МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ ИНАУКИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
СТАВРОПОЛЬСКИЙГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИСТЕТ
на правах рукописи
ЛЮБУШКИНА ЕЛЕНА ЮРЬЕВНА
ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИСТАВРОПОЛЬСКОЙ ГУБЕРНИИ И КУБАНСКОЙОБЛАСТИ В ПЕРИОД С 1860-Х гг. ПО ОКТЯБРЬ 1917г.
Специальность 07.00.02
Отечественная история
Диссертация на соисканиеученой степени
кандидата историческихнаук
Научный руководитель
доктор исторических наук,
профессор Покотилова Т.Е.
Ставрополь – 2004
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение……………………………………………………………………………… 3
Глава I.Организационные основысоздания и функционированиянаучно-
образовательных и культурных общественных организаций Ставропольской гу-
берниии Кубанской области ………………………………..……………….......... 42
§ 1. Научно-практическая деятельность краеведческих обществ и их вклад в раз-
витиерегиональнойнауки.……………………………………………………….... 46
§ 2. Роль просветительныхи культурных обществ в распространенииграмотности
и проведении досуга…………………...……...……………………………………. 70
Глава II.Содержаниеи формы организованной общественной деятельности Став-
ропольскойгубернии и Кубанской области в сфере социальной помощи населе-
нию во второй половине XIX – начале XX вв.
§ 1. Благотворительныеобщественныеорганизациикак эффективный механизм
оказаниясоциальнойпомощи населению……………………………….…………106
§ 2. Появление национальных общественных организаций как отражение насущ-
ных потребностей этнических групп населения……...……………..…………... 150
§ 3. Общества взаимопомощи и их значение в защите интересов малообеспечен-
ных профессиональныхгрупп …………..………………………………………... 170
Глава III.РегиональнаяспецификаобщественныхорганизацийСтавропольской
губерниии Кубанской области
§ 1. Сельскохозяйственныеи ветеринарные общественные организации в разви-
тии и улучшении хозяйственной жизни Ставрополья и Куба-
ни…….………..…………………………………………………………………….. 197
§ 2. Функции православных религиозных общественных организаций Ставропо-
лья и Кубани в социокультурнойсфере…………...……………………………232
§ 3. Санитарно-эпидемиологическая,профилактическая и медицинская работа
здравоохранительныхобществ ………………..…………………………………..269
Заключение………………………………………………………………………….. 293
Примечания…………………………………………………………………………. 300
Списокисточникови литературы…………………………………………………. 350
Приложения…………………………………………………………………………. 404
3
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темыопределяетсякомплексомвзаимосвязанных социально
значимыхфакторов.В современных условиях, когда проводимые правительством
внутриполитическиепреобразованиявызвали ряд проблем, связанных с изме-
нениемсоциальнойструктурыобщества,экономическими политическим ста-
тусомотдельныхсоциальныхгрупп, сменой основополагающихпринципов
строенияполитическойсистемы наиболее остро встает проблема формирова-
ния гражданского общества в России. Сегодня понятие «гражданское общество»
выступаетодним из ключевых моментов для понимания комплексности отноше-
ний современного общества и современного государства. Длительное подавление
элементовгражданскогообщества определило неуправляемый, нередко разруши-
тельныйхарактер демократическихпреобразованийв России, что, в условиях не-
упорядоченности правовойсоставляющейпривело к хаотическому развитию, -
мы оказались не готовы к освоению основных элементов гражданского общества.
Наличиегражданскогообщества требует как активного государственногоуча-
стия,так и социальной активности общественного элемента в гуманитарной и
практической деятельности. Сегодня,когда принимаются меры к возрождению
общественных организаций, создаются и действуют многочисленные фонды, ас-
социацииособенно актуально обращение к опыту прошлого. Понимание прошло-
го необходимо для нашего общества, старающегося преодолеть наследие автори-
тарныхрежимов и создать жизнеспособное демократическоегосударство.С раз-
витиемкапиталистических отношений в последней трети XIX в. происходило
энергичноеразвитие горизонтальных социальных связей, появлялись новые об-
щественныеорганизациии движения. Формирование института общественных
организаций в дореволюционнойРоссии, достигшее своего апогея в начале XX в.,
являетсятем социокультурнымфеноменом,дальнейшеесовершенствование ко-
торогоозначало становление гражданского общества, способного обеспечить раз-
витиедемократии.Обращениек периоду формирования и эволюции деятельности
общественных организаций в отечественной истории позволяет использовать
4
опытработы различных обществ на современном этапе социального строительст-
ва. Учитывая тот факт, что деятельность легальных обществ охватывала все сфе-
ры жизни дореволюционнойРоссии: науку, просвещение, культуру, здравоохра-
нение,благотворительность, исследование указанной темыотноситсяк тем серь-
езнымзадачам, реализация которых имеет большую теоретическую значимость и
представляет значительный научныйинтерес. Сказанное актуализирует пробле-
му изучения накопленного отечественной практикой исторического опыта
деятельности общественных организаций, нетолько в масштабах всего госу-
дарства,но и на региональном уровне, поскольку апробированная временем
деятельность региональных общественных организаций можетслужить основой
современной практики.
Изучениемобщественныхорганизацийсегодня занимаются в юриспруден-
ции, в социологии, в политологии, истории и других науках. В отечественной ис-
ториографии комплексных работ,посвященныхистории становления и развития
институтанеполитическихобщественныхорганизацийв России практически нет.
Большоевнимание уделялось профсоюзам, поскольку они возникли на волне ре-
волюции1905-1907 гг. и отличались значительным радикализмом в борьбе за
правасвоих членов. К настоящему времени имеется и довольно большое количе-
ствоисследований,в которых рассматриваетсядеятельностьдореволюционных
политических партий.Принимая во внимание то, что различные союзы и ассо-
циацииисторическивозникаютраньше политических объединений, пытаясь раз-
решитьпроблемы в рамках существующих порядков, без изучения деятельности
этихобъединенийневозможносоставитьполное представление об общественной
жизниРоссии во второй половине XIX – начале XX вв.
ИзучениеобщественныхорганизацийСтавропольскойгубернии и Кубан-
скойобласти также обогатит знание об истории этих регионов. Более того, следу-
ет учесть и тот факт, что в провинции рассматриваемыеорганизациистали цен-
трамисосредоточенияобщественнойжизни. Предметное исследование их обще-
ственнойдеятельностиспособствуетне только введению в научный оборот ново-
го фактологическогоматериала,но и расширяет представление о структуре обще-
5
ственногодвижения в дореволюционнойРоссии. Анализ опыта деятельности об-
щественныхорганизацийдает возможность сравнить задачи, содержание, методы,
средстваи формы их работы, позволяет определить критерии их оценки, обозна-
читьобщие тенденции развития и выделить особенности.
Важнымдля настоящего исследования является понятие «общественная ор-
ганизация». Вдореволюционной литературе термин«общественный»понимался
как«небюрократический», поэтому к числу вышеназванных организаций нередко
относилиорганы местного и сословного самоуправления, а также акционерные
объединения. Вовторой половине XIX – начале XX вв. для их обозначения ис-
пользовались такиетермины, как «лига», «ассоциация», «собрание», «общество»,
«союз», «общество частной инициативы» и т.д.1Общества,имеющие сравнитель-
но небольшой общественный резонанс, назывались «кружками»2.
В данном исследовании автор придерживается следующего определения:
«Общественная организация – добровольное, внесословное, самоуправляющееся,
надлежащим образомоформленноеобъединениеграждан, периодически дейст-
вующеедля достижения определенных целей неполитическогои некоммерческо-
го характера».
Целидеятельностиобщественныхорганизациймогут выходить за их преде-
лы или ограничиваться рамками организаций. В западной социологии такие орга-
низацииназываютсясоответственно«инструментальными и экспрессивными»3.
Ввидумногообразияназванныхобъединений,сложным является вопрос об
их классификации. До сих пор в науке нет единой классификации общественных
организаций, нетжестких критериев и параметров, по которым можно было бы
четкоразграничитьвсе общественные организации. Каждый исследователь пред-
лагаетсвою классификацию. Одна из первых попыток сгруппировать обществен-
ные организации по целевому признаку была предпринята в издании «Энцикло-
педического словаряФ.А. Брокгауза и И.А. Ефрона в 1897 г. в статье под назва-
нием«Общества»4,где была представлена довольно стройная классификация, ко-
тораяоказала большую помощь автору диссертации при работе над собственным
вариантом.
6
Большинство исследователей, занимавшихся историейобщественныхорга-
низацийв 80-е годы XX в., распределяют их по группам, руководствуясь целевым
признаком5. Однако,классификацииисториковА.Д. Степанского, О.Ю. Соболе-
вой,А.С. Тумановой, А.Л. Хаченьяна и др. не включают в себя некоторые виды
организаций, - такие,как общества благоустройстванаселенныхпунктов, право-
славныерелигиозныеобщественныеорганизации,пожарные и другие. Наиболее
полнаяклассификацияобщественныхорганизацийдана в работе А.М. Добрыни-
ной«ОбщественныеорганизацииВладимирскойобласти»6,где автор выделяет
восемьбольших групп обществ7.
