Государственное унитарное предприятие Республики Татарстан
Головная территориальная проектно-изыскательская,
научно-производственная фирма
ТАТИНВЕСТГРАЖДАНПРОЕКТ
ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН ТИХОНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
МЕНДЕЛЕЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
Пояснительная записка
Казань 2012
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА ТИХОНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ 4
2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ТЕРРИТОРИИ ТИХОНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ 5
2.1. Экономико-географическое положение. Современное использование территории Тихоновского сельского поселения 5
2.2. Социально-экономический потенциал территории 7
2.2.1. Характеристика земельного фонда 7
2.2.2. Демографический потенциал 8
2.2.3. Производственные территории 9
2.2.4. Агропромышленный комплекс 9
2.2.5. Лесной комплекс 9
2.2.6. Жилищный фонд и жилищное строительство 10
2.2.7. Объекты социального и культурно-бытового обслуживания 11
2.3. Историко-культурное наследие 15
2.3.1 Краткая историческая справка 15
2.3.2 Объекты культурного наследия на территории Тихоновского сельского поселения 15
2.4. Природные условия и ресурсы 15
2.4.1. Рельеф и геоморфология 15
2.4.2. Геологическое строение 15
2.4.3. Тектоника и сейсмичность 15
2.4.4. Полезные ископаемые 15
2.4.5. Гидрогеологические условия 15
2.4.6. Гидрологические условия 15
2.4.7. Климатическая характеристика 15
2.4.8. Ландшафты, почвенный покров, растительный и животный мир 15
2.4.9. Инженерно-геологическая оценка территории 15
2.5. Состояние окружающей среды 16
2.5.1. Состояние атмосферного воздуха 16
2.5.2. Состояние водных ресурсов 16
2.5.3. Земельные ресурсы 16
2.5.4. Отходы производства и потребления 16
2.5.5. Акустические факторы. Радиационно-гигиеническая обстановка и электромагнитные излучения 16
2.5.6. Состояние зеленых насаждений 16
2.5.7. Комплексная оценка территории 16
2.6. Зоны с особыми условиями использования территории 16
2.67.1. Санитарно-защитные зоны и санитарные разрывы 16
2.6.2. Охранные зоны воздушных линий электропередач 16
2.6.3. Водоохранные зоны 16
2.6.4. Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения 17
2.6.5. Леса 17
2.6.6. Месторождения полезных ископаемых 17
2.6.7. Ограничения градостроительной деятельности по природным условиям 17
2.6.8. Мелиорируемые сельскохозяйственные угодья 17
2.6.9. Зоны ограничения строительства аэропортов 17
3. НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ТИХОНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДО 2035 ГОДА. ОБОСНОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ 18
3.1. Прогноз численности населения Тихоновского сельского поселения 18
3.2. Экономическое развитие 19
3.2.1. Развитие промышленного производства 19
3.2.2. Развитие агропромышленного комплекса 19
3.2.3. Развитие лесного комплекса 21
3.3. Развитие жилищной инфраструктуры 21
3.4. Развитие системы обслуживания населения 24
3.5. Развитие транспортной инфраструктуры Тихоновского сельского поселения 30
3.6. Мероприятия по установлению границ населенных пунктов Тихоновского сельского поселения 2
3.7. Мероприятия по охране окружающей среды 5
3.7.1. Мероприятия по оптимизации размещения объектов и организации зон с особыми условиями использования территорий 5
3.7.2. Мероприятия по охране атмосферного воздуха 5
3.7.3. Мероприятия по охране поверхностных и подземных вод 5
3.7.4. Мероприятия по инженерному благоустройству 5
3.7.5. Мероприятия по охране почв и санитарной очистке территории 5
3.7.6. Мероприятия по защите от радиации и электромагнитного излучения 5
3.7.7. Мероприятия по формированию природно-экологического каркаса территории 5
3.7.8. Мероприятия по оптимизации санитарно-эпидемиологического состояния территории и здоровья населения 5
3.7.9. Организация зон с особыми условиями использования территории (проектное предложение) 5
3.8. Мероприятия по инженерной подготовке территории 6
3.9. Мероприятия по развитию инженерной инфраструктуры 6
4. ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ 7
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 10
ВВЕДЕНИЕ
Проект генерального плана Тихоновского сельского поселения Менделеевского муниципального района Республики Татарстан разработан ГУП «Татинвестгражданпроект» на основании задания на проектирование.
Заказчиком на разработку генерального плана являются ГКУ «Главное инвестиционно-строительное управление Республики Татарстан» и исполнительный комитет Тихоновского сельского поселения Менделеевского муниципального района Республики Татарстан.
Генеральный план Тихоновского сельского поселения Менделеевского муниципального района – документ территориального планирования, определяющий градостроительную стратегию, условия формирования среды жизнедеятельности, направления и границы развития территорий поселения, установление и изменение границ населенных пунктов в составе поселения, функциональное зонирование территорий, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, градостроительные требования к сохранению объектов историко-культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, экологическому и санитарному благополучию.
Генеральный план разработан на следующие временные сроки его реализации:
Первая очередь, на которую определены первоочередные мероприятия по реализации генерального плана – до 2020 года.
Расчетный срок, на который запланированы все основные проектные решения генерального плана – до 2035 года. Так же предусматривается развитие на перспективу, за пределами расчетного генерального плана.
