Мероприятия по развитию и сохранению историко-культурного наследия Менделеевского муниципального района

№ п/п	Наименование мероприятий	Месторасположение объектов	Мероприятие	Сроки реализации		Источник мероприятия
				Первая очередь (2011-2020гг.)	Расчетный срок (2021-2035 гг.)
Мероприятия местного значения
1	Тураевский курганный могильник	Тураевское СП	Музеефикация, Организация охраны	+	+	Администрация муниципального района, Проект «Долгосрочной целевой программы «Мирас-Наследие» на 22011-2015 годы»
2	Селище Нижнекотельническое	Тураевское СП	Организация охраны	+	+	Администрация муниципального района
3	Городище Нижнекотельническое	Тураевское СП	Организация охраны	+	+	Администрация муниципального района
4	Находки Ахтияльские	Тураевское СП	Организация охраны	+	+	Администрация муниципального района
5	Клад Ахтияльский	Тураевское СП	Организация охраны	+	+	Администрация муниципального района