Классификация поцелевому признаку имеет свои недостатки, главным из
которыхявляется то, что указанные объединения, как правило, преследовали в
своейдеятельностинесколькоцелей, и выделить главную из них часто бывает до-
вольнотрудно. В то же время, такая классификация является, на наш взгляд, наи-
болееудобной, поскольку позволяет разделить общества на группы, более или
менееоднородныепо составу. Кроме того, автором учитывался географический
факторСтавропольскойгубернии и Кубанской области, который определил фор-
мированиеопределенныхтипов общественных организаций и повлиял на созда-
ние и деятельность одних обществ в большей степени, других в меньшей.
Классификация, примененная в данном исследовании, является условной и
служитсредствомдля более удобного, на наш взгляд, рассмотрения наиболее ти-
пичныхдля той или иной категории обществ, позволяет раскрыть деятельность
болеемасштабныхиз них, выявить схожесть и различия с аналогичными общест-
вамив целом по России. Разделение сфер деятельности среди общественных ор-
ганизацийбыло весьма условным, прежде всего потому, что всем обществам в
большейили меньшей степени были присущи просветительныецели, а, в свою
очередьпросветительные и здравоохранительныеорганизациивели научную ра-
ботуи занимались благотворительностью,религиозныеобщества сочетали как
просветительные функции,так и благотворительныеи т.д. Указанное обстоятель-
ствоне следует объяснять неточностью разработанной классификации, это лишь
7
подтверждает, насколько трудновыразить многоликую реальность общественной
жизнидаже в самой обстоятельной схеме.
Такимобразом, согласно целевому назначению, автор выделяет следующие
группыобщественныхорганизаций: 1)краеведческиеобщества; 2) культурно-
просветительныеобщества; 3) благотворительные общества; 4) национальные
общественныеорганизации;5) общества взаимопомощи; 6) православныерелиги-
озные общественныеорганизации; 7) здравоохранительныеобщества; 8) сель-
скохозяйственные иветеринарные общества.
Объектомисследованиявыступаютрегиональныеобщественныеоргани-
зации,действовавшиена территориях Ставропольской губернии и Кубанской об-
ластив период с 1860-х гг. по октябрь 1917 г., их история и развитие.
Предметомисследованияявляется эволюция деятельности общественных
организаций с момента их возникновения, их социальный состав, внутренняя
структура,место и роль в общественной жизни рассматриваемыхрегионов в оп-
ределенный исторический период.
Хронологические рамкиисследованияохватываютпериод с 1860-х гг. по
октябрь 1917г. Нижняя граница определяется изменениями, происходившими в
Россиив связи с начавшимися реформами, контрреформами, экономическим ди-
намизмом,ростом правового самосознания общества. Подъем общественной ак-
тивностиповлиял на массовое появление неполитических объединений во второй
половинеXIX – начале XX в. как в России в целом, так и на территории Ставро-
польскойгубернии и Кубанской области. Этот период явился, по справедливому
выражениюА. Линденмейер, временем проявления «духа самодеятельности»8.
Рубежвеков - время стремительного роста числа всякого рода легальных обще-
ственныхорганизаций.По данным А.Д. Степанского, в Департаменте полиции
Министерства внутренних делбыло заведено по заявлению об открытии новых
обществв1890 г. - 182 дела, в 1891 – 218, в 1894 – 384, в 1896 – 4759.
Верхняяхронологическая границаисследованияопределенаоктябрем1917
г. - началом нового этапа исторического пути России, в котором коренным изме-
нениямподверглисьвсе сферы жизни: политика, экономика, образование, культу-
8
ра. С этого времени начинается новый этап и в историиобщественныхорганиза-
ций,изучение которого не входит в задачи данного исследования. Следует отме-
тить,что обозначенная дата условна, т.к. рядобщественныхорганизацийпродол-
жал свою деятельность и в советский период.
Достаточно широкиевременныерамки работы объясняются малоизученно-
стьюдеятельностиобщественныхорганизацийна рассматриваемойтерриториии
желаниемавтора проследить на значительном временном отрезке закономерности
развитияобщественныхорганизацийСтавропольскойгубернии и Кубанской об-
ласти,с целью определения как роли центрального влияния на данный регион, так
и границ самодеятельностиобъединений.
Территориальные рамкиисследованияограниченытерриториейСтавро-
польскойгубернии и Кубанской области. В исследовании учтены все администра-
тивно-территориальныепреобразования,проводимыев степном Предкавказье со
второйполовины XIX– нач. XX в. (передача ряда городов Ставропольской гу-
берниив Терскую область: Моздок (1866 г.), Кизляр (1867 г.), Георгиевск (1868
г.), Пятигорск (1874 г.)10; деление в 1900 г. Ставропольской губернии на пять уез-
дов:Александровский, Благодаринский, Медвеженский, Прасковейский3777 0 TD, Ставро-
польскийи территорию приставств кочующих народов (Турхменское и Ачику-
лакскоеприставстваи Большедербетовскийулус); в 1896 г. - Кубанской области
на семь отделов: Баталпашинский, Ейский, Екатеринодарский,Кавказский,Ла-
бинский,Майкопскийи Темрюкский; выделение в самостоятельнуюгубернию
Черноморского округа)11.Географическоеположениерегионов во многом предо-
пределилотипичностьих основных качественных характеристик по сравнению с
другимицентрально-европейскими губерниями. Обарегиона относились к аграр-
ным районам. Оба региона принадлежали к числу неземских (в Ставропольской
губерниивведено земство в 1913 г.). Оба региона имели развернутую сеть на-
чальныхи средних учебных заведений.
Выборрегиона вытекает из объективно сложившегося районирования. Ку-
банскаяобласть и Ставропольская губерния были тесно связаны между собой
общностьюсоциально-экономического развития, культурными традициями. Тес-
9
ные исторические, хозяйственные и культурные связи Ставропольской губернии и
Кубанскойобласти позволяют изучать этот регион как единое целое.
Степеньизученностипроблемы.Историографияпо данной проблеме
имеетсвою специфику. В связи с разными подходами к изучению деятельности
общественных организаций в историографии по теме исследования условно мож-
но выделить четыре этапа: 1) 1860-е – 1917 г.; 2) 1917 – 1970 гг.; 3) 1970-е – сер.
1980-х гг.; 4)сер. 1980-х гг. по настоящее время.
Первыйэтап охватывает период с 1860-х по 1917 гг. В дореволюционнойнауке,
в связи с тем, что институт общественных организаций только начинал склады-
ватьсяи шло активное формирование нормативно-законодательных,делопроиз-
водственных и других документов, касающихся деятельности обществ, разработ-
ка проблем общественных организаций была не очень интенсивной.
Началоисследованиямбыло положено И.Е. Андреевским в1870-х гг., когда
вышелего двухтомный курс в 2-х изданиях12. В нем автор подробно описывает
русскоеи зарубежное законодательство,приводит краткие сведения об основных
легальныхроссийскихобществахтого времени. В последующих пособиях по по-
лицейскому и административномуправу схема, предложенная И.Е. Андреевским,
браласьза основу.
В 1897г. в статье под названием «Общества», помещенной в Энциклопеди-
ческомсловаре Ф.А. Брокгауза и И.А. Ефронабыло дано определение понятию
«общества», приводились краткие сведения о различных неполитических объеди-
ненияхстраны, давался обзор развитию сети легальных обществ13. Аналогичный
характеримело издание словаря «Россия: ее настоящее и прошедшее», вышедшее
в 1900г. и посвященное России, где в основном повторялась вышеупомянутая
информация14.
В этот историографическийпериод предпринималисьпервые попытки
классификации общественных организаций. Так,в Энциклопедическомсловаре
Ф.А. Брокгауза и И.А. Ефрона было определено понятие общества как «соедине-
ние людей для достижения общественными усилиями общих целей». При этом, в
противоположностьестественному(в семье) и принудительному(в государстве)
10
единениювыделены общества - «на началах свободного соглашения»15. В госу-
дарственном законеот 4 марта 1906 г. под обществом понимали «соединение не-
сколькихлиц, которые, не имея задачею получение для себя прибыли от ведения
какого-либопредприятия,избрали предметом своей совокупной деятельности оп-
ределенную цель»16.
В рассматриваемыйпериод появился ряд работ по полицейскому (админи-
стративному) праву,в которых описывалось юридическое положение неполити-
ческихобъединенийдо революции 1917 г. Среди них можно выделить работы
К.Г. фон Плато, К. Ильинского, Н.П. Ануфриева, В.И. Чарнолуского.