В соответствии со статьей 23 градостроительного кодекса Российской Федерации проект генерального плана Тихоновского сельского поселения включает в себя:
Часть 1 (утверждаемая) в составе текстовых и графических материалов:
Текстовые материалы - Положение о территориальном планировании, которое включают в себя цели и задачи территориального планирования, перечень мероприятий по территориальному планированию и последовательность их выполнения по этапам реализации генерального плана.
Графические материалы содержит карты территориального планирования.
Часть 2 Материалы по обоснованию проекта, которые разрабатываются в целях обоснования и пояснения предложений территориального планирования, для согласования и обеспечения процесса утверждения генерального плана сельского поселения, выполненные в составе текстовых и графических материалов.
Текстовые материалы включают в себя анализ состояния территории поселения, проблем и направлений ее комплексного развития, обоснование территориального и пространственно-планировочного развития, перечень мероприятий по территориальному планированию, этапы их реализации, перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Графические материалы содержат схемы по обоснованию проекта генерального плана поселения.
Генеральный план Тихоновского сельского поселения разработан с учетом материалов «Градостроительного кодекса Российской Федерации» (ФЗ-190), Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ФЗ-131), Программы социально-экономического развития Республики Татарстан на 2011-2015гг., Программы социально-экономического развития Менделеевского района Республики Татарстан на 2005-2010 гг., отраслевых программ Российской Федерации, Республики Татарстан и Менделеевского муниципального района.
При разработке генерального плана Тихоновского сельского поселения Менделеевского муниципального района были использованы материалы Схемы территориального планирования Республики Татарстан, проекта Схемы территориального планирования Менделеевского муниципального района Республики Татарстан, выполненные ГУП «Татинвестгражданпроект» в 2011 году, а также официальные данные представленные администрацией Менделеевского муниципального района и Тихоновского сельского поселения.
1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА ТИХОНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Генеральный план поселения – документ территориального планирования, определяющий стратегию градостроительного развития поселения.
Генеральный план является основным градостроительным документом, определяющим в интересах населения и государства условия формирования среды жизнедеятельности, направления и границы развития территорий поселений, зонирование территорий, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, градостроительные требования к сохранению объектов историко-культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, экологическому и санитарному благополучию.
Основными целями территориального планирования при разработке генерального плана Тихоновского сельского поселения являются:
- создание действенного инструмента управления развитием территории в соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъекта Российской Федерации;
- обеспечение средствами территориального планирования целостности сельского поселения как муниципального образования;
- выработка рациональных решений по планировочной организации, функциональному зонированию территории и созданию условий для проведения градостроительного зонирования, соответствующего максимальному раскрытию рекреационного и социально-экономического потенциала поселения с учетом развития инженерной и транспортной инфраструктуры;
Проектные решения генерального плана являются основой для комплексного решения вопросов организации планировочной структуры; территориального, инфраструктурного и социально-экономического развития поселения; разработки правил землепользования и застройки, устанавливающих правовой режим использования территориальных зон; определения зон инвестиционного развития.
Реализация указанных целей осуществляется посредством решения следующих задач территориального планирования:
- выявление проблем градостроительного развития территории населенных пунктов, обеспечивающих решение этих проблем на основе анализа параметров муниципальной среды, существующих ресурсов жизнеобеспечения, а также отдельных принятых градостроительных решений;
- функциональное зонирование территории (отображение планируемых границ функциональных зон);
- разработка оптимальной функционально-планировочной структуры населенных пунктов, создающей предпосылки для гармоничного и устойчивого развития территорий для последующей разработки градостроительного зонирования, подготовки правил землепользования и застройки;
- определение системы параметров развития Тихоновского сельского поселения, обеспечивающей взаимосогласованную и сбалансированную динамику градостроительных, инфраструктурных, природных, социальных и рекреационных компонентов развития;
- подготовка перечня первоочередных мероприятий и действий по обеспечению инвестиционной привлекательности сельского поселения при условии сохранения окружающей природной среды;
- планируемое размещение объектов капитального строительства, существующие и планируемые границы земель промышленности, энергетики, транспорта и связи.
2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ТЕРРИТОРИИ ТИХОНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
2.1. Экономико-географическое положение. Современное использование территории Тихоновского сельского поселения
Тихоновское сельское поселение образовано в соответствии с Законом Республики Татарстан от 31 января 2005 года № 29-ЗРТ «Об установлении границ территорий и статусе муниципального образования «Менделеевский муниципальный район» и муниципальных образований в его составе».
В состав Тихоновского сельского поселения в соответствии с этим законом входят село Тихоново, которое является административным центром поселения, деревня Салтыковка.
Тихоновское сельское поселение находится в северо-восточной части Республики Татарстан, в южной части Менделеевского района. Поселение граничит на юго-востоке с Тукаевским муниципальным районом, на юго-западе с Елабужским муниципальным районом, а также с Татарско-Челнинским, Мунайкинским сельскими поселениями Менделеевского района. На северо-востоке граничит с городом Менделеевск.
Общая площадь Тихоновского сельского поселения составляет 2832,6 га, в том числе площади населенных пунктов – 71,7 га, из них с.Тихоново – 62,2 га, д.Салтыковка – 9,5 га.