В 1893-1904гг. были утверждены «нормальные» и «примерные» уставы для
15 групп обществ: скаковых, охотников конского бега, взаимного вспомощество-
ванияучащим и учившим, городских и сельских пожарных, пособия бедным,
вспомоществованиянуждающимсяучащимся,потребительных__________, сельскохозяйст-
венных,трезвости,музыкально-певческих, велосипедистов, взаимной помощи,
взаимнойпомощи на случай смерти, взаимной помощи вступающим в брак. Поч-
ти все эти уставы опубликованы в двух выпусках сборника, составленного риж-
скимчиновникомфон-Плато17. Автор изложил типовую структуру уставов, поря-
док их учреждения, формы деятельности различных обществ, давались рекомен-
дациипо правильной организации объединений.
В книге К. Ильинского «Частные общества»18 представлены документы об-
щественных организаций Россииначала XX в., раскрывается порядок учреждения
обществ,составленияих уставов, содержится перечень законов, правительствен-
ных разъяснений и справочных сведений об обществах и союзах.
Исследование либерального правоведа Н.П. Ануфриева наиболее ценно как
исторический источник, благодаря попыткеподробногостатистического изложе-
ния уставов обществ, образовавшихся за десятилетие 1906-1916гг. В его статье
«Правительственнаярегламентацияобразованиячастных обществ в России» 19
рассматриваются законыоб общественных организациях XVIII– начала XX вв. и
показывается постепенное упрощение процедуры учреждения этихобъединений.
Авторприходит к выводу, что в России возможность образовывать легальные
11
обществатак и не стала правом граждан и причина ситуации в том, что государ-
ствовоспринималонеполитическиеорганизациикак угрозу своему существова-
нию.По справедливому мнению автора статьи, отсутствие у власти этого стерео-
типаи провозглашение явочного порядка возникновения легальных объединений
смоглибы позитивно изменить отношения между государством и его граждана-
ми20.
Основнуюмассу дореволюционнойлитературысоставилимногочисленные
работыпо истории отдельных организаций или обществ. Это работы Н.И Гри-
горьева,И. Нейдинга, А.В. Орлова,А.А. Попкова и др.21
Важноеместо среди них принадлежит монографии известного педагога и
общественного деятелядореволюционной РоссииВ.И. Чарнолуского «Частная
инициатива в деле народного образования»22. В книге дается характеристика про-
светительных обществ,стоявших перед ними практических задач, основных форм
и направлений деятельности, определяется место добровольных организаций в
общественном строеРоссии. В.И. Чарнолускому принадлежит заслугаобоснова-
ния социального значения неофициальной просветительскойдеятельности,выяв-
ленияее особенностей, а также преимуществ перед земской работой в области
образования23. Развивая этутему, В.И. Чарнолуский в соавторстве с Г.А. Фаль-
боркв работе «Учительские общества, кассы, курсы и съезды», рассматривая дея-
тельностьучительскихобществ, указывал на то, что это была наиболее крупная
группаобществ взаимопомощи, которая начала набирать свою силу после изда-
ния в 1894 г. нормального устава для обществ взаимного вспоможения учащим и
учившим24.
Отметим,что многих общественных деятелей того времени особо волнова-
ла тема обществ взаимопомощи, что было продиктовано потребностью времени.
Так,Н.А. Иванова, В.В. Шелохаев писалио движении торговых служащих, о вре-
мениих «спячки» и «подъеме», о том, что революционные события 1905-07 гг.
выдвинулина первый план вновь созданные профсоюзы, а общества взаимопо-
мощиостались в стороне25.
12
В досоветский период было опубликовано значительное количество работ
по истории отдельных общественных организаций. Это были отчетные и юбилей-
ные издания, опубликованные самими общественными организациями. В этот пе-
риодвыходит ряд работ, посвященных культурно-просветительнымобществам26,
здравоохранительным27и др. Эти труды содержат богатый фактический материал,
но почти не поднимают теоретических вопросов.
Некоторыеиз работ представляют собой официальные издания объедине-
ний,выдержанныев духе апологии28. Среди таковых можно выделить издание
А.И. Ходнева «История Императорского вольного экономического общества с
1765 г. по 1865г.», посвященное истории становления и деятельности первого
общества,с которого обычно начинается отсчет истории общественных организа-
ций.Автор подробно изложил устав общества, осветил социальный состав, фор-
мы работы, направления деятельности, успехи и трудности, с которыми столкну-
лосьобщество,а также многое другое. Идентична по структуре и работа П.П. Се-
менова-Тян-Шанскогопо истории полувековой деятельности Императорского
РусскогоГеографического Общества.
Особоеместо среди подобной литературы занимает книга И.Е. Зегимеля29.
В ней была предпринята редкая для того времени попытка сравнить отечествен-
ные и зарубежные филантропическиеорганизации.В результате, автор моногра-
фии выделил недостатки современного ему благотворительногодвижения в Рос-
сии.Однако среди них не упоминалось то обстоятельство, что открытие отечест-
венныхфилантропических обществ,как и других неполитических объединений,
быловесьма затруднено.
Что касается местной дореволюционнойисториографии,то она очень скуд-
на. Отдельные упоминания о легальных организациях Ставропольской губернии и
Кубанскойобласти встречаются лишь в некоторых работах общего характера. Это
работычленов различных общественных организаций И.В. Бентковского, М.В.
Краснова,С. Никольского, Г.Н. Прозрителева30. И.В. Бентковский - один из вид-
ных общественных деятелей Ставрополья - собрал и обработал уникальную ин-
формациюо деятельности первого женского благотворительногообщества в гу-
13
берниив «Обозрении XXVII –летнейдеятельностиСтавропольского женского
благотворительногообщества по учебным заведениям св. Александры». С.И. Ни-
кольский– член и председатель Ставропольскогоепархиальногоцерковно-
археологического обществаизложил историю создания и деятельности этого об-
ществав замечательном труде - «Ставропольское епархиальное церковно-
археологическое обществов первое десятилетие своего существования и деятель-
ности».На Кубани это, например, такие работы как «Екатеринодарскоеженское
благотворительноеобщество»31,«Краткий очерк образования и развития кубан-
скойобщины сестер милосердия»32, отчеты самих общественных организаций,
описывающие основныенаправлениядеятельностиэтих обществ, а также все
проводимые имимероприятия.Работы Кияшко И., Зажаева П. помогли понять
общийфон картины культурно-просветительнойжизни33.
Итак,деятельностьобщественныхорганизацийеще не успела стать истори-
ей. Исследуемая проблема включалась тогда в предмет полицейского (админист-
ративного)права, когда на первый план выдвигались вопросы государственного
регулирования образования и деятельности обществ и союзов. Несмотря на низ-
кий пока еще теоретический уровень исследований, уже тогда были предприняты
попыткиклассификацииосновных типов легальных обществ в России и обработ-
ки понятийного аппарата. Имеющиеся же работы носят, в основном, источнико-
ведческийи описательный характер.
Второйэтап охватывает время с 1917 по 1960- гг. и отличается довольно
слабыминтересомк деятельности неполитических объединений. На обществен-
ные организации «до конца 50-х гг. смотрели как на вспомогательныйпридаток
государственного аппарата»34. Всоветскойисториографииотношениек различ-
ным обществам дореволюционноговремени было весьма настороженным, и по-
вседневные организованные действиялюдей по участию в социально-культурной
жизниустройствасвоего быта практически не рассматривались.При изучении
общественных организаций присутствовал классово-партийный подход,в рамках
которогоне должно быть бесклассовых и надклассовых организаций. Поэтому
14
историкипредлагалисхему деления всех обществ на «дворянские», «буржуаз-
ные»,«рабочие»и «крестьянские».
Интереск общественной жизни дореволюционнойРоссии проявлялся в со-
ветскоевремя, главным образом, в изучении истории профсоюзных обществ и
корпораций, а также в исследовании некоторых групп научных и сельскохозяйст-
венныхобществ. Многие проблемы общественной самодеятельности -история
благотворительныхорганизаций,правовое положение добровольных обществ,
взаимоотношения общественных организаций и власти и т.п.,– практически пол-
ностьювыпали из поля зрения историков.
Однимиз первых трудов, анализирующих юридическое положение дорево-
люционныхлегальныхобществ с точки зрения новых политических условий, стал
«Очерк административногоправа» А.Е. Елистратова35. Авторэтой работы, в ча-
стности,отмечал, что до 1917 г. в России господствовал так называемый «концес-
сионныйпорядок»,при котором любое проявление самодеятельностидопуска-
лосьтолько с разрешения власти. События 1905-1907 гг. мало что изменили в
данномотношении,а «лихорадочные усилия Временного правительства по ис-
пользованию западно-европейского опытане имели успеха, т.к. осуществлялись
без учета отечественных исторических традиций»36.
В первые годы советской власти широко использовался термин «добро-
вольныеобщества и союзы, не преследующие цели извлечения прибыли», упот-
реблявшийся в законодательныхактах. В 1932 г. для обозначения таких объеди-
ненийбыло официально введено понятие «общественная организация»37, которое
сталиприменятьи научные работники.
В рассматриваемыйпериод продолжалось изучение отдельных организаций
или их групп38. Большинство работ этого времени насыщено фактами и содержит
малотеоретическихобобщений.Исключениесоставляютлишь монографии И.
Зильбергаи Б.В. Лунина.Первый довольно подробно останавливался на причи-
нах,предпосылкахи истории возникновения объединений взаимопомощи фарма-
цевтов.В соответствии с требованиями официальной идеологии, автор признавал
имеющимизначение лишь так называемые «общества нового типа», состоявшие
15
из служащих, открыто заявлявших о своем тяжелом положении и выступавших за
реформуаптечногодела в стране. Что касается «старых» организаций, деятель-
ностькоторых ограничивалась выдачей пособий и ссуд, то им И. Зильберг уделял
довольномало внимания39.
Б.В. Лунин стал пионером в изучении научных обществ Туркестана. В сво-
ей работе он подчеркивал, что указанные объединения внесли большой вклад в
развитиесельскогохозяйства,здравоохранения, промышленности и других сфер
жизнилюдей40.
В1960-е гг. вышел в свет ряд трудов общего характера, в которых частично
рассматривалась деятельность некоторых неполитических организаций41. Широко
рассматривалась деятельность медицинских обществ,обществ врачей, рассматри-
валисьзадачи обществ, уставы, формы и сферы их деятельности. Авторы подчер-
кивализначительноевлияние этих обществ на состояние здравоохраненияв стра-
не42.
В монографии Л.С. Фриднаиболее ярко отражен сформировавшийсяк тому
времениисторическийподход к подобным объединениям. Автор книги утвержда-
ла, что до 1917 г. прогрессивной являлась «только такая общественная деятель-
ность,которая была тесным образом связана с освободительнымдвижениеми
возглавлялась революционными народниками илисоциал-демократами»43.
Исследователи, работавшие в указанный период, уделяли основное внима-
ние политической борьбе в дореволюционнойРоссии. Если верить научной лите-
ратуретого времени, то на авансцене истории действовали не реальные люди,
жившиев прошлом, а лишь «представители» различных классов и партий. Все,
что не вписывалось в эту схему, просто не рассматривалось.Так, в статье И.Ф.
Гиндина44отмечалось,что российской буржуазии были присущи исключительно
классовыеинтересы,при этом автор не разу не обмолвился о широкой благотво-
рительности предпринимателей,которая имела место во второй половине XIX –
начале XXвв.
Третийэтап охватывает 1970-е – сер. 1980-х гг. и характеризуетсяоживле-
ниеминтереса к дореволюционнымобщественныморганизациям.В 1971 г. вы-
16
шел в свет сборник статей под названием «Вопросы теории и истории обществен-
ных организаций». С точки зрения нашей темы, эта публикация не представляет
большогоинтереса,посколькуречь в ней идет, почти исключительно, о советских
объединениях. Однако,в статьях А.И. Щигликаи Ц.А. Ямпольской, едвали не
впервыев советское время, были сформулированы основные признаки общест-
венныхорганизаций45.В 70-х шла активная работа над определением понятия
«общественная организация» в Московском историко-архивном институте. Ими
быловыработанонаиболее четкое и полное определение общественных организа-
ций,которого придерживаются практически все исследователи, занимающиеся
проблемами историиобщественныхорганизаций.По этому определению общест-
веннаяорганизация– это добровольное, самоуправляющееся,надлежащимобра-
зом оформленное объединение граждан, регулярно действующее для достижения
определенных политических, социально-экономических иликультурныхцелей
непроизводственногои некоммерческогохарактера.Тогда же учеными кафедры
историигосударственных учреждений и общественных организаций Московского
историко-архивного института впервыестали разрабатыватьсякурсы по истории
отечественных неполитических объединений. Большоевнимание теории общест-
венныхорганизацийуделяли юристы А.Ф. Брянский, Ц.А. Ямпольская, В. Р. На-
зарян,В.Д. Перевалов46 и др. Они отмечали несколько признаков общественных
организаций: 1) совпадение в вопросах деятельности личного интереса членов
обществаи интересов организаций и общественного интереса; 2) организацион-
ное единство: устойчивость состава, структуры и т.д. а) членство хоть и добро-
вольное,но соответствующимобразом оформленное; б) материальное участие
членовв создании имущественной основы организации (членские взносы, част-
ные пожертвования, поступления от проведения мероприятий и т.д.);в) участие
членовв управлении делами организации, в выработке основных направлений, в
выборахруководящихорганов; 3)деятельностьобщественныхорганизацийне
носиткоммерческогоили производственногохарактера47.Учитывая данные ха-
рактеристики, юристыопределялиобщественныеорганизациикак добровольные,
но закрепленные формальным членством объединения, построенные на принци-
17
пах самоуправления и самодеятельности,имеющие «своей задачей в соответствии
с законными интересами и правами объединившихся лиц осуществление деятель-
ности,направленнойна достижение целей организации»48. В указанный период
вниманиеспециалистовбыло сосредоточено на изучении дореволюционныхпо-
литических партий(прежде всего, большевистской) и профсоюзов49. В то же вре-
мя, история либеральных движений начала XX в. пополнилась рядом работ, в ко-
торыхупоминалисьнекоторыелегальныеорганизации,но только в связи с их оп-
позиционностью правящейвласти50. Деятельность неполитических обществ рас-
сматривалась такжев рамках трудов, посвященных истории рабочего класса и ин-
теллигенции51.
В большинстве работ основное внимание уделялось тем организациям, в
которыхсотрудничаличлены РСДРП или, в крайнем случае, либеральных партий.
Г.А. Арутюнов видел значение неполитических объединений (профсоюзов, об-
ществпо распространениюобразованияи т.д.) втом, что их использовали в своих
целяхбольшевики52.В.Р. Лейкина-Свирская и А.И. Прийменко считали, что пра-
вые и либеральные круги создавали неполитические организации только для того,
чтобы«отвлечь народ от борьбы с самодержавием»53.
Заметнымисключениемстала монография А.В. Ушакова54. Несмотря нато,
что она была посвящена революционному движению интеллигенции, в ней, едва
ли не впервые в советской историографии, приводилась численность и подробно
рассматривалась деятельность организаций взаимопомощи учителей, врачей,
фельдшеров, торговых служащих, студентов и т.д. В работе А.В. Ушаковане
тольконичего не говорится о политической ограниченности этих обществ, но и
наоборотподчеркиваетсяпрогрессивныйхарактер их деятельности55.
В 1977г. вышла в свет книга «Быт городского населения средней полосы
РСФСРв прошлом и настоящем»56. Обращение к истории повседневной жизни
гражданбыло большой редкостью для того времени. Однако, несмотря на много-
обещающееназвание,эта работа не внесла ничего нового в изучение неполитиче-
скойобщественнойжизни дореволюционнойРоссии. Авторы констатировали, что
до 1917г. в стране действовали благотворительные,спортивныеорганизации,
18
объединения «трезвенников», клубыи др., а также утверждали, что все они носи-
ли классовый характер, были недоступны «простому народу», консервировали
существовавший социально-экономический строй,а потому и «не сыграли сколь-
ко-нибудь значительной роли». В то же время названные историки считали, что
будущееРоссии принадлежало нелегальным рабочим кружкам57.
В1970-х г. появился и ряд специальных работ, посвященных некоторым,
преимущественно научныморганизациям58.В большинстве этих трудов содер-
житсязначительныйфактическийматериал,рассматривается политикагосудар-
ствапо отношению к легальным объединениям и подчеркивается прогрессивная
рольнаучных обществ.
В рассматриваемыйпериод началась исследовательскаядеятельностьА.Д.
Степанского - одногоиз крупных специалистов по истории общественных орга-
низаций.В его работах впервые в отечественной науке было дано обоснование
важностиизучения указанных объединений. Правда, А.Д. Степанский рассматри-
вал их тогда не как составную часть общественной жизни страны, а как элемент
политической организации общества, в чем, безусловно, проявилось влияние
идеологии.А.Д. Степанский впервые сформулировал на страницах своих трудов
современное определение общественной организации, далклассификациюдоре-
волюционных объединений и попытался исследовать их как единую систему. В
работахА.Д. Степанского подробно рассматривалисьправовое положение об-
ществ,их социальный состав, материальное обеспечение, органы управления и
деятельность наиболееизвестныхстоличныхорганизаций59.То обстоятельство,
что в трудах исследователя не нашлось места некоторым легальным объединени-
ям (например, обществам хоругвеносцев, церковным братствам, пожарным орга-
низациями т.д.), объясняется, скореевсего, новизной и масштабностью поднятых
А.Д. Степанским проблем.
Основнаязаслуга исследователей этого историографическогопериода за-
ключаетсяв том, что они возродили научный интерес к проблемам неполитиче-
скихобщественныхорганизацийи показали огромную заслугу ряда обществ в со-
циокультурной, научно-просветительнойи других сферах жизни России.