Земли Тихоновского сельского поселения плодородны и богаты залежами нефти. В селе имеется средняя школа, детский сад, дом культуры и библиотека, ФАП, сельскохозяйственное предприятие ООО «Елабуга» (свиноферма), а также пасеки.
По территории Тихоновского поселения с восточной стороны протекает река Кама. В поселении имеется участок Национального парка «Нижняя Кама».
Транспортная связь Тихоновского сельского поселения представлена автомобильными дорогами регионального и местного значения.
Региональные дороги представлены автодорогами «М-7 «Волга» - Бизяки, Подъезд к с.Тихоново.
Местные автодороги представлены подъездами к населенным пунктам (Тихоновка – Салтыковка), к сельскохозяйственным объектам, биотермической яме у с. Тихоново, промышленным площадкам ОАО «Татнефть».
По территории Тихоновского сельского поселения с северо-востока на юго-запад проходит железная дорога Агрыз-Акбаш, которая играет исключительную роль в пассажирском и грузовом сообщении, связывает город Менделеевск с крупнейшими городами, такими как, Набережные Челны, Заинск, Альметьевск. Железная дорога однопутная, неэлектрифицированная.
Все это является положительным моментом экономико-географического положения Тихоновского поселения.
Можно говорить о довольно выгодном экономико-географическом положении, как в целом Менделеевского района, так и Тихоновского сельского поселения. Находясь на северо-востоке Республики Татарстан и южной части Менделеевского района, расположен в непосредственной близости от важных транспортных магистралей, соединяющих север и юг Республики Татарстан в восточной её части, и вблизи экономических центров. Имеет достаточную ресурсную обеспеченность (нефть, лесные, водные ресурсы).
Роль в системе расселения
Территориальная организация Тихоновского сельского поселения является частью системы расселения Менделеевского муниципального района, которая входит в Набережночелнинскую групповую систему расселения Республики Татарстан.
В соответствии с проведенным анализом потенциала развития систем расселения в Схеме территориального планирования Республики Татарстан Менделеевский муниципальный район входит в группу районов со средним показателем потенциала развития системы расселения[1].
В структуре современного расселения Менделеевского муниципального района доминирует г.Менделеевск, расположенный в центральной части района и связанный со столицей Республики Татарстан автомобильным сообщением по межмуниципальным и федеральным автомобильным дорогам.
Первым системообразующим фактором является сеть дорог по которым осуществляются связи населенных пунктов друг с другом, с центрами поселений и с районным центром г.Менделеевск.
Вторым системообразующим фактором является речная сеть Менделеевского района. В ходе исторического развития начало формирования систем расселения всегда связанно именно с реками, которые были не только источником водоснабжения, но и путями следования для первопроходцев и путями сообщения между населенными пунктами.
Система расселения Тихоновского сельского поселения имеет двухранговый характер.
Первый ранг занимает центр поселения с.Тихоново с общей численностью населения 786 человек, где размещены административные организации, предприятия АПК, учреждения образования, культуры, здравоохранения, предприятия торговли.
Второй ранг занимают д. Салтыковка с общей численностью населения 10 человек, где полностью отсутствуют какие-либо объекты социального обслуживания.
2.2. Социально-экономический потенциал территории
2.2.1. Характеристика земельного фонда
Распределение земельного фонда по категориям и угодьям
Все земли, расположенные в границах той или иной территории, рассматриваются как ее земельные ресурсы, которые либо вовлечены в хозяйственный оборот, либо могут быть использованы в нём.
По Земельному Кодексу земельный фонд представлен 7 категориями, как части земельного фонда, выделяемые по основному целевому назначению и имеющие определенный правовой режим:
- земли сельскохозяйственного назначения;
- земли населенных пунктов;
- земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;
- земли особо охраняемых территорий и объектов;
- земли лесного фонда;
- земли водного фонда;
- земли запаса.
Общая площадь Тихоновского сельского поселения составляет 2832,6 га, в том числе площади населенных пунктов – 71,7 га, из них с.Тихоново – 62,2 га, д.Салтыковка – 9,5 га (согласно картографическому материалу).
Земли лесного фонда занимают территорию 509,4 га, что составляет около 18,0% от всей площади Тихоновского поселения (согласно картографическому материалу).
Земли водного фонда Тихоновского сельского поселения занимают 289,5 га.
Информация по остальным категориям земель территории сельского поселения отсутствуют.
Распределение земельного фонда по формам собственности
Информация о наличии земель в федеральной собственности на территории Тихоновского сельского поселения отсутствует. Однако, согласно статье 8 Водного кодекса и статье 8 Лесного кодекса, водные объекты и лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
Таким образом, в границах Тихоновского сельского поселения ориентировочно 798,9 га земель в федеральной собственности, из которых 509,4 га лесные земли и 289,5 га водные объекты.
На территории Тихоновского сельского поселения земельные участки, находящиеся в республиканской собственности, отсутствуют.
Информации о наличии земельных участков в иных видах и правах собственности на территории Тихоновского сельского поселения не имеется.
2.2.2. Демографический потенциал
Демографический фактор оказывает наибольшее влияние на уровень хозяйственного освоения территории и экономического развития общества.
По данным, предоставленным Исполнительным комитетом Тихоновского сельского поселения, на начало 2011 г. численность населения составила 805 человек. По сравнению с 2000 г. оно увеличилось на 2,4 %, тогда как всё сельское население Менделеевского муниципального района за последние 10 лет уменьшилось на 4,3 %.