19
Четвертыйэтап охватывает время с середины 1980-х гг. по настоящее
времяи характеризуетсявсплескоминтереса к истории общественных организа-
ций.Начало этого этапа связано с политикой «перестройки», в ходе которой про-
изошлозначительноеослаблениеидеологического пресса.В результате советские
историкиполучили возможность заниматься более широким спектром вопросов, а
такжесмогли по-новому взглянуть на ранее поднимавшиеся проблемы.
В 1988г. вышла в свет одна из первых «перестроечных» книг под названи-
ем «Историки спорят». Работа представляет собой ряд бесед специалистов по раз-
личныммалоизученнымтемам, и в частности, опубликована дискуссия А.Д. Сте-
панскогои Т.П. Коржихиной60, вкоторой они констатировали, что «корни совре-
меннойобщественнойжизни находятся в дореволюционномпрошлом»,и кратко
останавливались надеятельностинаиболее известных российских объединений
XVIII – нач. XX в.
В указанный период продолжали выходить работы А.Д. Степанского61. В
однойиз его статей «Общественные организации России» была предпринята ин-
тереснаяпопытка сравнения дореволюционныхи советских общественных орга-
низаций.В отечественной историографии долгое время считалось, что система
социалистических общественных объединений превосходит дореволюционную,
преждевсего, благодаря своей массовости. А.Д. Степанский отмечал,что совет-
скиеорганизациивсегда возникали по инициативе сверху, носили формальный
характери отличались отсутствием внутренней демократии и засильем так назы-
ваемых«освобожденныхработников».Статья «Институционная структура рус-
скоголиберализма (XVIII– нач. XX в.)», восполняет пробел в истории либераль-
ногодвижения в России. А.Д. Степанский, в частности, подчеркивал, что дея-
тельностькадетов, октябристов и пр. отнюдь не исчерпывалась их участием в ра-
ботепартий и земств. Не менее важным оказался их вклад в развитие сети непо-
литических обществстраны, составлявших реальную оппозицию власти.
В 1994-1996гг. вышли впервые два тома энциклопедии «Отечественная ис-
тория:история России с древнейших времен до 1917 года»62. В этом справочном
изданиивпервые после революции 1917 г. появилась статья под названием «Бла-
20
готворительность»63, вкоторой указывались предпосылки возникновения филан-
тропического движенияв стране, а также рассматриваласьего история со времен
КиевскойРуси до «падения самодержавия». Авторы подразделяли благотвори-
тельностьна государственную,церковную,земскую, городскую и частную. К по-
следнейкатегориибыла отнесена филантропическаядеятельностькак отдельных
граждан,так и благотворительныхобществ. В статье приведены названия наибо-
лее известных объединений, а также указана их общая численность. В той же эн-
циклопедии помещенраздел под названием «Взаимопомощи общества и кассы»64,
в котором подробно рассмотрены их история, а также констатируется, что орга-
низациивзаимопомощиявлялись первыми профессиональнымиобъединениями
страны.
В указанный период появился также целый ряд статей, монографий, иссле-
дований,посвященныхфилантропическому движениюв России во второй поло-
вине XIX– начале XX вв. В работах М.Л. Гавлина,С.А. Ермишиной и Г.Р. Нау-
мовойсодержитсянебесспорнаямысль о том, что основным мотивом благотвори-
тельностироссийскихпредпринимателей являласьих ответственностьперед об-
ществоми Богом. Во многом такая позиция была реакцией историков постпере-
строечнойэпохи на одностороннее и негативное изображение класса буржуазии в
советскойнауке. В отличие от исследователей предыдущего периода, которые
считалиблаготворительность вредной,посколькуона отвлекала «угнетенных» от
«борьбы с самодержавием», авторы 1990-х гг. подчеркивали, что филантропиче-
скоедвижение было прогрессивным и способствовало ослаблению социальной
напряженности в стране65.
Продолжают выходитьработы, посвященные деятельности отдельных ви-
дов общественных организаций66. Причем, в этих работах речь идет и о техорга-
низациях,которые не были оппозиционными власти.
В1990-е гг. появились первые диссертационныеисследования,посвящен-
ные легальным объединениям отдельных регионов России во второй половине
XIX – начале XX вв.67 В то же время, сведения о неполитических объединениях
сталивсе чаще встречаться в трудах по истории интеллигенции68.
21
В большинстве перечисленных работ даются определения понятия «обще-
ственнаяорганизация»,представляющиесобой варианты формулировки, предло-
женнойв свое время А.Д. Степанским, излагаются классификации легальных
объединений поцелевому признаку, выделяются предпосылки возникновения не-
политических обществ,рассматривается ихсостав и структура, а также политика
государства поотношениюк организациям. К сожалению, основное внимание
диссертантов былососредоточенона изучении научных, «просветительных»,раз-
влекательных, благотворительныхобществ, в то время как деятельность церков-
ных братств и некоторых других практически не рассматривалась.Все молодые
исследователи отмечали, чторабота региональных легальных обществ носила
прогрессивный характер. Посправедливомумнению А.С. Тумановой, А.М. Доб-
рыниной,А.Л. Хаченьяна создание подобных объединений стало одним из прояв-
лений«сложногопроцесса формирования гражданского общества». В целом, ав-
торыуказанныхтрудов внесли определенный вклад в изучение всероссийской
системынеполитическихорганизаций.
Средидиссертационных исследований, посвященных болеешироким, с
точкизрения нашей темы, проблемам, особого внимания заслуживает работа А.А.
Пушкаренко69, вкоторой впервые в отечественной историографии подробно рас-
сматривалась деятельность такихприродоохранных организаций, какДетские
майскиесоюзы, общества покровительстваживотным,а также объяснения охот-
никови рыболовов.
В рассматриваемыйпериод в различных регионах страны вышел в свет ряд
статейи тезисов, в которых кратко излагалась фактическая история некоторых
провинциальных организаций70.
Данныйэтап характеризуетсявсплескомрегиональныхисследований.Од-
ним из специалистов на Ставрополье по проблемам истории благотворительно-
сти и благотворительныхобщественныхорганизацийв России является д.и.н.,
проф.Т.Е. Покотилова. Ей принадлежит ряд работ по вопросам, касающихся фи-
лантропии71 вРоссии и на Ставрополье72. В диссертационномисследованииН.В.
Вантеевой73, нарядус государственнымиорганизациямипризрения,частично рас-
22
сматриваются благотворительныеобщественныеорганизации,действовавшиена
Ставрополье и Кубани.
Вкладомв исследование историко-краеведческой деятельности на Север-
ном Кавказе стало диссертационноеисследованиеМ.Е. Колесниковой, где уделя-
етсябольшое внимание истории краеведческих обществ, деятельность которых
способствовала превращению ихв настоящие научные центры по исследованию
края74.
Проблемамздравоохранения наСтавропольепосвященамонографияОва-
несоваБ.Т., Судавцова Н.Д. «ЗдравоохранениеСтавропольяв конце XVIII - на-
чале XXвв.». В книге имеются упоминания о медицинских обществах, но, к со-
жалению,деятельностьих представлена фрагментарно. Это объясняется тем, что
цельюавторов являлось показать историю развития здравоохраненияна Ставро-
полье,охарактеризовать и проанализироватьмедико-санитарное состояние Став-
ропольяв целом75.
ОценкадеятельностинекоторыхобщественныхорганизацийСтаврополья
даетсяв фундаментальномиздании «Край наш Ставрополье»76, в книгах Д.С.
Ткаченко,А.И. Кругова, Г. Беликова77.
О местном отделении Императорского русского музыкального общества
(ИРМО) в г. Ставрополь-Кавказском имеютсяупоминанияв статье И.Г. Хихли-
ной«Основныетенденцииразвития музыкальной культуры г. Ставрополя»78. Ав-
тор статьи уделяет основное внимание вообще становлению музыкальной жизни в
г. Ставрополе, активному и талантливому организатору и пропагандисту симфо-
ническоймузыки, основоположникумузыкальногообразованияи музыкального
просвещения ИвануЕгоровичуПопову - учредителю местного отделения ИРМО
в г. Ставрополе. Однако непосредственнодеятельностиобщества внимания не
уделяется.
ИнтереспредставляетмонографияБ. Т. Ованесова «Армянская община го-
родаСтаврополя (1808– 1918 гг.)»79. Автор дает биографические сведения об ар-
мянскихкупцах, предпринимателях,общественныхдеятелях,благотворителях
Ахвердовых, Поповых,Зарефьянц,которые состояли членами многих общест-
23
венныхорганизацийна Ставрополье, о вкладе их в народное образование, куль-
туру,здравоохранение и т.д. Имеютсяупоминанияо Дамском кружке общества
вспомоществованиянедостаточнымучащимся и бедным армянам в губ. г. Став-
рополе,в котором принимали активное участие жены представителей интелли-
генциии промышленников Н.К. Казарова, П.К. Анпеткова и Н.Н. Муратова80.
Особоотмечаетсяавтором работа члена Преградненскогообщества сельского хо-
зяйствастатскогосоветника,правительственного агрономаС.А. Мелик-
Саркисова__________, который внесвесомый вклад в развитие сельского хозяйства81.
На Кубани также возрос интерес к проблемам региональных общественных
организаций. Средикрупных исследователей, уделявшим внимание отдельным
видамобщественныхорганизацийможно выделить профессора В.Н. Ратушняка и
профессора Б.А. Трехбратова82. Большой интерес для нашего исследования пред-
ставляеткандидатскаядиссертацияЛ.Е. Оспищевой83 «История благотворитель-
ных организаций Кубани (конец XIX – начало XX века)». Автор рассматривает
обществас позиций исключительно благотворительнойдеятельности,в силу это-
го другие формы работы обществ выпали из поля зрения. Интересны статьи ис-
следователей Кукушкиной С.А., Кирей Н.И., БондарьН.И., Комиссинской Л.В.
по отдельным обществам Кубани и др.84
В книге Денисова Н.Г., ЛяхВ.Д. «Художественная культура Кубани»85, ав-
торы,описывая общественную жизнь кубанцев, уделяют внимание генезису му-
зыкального искусства наКубани, развитию просвещения. Однако, зачастую огра-
ничиваются лишьперечислениемкультурно-просветительскихобществ. Сведения
о них отрывочные, нет разделения обществ на группы.
Вопросамженского участия в общественной жизни посвящены работы
Е.Тончу86, в которых описывается участие женщин Кубани в деятельности обще-
ственныхорганизацийв социокультурнойжизни региона, приводятся биографи-
ческиесведения о женщинах разных сословий. Однако, сведения по истории об-
щественных организаций весьмафрагментарны.
24
Следуетотметить,что в указанных работах рассматриваласьдеятельность
оченьнемногих объединений региона из числа имевшихся научных, просвети-
тельных,благотворительных, развлекательных,хозяйственных,религиозных.
В последнее десятилетие в отечественной и зарубежной историографии
появилсяряд публикаций, посвященных проблеме формирования гражданского
обществав России во второй половине XIX – начале XX вв.87 Родоначальником
термина«гражданскоеобщество»был английский философ XVII в. Т. Гоббс. С
точкизрения большинства современных исследователей,«гражданскоеобщест-
во» -это «пространство, которое существует между индивидом и государством и
состоитиз частных учреждений, общественных организаций, рынка, сферы сво-
бодноговыраженияидей и отправления вероисповедания»88.Некоторыеавторы
отмечали,что чем сильнее вышеназванные институты, тем стабильнее ситуация в
стране.По их мнению, в России именно во второй половине XIX – начале XX вв.
шло постепенное формирование гражданского общества, однако, оно так и не
достиглостадии зрелости. Большинство исследователей видели причину этого в
запретительной политикегосударства.
Таковосостояниеотечественнойи зарубежной историографии изучаемой
намипроблемы к настоящему времени. Как видим, в работах предшественников
рассматривалась деятельность далеконе всех видов неполитических обществен-
ных организаций. В центре внимания историков оказались объединения, нахо-
дившиесяв столицах и в рядерегионов России. Легальные общества Ставрополь-
скойгубернии и Кубанской области почти не изучались. Степень изученности
проблемыво многом определила выбор темы, ее хронологическиеи географиче-
скиерамки, цель и задачи исследования.
Цельисследованиясостоит в изучении процессов формирования и дея-
тельностиобщественныхорганизацийСтавропольскойгубернии и Кубанской об-
ластис 1860-х г. пооктябрь 1917г., выявлении общих и особенных черт осущест-
вленияих общественной практики. Исходя из поставленной цели и степени изу-
ченностипроблемы,ее научной и общественной значимости поставлены сле-
дующиезадачи:
25
• выявить и проанализироватьпричины возникновения общественных орга-
низацийСтавропольскойгубернии и Кубанской области второй половины XIX –
октябрь 1917г.;
• установить их виды и формы, численность в рассматриваемомрегионе;
• определить социальный состав их участников;
• проанализироватьполитику правительства и местной администрации в сфе-
ре общественных объединений;
• определить характер взаимодействия общественных организаций с органа-
ми местного самоуправления и исполнительной власти;
• исследовать основные направления и сферы деятельности общественных
организаций региона;
• показать значение обществ и объединений в социокультурнойжизни рос-
сийскойпровинции.
Источниковая базаисследованияпредставленакомплексомнеопублико-
ванныхи опубликованных материалов, которые можно условно разделить на
шестьгрупп:
В процессе работы над темой были использованы материалы Государствен-
ногоархива Российской Федерации (ГАРФ, г. Москва), Государственногоархива
Ставропольского края(ГАСК, г. Ставрополь) и Государственногоархива Красно-
дарскогокрая (ГАКК, г. Краснодар). С учетом содержания, назначения и вида ар-
хивныхдокументовисточникипо данной проблематике условно можно разделить
на 4 группы: 1) официальные документы; 2) справочные материалы; 3) отчетно-
финансовая документация; 4) статистические данные.
В ГАРФе основная работа по выявлению отчетов и уставов учреждений
проведенав фондах: Департамента полиции Министерства внутренних дел (Ф.
102), где представлены сведения о различных общественных организациях, на-
циональных движениях и обществах, как общероссийских, так и региональных.
Это сведения об Обществе для содействия распространениюнародногообразова-
ния в г. Ставрополе, Обществе Екатеринодарскихприказчикови др. Выявленные
уставы,рапорты, донесения, указы, инструкции, переписка, дали возможность
26
увидетьпроцесс развития общественных организаций в целом по стране. В этом
же фонде, в особом отделе департамента полиции найдены сведения по учебным
заведениям Кубанской области.К работе привлекались материалы фондов Управ-
лениякавказскогожандармскогоокруга (Ф. 1173) за 1866-68 гг., Московского гу-
бернскогожандармскогоуправления(Ф. 58) за 1868-1917 гг. Выявленные в них
рапортыи донесения с мест о наличии общественных организаций, справки о по-
литической благонадежностиотдельныхлиц, составленные в связи с запросами
государственных учреждений, позволили проследить процессстановленияи раз-
витияобщественногодвижения как в России, так и в рассматриваемомрегионе.
ИзученыматериалыБлаготворительного фондаИмператрицыМарии Федо-
ровны(Ф. 663), хранящего документы о деятельности учебных заведений, воспи-
тательныхдомов, Российском обществе Красного Креста, Российском обществе
покровительства животными их региональных отделениях и пр.
Значительный материалдля исследования по Ставрополью составили доку-
ментыГАСК, выявленные в фондах: Канцелярии Ставропольскогогубернатора
(Ф. 101). Внем широко представлены отчеты изучаемых обществ (культурно-
просветительных, здравоохранительных,сельскохозяйственных, благотворитель-
ных и др.), сведения об утверждении уставов общественных организаций и о пре-
кращенииих деятельности. Дела фондов насыщены прошениями о проведении
мероприятий, оботкрытии разных заведений и обществ. Циркуляры, переписки,
распоряжения, рапорты,инструкции,балансы – все, что имело отношения к дея-
тельностиобществ, содержится в этом фонде. Выявленные документы позволили
создатьдостаточнополную картину деятельности большинства обществ, дейст-
вующихна территории Ставрополья в рассматриваемыйпериод.
В фондах ГАСК были выявлены документы по обществам, оказывающим
содействие в деле народного образования: Ставропольская женская гимназия св.
Александры (Ф. 309),Ставропольская3-я женская гимназия (Ф. 125), Ставро-
польскаяОльгинскаяженская гимназия (Ф. 76), Ставропольская2-я мужская гим-
назия(Ф. 75.), Дирекция народных училищ (Ф. 16), Ставропольский учительский
институт(Ф. 126).
27
Значительный интереспредставляютфонды ГАСК, хранящие документы по
отдельнымобществам:Ставропольскоеобщество помощи бедным г. Ставрополя
(Ф. 365), Ставропольско-Кавказское сельскохозяйственноеобщество(Ф. 612),
Ставропольское местноеуправлениеРоссийскогоОбщества Красного Креста
(Ф. 62), Ссудо-сберегательные кассыи товарищества Ставропольской губернии
(Ф. 150). Вних представлены протоколы заседаний обществ, списки обследова-
ний бедных и выдача пособий, переписки о назначении пенсий и пособий, отчеты,
спискичленов обществ, через которые раскрывается внутренняя жизнь и деятель-
ностьэтих обществ.
Материалпо религиозным общественным организациям, о состоянии епар-
хии в рассматриваемыйпериод представлен в фондах ГАСК: Ставропольский
епархиальный миссионерский совет(Ф. 439), Церковно-епархиальный совет
Ставропольской епархии(Ф. 879), Евангелическо-лютеранский церковный совет
г. Ставрополя (Ф. 1260), Совет СтавропольскогоАндреевскогобратства(Ф. 855),
Кавказское попечительство о бедных духовного звания (Ф. 361), Ставрополь-
скоеепархиальноепопечительствоо бедных духовного звания (Ф. 364), Правле-
ние Ставропольской епархиальной братской кассы (Ф. 1265).