Среди 14 сельских поселений Менделеевского муниципального района Тихоновское занимает четвёртое место по численности населения. По данным похозяйственного учета Менделеевского муниципального района, процент детей в населении Тихоновского СП один из самых низких среди сельских поселений района (12-е место, т.е. третье с конца), а процент жителей трудоспособного возраста – один из самых высоких (третье место). По удельному весу лиц старше трудоспособного возраста поселение занимает восьмое место в районе, а по уровню демографической нагрузки – 12-е место.
В таблице 2.2.1 представлены численность населения, количество и удельный вес детей и подростков в каждом из населенных пунктов Тихоновского сельского поселения (по данным Схемы территориального планирования Менделеевского муниципального района).
Таблица 2.2.1
Численность населения, в т.ч. детей и подростков (человек / %)
| Показатели | с.Тихоново | д.Салтыковка | Всего по Тихоновскому СП |
| Население - всего | 786 | 10 | 796 |
| 100,0 | 100,0 | 100,0 | |
| В т.ч. в возрасте: | |||
| До 1 года | 7 | 1 | 8 |
| 0,9 | 10,0 | 1,0 | |
| 1-6 лет | 31 | 1 | 32 |
| 3,9 | 10,0 | 4,0 | |
| 7-15 лет | 62 | 0 | 62 |
| 7,9 | 0,0 | 7,8 | |
| 16-17 лет | 30 | 0 | 30 |
| 3,8 | 0,0 | 3,8 |
Как видно из таблицы, большая часть жителей поселения (98,7 %) проживает в селе Тихоново. В д.Салтыковка проживает всего 1,3 % жителей.
В Схеме территориального планирования Менделеевского района все сельские поселения были разделены на пять групп – с очень высоким, высоким, средним, низким и очень низким демографическим потенциалом. Демографический потенциал определялся на основании таких показателей, как естественный прирост, миграционный прирост, плотность населения и демографическая нагрузка. Тихоновскому СП присвоен высший балл по миграционному приросту и демографической нагрузке и высокий – по плотности населения и естественному приросту; в итоге оно отнесено к группе поселений с очень высоким демографическим потенциалом.
2.2.3. Производственные территории
На территории Тихоновского сельского поселения размещены:
- объекты нефтедобычи ОАО «Татнефть»;
- Асфальтобетонный завод ООО «Татнефтедор»;
- Первомайский товарный парк;
- лесопилка;
- складские территории;
- карьеры по добыче нерудных полезных ископаемых.
Имеющиеся производственные территории занимают площадь 159,11 га.
2.2.4. Агропромышленный комплекс
Сельскохозяйственные земли в поселении представлены в основном пастбищами и сенокосами, и меньшими площадями пашень. Общая площадь земель занятых под пашнями составляет 450,3 га. Общая площадь пастбищ и сенокосов – 1212,0 га (согласно картографическому материалу).
На территории Тихоновского сельского поселения существующие производственные территории агропромышленного комплекса составляют 5,15 га и представлены свинофермой на севере поселения и двумя пасеками в д.Салтыковке и южнее с.Тихоново.
Недействующие объекты агропромышленного комплекса занимают территорию 29,7 га, и представлены зверофермой, МТП и с/х площадками.
2.2.5. Лесной комплекс
Земельным кодексом Российской Федерации, к землям лесного фонда относят как покрытые, так и не покрытые лесом земли.
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие). Все леса, за исключением лесов, расположенных на землях обороны и землях населенных пунктов, а также лесных насаждений, не входящих в лесной фонд, образуют лесной фонд.
Лесной фонд Тихоновского сельского поселения занимает площадь 509,4 га, что составляет около 18 % от всей площади сельского поселения. На территории сельского поселения расположены леса ГКУ “Елабужское лесничество” Менделеевского участкового лесничества.
Распределение площади лесного фонда по целевому назначению и категориям защитности
Леса, расположенные на землях лесного фонда, по целевому назначению подразделяются на защитные и эксплуатационные леса.
Все леса на территории Тихоновского сельского поселения являются защитными.
Защитны леса в границах поселения представлены:
- запретными полосами лесов, расположенных вдоль водных объектов. Целевое назначение лесов этой категории – регулирование объёма стока дождевых и талых вод, предотвращение эрозии почв в поймах рек и их прибрежной части, регулирование гидрологического режима водных объектов;
- нерестоохранными полосами лесов выделеных по берегу Нижнекамского водохранилища. Целевое назначение лесов этой категории – создание благоприятных условий для нереста, сохранения и обеспечения полноводности и чистоты водоёмов;
2.2.6. Жилищный фонд и жилищное строительство
На 01.01.2011 объем жилищного фонда Тихоновского сельского поселения составил 18,9 тыс.кв.м. общей площади.
В настоящее время жилой фонд Тихоновского сельского поселения представлен как индивидуальными жилыми домами с придомовыми земельными участками, так и многоквартирным жилым фондом.
Таблица 2.2.2
Характеристика существующего жилого фонда Тихоновского сельского поселения (на начало 2011 года)
| Общая площадь жилья (кв. м.) | В том числе, по типам домов (количество/ общая площадь) | ||||
| Многоквартирные | Индивидуальные | ||||
| кол-во | площадь | кол-во | площадь | ||
| Тихоновское СП, в т.ч. | 18900,6 | 32 | 12017,6 | 116 | 6883 |
| с. Тихоново | 18780,6 | 32 | 12017,6 | 113 | 6763 |
| д. Салтыковка | 120 | - | - | 3 | 120 |
Многоквартирная жилая застройка Тихоновского сельского поселения представлена 1-3-х этажными жилыми домами.
Одним из показателей, характеризующих уровень и качество жизни, является показатель обеспеченности населения жильем (квадратных метров общей площади на одного жителя).
По Тихоновскому сельскому поселению на начало 2011 года приходится 23,5 кв.м общей площади жилья на одного жителя, что несколько ниже средней жилищной обеспеченности населения сельской местности Республики Татарстан – 25,3 кв.м. общей площади жилья на 1 человека.
По данным, предоставленным исполнительным комитетом Тихоновского сельского поселения, за период с 2005 по 2010 годы не было построено ни одного дома.
Одной из острых проблем на сегодняшний день является расположение жилых домов в санитарно-защитных зонах различных объектов.
В Тихоновском сельском поселении жилая застройка попадает в зону действия железной дороги «Агрыз-Акбаш», биотермической ямы, сибироязвенного скотомогильника.
2.2.7. Объекты социального и культурно-бытового обслуживания
По данным Исполнительного комитета Тихоновского сельского поселения в с.Тихоново функционирует МДОУ «Белочка», проектной мощностью 20 мест, в котором воспитываются 16 детей.
На сегодняшний день функционирует Тихоновская среднеобразовательная школа, проектной мощностью 69 мест, с численностью учащихся 73 человек.
Возрастающую роль в подготовке современной личности, отличающейся высокой социальной и профессиональной мобильностью и адаптивностью, способностью к смене и совмещению различных видов деятельности, играет сегодня система дополнительного образования детей.
Так, в Тихоновской школе размещается кружок детского творчества, проектная мощность которого составляет 15 мест.
Лечебно-профилактические учреждения в Тихоновском сельском поселении представлены фельдшерско-акушерским пунктом в с.Тихоново. Проектная мощность ФАПа – 8 посещ. в смену.
В поселении действует сельская библиотека (8386 экземпляров) и сельский дом культуры в с.Тихоново, проектной мощностью 203 места.
Для занятий сельского населения физической культурой и спортом используются спортивные залы и плоскостные сооружения общеобразовательных учреждений. В Тихоновском сельском поселении потребности в спортивных залах обеспечивает спортзал при школе, общей площадью 288 кв.м.
Плоскостные сооружения представлены волейбольной площадкой при школе, общей мощностью 162 кв.м.
Одной из основоопределяющих в системе социального обслуживания является торговля. Рациональная организация торгового обслуживания, оптимальное размещение предприятий торговли обеспечивает экономический эффект в сфере производства и потребления.
В настоящее время в Тихоновском сельском поселении функционируют 3 предприятия торговли, общей торговой площадью 254 кв. м.
На сегодняшний день в Тихоновском сельском поселении имеется одно отделение почтовой связи.
Общая площадь кладбища Тихоновского сельского поселения составляет 1,1 га. Кладбище заполнено на 67%.
В Тихоновском сельском поселении имеется участковый пункт полиции, где работает 1 участковый полицейский. Данный участковый пункт полиции полностью удовлетворяет нормативную потребность (1 уполномоченный участковый в сельской местности на 3-3,5 тыс.человек).
Потребность существующего населения Тихоновского сельского поселения в объектах обслуживания рассчитывалась в соответствии с существующей демографической структурой населения, а также в соответствии с нормативами, рекомендуемыми СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» и СП 42.13330.2011, Распоряжением Правительства РФ №1063-р «О социальных нормативах и нормах», Распоряжением Правительства РФ №1683-р «О методике определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры» и другими отраслевыми нормами.
Расчет необходимых мощностей объектов обслуживания согласно действующим нормативам представлен в таблице 2.2.3.