Не менее значимы фонды ГАСК, хранящие материалы органов ставрополь-
скогосамоуправления:Ставропольскоегубернскоеправлениег. Ставрополя (Ф.
68.), где использовались материалы по хозяйственной части, различные прошения
обществ,переписка,пожертвования,регистрацииобществ, финансовые отчеты;
Ставропольская губернская земскаяуправа (Ф. 311), где привлекались постанов-
ленияземской управы, циркуляры, распоряжения, отчеты о сборах с пожертвова-
ний и т.п.
Для выявления сведений о числе жителей, о различных сметах, о доходах и
расходахгородскихправлений,об устройстве выставок, чтений, увеселений, о
количестве нуждающихся в помощи, о благотворительнойдеятельностисослов-
ных и частных обществ, - автор обратился к повесткам, журналам заседаний ста-
тистического комитетаи его отчетам, рапортам приставов по уездам, хранящимся
в фонде Ставропольскогогубернскогостатистического комитета.
28
Материалыфонда Ставропольской ученой архивной комиссии (Ф. 198):
журналызаседаний,отчеты, переписка с различными центральными общероссий-
скимиобществами,дали сведения по развитию и состоянию краеведения как од-
ногоиз направлений в деятельности местных обществ.
В качестве источника рассматривалисьи материалы фонда - Ставрополь-
скийгубернскийкомитет попечительства о народной трезвости (Ф. 244). Пред-
ставленные здесьжурналы заседаний ставропольскогогубернскогокомитета на-
роднойтрезвости,перепискапо разным вопросам, относящимся к попечительст-
ву, отчеты пяти уездных попечительств привлекались для сопоставления с дея-
тельностью общественных организаций поустройствучтений, библиотек, чита-
лен и пр.
Не менее важные исторические документы, дополняющие картину дея-
тельностиобщественныхорганизацийв Ставропольской губернии, зафиксиро-
ванныев материалах следующих фондов: Правление Ставропольскоговремен-
ногоблаготворительного комитетадля пособий пострадавшим от неурожая
(Ф. 289), Ставропольское уездное попечительство по призрению семейств
нижнихвоинских чинов (Ф. 844), Правление Ставропольскогогородскогооб-
ществапомощи бедным (Ф. 365), Ставропольский городской комитет по ока-
заниюпомощи беженцам (Ф. 166), Ставропольский городской комитет Все-
российского ЗемскогоСоюза помощи раненым и больным воинам (Ф. 83),
Ставропольский попечительный о тюрьмах комитет (Ф. 296) и др. Сведения о
благонадежности членовобществ, их социальном статусе содержатся в фонде
Ставропольского городского полицейского управления (Ф.88).
Архивнуюбазу для исследования по Кубани составили материалы, храня-
щиесяв ГАКК. Это прежде всего документы, находящиеся в фонде Канцелярии
наказногоатамана и начальника кубанского казачьего войска (Ф. 454). Значитель-
ная часть документов была выявлена в следующих фондах: Войсковое правление
Черноморского казачьего войска(Ф. 252), Коллекция документов по истории
Кубанского казачьего войска(Ф. 670), Кубанское областное правление (Ф. 449),
Екатеринодарская __________городская управа(Ф. 498), Кубанское областное жандарм-
29
скоеуправление(Ф. 583), Кубанский областной статистический комитет (Ф.
460), Правление Екатеринодарскогохудожественного кружкапри городской кар-
тиннойгалерее им. Ф.А. Коваленко (Ф. 557),Кубанскийобластнойкомитет попе-
чительства о народной трезвости (Ф. 465), Кубанский областной попечительства о
тюрьмахКомитет главного управления МВД (Ф. 461). Источники в них представ-
леныразнообразнымиприказами,распоряжениями,циркулярами,инструкциями,
протоколами, докладами, уставами, отчетами, перепиской, журналами заседаний
различныхведомств и общественных организаций, списками обществ, списками
членовобществ, донесениями, прошениями и т.п. Отдельные статистические ма-
териалыиспользовалисьиз Коллекции документальных материалов по истории
Кубани,собраннойП.В. Мироновым (Ф. Р- 1547), а также фондами городских
управ:Анапской(ф. 631), Ейской (Ф. 637), Темрюкской (Ф. 789). Документы об
организациях ведомства Народного просвещения былиобнаруженыв фонде Ди-
рекциинародных училищ Кубанской области (Ф. 470).
Сложностьв исследовании многих документальных материалов опреде-
ляласьпротиворечивостью содержащихся в них исторических сведений, ис-
кажениями,неполнотой.Зачастую сведения, необходимые для исследования,
носилиотрывочныйхарактер.Определеннуютрудностьв исследовании соз-
давалоотсутствиеили несистематическийхарактер обобщающих сведений –
годовыхотчетов, финансовых отчетов учреждений, деятельность которых
анализировалась напротяжениидостаточнобольшого периода. Необходимо
заметить,что автором впервые используются отдельные материалы из различных
фондов,касающиесянепосредственно учреждения отдельных общественных ор-
ганизацийи их деятельности.
Неизбежным следствием событий1914 - 1917 гг.стало постепенное пре-
кращениедеятельностии делопроизводствапочти во всех общественных
организациях, заисключениемвоенно-санитарных обществ, в результате чего
обнаруживается определенный пробелв источниковой базе, что затрудняет
анализдеятельностибольшинствалегальныхобщественныхобъединенийрас-
сматриваемого регионав этот период.
30
Неопубликованные источники представлены разнообразными приказами,
распоряжениями, циркулярами, инструкциями, протоколами, докладами, устава-
ми, отчетами, перепиской, журналами заседаний различных ведомств и общест-
венныхорганизаций,списками обществ, их членов, донесениями, прошениями и
др. Необходимо заметить, что в работе впервые используются отдельные мате-
риалыиз различных фондов, касающиеся непосредственноучрежденияотдель-
ных общественных организаций и их деятельности.
Опубликованные источники в свою очередь подразделяются на норматив-
но-правовые документы, делопроизводственныематериалы(отчетно-финансовую
документацию), справочно-статистические материалы, материалы периодической
печати,мемуары, специализированнуюлитературу.
Законодательные инормативно-правовые документы составляют важней-
шую группу опубликованных исторических источников. К ним относятся поста-
новленияи законы об обществах и союзах, а также обязательные для организаций
уставы.Исследованиезаконодательных материалов проводилось с использовани-
ем 2-го и 3-го изданий «Полного собрания законов Российской империи», а также
с применением различных томов «Свода законов Российской империи».
К числу востребованных нами законодательныхи нормативно-правовых ак-
тов,прежде всего, относятся, законы о легальных организациях. В российском за-
конодательстве отсутствовал общийзакон об общественных организациях вплоть
до издания «Временных правил об обществах и союзах» 4 марта 1906 г. Первым
в истории России и практически единственным законодательнымактом по отно-
шениюк общественным организациям являлся «Устав благочиния» (1782 г.), ст.
64 которого предусматривала:«Управа благочиния законом утвержденное обще-
ство,товарищество,братство или иное подобное установление, охраняет в своей
законнойсиле…»89.
В 60-е годы XIX в. были приняты законы, по которым право учреждения
благотворительных,а затем и обществ взаимопомощи предоставлялосьМини-
стерствувнутреннихдел. К числу таковых относятся: «О представлении МВД
праваутвержденияуставов обществ для взаимного вспомоществованияили с
31
другойблаготворительной и общеполезной целью» (12 января 1862 г.),90 Указ от
27 марта 1867 г. «О противозаконныхсообществах»,91«О предоставлении МВД
праваутвержденияуставов общественных и частных благотворительныхзаведе-
ний» (3января 1869г.), «Об изменении порядка разрешения некоторых дел, ныне
вносимыхв комитет министров» (15 февраля 1897 г.),92 «О временных правилах
об обществах и союзах» (4 марта 1906 г.).93
С 1896г. начал вводится порядок, по которому разрешение на открытие по-
требительских, сельскохозяйственных,благотворительных, пожарных и др. об-
ществ,принимавшихи предложенные им министерствами нормальные или при-
мерныеуставы, давала местная администрация (генерал-губернатор, губернаторы,
градоначальник).94
В 1899г. был опубликован проект Гражданского уложения, в котором оп-
ределялось понятиеобщества и намечались направления деятельности.95 Это оп-
ределение,только без уточнения задач, которые могут на себя брать общества,
былоповтореново «Временных правилах об обществах и союзах» от 4 марта 1906
г. Обществом признавалось «соединение нескольких лиц, которые не имея зада-
чею получения прибыли из какого-нибудь предприятия, избрали предметом своей
совокупной деятельности определенную цель,а союзом – соединение двух или
нескольких такихобществ, хотя бы чрез посредство их уполномоченных».96
Согласноим, общества подразделялись на два вида: имеющие права юри-
дическоголица и не имеющие статуса таких прав. В статьях 20-28 указывается,
что общества, имеющие «право юридического лица», должны были иметь зареги-
стрированный устав.Право юридического лица предполагало возможность от-
крытияотделений,приобретениеи отчуждение недвижимого имущества, образо-
ваниекапиталов,заключениедоговоров,сборов пожертвований, устройство чте-
ний и т.д. Лица, не имеющие юридического статуса, должны были представлять
заявления(с указанием главных функциональных особенностей) градоначальнику
или губернатору с просьбой об открытии обществ, которое подлежало регистра-
ции и рассмотрению в городском или губернском советах по делам об обществах
и союзах присутствия и предоставлялосьгубернаторуили градоначальникуучре-
32
дителямиобщества с нотариальным освидетельствованиемправоспособности и
подлинности, и с приложением заверенного проекта устава. (п. 12-22).97 Времен-
ные правила упрощали процедуру организации обществ и передавали их в веде-
ние губернских по делам об обществах присутствия.