Таблица 2.2.3
Анализ обеспеченности населения Тихоновского сельского поселения объектами социально-культурного и коммунально-бытового обслуживания
| Наименование | Единица измерения | Норма | Всего необходимо по нормам | Существующее положение на исходный год | Обеспечен-ность, % |
| Детские дошкольные учреждения | место | 50% детей в возрасте 1-6 лет* | 16 | 20 | 125,0 |
| Общеобразовательные школы | место | 100% детей 7-15 лет, 75% детей 16-17 лет | 85 | 69 | 81,7 |
| Внешкольные учреждения | место | 120% от школьников | 74 | 15 | 20,2 |
| Больницы | койка | 13,47 коек на 1000 чел. | 11 | 0 | 0,0 |
| Амбулаторно-поликлиническое учреждение | посещ./см. | 18,15 посещ. в смену на 1000 чел. | 15 | 8 | 54,8 |
| Станции СМП | автомобиль | 1 автомобиль на 10000 чел. | 1 | 0 | 0,0 |
| Аптеки | объект | 1 объект на 6,2 тыс.чел. | 1 | 0 | 0 |
| Спортзалы общего пользования | кв.м. пола | 350 кв.м. на 1000 чел. | 282 | 288 | 102,2 |
| Плоскостные сооружения | кв.м. | 1949,4 кв.м. на 1000 чел. | 1569 | 162 | 10,3 |
| Бассейны | кв.м. зерк.в. | 75 кв.м. на 1000 чел. | 60,4 | 0 | 0 |
| Клубы, дома культуры | место | 150 мест | 150 | 203 | 135,3 |
| Библиотеки | экземпляров | 8 экз. на 1 жителя | 6440 | 8386 | 130,2 |
| Магазины | кв.м.торг.пл. | 300 кв.м. на 1000 чел. | 242 | 254 | 105,2 |
| Предприятия общепита | место | 40 мест на 1000 чел. | 32 | 0 | 0 |
| Предприятия бытового обслуживания | раб. место | 7 раб.мест на 1000 чел. | 6 | 0 | 0 |
| Отделения связи | объект | по расчетам | 1 | 1 | 100 |
| Полиция | чел. | 1 участковый на 3-3,5 тыс.чел. | 1 | 1 | 100 |
| Отделения банков | операц.касса | 1 на 10-30 тыс.чел. | 1 | 0 | 0 |
| Общественные уборные | прибор | 1 прибор на 1000 чел. | 1 | 0 | 0 |
| Кладбища | га | 0,24 га на 1000 чел. | 0,2 | 1,100 | 569,4 |
* в качестве нормативного показателя принимается количество детей посещающих данные учреждения от общей численности детей дошкольного возраста
2.3. Историко-культурное наследие
2.3.1 Краткая историческая справка
Село Тихоново расположено на окраине Большого Бора. Село основано во второй половине 18 века. До 1866 года - Пустобаево.
О происхождении названия деревни существует три легенды, пока документального ответа не найдено.
Первая легенда.
Будто эти земли принадлежали мещанину из г.Елабуги Пустобаеву, в архиве среди известных людей Елабужского Уезда не найдено человека с такой фамилией, хотя имеется такой в списках граждан разных слоев населения.
Вторая легенда.
Какой то купец проезжал по территории села через луга в Боровецкое, Ему посоветовали, что дорога хорошая, можно проезжать, но получилось обратное, Вроде он утопил свою лощадь в Мокрых лугах. После этого, с легкой руки купца, эти места стали называть Пустобаевым, то есть говорят в пустую.
Третья легенда.
Первым на новое место из Елабуги переселился человек любитель хвастаться. При встрече со знакомыми он приглашал их к себе в гости. Как-то получилось так, случайно 2-3 человека из его знакомых заглянули на его новое жилище. Какое было их разочарование, при виде жилья, было трудно описать, потому что около полупостроенной землянки паслись полудохлые овцы и козы,- все богатство хвастуна. Дружки переселенца дали на новое посление название кличку Пустобаево.
В статистических данных, указывается, что в состав Пустобаевской общины входили д. Голодаево, д.Моркваши и Гусевка. Деревни Голодаево, Пустобаево, Моркваши принадлежат бывшим удельным, а Гусевка государственным крестьянам.
Надел земли очень даже мал. Урожайность 35-40 пудов, это 6-8 центеров с гектара. Пустырей и новых земель в районе нет. Орудия обработки земли - одноральная соха и борона с деревянными зубьями. Местами заведены куражимки. Из яровых хлебов больше сеют овес, рожь, гречиху, полбу ячмень, горох и пшеницу.
Священный Синод принимает решение об обучении детей крестьян в 1802 году, но это решение в Пустобаеве начинает действовать только с 1862 года. Начало обучения детей деревни связано с именем первого священника, под его наставлением в 1862 году в молильном доме начинают обучать детей. Но эта попытка провалилась, потому что из 10 учащихся, не окончив курсы, выбыло 8. К январю 1863 года обучались уже 21 ученик. Учитель дъячок местной церкви Феоктист Моперсольский. Зарплата учителя 181 рубль за счет средств и сбора крестьян. Спустя 4 года она стала церковно-приходской школой.
В школьной программе:
1. Чтение церковной и гражданской печати.
2. Письмо и изучение молитв.
В 1879-1880 учебный год в селе хотели открыть женское училище, то есть школу для девочек, но пришлось закрыть в связи с малым количеством девочек. По закону не менее 20, а на 21 января посетило 12 девочек. Земская школа в Тихонове открыта в 1870году.
На сходе сельчан в 1866 году было решено строить церковь.
Однопрестольный каменный храм построен на средства прихожан в 1866-1879 гг. Крестьяне села Тихоново были очень бедны поэтому храм относительно небольшой и скромный. Храм назван в честь святителя Тихона Амафунтского, покровителя сельского хозяйства, чудотворца. И по окончании строительства храма д. Пустобаево переименовывается в с. Тихоново.
В настоящее время Храм передан Казанской епархии, в нем совершаются богослужения. Настоятель храма - иерей Виктор Стребков.
Коллективизация в Тихонове начинается с весны 1929года. Первыми колхозниками стали Иван Кузнецов, Архип Кутузов, Григорий Шалаумов - всего 7 хозяйств. Лошади были обоществлены. а коровы и другая живность оставалась частной собственностью. В 1930 и 1931 годах после сильного нажима, "объяснительных работ" и "уговоров" в колхоз вступили почти все хозяйства
В 1929 году из-за пожара была уничтожена большая часть села.
С 1941 по 1945 годы в с. Тихоново привезли эвакуированных детей с педагогами из Москвы и Ленинграда. Руководителем группы из Ленинграда был Кулеш Альберт Казимирович, литовец или латыш по национальности, он был ранен в руку и поэтому на фронт его не отправили. При его помощи тихоновские старики в конце 1941 и в начале 1942 годов построили водяную мельницу на 4 камнях. Была обдирка для проса, ячменя, гречки и овса. Старожили вспоминали, что мельница стала большой подмогой и колхозникам и колхозу.
В 1949 году Тихоновцы решили построить на реке Тойма электростанцию, работа тяжелая, почти все работы выполнялись вручную, наверное что-то не было правильно рассчитано, весеннее половодье унесло все, что было построено, а колхоз стал должником государству 1,5 млн. руб. Не легко жилось колхозникам во время строительства Нижнекамска, а потом Наб.Челнов, село полностью опустошилось. Решением Министерства сельского хозяйства ТАССР от 14/2 1969 года на территории села начали организовывать зверосовхоз "Тойминский". Директором назначается Юсупов Наиль Ясавиевич. Начинается бурная работа по подъему умирающего села: почему умирающего, потому что к этому времени числятся всего 42 колхозника, кроме специалистов.
Бурный взлет совхоза приходит на долю Науменко Вячаслава Васильвича, которого назначили директором совхоза в 1979 году. При нем совхоз стал миллионером, построены новые фермы для зверей, баня, здание сельского Совета, клуб, три трехэтажных дома, построены асфальтированные сельские дороги, к каждому дому подведен газ, многие частники обновили свои дома и многое другое. Но, к сожалению, совхоз не выдержал рыночных отношений и объявил себя банкротом.
В настоящее время базового хозяйства на территории Тихоновского сельского поселения нет.
Здесь проживают более 800 жителей, хозяйств всего 277, домов 134.
Имеется средняя школа с количество учеников 64, детский сад "Белочка" - детей 18, сельская библиотека, Дом культуры, фельдшерско акушерский пункт, отделение сбербанка, отделения узла связи, магазин Набережно- Челнинской торговой базы. Жители села в основном работают в близлежащих городах это: г. Менделеевск, г.Елабуга, г.Набережные Челны.
2.3.2 Объекты культурного наследия на территории
Тихоновского сельского поселения
Таблица 2.3.2.1
Список объектов культурного наследия Менделеевского района, состоящих на государственной охране - памятники местного (муниципального) значения
| № п/п | № по своду | Наименование объекта культурного наследия | Датировка, культура | Адрес (местонахождение) | Документ о поста-новке на гос. охрану |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| ПАМЯТНИКИ ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ | |||||
| 1 | 27_27 | Тихоновская церковь | 1873г. | с.Тихоново | 8 |
Примечание
8- постановление Главы администрации Менделеевского района и г. Менделеевска от 13.01.1995
Таблица 2.3.2.2
Список объектов с признаками культурного наследия
Менделеевского района
| № п/п | Haимeнoвaниe пaмятникa | Дaтиpoвкa | Ha чьиx зeмляx нaxoдитcя | Mecтoнaxoждeниe |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| АРХЕОЛОГИЧЕСКИЕ ОБЪЕКТЫ | ||||
| 1. | Могильник Тихоновский | VIII-V вв. до н.э. | Тихоновское с.п. | с. Тихоново. |
Туристско-рекреационный потенциал территории Тихоновского сельского поселения
На территории Менделеевского муниципального района размещается ряд природных, культурно-познавательных, лечебно-оздоровительных и рекреационных, спортивно-оздоровительных и других объектов и объектов сервиса, в настоящее время и ранее задействованных в туристско-рекреационной сфере. Перечень данных объектов представлен в таблице 2.3.2.3.
Таблица 2.3.2.3
Перечень объектов, привлекательных для туризма и рекреации
| Наименование объекта | Местоположение | Принадлежность | Мощность | |
| Культурно-познавательные, культурно-развлекательные объекты и достопримечательные места | ||||
| 1 | Музеи образовательных учреждений | ГП «г. Менделеевск», Абалачевское, Брюшлинское, Енабердинское, Ижевское, Камаевское, Монашевское, Псеевское, Старогришкинское, Татарско-Челнинское, Тихоновское, Тураевское СП | Учреждения образования | Общая мощность – 5726 экспонатов, общее количество посетителей в год – 3510 человек. |
| Объекты сервиса | ||||
| 2 | Пункты общественного питания (11 столовых) | Абалачевское, Бизякинское, Камаевское, Монашевское, Старогришкинское, Татарско-Челнинское, Тихоновское, Тойгузинское СП | ||
На территории Менделеевского муниципального района размещается ряд природных, культурно-познавательных, лечебно-оздоровительных и рекреационных, спортивно-оздоровительных и других объектов и объектов сервиса, в настоящее время и ранее задействованных в туристско-рекреационной сфере. Перечень данных объектов представлен в таблице 2.3.2.4
Таблица 2.3.2.4
Перечень объектов, привлекательных для туризма и рекреации
| Наименование объекта | Местоположение | Принадлежность | Мощность | |
| Природные территории и особо охраняемые природные объекты | ||||
| 1 | Участок Национального парка «Нижняя Кама» | Тихоновское СП | ФГУ «Национальный парк «Нижняя Кама» | 20 га |
| 2 | Акватория Нижнекамского водохранилища, Река Тойма | ГП «г. Менделеевск», Бизякинское, Ижевское, Тихоновское, Тураевское СП | В землях водного фонда - 16706 га | |