Анализперечисленныхдокументовдает представление о юридическом по-
ложениинеполитическихобъединенийв 1860-х – 1917 гг. Данная характеристика
царскогозаконодательства в отношении общественных организаций позволяет
судитькак изменялась их роль в жизни государства и в какихрамках разреши-
тельногорежима приходилось развивать свою деятельность дореволюционным
обществам.
К группе нормативных документов относились уставы отдельных организа-
ций,которые являются важнейшим источником. Создание обществ проходило
путемутвержденияуставов в соответствии с действующими законодательными
актами.
Уставыобществ, которые были изучены в ходе работы над данной пробле-
мой,имели однотипную структуру: определялись цели образования и регион дея-
тельности;формулировались задачи,которые требовали разрешения в результате
деятельности; намечались приблизительныеспособы достижения поставленных
целей;оговаривалисьпути механизма формирования материальных средств об-
щества;определялисьвысший орган общества – общее собрание всех членов, пе-
риодичность __________ихсозыва, а также исполнительный орган – правление; утвержда-
лисьограниченияна вступление в члены общественной организации; указывались
причины,при которых общества прекращали свою деятельность.
Уставыпозволялирассмотретьстепень допустимого участия благотворите-
лей,членство в обществах, методы сбора и распределение средств в различных
обществах.Рассмотрениеи анализ целей и задач уставов позволяет установить
направленность и формы деятельности обществ, а также разграничить общества
по группам. Сопоставление целей и задач в различные периоды времени дало ав-
торувозможностьпроследитьизмененияметодов деятельности обществ. Зная
33
времяофициальногоутвержденияуставов, мы сделали подсчет числа обществен-
ных организаций на Ставрополье и Кубани.
Содержание уставовлибо предлагалось инициаторами создания общества и
корректировалось губернской администрацией, либосовпадалос содержанием
образцовых уставов.Первоначальноучредителиобществ писали их сами, а, начи-
ная с 1890-х гг., как мы уже отмечали, они стали использовать в качестве образ-
цов так называемые «нормальные» и «примерные» уставы. В распоряжении авто-
ра находилось значительное количество нормативных документов из книгохрани-
лищ Ставропольской и Краснодарской научных библиотек, а также уставы и ин-
струкциииз государственныхархивов Ставропольскогои Краснодарского края
(ГАСК и ГАКК).
Следуетвыделить также источники распорядительногохарактера -цирку-
лярыи инструкции - указания различных министерств и центральных ведомств,
где излагались различные правила, регламентирующихдеятельностьорганиза-
ций.98Зачастую к нормативным документам прилагались списки учредителей
объединений. Приработе с уставами необходимо помнить, что они отражали не
объективнее положение делв обществах, а то, каким оно должно было быть. Бла-
годарятому, что многие документы создавались на основе министерских образ-
цов,анализ содержания уставов проливает свет на политику государства по от-
ношениюк организациям.
Делопроизводственныематериалы общественных организаций представ-
ляютсобой не менее важную группу исторических источников. Под «делопроиз-
водством»понимаетсясистема документированияи документации, обязательная
и необходимая либо в силу существующего законодательства,либо потребностей
деятельности общества. 99
Средиделопроизводственных источников особоеместо занимают отчеты,
предписания, распоряжения, донесения и рапорты, хранящиеся в фондах местных
архивов.
Отчеты,как правило, были обязательной формой документации для всех
общественных организаций, поэтомуони являются базовым материалом для дис-
34
сертации.Они дают наглядное представление о направлении деятельности, чис-
ленности,финансовомположении,составе руководящих органов, проведенных за
отчетныйпериод мероприятиях. Многие из них печатались в типографии. Перио-
дичностьвыходов отчетов была непостоянна и часто зависела от материального
положенияобщества.Так, Ставропольское на Кавказе общество содействия вос-
питаниюи защиты детей печатало свои отчеты ежегодно, в то время, как, напри-
мер,Екатеринодарское благотворительноеобщество опубликовало отчет за два
года -с 1893 г. по1895 г.100 В отчетах за первый год встречается история возник-
новенияорганизаций,иногда не просто с констатацией фактов, но и с авторской
интерпретацией. Иногдак отчетам прилагались протоколы заседаний, собраний,
отдельноеизложениедокладов выступлений членов общества, финансовые отче-
ты. В дореволюционнойлитературешироко представлены отчеты по отдельным
ведомствам и учреждениям. Наиболее последовательнои точно ежегодные отче-
ты собраны центральными благотворительнымиведомствамии их отделениями
на Кавказе, где давались подробные сведения о количестве провинциальных под-
отчетовобществ и заведений, поступивших пожертвований и их расходах, член-
стве__________в организациях, приводится подробный материал о каждом отдельном про-
винциальном обществе, находящемся в ведении ведомства.101
Какна общероссийском, так и на провинциальном уровне публиковались
отчеты-обзоры,обозрения,освещающиеработу обществ за несколько лет, напри-
мер,Отчет о деятельности ЕкатеринодарскогоотделенияСанкт-Петербургского
врачебного обществавзаимной помощи за шесть лет своего существования,102
ОбозрениедеятельностиСтавропольского братствасвятого Великого кн. Влади-
мираза три года существования.103
Отчетыобществ дают представления о внутренней жизни общества, о соци-
альномсоставе членов общественных организаций, позволяют проследить формы
работыи основные направления деятельности с момента открытия и до закрытия
объединения. К сожалению, по некоторым общественным организациям отчеты
не выявлены, что затруднило анализ деятельности отдельных обществ.
35
ОтчетыНачальникаобласти и наказного атамана кубанского казачьего вой-
ска,104а также обзоры Ставропольской губернии с 1878 по 1915 гг. 105позволили
вычислитьобщую сумму благотворительныхпоступленийза 1896 – 1915 гг. на
народноеобразование,дали возможность провести сравнительный анализ по со-
циальнойи хозяйственной сферам деятельности на Ставрополье и Кубани в рас-
сматриваемый период.
Приподготовкедиссертацииавтор использовал также протоколы, журналы,
стенограммы, - протокольную документацию. Этидокументысодержат фактиче-
скийматериал и отражают детально внутреннюю жизнь организации. Количество
протоколов и их информационная полнота были различны: в одних - стенографи-
ческиеотчеты, в других – краткие заметки. Как правило, протоколировалисьоб-
щиесобрания членов обществ, экстренные заседания и т.п.106
Экономическую сторонуфункционирования любойобщественнойоргани-
зациипозволяютпроследитьстатьи «доходов» и «расходов» обществ. Поэтому к
делопроизводственнымматериаламможно отнести и финансовую (балансы__________). Ста-
тьи«доходов»дают наглядное представление об источниках средств организа-
ции:членские взносы, частные пожертвования, деньги, поступающие от земства и
проведения мероприятий. В свою очередь, статьи «расходов» позволяют опреде-
лить,куда, на какие группы населения общество направляло свою деятельность,
сколькооно затрачивало средств на различные нужды. Удивляет скрупулезность,
с которой до копейки учитывалось движение капиталов общественных организа-
ций.Эти документы зачастую прилагались к отчетам, но иногда печатались от-
дельно.
Средиопубликованныхисточниковследует выделить и списки организа-
ций.Списки членов организаций составлялись ежегодно, как правило, на конец
отчетногогода. Они позволяют сравнить количественный и социальный состав,
проследить участиеодних и тех же лиц в нескольких организациях, что было ха-
рактернодля изучаемых регионов.
Не менее значимую группу источников составляет различного рода пере-
писка(письма, отношения, рапорты). Эта группа источников не значительна по
36
количеству, нодает возможность выявить сферу интересов обществ. Она включа-
ет переписку разных общественных организаций между собой (как на региональ-
ном,так и на общероссийском уровне) или с государственнымиучреждениямии
чиновниками (например, запросна разрешение проведения публичных лекций, на
постройкусанаторияи т.п.).
В диссертации использовалась документация различных съездов и сою-
зов.107Ценность имеют материалы съездов деятелей по общественному и частно-
му призрению, как общероссийские, так и региональные. В докладах и сообщени-
ях участников съездов затрагивались вопросы законодательства,финансирования,
упорядочения частнойблаготворительности, помощьнуждающимсяв отдельных