| Культурно-познавательные, культурно-развлекательные объекты и достопримечательные места | ||||
| 3 | Музей культуры и быта русского народа «Русская изба» | Тихоновское СП, с. Тихоново | Тихоновская сельская библиотека | 150 экспонатов, 280 посетителей в год |
| 4 | Музеи образовательных учреждений | ГП «г. Менделеевск», Абалачевское, Брюшлинское, Енабердинское, Ижевское, Камаевское, Монашевское, Псеевское, Старогришкинское, Татарско-Челнинское, Тихоновское, Тураевское СП | Учреждения образования | Общая мощность – 5726 экспонатов, общее количество посетителей в год – 3510 человек. |
| Религиозные (паломнические) объекты | ||||
| 5 | Тихоновская церковь | Тихоновское СП, с. Тихоново | Объект культурного наследия местного значения (памятник архитектуры) | |
| Объекты сервиса | ||||
| 6 | Пункты общественного питания (11 столовых) | Абалачевское, Бизякинское, Камаевское, Монашевское, Старогришкинское, Татарско-Челнинское, Тихоновское, Тойгузинское СП | ||
Мероприятия по развитию туристско-рекреационной системы
Схемой территориального планирования Менделеевского муниципального района предлагается организация нескольких перспективных зон туристско-рекреационного освоения:
- Менделеевская – полифункциональная зона регионального значения как зона концентрации историко-культурного наследия, традиций и быта татарского, русского и кряшенского народов, привлекательных природных территорий, комплекса спортивно-оздоровительных объектов, реализующая потребности туристов и населения в различных видах рекреации и туризма: культурно-познавательного, экскурсионного, музейного, событийного, фестивального, этнографического, спортивно-оздоровительного, спортивно-развлекательного туризма и др.
Центром туристско-рекреационной деятельности в данной зоне (маршрутно-опорным центром) и туристско-рекреационной системы Менделеевского района в целом выступает г. Менделеевск (при участии Краеведческого музея на базе Историко-культурной и природной территории «Имение Ушковых), подцентром (маршрутно-опорной точкой) – с. Старое Гришкино, Тихоново, Бизяки, также в качестве маршрутно-транзитных точек могут выступать села Татарские Челны, Мунайка. Для привлечения туристов на территорию данной зоны и предоставления качественных туристических и сервисных услуг перечень предлагаемых и реализуемых на сегодняшний день туристических продуктов на территории г. Менделеевска может быть дополнен за счет создания сети музейных учреждений (организация музеев в рамках создания Историко-промышленного и природного музея-заповедника «Имение Ушковых»), культурных и развлекательных объектов, создание инфраструктуры культурно-познавательного и этнографического туризма (восстановление объектов культурного наследия, организация смотровых площадок в г. Менделеевск, этнографических комплексов в селах Тихоново и Старое Гришкино), благоустройство и создание сети обслуживающих объектов (средства размещения, питания, информационно-маркетинговый центр и туристско-экскурсионное бюро).
Локально в Менделеевской туристско-рекреационной зоне предлагается также развитие населенных пунктов различной туристической специализации:
- с. Тихоново как этнографический центр русской культуры благодаря наличию объекта культурного наследия (Тихоновская церковь) и музея культуры и быта русского народа «Русская изба» и предложению по благоустройству села в целях создания этнографического комплекса «Русская этнографическая деревня»;
- Этнографический маршрут «Этнографические легенды» позволит охватить все населенные пункты, сохранившие свой национальный колорит, быт, традиции с предоставлением возможности непосредственного участия в жизни различных народов (национальная кухня, фольклор, игры, обычаи). Маршрут предлагается организовать по таким населенным пунктам, как Тихоново (русская деревня), Менделеевск, Тойгузино (татарские обычаи), Старое Гришкино (кряшены), Ильнеть (марийцы), Монашево и Енабердино (удмуртские деревни).
Развития Схемой территориального планирования Менделеевского муниципального района предлагается следующий перечень мероприятий, наиболее подробно представленный в таблице 2.3.2.5
Таблица 2.3.2.5
Мероприятия по развитию туристско-рекреационной системы Менделеевского муниципального района
| № п/п | Наименование мероприятий | Месторасположение объектов | Вид мероприятия | Мероприятие | Проектная мощность | Сроки реализации | |
| Первая очередь (2011-2020гг.) | Расчетный срок (2021-2035 гг.) | ||||||
| Мероприятия федерального значения | |||||||
| 1 | Круизный туристический маршрут | ГП «г. Менделеевск», Бизякинское, Ижевское, Тихоновское, Тураевское СП | Организационное мероприятие | Организация маршрута | + | + | |
| Мероприятия и объекты капитального строительства местного значения | |||||||
| 2 | Русская этнографическая деревня | Тихоновское СП, с. Тихоново | Организационное мероприятие | Благоустройство | + | ||
| 3 | Этнографический маршрут «Этнографические легенды» | ГП «г. Менделеевск», Бизякинское, Енабердинское, Камаевское, Монашевское, Псеевское, Тойгузинское, Старогришкинское, Тихоновское СП | Организационное мероприятие | Организация маршрута | + | + | |
